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一、充分認識做好電力安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義
深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是國務院加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑,是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效制度。電力行業(yè)是國家重要的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)工作不僅涉及電力企業(yè)廣大職工的安全健康,更關(guān)系到國家社會生產(chǎn)和人民生活的可靠保障,做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作意義重大。地方各級安全監(jiān)管部門要高度重視,進一步增強做好電力安全生產(chǎn)標準化工作的責任感,加大指導協(xié)調(diào)力度,將其納入本行政區(qū)域安全生產(chǎn)標準化工作的總體要求,同部署、同推動、同總結(jié)、同考核,促進電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
二、認真落實《指導意見》相關(guān)要求,積極參與電力安全生產(chǎn)標準化工作
地方各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)《指導意見》確定的相關(guān)原則和要求,積極參與推動電力安全生產(chǎn)標準化工作,會同電力監(jiān)管機構(gòu)加強對電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導和監(jiān)督。一是要嚴格電力安全生產(chǎn)標準化評審報告的審核工作,督促指導電力企業(yè)制定和落實安全生產(chǎn)責任制,貫徹落實國家關(guān)于安全設(shè)施“三同時”,企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓教育及持證上崗,隱患排查治理,危險品管理,事故應急預案管理,以及事故報告和調(diào)查處理等法律法規(guī)和要求;二是要會同電力監(jiān)管機構(gòu)加強對未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化工作、重大隱患整改不力和未達標電力企業(yè)的跟蹤督促;三是要配合電力監(jiān)管機構(gòu)做好評審機構(gòu)管理工作,督促評審機構(gòu)客觀、公正、獨立地履行職責;四是要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,搭建交流平臺,推動安全生產(chǎn)標準化工作深入開展。
三、強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,促進電力安全生產(chǎn)標準化工作健康發(fā)展
【關(guān)鍵詞】Spmis系統(tǒng);運用;意義;關(guān)系
一、農(nóng)電生產(chǎn)標準化作業(yè)支持平臺(Spmis系統(tǒng))運用的意義
近幾年來,隨著規(guī)范化、專業(yè)化管理的不斷推進,縣公司的安全管理水平有了很大提高,但由于歷史起點低、人員結(jié)構(gòu)復雜和投入不足等因素制約,基層單位基礎(chǔ)管理仍然比較薄弱,制度落實很不到位,執(zhí)行力不強,農(nóng)電隊伍人員素質(zhì)相對偏低,安全意識和自我保護意識不強,習慣性違章仍然存在,安全管理還存在較大風險。如何不斷提升生產(chǎn)人員的安全工作水平,規(guī)范作業(yè)人員的行為,有效管控作業(yè)現(xiàn)場,是擺在管理人員面前的首要任務。
農(nóng)電生產(chǎn)標準化作業(yè)支持平臺(以下簡稱Spmis系統(tǒng))是利用信息網(wǎng)絡技術(shù)、手機通訊技術(shù)、邏輯關(guān)聯(lián)技術(shù)、電力作業(yè)技術(shù)流程業(yè)務模塊等,實現(xiàn)了照相、錄音、邏輯控制和無線通信等功能,是信息化辦公在生產(chǎn)領(lǐng)域新運用,固化了作業(yè)流程,規(guī)范了作業(yè)行為,達到電力生產(chǎn)作業(yè)的“可控、能控、在控”的目的。
在目前安全生產(chǎn)工作水平還未達到規(guī)范自覺的情況下,正確的運用農(nóng)電生產(chǎn)標準化作業(yè)支持平臺,能使生產(chǎn)人員的安全工作水平得到很大的提高,實現(xiàn)在生產(chǎn)過程中人的作業(yè)行為與工作組織措施、安全技術(shù)措施的正確有效的執(zhí)行,達到安全生產(chǎn)的目標。
二、Spmis系統(tǒng)的運用及管理過程
Spmis系統(tǒng)平臺安全效能的發(fā)揮,主要是依托對現(xiàn)場作業(yè)全過程進行控制,對設(shè)備及人員的行為全過程進行管理,這是保護作業(yè)人員安全和健康的關(guān)鍵。
1.Spmis系統(tǒng)是以安全工作規(guī)程、規(guī)定、文件及相關(guān)規(guī)章制度等為依據(jù),進行應用程序的編制。程序編制時對相同類型的工作,按照《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》及《江西省電力公司電氣兩票管理規(guī)定》的要求,固化了系統(tǒng)流程,統(tǒng)一了操作程序。按照保證安全的組織措施全過程控制的要求,應用流程由現(xiàn)場勘察、繪制停電區(qū)域圖、填票、審票、簽發(fā)、打印下載、許可、現(xiàn)場作業(yè)、終結(jié)上傳等環(huán)節(jié)組成,執(zhí)行過程中不得擅自修改或跳項,明確了具體操作的方法、步驟、措施、標準和人員責任,同時依據(jù)工作流程生成可執(zhí)行的標準化作業(yè)流程控制卡。保證安全的組織措施在該程序設(shè)計中得到了充分執(zhí)行。
2.標準化作業(yè)流程控制系統(tǒng)是執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施的關(guān)鍵。Spmis系統(tǒng)利用手機通訊技術(shù),將系統(tǒng)生成的標準化作業(yè)流程導入手機PDA系統(tǒng),作業(yè)每一個操作流程都會在手機PDA系統(tǒng)顯示,它將按規(guī)定的步驟一步一步引導作業(yè)人員按要求執(zhí)行,停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標示牌等每一項安全技術(shù)措施都需經(jīng)執(zhí)行、拍照方能進入下一個步驟,現(xiàn)場作業(yè)手機主動引導及控制員工作業(yè),不再擔心違章作業(yè),可以放心工作,現(xiàn)場作業(yè)行為得到有效規(guī)范和監(jiān)控。
3.Spmis系統(tǒng)音像等數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享,是現(xiàn)場有效規(guī)范和監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員行為的保證。通過工作手機將逐項工作過程攝取的數(shù)碼照片和錄音傳回數(shù)據(jù)監(jiān)控處理中心,真實地記錄了施工人員在現(xiàn)場的作業(yè)行為,并將其置于江西省電力公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、十二地(市)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、九十六個縣級供電公司安監(jiān)部;三級管理人員的視線中,有效督促作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)時的自我約束能力,達到了不斷規(guī)范作業(yè)行為的效果。
4.實現(xiàn)標準化作業(yè)閉環(huán)管理,有效提升標準化作業(yè)質(zhì)量,不斷提升管理水平。Spmis系統(tǒng)整個流程相關(guān)責任人必須通過各自帳號及密碼才能進入平臺,各級人員通過網(wǎng)絡遠程審查填票質(zhì)量,審查執(zhí)行圖片評價執(zhí)行質(zhì)量,能及時反饋給操作人員,從而不斷提升標準化工作質(zhì)量。
三、Spmis系統(tǒng)與實際工作之間的關(guān)系
2011年江西贛東北供電公司所轄六縣公司開始試推行Spmis系統(tǒng),成立了Spmis系統(tǒng)應用領(lǐng)導小組,根據(jù)職能劃分,安全監(jiān)察質(zhì)量部是開展Spmis系統(tǒng)應用的歸口管理部門,負責系統(tǒng)應用工作的宣貫、培訓、推行等工作。工作初始階段,因該系統(tǒng)流程較復雜,執(zhí)行人員短時間內(nèi)不能熟練掌握,運用效果不佳。經(jīng)過初步培訓,執(zhí)行人員從簡單到復雜,從單點到多點,從不停電到停電作業(yè),通過一段時間的練習及運用,大部分基層生產(chǎn)人員已基本掌握了該系統(tǒng)運用流程,在實際工作中得到逐步推廣。
在實施Spmis系統(tǒng)過程中也遇到種種困難,由于各基層單位人員認識不同,有的認為使用Spmis系統(tǒng)是額外增加了工作量,降低了工作效率,有的對Spmis系統(tǒng)持懷疑態(tài)度,感覺又在搞什么“新花樣”,干這活即花錢又遭罪。有這些想法也是很正常的,該系統(tǒng)在使用過程中相對紙質(zhì)“兩票”來說,確實存在操作繁瑣問題;同時,因為人的行為及思緒習慣是在特定的環(huán)境下長期以來形成的一種慣性的做法,比如有些人從事地面工作時不愿戴安全帽,戴安全帽也不會扣好下顎帶,桿上作業(yè)時不使用安全帶的后備保護繩,驗電及裝設(shè)接地線時不使用絕緣手套,上桿時直接攜帶工器具等,即使有些人想改變這些習慣性違章的做法,但大家都這么做,怕麻煩、圖省事、搶時間,沒有外來因素的干預很難得到根本糾正與改變。Spmis系統(tǒng)拍照留底的痕跡管理,把作業(yè)人員每一個關(guān)鍵性動作都置于各級管理人員監(jiān)督之下,促使他們不得不按規(guī)范的行為開展各項工作。運用初期,系統(tǒng)反應出習慣性違章還不同程度存在,“兩票”合格率低,運用率不高。針對這一情況,公司制定了《Spmis系統(tǒng)應用獎懲管理實施細則》,進一步加強應用管理,要求全公司10KV及以下配網(wǎng)檢修、搶修、倒閘操作和網(wǎng)改、業(yè)擴等施工作業(yè)都要使用系統(tǒng)開電子票,未使用者按照無票工作處理;各單位管理人員及工作票“三種人”必須熟練掌握Spmis系統(tǒng)的應用;同時細化了Spmis系統(tǒng)填票要求,落實了考核措施。通過這一系列的措施,贛東北公司所轄縣公司Spmis系統(tǒng)得到了全面推廣應用,作業(yè)人員行為得到了進一步規(guī)范,習慣性違章行為得到有效控制。
四、Spmis系統(tǒng)應用的培訓
關(guān)鍵詞:安全標準化植入企業(yè)管理體系措施
中圖分類號: C29 文獻標識碼: A
前言:安全標準化體系建設(shè)是安全管理工作的基礎(chǔ),要搞好安全標準化建設(shè),企業(yè)開展安全標準化建設(shè),不僅是公司實現(xiàn)全員、全部門的安全管理活動,也是促進綜合管理水平不斷提高、促進企業(yè)生產(chǎn)安全再上新臺階的有效途徑,是企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路,從而提高企業(yè)是綜合競爭力。
1.安全標準化概念
所謂的安全標準化,就是在企業(yè)組織管理機構(gòu)制定一套科學安全生產(chǎn)責任機制,通過對企業(yè)生產(chǎn)管理程序內(nèi)容制定相關(guān)操作要求和處理規(guī)定,按照我國政府和安全生產(chǎn)部門制定安全生產(chǎn)標準規(guī)范和法律體系,建立一套對生產(chǎn)管理潛在的安全隱患和風險預防控制和預警機制,從而使得企業(yè)生產(chǎn)活動的各項要素都處于安全生產(chǎn)、規(guī)范管理狀態(tài),從而使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)管理的標準化和安全化的目的。由此可見,現(xiàn)代企業(yè)實施安全標準化管理能夠促進企業(yè)健康發(fā)展,提高企業(yè)安全生產(chǎn)效益,有利于推動企業(yè)健康積極發(fā)展,對于一些危險程度較高的行業(yè)就更要加強安全標準化管理的推廣和應用。
2.現(xiàn)代企業(yè)推行安全標準化管理的重要性及現(xiàn)狀
2.1現(xiàn)代企業(yè)推行安全標準化管理的重要性
第一,企業(yè)加強安全標準化管理能夠最大程度避免公司生產(chǎn)管理出現(xiàn)各種安全事故,也是提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)條件,尤其是對一些安全生產(chǎn)危險性較高,事故發(fā)生率也較高的行業(yè)領(lǐng)域。第二,企業(yè)加強實施安全標準化管理不僅迎合國家政府對安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責任制的號召,同時也是提高企業(yè)自我約束和管理的核心機制。第三,落實好安全標準化管理符合國家對安全生產(chǎn)許可條件制度的必要手段,也是防范企業(yè)源頭不安全因素發(fā)生的重要方法。第四,企業(yè)實施安全標準化管理能夠促進公司長遠健康發(fā)展,能夠幫助企業(yè)順應市場發(fā)展潮流,強化企業(yè)競爭優(yōu)勢和地位,使得企業(yè)能夠在市場發(fā)展中處于戰(zhàn)略高度。與此同時,也有助于國家全面實施安全標準化管理工程的早日完工,有助于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門各項政策的順利實施。
2.2現(xiàn)代企業(yè)推行安全標準化管理的現(xiàn)狀
近些年來,國家政府和安全生產(chǎn)機關(guān)一直都在關(guān)注企業(yè)安全標準化管理建設(shè)進程和發(fā)展狀況,通過對國內(nèi)市場重要大型企業(yè),如中石油寧夏分公司,重慶三峽油漆公司、電力公司等等實施安全標準化管理的情況的研究發(fā)現(xiàn),由于中國地區(qū)、文化差異和經(jīng)濟建設(shè)狀況的不同,企業(yè)安全標準化管理的實施狀況也參差不齊,有些地方完成質(zhì)量良好,但是也有部分地方因為安全標準化管理費時、費力,同時也與公司內(nèi)部安全管理系統(tǒng)出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象,使得很多公司對于安全標準化管理的檢查和審核都是做面子工程,走個流程,普遍降低了審查力度和標準,這嚴重阻礙了我國企業(yè)安全標準化管理落實質(zhì)量。此外,我國很多私營企業(yè)和一些規(guī)模較小的企業(yè)普遍缺乏安全標準化管理意識,文化程度普遍偏低,因此對于企業(yè)深入實施安全標準化管理的重要性認識不夠透徹,也就導致大部分公司內(nèi)部沒有投入資金在安全標準化管理系統(tǒng)和設(shè)備的建設(shè)工程上,這也對企業(yè)推廣安全標準化管理造成了妨礙。另外也有部分公司對安全標準化管理理解狹隘,認為這項工程應當由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部分負責,缺乏一定的配合,也影響了安全標準化管理系統(tǒng)效用的發(fā)揮。
3.加強現(xiàn)代企業(yè)安全標準化管理植入的有效措施
強化企業(yè)安全標準化管理效果,提高企業(yè)安全標準化落實程度,可以從以下幾個方面著手。
3.1提高企業(yè)安全標準化管理認識
企業(yè)可以通過加強領(lǐng)導和管理員工對于國家安全標準化管理的政策、法律規(guī)定和指導意見進行學習和研究,加強企業(yè)全體員工對于安全標準化管理概念和相關(guān)法律體系的認識,讓企業(yè)了解政府部門和安全生產(chǎn)部門對安全標準化管理的態(tài)度和意見。然后企業(yè)也要加強對市場上實施安全標準化管理比較成功和順利的公司企業(yè)實例進行學習,通過對一些安全標準化管理實施不良的企業(yè)進行對比,從而讓企業(yè)員工切實了解安全標準化管理給企業(yè)帶來的利益和好處,對企業(yè)員工自身安全帶來的保障。經(jīng)過種種宣傳教育活動,能夠有效提升企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識和標準化觀念。
3.2制定企業(yè)安全工作管理機制,落實崗位內(nèi)容和職責
提高企業(yè)安全標準化管理意識后,可以針對企業(yè)自身的管理機制,制定規(guī)范的安全工作管理機制,每個小組都要設(shè)立負責人,并在企業(yè)內(nèi)部實施安全責任機制,結(jié)合政府制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,合理安排企業(yè)自身安全標準化管理崗位和內(nèi)容,使得企業(yè)各項生產(chǎn)安全工作都能夠?qū)訉舆f進,有步驟、有計劃的完成日常管理工作。這種層次分明的安全管理機制和明晰的崗位內(nèi)容和職責,有利于日常各種程序工作效率的加快,也有利于提高整個管理機制的有序性,也方便企業(yè)領(lǐng)導追究個人安全事故責任。
3.3建立企業(yè)安全標準化工作規(guī)定和操作要求等制度
企業(yè)在明確崗位機制和職責的基礎(chǔ)上,也要規(guī)定其工作程序和操作要求。可以把企業(yè)中的安全工作目標分層細化到各個生產(chǎn)管理部門和小組,然后對每項工作內(nèi)容再進行對應細化,并設(shè)置相應的考核審查機制和操作規(guī)章制度要求,要求每位員工都能明確掌握與自身崗位相關(guān)的各項操作規(guī)范和要求,要讓員工自覺按照規(guī)定處理日常事務,設(shè)立一定的崗位安全生產(chǎn)管理績效機制,實施定時抽查考核和優(yōu)劣淘汰制,全面強化企業(yè)內(nèi)部安全標準化工作的順利進行和全面落實。
3.4加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理經(jīng)驗的學習和引進
企業(yè)同時也要學會創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)代社會已經(jīng)進入一個不斷改革、學習和創(chuàng)新的時代。企業(yè)在實施安全標準化管理也要如此,首先不斷加強對先進公司和成功的安全標準化管理經(jīng)驗的學習和植入,不斷根據(jù)企業(yè)內(nèi)部安全管理機制和發(fā)展規(guī)模狀況來調(diào)整企業(yè)安全標準化管理,確保企業(yè)安全標準化管理職能的百分百發(fā)揮,使得企業(yè)安全標準化管理和企業(yè)發(fā)展壯大能夠共同發(fā)展,和諧進步。其次,企業(yè)要總結(jié)以往安全事故,匯編成冊,作為教材,對新老員工進行了系統(tǒng)的案例分析,警示大家從事故中吸取教訓,不重蹈覆轍,杜絕安全事故的發(fā)生;同時作為標準化的安全教育教材,規(guī)定今后對每一位新進員工都進行培訓和警示學習,對老員工則進行周期性警示教育,從案例中吸取教訓,從整改措施中提高防范意識,規(guī)范操作行為。最后企業(yè)也要加強對管理員工進行定時培訓,更新其安全標準化管理知識結(jié)構(gòu)和管理技能,促進企業(yè)全體員工積極自我學習和上進,使得企業(yè)安全標準化管理水平能夠進一步提高,也有利于我國安全標準化管理建設(shè)工程的積極推進和實施。
4.結(jié)語
從我國企業(yè)長期發(fā)展以來,各個行業(yè)都有一定的安全事故發(fā)生,這對企業(yè)社會和個人都造成了極大的傷亡和經(jīng)濟損失,因此國家政府部門積極倡導現(xiàn)代市場企業(yè)體系加快安全標準化管理體系的植入過程,提高現(xiàn)代企業(yè)管理市場的規(guī)范性和健康性,對于企業(yè)發(fā)展有著不可估量的重要意義。企業(yè)實施安全標準化管理是本著人文精神和科學發(fā)展的原則來開展的,這是降低社會企業(yè)不安全因素,提高企業(yè)市場安全穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措,也是提高社會民眾生命安全的必要手段。這對于營造我國市場安全性、標準性和規(guī)范性的競爭氛圍也有一定的好處和作用。
參考文獻
[1]劉宏,羅穎,唐虞夏.危險化學品企業(yè)安全標準化與職業(yè)健康安全管理體制整合體系研究[J].現(xiàn)代化工,2008(12).
關(guān)鍵詞:基層供電企業(yè);現(xiàn)狀;電力安全管理;
一、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點
基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,涉及范圍廣?;鶎庸╇娖髽I(yè)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)直接面對的是工業(yè)企業(yè)和千家萬戶。其電力生產(chǎn)的安全性很大程度上決定著當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,影響著地方經(jīng)濟的發(fā)展。
第二,工作難度大?;鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)難度主要體現(xiàn)在部分配電線路及設(shè)備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實情況差等方面。
第三,在電力設(shè)施配備上,基層供電企業(yè)供電網(wǎng)絡面積廣分散,這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產(chǎn)壓力巨大。
第四,安全措施不足。電力安全上產(chǎn)的主體是人,單純注重經(jīng)濟效益。而忽略安全措施本身的重要性,使得對危險點分析等工作難以落實,存在著安全隱患。
二、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.思想觀念對電力安全生產(chǎn)認識不足。電力生產(chǎn)安全是基層供電企業(yè)經(jīng)營管理第一要務,關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)和個業(yè)員工的人身安全,很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責,但也有一些單位安全生產(chǎn)責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產(chǎn)認識不足,安全思想不牢,責任心不強,安全管理水平低等,在面臨安全隱患時缺乏相關(guān)重視,往往會導致電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.人員素質(zhì)較低,電力生產(chǎn)安全性缺乏保障?;鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)的主體是人員,人員素質(zhì)的高低直接決定了電力生產(chǎn)工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實際的電力生產(chǎn)中,一些低級的、常規(guī)的、簡單的人員責任事故時有發(fā)生,暴漏出了人員素質(zhì)的缺陷,基層一線工作人員的素質(zhì)更是難以得到保障,主要表現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)護不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴格、管理責任不清等多個方面,這一問題具有普遍性,為基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現(xiàn)在:
一是對于安全培訓缺乏認識,其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設(shè)備的配置,往往將安全的培訓當做是一種義務,這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。
第二安全教育培訓形式化,內(nèi)容缺乏針對性,究其原因是企業(yè)自身培訓規(guī)劃不完善和培訓機構(gòu)實力綜合因素導致的,從而致使在安全教育在盲目性中進行,缺乏實質(zhì)性的安全教育意義。
三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的相應對策及建議
1.樹立以人為本的思想。強化安全意識。安全文化建設(shè)的實施需要從領(lǐng)導方面入手,各級領(lǐng)導要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度,進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡。要深入生產(chǎn)班組一線,在日常工作和生活中,了解每一個員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂以及工作中的困惑,既嚴格要求他們,又熱心關(guān)心他們。這是因為,電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復、枯燥,要應對隨時發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。例如,嘗試將大安全機制融入職工家庭,充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性,讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策,貢獻力量。營造出一個人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護安全的以“小家’ 大家”,全家保安全的良好氛圍。
企業(yè)領(lǐng)導在電力安全生產(chǎn)中身體力行的同時,各領(lǐng)導干部能夠做到敢管、善管、會管,從而真正將安全生產(chǎn)工作落到實處。當前形式下,應當以規(guī)章制度化、組織網(wǎng)絡化、活動經(jīng)?;⒃O(shè)施標準化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場所標語化、擺放定量化、管理精細化為突破口,以事故預案和設(shè)備檔案為主線,重視班組安全管理水平的提升,獎懲結(jié)合地開展電力安全生產(chǎn)工作。
2.重視規(guī)范化操作,防患于未然。這一對策主要從四個方面加以開展:第一,明確電力安全生產(chǎn)責任制?;鶎庸╇娖髽I(yè)應遵循“安全第 ,預防為先”的方針,對安全職責進行定期完善,充分發(fā)揮責任落實到人的作用,對待已發(fā)事故,對責任人進行嚴格處理;第二,穩(wěn)抓日常安全生產(chǎn)工作。突出對現(xiàn)場人員的管,特別是臨時工和外來施工隊伍的管理,實施超前管理形式,將事故的預防擺在重要位置,防范于未然;第三,做好設(shè)備安全的防護。做好設(shè)備的試驗、檢修、運行及維護工作,避免受損,延長其使用壽命;第四,做好電網(wǎng)維護工作。制定事故緊急處置預案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度操作命令等一系列的管理標準和預防性工作,并嚴格地加以執(zhí)行。
3.推行安全生產(chǎn)培訓,增加安全生產(chǎn)重視程度。海因里希在調(diào)查了美國75000起工業(yè)傷害事故后,發(fā)現(xiàn)98%的事故都是可以預防的,而在可預防的工業(yè)事故中,以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓不足造成的。所以推行安全生產(chǎn)培訓非常重要。依據(jù)不同崗位特點,針對具體培訓內(nèi)容加以明確,管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學等方面為培訓內(nèi)容,安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標準規(guī)程等方面為培訓內(nèi)容;操作人員以技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動紀律為培訓內(nèi)容,并加以對現(xiàn)場模擬、知識講座等培訓形式的合理選擇,將安全生產(chǎn)培洲落到實處。
各級行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全工作負全面的領(lǐng)導責任,各級行政副職協(xié)助正職開展工作,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。向行政正職負責。
4.安全生產(chǎn),人人有責。各級、各部門人員,都應在各自不同的工作崗為上,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度,落實各項安全生產(chǎn)措施.接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:火力發(fā)電安全管理重要性對策
中圖分類號:TM62文獻標識碼: A 文章編號:
火力發(fā)電廠投資巨大, 生產(chǎn)工藝復雜, 在許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著危險有害因素, 有些已經(jīng)構(gòu)成重大危險源, 對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅。按照國家規(guī)定對火力發(fā)電廠的重大危險源進行有效的管理, 對安全生產(chǎn)具有重要意義。
一、火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要性
1、電力生產(chǎn)的工藝特點使電廠必須將電網(wǎng)突發(fā)性事故作為工作中的重點加以預防。如果電力生產(chǎn)或用電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生事故造成中斷供電,不僅影響用戶的生產(chǎn)和人民的正常生活,還可能造成發(fā)、供、用電設(shè)備的嚴重損害和人身傷害。若發(fā)生系統(tǒng)瓦解,大面積停電、則會給國民經(jīng)濟和社會帶來災難性后果。
2、搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,也是發(fā)電企業(yè)自身經(jīng)濟效益好壞的重要保障。搞不好生產(chǎn)安全工作,必然影響生產(chǎn)任務的完成。發(fā)生事故必然造成直接經(jīng)濟損失,加大成本開支。隨著“廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)”格局的形成,發(fā)電廠要在電力市場競爭中處于有利地位,就必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)。通過生產(chǎn)的連續(xù)穩(wěn)定運行,達到降低成本,提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的最終目標。
二、加強火力發(fā)電廠安全管理的對策
1、建立適應現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的安全管理體系
幾十年來, 由于各電網(wǎng)主要有小電廠、電機組組成, 安全管理體制存在著一些弊端, 如管理環(huán)節(jié)復雜, 渠道不順暢, 部分職工對安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。很多發(fā)電企業(yè)的基層車間和班組, 安全員由車間管理, 不能有效行使安全監(jiān)督職權(quán), 而廠安監(jiān)部門與車間安全員、車間安全網(wǎng)絡間又無法建立起安全系統(tǒng)的直接領(lǐng)導關(guān)系, 嚴重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進行, 為此筆者認為應大膽改革傳統(tǒng)安全管理體制使安全管理工作在機制上建立起完善、可行的保證體系。
(1)實行專業(yè)化、標準化、制度化管理, 強化發(fā)電企業(yè)安全管理的權(quán)威職能
改變原來車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式, 實行車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理, 行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領(lǐng)導下開展工作, 屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員, 形成垂直管理的安全網(wǎng)絡。各單位對安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán), 沒有決定權(quán), 決定權(quán)歸屬安監(jiān)部, 人員的選定由車間推薦、安全部門考核認定批準后方能上崗。
(2)結(jié)合考核機制, 強化落實安全責任制, 形成廠、車間、班組三極嚴密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡
安全管理中根據(jù)安全責任進行考核, 扣罰責任單位、責任人及相關(guān)責任者的安全獎勵, 從而把個人利益和集體利益緊密有機地結(jié)合, 達到警戒的目的。通過強化落實責任制, 從廠長到每個職工都能嚴明自己的責任。將安全責任制重點落實到基層班組, 班組落實到人, 形成“班組控制異常和未遂; 車間控制障礙和輕傷; 全廠控制重傷和事故”的三級安全控制體系。
(3)強化安全標準化管理
在安全管理上要適應大機組技術(shù)運行特性, 形成可操作且有效的安全管理制度; 統(tǒng)一現(xiàn)場安全防護設(shè)施標準; 安全警示標志要充分體現(xiàn)直觀性、警示性; 形成統(tǒng)一的安全標準化管理。
(4)建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度
充分借鑒同行業(yè)消除隱患、超前處理事故的經(jīng)驗, 建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度, 由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的“專家級”人員對廠下屬生產(chǎn)單位進行全面安全評價。每年舉行1~2 次, 并根據(jù)評價及時整改, 形成科學的評價體系。
(5)全方位加強生產(chǎn)管理
健全規(guī)章制度, 完善各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理, 形成配套完整的生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)化管理體系; 下大力氣抓好班組建設(shè)和安全基礎(chǔ)管理, 達到規(guī)范化、標準化;落實崗位責任制, 規(guī)范和強化運行人員崗位紀律、檢修人員工作紀律; 要求各級人員嚴格執(zhí)行運行規(guī)程、檢修規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程, 認真執(zhí)行“兩票三制一參數(shù)”。
2、強化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的治理工作, 為安全工作打好基礎(chǔ)
安全管理是個系統(tǒng)工程, 應從多方面, 多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力, 做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設(shè)防, 堵漏洞嚴格把關(guān), 查隱患一絲不茍, 盡一切力量為安全生產(chǎn)消除障礙, 保駕護航。
設(shè)備是安全工作的“硬件”基礎(chǔ), 再好的安全管理模式如果沒有好的設(shè)備做基礎(chǔ)也不行。在設(shè)備管理上應做到利用大小修、設(shè)備停備、低負荷時及時消缺, 保證設(shè)備健康; 整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場安全防護設(shè)施( 如護欄、樓梯、通道等) ; 堅持設(shè)備治本, 提高檢修質(zhì)量和工藝標準, 延長設(shè)備無故障運行時間; 做好設(shè)備的定期維護、保養(yǎng)和定期輪換、定期試驗工作; 提高設(shè)備管理水平和完善技術(shù)診斷工作。
在檢修過程中要注重質(zhì)量的落實、驗收。首先應該深入現(xiàn)場, 根據(jù)現(xiàn)場實際編制針對性的措施, 以此來保證操作的安全。檢修工作應該時刻認真對待, 決不允許有不符合規(guī)定的行為發(fā)生。檢修工作如果不按標準化的要求去嚴格落實, 部分或全部技術(shù)指標不符合標準化要求一定會釀成不良的后果。
3、以人為本是安全防范的主題
應該以人為本, 做好人的工作。在職工中開展形式多樣的安全培訓, 讓人人都明白, 在電力, 安全生產(chǎn)是最主要的。當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時, 生產(chǎn)要服從安全, 讓職工牢固樹立“安全第一”的思想。只有讓職工樹立了牢固的安全意識, 才能在安全生產(chǎn)活動中遵章守制, 時時處處注意和保證安全生產(chǎn)。
4、建立安全培訓新機制
培訓是提高職工安全思想和安全管理、安全意識的最直接、最有效的手段和辦法。筆者認為: 結(jié)合企業(yè)改革, 建立全員培訓機制, 對員工進行有序分批的安全培訓, 加強安全教育、提高專業(yè)技能水平; 同時對安全管理專業(yè)人員也進行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓, 建立和完善相應的考核制度及辦法, 與在崗的安全培訓、專業(yè)培訓有機結(jié)合, 有效提高職工的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì), 夯實安全工作的基礎(chǔ)。
5、在安全管理中重點突出“嚴”與“實”的工作作風
安全生產(chǎn)是發(fā)電企業(yè)的頭等大事, 圍繞安全管理嚴格執(zhí)法、嚴格考核, 一定要突出“嚴”和“實”兩個字?!皣馈笔菄栏窆芾? “實”是實實在在地抓好安全工作的落實。企業(yè)領(lǐng)導班子及各級負責人的安全指導思想要明確, 要做到安全工作從嚴真管。各級領(lǐng)導及安全監(jiān)督人員要樹立“嚴格執(zhí)法是對國家、企業(yè)及職工個人最大的關(guān)心和愛護”,“從嚴考核是一種責任”的思想。在安全生產(chǎn)工作中, 必須堅持反習慣性違章和誤操作, 本著對事故“三不放過”原則做到能夠小題大做, 舉一反三; 做到“安全第一, 預防為主”,事前控制, 確保安全。
總之,火力發(fā)電廠生產(chǎn)過程中, 必須始終堅持“安全生產(chǎn), 人命關(guān)天”的工作方針,運用科學的安全生產(chǎn)管理理論,對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,做到消除人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)、消除環(huán)境的不利因素及消除管理上的缺陷,對發(fā)現(xiàn)的問題必須合理解決、汲取教訓。只有這樣,才能保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力, 使火力發(fā)電廠獲得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
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