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      社會(huì)穩(wěn)定的重要性

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      社會(huì)穩(wěn)定的重要性

      社會(huì)穩(wěn)定的重要性范文第1篇

      關(guān)鍵詞:高校穩(wěn)定 積極模式 維護(hù)高校穩(wěn)定模型

      高校穩(wěn)定與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān),高校是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分,是進(jìn)行文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。總書記在“七一”講話時(shí)指出:“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”,“沒有穩(wěn)定,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去”??倳浽诩o(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上指出“維護(hù)高校穩(wěn)定是推動(dòng)高校發(fā)展的前提,是高校黨委的硬任務(wù)和第一責(zé)任”。高校穩(wěn)定關(guān)系到高校的建設(shè)與發(fā)展,更關(guān)系到社會(huì)的長治久安。在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,改革不斷深入,高校穩(wěn)定也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。探討高校穩(wěn)定的內(nèi)涵與影響因素,以及構(gòu)建維護(hù)高校穩(wěn)定的模型,對(duì)高校的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定具有理論和現(xiàn)實(shí)的意義。

      一、社會(huì)學(xué)視角下高校穩(wěn)定的內(nèi)涵

      目前,學(xué)術(shù)界對(duì)高校穩(wěn)定的內(nèi)涵界定還是有一定相似性的,但沒有形成一致的看法,因此界定高校穩(wěn)定不僅具有重要性,更具有必要性。

      (一)“穩(wěn)定”的定義

      在《辭?!分?,“穩(wěn)定”被定義為“穩(wěn)固安定”和“物質(zhì)性能不易改變”,在《現(xiàn)代漢語詞典》中,“穩(wěn)定”被定義為“穩(wěn)固安定;沒有變動(dòng)”和“物質(zhì)不易被酸、堿、強(qiáng)氧化劑等腐蝕,或不易受光和熱的作用而性能改變”。從單純的詞義學(xué)上來看,“穩(wěn)定”強(qiáng)調(diào)了一種不易受外界影響的事實(shí)存在。

      (二)“社會(huì)穩(wěn)定”的定義

      “社會(huì)”在《辭海》中被定義為:“以共同的物質(zhì)生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類共同體”。雖然辭海中沒有關(guān)于“社會(huì)穩(wěn)定”的定義,但從“社會(huì)穩(wěn)定”這一主謂短語的構(gòu)成上來看,“社會(huì)穩(wěn)定”可以被定義為:“以共同的物質(zhì)生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)而聯(lián)系的人類共同體,其存在不易受到外界的影響,具體一定的固定性”。

      李景鵬認(rèn)為:“社會(huì)穩(wěn)定就是指社會(huì)秩序正常運(yùn)行的狀態(tài)。而所謂的正常運(yùn)行在一般人看來就是維持不變。因此,在許多人看來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定就是使各方面的社會(huì)秩序保持不變”,而社會(huì)秩序是不可能不變的。社會(huì)穩(wěn)定歸根到底是國家對(duì)社會(huì)的控制問題。鄧偉志認(rèn)為,社會(huì)穩(wěn)定是指社會(huì)規(guī)范確定性、人的社會(huì)行為尤其是社會(huì)管理系統(tǒng)行為的確定性、人的社會(huì)心態(tài)的確定性,以及可預(yù)見的未來趨向的確定性,有了這種確定性,就有了社會(huì)穩(wěn)定。

      國內(nèi)關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定的研究,接近于功能主義關(guān)于社會(huì)的理解。斯賓塞、迪爾凱姆、帕森斯、默頓都是功能主義的代表人物,功能主義認(rèn)為,社會(huì)是具有結(jié)構(gòu)的、由不同部分組成的系統(tǒng),構(gòu)成系統(tǒng)的不同的部分發(fā)揮著各自的功能,各組成部分雖然會(huì)發(fā)生變化,但社會(huì)具有自我調(diào)節(jié)的能力使社會(huì)整體能夠以平衡的狀態(tài)存在。功能主義強(qiáng)調(diào)道德共識(shí)對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

      因此,社會(huì)穩(wěn)定指社會(huì)具有自我調(diào)節(jié)的能力,在其組成部分發(fā)揮各自功能的狀態(tài)下,能夠保持各部分的動(dòng)態(tài)平衡和自身的有序運(yùn)行。

      (三)社會(huì)學(xué)視角下的“高校穩(wěn)定”

      從宏觀視角上來看,高校是社會(huì)的組成部分,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有科研、教育、人的社會(huì)化等自身特有的功能,是社會(huì)穩(wěn)定不可或缺的重要組成,并且受到社會(huì)穩(wěn)定的影響。從中觀視角上來看,高校就是中觀的社會(huì),其自身具有經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等部分,各部分對(duì)高校的穩(wěn)定具有不同的功能。在對(duì)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行了社會(huì)視角的定義之后,高校穩(wěn)定的內(nèi)涵就不難概括:

      高校穩(wěn)定是指高校本身具有自我調(diào)節(jié)的能力,在其組成部分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、社會(huì)交往功能和精神文化功能的狀態(tài)下,高校能夠保持各部分的動(dòng)態(tài)平衡和高校自身的有序運(yùn)行,同時(shí),高校穩(wěn)定受到社會(huì)穩(wěn)定的制約和影響。

      由此定義也不難看出高校穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)具備這樣四個(gè)特點(diǎn):

      1.高校穩(wěn)定的社會(huì)性。高校處在社會(huì)當(dāng)中,是社會(huì)的組成部分,同時(shí)也受到了社會(huì)的廣泛影響。

      2.高校穩(wěn)定的綜合性。高校穩(wěn)定是由不同的部分所共同構(gòu)成的,高校是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)。

      二、維護(hù)高效穩(wěn)定模型

      目前,有兩種維護(hù)高校穩(wěn)定的模式,一種是消極模式,另一種是積極模式。消極模式就是通過采取社會(huì)控制的方法來維持高校穩(wěn)定,其核心就是目標(biāo)強(qiáng)化,即通過直接干預(yù)潛在的“影響高校穩(wěn)定因素”來維持高校穩(wěn)定。例如,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控,目的是減少不良信息在互聯(lián)網(wǎng)的傳播;在校園安裝攝像頭,目的是對(duì)高校學(xué)生行為的監(jiān)控;制定嚴(yán)格的校園管理制度,目的是控制高校學(xué)生的行為等等。消極模式下的高校穩(wěn)定實(shí)際是一種假性的穩(wěn)定,這種假性的穩(wěn)定更會(huì)適得其反,導(dǎo)致高校學(xué)生的抵觸情緒增加,反而不能夠維護(hù)高校的穩(wěn)定。

      另一種模式是積極模式,是一種理想的維護(hù)高校穩(wěn)定的模式。在這種模式在,充分了解行動(dòng)者的互動(dòng)行為,為行動(dòng)者間的互動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)更利于行動(dòng)者發(fā)展的體系,是一種由經(jīng)濟(jì)、民主、社會(huì)交往、精神文化共同發(fā)揮作用的系統(tǒng)模式。在這種模式下,高校不僅能維持其長久的穩(wěn)定,更能為高校的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種模式維持的是真性的穩(wěn)定,高校穩(wěn)定的狀態(tài)也是柔性的,具有較強(qiáng)的解決高校沖突的能力,高校內(nèi)的互動(dòng)是一種良性的、可持續(xù)的互動(dòng)。

      (一)互動(dòng)的共識(shí)

      維護(hù)高校穩(wěn)定模型的首要因素是互動(dòng)的共識(shí)。高校的穩(wěn)定是由高校內(nèi)部學(xué)生、教職工、管理者以及校外人員的所構(gòu)成的單位行動(dòng)所構(gòu)成的,每一對(duì)單位行動(dòng)都必須是基于相互的共識(shí)。只有當(dāng)高校師生的共識(shí)建立起來,彼此間才會(huì)形成積極的互動(dòng),而消除了抵觸情緒。當(dāng)廣泛的共識(shí)在高校內(nèi)部建立起來,全球化所帶來的西方民主思想在高校師生的負(fù)面作用才會(huì)減少到一種合理的水平,高校師生也不會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)自己的不滿,而會(huì)轉(zhuǎn)向一種適當(dāng)?shù)那馈?/p>

      (二)社會(huì)交往行為規(guī)范

      通過高校內(nèi)部共識(shí)建立起來的規(guī)范能夠得到最為廣泛的認(rèn)可,反過來,建立起來的規(guī)范必須對(duì)各行動(dòng)主體的行為進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)節(jié),調(diào)節(jié)的目的不是懲罰高校內(nèi)部的某位學(xué)生或老師,而是通過這種調(diào)整,讓“失范”的高校師生能夠更快的融入高校內(nèi)部的行動(dòng)機(jī)制,使他們更好的適應(yīng)校園生活和學(xué)習(xí),保障校園學(xué)習(xí)、生活和科研的秩序。同時(shí),這種調(diào)整還能夠?qū)⒆袷剡@一套行為規(guī)范的師生行為確立下來,這樣,一套關(guān)于高校行為規(guī)范的制度就建立起來了。制度的建立能夠更好的保障規(guī)范的實(shí)施,保障了高校師生的行動(dòng)更加的有利于社會(huì)交往,保持了高校穩(wěn)定。

      (三)精神文化建設(shè)

      規(guī)范促進(jìn)了制度的建立,反過來,制度保障了規(guī)范的運(yùn)行。那么,制度的運(yùn)行又是由哪個(gè)因素來保持的?精神文化。精神文化是高校師生內(nèi)化了的制度和規(guī)范,只有一個(gè)共識(shí)的規(guī)范和平等的制度內(nèi)化為高校師生的行為規(guī)范后,人們才能自發(fā)的按照正確的途徑進(jìn)行互動(dòng)。

      (四)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)環(huán)境

      經(jīng)濟(jì)物質(zhì)環(huán)境的重要性不言而喻,在馬克思看來,它是社會(huì)的基礎(chǔ),對(duì)上層建筑起決定作用,經(jīng)濟(jì)因素為高校內(nèi)部行為規(guī)范的建立提供了物質(zhì)基礎(chǔ),為高校的制度運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)保障,為高校的文化建設(shè)提供了物質(zhì)可能。

      經(jīng)濟(jì)物質(zhì)環(huán)境不僅包括資金狀況,還包括了校園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),地區(qū)環(huán)境的因素等等。高校資金不是要獲得更多的資金,而是要獲得與校園發(fā)展相適應(yīng)的資金,更為重要的是,資金的使用情況應(yīng)該得到校園內(nèi)部各主體的共識(shí)。

      (五)綜合模型

      通過對(duì)于模型各部分的分析,綜合的模型就能夠建立起來:

      (圖1)維護(hù)高校穩(wěn)定模型

      參考文獻(xiàn):

      [1]陶德麟主編:《社會(huì)穩(wěn)定論》.山東:山東人民出版社1999年版

      [2]鄧偉志等主編:《變革社會(huì)中的政冶穩(wěn)定》.上海:上海人民出版社1997年版

      [3]游建軍.陳于后.王偉.《高校安全穩(wěn)定法律適用問題研究》.四川:四川出版集團(tuán).2009年版

      [4]喬納森.H.特納.《社會(huì)學(xué)理論的結(jié)構(gòu)》.邱澤奇.張茂元.譯.北京:華夏出版社.2006年版

      [5]李景鵬.社會(huì)階層的利益協(xié)調(diào)與社會(huì)穩(wěn)定.維護(hù)首都穩(wěn)定研討會(huì)論文集,北京市政治學(xué)行政學(xué)學(xué)會(huì)編.2002.

      [6]高和榮.論中國社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)涵及其當(dāng)代意義.學(xué)術(shù)探索.2003

      [7]李世杰.社會(huì)學(xué)視野中社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)涵與模式.蘭州學(xué)刊.2008

      社會(huì)穩(wěn)定的重要性范文第2篇

      [關(guān)鍵詞]社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 維穩(wěn) 方法

      隨著改革開放的不斷深入,各階層、各部門的利益調(diào)整,一些深層次的社會(huì)矛盾逐步顯現(xiàn),這些矛盾糾紛常常發(fā)展成上訪、鬧事、堵門、堵路、圍堵黨政機(jī)關(guān)等,成為影響社會(huì)穩(wěn)定、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更好地維護(hù)人民群眾的根本利益,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。福建省委、省政府頒布了《關(guān)于建立重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見(試行)》,要求在重要項(xiàng)目醞釀及實(shí)施前,應(yīng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性和安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為此福建省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)出《福建省環(huán)保廳關(guān)于對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行環(huán)保審核的通知》(閩環(huán)保監(jiān)[2010]144號(hào)),要求在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)增加對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容。

      社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估又稱為“維穩(wěn)”,目的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,這是關(guān)系到老百姓切身利益的一項(xiàng)重要措施。如何做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,對(duì)環(huán)評(píng)工作者來說是一個(gè)新課題。本文對(duì)環(huán)評(píng)中“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的內(nèi)容、程序和方法進(jìn)行探討。

      1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的分工

      社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是業(yè)主為主體編寫的報(bào)告。其審查單位牽頭部門是發(fā)展和改革部門,主要負(fù)責(zé)做好重大改革決策方面的總體評(píng)估;國資部門負(fù)責(zé)企業(yè)改革政策方面的評(píng)估;國土、住房保障、建設(shè)部門負(fù)責(zé)征地拆遷政策方面的評(píng)估;環(huán)保部門負(fù)責(zé)生態(tài)、環(huán)境方面的評(píng)估;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)患糾紛、重大疾病預(yù)防方面的評(píng)估。因此,環(huán)評(píng)中應(yīng)以生態(tài)破壞和環(huán)境污染對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主,提供發(fā)展和改革部門匯總審查。

      2開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)保審核的范圍

      社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍包括:涉及廣大人民群眾切身利益的重大決策制定和出臺(tái);人民群眾普遍關(guān)心的涉及民生問題的規(guī)范性文件的制定或修改;對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的行政區(qū)劃調(diào)整、市政規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);關(guān)系到職工切身利益的企事業(yè)單位重大改革、改制事項(xiàng);政策性收費(fèi)、定價(jià)和行業(yè)管理政策調(diào)整;各級(jí)黨委政府認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。

      在環(huán)評(píng)中主要是對(duì)擬列入省、市、縣(區(qū))重點(diǎn)建設(shè)的交通、能源、市政、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、資源環(huán)境等重大建設(shè)項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。環(huán)保部門在環(huán)評(píng)審批中是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提交的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核。

      3重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)保審核的主要內(nèi)容

      根據(jù)上述分析,審核社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)的主要內(nèi)容:一是合法性,是否符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定等;二是合理性,是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,是否符合大多數(shù)群眾意愿等;三是可行性,實(shí)施時(shí)機(jī)是否合適,條件是否成熟等;四是可控性,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案等。

      環(huán)保部門是從環(huán)境保護(hù)角度,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),符合國家的產(chǎn)業(yè)政策;是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否符合大多數(shù)群眾的根本利益,并得到大多數(shù)群眾的理解和支持;是否進(jìn)行環(huán)境資源可行性研究論證,是否充分考慮到各種相關(guān)制約因素,環(huán)保配套設(shè)施是否完善,時(shí)機(jī)是否成熟,實(shí)施后是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等不穩(wěn)定因素;群眾對(duì)項(xiàng)目有無強(qiáng)烈的反應(yīng)和要求,是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定的問題有無相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案等進(jìn)行審核。

      4社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)保審核的程序

      4.1 評(píng)估程序

      一般要走六道程序:(1)廣泛征求意見;(2)自行評(píng)估認(rèn)定;(3)主管部門審查;(4)編制評(píng)估報(bào)告;(5)制定處置預(yù)案;(6)維穩(wěn)部門備案。

      4.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估章節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估章節(jié)是項(xiàng)目自行評(píng)估的環(huán)保篇章,主要是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的一項(xiàng)重要措施。

      因此,建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書中,必須以社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告為基礎(chǔ),設(shè)立專門的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估章節(jié),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性和安全性進(jìn)行分析。特別要對(duì)項(xiàng)目在規(guī)劃、開發(fā)期間及開發(fā)后可能發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞進(jìn)行分析確認(rèn),預(yù)測可能發(fā)生的危害社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境事件,從環(huán)保角度提出切實(shí)可行的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、降低和消除措施。

      4.3 報(bào)告書的技術(shù)評(píng)估

      在環(huán)境影響報(bào)告書審查會(huì)中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提交的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析報(bào)告以及環(huán)評(píng)文件中的對(duì)應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。其中,對(duì)在江河湖庫沿岸,特別是臨近飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重耍漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地等區(qū)域;人口集中居住區(qū)域附近;國家及省《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄》中確定的其他環(huán)境敏感區(qū)域及其附近區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,新布設(shè)的化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),必須把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

      4.4 報(bào)告的審批

      各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行政審批手續(xù)時(shí),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核,在出具的相關(guān)批準(zhǔn)文件中同時(shí)明確項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審核意見,并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提出處理意見。對(duì)沒有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估章節(jié)或評(píng)估內(nèi)容不完善的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,不予受理審批;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容不完善或者存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目,不予審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施不落實(shí)的,不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收。

      5積極探索,在實(shí)踐中提高

      由于剛開始進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià),也沒有相關(guān)的規(guī)范可以參考。筆者認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)章節(jié)應(yīng)該放在環(huán)境預(yù)測和公眾參與章節(jié)之后,由于是報(bào)告書的一部分,所以工程概況就不用介紹,主要內(nèi)容為從規(guī)劃、政策、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、拆遷安置等影響社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因子,分析其可利用出現(xiàn)的幾率和強(qiáng)度;提出降低和消除不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素的措施。

      我們在《海西天然氣管網(wǎng)工程(羅源―福鼎段)環(huán)境影響報(bào)告書》中,參考“靖江市下六圩港樞紐工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”的評(píng)價(jià)方法對(duì)其方法進(jìn)行了探索。把本工程可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的六大類風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評(píng)價(jià),為便于度量該項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的大小,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小進(jìn)行量化,然后得到項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)大小。

      5.1 評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)的確定

      首先根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專家經(jīng)驗(yàn)和公眾參與調(diào)查結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

      本項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重W,取值范圍為[0,1],W取值越大,表示某類風(fēng)險(xiǎn)在所有風(fēng)險(xiǎn)中的重要性越大。其次確定風(fēng)險(xiǎn)可能性大小的等級(jí)值C,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為5個(gè)等級(jí),等級(jí)值C按風(fēng)險(xiǎn)可能性由小至大分別取值,如表1所示。

      將每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重與等級(jí)值相乘,求出該類風(fēng)險(xiǎn)因素的得分(即W×C),把各類風(fēng)險(xiǎn)的得分加總求和,即得到綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值,即∑W×C。綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值越高,說明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大。

      5.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(見表2)

      5.3 估算本項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)值(見表3)

      從表3可看出,該項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的綜合風(fēng)險(xiǎn)值為0.29,風(fēng)險(xiǎn)程度低,其中最有可能的風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目發(fā)生事故時(shí)會(huì)引起周邊群眾的不滿。但總體上項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的可能性不大,但不排除會(huì)發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。因此,從社會(huì)穩(wěn)定性角度分析,本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 福建省環(huán)境保護(hù)廳.福建省環(huán)保廳關(guān)于對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行環(huán)保審核的通知.2010

      社會(huì)穩(wěn)定的重要性范文第3篇

      關(guān)鍵詞:招生工作 重要性 體會(huì)

      普通高校招生考試工作事關(guān)人民群眾的切身利益,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,是我國社會(huì)生活中的一件大事。做好普通高校招生考試工作,不僅有利于深入實(shí)施高校招生,促進(jìn)高等教育公平健康發(fā)展,而且對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有非常重要的意義。一定要從全局的高度,深刻把握當(dāng)前的發(fā)展形勢,充分認(rèn)識(shí)高考安全工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,把普通高校招生工作作為重中之重。

      一、必須將招生公平當(dāng)成體現(xiàn)教育公平的一種重要形式

      我們要辦人民滿意的教育,人民滿意的教育一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),就是要充分體現(xiàn)教育的公平,教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ),而招生的公平公正是教育公平的重要體現(xiàn)。教育的根本目的是提高全民的綜合素質(zhì),通過招生這種很重要的形式,既為受教育者提供深造的機(jī)會(huì),也在一定程度上實(shí)現(xiàn)了選拔人才的目的;由于在招生過程中存在著競爭,就必須堅(jiān)持公平公正的招生原則,要實(shí)現(xiàn)招生的公平公正,創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的招生環(huán)境顯得十分重要。

      要真正實(shí)現(xiàn)招生公平、體現(xiàn)教育公平,一是要長期樹立公平公正的價(jià)值觀念。教育部門、招生考試部門的每一個(gè)工作人員,都要把貫徹公平競爭、陽光招生的原則作為普招工作的基本方針,并落實(shí)到每一項(xiàng)工作和每一個(gè)環(huán)節(jié)中,營造一個(gè)良好健康的招生工作氛圍,讓廣大考生和社會(huì)通過招生的窗口來體會(huì)公平公正的好處;二是要強(qiáng)化依法監(jiān)督。要把依法監(jiān)督當(dāng)作維護(hù)招生公平、體現(xiàn)教育公平的推動(dòng)力,主動(dòng)爭取政府、考生和社會(huì)對(duì)招生工作的監(jiān)督;要敢于接受任何來自人民群眾的監(jiān)督,也要樂于探索有效監(jiān)督的多種形式,大膽構(gòu)建多元、規(guī)范的長效監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化;三是要通過招生的實(shí)踐,不斷深入探索科學(xué)客觀、公平公正的人才評(píng)價(jià)新模式。要借助新課改這一有利的平臺(tái),抓住招生改革的契機(jī),努力探索并嘗試更全面公平、更準(zhǔn)確科學(xué)的考試制度,構(gòu)建符合時(shí)代要求的人才選拔機(jī)制;四是要不斷完善招生規(guī)章制度。要在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)整章建制工作,要建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,明確責(zé)任并落實(shí)到人,嚴(yán)格程序并規(guī)范操作,為實(shí)現(xiàn)招生的公平公正提供組織和機(jī)制保證。

      二、必須深刻理解招生工作對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用

      社會(huì)穩(wěn)定是和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),社會(huì)穩(wěn)定有利于我們集中力量謀發(fā)展促繁榮。影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多,高考招生做為國家的選拔人才的重要手段,不僅涉及面廣,而且涉及的個(gè)體復(fù)雜,從這幾年情況來看,招生工作對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響程度越來越大,特別是高考移民現(xiàn)象的出現(xiàn)和變化,引起社會(huì)矛盾的凸現(xiàn),成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。目前,圍繞高考招生這一個(gè)焦點(diǎn),主要還存在著以下幾個(gè)矛盾:第一個(gè)是由于省外就讀生非正常進(jìn)入?yún)⒓痈呖家l(fā)的省外考生和本省考生間的情感矛盾,這一種矛盾如果處理不當(dāng),很容易使情感矛盾發(fā)展到行為沖突上來,使社會(huì)的正常秩序受到?jīng)_擊,甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩。第二個(gè)是圍繞公平競爭問題所引發(fā)的爭論和矛盾。由于分省招生這種特定的人才選拔制度客觀存在,加上教育資源配置存在差異,刺激了考生跨省流動(dòng)報(bào)考,從而使公平競爭成為了社會(huì)爭議的熱點(diǎn)。教育資源配置差異在政府財(cái)力有限、投入不均衡、學(xué)校片面追求升學(xué)率和錄取率等多種因素的影響下,還會(huì)引發(fā)地區(qū)與地區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間的無序競爭,導(dǎo)致教育資源浪費(fèi)和短缺的現(xiàn)象同時(shí)長期并存。第三個(gè)是有限的高等教育資源與考生接受高等教育的強(qiáng)烈愿望之間的矛盾。

      三、必須站在執(zhí)政為民的高度辦好人民更滿意的教育

      社會(huì)穩(wěn)定的重要性范文第4篇

      大學(xué)生畢業(yè)離校準(zhǔn)備跨入社會(huì)期間,是一個(gè)非常特殊和關(guān)鍵的過渡時(shí)期。部分畢業(yè)生因心態(tài)比較復(fù)雜,情緒不很穩(wěn)定,遇事容易激動(dòng),可能會(huì)因自身因素、學(xué)校管理、社會(huì)服務(wù)等問題直接導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生走極端做出過激行為,以至引起。在任何時(shí)期,大學(xué)生都是具有相當(dāng)活力和潛力的群體,他們一向有理想、有抱負(fù)、有勇氣、有追求,當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)差距時(shí),如果個(gè)人對(duì)其認(rèn)識(shí)和處理不當(dāng),部分人將會(huì)把怨氣、焦慮、煩躁、不安、不平、壓力等因素轉(zhuǎn)化成行為嫁禍他人、學(xué)校和社會(huì),極易借離校之機(jī)發(fā)泄不滿和制造過激行為。狠抓高校安全穩(wěn)定工作事關(guān)重大,校園的安全穩(wěn)定不僅關(guān)系高校科教正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)秩序。在大學(xué)生畢業(yè)離校期間,我們要正確分析和預(yù)測安全穩(wěn)定工作的形勢,要把維護(hù)高校安全穩(wěn)定工作作為高校工作的重中之重,預(yù)防和化解群體性不良事件的發(fā)生。

      一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)思想宣傳教育和引導(dǎo)。

      我們要始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決把畢業(yè)生離校期間的安全穩(wěn)定工作擺在首要位置,強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí),牢固樹立安全穩(wěn)定第一的思想;清醒地看到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的復(fù)雜形式和突出問題,對(duì)安全穩(wěn)定工作要精心組織、周密部署、詳細(xì)安排、深入徹底、狠抓落實(shí)。

      就業(yè)問題是影響當(dāng)前高校穩(wěn)定的關(guān)鍵,高校畢業(yè)生是社會(huì)就業(yè)群體中的特殊群體,其知識(shí)廣、層次高、思想新、能力強(qiáng)、影響大,是影響社會(huì)安全穩(wěn)定的特殊群體。我們要深刻分析和認(rèn)識(shí)安全穩(wěn)定工作的極其重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性,特別是在大學(xué)生畢業(yè)離校期間要備加關(guān)注,全面審視,防微杜漸,決不能因畢業(yè)生就業(yè)問題在離校時(shí)期引發(fā)群體性不安全穩(wěn)定事端,從而影響高校科教秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定大局。對(duì)畢業(yè)生的教育和引導(dǎo)是大學(xué)生思想政治教育工作的重要環(huán)節(jié),我們要充分發(fā)揮思想政治的教育功效,建立寬嚴(yán)相濟(jì)的教育機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的就業(yè)觀,牢固把握其思想輿論導(dǎo)向;特別是對(duì)想利用升學(xué)改變命運(yùn)而沒有找到工作崗位的部分特殊學(xué)生,要因材施教,健康指導(dǎo),做好其心理健康教育和引導(dǎo)工作,密切關(guān)注他們的心理狀況,做好與他們的交流、溝通和開導(dǎo)工作,給予他們真切的關(guān)懷和照顧,穩(wěn)定其情緒,開導(dǎo)其思路,指明其方向;爭取通過耐心細(xì)致的思想政治教育來化解矛盾,平息事件,力爭平和解決問題,保證畢業(yè)生安全、順利、按時(shí)、文明離校,確保學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

      二、科學(xué)指導(dǎo),提供高效快捷周到的服務(wù)。

      針對(duì)當(dāng)前就業(yè)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題和難點(diǎn)問題,充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性,要向他們大力宣傳“先就業(yè),再擇業(yè)”、“到基層去”、“鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)”等就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。在就業(yè)工作方面要為畢業(yè)生真誠服務(wù),本著“一切為了學(xué)生,一切服務(wù)學(xué)生”的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)市場建設(shè)、就業(yè)平臺(tái)建設(shè)、就業(yè)信息化管理。各相關(guān)部門要通力合作,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,幫助畢業(yè)生順利辦理就業(yè)手續(xù)和離校手續(xù),重點(diǎn)搞好畢業(yè)生就業(yè)政策服務(wù)、信息、證件發(fā)放、檔案轉(zhuǎn)留、關(guān)系轉(zhuǎn)接、跟蹤調(diào)查、就業(yè)后續(xù)服務(wù)等方面的工作,確保畢業(yè)生離校工作簡便、高效、優(yōu)質(zhì)和有序進(jìn)行。

      三、強(qiáng)化管理,加強(qiáng)信息建設(shè)。

      在畢業(yè)生離校期間,要增強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、前瞻性和針對(duì)性,認(rèn)真排查隱患、化解矛盾和消除各類潛在的不安全穩(wěn)定因素,嚴(yán)防不安全穩(wěn)定事件產(chǎn)生,做到未雨綢繆。

      建立敏捷有效的信息網(wǎng)絡(luò),廣泛建立信息網(wǎng)點(diǎn),大力拓寬信息渠道,構(gòu)建全方位、多層次、廣領(lǐng)域、立體型覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作思路和方法,通過各種方式及時(shí)收集和掌握信息,全面了解情況和動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握輿情動(dòng)向,尤其要加強(qiáng)校園網(wǎng)論壇信息的監(jiān)控;相關(guān)工作人員要保證信息渠道的廣泛和暢通,建立健全與學(xué)生家長的聯(lián)系制度,做好與學(xué)生家長的及時(shí)溝通和交流,使學(xué)生家長能夠快捷、準(zhǔn)確、全面地了解子女在校期間的實(shí)際情況,形成學(xué)校和家庭共管共育的合力。深入學(xué)生生活和學(xué)習(xí),最快了解畢業(yè)生的系列活動(dòng)狀況,遇到學(xué)生思想行為有異常變化的信息要綜合分析和辨別,為快速?zèng)Q策和及時(shí)處理提供參考和依據(jù)。

      四、采取措施,建立健全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系。

      社會(huì)穩(wěn)定的重要性范文第5篇

      一、建立民調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)民調(diào)工作基礎(chǔ)

      為了做好長期性的糾紛排查和人民調(diào)解工作,預(yù)防各類矛盾激化,主要采取以下4種措施:

      1、建立多層次的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)是做好人民調(diào)解工作的前提。只有在原有的調(diào)解機(jī)制中,不斷延伸調(diào)解組織機(jī)構(gòu),把人民調(diào)解組織和信息員隊(duì)伍延伸到村民小組,在基層形成一支強(qiáng)大的人民調(diào)解和信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,從而基本形成一個(gè)司法所為中樞、調(diào)委會(huì)為中堅(jiān)、義務(wù)調(diào)解員、社會(huì)穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)員、村民小組長“一條龍”調(diào)解反饋網(wǎng)絡(luò),在基層形成一個(gè)較為完善的調(diào)解和防控體系,這樣,能夠有效地預(yù)防各類不安定因素的發(fā)生。

      2、開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳,建立建全有效的管理措施,在組織機(jī)構(gòu)建立完善的情況下,抓好各層次的調(diào)解員和社會(huì)穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)員、糾紛信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤為重要。人員素質(zhì)如何直接關(guān)系到工作成效如何,一是只有定期或不定期的組織好各類人員學(xué)習(xí)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和新出臺(tái)的政策、法律、法規(guī),使調(diào)解員和社會(huì)穩(wěn)定信息員、糾紛信息員能夠及時(shí)掌握其基本內(nèi)容和知識(shí),才能更好地做好社會(huì)穩(wěn)定工作;二是經(jīng)常開展法制教育和職業(yè)道德教育。調(diào)解員、社會(huì)穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)員、糾紛信息員在基層,直接面向群眾,對(duì)這類人員必須進(jìn)行法制教育和道德教育,使他們從思想上認(rèn)識(shí)到做好社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性,才能勝任工作,完成工作任務(wù)。

      3、提高各類人員素質(zhì),增強(qiáng)調(diào)解、排查,預(yù)防技能是關(guān)鍵所在。做好社會(huì)穩(wěn)定工作,關(guān)鍵在于發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定組織的職能作用,做到:“位上有人,人能工作,工作有成效”。這就要經(jīng)常開展對(duì)調(diào)解組織成員的多方面能力培訓(xùn),經(jīng)常利用例會(huì)和自學(xué)的方式,開展一些矛盾預(yù)防和糾紛調(diào)處方法、策略的探討,提升調(diào)解員和社會(huì)穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)員、糾紛信息員的水平,作為基層司法所是負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解和負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定的主管部門,對(duì)調(diào)整充實(shí)到人民調(diào)解隊(duì)伍、社會(huì)穩(wěn)定工作工作信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍中來的新同志,及時(shí)搞好崗前培訓(xùn),在實(shí)際工作中采取傳、幫、帶等方式為他們熟練開展工作打下基礎(chǔ),通過以上實(shí)施的方法,促進(jìn)全體調(diào)解人員、社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)員、糾紛信息員素質(zhì)的提高和整體功能的發(fā)揮,從而更有利于做好社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

      4、落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)、解決參與社會(huì)穩(wěn)定工作同志的后顧之憂,這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的根本保證。調(diào)解員、社會(huì)穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)員、糾紛信息員深入基層,復(fù)雜的矛盾糾紛需要他們?nèi)フ{(diào)處,因此,或多或少地影響他們生產(chǎn)和生活,作為各級(jí)組織,要從講政治的高度解決調(diào)解工作、社會(huì)穩(wěn)定工作所需的經(jīng)費(fèi),從政治上、生活上關(guān)心他們,以此來調(diào)動(dòng)他們的積極性,從而保障社會(huì)穩(wěn)定工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使工作能夠順利進(jìn)行。

      二、嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理

      為使人民調(diào)解、糾紛預(yù)防和糾紛排查工作深入開展,就必須建立各項(xiàng)工作制度及考核辦法,對(duì)基層社會(huì)穩(wěn)定工作加以規(guī)范,使一些制度、措施配套,以此加大人民調(diào)解、社會(huì)穩(wěn)定的工作力度,注重工作成效。完善做好人民調(diào)解工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范調(diào)委會(huì)等社會(huì)穩(wěn)定工作行為。

      1、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)基層調(diào)解委員會(huì)工作制度的建立、完善。要以做好人民調(diào)解、社會(huì)穩(wěn)定、糾紛預(yù)防和糾紛排查為工作重心,建立好各項(xiàng)工作制度、職責(zé)、臺(tái)帳,做到學(xué)習(xí)例會(huì)有記錄、請(qǐng)示匯報(bào)有材料、工作職責(zé)有規(guī)定、評(píng)比獎(jiǎng)懲有結(jié)果、糾紛受理有登記、調(diào)處矛盾有記錄、調(diào)處結(jié)案有協(xié)議,使調(diào)解工作向規(guī)范化、制度化、法制化推進(jìn),

      2、逐級(jí)實(shí)行調(diào)解、預(yù)防、排查糾紛工作責(zé)任制管理,提高各級(jí)組織的責(zé)任心,不斷提高工作效率。為了把人民調(diào)解和社會(huì)穩(wěn)定工作落到實(shí)處,首先在人民調(diào)解和社會(huì)穩(wěn)定工作中要建立以目標(biāo)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)工作制度、工作職責(zé)和紀(jì)律;二是把人民調(diào)解工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作層層分解、逐級(jí)落實(shí)、人人承擔(dān),實(shí)行制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理;三是進(jìn)一步明確“責(zé)、權(quán)、利”三者的關(guān)系,把工作和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤;四是采取“六定”、“五包”、“一總責(zé)”、“五有”等各項(xiàng)措施,即以崗定人,以責(zé)定績、以績定分,以分定經(jīng)濟(jì)、以分定獎(jiǎng)的“六定”,司法所包檢查指導(dǎo),包人員培訓(xùn)、基層組織包面、調(diào)解委員會(huì)包片、調(diào)解員、社會(huì)穩(wěn)定信息員、糾紛信息員包自然村的“五包”,調(diào)委會(huì)主任負(fù)總責(zé)的“一總責(zé)”,切實(shí)做到工作有任務(wù)、有措施、有指標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲的“五有”,做到“人人心中有目標(biāo),人人心中有責(zé)任,人人肩上任務(wù)重”,使軟任務(wù)變成硬任務(wù),從而進(jìn)一步使調(diào)解工作和社會(huì)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任緊密化、規(guī)范化、制度化。

      三、建立扎實(shí)有效的預(yù)防排查機(jī)制,加大各類矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛的調(diào)處力度

      目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,特別是基層農(nóng)村出現(xiàn)的許多因征地、租地引發(fā)的群體矛盾突出,面對(duì)這樣的新形式、新問題,這就要我們不斷探索糾紛的規(guī)律和起因,分析糾紛發(fā)生的內(nèi)在因素,把細(xì)致的工作做在前面,完善手續(xù)、防患于未燃。我們在實(shí)際工作中,把預(yù)防和調(diào)解相結(jié)合,不使矛盾激化,力爭把大量的矛盾特別是群體矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為此我們要采取以下措施:

      1、認(rèn)真搞好糾紛排查,探索糾紛發(fā)生的起因,做到超前預(yù)防。為了預(yù)防減少糾紛的發(fā)生,這就需要人民調(diào)解員和社會(huì)穩(wěn)定信息聯(lián)絡(luò)員觀察和反饋的職能作用,側(cè)重了解和注意觀察、分析各時(shí)期易發(fā)糾紛的規(guī)律。在各個(gè)階段和時(shí)期到來之前,先對(duì)多年來糾紛發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行先行排查、分析,并對(duì)易發(fā)生的糾紛動(dòng)向采取抓住重點(diǎn)、分工明確、責(zé)任到人、措施得當(dāng)、排查到位,以此使眾多矛盾糾紛喪失滋生的土壤,使糾紛發(fā)生率大大降低,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面取得明顯成效。

      2、堅(jiān)持糾紛預(yù)防及矛盾糾紛排查實(shí)行全方位的跟蹤、防范。堅(jiān)持糾紛預(yù)防和矛盾糾紛排查是防止矛盾激化和群眾性糾紛發(fā)生的有效途徑,這才能有效遏止矛盾糾紛的發(fā)生,尤其是控制突發(fā)性糾紛的發(fā)生。我們要采取定期排查與適時(shí)排查相結(jié)合,及時(shí)了解掌握糾紛的動(dòng)態(tài),對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專題排查,以利于及時(shí)掌握糾紛隱患、使重點(diǎn)對(duì)象清楚、重點(diǎn)糾紛動(dòng)態(tài)清楚、主要防范措施清楚,只有通過跟蹤來排除糾紛隱患。

      3、堅(jiān)持以預(yù)防為主,調(diào)防結(jié)合,加大糾紛調(diào)處力度

      “預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”是新時(shí)期下做好社會(huì)穩(wěn)定工作的大方針。在實(shí)際工作中,我們在注重預(yù)防糾紛的同時(shí)要認(rèn)真開展對(duì)各類糾紛的調(diào)處工作,使各類矛盾糾紛不再擴(kuò)大,從而穩(wěn)定社會(huì)。

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