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通貨膨脹治理的基本對策范文第1篇

[關(guān)鍵詞]成本推動(dòng)型物價(jià)指數(shù)收入增長

一、當(dāng)前我國通貨膨脹的產(chǎn)生原因

通貨膨脹通常是由于貨幣的泛濫引起的，我國的通貨膨脹同樣是一種貨幣現(xiàn)象。

首先，它先由兩大資產(chǎn)價(jià)格上漲（樓市與股市），由這些行業(yè)去投資或消費(fèi)來推高商品或服務(wù)的物價(jià)水平。于是關(guān)聯(lián)行業(yè)價(jià)格上漲，收入增加，從而使這些關(guān)聯(lián)行業(yè)又增加投資或消費(fèi)，再對這些行業(yè)需要的產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響，最終傳導(dǎo)到食品價(jià)格上漲并引致全面通貨膨脹。其次，國際上農(nóng)產(chǎn)品和原料價(jià)格大漲以及近年來國家對食品行業(yè)的安全導(dǎo)向以及大型企業(yè)的扶持，導(dǎo)致食品行業(yè)集中度高，廠商擁有更高的定價(jià)權(quán)，于是他們通過提高價(jià)格來緩解成本上升壓力，保持甚至提高利潤。所以當(dāng)前我國的通貨膨脹有成本拉動(dòng)的成因。第三，在我國現(xiàn)行外匯政策下，連年持續(xù)增長的對外貿(mào)易順差最終以人民幣的形式進(jìn)入了國內(nèi)流通領(lǐng)域，導(dǎo)致了當(dāng)前我國貨幣供應(yīng)過剩，貨幣供應(yīng)量超過了實(shí)際需求必然產(chǎn)生需求拉動(dòng)型通脹。最后，工資成本更是作為成本推動(dòng)通貨膨脹的一個(gè)重要誘因。近年來，國家出臺(tái)了一系列調(diào)整收入分配的政策措施，對公職人員工資進(jìn)行改革，加大了對低收入群體居民收入的補(bǔ)貼，提高了農(nóng)民工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民收入出現(xiàn)了少有的快速增長態(tài)勢。居民收入提高，勞動(dòng)力價(jià)格提升，擴(kuò)大消費(fèi)，反過來又拉動(dòng)價(jià)格總水平上升。

研究通貨膨脹與局面平均收入因果關(guān)系，在三階SUR上運(yùn)用Orange因果率檢驗(yàn)法，考察工資成本效用所得結(jié)果如圖所示：

零次迭代后,模型(1,0)和(2,0)殘差間存在強(qiáng)相關(guān)(C=-0.85),因此需進(jìn)行1次迭代。先考察工資x對通脹y的影響，聯(lián)合模型(1,1)和(3,0),得統(tǒng)計(jì)量值F=9*[(608-295)/3]/72≈13。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不變的條件下因?yàn)镕=13>F0.01(3,9)=6.99,所以99%的概率拒絕原假設(shè),且∑Βj=0.31-0.06+0.50=0.75,即年平均工資增長的每提高1個(gè)百分點(diǎn),將導(dǎo)致通貨膨脹增長率提高0.75個(gè)面分點(diǎn)。考察通貨膨脹y對年平均工資增長x的影響，聯(lián)合模型(2,1)與(4,0)得統(tǒng)計(jì)量值F=9*[(913-362)/3]/186≈8.9。因?yàn)镕=8.9>F0.01(3,9)=6.99,所以99%的概率拒絕原假設(shè),且∑?j=-0.06-0.44+0.55=0.05，即通貨膨脹率每提高1個(gè)百分點(diǎn),將導(dǎo)致年平均工資增長提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。

上述說分析明x和y互為因果，表明我國通貨膨脹與職工工資成本相互影響,相互促進(jìn),致使物價(jià)與工資至螺旋式上升。所以要求工資和收入的增長速度不能超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的一個(gè)必要前提。

二、應(yīng)對當(dāng)前通貨膨脹的方法和對策

1.控制貨幣的供應(yīng)量。治理通貨膨脹的一個(gè)最為基本的對策就是控制貨幣的供應(yīng)量，使之與貨幣的需求相適應(yīng)，穩(wěn)定幣值以穩(wěn)定物價(jià)。而要控制貨幣的供應(yīng)量，就必須實(shí)行適度的從緊的貨幣政策，央行的幾次連續(xù)加息和調(diào)高存款準(zhǔn)備金率就是明顯的緊縮性的貨幣政策?？刂曝泿磐斗牛瑢⒇泿诺墓?yīng)量控制在與客觀需求量相適應(yīng)的水平上，最為重要的一點(diǎn)就是要遏制大量的銀行資金進(jìn)入房地產(chǎn)及股市。這才是當(dāng)前中國通貨膨脹的源頭。否則，如果讓大量的貨幣進(jìn)入兩大資產(chǎn)市場來推高其價(jià)格，那么是無法有效遏制當(dāng)期的通貨膨脹。

2.增加商品的有效供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在控制需求的同時(shí)，還必須增加商品的有效供給。一般來說，增加有效供給的主要手段是降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高投人產(chǎn)出的比例，同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持短缺商品的生產(chǎn)。

3. 調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求，這是應(yīng)對需求拉上型通貨膨脹的關(guān)鍵。主要手段是通過制定和實(shí)施正確的財(cái)政政策和貨幣政策來實(shí)現(xiàn)。在財(cái)政政策方面，主要是大力壓縮財(cái)政支出，努力增加財(cái)政收入，堅(jiān)持收支平衡。在貨幣政策方面，主要采取緊縮信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應(yīng)總量的措施。綜合治理通貨膨脹，兩條很重要的途徑是：控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和控制消費(fèi)過快增長，以此來實(shí)現(xiàn)控制社會(huì)總需求的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖樂義.當(dāng)前通貨膨脹形式及治理淺析[J].中國市場2010年46期

[2]高大兵.我國金融危機(jī)背景下的通貨膨脹成因以及對策[J].經(jīng)營管理者2010年23期

通貨膨脹治理的基本對策范文第2篇

這種尋求經(jīng)濟(jì)增長(就業(yè))與通貨膨脹之間平衡的努力，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，被英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯概括為一條曲線，表現(xiàn)為一個(gè)在兩者之間的替代抉擇關(guān)系(英文中叫trade-off)。值得注意的是，溫總理的這段話沒有被翻譯為“替代抉擇”，而是被直譯為“平衡”(balanee)。誠然，替代抉擇是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，譯員未必習(xí)慣使用之，但是，選擇平衡這個(gè)用語，實(shí)際上更反映我們所要達(dá)到的目標(biāo)，即不是要在非此即彼的條件下，選擇到底是要多一點(diǎn)通貨膨脹，少一點(diǎn)失業(yè)，還是多一點(diǎn)失業(yè)，少一點(diǎn)通貨膨脹，而是要達(dá)到盡可能好的平衡。這個(gè)平衡有可能達(dá)到嗎?答案是肯定的，在美國經(jīng)濟(jì)中既出現(xiàn)過高通貨膨脹與高失業(yè)并存的“滯脹”，也出現(xiàn)過低通貨膨脹與低失業(yè)同時(shí)存在的平衡。也就是說，不是非得進(jìn)行替代抉擇，而是能夠取得平衡。怎樣才能達(dá)到這種平衡呢?這正是本文探討的主題。

一、我們應(yīng)該怎樣看待理論?

對于“防止結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹”這個(gè)政策目標(biāo)，有人對其中“結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲”的說法不以為然，認(rèn)為是含糊其辭，從而違背了“通貨膨脹歸根結(jié)底是貨幣現(xiàn)象”這個(gè)至理名言(周其仁，2007)。這句名言出自諾貝爾獎(jiǎng)獲得者弗里德曼在倫敦大學(xué)的一次演講(Friedman，1970)，是弗里德曼貨幣數(shù)量理論最濃縮的概括，指出價(jià)格水平的變動(dòng)原因、方向和幅度，是貨幣存量變化的結(jié)果，標(biāo)志著對凱恩斯長期以來在通貨膨脹成因和對策解釋上統(tǒng)治地位的根本顛覆。

這個(gè)理論無疑是正確的，也應(yīng)該成為我們認(rèn)識(shí)通貨膨脹現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)。但是，從這種認(rèn)識(shí)出發(fā)，許多建議者認(rèn)為防范和治理通貨膨脹的不二法門就是運(yùn)用貨幣政策，縮減貨幣供給，卻未必是正確的推論。至少有若干理由使我們不能把這個(gè)“放之四海而皆準(zhǔn)”的理論看作是萬應(yīng)靈藥，簡單套用去理解和應(yīng)對當(dāng)前出現(xiàn)的通貨膨脹壓力。撇開這種政策推論對于我們面對的通貨膨脹壓力是否對癥不說，這樣做的結(jié)果，其實(shí)也往往導(dǎo)致對弗里德曼該理論本意的違背。

首先，該理論并不完全排斥通過結(jié)構(gòu)性的分析，理解通貨膨脹成因中的具體的但是重要的要素。事實(shí)上，就在弗里德曼旗幟鮮明地鼓吹和捍衛(wèi)“貨幣數(shù)量理論”的同時(shí)，他也沒有根本否定，在短期當(dāng)中及在較小的價(jià)格波動(dòng)中，貨幣存量之外的其他因素也可能起到一定的作用(弗里德曼，1991，第387-388頁)。另一方面，從方法論的角度，弗里德曼實(shí)際上是一個(gè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析的典范。例如，針對傳統(tǒng)的菲利普斯曲線關(guān)系，他將失業(yè)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性的區(qū)分，即與宏觀經(jīng)濟(jì)周期性相聯(lián)系的失業(yè)和與此無關(guān)的失業(yè)，后者即自然失業(yè)率或人們所稱的“非加速通貨膨脹的失業(yè)率”(英文簡寫為NAIRU)。弗里德曼認(rèn)為：“惟有通過加速的通貨膨脹才能將失業(yè)保持在自然失業(yè)率之下；或者，惟有通過加速的通貨緊縮才能將失業(yè)保持在自然失業(yè)率之上”(弗里德曼，1991，第454頁)。由此，他有條件地承認(rèn)了菲利普斯曲線。

其次，貨幣存量與價(jià)格變動(dòng)的關(guān)系，需要在比較長的時(shí)間里才顯示出來，而應(yīng)對通貨膨脹帶來的負(fù)面效果，既需著眼于長期治本，也需要著眼于短期治標(biāo)。例如，弗里德曼根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)指出：“平均來說，貨幣供給變動(dòng)率達(dá)到的時(shí)間比一般的商業(yè)大約早16個(gè)月；而貨幣供給變動(dòng)率達(dá)到低潮的時(shí)間比一般的商業(yè)低潮早12個(gè)月以上。”另一方面，他也指出：“與較長時(shí)期的波動(dòng)相比，商業(yè)周期內(nèi)貨幣存量，與收入、與價(jià)格之間相互影響的作用方向，較為不清晰和較為復(fù)雜”(弗里德曼，1991，第396-397頁)。

第三，我們面對的是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題，要解決的是通貨膨脹可能造成對經(jīng)濟(jì)和老百姓生活的影響，而我們的目的不是為了追求理論的徹底性。所以，我們在重溫弗里德曼告誡的同時(shí)，也需要關(guān)注菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與失業(yè)在短期內(nèi)所存在的替代抉擇關(guān)系。也就是說，我們應(yīng)該尋求不以減少就業(yè)為代價(jià)的手段，來有效緩解通貨膨脹壓力，而避免在把治理通貨膨脹作為首要任務(wù)的同時(shí)，造成失業(yè)率提高從而使居民基本生活遭受另一方面的傷害。

二、當(dāng)前通貨膨脹壓力的直接成因

在超過10年的過去時(shí)間里，即使不說是生活在通貨緊縮的陰影中，我們的確遠(yuǎn)離了哪怕是輕微的通貨膨脹。直到2007年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲了4.8％，2008年的最初幾個(gè)月中，價(jià)格上漲到一個(gè)新高度，使我們感受到了通貨膨脹的壓力。不過，不管人們是否喜歡“結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲”這個(gè)說法，迄今為止的價(jià)格上漲，的確是主要由食品價(jià)格的上漲推動(dòng)的。也就是說，在居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)的提高中，食品價(jià)格提高的貢獻(xiàn)率超過80％。而后者則是一些新的發(fā)展現(xiàn)象的結(jié)果。

伴隨著高速經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)就業(yè)得到前所未有的擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存量大幅度減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率都明顯降低(蔡，2007)。作為就業(yè)擴(kuò)大的結(jié)果，城鄉(xiāng)普通勞動(dòng)者的工資水平和中低收入家庭的收入增長顯著加快，收入分配狀況在一定程度上得到緩解(蔡，2008a)。由于中低收入家庭具有較高的邊際消費(fèi)傾向和較高的恩格爾系數(shù)，他們增加了的收入很大一部分支出在食品消費(fèi)上，而這便成為食品價(jià)格上漲的需求因素。例如，2006年城市居民消費(fèi)支出中，食品支出所占比重為35.8％，而收入最低20％人群的該比重為44.7％；城市居民食品支出中糧食和肉禽及制品的支出比重分別為7.9％和17.5％，而最低收入組人群的這兩個(gè)比重，則分別為12.3％和21.5％。由此可以看到，普通家庭收入增長對消費(fèi)特別是食品消費(fèi)增加的影響，進(jìn)而推動(dòng)食品價(jià)格上漲的邏輯關(guān)系是顯而易見的。而我們卻無法直接看到貨幣發(fā)行量的類似效果。

從圖1中我們可以清楚地看到影響或不影響消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)變動(dòng)，特別是食品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)的因素。從廣義貨幣(M2)上看，其變動(dòng)在觀察的時(shí)間內(nèi)，與價(jià)格指數(shù)變化沒有任何顯著的關(guān)系，當(dāng)我們計(jì)算兩者之間的相關(guān)系數(shù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不僅不顯著，甚至顯示出是負(fù)數(shù)。但是，價(jià)格的變動(dòng)，卻與社會(huì)消費(fèi)品零售總額的變動(dòng)密切相關(guān)。后者與滯后一年的食品價(jià)格之間，相關(guān)系數(shù)高達(dá)84.8％?？梢?，即使我們并不能斷言，上述關(guān)系證明了弗里德曼關(guān)于貨幣存量與價(jià)格變動(dòng)之間，短期內(nèi)并不存在明顯相關(guān)關(guān)系的結(jié)論，或者證明了任何人關(guān)于此輪價(jià)格上漲與貨幣發(fā)行無關(guān)的結(jié)論，然而，我們從可以觀察到的關(guān)系看，卻至少可以得出這樣的結(jié)論：在短期內(nèi)認(rèn)識(shí)價(jià)格上漲，消

費(fèi)的擴(kuò)大比貨幣的擴(kuò)張更為相關(guān)。

一旦我們確定，食品價(jià)格的上漲因素主要產(chǎn)生于國內(nèi)，則加快人民幣升值就不是一種恰當(dāng)?shù)恼哌x擇。因?yàn)樵谶@種情況下，升值與通貨膨脹的作用方向是一致的，即升值會(huì)進(jìn)一步提高生產(chǎn)成本，提高出口品的價(jià)格，從而對通貨膨脹起推波助瀾的作用(Keidel，2007)。中國正處于一個(gè)勞動(dòng)力從無限供給，到相對平衡乃至結(jié)構(gòu)性短缺的發(fā)展階段，推進(jìn)勞動(dòng)力成本提高的做法不利于經(jīng)濟(jì)增長。與此同時(shí)，由于中國食品的生產(chǎn)和供給并不是問題所在，并不需要依靠進(jìn)口來穩(wěn)定價(jià)格，因此，從加快升值中，我們獲得更多的是其負(fù)面效果，但對于我們目前所遇到的問題卻無濟(jì)于事。

三、緩解通貨膨脹壓力的政策選擇

不過，上面的實(shí)證結(jié)果也有被濫用的危險(xiǎn)性。由于是普通勞動(dòng)者務(wù)工收入的增長導(dǎo)致能夠引起食品價(jià)格上漲的消費(fèi)增長，有人竟然把“防止務(wù)工收入過快上漲”作為緩解通脹壓力的政策手段之一(參見譚朝陽，2008)。按照這樣的邏輯，既然就業(yè)擴(kuò)大是普通勞動(dòng)者從而中低收入家庭消費(fèi)擴(kuò)大的原因，是否應(yīng)該把“適當(dāng)放慢就業(yè)增長”也列入政策備選方案里呢?盡管近年來普通勞動(dòng)者的工資水平比以往有較快的提高，但是，即使在這樣的工資增長速度下，并且考慮到人民幣升值的因素，2007年中國制造業(yè)工資仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國以及許多其他國家和地區(qū)(圖2)。如果我們沒有忘記治理通貨膨脹的出發(fā)點(diǎn)是保障人民生活，則這種政策建議是不能接受的。

作為前面分析的結(jié)論，把“通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象”的結(jié)論當(dāng)作教條，簡單地認(rèn)為減少貨幣量、控制信貸，或者將人民幣升值就能夠治理通貨膨脹，也是天真的愿望。不僅如此，如果不分青紅皂白地用貨幣手段壓經(jīng)濟(jì)增長，則無異于把矛頭直接對準(zhǔn)了普通勞動(dòng)者的就業(yè)。這是因?yàn)椋阢y行系統(tǒng)存在大規(guī)模存差的情況下，中央銀行收緊銀根的信號(hào)和上級(jí)銀行限制貸款規(guī)模的指令，都是與基層銀行的激勵(lì)相悖的。由此導(dǎo)致，它們在對貨幣政策信號(hào)做出反應(yīng)或執(zhí)行上級(jí)銀行指令時(shí)，一定會(huì)按照最有利于自身經(jīng)濟(jì)利益的原則進(jìn)行，這就是所謂“上有政策，下有對策”。

中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，具有一種二元的性質(zhì)，即一端是高度資本密集型的大型企業(yè)和大型項(xiàng)目，單位投資的就業(yè)吸納能力比較低；另一端則是勞動(dòng)密集型的小企業(yè)和小項(xiàng)目，是當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)造的主要力量。而在一個(gè)從緊的貨幣政策下，銀行面臨的兩難處境便是：由于貨幣政策信號(hào)的導(dǎo)向和上級(jí)銀行的強(qiáng)制要求，貸款規(guī)模必須壓縮；同時(shí)，由于龐大的存差規(guī)模的存在，又不能不貸，貸款質(zhì)量必須絕對保證?！袄硇浴边x擇的結(jié)果則是，一方面壓中小企業(yè)和小項(xiàng)目貸款，既滿足政策要求，又保證貸款安全；另一方面給大型企業(yè)和項(xiàng)目更多的貸款，以相對安全的貸款實(shí)現(xiàn)“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”。

每一輪宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，中央政府都會(huì)強(qiáng)調(diào)不要“一刀切”，要“有保有壓”。但是，中央調(diào)控當(dāng)局與基層銀行激勵(lì)不相容及其產(chǎn)生的目標(biāo)不一致，最終必然導(dǎo)致壓的是符合比較優(yōu)勢、有利于就業(yè)的小項(xiàng)目和中小企業(yè)，保的是投資周期長且處于產(chǎn)業(yè)鏈條上游的大項(xiàng)目和大企業(yè)，甚至是一些違背比較優(yōu)勢的不良投資(mal-investment)或過度投資(over-invest-ment)項(xiàng)目和企業(yè)。宏觀調(diào)控的結(jié)果最后與其初衷南轅北轍，并非僅僅一種擔(dān)憂，而是人們在歷次宏觀調(diào)控時(shí)期經(jīng)常會(huì)觀察到的實(shí)際情形(蔡，2008b)。

在面對食品拉動(dòng)的結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲的情況下，要避免調(diào)控目標(biāo)與調(diào)控結(jié)果的脫離，必須走出把所有問題都?xì)w結(jié)在貨幣發(fā)行量的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，尤其要慎用單純控制貨幣量或加快人民幣升值的做法。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和防止通貨膨脹之間的良好平衡關(guān)系，應(yīng)該從認(rèn)識(shí)直接拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾種因素人手，把目前政策重點(diǎn)放在以下方面。

推動(dòng)這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的第一個(gè)因素，是由于原油價(jià)格攀升導(dǎo)致的一系列農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本提高，影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。針對這種情況，政府的任務(wù)是通過各種財(cái)政手段刺激農(nóng)產(chǎn)品供給。例如，通過現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)和農(nóng)用生產(chǎn)資料購置補(bǔ)貼的渠道，加大補(bǔ)貼力度，彌補(bǔ)因外部因素造成的成本上升。但是，農(nóng)民收入的增加，并不能長期建立在這種補(bǔ)貼基礎(chǔ)上面，所以，這類補(bǔ)貼手段的應(yīng)用范圍應(yīng)該限于防止通貨膨脹?；蛘哒f，它們屬于防止和治理通貨膨脹的財(cái)政政策范疇。

國際糧食市場價(jià)格上揚(yáng)導(dǎo)致的國內(nèi)糧食價(jià)格跟進(jìn)，是這一輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的第二個(gè)因素。針對這個(gè)因素，短期內(nèi)國家可以適當(dāng)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口政策和安排，把國際市場價(jià)格的提高變?yōu)閲鴥?nèi)供給的刺激因素，而不是增加出口的刺激因素。很長時(shí)間里，中國糧食等農(nóng)產(chǎn)品缺乏比較優(yōu)勢，在國際市場上沒有競爭力，主要的表現(xiàn)就在于國際市場價(jià)格長期維持在低于國內(nèi)價(jià)格的水平上。例如，在中國加入WTO之前的很多年里，國際糧食價(jià)格處于走低的態(tài)勢。但是，這種狀況在中國加入WTO之后不久就逆轉(zhuǎn)了。盡管中間出現(xiàn)過波動(dòng)，但國際市場糧食價(jià)格從2006年以來一直處于向上的趨勢，并且上漲到多年來的最高水平。如果按照有些人的預(yù)測，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格今后將會(huì)維持在較高的水平上，其實(shí)也為中國農(nóng)業(yè)重新獲得比較優(yōu)勢創(chuàng)造了條件。當(dāng)前的主要任務(wù)無疑是利用國際市場居高價(jià)格，擴(kuò)大和穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給。長期來看，為了建立一個(gè)糧食供求的穩(wěn)定平衡，根本解決務(wù)農(nóng)收入問題，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國際市場接軌，應(yīng)該是一個(gè)不可回避的最終出路。

通貨膨脹治理的基本對策范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 通貨膨脹 供給管理 流動(dòng)性過剩

我國今年3月份的通脹率維持在中央確定的4%的目標(biāo)之下，并且似乎呈現(xiàn)了一種緩和的走勢，而韓國的通脹率則降至20個(gè)月以來的新低。但是有關(guān)學(xué)者稱，其他數(shù)據(jù)顯示，物價(jià)壓力在2月實(shí)際上出現(xiàn)了回升，工廠支付了更多的資金來購買原材料。也就是說，我國的通貨膨脹依然沒有完全退去，隨時(shí)有走高的風(fēng)險(xiǎn)。[1]下面就圍繞本次通貨膨脹，談些個(gè)人的淺見。

1. 本輪通貨膨脹的特點(diǎn)

首先，基本上是物價(jià)普遍上漲。2011年9月，在8大類消費(fèi)品中，除娛樂教育文化用品及服務(wù)類價(jià)格同比持平外，其他各大類商品價(jià)格均為上漲；最為明顯的食品類價(jià)格自6月以來連續(xù)上漲幅度均在13%以上，車用燃料及零配件價(jià)格、家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)價(jià)格、車用燃料及零配件價(jià)格上漲幅度均在10%以上，居住類價(jià)格也保持著5%以上的漲幅。

其次，食品價(jià)格的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他類商品，而且食品類價(jià)格的漲幅與其他各類商品價(jià)格漲幅之間的差距不斷擴(kuò)大。今年4月食品CPI已經(jīng)高達(dá)7.5%，遠(yuǎn)高于3.5%的平均水平。而在食品類價(jià)格中，肉禽及其制品價(jià)格、糧食、水產(chǎn)品、油脂價(jià)格又領(lǐng)先于其他商品的價(jià)格，與去年的鮮菜、鮮果價(jià)格的上漲形成了輪漲。

第三，本輪通貨膨脹是在資產(chǎn)價(jià)格飛漲之后發(fā)生的。與商品價(jià)格的上漲相比，資產(chǎn)價(jià)格在近幾年的上漲更為引人注目。從2008年到現(xiàn)在，中國的資產(chǎn)價(jià)格尤其是房價(jià)高速上漲，其中僅2009年，從年初到年末，全國各地幾乎所有的的房價(jià)都翻了一番，而政府的房價(jià)調(diào)控措施見效甚微。各類收藏品、高級(jí)酒等可以儲(chǔ)藏的商品價(jià)格也大幅度上升。[2]

所以，我國目前面臨的是物價(jià)普遍上漲的局面，這種局面包括資產(chǎn)價(jià)格的上漲和商品價(jià)格的上漲兩個(gè)部分。其中，資產(chǎn)價(jià)格的上漲從時(shí)間上領(lǐng)先于商品價(jià)格的上漲，漲幅也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商品價(jià)格的漲幅；而在商品價(jià)格的上漲中，食品類價(jià)格、家庭服務(wù)及加工維修服務(wù)價(jià)格上漲幅度又高于其他商品價(jià)格的漲幅。

2. 目前通貨膨脹的成因

我國目前的通貨膨脹是由需求和供給兩個(gè)方面的原因共同造成的。這與以前的通貨膨脹有所不同。我國以前的通貨膨脹多數(shù)為需求拉動(dòng)型的，現(xiàn)在，隨著企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，我國的通貨膨脹中成本推動(dòng)的作用越來越大。[3]此次通貨膨脹的原因主要有以下四方面：

第一是貨幣超量供應(yīng)，流動(dòng)性過剩。造成流動(dòng)性過剩的主要原因是外匯占款，根據(jù)中央銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 10年1月到4月份外匯占款達(dá)到了24.1萬億元，巨大外匯占款增加了國內(nèi)貨幣的流動(dòng)性，巨額流動(dòng)性若不能迅速被生產(chǎn)領(lǐng)域消化，就會(huì)流入資產(chǎn)市場，形成資產(chǎn)價(jià)格泡沫，導(dǎo)致土地、房價(jià)飆升，然后再從資產(chǎn)層面逐步向商品層面擴(kuò)散，引起價(jià)格全面上漲從而加大了通貨膨脹。

第二是投資規(guī)模過大。09年我國實(shí)施適度寬松的貨幣政策，使貨幣供應(yīng)和信貸迅猛增加。在保增長、保就業(yè)的政策目標(biāo)下，政府實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政政策，以政府主導(dǎo)投資形式推高經(jīng)濟(jì)增速，使投資規(guī)模迅速擴(kuò)張。各級(jí)政府和企業(yè)拼投資、上項(xiàng)目。從而導(dǎo)致投資規(guī)模過大，引起價(jià)格上漲。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和就業(yè)增加，但也加速了通貨膨脹的形成。

第三是生產(chǎn)成本的過快上漲。國內(nèi)生產(chǎn)要素成本上升是通貨膨脹形成的重要原因，無論是人工成本、土地價(jià)格還是原材料價(jià)格，上漲趨勢明顯，2011年我國民工荒加劇，農(nóng)民工工資將進(jìn)一步上升，此外，在流動(dòng)性過剩的背景下，新國八條等政策的出臺(tái)使大量閑散資金由房地產(chǎn)市場流入農(nóng)產(chǎn)品市場，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升。今年以來，原材料原料等成本上升趨勢更加明顯，此外，勞動(dòng)工資的上漲、利率上調(diào)都會(huì)使企業(yè)成本上升，從而使物價(jià)總水平上升。

第四是國際市場影響。我國加入WTO后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已融入到全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，國際市場變化則通過進(jìn)出口貿(mào)易、金融市場和價(jià)格預(yù)期等多種渠道對國內(nèi)市場產(chǎn)生越來越大的影響，受發(fā)達(dá)國家持續(xù)實(shí)施量化寬松政策和2011年全球經(jīng)濟(jì)超預(yù)期放大因素影響，包括石油，農(nóng)產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料國際大宗商品價(jià)格進(jìn)一步上升，加大了我國輸入性通貨膨脹的壓力。不僅如此，國際市場流動(dòng)性過剩還會(huì)通過利差使國際游資涌入我國，并強(qiáng)化公眾通貨膨脹預(yù)期，助推通貨膨脹的形成。這是我國歷次通貨膨脹形成的重要原因。

3. 應(yīng)對通貨膨脹的措施

3.1在貨幣和財(cái)政政策上采取適當(dāng)從緊政策

主要有：（1）調(diào)控存款準(zhǔn)備金率，自2010年以來，共12次提高存款準(zhǔn)備金率，11年末首次下調(diào)，12年2月再次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。目前已穩(wěn)定在20.5%，雖有部分增加流動(dòng)性的舉措，但不難看出，從緊仍是主流，調(diào)低十分謹(jǐn)慎。（2）發(fā)行央行票據(jù)，至2011年10月13日，央行共發(fā)行73期中短期央行票據(jù)，以減少商業(yè)銀行可貸資金量，控制各商業(yè)銀行的可貸資金。（3）提高利率，二年來，連續(xù)5次加息，以減少貨幣供應(yīng)、壓抑消費(fèi)從而抑制通脹。（4）窗口指導(dǎo)和加強(qiáng)對商業(yè)銀行各類融資性理財(cái)?shù)墓芾怼Ｒ龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。以上政策充分加強(qiáng)了流動(dòng)性管理，控制了引發(fā)通貨膨脹的貨幣基礎(chǔ)。更有效地適當(dāng)收緊銀根，努力減少新增貨幣供應(yīng)，開放投資領(lǐng)域、吸收和消化不斷增加及被動(dòng)超發(fā)的貨幣。

3.2強(qiáng)化市場調(diào)控監(jiān)管和優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)

一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的管理和監(jiān)控。2010年6月的房地產(chǎn)“國十一條”、2011年1月的新“國八條”及之后的部分城市的房產(chǎn)稅、限購令，土地調(diào)控相關(guān)政策也在上半年密集出臺(tái)，還實(shí)行了指令性保障性住房政策等等，以控制需求和穩(wěn)定房價(jià)。二是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年以來，中央多次召開關(guān)于水利建設(shè)的會(huì)議，目的就是為了確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。以達(dá)到穩(wěn)定糧食價(jià)格的目的。三是調(diào)節(jié)企業(yè)稅收政策，治理和規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)。企業(yè)增值稅和出口退稅等稅收項(xiàng)目上進(jìn)行了調(diào)整，減輕了成本通脹壓力。通過并出臺(tái)整治不合理收費(fèi)項(xiàng)目，在電信收費(fèi)、高速公路收費(fèi)、藥價(jià)以及標(biāo)準(zhǔn)過高的國家機(jī)關(guān)收費(fèi)等新規(guī)，降低了各種成本上升對企業(yè)帶來的不利影響。

3.3采取“發(fā)補(bǔ)貼、提工資、減稅負(fù)”等措施

財(cái)政支出的重點(diǎn)由基本建設(shè)轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”社會(huì)保障，大幅度增加農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社保支出比重。在全國范圍內(nèi)建立健全困難群眾基本生活保障長效機(jī)制，通過改變個(gè)人所得稅稅率而減少低收入人群的稅賦，保障低收入群體基本生活，在建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，確保低收入群體收入。

4. 政府政策的理解

本輪通貨膨脹是由多種因素導(dǎo)致的綜合性通貨膨脹。治理這種綜合性通貨膨脹，單一的供給管理或需求管理難以奏效，政府從供給、需求、市場、預(yù)期等多種管理上對通貨膨脹進(jìn)行了抑制。

4.1供給管理

一般而言，增加商品有效供給是治理通貨膨脹的有效手段，但只強(qiáng)調(diào)增加商品有效供給，忽視成本管理，難以治理通貨膨脹特別是成本推動(dòng)型通貨膨脹。因此，政府從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加快安居工程建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高服務(wù)水平等方面入手以降低供給成本，緩解成本推動(dòng)力，力求將價(jià)格漲幅控制在普通消費(fèi)者可承受的范圍之內(nèi)。具體包括：

4.1.1大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是抑制價(jià)格上漲和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，完善主要糧食最低收購價(jià)格制度和農(nóng)民種糧補(bǔ)貼機(jī)制，才能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)及其價(jià)格穩(wěn)定。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品供給安全的同時(shí)，加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)的扶持力度，將農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)金融資本、工商資本、民營資本和民間資本等增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技投入，鼓勵(lì)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善糧食、豬肉、食用植物油等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和調(diào)節(jié)機(jī)制，保障其供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

4.1.2加快安居工程建設(shè)，增加廉租房、保障性住房供應(yīng)。房地產(chǎn)價(jià)格剛性上漲，是本輪通脹市場價(jià)格總水平上漲的重要組成部分，所以抑制房價(jià)上漲是治理通貨膨脹的重點(diǎn)之一。政府在規(guī)范房地產(chǎn)市場行為的同時(shí)，也加強(qiáng)改善了供給，落實(shí)廉租房和保障性住房的土地、資金及其他優(yōu)惠政策，限期各省市安居工程的建設(shè)目標(biāo)，并增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)，以平衡房地產(chǎn)供求，解決低收入家庭住房困難，保持房價(jià)的基本穩(wěn)定。

4.1.3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成新的增長點(diǎn)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)，培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貨幣的有效分流，化解通貨膨脹。一方面加大力度將節(jié)能降耗、減排治污作為重點(diǎn)來抓，淘汰產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、淘汰落后耗能的產(chǎn)業(yè)；另一方面加快建立自主創(chuàng)新體系和技術(shù)推廣體系，提高企業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力，力從依靠增加投入、追求數(shù)量轉(zhuǎn)到以提高投資效益為中心的軌道上來。

4.2需求管理

在目前國內(nèi)居民消費(fèi)需求啟而不動(dòng)與通貨膨脹并存的情況下，需求管理的重點(diǎn)是通過財(cái)政政策和貨幣政策，控制財(cái)政性和貨幣性需求，改善需求結(jié)構(gòu)，使之既有利于治理通貨膨脹，又有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府主要采取的是堅(jiān)持積極的財(cái)政政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、適度從緊的穩(wěn)健的貨幣政策，揮利率杠桿調(diào)節(jié)總需求，以達(dá)到治理通貨膨脹的作用[4]。具體有兩方面：

4.2.1積極的財(cái)政政策能充分提高政府投資效率。財(cái)政政策通過政府支出和稅收來影響宏觀經(jīng)濟(jì)，它可以調(diào)節(jié)總需求，影響經(jīng)濟(jì)走向，是治理通貨膨脹的重要手段。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，政府將投資重點(diǎn)用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠，積極鼓勵(lì)和大力支持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。還加大了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政補(bǔ)貼支持力度，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系，特別是要切實(shí)保障城鄉(xiāng)最低收入居民的基本生活，提高民眾對價(jià)格總水平波動(dòng)的承受能力。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合，著力推動(dòng)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力。

4.2.2穩(wěn)健的貨幣政策是控制流動(dòng)性的必備良方。加強(qiáng)金融監(jiān)管，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。在當(dāng)前商品、服務(wù)價(jià)格上漲與資產(chǎn)價(jià)格上漲并存的復(fù)雜形勢下，貨幣政策應(yīng)對各種價(jià)格變動(dòng)作出前瞻性和預(yù)見性反應(yīng)，根據(jù)CPI、PPI和房價(jià)變動(dòng)趨勢，相機(jī)采用貨幣政策中的數(shù)量工具調(diào)節(jié)貨幣流通量，抑制資本流入房地產(chǎn)對其價(jià)格的沖擊。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新高科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的金融支持，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供支持。

4.3市場管理

市場規(guī)范與否有關(guān)，與通貨膨脹也有一定關(guān)系。若市場不規(guī)范，出現(xiàn)投機(jī)、炒作等就會(huì)加劇通貨膨脹。去年以來，國家以增稅、限購等手段多次調(diào)控房產(chǎn)市場，擠出違規(guī)資金、取締不合理收費(fèi)、規(guī)范民營資本管理、嚴(yán)厲查處瘦肉精、地溝油等擾亂市場的違法行為，以維護(hù)市場正常秩序，保護(hù)合法經(jīng)營和正當(dāng)競爭，為價(jià)格穩(wěn)定創(chuàng)造條件，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，消除物人價(jià)過度上漲的另類因素。目前影響市場價(jià)格穩(wěn)定的因素較多，流動(dòng)性過剩、投資規(guī)模過大、經(jīng)濟(jì)粗放增長、行業(yè)盲目擴(kuò)張、資源價(jià)格改革、自然災(zāi)害多發(fā)以及國際市場價(jià)格波動(dòng)相互交織，通貨膨脹的壓力較大。在這種情況下，如要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造寬松的價(jià)格環(huán)境。就要堅(jiān)決摒棄“只管政府定價(jià)、放任市場調(diào)節(jié)價(jià)”的錯(cuò)誤思想，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的新方法、新途徑。

同時(shí)強(qiáng)化市場監(jiān)管，才能逐步建立開放、競爭、有序的交易環(huán)境。在通貨膨脹情況下，投機(jī)行為和惡意操弄會(huì)破壞市場秩序、助推價(jià)格上漲。治理通貨膨脹必須健全市場監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管力度，依法打擊違法行為，為抑制價(jià)格上漲創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。所以查處生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本沒有明顯變化而大幅提高銷售價(jià)格，牟取暴利的行為；查處相互串通，操縱市場價(jià)格的行為；查處壟斷貨源、阻斷流通渠道，造成市場脫銷斷檔等非法和違法的行為對抑制通貨膨脹也有很大的作用。

4.4預(yù)期管理

炒作通貨膨脹預(yù)期比現(xiàn)實(shí)通貨膨脹更具危害性。非理性通貨膨脹預(yù)期會(huì)把人們的思想搞亂，扭曲資源配置、誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為、形成虛假需求，影響宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇通貨膨脹。所以管理好通貨膨脹預(yù)期是治理通貨膨脹的重要任務(wù)，我認(rèn)為政府在預(yù)期管理上政策的透明度還是不夠，所以政府應(yīng)在增加經(jīng)濟(jì)政策的透明度、加強(qiáng)政府與公眾的溝通方面要采取更多的有效途經(jīng)和更多的手段，來正確引導(dǎo)人們的思想，避免由非理性通貨膨脹預(yù)期加劇現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹。

政府應(yīng)該建立健全政策信息制度，提高政策透明度。管理通貨膨脹要通過媒體明確宣示保持價(jià)格穩(wěn)定是政府的重要政策目標(biāo)，提高政策的透明度，以增強(qiáng)公眾對穩(wěn)定價(jià)格的信心。公眾與政府相比處于信息劣勢，如果政策的制定和執(zhí)行過程不透明，就容易產(chǎn)生對政策的懷疑，甚至認(rèn)為政府可能存在為了刺激經(jīng)濟(jì)而制造通貨膨脹的動(dòng)機(jī)。因此，建立政策信息公開制度，規(guī)范信息披露的內(nèi)容與時(shí)間，向公眾傳達(dá)政府對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷以及調(diào)整政策的理由，說明制定政策的依據(jù)、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的途徑、政策調(diào)控的實(shí)際效果與目標(biāo)偏離的原因等，以使公眾能夠準(zhǔn)確地把握政策取向，更好地引導(dǎo)公眾預(yù)期，提高政策的有效性。

同時(shí)，加強(qiáng)政策、形勢宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。管理通貨膨脹預(yù)期應(yīng)通過各種媒體加大政策宣傳力度，解釋政策實(shí)施意圖，及時(shí)傳遞政策信號(hào)，加強(qiáng)政府與公眾之間的信息溝通，使公眾對經(jīng)濟(jì)形勢以及政府工作有正確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其對穩(wěn)定價(jià)格的信心，避免產(chǎn)生非理性判斷以及由這種判斷采取的不理智經(jīng)濟(jì)行為。政府要及時(shí)傳遞正確信息，積極主動(dòng)引導(dǎo)公眾對通貨膨脹形成合理判斷，讓廣大群眾感受到政府調(diào)控市場價(jià)格的決心和信心，緩解通脹預(yù)期給群眾帶來的心理壓力。

總之，本輪通貨膨脹目前雖然應(yīng)經(jīng)得到了一定的控制，但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景的變化，成因的錯(cuò)綜復(fù)雜，仍然不能掉以輕心。要有效治理通貨膨脹，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，就必須運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，形成增加供給、改善需求、規(guī)范市場、穩(wěn)定預(yù)期的政策組合。從當(dāng)前已出現(xiàn)的通脹拐點(diǎn)對照我國現(xiàn)行的各項(xiàng)政策和措施來看，現(xiàn)行的調(diào)控政策正發(fā)揮著其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 美國 《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng) New York Times 專家警告亞洲仍需嚴(yán)防通脹

通貨膨脹治理的基本對策范文第4篇

解讀原因

對于宏觀經(jīng)濟(jì)而言，一定程度的溫和通貨膨脹對于國家經(jīng)濟(jì)是有利的，但是超過5％的CPI同比漲幅，顯示這次通貨膨脹不是簡單的某些物價(jià)上漲這么簡單，而是國內(nèi)外多因素綜合影響的結(jié)果。

(一)　對外說明國際環(huán)境是本輪通貨膨脹的重要原因

本輪中國國內(nèi)的通貨膨脹，國際環(huán)境因素也起到了重要的作用，也可以說，中國承擔(dān)了國外經(jīng)濟(jì)體失誤的后果，因此，中國本輪的通貨膨脹有輸入性的特點(diǎn)。

1、國外政策和局勢影響

美國為了刺激經(jīng)濟(jì)，在實(shí)施了總額為1.725萬億美元的第一輪量化寬松貨幣政策之后，2010年11月，宣布實(shí)施6000億美元的第二輪量化寬松貨幣政策。由于大量兩輪救市資金流入到國際大宗商品交易中，以美元為主要世界貨幣的國際經(jīng)濟(jì)交往中，全球性資源商品價(jià)格勢必會(huì)呈現(xiàn)出逐步上漲的勢頭，而中國作為原油和有色金屬、鐵礦石等的進(jìn)口大國，在全球經(jīng)濟(jì)基本復(fù)蘇的環(huán)境下，對資源性產(chǎn)品的需求量將會(huì)進(jìn)一步上升，我國國內(nèi)市場將受到直接影響，面臨原料輸入性通貨膨脹進(jìn)一步加劇。

2、國外資本進(jìn)入

隨著我國改革開放的持續(xù)深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，不僅對于大宗商品的需求旺盛，而且對于汽車、奢侈品等消費(fèi)需求旺盛。目前美國的經(jīng)濟(jì)增長率較低，而新興市場國家特別是中國的經(jīng)濟(jì)增長率很高，因此，投資新興市場國家的資產(chǎn)有更高的回報(bào)。同時(shí)，2010年全面爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)期間，大量資本流出歐洲進(jìn)入強(qiáng)勁復(fù)蘇的中國市場，從而對中國資產(chǎn)價(jià)格、人民幣匯率產(chǎn)生較大影響。

在上述多因素作用下，中國面臨較大的資金流入壓力，資產(chǎn)泡沫有所擴(kuò)張，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)。

(二)　解釋影響

1、成本推動(dòng)通貨膨脹

在對外報(bào)道中，應(yīng)適當(dāng)說明，當(dāng)前中國正處于城市化建設(shè)的進(jìn)程中。這個(gè)過程帶動(dòng)了大量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其中涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目對生產(chǎn)資料的需求加大，例如鐵礦石、煤炭、石油等資源。這些原材料的減少引起其價(jià)格的大幅上漲，從而對下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價(jià)格傳導(dǎo)。而這其中，直接影響到了農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的生產(chǎn)成本上升，最終導(dǎo)致銷售價(jià)格的上漲。

其次，勞動(dòng)力成本上升也是導(dǎo)致物價(jià)上漲的重要因素。近年來，國家不斷提高勞動(dòng)者的福利水平和工資收入，使我國職工工資總額和職工平均工資已連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，超過同期GDP增長率，勞動(dòng)力成本的上升必然推高物價(jià)的總水平。

2、貨幣因素

近幾年，我國廣義的貨幣量和國民生產(chǎn)總值一直保持較高的增速，貨幣供應(yīng)量的增速高于GDP的增速。當(dāng)前通貨膨脹明顯的一個(gè)特點(diǎn)是人民幣升值背景下的高額外匯儲(chǔ)備迫使央行被動(dòng)投放大量基礎(chǔ)貨幣。

3、民眾的通脹預(yù)期

當(dāng)前人民群眾對于通貨膨脹的心理預(yù)期也在一定程度上促使了其真正發(fā)生。由于近一年多以來，CPI居高不下，導(dǎo)致人民群眾普遍認(rèn)為物價(jià)將有進(jìn)一步上漲的空間和條件，間接導(dǎo)致了人民群眾一定程度上的心理恐慌，而商品市場一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)造成某種商品的大量搶購，進(jìn)一步促進(jìn)物價(jià)上漲。

通脹對國家形象的影響

對于國內(nèi)外民眾而言，關(guān)注較多的是政府在解決通貨膨脹中的作為。因此，如果處理不得當(dāng)，就會(huì)對國家形象造成負(fù)面影響。

1、西方媒體的輿論影響

在國際輿論場中，中國作為重要經(jīng)濟(jì)體，一舉一動(dòng)必然受到西方媒體的關(guān)注，而中國政府的經(jīng)濟(jì)改革行為只要影響到西方資本的利益，就會(huì)被西方主流輿論抨擊，這會(huì)直接對中國的國家形象產(chǎn)生影響。

2、國內(nèi)輿論的影響

在政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)中，有三個(gè)非常重要：經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹和就業(yè)。自中國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)基本就沒有動(dòng)搖過，同時(shí)，近年來在注重經(jīng)濟(jì)增長速度的同時(shí)，已經(jīng)注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。保障經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，對于就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有積極作用的，但是在某些階段，過快的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)造成通貨膨脹。

適度的通貨膨脹可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但中國當(dāng)前的通貨膨脹程度，已經(jīng)激起國內(nèi)民眾的不滿情緒。在2011年兩會(huì)期間，根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，有關(guān)物價(jià)的民生問題占輿論抽樣分析的50％。國內(nèi)輿論的影響也會(huì)對中國的國家形象產(chǎn)生重要影響。

對外傳播策略

為規(guī)避階段性的通貨膨脹對國家形象產(chǎn)生負(fù)面影響，我們可以采取如下應(yīng)對策略。

1、全面客觀報(bào)道通貨膨脹

在對外傳播時(shí)，受眾群體是國外公眾，在對外報(bào)道時(shí)，需要對當(dāng)前我國通貨膨脹的成因進(jìn)行客觀報(bào)道，對內(nèi)外部原因進(jìn)行全面客觀介紹。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，尤其是在介紹國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境引發(fā)通貨膨脹的作用中，需要注意不同地區(qū)受眾信息接收特點(diǎn)而加以調(diào)整。

2、凸顯政府作為，強(qiáng)化通貨膨脹的過程管理

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)，通貨膨脹是一個(gè)長期的治理過程，很難有一蹴而就的成效。媒體在這個(gè)過程中，需要強(qiáng)化報(bào)道政府在通貨膨脹中的過程管理，另一方面讓民眾及時(shí)了解信息，加強(qiáng)政府和民眾的互信溝通，形成良好的輿論互動(dòng)機(jī)制。

3、樹立民眾正確物價(jià)預(yù)期

通貨膨脹治理的基本對策范文第5篇

一．背景

近年來，我國出現(xiàn)了較高的通貨膨脹，物價(jià)上漲成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。2011年7月9日，國家統(tǒng)計(jì)局，6月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.4%，漲幅創(chuàng)下2008年7月以來的新高。在構(gòu)成6月份CPI的類價(jià)格中，按同比漲幅高低排序分別為：食品類漲14.4%，居住類漲6.2%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類漲3.4%，煙酒及用品類漲2.7%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類漲2.5%，衣著類漲2.1%，交通和通信類漲0.9%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類漲0.6%。從2010年7月份開始的這一輪物價(jià)較快上漲已經(jīng)1年，CPI從2010年7月的3.3%到2011年6月的6.4%，同比漲幅一路攀升，居民消費(fèi)價(jià)格不斷攀升嚴(yán)重影響了人們的生活水平，治理通貨膨脹已成為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

二.基本定義

1.什么是貨幣？

最本質(zhì)最科學(xué)的定義是：貨幣是用來替代實(shí)物進(jìn)行交換流通的替代物。金銀是替代物，紙幣也是替代物，紙幣與金銀一樣代替的是實(shí)物本身，而非紙幣代替金銀。一個(gè)物品被賦予了支付信用，并保證這種支付信用，它就成為了貨幣。貨幣的本質(zhì)是信用，是購買力。正在出現(xiàn)的虛擬數(shù)字化貨幣，如銀行卡，消費(fèi)卡，游戲幣，虛擬幣等等都是貨幣。

2.什么是通貨膨脹？

最本質(zhì)最科學(xué)的定義是：單位貨幣的購買力下降，就叫通貨膨脹。通貨膨脹時(shí)單位貨幣的信用降低。通貨膨脹三個(gè)關(guān)鍵要素：1 單位貨幣購買力 2整體購買力 3 購買力平衡分布。通貨膨脹從對社會(huì)的作用而言分為1 惡性通貨膨脹 2良性通貨膨脹。從通貨膨脹的起因又分為1供給不足型通貨膨脹 2需求增加型通貨膨脹3貨幣總量增加型通貨膨脹 4投機(jī)推動(dòng)型通貨膨脹。5復(fù)合型通貨膨脹。

3.什么是貨幣政策？

貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所采取的措施，尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利率的各項(xiàng)措施。用以達(dá)到特定或維持政策目標(biāo)——比如，抑制通脹、實(shí)現(xiàn)完全就業(yè)或經(jīng)濟(jì)增長。直接地或間接地通過公開市場操作和設(shè)置銀行最低準(zhǔn)備金（最低儲(chǔ)備金）。貨幣理論和貨幣政策是同一事物的兩面，一個(gè)是從經(jīng)濟(jì)理論角度講，一個(gè)是從政策措施講。

三．我國通貨膨脹原因和特點(diǎn)

關(guān)于通貨膨脹的成因，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為主要有四種類型：需求拉上型、成本推動(dòng)型、混合推動(dòng)型和結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。另外，在開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中， 通貨膨脹的國際間傳遞也是一國(地區(qū)) 出現(xiàn)通貨膨脹的重要原因。而從當(dāng)前我國的通貨膨脹的現(xiàn)狀分析，出現(xiàn)通貨膨脹持續(xù)增長的主要原因有：

第一，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。目前農(nóng)產(chǎn)品和石油漲價(jià)較多，而國內(nèi)石油漲價(jià)是國際石油漲價(jià)所致，而農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)有部分是勞動(dòng)力成本上升因素，但是從蔬菜、養(yǎng)豬業(yè)、食用油賺取暴利的事實(shí)看，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)后期主要是短缺所致。當(dāng)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，物價(jià)就會(huì)上漲，這是很顯淺的經(jīng)濟(jì)學(xué)中供求關(guān)系引起價(jià)格波動(dòng)的道理。

第二，流動(dòng)性過剩。因?yàn)橥ㄘ浥蛎浾f到底是一個(gè)貨幣現(xiàn)象。從表面上看通貨膨脹是糧食價(jià)格上漲等因素推動(dòng)的，但從深層次看之所以存在通貨膨脹，根源還是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部流轉(zhuǎn)中的貨幣太多，也就是說，目前中國社會(huì)內(nèi)部的“錢”太多。錢太多，用目前媒體中時(shí)尚話語講，就叫“流動(dòng)性過剩”。由于中國多年的資本項(xiàng)目和經(jīng)常性項(xiàng)目順差，每一塊進(jìn)入中國結(jié)匯的美元，都換出一定數(shù)量的人民幣去，造成了高額的外匯儲(chǔ)備。而政府投資以及與各級(jí)和各地政府所“發(fā)動(dòng)”和“促動(dòng)”的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也造成了投資過熱。這些都對流動(dòng)性過剩做出了一定的“貢獻(xiàn)”。

四．治理我國當(dāng)前通貨膨脹的對策

我國當(dāng)前的通貨膨脹是在對國際市場高度依賴的全方位開放系統(tǒng)中發(fā)生的，是供給、需求和成本等因素復(fù)合推動(dòng)的結(jié)果，因此對當(dāng)前的通貨膨脹應(yīng)統(tǒng)籌考慮、全局謀劃、綜合治理。

1.增強(qiáng)對全球資源性產(chǎn)品生產(chǎn)與供給的參與力度

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源性產(chǎn)品的需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但國內(nèi)儲(chǔ)量有限，國內(nèi)需求對國際市場的依存度持續(xù)提高。再加上其他新興國家對資源性產(chǎn)品的需求也將不斷擴(kuò)大，全球資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲是長期趨勢。因此必須增強(qiáng)我國對全球資源性產(chǎn)品生產(chǎn)與供給的參與力度，確保滿足我國經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)快速增長的戰(zhàn)略需要。要利用我國在國際大宗資源性產(chǎn)品的主要買主地位，提高我國在國際資源性產(chǎn)品市場的定價(jià)能力；擴(kuò)大石油、鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)品的進(jìn)口地區(qū)范圍，以便更有效的利用國外資源和擺脫對個(gè)別國家和地區(qū)的過度依賴。可以變部分外匯儲(chǔ)備為股權(quán)儲(chǔ)備，投資參股世界上大能源公司與鋼鐵等大原材料公司，通過與國外企業(yè)合資、參股、控股等形式，進(jìn)一步完善我國大宗資源性產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過對外直接投資和增加各種半成品的進(jìn)口，對國內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向低能耗、高附加值的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；改進(jìn)技術(shù)，提高能源、原材料類產(chǎn)品的利用率，努力尋求和制造替代產(chǎn)品，以降低此類產(chǎn)品的對外貿(mào)易依存度，減少國際價(jià)格對我國價(jià)格的影響。建立石油、鋼鐵等重要基礎(chǔ)產(chǎn)品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，以便在市場出現(xiàn)供求失衡的情況下能夠及時(shí)調(diào)節(jié)物價(jià)，控制物價(jià)的上漲。

2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，使消費(fèi)需求成為第一推動(dòng)力

從根源上來講，我國通貨膨脹仍然是由貨幣和信貸的過量投放造成的，而信貸和貨幣的過度投放主要來自于地方政府和民間的旺盛投資需求，以及政府政策總是在經(jīng)濟(jì)增長和抑制通脹之間搖擺，并且在很多時(shí)候經(jīng)濟(jì)增長是政策的重點(diǎn)。當(dāng)前投資擴(kuò)張沖動(dòng)難以抑制正是導(dǎo)致通貨膨脹的主因，“投資驅(qū)動(dòng)、出口拉動(dòng)”的出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是投資擴(kuò)張沖動(dòng)難以抑制的根源。而在這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，經(jīng)濟(jì)增長率可能因此較高，但是居民的收入和消費(fèi)需求卻難以擴(kuò)大，總需求結(jié)構(gòu)難以發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。因此，化解通貨膨脹的根本之道在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu).降低經(jīng)濟(jì)對于投資和出口的依賴，使國內(nèi)消費(fèi)需求成為經(jīng)濟(jì)增長的第一推動(dòng)力量。一旦國內(nèi)形成了可持續(xù)的消費(fèi)需求，“出口依賴”自然會(huì)降低，外部壓力也自然會(huì)消除。為此，應(yīng)著力采取擴(kuò)大就業(yè)的政策，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，同時(shí)要盡快完善社會(huì)保障體系，以消除居民的后顧之憂，使其有能力、也有信心消費(fèi)，從而將居民的潛在消費(fèi)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供現(xiàn)實(shí)支撐。

3.實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，控制貨幣供給膨脹

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，在保證幣值穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照國民經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行狀況，適度從緊，控制整個(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)總量；制定差別貸款利率政策，按照“有保有壓”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整方針，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品的信貸結(jié)構(gòu)，調(diào)整貸款投向等；靈活運(yùn)用各種貨幣政策工具，如存款準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)率以及公開市場操作和各種直接、間接的信用工具等，適時(shí)適度的調(diào)控貨幣供應(yīng)量。在匯率政策方面，其主要措施是進(jìn)一步完善人民幣的匯率形成機(jī)制，適時(shí)實(shí)現(xiàn)人民幣幣值的適度升值，以切實(shí)減少國際游資的積聚。

4.發(fā)展資本市場，利用充足的流動(dòng)性促進(jìn)資本市場改革發(fā)展

隨著市場化和制度改革的推進(jìn)，目前一大部分尚未進(jìn)入市場交易的產(chǎn)品和勞務(wù)將逐步變成可交易的商品，特別是與土地、勞動(dòng)等資源相關(guān)的要素將日益加入市場化與商品化的領(lǐng)域，這意味著這部分潛在的商品需要被貨幣所吸收。

從貨幣構(gòu)成來看，我國M2的總量雖然已經(jīng)十分龐大，但是與美國等發(fā)達(dá)國家的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相比，我國M3、M4的總量依然有較大的提升空間。因此未來一段時(shí)間內(nèi)，我國金融市場所面臨的一個(gè)重要的機(jī)遇就是在貨幣供應(yīng)量增速繼續(xù)保持平穩(wěn)增長速度的情況下，通過金融市場的發(fā)展，金融產(chǎn)品的多樣化，M2的增長將被轉(zhuǎn)換成M3、M4的增長，金融資產(chǎn)規(guī)模和種類的擴(kuò)張也可以吸收部分貨幣增量。