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論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化生態(tài)文明制約因素
生態(tài)文明是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一種文明形式農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分.其與農(nóng)業(yè)信息化相互依存、相互發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向.其服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)是促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑之一分析農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素并提出相應(yīng)對策.是亟需解決的問題
1農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的制約因素
1.1機制和制度制約
機制方面,目前我國經(jīng)濟仍處于不發(fā)達階段.市場機制和體系尚未健全.存在市場行為不夠規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標準化程度不高、市場準人監(jiān)管不力、相關(guān)的信息管理體系不完善等問題,制約著生態(tài)文明建設(shè)的進程制度方面。雖然我國在“環(huán)境問題進入政治、法律和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之中.使得環(huán)境保護制度化”方面做了許多卓有成效的工作.但由于制度本身的漏洞,這一層次的生態(tài)文明建設(shè)并沒有對地方政府、企業(yè)和民眾構(gòu)成有效的約束。中國已有的環(huán)境法律法規(guī).由于規(guī)定的權(quán)限不夠.還不能完全保護人民的環(huán)境權(quán)益由于經(jīng)濟利潤的受益者——企業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟的承擔(dān)者——普通公眾懸殊的社會力量.導(dǎo)致處于弱勢的公眾環(huán)境權(quán)益常被忽視和侵犯在執(zhí)法方面.不少地方環(huán)保經(jīng)費沒有被列入政府財政預(yù)算,基本是靠排污費運轉(zhuǎn),造成了“污染越重,環(huán)保越富”的怪現(xiàn)象。
1.2社會主體制約
1.2.1社會主體意識制約社會主體對生態(tài)環(huán)境的重要性與加快生態(tài)文明建設(shè)緊迫性的認識不夠充分,重視經(jīng)濟增長,忽視經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對生態(tài)文明的意識是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵.它直接決定著人們對待自然的態(tài)度和行為方式但從我國現(xiàn)實來看.這種意識還未能在廣大民眾中形成燎原之勢同時受農(nóng)民文化程度和自身素質(zhì)的影響制約。他們對農(nóng)業(yè)信息化在技術(shù)、流程、模式等方面缺乏認知.對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的意識更是薄弱
1.2.2社會主體行為模式制約假設(shè)社會主體是理性的經(jīng)濟人.為追求效用最大化.會對當(dāng)期利用和保護資源所帶來的邊際收益進行比較當(dāng)兩者相等時.社會主體所獲得的效用最大:如前者大于后者.則社會主體的消費偏好傾向于當(dāng)期消費.會充分甚至過度利用當(dāng)前自我可控資源.來獲得自身效用的最大化而一旦進入這樣一種生產(chǎn)模式.價格、政策等市場信號對社會主體動機的作用會讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅(qū)使下.社會主體對資源的過度利用,不利于生態(tài)文明建設(shè).而應(yīng)用信息技術(shù)管理資源時.就可以大幅度、高效率地開發(fā)利用各種資源了。
1.2.3農(nóng)村復(fù)合型人才的制約農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開具有現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品知識、商務(wù)信息知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和生態(tài)文明建設(shè)方面知識的復(fù)合型人才.但目前農(nóng)村地區(qū).對農(nóng)業(yè)信息化和生態(tài)文明的宣傳力度不夠.大多數(shù)農(nóng)民本身又沒有利用網(wǎng)絡(luò)工具的能力.并且高校的相關(guān)人才大多不愿意到農(nóng)村服務(wù),造成了農(nóng)村地區(qū)該種復(fù)合型人才缺乏的局面.從而制約了生態(tài)文明建設(shè)的進程
1.3生態(tài)文明建設(shè)的信息化平臺制約農(nóng)業(yè)信息化對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建生態(tài)文明具有十分重大的意義但農(nóng)村地區(qū)的信息化存在以下情況.阻礙了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)
1.3.1農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不平衡我國農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題在經(jīng)濟較發(fā)達的平原地區(qū),信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高。設(shè)施較齊全,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)良,但在較偏遠的山村地區(qū).網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量遠不如平原地區(qū).設(shè)有有線電視網(wǎng)絡(luò)的山村也較少靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村的各種網(wǎng)絡(luò)普及程度較高.而遠離城鎮(zhèn)的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要相對落后
1_3.2信息獲取費用較高較高的信息獲取費用減緩了信息到達農(nóng)民手中的速度農(nóng)民要上網(wǎng)就必須購置上網(wǎng)設(shè)備.繳納上網(wǎng)費用.這對處于小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費用在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及.阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
1.4規(guī)模制約
在廣大農(nóng)村地區(qū).相當(dāng)多的企業(yè)規(guī)模較?。率乖谠S多生產(chǎn)領(lǐng)域.每單位實物產(chǎn)出所消耗的能源和原材料.都大大超出發(fā)達國家的平均水平.資源利用率低。同時,廣大農(nóng)村農(nóng)戶比較分散,加之有些地方政府相關(guān)意識薄弱.使得農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用程度不高.污染監(jiān)控困難.生態(tài)文明建設(shè)的技術(shù)和成本要求較高、推廣不暢。如農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高.很多技術(shù)處于正在研究和待研究階段,實施面窄.在一定程度上制約了生態(tài)文明建設(shè)。
1.5環(huán)境制約
近些年.由環(huán)境惡化引發(fā)的種種問題,成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、影響社會和諧安定的重大因素之一尤其農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境近年來不斷惡化.我國肩負著用占世界不到10%的耕地養(yǎng)活22%人口的重負.環(huán)境所承載的壓力非常大。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)本來就很脆弱,盲目開荒、毀林和私采礦產(chǎn)資源造成的植被破壞和水土流失現(xiàn)象依然嚴重。農(nóng)田生態(tài)質(zhì)量下降,化肥、農(nóng)藥的殘留和工農(nóng)產(chǎn)品的廢棄物對水體、土壤污染嚴重影響農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量,危害著我們的生存和發(fā)展其原因之一是我國生態(tài)和信息技術(shù)水平相對落后建國以來,我國的生態(tài)和信息技術(shù)有所發(fā)展.但受落后的技術(shù)和科技觀念的影響.與發(fā)達國家相比還存在一定差距,并且未能得到廣泛的發(fā)展和應(yīng)用加之傳統(tǒng)觀念根深蒂固,農(nóng)民在種植方式上不愿做出大的變革.嚴重影響到農(nóng)村新科技的推廣和農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。
2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對策
農(nóng)業(yè)信息化要更好地服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè).必須立足于農(nóng)村.服務(wù)于農(nóng)民,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
2.1建立和完善生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。積極構(gòu)建長效機制
生態(tài)文明建設(shè)不僅需要道德力量和文化力量來推動.也需要政府和權(quán)力機關(guān)制定必要的政策和法律法規(guī)來進行硬約束.需要制度來評價、激勵和補償.以此構(gòu)建長效機制
2.1.1在立法上保證生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展把生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道.將其內(nèi)在要求寫入相關(guān)法規(guī)政策制定專門的法律或在各種經(jīng)濟立法中突出生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟的內(nèi)涵.使經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展在法律中得到充分體現(xiàn)進而要加大執(zhí)法檢查的力度,切實維護法律的尊嚴。
2.1.2建立生態(tài)文明建設(shè)的綜合決策機制把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃.增強政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護方面的綜合決策和協(xié)調(diào)能力如完善和強化環(huán)境保護規(guī)劃和實施體系.引入以公眾參與為核心內(nèi)容的社會機制.建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系.健全環(huán)境評價指標體系等.把生態(tài)文明建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核評價體系.提高環(huán)境政策的社會經(jīng)濟效率各級環(huán)保部門要加強與有關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào).建立和完善部門協(xié)作制度、信息通報制度、聯(lián)合檢查制度等。通過不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新,力爭從源頭上杜絕生態(tài)破壞和生態(tài)失衡問題
2.2加大宣傳教育力度.增強農(nóng)業(yè)信息化及生態(tài)文明意識.培養(yǎng)相關(guān)人才
2.2.1將生態(tài)文明納入教育課程體系為增強人們的生態(tài)文明意識和培養(yǎng)相關(guān)人才.將生態(tài)文明的相關(guān)內(nèi)容納入到大、中、小學(xué)的有關(guān)課程中,重視學(xué)校教育.尤其是重視青少年生態(tài)倫理觀的培育和提高:與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的一些院校及相關(guān)專業(yè).應(yīng)設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)課程.從課堂及校內(nèi)外實習(xí)等渠道灌輸生態(tài)文明思想和觀念
2.2.2將生態(tài)文明納入研究體系所有研究型大學(xué)及其他科學(xué)研究單位.也應(yīng)將生態(tài)文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會上大力推廣.以達到最大限度地利用資源、降低消耗、保護環(huán)境,實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的目的
2.2.3將生態(tài)文明納入宣傳體系首先.在廣大農(nóng)村地區(qū).建立相關(guān)的培訓(xùn)教育機構(gòu).廣泛開展信息化及環(huán)保知識教育:積極活化宣傳載體,豐富生態(tài)文明宣傳內(nèi)容.積極開展生態(tài)示范區(qū)、文明生態(tài)村等創(chuàng)建活動。其次,強化生態(tài)輿論監(jiān)管應(yīng)大力宣傳環(huán)保法律法規(guī).嚴查各類環(huán)境污染和破壞生態(tài)行為,以輿論監(jiān)督促進嚴格執(zhí)法。最后,樹立生態(tài)的文明發(fā)展觀,培育公眾的科學(xué)、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節(jié)約的消費方式,使“關(guān)心生態(tài)、保護生態(tài)、建設(shè)生態(tài)”成為全社會的自覺行為。
2.3加速農(nóng)業(yè)信息化進程。推進生態(tài)文明建設(shè)
要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)之路.加速農(nóng)業(yè)信息化進程是主要途徑因此要加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度.加快農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)體系的建立.如加強全國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)和資源數(shù)據(jù)庫建設(shè).為生態(tài)文明建設(shè)過程中農(nóng)業(yè)信息資源的共享和交流提供平臺:建立農(nóng)業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測與速報系統(tǒng).對資源和生態(tài)環(huán)境加以監(jiān)測:發(fā)展精準農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率:建立廢棄物資源化系統(tǒng).在現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模水平下,提高資源利用效率,減少污染。變廢為寶,為生態(tài)文明建設(shè)提供重要的保障:建立計算機農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng).提供不同層次的服務(wù).促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和先進技術(shù)的推廣利用,為生態(tài)文明建設(shè)提供切實的指導(dǎo)。
[P鍵詞]生態(tài)環(huán)境,生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展
中圖分類號:R73 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)06-0218-01
1.安康市漢濱區(qū)基本情況
安康市漢濱區(qū)是陜西省東南部的一個直轄區(qū),是安康市的政治、經(jīng)濟、文化和交通信息中心。全區(qū)面積共計3643平方公里,轄30個鎮(zhèn),4個辦事處,共有人口102萬,是一個資源豐富、交通便利、綠色生態(tài)的版圖大區(qū),人口大區(qū)。
2.安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的基本現(xiàn)狀
2.1 生態(tài)文明建設(shè)基本概念
生態(tài)文明是指在社會生產(chǎn)和生活中,人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展,按照自然規(guī)律科學(xué)開發(fā)環(huán)境,合理利用資源。
2012年黨的十將“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”作為重要決策,2015年十八屆五中全會將增強生態(tài)文明建設(shè)寫入國家五年規(guī)劃。
2.2 安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的基本現(xiàn)狀
安康市漢濱區(qū)共命名省級生態(tài)鎮(zhèn)9個、省級生態(tài)村3個、市級生態(tài)鎮(zhèn)34個、市級生態(tài)村32個、市級綠色學(xué)校1所、市級綠色企業(yè)1個。
漢濱區(qū)作為安康市下轄的最大一個區(qū),人口比重大,一般社區(qū)規(guī)模較大,且分布密集。由于經(jīng)濟、科技、人才及其他等因素的限制,社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)逐步加強但仍不完善;漢濱區(qū)社區(qū)化進程開始的比較晚,現(xiàn)還處于初級階段,但發(fā)展迅速,勢頭良好,但在綠化方面做得不夠;安康市漢濱區(qū)屬于國家級貧困地區(qū),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平落后,尤其教育水平比較落后,人口素質(zhì)普遍較低,很多人意識不到生態(tài)環(huán)境保護的重要性,社區(qū)居民生態(tài)意識有待加強。
2.3 基本調(diào)查方法
通過現(xiàn)場查看、座談會匯報、觀看專題片、深入村民家中了解等方式,詳細了解了創(chuàng)建鎮(zhèn)村污水、垃圾收集處置、環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運行情況。
3.安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)存在的問題
結(jié)合安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實際情況,調(diào)查得出目前在社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)存在以下問題:
3.1 社區(qū)規(guī)模大,基礎(chǔ)設(shè)施落后
受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。雖然社區(qū)基本實現(xiàn)了公路、電網(wǎng)、通訊的暢通,但如大型超市等大型市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施難以開展?;A(chǔ)設(shè)施利用率低。道路照明設(shè)施等建設(shè)后放置不管現(xiàn)象嚴重;文化廣場利用率低,缺乏必要的管理和維護,十分的臟、亂、差。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運營維護程度低下是目前漢濱區(qū)社社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施利用存在的問題
3.2 住宅建設(shè)缺乏規(guī)劃,社區(qū)綠化不足
漢濱區(qū)社區(qū)化進程開始較晚,缺乏社區(qū)的整體規(guī)劃。社區(qū)內(nèi)部沒有統(tǒng)一設(shè)計,選址較隨意,住宅房屋排列無序。從我們的調(diào)查來看,漢濱區(qū)大部分社區(qū)的綠化面積都不足,甚至許多社區(qū)內(nèi)都沒有留出空間來進行綠化,有的綠化面積也因為各種原因被荒廢或者占用。漢濱區(qū)社區(qū)普遍存在綠化水平低。
3.3 社區(qū)居民生態(tài)意識有待加強
在目前的社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中,社區(qū)居民參與度并不高,對于出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題不關(guān)注也不了解,這對開展生態(tài)文明建設(shè)帶來極大阻力。在社區(qū)居民心目中,生態(tài)文明建設(shè)是政府的事,個人不愿意主動參與到社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中來。
4.關(guān)于安康市漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的建議
建設(shè)生態(tài)文明社區(qū)有利于改進社區(qū)居住環(huán)境,推進我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè),因此,因地制宜,全方位、多角度的探索生態(tài)社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化路徑很有必要。針對目前漢濱區(qū)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)存在的問題,提出以下建議:
4.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施投入,創(chuàng)新管理機制
政府有加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的資金投入。一方面,加大對關(guān)乎居民日常生活和精神文化需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),針對目前漢濱區(qū)社區(qū)面積比較大的情況,對基礎(chǔ)設(shè)施進行合理分配,最大限度保障社區(qū)居民生產(chǎn)、生活需要,滿足社區(qū)居民物質(zhì)需求和精神文化需求;另一方面,政府應(yīng)該指導(dǎo)社區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施維護管理制度,充分發(fā)揮社區(qū)委員會在生態(tài)文明建設(shè)中的領(lǐng)頭羊作用。
4.2 落實社區(qū)規(guī)劃,推進社區(qū)環(huán)境優(yōu)化
漢濱區(qū)社區(qū)應(yīng)該在現(xiàn)在社區(qū)房屋分布的基礎(chǔ)上,進行合理的、可實施的社區(qū)綠化詳細規(guī)劃設(shè)計,加強環(huán)境保護,推進新型生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)。落實社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要做到“常宣傳、常管理、常檢查”,經(jīng)常向社區(qū)居民宣傳綠化與衛(wèi)生保護的重要性,對任意占用、損壞綠化的行為嚴肅處理,不定時對社區(qū)衛(wèi)生、垃圾處理情況檢查通報。通過各種積極有效的措施推進社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
4.3 開展社區(qū)文化活動,強化生態(tài)意識
政府應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳冊、文化廣場等載體所,廣泛開展形群眾性文化娛樂活動,加大對生態(tài)文明建設(shè)觀念的宣傳力度,不斷強化社區(qū)居民的生態(tài)意識,培養(yǎng)良好的生態(tài)行為。只有個體的環(huán)保意識、生態(tài)意識不斷提高,才有可能自覺地參與到生態(tài)社區(qū)建設(shè)中去。
國家開展生態(tài)文明建設(shè)的重要陣地是社區(qū),生態(tài)文明建設(shè)將促進新型城鎮(zhèn)社區(qū)的更好更快發(fā)展。目前,我國生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)還處于理論和實踐探索階段,存在許多問題,漢濱區(qū)應(yīng)當(dāng)借助國家生態(tài)文明建設(shè)契機,對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展進行科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè)理,建設(shè)人地協(xié)調(diào)的生態(tài)社區(qū),大力推進漢濱區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
參考文獻
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生態(tài)文明建設(shè)意義重大
生態(tài)意指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)。生態(tài)文明是建立在工業(yè)文明基礎(chǔ)之上,追求人與自然和諧共生、良性循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展所達到的物質(zhì)文明和精神文明高度的統(tǒng)一。生態(tài)文明是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、發(fā)展道路和模式的重大進步,生態(tài)文明建設(shè)的好壞關(guān)系到中華民族的生存和發(fā)展。其重大意義主要表現(xiàn)在:
一是科學(xué)發(fā)展的必由之路??茖W(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這里的全面,既包括經(jīng)濟和社會,也包括人和自然。如果離開社會、人和自然的和諧、均衡發(fā)展,單純地追求經(jīng)濟發(fā)展,就會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡劣、資源無節(jié)制消耗,那么這樣的發(fā)展也就失去了根基和意義。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要走生態(tài)文明之路。
二是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。和諧是文明的基本要素,和諧是文明的本質(zhì)要求。促進人與自然和諧相處,加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本任務(wù),也是生態(tài)文明所追求的目標和重要的價值觀。沒有生態(tài)文明,就沒有真正意義上的和諧社會。
三是建設(shè)現(xiàn)代文明的需要。傳統(tǒng)文明多是單一的文明,現(xiàn)代文明則是由物質(zhì)文明、精神文明、工業(yè)文明、政治文明和生態(tài)文明等所組成的文明體系。沒有生態(tài)文明,現(xiàn)代文明的內(nèi)涵就有缺失,體系就不健全,作用就會受限制。因此,必須充分認識生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用,通過生態(tài)文明建設(shè),促進我國現(xiàn)代化建設(shè)的全面健康發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)呼喚生態(tài)審計
生態(tài)文明建設(shè)是一項十分艱苦的歷史性任務(wù),也是一項涉及面較廣的龐大系統(tǒng)工程。具體包括:實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相互促進的補償機制、投入機制、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)交易機制,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術(shù),大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力,重點加強水、大氣、土壤等污染治理,提高城市污水處理率和垃圾無危害處理率,加強農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境建設(shè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),廣泛組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、企業(yè)、社區(qū)和村莊活動等。
所有這些生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題,都需要大量的工程建設(shè)、大量的科技創(chuàng)新、大量的資金投入來解決。為了確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目達到預(yù)期效益,生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金得到充分利用,有必要建立健全相應(yīng)的工程項目和資金監(jiān)管體制、機制。審計機關(guān)是專門的經(jīng)濟監(jiān)督組織,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目和資金進行審計監(jiān)督是責(zé)無旁貸的義務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)的熱潮中,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢,積極參與到其中,為生態(tài)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
環(huán)境審計與生態(tài)審計的區(qū)別聯(lián)系
嚴格說來,生態(tài)審計是從屬于環(huán)境審計的一個分支,但二者也存在著不同點。首先是產(chǎn)生的背景不同。環(huán)境審計產(chǎn)生于上世紀六七十年代的西方發(fā)達國家。由于這些國家的企業(yè)在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,環(huán)境污染現(xiàn)象和損害愈演愈烈,引起各國社會公眾的強烈不滿,政府和企業(yè)的社會責(zé)任不斷受到拷問。1972年聯(lián)合國環(huán)境會議通過了《人類環(huán)境宣言》,為環(huán)境審計的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)審計則是根據(jù)我國生態(tài)文明建設(shè)的實際需要,結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展中生態(tài)環(huán)境存在的實際問題,有針對性地提出和組織開展的。
其次是開展的動因不同。環(huán)境審計更多地是從人類受到水、空氣、噪音等環(huán)境污染,從而要開展環(huán)境治理,減少環(huán)境污染程度的角度形成。而生態(tài)審計則是從人與自然、人與其他生物、人與資源消耗等因素之間相互影響、相互作用的角度形成,因而起點更高,視野更寬。
再其次是審計的側(cè)重點不同。環(huán)境審計以環(huán)境保護工程和資金使用以及相關(guān)政策執(zhí)行情況為審計重點。生態(tài)審計則是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以環(huán)境審計內(nèi)容為基礎(chǔ),更加關(guān)注各種生態(tài)的保護、維護、修復(fù),資源的節(jié)約和良性循環(huán)使用,清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用,落后產(chǎn)能的及時退出,社會公眾生態(tài)文明素質(zhì)的提高和全社會生態(tài)文明建設(shè)氛圍的營造等。
組織開展生態(tài)審計的對策
大力宣傳生態(tài)審計的重要性。審計機關(guān)要借助全面開展生態(tài)文明建設(shè)之勢,積極做好有關(guān)生態(tài)審計研究和宣傳工作,把生態(tài)審計作為審計機關(guān)參與生態(tài)文明建設(shè),進一步發(fā)揮建設(shè)性作用的重要舉措,為生態(tài)審計營造良好的環(huán)境。
積極探索開展生態(tài)審計的有效方式。今后一定時期,審計機關(guān)開展生態(tài)審計的最佳途徑,就是生態(tài)審計的理念和內(nèi)容融入到預(yù)算執(zhí)行審計、績效審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、企業(yè)審計等審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目中,逐步探索,以點帶面,穩(wěn)步推進。
因地制宜選擇生態(tài)審計的切入點。當(dāng)前,我國不同地區(qū)面臨著不同的生態(tài)環(huán)境問題,因此,各級審計機關(guān)需要緊密聯(lián)系本地區(qū)的實際和本機關(guān)審計人員的現(xiàn)狀,有針對性地確定生態(tài)審計的切入點,使生態(tài)審計更加符合省情、市情、縣情。同時,還要采取措施抓緊培養(yǎng)生態(tài)審計人才隊伍。為開展生態(tài)審計奠定人才基礎(chǔ)。
建立審計機關(guān)與相關(guān)部門合作機制。審計機關(guān)開展生態(tài)審計切忌“單打獨斗”,需要得到生態(tài)文明建設(shè)直接相關(guān)部門的積極配合,以取得他們的理解和支持。有的生態(tài)審計項目,審計機關(guān)可以聘請生態(tài)專家和技術(shù)人員參與。長期開展的生態(tài)審計項目,審計機關(guān)可以與有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機制、成果開發(fā)利用機制等,使生態(tài)審計得到政府部門的認同和擁護。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;生態(tài)理念;重要性
中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-02
黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”寫入政治報告,作為全面建設(shè)小康社會的一項重要目標。這是黨在對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和人類文明發(fā)展趨勢深刻認識的基礎(chǔ)上作出的重大決策,標志著黨的發(fā)展理念的升華及對發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認識的飛躍。
一、什么是生態(tài)文明
(一)生態(tài)文明的概念
生態(tài)文明,是在深刻反思工業(yè)化沉痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,人們認識和探索到的一種可持續(xù)發(fā)展理論、路徑及其實踐成果。從廣義上講,生態(tài)文明是工業(yè)文明之后人類文明發(fā)展的一個新的階段。生態(tài)物質(zhì)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展的客觀規(guī),改造客觀物質(zhì)世界的同時,不斷克服改造過程中的負面效應(yīng),積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會的關(guān)系,建設(shè)人類社會整體的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。
(二)生態(tài)文明的特征
生態(tài)文明同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明即具有相同點,又存在著明顯的不同之處。它們都主張在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力,不斷提高人的物質(zhì)生活水平。它們的不同之處表現(xiàn)在,生態(tài)文明遵循的是可持續(xù)發(fā)展原則,人們樹立經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新的發(fā)展觀是它獨特的要求。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境價值和秩序為主旨、以可持續(xù)發(fā)展為依據(jù)、以人類的可持續(xù)發(fā)展為著眼點,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,重視資源和生態(tài)環(huán)境支撐能力的有限性,實現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型演變是生態(tài)文明運行的生態(tài)軌跡。從維系人與自然的共生能力出發(fā),從人與自然、人與社會以及人際和代際之間的公平性、共生性的原則出發(fā),從文明的延續(xù)、轉(zhuǎn)型和價值重鑄的角度認識,生態(tài)文明必將超越和替代工業(yè)文明,也必然是中國特色社會主義文明體系的應(yīng)有之義。
(三)生態(tài)文明的內(nèi)容
生態(tài)文明主要有三個方面構(gòu)成,即生態(tài)意識文明、生態(tài)法治文明和生態(tài)行為文明。生態(tài)意識文明是人們正確對待生態(tài)問題的一種進步的觀念形態(tài)。生態(tài)法治文明是人們正確對待生態(tài)問題的一種進步的制度形態(tài)。生態(tài)行為文明是一定的生態(tài)文化觀和生態(tài)文明意識指導(dǎo)下,人們在生產(chǎn)和生活實踐中的各種推動生態(tài)文明向前發(fā)展的活動。
(四)生態(tài)文明與其他三個文明及和諧社會的關(guān)系
物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明共同構(gòu)成文明建設(shè)的整體,協(xié)調(diào)發(fā)展,相互影響,相互制約,是一個完整而全面的文明體系。物質(zhì)文明體現(xiàn)的是人類在改造自然過程中處理的人與自然的關(guān)系。政治文明體現(xiàn)的是人類在改造社會過程中處理的人與人的關(guān)系。精神文明體現(xiàn)的是人類在改造主觀世界的過程中處理的主觀與客觀、人與自我的關(guān)系。生態(tài)文明體現(xiàn)的是人類在改造自然過程中處理的自然與社會的關(guān)系。生態(tài)文明為物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)提供了必不可少的生態(tài)基礎(chǔ),沒有生態(tài)文明,就不可能有高度發(fā)達的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。脫離生態(tài)文明單純地去抓物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè),不僅不會成功,反而會使這三大文明建設(shè)變得越來越空泛虛浮和不能實現(xiàn)。同樣,離開物質(zhì)文明、精神文明和政治文明,生態(tài)文明也不會有真正的發(fā)展。
同時,生態(tài)文明建設(shè)也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。和諧社會應(yīng)是人、社會、自然三者的統(tǒng)一。社會主義和諧社會是建立在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明“四個文明”建設(shè)基礎(chǔ)上的和諧社會,是“四個文明”總和基礎(chǔ)上最高層次的社會形態(tài),因此,只有“四個文明”一起抓,并發(fā)揮其內(nèi)在有機聯(lián)系效應(yīng),才能實現(xiàn)社會的和諧。
二、為什么要建設(shè)生態(tài)文明
(一)建設(shè)生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會的迫切需要
黨的十七大對全面建設(shè)小康社會的目標任務(wù),從五個方面提出了新的更高要求?!敖ㄔO(shè)生態(tài)文明”既是目標任務(wù)之一,也是實現(xiàn)“更高要求”的保障??偟目矗覈镔|(zhì)文明建設(shè)成就卓著,但也面臨著人口、資源、環(huán)境的巨大壓力。1998年長江特大洪災(zāi),2006年12月松花江水污染事件,2007年5月江蘇無錫太湖藍藻事件,都給人以深思、啟示和警示。不加強生態(tài)文明建設(shè),中華民族將難以從根本上滿足長遠發(fā)展的生態(tài)條件和發(fā)展空間,全面建設(shè)小康社會的目標任務(wù)也難以實現(xiàn)。
(二)建設(shè)生態(tài)文明是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要
長期以來,由于主要依賴投資的增加或者粗放型的經(jīng)濟增長方式,我國產(chǎn)能消耗量較大,總消耗速度快。我國每萬美元的GDP增量,能源消耗量是世界水平的3倍,而人均資源占有量遠低于世界平均水平。這就要求我們必須走新興工業(yè)化道路,重視發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),開發(fā)低碳技術(shù),實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展,逐步形成節(jié)約能源、資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與增長方式,走出一條適合中國國情的生態(tài)文明建設(shè)之路。
(三)建設(shè)生態(tài)文明是市場經(jīng)濟體制發(fā)展的必然要求
當(dāng)今社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,商品是現(xiàn)今市場經(jīng)濟的主要載體,而商品則來源于自然資源的轉(zhuǎn)化與再生。接下矛盾則產(chǎn)生了,世界中的自然資源是有限的,但當(dāng)今社會狀態(tài)下利益追求確有無限性。因此協(xié)調(diào)好二者之間的矛盾便成為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。切實有效地加強生態(tài)文明建設(shè),樹立人們的生態(tài)保護觀念,使其正確面對資源的“有限性”和利益的“無限性”,自覺維護生態(tài)平衡。在經(jīng)濟活動做到在開發(fā)中保護,在保護的基礎(chǔ)上開發(fā),轉(zhuǎn)變以往多年的資源開發(fā)主導(dǎo)型戰(zhàn)略,堅持生態(tài)主導(dǎo)經(jīng)濟型戰(zhàn)略,走生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展道路,進而長期有效地促進市場經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
(四)建設(shè)生態(tài)文明是促進全民族生態(tài)道德素質(zhì)提高的必然要求
我國環(huán)境惡化難以根本好轉(zhuǎn),與人們的生態(tài)道德文化缺失有直接的關(guān)系。近年來,我國城鄉(xiāng)人民的生態(tài)意識、環(huán)保觀念日益增強,參與生態(tài)治理、環(huán)境保護的積極性明顯提高。但是,生態(tài)道德理念尚未普遍植根于人民大眾。通過建設(shè)生態(tài)文明,將進一步引起各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的重視,提高生態(tài)意識,樹立破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,從而促進全民族生態(tài)道德素質(zhì)的提高和社會主義建設(shè)全面、健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
三、怎樣建設(shè)生態(tài)文明
(一)強化生態(tài)道德教育,培育生態(tài)文明理念
生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程是:強化生態(tài)道德教育,培育生態(tài)文明理念。當(dāng)今社會科技飛速發(fā)展,媒體成為最主要宣傳工具,因此為建立完善生態(tài)教育機制,各工作單位應(yīng)廣泛運用各種宣傳方式,運用媒體大力宣傳并支持綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費、生態(tài)城市等科普知識,將生態(tài)文明理念普及到人民的生活點滴,滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個層面,進而增強人民生態(tài)保護意識,樹立人民生態(tài)文明觀念,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。青少年是祖國的未來與希望,因此學(xué)校需特別注重學(xué)生的生態(tài)環(huán)境教育,培養(yǎng)孩子們正確的生態(tài)意識觀念。
(二)倡導(dǎo)綠色消費,促進可持續(xù)發(fā)展
對物質(zhì)消費的過分追求,必然導(dǎo)致資源浪費和環(huán)境污染,這樣不僅不會提高人們的生活質(zhì)量,反而會造成生態(tài)危機。因此,需要建立有利于人們身心健康發(fā)展與保持自然和諧發(fā)展的生活方式,以節(jié)儉方式代替浪費習(xí)慣,以適度消費代替過度消費,推廣綠色環(huán)保產(chǎn)品,拒絕使用一次性用品;倡導(dǎo)對廢舊物品分類回收和循環(huán)再利用;倡導(dǎo)綠色出行,興建節(jié)能住房,開展生態(tài)旅游等,使綠色生態(tài)觀念深入人心。
(三)改革生產(chǎn)方式,做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)
對現(xiàn)行的生產(chǎn)方式進行生態(tài)化改造是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。工業(yè)方面:一要大力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,提高能源資源利用率。二要以治污治散為重點,搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和治理整頓。三要繼續(xù)推行ISO14000環(huán)境管理體系認證,按照國際通行的“綠色”標準組織生產(chǎn),提高產(chǎn)品競爭能力。四要關(guān)停并轉(zhuǎn)能源消耗大、經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染重的企業(yè)。農(nóng)業(yè)方面:要研究開發(fā)生態(tài)技術(shù),防止土壤肥力退化,進行植物病蟲害綜合防治,實現(xiàn)生活用能替代和多能互補、廢棄地復(fù)墾利用和陡坡地退耕還林,發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)加強生態(tài)工程建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境問題,不僅是經(jīng)濟問題,同時也是社會問題。要重點加強水利、林業(yè)、草原建設(shè),加強荒漠化治理,促進生態(tài)修復(fù),繼續(xù)加強天然林保護,繼續(xù)開展退耕還林、退木還草工程,加強防沙治沙、防護林體系建設(shè)、野生動植物保護等生態(tài)工程建設(shè),提高森林、草原的覆蓋率,努力恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,確保我國的生態(tài)安全。同時,在鼓勵使用可再生資源的同時,控制可再生資源的利用率不能超過其再生和自然增長的限度,提倡少用或不用不可再生資源。
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;城市規(guī)劃;生態(tài)建設(shè);
Abstract: in the eighteen major "five-in-one" party policy appeal, to build ecological civilization city to more and more people's attention. The construction of ecological civilization is essential for the development of a nation, a step. With the rapid development of economy, the ecological construction in China has gradually in city planning plays a more and more important role.
Keywords: ecological city; city planning; ecological construction;
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
在當(dāng)今社會,伴隨著城市建設(shè)的發(fā)展,越來越多的人從農(nóng)村走向城市。但是由于各行各業(yè)的迅速發(fā)展,城市環(huán)境面臨著重重的考驗。所以在城市的規(guī)劃中,構(gòu)建生態(tài)城市是不容忽視的。在本文中,詳細講述了生態(tài)城市規(guī)劃的各個層次的問題。
一、什么是生態(tài)城市規(guī)劃和它的重要意義
1、什么是生態(tài)城市規(guī)劃
在城市的建設(shè)過程中,一個具有創(chuàng)造性、價值性又符合現(xiàn)實的城市策劃是必不可少的。在對十的響應(yīng)下,結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)狀,打造一個環(huán)境宜人生態(tài)和諧的生態(tài)城市是當(dāng)今城市規(guī)劃的一個新的主題。在城市的生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃中應(yīng)該摻入人、社會、文明、發(fā)展等諸多因素,結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的基本原則構(gòu)造一個生態(tài)城市規(guī)劃的基本藍圖。在生態(tài)城市的規(guī)劃過程中,良好的以人、城市、環(huán)境為主體,結(jié)合城市的經(jīng)濟發(fā)展以及文化的前進方向,建設(shè)一個適宜人類居住、生態(tài)環(huán)境良好的生態(tài)城市是生態(tài)城市規(guī)劃的主要組成部分?!叭伺c人、人與自然、自然與自然”這三個方面的和諧與發(fā)展是生態(tài)城市的規(guī)劃的最終目標。
2、生態(tài)城市規(guī)劃的重要意義
在城市的生態(tài)規(guī)劃中,對人、社會、自然都有著重要的而且不容忽視的意義。它們表現(xiàn)在各個層次和領(lǐng)域上。第一,建設(shè)生態(tài)文明城市它能夠改善人們的消費方式。在生態(tài)文明建設(shè)中,人們開始形成了健康節(jié)儉的生活方式,減少了許多的鋪張浪費現(xiàn)象,樹立了良好的消費觀念。這樣有利于現(xiàn)在文明的發(fā)展,生態(tài)文明的建設(shè)。第二,進行生態(tài)城市規(guī)劃可以良好的利用本地的資源優(yōu)勢。這樣做有利于形成經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)兩個方面雙管齊下,不僅提高了城市生態(tài)文明建設(shè)的步伐,而且鋪墊了一條適合城市發(fā)展的道路。第三,它有利于完善傳統(tǒng)模式下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在城市規(guī)劃建設(shè)中,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明相結(jié)合,形成了良好的符合生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展道路。第四,有益于減輕生態(tài)環(huán)境的一系列問題對城市的發(fā)展所產(chǎn)生的阻礙。第五,良好適宜的生態(tài)文明建設(shè)在促進農(nóng)村和城市的發(fā)展方面起著重要的作用。有利于形成良好的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展模式。第六,我國的生態(tài)城市規(guī)劃有利于顯示出生態(tài)經(jīng)濟的重要性,保證經(jīng)濟的有效平穩(wěn)發(fā)展。第七,它可以改善在我國愈來愈凸顯的人和土地的矛盾沖突,形成良好的人與資源和諧的氛圍。第八,生態(tài)城市規(guī)劃的實施,可以構(gòu)建一個城鄉(xiāng)發(fā)展平衡的良好模式。見笑了城鄉(xiāng)之間的差距。第九,生態(tài)城市規(guī)劃有益于自然、社會和城市三個方面的發(fā)展。有效的實現(xiàn)了自然與社會發(fā)展的協(xié)調(diào),保障了城市經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境的和諧。
二、目前中國的生態(tài)城市規(guī)劃的現(xiàn)實情況
中國是在世界上崛起的新秀,在生態(tài)城市規(guī)劃方面的發(fā)展比較晚。國家在生態(tài)城市的建設(shè)方面的經(jīng)驗缺乏,對生態(tài)城市規(guī)劃的政策力度不夠。因此,中國目前城市的生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,大多數(shù)的城市重點著手于經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展,忽視了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。導(dǎo)致了大部分的城市出現(xiàn)了城市的功能結(jié)構(gòu)過于單調(diào),城市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展緩慢。所以,我國加大對生態(tài)城市規(guī)劃的政策支持,鼓勵提高城市發(fā)展的科學(xué)化,減少在經(jīng)濟發(fā)展中所出現(xiàn)的環(huán)境問題。目前我國的環(huán)境狀況堪憂?;颈憩F(xiàn)在環(huán)境的整體性惡化,雖然在部分的地方進行了改善與修整措施,但是也只是杯水車薪。工業(yè)的產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時也同樣的帶來了環(huán)境的問題,污水、廢氣的排放在一步步的加大對環(huán)境的污染問題。綜上所述,將生態(tài)文明建設(shè)加入在城市的規(guī)劃建設(shè)中具有重要的意義,這樣促進經(jīng)濟發(fā)展的同時攜手生態(tài)文明,有利于把我國建設(shè)成為一個經(jīng)濟環(huán)境和諧有序發(fā)展的生態(tài)文國家。
三、堅持生態(tài)城市規(guī)劃的基本有效原則
1、堅持生態(tài)城市建設(shè)生態(tài)位最優(yōu)化原則
什么是生態(tài)位?它是指在群落中,物種在環(huán)境和營養(yǎng)層次方面所占據(jù)的位置。而城市生態(tài)位則是人們在城市中所得到的各種生態(tài)因子以及人與城市所形成的生態(tài)關(guān)系所組成的整體。通過這些方面,生態(tài)位展現(xiàn)了人在城市環(huán)境中的作用和影響,還從另一個方面反映了一個城市的環(huán)境、資源、社會等諸多方面的優(yōu)良。所以針對一個城市的發(fā)展,生態(tài)位起著不容忽視的重要作用。
2、堅持生態(tài)城市規(guī)劃成長性原則
任何事物都是在動態(tài)的過程中發(fā)展和進行的,城市的各個方面的發(fā)展也不例外。所以城市的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)是根據(jù)城市的發(fā)展而逐漸變化著的動態(tài)的一個過程。在生態(tài)環(huán)境中,各個物種在不停的進化繁衍,生態(tài)系統(tǒng)雖然維持在正常的水平但是也是在動態(tài)的過程中體現(xiàn)的。所以在城市的規(guī)劃過程中,成長性原則起著重要的作用。我們的生態(tài)城市規(guī)劃中,堅持和維護成長性原則是必不可少的一項基本內(nèi)容。
3、堅持生態(tài)城市規(guī)劃生態(tài)的承載力原則
任何的事物都有自己的承受范圍,城市也是一樣。我們的城市是人民生活、工作和發(fā)展的地方,但是城市有著不可更改的范圍和規(guī)模,這是有限度的,我們在生態(tài)城市的規(guī)劃過程中這一方面是必須考慮在內(nèi)。因此我們在城市的生態(tài)規(guī)劃過程中要對城市進行各個方面的科學(xué)化系統(tǒng)化統(tǒng)計。合理的評估城市的環(huán)境承載力,環(huán)境的自我完善能力的檢測,城市的各個產(chǎn)業(yè)的數(shù)量,環(huán)境資源的多少等等,這些都是在生態(tài)城市規(guī)劃過程中不可缺少的步驟。
四、如何構(gòu)建生態(tài)城市規(guī)劃
生態(tài)城市的建設(shè)不是一朝一夕能夠做好的,所以必須進行一個系統(tǒng)全面的規(guī)劃。完善和協(xié)調(diào)城市的發(fā)展?fàn)顩r,進行合理的資源配置,構(gòu)建環(huán)境與城市的穩(wěn)步發(fā)展等等是構(gòu)建生態(tài)城市的過程。通過以下幾個方面,進行合理的生態(tài)城市規(guī)劃,實現(xiàn)城市的平穩(wěn)有效發(fā)展。
1、在生態(tài)城市的規(guī)劃過程中,重視人民的參與。讓全民把城市的生態(tài)建設(shè)為己任,在生產(chǎn)生活的過程中,自覺維護環(huán)境,為生態(tài)文明城市的建設(shè)添磚加瓦。
2、城市是人民居住地,所有在生態(tài)城市的規(guī)劃過程中把人性化因素考慮在內(nèi)是必不可少的方面。降低城市大樓的高度,噪音的工廠搬離人們的集聚地等等。
3、在生態(tài)規(guī)劃中體現(xiàn)城市的個性與獨特之處。在城市的建設(shè)中,結(jié)合本地的資源優(yōu)勢,開展環(huán)境與城市建設(shè)的發(fā)展的攜手發(fā)展,展示城市的美好環(huán)境。
4、加強城市之間的協(xié)作與溝通。在生態(tài)文明建設(shè)中,城市之間可以合作協(xié)調(diào),實現(xiàn)兩個城市的共贏。
5、建設(shè)綠色城市。在城市的生態(tài)建設(shè)中,提倡綠化,這樣不僅可以節(jié)省金錢,而且可以綠化環(huán)境,清潔空氣。
五、城市生態(tài)建設(shè)的未來
生態(tài)城市規(guī)劃這是涉及各個層次和領(lǐng)域的生態(tài)建設(shè)。它不但包含城市的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建設(shè)要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從而,實現(xiàn)全方位多領(lǐng)域的共同發(fā)展。在21世紀,環(huán)境是各個國家所關(guān)心的問題。在生態(tài)城市的建設(shè)這個機遇中,我們要迎接更多的是人、自然、社會所帶來的挑戰(zhàn)。城市的將來可以決定一個國家和民族的未來,建設(shè)一個符合中國特色的生態(tài)城市是一條任重道遠的使命。所以,要響應(yīng)國家的政策,積極開展相關(guān)的措施,密切聯(lián)系人民,構(gòu)建生態(tài)文明城市。建設(shè)生態(tài)城市的過程,攜手自然,只有這樣才能實現(xiàn)環(huán)境和城市的可持續(xù)發(fā)展。
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