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生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文第1篇

經(jīng)濟(jì)性和可行性的原則生態(tài)修復(fù)是一種時(shí)間長(zhǎng)、見效慢的工程，在生態(tài)修復(fù)的過程中需要持續(xù)性的投入資金，才能達(dá)到生態(tài)修復(fù)的目的。因此，在干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)當(dāng)中必須考慮到方案措施的經(jīng)濟(jì)性與可行性，所制定的修復(fù)方案應(yīng)該在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣軌虺惺艿馁Y金范圍之內(nèi)，超出資金范圍的或者不具有可行性的方案，根本沒有實(shí)施的意義。這就需要生態(tài)修復(fù)工程設(shè)計(jì)人員充分考慮到各項(xiàng)措施的成本，制定穩(wěn)定的、持續(xù)的生態(tài)修復(fù)方案。

保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和多樣性的原則生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)主要目的就是恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性，只有這樣才能達(dá)到恢復(fù)原有生態(tài)系統(tǒng)的目的。以干旱地區(qū)土地資源的生態(tài)修復(fù)為例，除了要重視各種植被與水資源的恢復(fù)與保護(hù)之外，還應(yīng)在方案中對(duì)土地資源的生態(tài)化開發(fā)和利用提出具體的措施，并綜合利用各種工程、生物措施，使方案能夠保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的獨(dú)特性和多樣性。在保護(hù)措施上應(yīng)該體現(xiàn)出針對(duì)性和特殊性，決不能照搬所謂其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，而是應(yīng)該在消化這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成自己獨(dú)特的措施方案。

修復(fù)模式長(zhǎng)期化的原則一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)絕不是一朝一夕就能完成的，需要持續(xù)性的生態(tài)修復(fù)措施才能慢慢的恢復(fù)以前的生態(tài)系統(tǒng)。這就需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施，將生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的觀念貫徹到當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府和人民群眾當(dāng)中去，制定詳細(xì)的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，全面設(shè)計(jì)生態(tài)修復(fù)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理各個(gè)關(guān)節(jié)，并能長(zhǎng)期執(zhí)行下去，只有這樣才能看到生態(tài)修復(fù)的效果。

根據(jù)現(xiàn)有的研究資料和筆者對(duì)干旱地區(qū)生態(tài)破壞形式的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)主要有四種模式。具體內(nèi)容如下。

工礦園區(qū)生態(tài)修復(fù)模式新疆是我國(guó)資源大省，蘊(yùn)含著各種豐富資源，而目前正處于各種工礦園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，由于氣候干旱在資源開發(fā)利用過程中受到自然因素的影響很容易造成生態(tài)環(huán)境破壞。不僅如此，資源開發(fā)開采過程中受到開發(fā)形式、粗放生產(chǎn)等方面因素的影響，會(huì)給這些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的破壞，對(duì)于工礦資源開采引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)破壞的修復(fù)，應(yīng)該采取工礦生態(tài)修復(fù)模式。在這種模式當(dāng)中主要是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥?、地貌條件，結(jié)合水土保持和生態(tài)修復(fù)的一般要求，重點(diǎn)做好工礦區(qū)水土保持和保水護(hù)土工作。這些措施既可以保證生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程和效果，又可以恢復(fù)干旱地區(qū)土地的生產(chǎn)能力，還可以為下一步的植被恢復(fù)創(chuàng)造條件。目前，工礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施主要有以下幾種。（1）非生物或環(huán)境要素的恢復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)主要適用于工礦區(qū)土壤的恢復(fù)，包括表土轉(zhuǎn)換、土壤改良等措施。（2）生物生態(tài)修復(fù)技術(shù)，這種技術(shù)包括先鋒種種植技術(shù)、土壤種子庫(kù)引入技術(shù)等等，主要是合理配置工礦區(qū)的固氮生物、消費(fèi)者和分解者。（3）生態(tài)系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)修復(fù)技術(shù)，這種生態(tài)技術(shù)是綜合利用各種生態(tài)修復(fù)技術(shù)，從中找到最適合工礦區(qū)生態(tài)修復(fù)需要的措施。

生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程 基本設(shè)計(jì)原則 水利工程學(xué)

在以往的水利工程學(xué)中，人們多側(cè)重于自身的需求，對(duì)生態(tài)方面有所忽視，進(jìn)而導(dǎo)致很多生態(tài)問題出現(xiàn)。人們?cè)趯?duì)這些生態(tài)問題反思與改進(jìn)后，推出了生態(tài)水利工程。生態(tài)水利工程以可持續(xù)發(fā)展為理念，通過多種技術(shù)手段，改變以往粗放式的建筑方式，將水利工程和生態(tài)工程有效地融合在一起，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。

1.水利工程的優(yōu)勢(shì)與不足之處

水利工程對(duì)于人類社會(huì)的發(fā)展具有重要意義，其優(yōu)勢(shì)重要體現(xiàn)在如下方面：一是水利工程能夠大幅度提高水資源的利用率；二是在水利工程下，很多人工湖泊出現(xiàn)，對(duì)城市夏季高溫有顯著的調(diào)節(jié)作用；三是水利工程能夠儲(chǔ)備一定量的水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的調(diào)用，滿足人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活需要；四是水利工程能夠有效地減少水土流失的現(xiàn)象。

盡管水利工程給人類社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但其也產(chǎn)生了諸多不利影響，主要表現(xiàn)為：一是水利工程給上游的生態(tài)環(huán)境帶來一定影響，在建設(shè)的過程中，上游水面會(huì)升高很多，原本為陸地的部分可能會(huì)成為水庫(kù)或濕地，陸地上的景觀也會(huì)淹沒；二是水利工程給下游的生態(tài)環(huán)境也帶來嚴(yán)重的影響，下游很有可能出現(xiàn)浮游生物惡性繁殖的狀況；三是水利工程會(huì)給自然生物帶來嚴(yán)重的影響，影響其正常的繁衍。比方說，很多魚類都在上游產(chǎn)卵，在水利工程的影響下，其無法到上游產(chǎn)卵，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)物種滅絕的后果；四是水利工程會(huì)給周邊地貌帶來很大影響，地質(zhì)穩(wěn)定性被破壞，使得自然災(zāi)害頻發(fā)。除了這些以外，水利工程還會(huì)帶來深層次的影響，如水文形勢(shì)等。興建的水壩改變河流的流速、水深等，水體自凈能力有所下降，水體密度、水體溫度都發(fā)生變化。倘若水壩位于上游，那么河道內(nèi)徑流量就會(huì)增加很多，徑流的速度會(huì)降低，使得水體流體變化，甚至導(dǎo)致地殼運(yùn)動(dòng)更為活躍，引發(fā)洪水與地震等嚴(yán)重災(zāi)害。

2.生態(tài)水利工程的基本設(shè)計(jì)原則

（1）整體性原則

在對(duì)河流生態(tài)進(jìn)行修復(fù)規(guī)劃的時(shí)候，倘若只是在小范圍內(nèi)進(jìn)行短時(shí)間修復(fù)，那么生態(tài)效率將難以提高，修復(fù)效果也大打折扣。所以，在設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程的過程中，應(yīng)從大景觀的角度出發(fā)，只有這樣，生態(tài)效率才能夠被恢復(fù)，修復(fù)效果才比較理想。從整體的角度來看，這是依托于生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，在各種要素相互作用的基礎(chǔ)上，制定出的河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的方案。該方案具有極強(qiáng)的綜合性，并不簡(jiǎn)單的植被修復(fù)。生態(tài)學(xué)領(lǐng)域下的景觀尺度涵蓋時(shí)間與空間兩方面。在河流修復(fù)的過程中需要采用大尺度景觀，這是由于：一是水域生態(tài)系統(tǒng)是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)建而成的，其包括生物系統(tǒng)與人造工程設(shè)施系統(tǒng)。這些系統(tǒng)和生物系統(tǒng)有機(jī)融合在一起，共同組建了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。如果水域系統(tǒng)被破壞，單純從河道而進(jìn)行生態(tài)修復(fù)是難以達(dá)到修復(fù)效果的，相關(guān)人員必須靠綜合各種因素之間的作用關(guān)系而制定出可靠的修復(fù)方案。二是在進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的過程中，必須考慮水域生態(tài)環(huán)境的多種特性，如隨機(jī)性、流動(dòng)性與可變性等，因?yàn)檫@些特性直接對(duì)生物種群產(chǎn)生影響。三是在設(shè)計(jì)的過程中要考慮河流生態(tài)系統(tǒng)的開放性。河流生態(tài)系統(tǒng)本身會(huì)與周邊生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)交換，所以僅對(duì)河流進(jìn)行生態(tài)修復(fù)是難以達(dá)到修復(fù)效果的。四是河流生態(tài)修復(fù)需要一定的時(shí)間，并非一蹴而就的。相關(guān)資料顯示，要重建或修復(fù)一個(gè)濕地，所耗費(fèi)的時(shí)間大約為15年到20年。所以，相關(guān)部門與工作人員應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備，對(duì)所修復(fù)的河流進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)與管理。綜上所述，在進(jìn)行生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的過程中，必須立足于整體，做好長(zhǎng)期性的規(guī)劃，綜合考慮各種因素，制定出大尺度的景觀方案。

（2）充分利用生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的原則

和以往的水利工程相比，生態(tài)水利工程在考慮水利工程的相關(guān)原則外，還要充分考慮生態(tài)系統(tǒng)本身的自我修復(fù)能力，最大限度地促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，單純地依賴人工建筑物是不可能的。事實(shí)上，任何一個(gè)生態(tài)圈的出現(xiàn)都是經(jīng)過了漫長(zhǎng)的自然考驗(yàn)的，是各方面因素相互作用的最終結(jié)果，其往往具有極強(qiáng)的修復(fù)能力。因此，在設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程的過程中應(yīng)充分利用生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的功能，否則單純依靠人為力量，很有可能會(huì)適得其反，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。最有效的路徑是，將人為力量和大自然有效地結(jié)合在一起，充分利用生態(tài)系統(tǒng)的組織功能，由大自然的選擇恰當(dāng)?shù)奈锓N。在這一方式下，一方面生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)效果顯著提升，另一方面能夠節(jié)約大量的成本，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（3）保護(hù)水體環(huán)境多樣性的原則

對(duì)于生活群落來說，非生物環(huán)境會(huì)對(duì)其產(chǎn)生多種影響。也就是說，某一地區(qū)，倘若其自然環(huán)境具有多樣性，那么其生物也會(huì)具有多樣性。通常，這種多樣性強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，可以應(yīng)對(duì)一系列的外部變化。如果水利工程導(dǎo)致水體內(nèi)部環(huán)境趨于單一化，那么其自身m應(yīng)能力將會(huì)大幅度下降，難以抵御外界的變化。這樣一來，生態(tài)系統(tǒng)的功能也會(huì)逐步喪失。所以，在設(shè)計(jì)水利工程的過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分了解水域情況和周邊生態(tài)環(huán)境，推出合理的設(shè)計(jì)方案，并從多方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)論證。只有這樣，生態(tài)水利工程才會(huì)修復(fù)與改良生態(tài)系統(tǒng)，造福人類。

3.結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)下，人們的環(huán)保意識(shí)不斷提高，生態(tài)水利工程開始出現(xiàn)。和以往的水利工程不同，生態(tài)水利工程從水域的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，充分考慮多種因素，有效地利用生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。在設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程的過程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)立足于整體，構(gòu)建大尺度景觀，充分利用生態(tài)系統(tǒng)自身的功能，在確保生態(tài)系統(tǒng)多樣化的前提下，推出合理的生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)方案。

參考文獻(xiàn)：

生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文第3篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“康輝小陳”為你整理了這篇2021年自然資源和規(guī)劃局工作總結(jié)和2022年工作安排范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)和2022年工作安排匯報(bào)如下：

一、2021年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)資源要素保障。2021年完成用地報(bào)批組卷13個(gè)批次，獲批面積2093.22畝。全年供應(yīng)土地127宗、面積2325畝，其中劃撥62宗、面積1019畝，出讓65宗、面積1306畝，出讓價(jià)款25724萬(wàn)元。啟動(dòng)實(shí)施新增耕地3149.84畝，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲批指標(biāo)4009.54畝，完成增減掛鉤指標(biāo)歸還3035.54畝。完成地票交易4089.13畝，成交價(jià)款44233.62萬(wàn)元。編制上報(bào)土地成片開發(fā)方案24個(gè)，全部獲得審批。

（二）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。一是強(qiáng)力推進(jìn)“五未”土地處置，根據(jù)《宣州區(qū)“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)批而未供、閑置土地進(jìn)行了全面排查。形成存量資源圖譜，并制作成“一張圖”。2021年度已處置批而未供土地1443畝、供而未用594畝。二是積極開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作。2021年已成交的標(biāo)準(zhǔn)地2宗，面積70.03畝，成交價(jià)款795萬(wàn)元。宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2021年7月制定《“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)實(shí)施方案(試行)》。

（三）推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。一是初步劃定了宣州區(qū)永久基本農(nóng)田線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二是完成了市級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水東鎮(zhèn)祁梅村村莊規(guī)劃編制，啟動(dòng)了區(qū)級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)水陽(yáng)鎮(zhèn)新珠村、洪林鎮(zhèn)南湖村的村莊規(guī)劃編制。

（四）優(yōu)化自然資源管理

1.以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施加強(qiáng)耕地保護(hù)。一是在“三調(diào)”初步成果基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展永久基本農(nóng)田核實(shí)。二是廣泛宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。三是完成揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)整改以及占用永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃工作。

2.有力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。一是實(shí)施了3個(gè)在建礦山“邊開采、邊治理”項(xiàng)目，修復(fù)面積16.876公頃。二是實(shí)施了3個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，修復(fù)面積4.32公頃。三是全力推進(jìn)利用市場(chǎng)化方式實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。

3.扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理。一是完成宣州區(qū)青峰山棗子溝大型礦山采礦權(quán)掛牌出讓工作，采礦權(quán)出讓收益13億元。二是完成茶山、幸福兩個(gè)礦山剝離物有償處置試點(diǎn)，礦益權(quán)收益2057.87萬(wàn)元。三是完成《宣州區(qū)礦山資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作。四是全面開展2021年度省級(jí)綠色礦山遴選工作。

4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)決落實(shí)《宣州區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，完成地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查、汛后核查，妥善轉(zhuǎn)移安置“煙花”過境期間受災(zāi)群眾，未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害安全事故。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)“難辦證”問題專項(xiàng)治理。一是完成宣州區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”專項(xiàng)問題總計(jì)7個(gè)項(xiàng)目, 共640套房屋。首次登記了640套，完成率100%，已辦證到戶618套，辦證率96.56%。二是啟動(dòng)宣州區(qū)集體和國(guó)有土地上房屋征收“難安置”問題專項(xiàng)治理。全面摸排統(tǒng)計(jì)，宣州區(qū)逾期未安置項(xiàng)目共3個(gè)、585套。根據(jù)“一項(xiàng)目一政策”制定工作方案，明確整改措施。

二、2022年工作安排

（一）強(qiáng)力保障項(xiàng)目用地需求

1.積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省委省政府“雙招雙引”引領(lǐng)的十大新興產(chǎn)業(yè)特別重大項(xiàng)目以及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取省級(jí)以上配置新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃，保障重大項(xiàng)目用地需求。

2.深化“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展批而未供、閑置、低效土地全域治理，盤活存量建設(shè)用地1800畝以上，節(jié)約高效保障項(xiàng)目用地。

3.全力推進(jìn)新增耕地和增減掛鉤工作，全年計(jì)劃實(shí)施新增耕地2000畝、增減掛鉤1500畝，合理有效利用增減掛鉤指標(biāo)，兜底保障所有項(xiàng)目用地需求。

4.全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制。一是將按照省、市工作要求，繼續(xù)開展三線劃定相關(guān)工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)《宣州區(qū)村莊規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023年）》要求，在村莊規(guī)劃試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)宣州區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。

5.積極推進(jìn)宣州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。

（二）全面加強(qiáng)自然資源管理

1.落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。一是全面推行田長(zhǎng)制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)田長(zhǎng)體系，落實(shí)田長(zhǎng)責(zé)任。二是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。

2.加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。一是對(duì)全區(qū)16家在建礦山實(shí)施“邊開采、邊治理”。二是根據(jù)《宣城市礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）實(shí)施方案》，全面開展全區(qū)在冊(cè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，對(duì)符合條件的礦山積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式進(jìn)行修復(fù)。三是積極開展綠色礦山創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取不少于50%的礦山企業(yè)能夠達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。

3.全力做好宣州區(qū)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)工作。一是做好宣州區(qū)林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合和宛陵林場(chǎng)國(guó)有林權(quán)確權(quán)工作。二是推進(jìn)林權(quán)登記法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì) 增產(chǎn)增收 塘堰整治

以水土保持綜合治理和預(yù)防監(jiān)督為著力點(diǎn)，建設(shè)保障生態(tài)環(huán)境的安全體系。首先要健全水土保持相關(guān)法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我縣結(jié)合實(shí)際，積極同計(jì)委、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、法制等部門協(xié)調(diào)，醞釀出臺(tái)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》，在廣泛征求區(qū)(市)縣及相關(guān)部門意見后審批。該《辦法》一旦出臺(tái)，不僅可以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，使我縣水土流失預(yù)防監(jiān)督法制化、制度化，還可以進(jìn)一步促進(jìn)水土保持工作上一個(gè)新臺(tái)階，而且還能使水利經(jīng)濟(jì)在增產(chǎn)增收中發(fā)揮重要的積極作用。

一、 如何加大水土流失治理、監(jiān)督力度

近年來我縣共治理水土流失面積20多平方公里：一是繼續(xù)做好水土保持專項(xiàng)資金水土流失治理工作，近年來在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小流域治理工作，治理水土流失面積17平方公里。二是廣泛開展水土流失面上治理工作，利用集雨節(jié)灌、塘堰整治等工程，通過修建塘、池、沉沙凼及溝渠來收集利用雨水，同時(shí)理順了坡面水系，有效減少了水土流失，面上治理面積20平方公里。三是繼續(xù)開展生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。我縣按照生態(tài)強(qiáng)縣的目標(biāo)，開展水保生態(tài)修復(fù)工作，共完成修復(fù)治理面積15平方公里。四是利用土地整理項(xiàng)目大力開展水土保持治理工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地通過開展土地整理，理順排水溝渠，修建蓄水池等水利水保措施，整治水土流失面積15平方公里。五是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量治理水土流失。2011年我縣出資200多萬(wàn)元，在自主經(jīng)營(yíng)的土地、礦山范圍內(nèi)治理水土流失10平方公里。，同時(shí)加大了城市水土流失預(yù)防監(jiān)督的力度，保護(hù)生態(tài)的理念日益增強(qiáng)，生態(tài)工程不斷涌現(xiàn)。

二、治理、監(jiān)督和管理措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證

縣委、縣人大、縣政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，多次率領(lǐng)縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題檢查指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；多次召集有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；組織人大代表和政協(xié)委員視察農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，并就新形勢(shì)下，做好農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了一些好的建議和辦法?？h政府成立了分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，于2010年中召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)，制定了計(jì)劃，部署了工作。

（二）結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村水利建設(shè)，抓好新形勢(shì)下農(nóng)田水利建設(shè)新任務(wù)

2011年是全縣深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村十分重要的一年。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見》，并確定啟動(dòng)10個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村水利作為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，縣水務(wù)部門責(zé)無旁貸有大量工作要做。一是要因地制宜、科學(xué)制定各新農(nóng)村示范點(diǎn)的水務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。二是按照實(shí)施方案指導(dǎo)各區(qū)（市）縣做好新農(nóng)村建設(shè)中的防洪排澇、安全飲水、生產(chǎn)用水、排水治污和水環(huán)境治理等水務(wù)工作。在實(shí)施中，利用各種項(xiàng)目資金加大對(duì)新農(nóng)村示范點(diǎn)的扶持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，為新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)一體化發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，積極探索城市水務(wù)管理新模式

一是創(chuàng)造性地實(shí)行六城區(qū)農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水統(tǒng)一調(diào)配，全年調(diào)配環(huán)境用水近8000立方米；二是首次科學(xué)調(diào)配3個(gè)時(shí)段的雨洪水近4000立方米，改善了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)；三是為改善市域生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新地提出了建設(shè)生態(tài)濕地的建設(shè)方案，將在年底完成沱河生態(tài)修復(fù)和保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，人工濕地治污工程也納入年度計(jì)劃，現(xiàn)已完成初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)8月下旬開工；四是通過認(rèn)真調(diào)查研究，并多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家，進(jìn)行論證和咨詢，及時(shí)提出了改善我縣中心城區(qū)水環(huán)境的基流保障方案、分散就地處理與集中二次處理及生物處理相結(jié)合的城區(qū)污水治理方案，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。五是清理整頓沱河排污口的設(shè)置，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的江河排污口實(shí)行嚴(yán)格審批，對(duì)全縣的入河排污口進(jìn)行了普查登記和建立數(shù)據(jù)庫(kù)；六是完成了爭(zhēng)創(chuàng)人居環(huán)境工作涉及的水環(huán)境和生態(tài)用水的調(diào)配工作。

（四）以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程

按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)配置水資源”的要求，開展了《水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃》、《沱江河保護(hù)和綜合利用規(guī)劃》；對(duì)關(guān)口水庫(kù)規(guī)劃的前期工作進(jìn)行了調(diào)研，形成了為全面提高我縣城市防洪能力打下了基礎(chǔ)；加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)水利工作指導(dǎo)，制定了《推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)水利工作的指導(dǎo)意見》，全面完成了14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的水利發(fā)展規(guī)劃工作。

（五）積極探索農(nóng)田水利基本建設(shè)的多元化投入機(jī)制

生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案范文第5篇

1上海垃圾簡(jiǎn)易堆場(chǎng)存在問題剖析

1.1生活垃圾堆場(chǎng)環(huán)境污染和生態(tài)安全隱患［1-3］

①填埋氣體污染與安全隱患。堆場(chǎng)散發(fā)惡臭氣味（主要是氨（NH）3、硫化氫（H2S）、氮氧化物（NO）x和甲硫醇（RSH）），存在甲烷（CH）4爆炸安全隱患，影響周邊居民生活。②滲瀝液污染。缺乏滲瀝液收集處理設(shè)施，滲瀝液直接滲入土壤污染地下水。③堆體穩(wěn)定性差。穩(wěn)定化過程中不均勻沉降，易產(chǎn)生滑坡危險(xiǎn)。④占用大量土地資源。破壞周邊景觀，威脅居民健康及生活生產(chǎn)，使土地資源貶值。

1.2生活垃圾堆場(chǎng)存在原因分析

①垃圾源增多，數(shù)量成倍增長(zhǎng)。隨著城市擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，垃圾增量較大，處置能力不足，導(dǎo)致垃圾簡(jiǎn)易堆場(chǎng)遲遲無法關(guān)閉。②環(huán)衛(wèi)管理重設(shè)施建設(shè)、輕堆場(chǎng)治理。堆場(chǎng)治理在主管部門制定的規(guī)劃、工作計(jì)劃、考核目標(biāo)和資金分配中往往未能體現(xiàn)或體現(xiàn)較少，對(duì)垃圾堆場(chǎng)污染環(huán)境問題和后續(xù)開發(fā)利用的重視程度不足。③堆場(chǎng)治理投入不足。財(cái)政在急需解決的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、職工待遇等方面仍遇到困難，資金缺口長(zhǎng)期較大。④堆場(chǎng)基本信息掌握不全。由于日常管理薄弱，造成對(duì)垃圾堆場(chǎng)現(xiàn)狀信息掌握程度和統(tǒng)計(jì)深度比較低，對(duì)主管部門決策也造成一定影響。

2國(guó)內(nèi)外垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)與綜合利用管理

2.1堆場(chǎng)修復(fù)利用模式借鑒

2.1.1美國(guó)西科維納市［4］：美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）和BKK公司簽訂修復(fù)協(xié)議———取消土地使用限制，與加州有毒物質(zhì)控制局（DTSC）簽訂購(gòu)買協(xié)議———保障土地持有者環(huán)境安全，其他協(xié)議———土地銷售收益分配；投入2020萬(wàn)美元用于堆場(chǎng)治理系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)施購(gòu)買等；原土地轉(zhuǎn)變?yōu)?1587m2的商業(yè)和娛樂休閑用地。明尼蘇達(dá)州［5］：明尼蘇達(dá)州污染防治處長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該州112個(gè)允許封場(chǎng)的市政固體廢物填埋場(chǎng)的治理和監(jiān)測(cè)等工作，并實(shí)施填埋場(chǎng)封場(chǎng)利用計(jì)劃；立法通過填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理法案，在填埋場(chǎng)治理協(xié)議（具有約束力的協(xié)議）中確定土地使用屬性，要求各級(jí)地方政府的土地利用計(jì)劃與州填埋場(chǎng)封場(chǎng)利用計(jì)劃相一致，推廣垃圾填埋處理場(chǎng)再生技術(shù)。緬因州［6］：立法機(jī)構(gòu)通過一系列的關(guān)閉和整治414座垃圾填埋場(chǎng)法案，所有整治費(fèi)用的75%由州政府承擔(dān)，其余由美國(guó)環(huán)境保護(hù)署承擔(dān)，共投入近16億美元參與這場(chǎng)整治建設(shè)項(xiàng)目中。

2.1.2北京采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與模式：制定政策和專項(xiàng)規(guī)劃（見表1），明確工作目標(biāo)和推進(jìn)思路，審核治理方案和項(xiàng)目預(yù)算；加大財(cái)政資金投入，僅用于治理修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的科研投入就達(dá)到2000余萬(wàn)元（2006—2007年340萬(wàn)元，2009—2011年1850萬(wàn)元）；依托工程管理新技術(shù)，包括信息污染檢測(cè)和影像識(shí)別、信息化數(shù)據(jù)庫(kù)管理和工程治理等技術(shù)，同時(shí)推廣應(yīng)用生態(tài)修復(fù)新技術(shù)［7-9］。

2.2主要城市堆場(chǎng)修復(fù)利用現(xiàn)狀

垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及綜合利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程［10-12］，需要從政策、資金、技術(shù)和管理上保障落實(shí)，既要消除環(huán)境安全隱患，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，又可以激活并拓展城市閑置垃圾堆場(chǎng)的土地價(jià)值，并賦予其新的發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。由于受發(fā)展水平所限，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)易堆場(chǎng)修復(fù)工作與國(guó)外相比差距較大。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大批原先位于城郊的垃圾堆場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诰奂瘏^(qū)，具有較大的土地再利用潛質(zhì)，我國(guó)少數(shù)大城市已將堆場(chǎng)修復(fù)提到議事日程并開展修復(fù)工作，制定了一些堆場(chǎng)管理和生態(tài)修復(fù)管理辦法，如北京制定《2007年非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理實(shí)事項(xiàng)目工作程序》及上海制定《郊區(qū)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)管理辦法》等，但國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市堆場(chǎng)修復(fù)工作進(jìn)展不大，綜合利用的成功案例更少。

3上海生活垃圾堆場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀及污染分析

3.1上海市生活垃圾堆場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀近年來，隨著上海市《固廢規(guī)劃》和幾輪“環(huán)保3a行動(dòng)計(jì)劃”政策措施的實(shí)施，生活垃圾無害化處理能力顯著提高，關(guān)閉了一大批垃圾堆場(chǎng)，加強(qiáng)了在運(yùn)行堆場(chǎng)的日常管理。截至2010年底，共撤銷了1251個(gè)村級(jí)堆場(chǎng)，關(guān)閉了205座鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市生活垃圾堆場(chǎng)（鎮(zhèn)級(jí)以上堆場(chǎng)）有219處，占地約201hm2，其中，目前處于運(yùn)行狀態(tài)的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)有14座，分布于金山、松江、青浦、崇明等區(qū)，占地面積21.5hm2，處理量約為572t/d；已開發(fā)利用的垃圾堆場(chǎng)占地3.9hm2，覆土或已種植綠化的占地175.6hm2。下一步，各區(qū)縣將根據(jù)本區(qū)域生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，逐步關(guān)閉簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。由于設(shè)施“先天不足”，生活垃圾傾倒入這些簡(jiǎn)易堆場(chǎng)后，僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的推平、壓實(shí)操作，無日覆蓋和中間覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)條件較為惡劣，基本無滲瀝液和惡臭氣體等污染控制措施。

3.2生活垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)和綜合利用現(xiàn)狀近年來，上海市政府利用財(cái)政資金和世行貸款，完成了浦東江鎮(zhèn)、青浦趙屯等垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工作，啟動(dòng)了老港一至三期、閔行華漕、寶山顧村等大中型堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程。同時(shí)，隨著城市發(fā)展對(duì)土地需求的日益迫切，垃圾堆場(chǎng)的后續(xù)利用也逐漸納入了議事日程，給垃圾生態(tài)修復(fù)和綜合利用工作帶來了新的機(jī)遇。由于受制于政策、資金、土地性質(zhì)、技術(shù)等多種因素，總體來說，上海垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)的覆蓋面不大，綜合利用水平較低，仍有一批堆場(chǎng)存在生態(tài)安全隱患，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市民的要求還有較大差距。已關(guān)閉的垃圾堆場(chǎng)中，通過對(duì)上海市5個(gè)垃圾堆場(chǎng)填埋氣體測(cè)定結(jié)果顯示（見圖1），其甲烷濃度總體上隨著關(guān)閉時(shí)間的增長(zhǎng)而降低，其5a內(nèi)甲烷濃度為10%～30%，存在爆炸的安全隱患；由于上海雨水充沛，堆場(chǎng)產(chǎn)生的滲瀝液水質(zhì)隨年限差異很大，如表2所示。此外堆場(chǎng)重金屬監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)土樣中重金屬基本均高于農(nóng)田土樣對(duì)照值，為安全起見，堆場(chǎng)在封場(chǎng)10多a后仍不適宜復(fù)墾農(nóng)用。以青浦青東農(nóng)場(chǎng)堆場(chǎng)為例，雖然該場(chǎng)已于2008年4月停止堆放垃圾，并進(jìn)行了覆土，實(shí)施了一期臭氣治理工程。但由于填埋垃圾量較大，距城區(qū)較近，垃圾散發(fā)的異味對(duì)青浦城區(qū)還有影響，引發(fā)大量居民投訴。2009年6月，區(qū)主管部門制訂了進(jìn)一步治理臭氣的工作方案，提出了“排水—開挖—噴灑A級(jí)EM菌—覆土—種草”的技術(shù)方案，獲得了較好的效果。尚在運(yùn)行的垃圾堆場(chǎng)中，以金山區(qū)中豐村生活垃圾堆場(chǎng)為例，由于本地垃圾出路不明，缺乏設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)，堆場(chǎng)內(nèi)放養(yǎng)著雞等畜禽，且相鄰處有一個(gè)大型蔬菜種植基地。此類堆場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，急需加強(qiáng)規(guī)范管理，盡快關(guān)閉堆場(chǎng)，并采取覆土等初步修復(fù)措施。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

在垃圾堆場(chǎng)修復(fù)及利用方面，主要通過垃圾搬遷、加速垃圾穩(wěn)定化、滲瀝液處理、填埋氣體處理和植被再生多種修復(fù)技術(shù)，將已關(guān)閉堆場(chǎng)建設(shè)成為公園、綠地等生態(tài)設(shè)施。如閔行體育公園是一個(gè)典型的成功案例；廣粵路垃圾堆場(chǎng)于1987年關(guān)閉后，種植雪松、黑松、白玉蘭、棕桐和水松等萬(wàn)余株樹；青浦徐涇堆場(chǎng)通過垃圾搬遷、土方回填后建設(shè)廠房并投入使用；青浦金澤堆場(chǎng)通過覆土、設(shè)置導(dǎo)氣管和四周開溝渠、設(shè)置截污壩等方式，有效控制了環(huán)境污染。

4上海生活垃圾堆場(chǎng)管理對(duì)策

4.1工作目標(biāo)堅(jiān)持無害化、減量化、資源化原則，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為重點(diǎn)，以改善生活垃圾堆場(chǎng)區(qū)域環(huán)境、提高堆場(chǎng)廢物和土地綜合利用率為主線，加大郊區(qū)生活垃圾全過程管理力度，加快推進(jìn)已關(guān)閉堆場(chǎng)的環(huán)境改善和生態(tài)修復(fù)工程（見表3），因地制宜地實(shí)現(xiàn)污染場(chǎng)地分類綜合利用，為提高郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.2主要措施［13-16］

（1）切實(shí)落實(shí)管理主體。上海市級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)修復(fù)和綜合利用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并給予一定的政策和資金扶持，各區(qū)縣政府應(yīng)屬地化管理，切實(shí)承擔(dān)垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任，區(qū)縣規(guī)劃土地、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、綠化市容等主管部門要根據(jù)職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，建立合作協(xié)同機(jī)制。

（2）強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)。順應(yīng)上海市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，結(jié)合新城規(guī)劃和大型居住區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)上海市垃圾堆場(chǎng)治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持垃圾堆場(chǎng)全生命周期管理理念，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。

（3）加大政策及資金扶持。從加強(qiáng)立法支撐、加大財(cái)政資金投入、引入行政考評(píng)等方面促進(jìn)堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)和綜合利用工作。政府可通過城維資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金對(duì)各區(qū)縣堆場(chǎng)修復(fù)工作給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，逐步將堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目納入城維資金項(xiàng)目、節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)修復(fù)工作和綜合利用。