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光伏行業(yè)存在的問題范文第1篇

去年1O月，美國SolarWorld公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商的一紙“雙反”調(diào)查申請，將我國的光伏產(chǎn)業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。同時，光伏這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中存在的一些突出問題，也開始映入公眾視線。

先是受到歐債危機(jī)的影響，接著又挨了美國“雙反”的大棒，產(chǎn)品80％出口歐美的我國光伏業(yè)遭遇重挫，紛紛進(jìn)入調(diào)整的陣痛期。

夢魘并未結(jié)束。今年5月17日，經(jīng)美國商務(wù)部初步裁定，認(rèn)為我國晶體硅光伏電池組件及組件生產(chǎn)商或出口商在美國銷售過程中存在傾銷行為，傾銷幅度達(dá)31.14％-249.96％。有消息稱，歐盟也將于6月底啟動對進(jìn)口中國的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。

至此，這個貼著新能源標(biāo)簽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷了前幾年的年少輕狂后，開始步入了一個發(fā)展的低潮。

粗略估算，我國光伏產(chǎn)業(yè)從真正興起也只有五年時間，5年里一個行業(yè)就完成了從無到有、從有到超的地步，發(fā)展的速度之快著實讓人震驚。

近幾年，除了太陽能光熱企業(yè)紛紛上馬光伏項目，連做毛巾等風(fēng)馬牛不相及的行業(yè)企業(yè)也不斷介入，以期攫取新能源產(chǎn)業(yè)的一桶金。

有數(shù)據(jù)顯示，2011年全球光伏產(chǎn)能過剩為10GW，其中8GW來自中國。預(yù)計今年產(chǎn)能過剩將上升到驚人的22GW。

出口的受阻，過剩的壓力，讓這個只有5、6歲的產(chǎn)業(yè)像一個不知道犯了什么錯而挨打的孩子，孤獨無助。

其實，光伏行業(yè)發(fā)展到今天，出現(xiàn)諸多問題并怪不得別人，問題還是出在自己身上。

山東省商務(wù)廳的一份調(diào)查報告為該省的光伏產(chǎn)業(yè)做了深刻剖析，也點在了全國光伏產(chǎn)業(yè)的相同要害之處。

報告分析認(rèn)為，該省光伏產(chǎn)業(yè)是典型的“兩頭在外”的啞鈴型，市場在外，原料在外。其中，90％的市場在外，以歐洲市場為主，美國市場大約在10％。近年來，歐洲主要市場下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼，令需求增長放緩，光伏組件價格降幅達(dá)四成，是對光伏企業(yè)利潤造成重創(chuàng)的主要原因。

而美國的“雙反”，無疑又給身受重創(chuàng)的光伏行業(yè)傷口上撒了一把鹽。

這樣一個兩頭受制于人的啞鈴型產(chǎn)業(yè)，卻“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，不得不讓人深思。發(fā)改委、工信部等部門近期也發(fā)出預(yù)警，提出要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，避免新一輪的產(chǎn)能過剩。

做財經(jīng)新聞十余年，筆者已經(jīng)看多了跟風(fēng)上馬的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，多數(shù)從業(yè)者也都領(lǐng)教了市場這只無形之手的“魔力”，但跟風(fēng)仍在進(jìn)行。

光伏的跟風(fēng)更是盲目的，沒有建立在提高技術(shù)、降低成本的角度，不僅要靠政府補(bǔ)貼來發(fā)展，成本更是傳統(tǒng)發(fā)電成本的數(shù)倍。

最近在長沙召開的中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會上傳出消息，到2015年，我國光伏企業(yè)的發(fā)電成本將下降到0.8元一度。即使到了2015年我們達(dá)到這個成本，仍然是目前民用電價的1.5倍左右。

光伏行業(yè)存在的問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】太陽能光伏發(fā)電技術(shù)；教學(xué)改革；項目化教學(xué)；仿真平臺

0 引言

近年來，隨著世界范圍內(nèi)環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，能源危機(jī)不斷加劇，光伏發(fā)電作為一項清潔無污染的新能源技術(shù)，日益受到世界各國的重視，并對其制定一系列的優(yōu)惠政策和鼓勵措施。

光伏科學(xué)與技術(shù)專業(yè)也是在此大背景下，面對全球能源危機(jī)及新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展而開設(shè)的新專業(yè)。因此，光伏科學(xué)與技術(shù)專業(yè)就全國范圍內(nèi)來看屬于較新的專業(yè)，分為?？坪捅究茖哟?。目前，南昌大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、常熟理工學(xué)院等高校已相繼開設(shè)了光伏專業(yè)。光伏專業(yè)設(shè)置具有較強(qiáng)的針對性，是培養(yǎng)具有理論能力和實踐能力的光伏應(yīng)用技術(shù)類專業(yè)創(chuàng)新型人才的有效途徑。因此，光伏科學(xué)與技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的正確與否及教學(xué)質(zhì)量的好壞直接影響到我國光伏行業(yè)的發(fā)展[1]。

由于大多光伏類專業(yè)院校都與光伏及半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，這些合作企業(yè)能給學(xué)校提供最前沿的行業(yè)信息，同時企業(yè)具有的技術(shù)、設(shè)備及人才等資源都會給教學(xué)方案的制定提供大量有用的信息。部分高職院校充分利用行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)教學(xué)與實踐的結(jié)合力度，在企業(yè)需求的基礎(chǔ)上制定人才培養(yǎng)方案。同時注重對學(xué)生知識、能力和素質(zhì)這三方面的培養(yǎng)，才會培養(yǎng)出更多光伏行業(yè)所需的應(yīng)用技能型人才。

1 課程教學(xué)中存在的問題

在光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，我院于2010 年在物理學(xué)院開設(shè)了光伏科學(xué)與技術(shù)本科專業(yè)。本專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)物理學(xué)及材料科學(xué)相關(guān)知識，以光電材料和電子電路學(xué)習(xí)為主，面向光電、尤其是光伏行業(yè)及相關(guān)企業(yè)，培養(yǎng)從事光電材料和器件研制、測試、分析和管理等工作的相關(guān)專業(yè)人才[2]。我院的光伏科學(xué)與技術(shù)專業(yè)相對開設(shè)較早，但在授課中也發(fā)現(xiàn)了教學(xué)過程中存在的一些問題。部分光伏專業(yè)課程確實需要積極探索新的人才培養(yǎng)模式，提高和增強(qiáng)學(xué)生的實踐和創(chuàng)新能力。因此，選擇針對目前我院光伏專業(yè)大三上學(xué)期所開設(shè)的課程《太陽能光伏發(fā)電技術(shù)》，初步探索嘗試進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)改革。

《太陽能光伏發(fā)電技術(shù)》作為光伏專業(yè)的新課程，在開設(shè)之初借鑒了以往的傳統(tǒng)教學(xué)模式，以講授為主進(jìn)行教學(xué)，但是效果不甚理想。因此，根據(jù)教學(xué)中存在的一些問題，例如課程教學(xué)內(nèi)容安排不合理，理論課時多，而實踐環(huán)節(jié)所占比重少；實驗課內(nèi)容安排較少，注重學(xué)生自主性的設(shè)計性實驗更少；教學(xué)方法比較單一等，將本課程結(jié)合課程特點及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行以下幾個方面的改革與探索。

2 課程教學(xué)改革與實踐方案

2.1 采用“以學(xué)生為主體，教師引導(dǎo)”的項目化教學(xué)，加強(qiáng)課程設(shè)計后期分析

從培養(yǎng)方案來看，太陽能光伏發(fā)電這門課共54學(xué)時，理論課42學(xué)時，實驗課12課時。考慮到本門課程的實踐性要求較強(qiáng)，同時教材的后面章節(jié)實際是對前面基礎(chǔ)知識的總結(jié)及應(yīng)用。因此，考慮適當(dāng)改變理論課時與實踐課時的分配及結(jié)構(gòu)。教學(xué)上采用“基礎(chǔ)理論講授+實驗+綜合分析課程設(shè)計（師生共同參與，分析-討論-總結(jié)）”這一教學(xué)模式，即以“以學(xué)生為主體，教師引導(dǎo)”的項目化教學(xué)。

課時初步分配如下：30課時課堂教學(xué)，講授太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)的相關(guān)基礎(chǔ)知識，包括太陽輻射的常識，太陽電池的原理，光伏系統(tǒng)的構(gòu)成及各部分的結(jié)構(gòu)功能，以及設(shè)計簡易光伏電站的步驟流程及注意事項；14課時實驗教學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)生將相關(guān)的可實現(xiàn)的實驗進(jìn)行演示及動手實踐，在實際運用中加深學(xué)生對基礎(chǔ)知識的理解與認(rèn)識[3]。同時，對實驗中存在的一些疑問，引導(dǎo)學(xué)生積極查閱資料，從而掌握最新的光伏行業(yè)發(fā)展相關(guān)信息。10課時課程設(shè)計及分析，在理論學(xué)習(xí)及動手實驗后，要求學(xué)生課余時間進(jìn)行課程設(shè)計的撰寫，通過課堂討論分析，促進(jìn)知識的進(jìn)一步掌握。

2.2 重視基礎(chǔ)知識應(yīng)用及實踐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及校企合作

在光伏科學(xué)與技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式及課程體系中，對于《太陽能光伏發(fā)電技術(shù)》這門課程的改革，除了要對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及教學(xué)手段進(jìn)行改革以外，還要對一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改革，其中包括實訓(xùn)室、實訓(xùn)基地及師資隊伍的建設(shè)等。由于受到各方面條件的制約，目前我院針對光伏專業(yè)的部分實驗室及配套實踐基礎(chǔ)設(shè)施還比較貧乏。當(dāng)務(wù)之急，需要將課程中學(xué)習(xí)的相關(guān)知識與實踐有機(jī)結(jié)合起來。實訓(xùn)基地建設(shè)包括兩方面，一為校內(nèi)實訓(xùn)室的建設(shè)，二為校外實訓(xùn)基地的建設(shè)。目前，洛陽有多家相關(guān)的光伏企業(yè)。因此，在學(xué)校條件不能完全滿足教學(xué)實踐的前提下，可以優(yōu)先考慮校企合作，通過企業(yè)的參觀及實習(xí)切實提高學(xué)生對課程理論的掌握以及與實踐相結(jié)合的能力[4]。

同時，作為相關(guān)課程的任課老師也應(yīng)在教學(xué)的過程中不斷進(jìn)步，加深專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，隨時掌握行業(yè)動態(tài)，根據(jù)行業(yè)需要有針對性的對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，從而提高學(xué)生在行業(yè)中的競爭力。

2.3 課程考核模式的改革

原有的教學(xué)大綱中，本課程的考察方式為閉卷考試。但是通過對這門課程的講授以及學(xué)生的反饋情況，本門課程的綜合實踐及分析能力要求較高，因此初步建議對本課程的考核方式進(jìn)行一定的調(diào)整，即采用閉卷考試+課程設(shè)計，理論與實踐并重的綜合考察方式。

閉卷考試成績以百分制進(jìn)行考核，占綜合成績的40%；課程設(shè)計也以百分制進(jìn)行考核，占綜合成績的40%；學(xué)生的考勤情況及參與實驗的成績，占綜合成績的20%。在課程設(shè)計中，要求學(xué)生不能有完全重復(fù)的題目，例如在選題上要有特定的地理位置、環(huán)境因素的設(shè)置，在設(shè)計光伏系統(tǒng)時要盡量實現(xiàn)不同的功能應(yīng)用及特點。通過以上具體的考核方式，不僅可以提高學(xué)生的主觀能動性，也能夠大大提高學(xué)生的實踐能力。

2.4 積極探索課程發(fā)展模式，開發(fā)光伏發(fā)電仿真平臺

根據(jù)本門課程的特點，若能完全實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實驗同步進(jìn)行，不僅能激發(fā)學(xué)生對本專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，同時也能提高學(xué)生的實際工作和動手能力。但是由于目前光伏專業(yè)的實驗設(shè)備相對貧乏，同時校外實踐也受到諸多因素的限制，很多實驗學(xué)生不能夠親自動手參與進(jìn)來。因此，在目前的條件下，借助于現(xiàn)有的實驗室條件，可以考慮開發(fā)一個光伏發(fā)電的仿真平臺。不僅能夠解決學(xué)生實驗和動手能力的問題，同時相對購買成套的實驗設(shè)備，也能夠節(jié)約大量的成本[5]。同時，相關(guān)專業(yè)（電氣自動化專業(yè)、電子專業(yè)）的學(xué)生也可以加入其中，在老師的指導(dǎo)下共同完成相關(guān)的仿真平臺的開發(fā)。

3 結(jié)論

《太陽能光伏發(fā)電技術(shù)》是一門新課程，因此課程改革是一個循序漸進(jìn)的過程。除了不斷調(diào)整、更新教學(xué)內(nèi)容、應(yīng)盡教師職責(zé)之外，教學(xué)方法、考試形式、實驗室建設(shè)、實踐訓(xùn)練、多媒體教學(xué)手段均在改革范圍之內(nèi)，這是一個十分復(fù)雜的改革過程。

根據(jù)本門課程的特點，通過初步的改革嘗試與探索，可以促進(jìn)學(xué)生綜合能力提高，表現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)主動性提高，合作意識增強(qiáng)，工程意識得到提高等幾個方面。同時教師的教育觀念、教學(xué)方式、教學(xué)行為也會發(fā)生深刻變化：知識結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時加強(qiáng)實踐性知識的積累和教學(xué)內(nèi)容的整合能力，最終教師職能逐漸向?qū)熉毮苻D(zhuǎn)變，這也為我校應(yīng)用型專業(yè)教學(xué)轉(zhuǎn)化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]魏啟東，袁竹林等.第十一屆中國光伏大會暨展覽會會議論文集[M].東南大學(xué)出版社，2010.

[2]趙書安.太陽能光伏發(fā)電及應(yīng)用技術(shù)[M].東南大學(xué)出版社，2011.

[3]汪一鳴.從實驗教學(xué)看工科教學(xué)改革[J].電氣電子教學(xué)學(xué)報，2002，05.

光伏行業(yè)存在的問題范文第3篇

對于前者，補(bǔ)貼額度相比征求意見稿或?qū)⒂行》细?，四類資源區(qū)大型光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價或?qū)⒔y(tǒng)一上調(diào)0.05元，為0.8元、0.9元、1元和1.05元，分布式光伏自發(fā)自用部分補(bǔ)貼或從0.35元調(diào)整為0.45元。

對于后者，光伏并網(wǎng)問題一直是行業(yè)的痼疾，兩份國標(biāo)的出臺將帶來新的變化，它意味著多方一直糾結(jié)不下的光伏發(fā)電干擾電網(wǎng)運行問題將得到解決；另一方面，光伏逆變器和變頻器等光伏設(shè)備行業(yè)或?qū)⒁虼嗣媾R一次技術(shù)洗牌和淘汰。

“國標(biāo)”從嚴(yán)

對于中國的光伏行業(yè)發(fā)展，當(dāng)前最棘手就是并網(wǎng)難和補(bǔ)貼的額度與落實兩大難題。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量為2.12GW，而當(dāng)年光伏安裝量為2.89GW。這意味著，2011年國內(nèi)光伏系統(tǒng)并網(wǎng)率為73.4%，即近四分之一項目未能并網(wǎng)。

而分布式光伏的并網(wǎng)情況更為艱難，以金太陽工程為例，截至2012年上半年，2009年和2010年項目目錄中，金太陽工程批復(fù)項目主體工程完成并網(wǎng)項目106個，主體工程完成未并網(wǎng)項目44個，并網(wǎng)項目占完工項目的71%，但具有國家電網(wǎng)正式并網(wǎng)許可文件的項目不超過10個，也就是說，90%甚至更多的項目都沒有實現(xiàn)實際意義上的并網(wǎng)。

對此，2012年10月底，國家電網(wǎng)針對并網(wǎng)難問題了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，表示將對分布式光伏開辟綠色通道。

事實上，除了對用戶端的“服務(wù)”外，國家層面還將對并網(wǎng)的“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行升級，《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》和《光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)報批國家標(biāo)準(zhǔn)委，不出意外，7月份將頒布實施?！皟煞輼?biāo)準(zhǔn)都將以國標(biāo)的形式形成約束力。”中國電力科學(xué)研究院新能源研究所副總工程師朱凌志表示。

據(jù)了解，《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》在2005年曾作為國標(biāo)使用，后超過使用期限，在2009年進(jìn)行了修訂，改為《國家電網(wǎng)公司光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定（試行），此后，2011年定為國網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！白鳛槠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就很難有約束力，我們在實際運行檢測中發(fā)現(xiàn)很多干擾并網(wǎng)的因素其實來自于光伏設(shè)備，很多設(shè)備與電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)不匹配，甚至一些設(shè)備完全無技術(shù)規(guī)范可言。”朱凌志表示。

與大型光伏電站的并網(wǎng)國標(biāo)不同，分布式光伏的并網(wǎng)國標(biāo)是單列的，而這也與風(fēng)電的并網(wǎng)國標(biāo)不同，風(fēng)電統(tǒng)一為一個國標(biāo)。

對于國標(biāo)的主要修訂方向和主要指標(biāo)，朱凌志稱，“對于接入380V電壓等級的小型光伏電站，要求總?cè)萘吭瓌t上不超過上一級變壓器供電區(qū)域內(nèi)的最大負(fù)荷的25%，但沒有對容量約束提出要求；對于大型光伏發(fā)電站，主要是加入了短期和超短期功率預(yù)測的要求，不僅要求低電壓穿越，還要求零電壓穿越?！?/p>

然而，風(fēng)電國標(biāo)當(dāng)初在時引起的最大爭議就是低電壓穿越，很多風(fēng)電企業(yè)因此折戟或受影響嚴(yán)重。一方面，低電壓穿越測試只有國網(wǎng)電科院一家可做，而且收費頗高，另一方面，很多企業(yè)一年多都沒排上隊。

這次光伏并網(wǎng)國標(biāo)，不僅提出了低電壓穿越，還涉及零電壓穿越的測試，是否會重蹈風(fēng)電覆轍，對此朱凌志解釋稱，“光伏與風(fēng)電的低電壓穿越測試有所不同，而且光伏設(shè)備的適應(yīng)情況比風(fēng)電設(shè)備要好。”

在朱凌志看來，國標(biāo)最大的影響不在于此，而在于對光伏設(shè)備廠商的洗牌。“國標(biāo)出來后，受影響最大的是逆變器和變頻器等的設(shè)備企業(yè)，所有指標(biāo)都對它們提出了從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)?！钡瑫r解釋稱，“其實制訂時有些大型企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，考慮到大多數(shù)企業(yè)，我們做了適度的調(diào)整，但即使這樣，很多企業(yè)也將會因此被淘汰，這個行業(yè)現(xiàn)在比較亂，也可以通過國標(biāo)的施行推進(jìn)健康有序的發(fā)展?！?/p>

度電補(bǔ)貼上浮

除了并網(wǎng)難問題，補(bǔ)貼問題也是備受關(guān)注。

6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議再次將光伏產(chǎn)業(yè)作為議題之一進(jìn)行重點部署，并確定了6大扶持措施，包括重點拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用；保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量；制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時發(fā)放到位；鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難；支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；鼓勵企業(yè)兼并重組，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

其中，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模并確保資金發(fā)放到位被認(rèn)為是最立竿見影的救市方法。

今年3月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的征求意見稿，將光伏發(fā)電價格分為大型光伏發(fā)電項目和分布式發(fā)電項目兩種，針對大型光伏發(fā)電項目，提出分四類資源區(qū)分別執(zhí)行0.75元、0.85元、0.95元和1元/度的標(biāo)桿上網(wǎng)電價，對于分布式發(fā)電的電價補(bǔ)貼為0.35元/度。

此后，各方對此價格均表示普遍偏低，要求上浮。據(jù)悉，上述電價或?qū)⑿》细?，目前的方案是四類資源區(qū)大型光伏電站分別執(zhí)行0.8元、0.9元、1元和1.05元/度的標(biāo)桿上網(wǎng)電價，對于分布式發(fā)電自發(fā)自用部分的電價補(bǔ)貼為0.45元/度。也就是說，大型電站或?qū)⑵毡樯细?.05元，分布式上浮0.1元。

“相對于0.75元起步的四類電價，0.8元起步的度電補(bǔ)貼額度對于企業(yè)來講，盈利應(yīng)該不存在問題?！鼻皣野l(fā)改委能源研究所所長周鳳起表示?！皩τ诜植际焦夥?，自發(fā)自用補(bǔ)貼0.45元應(yīng)該說挺高，上網(wǎng)電價高的地方，電站設(shè)計的好，負(fù)荷匹配好，那就可以高盈利?！敝炝柚菊J(rèn)為，“大型光伏電站，0.8元在青海和，只要并網(wǎng)沒問題，就能收回成本，但問題是鼓勵建設(shè)了一大批電站后，是否存在有效的消納市場，當(dāng)然還有輸送問題，最重要的是對國家的可再生能源發(fā)展基金，原本就那么多缺口，再提高電價補(bǔ)貼，這些錢哪里來？”

據(jù)了解，作為可再生能源補(bǔ)貼主要來源的可再生能源發(fā)展基金2011年欠賬100億元，2012年這一數(shù)字達(dá)到了200億元。

光伏行業(yè)存在的問題范文第4篇

[關(guān)鍵詞]太陽能光伏產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；綜述

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056

隨著光伏產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)的研究也日益增多。但從整體上看，國內(nèi)關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的研究起步較晚，造成這一結(jié)果的原因有兩個：一是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要識別時間，使得學(xué)術(shù)研究跟不上實際發(fā)展；二是新興產(chǎn)業(yè)許多指標(biāo)沒有納入統(tǒng)計口徑，導(dǎo)致研究數(shù)據(jù)匱乏。

1 光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

縱觀國內(nèi)學(xué)者的研究，學(xué)術(shù)界總體上依然看好我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，同時也明確指出了目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。一旦能夠解決這些問題，光伏產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展。具體說來，國內(nèi)學(xué)者對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識主要集中在以下幾點。

1.1 發(fā)展邁入新階段

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對我國具有重要的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。從現(xiàn)實角度看，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及節(jié)能減排效應(yīng)，這些效應(yīng)都可以很好地滿足我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的訴求，符合可持續(xù)發(fā)展的背景；從戰(zhàn)略角度看，搶占新能源高地已經(jīng)成為全球發(fā)展趨勢，我國也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)大勢，居安思危，在國際競爭中占據(jù)有利地位。

2011年，我國光伏產(chǎn)業(yè)受歐美國家反傾銷戰(zhàn)略的影響，遭遇了最強(qiáng)“寒冬”。2013年年底，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)在歐美市場份額的萎縮，這場“雙反之爭”也基本落下帷幕。關(guān)于我國光伏產(chǎn)業(yè)的未來，國內(nèi)學(xué)者大多持樂觀態(tài)度，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入了新階段。自2014年以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)整體狀況開始企穩(wěn)回升，各大光伏上市公司也逐步扭虧為盈。伴隨新興市場對光伏產(chǎn)品需求量的增大以及國家扶持力度的加大，眾多利好消息昭示著我國光伏產(chǎn)業(yè)的春天已經(jīng)來臨。

1.2 國內(nèi)市場培育滯后

從我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，雖然近幾年我國光伏產(chǎn)業(yè)年增長率遠(yuǎn)超世界平均水平，但是我國光伏產(chǎn)品幾乎全部用于出口，國內(nèi)需求市場的培育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界光伏需求市場的發(fā)展。熊勇清等認(rèn)為，市場培育嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，背離了新興產(chǎn)業(yè)培育的基本規(guī)律；市場培育過度依賴國際市場，嚴(yán)重背離我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實國情?！皟蓚€背離”是造成我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨諸多問題的重要原因，而國內(nèi)外市場協(xié)同培育當(dāng)是破解這些問題的務(wù)實之舉。

1.3 存在“產(chǎn)能過?！眴栴}

據(jù)工信部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，出現(xiàn)了所謂的“產(chǎn)能過剩”問題。不過，國內(nèi)學(xué)者在承認(rèn)存在產(chǎn)能過剩問題的同時，也指出光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)過剩不同于傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，只是由于國內(nèi)市場需求不足導(dǎo)致的相對的“產(chǎn)能過?！?，而不是絕對的“產(chǎn)能過?！?。王文祥認(rèn)為，我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，是由于需求暫時萎縮與產(chǎn)能迅速擴(kuò)張之間的矛盾造成了光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能相對于需求而言出現(xiàn)了顯著的階段性過剩，產(chǎn)業(yè)并沒有因此進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生命周期理論中描述的衰退期。

1.4 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足

劉燕認(rèn)為，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，技術(shù)水平不高，科技附加值低，在硅料提純、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計開發(fā)、光伏組件生產(chǎn)及組裝、測試技術(shù)等方面差距較為明顯，偶有創(chuàng)新也多為工序創(chuàng)新和工藝細(xì)節(jié)改進(jìn)。我國光伏產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須不斷提升自身技術(shù)水平，以創(chuàng)新為驅(qū)動，掌握行業(yè)核心技術(shù)，只有這樣，才能在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地。

2 光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際經(jīng)驗借鑒

自太陽能光伏概念興起之時，發(fā)達(dá)國家就抓住機(jī)遇，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，德國、美國、日本等國家已經(jīng)成為當(dāng)今世界名副其實的光伏強(qiáng)國。對于這些光伏強(qiáng)國的發(fā)展經(jīng)驗，也引起了國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。劉益君分析了各國的發(fā)展經(jīng)驗，為我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的借鑒。

2.1 德國經(jīng)驗

1991年，德國首先提出了“1000光伏屋頂”計劃，開創(chuàng)了政府支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先河。這一計劃的主要目的在于獲取安裝太陽能設(shè)備的經(jīng)驗，使住房與可再生能源發(fā)電需求兼容，并鼓勵民眾消費太陽能。之后德國主要采用了兩種鼓勵方法：一是用高價收購居民的太陽能電力匯入總電網(wǎng)；二是通過貸款優(yōu)先鼓勵居民購買太陽能發(fā)電設(shè)備，并對貸款貼息。

2.2 美國經(jīng)驗

美國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以《能源政策法》為法律依據(jù)，通過法律上制定光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共政策、稅收政策、融資和研發(fā)支持政策，采取減免稅收、稅收抵扣、財政補(bǔ)助、投資科研等手段，推動國內(nèi)光伏市場發(fā)展。

2.3 日本經(jīng)驗

日本由于國土狹小、資源匱乏，很早就開始重視新能源的發(fā)展。日本政府在1994―2005年間對住宅建筑用光伏發(fā)電系統(tǒng)實行補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)在住宅建筑中的應(yīng)用，且根據(jù)初期設(shè)置費用的降低逐步減少補(bǔ)助費用。如今，日本政府又開始大力鼓勵光伏企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，以期用先進(jìn)技術(shù)來提升國家產(chǎn)業(yè)競爭力。

3 光伏產(chǎn)業(yè)激勵政策機(jī)制分析

近年來，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了中央及地方各級政府的高度重視，一系列相關(guān)鼓勵性發(fā)展政策得以出臺并實施。這些政策在一定程度上確實推動了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是，由于管理體制不完善，這些政策在制定或?qū)嵭羞^程中依然存在一些問題，達(dá)不到政策制定的預(yù)期效果。

3.1 國家級激勵政策存在扭曲現(xiàn)象

肖興志等在觀照他國政策的基礎(chǔ)上，梳理了我國光伏產(chǎn)業(yè)激勵政策的歷史演進(jìn)過程，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的激勵機(jī)制存在標(biāo)準(zhǔn)不一的扭曲現(xiàn)象，表現(xiàn)為對光伏產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼過度而光伏發(fā)電補(bǔ)貼不足。激勵政策指向不平等，導(dǎo)致了國內(nèi)光伏發(fā)展重生產(chǎn)而輕應(yīng)用，為此，必須要重構(gòu)我國光伏發(fā)電激勵機(jī)制，合理確定光伏上網(wǎng)電價，禁止對光伏生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施不當(dāng)補(bǔ)貼，完善光伏發(fā)電環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和光伏發(fā)輸電及計量的研發(fā)激勵。

3.2 地方性激勵政策存在缺陷

譚琪等分析了我國地方性的光伏產(chǎn)業(yè)激勵政策體系，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的地方激勵政策體系中，存在著結(jié)構(gòu)性、內(nèi)容性、配套性以及溝通性四個方面的問題。其中，結(jié)構(gòu)性缺陷表現(xiàn)為缺乏完整專項的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；內(nèi)容性缺陷表現(xiàn)為缺乏目標(biāo)依據(jù)、原則規(guī)定、研發(fā)戰(zhàn)略、政策手段；配套性缺陷表現(xiàn)為大量綜合配套政策不夠完善；溝通性缺陷表現(xiàn)為各級政府政策體系之間存在一定溝通障礙。

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光伏行業(yè)存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：不良貸款 新興產(chǎn)業(yè) 政府干預(yù)

一、概述

2013年3月20日，無錫中級人民法院正式裁定尚德太陽能電力有限公司實施破產(chǎn)重整，持續(xù)半年之久的尚德破產(chǎn)風(fēng)波最終塵埃落定，中國光伏巨頭轟然倒下。一份債權(quán)資料顯示，在所有債權(quán)申報中，債權(quán)銀行12家，申報金額為76.51億元。其中，金融機(jī)構(gòu)被欠款最多的是國家開發(fā)銀行，申報債權(quán)金額折合人民幣高達(dá)24億元；其次是中國銀行，申報債權(quán)金額為20.44億元。此外，工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、上海銀行、江蘇銀行、光大金融租賃股份、渣打銀行等申報了各自債權(quán)金額。根據(jù)破產(chǎn)重組法規(guī)定，“債權(quán)方只能從重組方拿到原有欠款的50%到60%?！边@意味著銀行貸款將縮水35-40億元，而事實上，即使是縮水后的金額，以尚德當(dāng)前的償付能力而言也很難拿回，各家陷入這一風(fēng)波的銀行不良貸款都將大大增加。

這一事件無疑又把視線聚焦到了銀行業(yè)的不良貸款上。2012年中國商業(yè)銀行不良貸款余額改變了多年的持續(xù)下降態(tài)勢，出現(xiàn)了連續(xù)四個季度的增長。而2013年初，從鋼貿(mào)企業(yè)信貸危機(jī)，到無錫尚德破產(chǎn)重整，再加上難以樂觀的國際環(huán)境和極具挑戰(zhàn)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，似乎預(yù)示著商業(yè)銀行不良貸款的增長將會繼續(xù)。

二、問題分析

（一）對新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的重視不足

新興產(chǎn)業(yè)在帶來投資機(jī)會的同時也存在不容忽視的風(fēng)險。近幾年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期。在2007年，光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，使得我國一躍成為全球第一大生產(chǎn)國，之后的5年間其產(chǎn)量繼續(xù)翻倍增長。2008年，我國光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過幾年快速發(fā)展，至今已膨脹至500余家?，F(xiàn)在我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能是50G瓦，而全球只需40G瓦。可以看到，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這一階段，已經(jīng)面臨產(chǎn)能過剩、需求不足等隱患。

對于高速擴(kuò)張但是弊端明顯的光伏產(chǎn)業(yè)，各銀行仍選擇高調(diào)支持。以2010年為例，國開行分別宣布了尚德5年500億人民幣貸款承諾、天合光能300億貸款承諾、晶澳太陽能300億元人民幣貸款承諾、英利360億元貸款承諾、賽維LDK600億元戰(zhàn)略合作授信，而中行也并未落后，中行為尚德提供一筆3.58億元人民幣長期授信用于購買固定資產(chǎn)，與保利協(xié)鑫簽署了100億元人民幣戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時根據(jù)江西賽維LDK公布的報表，截至2011年3月，中行也是其最大授信和貸款行。這反映了銀行決策層對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好預(yù)期。對于一個新興產(chǎn)業(yè)而言，這樣的預(yù)期有其合理性。但是無錫尚德破產(chǎn)重整事件的發(fā)生，也令人深思，對新興產(chǎn)業(yè)扶持的力度應(yīng)該控制在哪里？2012年，美國投資機(jī)構(gòu)MaximGroup最新的數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計已高達(dá)175億美元，約合1110億元人民幣。整個光伏業(yè)負(fù)債率已超過70%。這樣的情況下，如果銀行不考慮產(chǎn)業(yè)的混亂發(fā)展?fàn)顩r和加劇的信用風(fēng)險，仍不斷地投入資金，借款人一旦像無錫尚德一樣出現(xiàn)問題，最終的結(jié)果就是銀行的不良貸款會劇增。因而對產(chǎn)業(yè)整體風(fēng)險的忽視，是銀行貸款管理中的一個重要問題。

（二）對借款人經(jīng)營狀況的關(guān)注不足

早在2009年，整個行業(yè)虧損就已經(jīng)出現(xiàn)端倪。因為光伏產(chǎn)業(yè)的全球性產(chǎn)能過剩和光伏組件出現(xiàn)的惡性價格戰(zhàn)，光伏平均利潤率從2009年下半年的30%一路下跌到全面虧損。而尚德也并未例外。及至2011年起，光伏行業(yè)遭遇近10年來最嚴(yán)重的困境，各太陽能光伏應(yīng)用國家大幅下調(diào)政策補(bǔ)貼力度，導(dǎo)致市場出現(xiàn)了嚴(yán)重的供過于求，企業(yè)間競爭加劇，價格暴跌，全行業(yè)呈現(xiàn)虧損局面。光伏組件價格從2010年1.4美元/瓦下降至0.7美元/瓦。行業(yè)大勢裹挾下，尚德電力的運營也急轉(zhuǎn)直下。2011年，出現(xiàn)光伏組件在歐洲集體遭拒以及支付2.12億美元與MEMC以終止2006年簽署的一份硅晶圓供應(yīng)合約等事件，而2012年，受歐美印多國掄起了對華光伏產(chǎn)品的雙反“大棒”，歐洲和印度反補(bǔ)貼反傾銷等事件影響，尚德電力的二、三季度財報，總計虧損近3.8億美元，企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。

在面臨出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)，存在問題貸款的借款人時，銀行通常有兩種做法，一是及時抽貸，以期拿回一部分貸款；另一個是繼續(xù)放貸，支持企業(yè)渡過難關(guān)，避免不良貸款造成損失。很顯然，中行和國開行等銀行都選擇了第二種做法。從2009年開始，他們就對尚德進(jìn)行了大規(guī)模的貸款。2009年初，國開行江蘇分行和中行無錫分行共同向尚德提供2億美元的貸款。2010年，國開行提供一筆5年授信用于購買固定資產(chǎn)，共3.95億美元，中行提供一筆3.58億元人民幣長期授信用于購買固定資產(chǎn)。2011年，國開行提供一筆3年期1.3億美元的授信用于運營資本，中行提供了一筆1年半的總額為27.5億元人民幣的授信；2012年底，國開行提供一筆2.2億美元（約合13.8億元人民幣）的1年期流動資金貸款。可以說，尚德的經(jīng)營困境，一直伴隨著銀行的貸款支持。

銀行在尚德瀕臨破產(chǎn)的情況下，不抽貸反放貸的原因除了希望能支持它渡過難關(guān)，以免之前投入的資金打水漂外，同時也可能是因為對這種政府大力扶持的大型企業(yè)的信任以及在“抓大放小”的放貸戰(zhàn)略下對大型客戶的重視。但在企業(yè)進(jìn)行貸款管理時，應(yīng)從貸款人的品質(zhì)、能力、現(xiàn)金等政策原則出發(fā)管理貸款。同時在一筆貸款變成銀行的真實損失前，通常會有一些財務(wù)信號，銀行應(yīng)及早從這些信號中發(fā)現(xiàn)問題。忽略貸款人的真實經(jīng)營狀況，在信用風(fēng)險加劇的情況下繼續(xù)放貸，最終很有可能造成貸款損失。尚德就是一個典型案例。

（三）政府對銀行的干預(yù)

在我國，各銀行都需要以政府為導(dǎo)向才能生存發(fā)展，這使銀行的貸款管理不可避免地受到政府的干預(yù)。2009年初，無錫政府組織國開行江蘇分行和中行無錫分行共同向尚德提供2億美元的貸款，建設(shè)高效太陽能電池制造基地項目。而在正式破產(chǎn)的半年前，尚德已經(jīng)要求破產(chǎn)的情況下，無錫市政府成立了穩(wěn)定尚德發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)服務(wù)小組，無錫市政府明確要求銀行不得抽貸，并要求當(dāng)?shù)劂y行對尚德提供支持。當(dāng)?shù)貥I(yè)界流傳的說法是，銀團(tuán)對這家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)提出了30億元的新授信計劃。政府的強(qiáng)制干預(yù)，無疑也增加了銀行的貸款風(fēng)險。