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一、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的發(fā)展進(jìn)程
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的形成和發(fā)展已有100多年的歷史,1883年2月,法國、比利時(shí)等11國在巴黎共同簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,并根據(jù)該公約成立了保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。此后國際社會又先后締結(jié)了《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》等工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約,并據(jù)此建立了統(tǒng)一的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)國際保護(hù)體系及專利國際審查和商標(biāo)注冊制度。另一方面,以1886年的《保護(hù)文學(xué)作品伯爾尼公約》和1952年的《世界版權(quán)公約》為代表的著作權(quán)國際保護(hù)體系也逐步建立和發(fā)展起來。為了更有效的在國際上保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),管理、監(jiān)督執(zhí)行各個(gè)公約,1967年7月14日51個(gè)國家在斯德哥爾摩簽定了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》,并根據(jù)該公約將巴黎公約與伯爾尼公約的國際機(jī)構(gòu)合并,成立了一個(gè)政府間的國際機(jī)構(gòu)??“世界知識產(chǎn)權(quán)組織”(WorldIntellectualPropertyOrganniation,簡稱WIPO)。該公約于1974年4月26日正式生效,該組織也于同年12月成為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu),有效的協(xié)調(diào)和促進(jìn)了全世界范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。①
以上述眾多知識產(chǎn)權(quán)國際公約的內(nèi)容為基礎(chǔ),以世界產(chǎn)權(quán)組織的工作為中心的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體制,到20世紀(jì)末開始面臨挑戰(zhàn)和發(fā)生動(dòng)搖。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易已從單一的有形貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向多元的有形貨物的貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易,貿(mào)易標(biāo)的也從原料向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化,從服務(wù)行業(yè)向技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化。知識產(chǎn)權(quán)的作用和價(jià)值越來越得到體現(xiàn)和提高,而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也日益表現(xiàn)為世界性的貿(mào)易問題。處于現(xiàn)今世界經(jīng)濟(jì)條件下,原有的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體制已出現(xiàn)諸多的缺陷和不足,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)義務(wù)主體不定。只有參加該公約的國家才有義務(wù)遵守,且各有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約的成員國并不盡相同,一些知識產(chǎn)權(quán)國際公約甚至由于簽約國的局限性而沒有實(shí)際效力或效力甚弱。
(二)保護(hù)程度不等。原有的公約未能建立起約束各國法律所提供的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的普遍性原則和共同的保護(hù)準(zhǔn)則,而各國由于各自政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不同,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平、保護(hù)范圍、保護(hù)期限、保護(hù)措施和權(quán)利救濟(jì)程序或途徑以及權(quán)利限制等的規(guī)定各不相同,有的甚至存在很大差異,從而可能使同一公約的締約國對同一知識產(chǎn)權(quán)主題提供不同程度的保護(hù)。
(三)整體保護(hù)水平不高。這些公約制定于一個(gè)世紀(jì)以前,不可避免的滯后于迅猛發(fā)展的國際貿(mào)易形勢,一些新的知識產(chǎn)權(quán)形式如集成電路、生物工程。
(四)保護(hù)機(jī)制不全?,F(xiàn)行公約普遍缺乏有力的爭端解決機(jī)制,成員國之間一旦發(fā)生爭議,必須通過協(xié)商解決,協(xié)商不果,再通過國際法院訴訟解決。
二、TRIPS的有關(guān)內(nèi)容
70年代的石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條席卷全球。以美國、歐共體國家為代表的發(fā)達(dá)國家回首檢視其日益衰退的國際競爭力和現(xiàn)存資本,才猛然發(fā)覺知識產(chǎn)權(quán)正是其大宗尚未動(dòng)用的資源。而發(fā)展中國家尤其是“亞洲四小龍”正處于利用歐美的知識產(chǎn)權(quán)以創(chuàng)造其經(jīng)濟(jì)財(cái)富的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。這些發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)組織漸生抱怨。80年代中期,這些國家另辟蹊徑,求助于關(guān)貿(mào)總協(xié)定,力求將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的框架內(nèi)。在埃斯特角城部長宣言中,將其正式列入談判議程?!盀趵缁睾稀闭勁袣v時(shí)七載,形勢一波三折,時(shí)晴時(shí)陰。美國代表提出,“如果不把知識產(chǎn)權(quán)等問題作為新議題納入,美國代表將拒絕參加第八輪談判”。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家從利益關(guān)系上態(tài)度明顯相左。巴西代表則認(rèn)為,將知識產(chǎn)權(quán)問題納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定,猶如把病毒置入計(jì)算機(jī)一樣。1991年12月18日,談判各方初步達(dá)成了總體上有利于發(fā)達(dá)國家的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。TRIPS協(xié)議的簽定豐富了傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論,使國際貿(mào)易格局發(fā)生了新的變化。國際貿(mào)易的“知識化”與知識產(chǎn)權(quán)的“國際化”在TRIPS協(xié)議中得到了集中體現(xiàn)。1995年1月1日WTO正式運(yùn)作,標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)已納入多邊貿(mào)易體制。②
TRIPS共分為7個(gè)部分計(jì)73條,另加協(xié)議正文前的序言,與以往有關(guān)國際公約相比,TRIPS不僅例舉了各國應(yīng)當(dāng)遵守的原則,而是有相當(dāng)詳細(xì)的實(shí)體法規(guī)定,它還規(guī)定了各國可以采取的行政處罰措施。
協(xié)議的序言明確了談判要解決的問題以及要達(dá)到的目的。要解決的問題包括:關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則和有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際協(xié)定和公約的適用;與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的取得、范圍和適用的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)及原則;針對各國法律體系的差異,使用有效、適當(dāng)?shù)姆椒▽?shí)施與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議;采取有效迅速的程序來多邊防止和解決各國間爭議;為了使談判結(jié)果有廣泛的參加者而進(jìn)行的過渡安排。談判的目標(biāo)是通過多邊程序達(dá)成強(qiáng)有力的協(xié)定,以解決此方面問題的爭議,從而減少緊張局勢。從這里我們可以看出TRIPS許多規(guī)定的原由。
TRIPS的第一部分是總則和基本原則,其中第3條和第4條分別規(guī)定了在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國民待遇原則和最惠國待遇原則,同時(shí)明確規(guī)定協(xié)議的有關(guān)規(guī)定不應(yīng)背離締約方根據(jù)《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《有關(guān)集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》所產(chǎn)生的現(xiàn)存義務(wù)。第一條還規(guī)定締約方可以在本國實(shí)施比協(xié)議要求更廣泛的保護(hù)。第二部分是整個(gè)文件的核心,分別對版權(quán)、商標(biāo)、專利、產(chǎn)地標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、集成電路、未泄露的信息及許可證協(xié)議中反競爭行為作出了規(guī)定。第三部分關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施。第四部分關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的取得、保持及相關(guān)程序。第五部分關(guān)于爭端的防止和解決。第六部分關(guān)于過渡期安排。第七部分關(guān)于機(jī)構(gòu)安排和最后條款。
由于篇幅所限,本文僅著重分析TRIPS的基本原則的規(guī)定和核心第二部分的內(nèi)容:
(一)、TRIPS有關(guān)基本原則的規(guī)定:
1、重申的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基本原則主要有:
(1)國民待遇原則:這是在巴黎公約中首先提出,在TRIPS中(第3條)再次強(qiáng)調(diào),各個(gè)知識產(chǎn)權(quán)國際公約共同遵守的基本原則。
(2)保護(hù)公共秩序、社會公德、公眾健康原則:這是立法、執(zhí)法的一條基本原則,在TRIPS第8條第一款、第27條第2款等條款中又進(jìn)一步作了明確和強(qiáng)調(diào)。
(3)對權(quán)利合理限制原則:知識產(chǎn)權(quán)如同其他權(quán)利一樣,是相對的,不是絕對的,應(yīng)該有合理的、適當(dāng)?shù)南拗啤RIPS第8條第2款提出“可采取適當(dāng)措施防止權(quán)利持有人濫用知識產(chǎn)權(quán)”的權(quán)利限制原則。在TRIPS第13條、第16條第1款、第17條、第24條第8款、第26條第2款、第30條中分別提出對版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)權(quán)和發(fā)明專利權(quán)給予一定的權(quán)利限制的前提條件:一是要保證第三方的合法利益,二是不能影響合理利用,三是不能損害權(quán)利所有人的合法利益。
(4)權(quán)利的地域性原則:知識產(chǎn)權(quán)具有地域性,各國的知識產(chǎn)權(quán)法是相對獨(dú)立的。在TRIPS第1款再次強(qiáng)調(diào)了這一原則。
(5)專利、商標(biāo)申請的優(yōu)先權(quán)原則:這是在巴黎公約中首先提出的,TRIPS中再次加以強(qiáng)調(diào)和肯定。
(6)版權(quán)自動(dòng)保護(hù)原則:這是在伯爾尼公約中首先提出的,TRIPS中再次加以強(qiáng)調(diào)和肯定。
2、新提出的基本原則有:
(1)最惠國待遇原則(MostFavouredNationTreatment):這是在TRIPS中首次把國際貿(mào)易中對有形商品的貿(mào)易原則延伸到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,對知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,這條原則來源于GATT第一條關(guān)于最惠國待遇(MostFavouredNationTreatment,簡稱MFNT)原則,列于TRIPS第4條。
(2)透明度原則:這是在TRIPS中第63條規(guī)定的原則,來源于GATT第十條貿(mào)易基本原則,其目的是防止締約方之間出現(xiàn)歧視,便于各方對相互保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的措施盡快了解,以便加強(qiáng)保護(hù)。
(3)爭端解決機(jī)制:即確認(rèn)GATT原則運(yùn)用于解決知識產(chǎn)權(quán)
爭端的原則,這是在TRIPS第64條中規(guī)定的它把GATT中第22條、23條關(guān)于解決貿(mào)易爭端的規(guī)范程序,直接引入解決知識產(chǎn)權(quán)爭端,可以利用貿(mào)易手段,甚至交叉報(bào)復(fù)手段確保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)。
(4)對行政終局決定的司法審查和復(fù)審原則:TRIPS明確對于知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)程序的行政終局決定,均應(yīng)接受司法或準(zhǔn)司法當(dāng)局的審查(第62條第5款),或者有機(jī)會提交司法當(dāng)局復(fù)審(第41條第4款)。
(5)承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的原則:在TRIPS的前言中明確提出“承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)”的原則,應(yīng)該適用于各類知識產(chǎn)權(quán)。
(二)、TRIPS第二部分的主要內(nèi)容:
1、TRIPS對專利權(quán)的的規(guī)定:
TRIPS對專利保護(hù)對象的限制很少,只要符合新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性三個(gè)條件,除了醫(yī)療方法和動(dòng)植物外,都應(yīng)授予專利。協(xié)議規(guī)定專利權(quán)的內(nèi)容包括制造、使用、銷售及進(jìn)口專利產(chǎn)品,使用專利方法或使用、銷售、進(jìn)口以專利方法直接生產(chǎn)的產(chǎn)品。
專利保護(hù)的期限自申請日起不少于20年。各國規(guī)定的專利保護(hù)期限長短不一,這樣規(guī)定,即使某一成員在其國內(nèi)法中規(guī)定的專利保護(hù)期限較短,但其他成員國的專利在該國內(nèi)仍可得到不少于20年的保護(hù)期限。
協(xié)議規(guī)定對新的或獨(dú)創(chuàng)、非因技術(shù)或功能原因而產(chǎn)生的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)給予保護(hù),其權(quán)利包括生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口帶有外觀設(shè)計(jì)的標(biāo)的物,保護(hù)期至少10年。
協(xié)議對專利許可規(guī)定了較多的限制條件,發(fā)展中國家為防止專利權(quán)濫用,規(guī)定有強(qiáng)制許可制度,發(fā)達(dá)國家則持否定態(tài)度。談判中,發(fā)展中國家作了較大讓步,最后TRIPS一方面規(guī)定各成員國可以實(shí)行強(qiáng)制許可,另一方面又對強(qiáng)制許可的使用規(guī)定了若干限制性條件。
2、TRIPS對商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。
TRIPS與《巴黎公約》不同,給商標(biāo)下了一個(gè)明確的定義。15條規(guī)定:任何標(biāo)記及其組合只要能夠?qū)⒁黄髽I(yè)的商品或服務(wù)區(qū)別于其他企業(yè)的商品或服務(wù)的,就構(gòu)成商標(biāo)。即必須要具有“識別性”。此外,各成員還可以將“視覺可感知性”作為商標(biāo)注冊的條件,只有在視覺上可識別的標(biāo)識才能作為商標(biāo)注冊,而以聽覺、味覺識別的標(biāo)識不在此例。每項(xiàng)商標(biāo)注冊均應(yīng)公告,成員提供合理機(jī)會以備他人就此提出異議和申請撤消。《巴黎公約》中沒有此類要求。
對馳名商標(biāo)的保護(hù)。TRIPS比《巴黎公約》更進(jìn)了一步的是:第一,宣布《巴黎公約》的特殊保護(hù)延及馳名商標(biāo)的服務(wù)商標(biāo);第二,把保護(hù)范圍擴(kuò)大到禁止在不類似的商品或服務(wù)上使用與馳名商標(biāo)相同或相似的標(biāo)識;第三,對于如何認(rèn)定馳名商標(biāo),也作了原則性的簡單規(guī)定。該協(xié)定在1993年修訂文本第84條中,以“未窮盡”的例舉方式,指出了認(rèn)定馳名商標(biāo)的四條標(biāo)準(zhǔn),即:有關(guān)商標(biāo)在消費(fèi)者大眾的知名度(在法國,20%消費(fèi)者知曉的,可初步定為馳名;在德國,則為40%左右);該商標(biāo)使用的年頭及持續(xù)使用的時(shí)間;該商標(biāo)的廣告或其他宣傳傳播的范圍;該商標(biāo)所標(biāo)示的商品產(chǎn)、銷狀況。由于這一例舉是“未窮盡”的,所以還可以輔之以更多的其他標(biāo)準(zhǔn)。
TRIPS對各成員有關(guān)貿(mào)易的特殊要求作了一定限制,即:各成員規(guī)定的有關(guān)貿(mào)易的特殊要求,不得妨礙商標(biāo)的正常使用。TRIPS例舉了幾種常見的特殊:如要求將注冊商標(biāo)與另一商標(biāo)一起使用,要求以特殊形式使用注冊商標(biāo),要求的使用方式有損于辨別一個(gè)企業(yè)與另一個(gè)企業(yè)的商品或服務(wù)的能力等。以往的關(guān)于商標(biāo)保護(hù)的國際條約中,幾乎見不到對貿(mào)易中的特殊要求加以限制的條款。TRIPS作出此規(guī)定主要原因在于該協(xié)定是從貿(mào)易角度規(guī)定商標(biāo)的國際保護(hù)制度。
3、TRIPS對版權(quán)和鄰接權(quán)的保護(hù)
TRIPS繼承了《伯爾尼公約》的大部分原則和制度,除了第六條之二對精神權(quán)利的保護(hù)內(nèi)容:擴(kuò)大了《伯爾尼公約》的適用范圍,凡是WTO的成員,無論是否為《伯爾尼公約》的締約國,都必須遵守其規(guī)定(除第六條之二);增設(shè)了計(jì)算機(jī)程序和數(shù)據(jù)庫的的保護(hù)制度。計(jì)算機(jī)程序受版權(quán)法保護(hù)的歷史,至今還不到三十年。1972年菲律賓首開對計(jì)算機(jī)程序給以版權(quán)保護(hù)的先河。1971年在巴黎修訂《伯爾尼公約》時(shí),由于計(jì)算機(jī)保護(hù)程序的版權(quán)保護(hù)問題尚未引起各國重視,所以沒有規(guī)定此內(nèi)容。因此,TRIPS要求各成員對計(jì)算機(jī)程序給以版權(quán)保護(hù),豐富了版權(quán)國際保護(hù)制度。另外,TRIPS還補(bǔ)充了版權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利?!恫疇柲峁s》沒有規(guī)定作者或其合法繼承人享有出租權(quán)。作品的出租是獲得經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑,TRIPS要求各成員國對某些作品的作者或作者的合法繼承人所享有的出租權(quán)給以法律保護(hù)。TRIPS規(guī)定:至少在有關(guān)計(jì)算機(jī)程序和電影作品方面,每個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)保護(hù)作者或作者的合法繼承人的出租權(quán)。
TRIPS加強(qiáng)了鄰接權(quán)的保護(hù)力度,重申了《羅馬公約》的有關(guān)規(guī)定,并增加了以下強(qiáng)化鄰接權(quán)保護(hù)的新規(guī)定:第一,要求各成員國對錄音制品制作者及錄音制品權(quán)利持有人的出租權(quán)給以法律保護(hù)。《羅馬公約》中沒有此規(guī)定;第二,延長了某些鄰接權(quán)的保護(hù)期限,對表演者、錄音制品制作者的保護(hù)期限延長到不少于50年,但廣播組織的保護(hù)期限仍與《羅馬公約》的規(guī)定相同。
TRIPS的影響面大于以往任何一個(gè)協(xié)議,它標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化向前邁進(jìn)了一大步,這個(gè)協(xié)議必將成為知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的里程碑。③
三、我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及應(yīng)采取的措施
盡管我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了相當(dāng)?shù)某煽?,并已基本與國際接軌,但與TRIPS協(xié)議的要求還有一定的距離,我們要客觀的認(rèn)識這一距離,并采取措施彌補(bǔ)和完善,使我國在知識產(chǎn)權(quán)的國際合作中立于不敗之地。
從總體來講,差距主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
(一)、對部分有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的行政終局決定,缺乏必要的司法審查和監(jiān)督,這個(gè)主要體現(xiàn)在商標(biāo)法和專利法中;
(二)、對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為,特別是對假冒和盜版行為的打擊力度不夠,對受害人的救濟(jì)措施還不完善;
(三)、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利限制過多、過寬,不合理地?fù)p害了權(quán)利人的合法權(quán)益,這個(gè)問題主要體現(xiàn)在著作權(quán)法中;
(四)、在各類知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)水平上存在著不同程度的差距,主要是還沒有對集成電路布圖設(shè)計(jì)提供專門的法律保護(hù);
(五)、缺乏對知識產(chǎn)權(quán)濫用的必要的、完善的限制措施。
對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新特點(diǎn)、新形勢,我們應(yīng)采取對策:
(一)、對知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù),我們既要積極,又要穩(wěn)妥,既要順應(yīng)國際大趨勢,又要堅(jiān)持原則,維護(hù)國家利益。對于個(gè)別國家將知識產(chǎn)權(quán)“意識形態(tài)化”,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的做法,我國應(yīng)堅(jiān)持立場,當(dāng)仁不讓。
(二)、自覺吸收外國法的“合理內(nèi)核”,完善我國立法。我國知識產(chǎn)權(quán)終將匯入世界法制發(fā)展的洪流,者應(yīng)當(dāng)按照我國社會發(fā)展的需要,自覺吸納外國法律中的合理成分為我所用。
(三)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作。理順和健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理和行政保護(hù),同時(shí)還要提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保其依法行政;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和救濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)法院的知識產(chǎn)權(quán)審判力量,健全審判機(jī)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平。此外,我國審判機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)同國外的司法交流,以使我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法水平達(dá)到更高的水準(zhǔn)。
(四)、健全知識產(chǎn)權(quán)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立和健全多種形式的商標(biāo)、專利、著作權(quán)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)以及知識產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu),以加速知識成果的產(chǎn)權(quán)化和商品化進(jìn)程,從而為知識產(chǎn)權(quán)提供多層次、全方位的法律保護(hù)。④
參考文獻(xiàn):
①趙生祥《WTO對知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的繼承和發(fā)展》《現(xiàn)代法學(xué)》2000年3期P131。
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【關(guān)鍵詞】涉外知識產(chǎn)權(quán);法律沖突;意義
一、涉外知識產(chǎn)權(quán)法律沖突
(一)涉外知識產(chǎn)權(quán)法律沖突的概念
涉外知識產(chǎn)權(quán)法律沖突則是指在同一知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系中,因涉及國家的法律規(guī)定不同,并且所涉及國家都競相要求實(shí)施管轄而發(fā)生的法律適用上的沖突。
(二)知識產(chǎn)權(quán)法律沖突的存在條件
在實(shí)踐中,涉外知識產(chǎn)權(quán)法律沖突存在一般有以下四個(gè)條件:(1)各國知識產(chǎn)權(quán)法律制度互不相同。(2)各國之間知識產(chǎn)權(quán)的流通。(3)在知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系中,各國承認(rèn)外國人內(nèi)國的民事法律地位。(4)外國的知識產(chǎn)權(quán)法律在其他國家內(nèi)具有域外效力。
(三)知識產(chǎn)權(quán)法律沖突的成因
1.國民待遇原則的確立
知識產(chǎn)品的非物質(zhì)性決定了知識產(chǎn)品創(chuàng)造、支配、利用和處分的天然的國際性,隨著國民待遇原則的普遍接受,國際知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系(指民事主體對知識產(chǎn)品的創(chuàng)造、支配、利用和處分的國際民事關(guān)系)更容易大量產(chǎn)生。一國知識產(chǎn)權(quán)為了得到其他國家的承認(rèn)和保護(hù),必須承認(rèn)和保護(hù)他國依法產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)。也就是說,對于同一知識產(chǎn)品在本國內(nèi)依法授予或確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的同時(shí),也承認(rèn)和保護(hù)其它國家對同一知識產(chǎn)品依法授予或確認(rèn)的知識產(chǎn)權(quán),即承認(rèn)同一知識產(chǎn)品上存在多個(gè)知識產(chǎn)權(quán),只是這些知識產(chǎn)權(quán)的空間效力范圍不同而已。
2.國際條約的簽訂
19世紀(jì)中葉以后,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及國際貿(mào)易的擴(kuò)大,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)交易的國際市場也開始形成和發(fā)展起來。然而各國政治、經(jīng)濟(jì)、科技與文化發(fā)展的不平衡,決定了各國知識產(chǎn)權(quán)法律制度的重大差異,表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)期限、權(quán)利的取得方式等諸多方面。為了協(xié)調(diào)各國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法,各國先后簽訂了一些保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約,成立了一些全球性或區(qū)域性的國際組織,在世界范圍內(nèi)建立了一套知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度。
3.管轄權(quán)的延伸
直至今天,世界已經(jīng)進(jìn)入了高科技信息時(shí)代,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為得益于高新技術(shù)的發(fā)展而變得廣泛和容易。知識、技術(shù)的輸入和輸出日益頻繁,知識產(chǎn)品對一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)影響中占有越來越大的地位,各國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識不斷加強(qiáng),各國法院對涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管轄權(quán)原則上亦有不斷突破。
二、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)概述
(一)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的概念
知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度,是指以《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(1883年)《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(1886年)《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(1994年)等代表性的多邊國際公約為基本形式,以世界知識產(chǎn)權(quán)組織世界貿(mào)易組織等相關(guān)的政府間國際組織為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),通過對各國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行協(xié)調(diào)并形成的相對統(tǒng)一的國際法律制度。
(二)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的基本原則
1.國民待遇原則
國民待遇原則是指在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,各締約國之間相互給予平等待遇,使締約國國民與本國國民享受同等待遇。作為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一項(xiàng)傳統(tǒng)的法律原則,在《巴黎公約》第2、3條,《伯爾尼公約》第2條,《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第3條中都有規(guī)定。
2.最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則
最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則是指各締約國依據(jù)本國法對該條約締約國國民的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不能低于該條約規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)包括權(quán)利保護(hù)對象、權(quán)利取得方式、權(quán)利內(nèi)容及限制、權(quán)利保護(hù)期間等。當(dāng)然,各成員國可以通過國內(nèi)立法提供高于協(xié)定規(guī)定的保護(hù)水平,但這樣的標(biāo)準(zhǔn)并不是強(qiáng)制性的義務(wù)。
3.公共利益原則
公共利益原則是指知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和權(quán)利行使,不得違公共利益。知識產(chǎn)權(quán)在某種層面上,保護(hù)的是創(chuàng)作者的私權(quán),一定意義上它促進(jìn)了壟斷的發(fā)生。但是,在另一方面,知識產(chǎn)權(quán)卻又是為了促進(jìn)科技的創(chuàng)新,信息的傳播與交流,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會的進(jìn)步和發(fā)展,它是以私權(quán)一定時(shí)期內(nèi)的壟斷換取公共利益的長久發(fā)展,在權(quán)利人的壟斷利益與社會公共利益之間的沖突和妥協(xié)中尋找平衡點(diǎn),具有一定的平衡性。在兩者利益發(fā)生沖突需要協(xié)調(diào)時(shí),公共利益原則變得以體現(xiàn)。在兼顧社會與私人兩者的利益同時(shí),優(yōu)先考慮社會公共利益,使知識產(chǎn)權(quán)人與社會公眾之間的利益符合公平的價(jià)值理念。
(三)僅靠國際公約進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的不足
世界上絕大多數(shù)國家由于經(jīng)濟(jì)、科技、社會、文化的不同,都有各自獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)法。這也是國際公約難以對更為細(xì)致、更為具體的知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行調(diào)和的原因所在,由于各個(gè)國家對知識產(chǎn)權(quán)具體問題有著不同的理解以及利益需求,對權(quán)利保護(hù)的范圍、時(shí)間和具體救濟(jì)措施也各有不同,因此每個(gè)國家僅僅只愿意對自己有利無弊的條款進(jìn)行批準(zhǔn)或者妥協(xié),大多數(shù)國際公約僅作出了原則性的規(guī)定。
其次,參與制定公約的國家以及最終簽訂公約并在國內(nèi)批準(zhǔn)實(shí)施公約的國家數(shù)量有限。公約的制定也遠(yuǎn)不及一國國內(nèi)立法可以對知識產(chǎn)權(quán)的問題進(jìn)行全面的覆蓋。在公約的實(shí)施過程有統(tǒng)一的國際規(guī)則可供遵循,也沒有必要的執(zhí)法措施和爭端解決機(jī)制,以至于一些條款成為沒有足夠法律約束力的“軟法”。
三、涉外知識產(chǎn)權(quán)沖突規(guī)范的研究意義
早在1997年,鄭成思教授就已經(jīng)在他《知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)與涉外保護(hù)》一文中指出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中國際私法問題研究的重要性??梢砸姷?,知識產(chǎn)權(quán)國際私法制度是為彌補(bǔ)當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系的漏洞而出現(xiàn)的新興法律領(lǐng)域,它對知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)將起到不容忽視的作用。
國際條約的制定一般都是在發(fā)達(dá)國家制定的游戲規(guī)則中進(jìn)行的,發(fā)展中國家為了換得國際市場的準(zhǔn)入權(quán)利而沒有更多的話語權(quán),甚至連發(fā)達(dá)國家所能得到的基本保護(hù)和待遇都必須放棄。那么,涉外知識產(chǎn)權(quán)沖突規(guī)范及相關(guān)法律適用的制定和完善可以通過開辟公民個(gè)人提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟在法院的裁量中獲得救濟(jì)的途徑,緩解發(fā)展中國家在國際公約中遇到的不平等待遇境況的問題。
綜上所述,在國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化立法的進(jìn)程不斷推進(jìn)的同時(shí),在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的需求不可調(diào)和的情況下,各國的沖突規(guī)范將有舉足輕重的地位。
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[關(guān)鍵詞]中國;東盟;知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
[中圖分類號]D950.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]
2095-3283(2012)02-0020-02
一、中國與東盟貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境
(一)中國與東盟貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境
1.貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
縱觀2004—2011年中國與東盟貨物貿(mào)易的發(fā)展歷程,呈現(xiàn)以下兩個(gè)顯著特點(diǎn):一是雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。近5年,中國與東盟雙邊貿(mào)易增長率約為20%。2010年1月,東盟超越日本成為中國第三大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額達(dá)214.8億美元。二是中國對東盟貨物貿(mào)易逆差不斷縮小。中國對東盟貿(mào)易逆差由來已久,但近幾年逆差不斷縮小,2011年上半年,中國與東盟雙邊貿(mào)易總值達(dá)1711.2億美元,同比增長25.4%。中國對東盟出口800.8億美元,增長24%,進(jìn)口910.3億美元,增長26.6%,中方貿(mào)易逆差為109.5億美元。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境
一是頻繁遭遇知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘。近年來,東盟各國普遍存在運(yùn)用具有實(shí)際域外效力的單邊制度構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)壁壘的現(xiàn)象。二是中國品牌遭搶注。近年來,中國商標(biāo)在東盟國家遭搶注的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,導(dǎo)致中國品牌形象嚴(yán)重受損。
(二)中國與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境
1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
目前,東盟主要成員國服務(wù)貿(mào)易所占GDP的比重均高于中國。中國和東盟的產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢。中國在建筑服務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等方面競爭力較強(qiáng),而新加坡、馬來西亞則在航空運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、酒店和會展服務(wù)等方面優(yōu)勢明顯,泰國的旅游服務(wù)業(yè)獨(dú)具特色,競爭力較強(qiáng)。保障中國與東盟服務(wù)貿(mào)易順利進(jìn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定主要體現(xiàn)在WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》《知識產(chǎn)權(quán)總協(xié)議》及《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等協(xié)約中,主要包括:國民待遇、最惠國待遇、非歧視待遇、設(shè)立營業(yè)處的條件、數(shù)量限制、保留條款和限制條款等。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境
一是東盟國家構(gòu)筑了較嚴(yán)格的服務(wù)貿(mào)易壁壘。以電信服務(wù)業(yè)為例,中國與東盟各國長期以來實(shí)行電信業(yè)國有壟斷經(jīng)營,即使部分國家允許外資投資本國電信服務(wù)業(yè),但是仍嚴(yán)格控制外資在本國電信公司中的持股比例,只允許其參與一些具體業(yè)務(wù),并且限制進(jìn)入數(shù)量。
二是中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄。與商品品牌相比,我國對服務(wù)品牌的認(rèn)知和重視起步較晚,對服務(wù)品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠重視。服務(wù)品牌一旦培育成功就像豎起了一道屏障,阻止了忠誠顧客向新品牌轉(zhuǎn)移,穩(wěn)定了企業(yè)的客源。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本和談判成本提高、服務(wù)貿(mào)易需求的不穩(wěn)定性及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大等一系列因素導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營成本增加,如果對服務(wù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入不足,就會陷入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的困境。
(三)中國與東盟技術(shù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境
1.中國與東盟技術(shù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國與東盟技術(shù)貿(mào)易發(fā)展迅速,技術(shù)品種多,更新周期短,產(chǎn)品的生命周期往往只有一年左右,這更促使了技術(shù)貿(mào)易商品向多樣化和高科技方向發(fā)展。技術(shù)貿(mào)易的方式也更加靈活,內(nèi)容相互交融。中國對東盟技術(shù)貿(mào)易與商品貿(mào)易、國際投資的交叉滲透日益密切。近5年,中國與東盟技術(shù)貿(mào)易額逐年增長,已成為雙邊貿(mào)易的重要組成部分。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境
最新數(shù)據(jù)顯示,東盟已成為中國高新技術(shù)產(chǎn)品第一大進(jìn)口來源地和貿(mào)易逆差來源地。在高新技術(shù)貿(mào)易方面,東盟各國都開始高度重視提高本國自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力,同時(shí)對中國采取了進(jìn)口許可、出口限制及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施。以馬來西亞為例,2007年4月起馬來西亞凍結(jié)了中國高清晰度數(shù)字彩色電視機(jī)的進(jìn)口許可證。
中國在雙邊技術(shù)貿(mào)易發(fā)展中亟待解決的知識產(chǎn)權(quán)問題包括:一是現(xiàn)行制度缺陷。從我國現(xiàn)行的技術(shù)引進(jìn)政策看,過分偏重技術(shù)引進(jìn)而沒有在消化吸收上下功夫;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我國自20世紀(jì)80年代以來對東盟高技術(shù)產(chǎn)品出口量雖然有所提高,但一直處于逆差狀態(tài);三是企業(yè)缺乏創(chuàng)新機(jī)制。我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,研發(fā)投入不夠,自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄。
二、中國與東盟貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的構(gòu)建與實(shí)施
(一)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略構(gòu)建的基本原則
1.促進(jìn)互利共贏
中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國都是發(fā)展中國家,各國之間的經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異較大,在制定各項(xiàng)協(xié)定時(shí)應(yīng)堅(jiān)持知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的三個(gè)目標(biāo):保護(hù)創(chuàng)造者利益、推動(dòng)社會進(jìn)步以及追逐經(jīng)濟(jì)利益。
2.突出重點(diǎn)
當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)突出的原則。我國應(yīng)爭取將生物多樣性、傳統(tǒng)知識、民族民間文學(xué)藝術(shù)、遺傳資源等的保護(hù)納入與東盟合作保護(hù)范圍,并列入《框架協(xié)議》。
3.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
根據(jù)我國不同地區(qū)(主要是西部地區(qū))知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展現(xiàn)狀,采取不同的保護(hù)政策對我國西部地區(qū)給予政策傾斜,促進(jìn)西部大開發(fā),提升區(qū)域競爭力,促進(jìn)與越南、柬埔寨、老撾、緬甸等國的區(qū)域合作與發(fā)展。
宣 蓉:中國與東盟貿(mào)易中中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的構(gòu)建與實(shí)施
宣 蓉:中國與東盟貿(mào)易中中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的構(gòu)建與實(shí)施
(二)實(shí)施對策
1.建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警維權(quán)機(jī)制
知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警維權(quán)是指在事件發(fā)生前,通過對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的搜集、分析和預(yù)警,為政府和外貿(mào)企業(yè)提供服務(wù),以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。中國企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注東盟知識產(chǎn)權(quán)法的最新發(fā)展動(dòng)向以及東盟知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化趨勢,同時(shí)政府及行業(yè)協(xié)會應(yīng)將相關(guān)信息及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)。目前,由商務(wù)部與多部門聯(lián)合推出的知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警維權(quán)機(jī)制正在建設(shè)之中。
2.建立公平、高效的知識產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制
我國可在借鑒GATT爭端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上,盡快完善知識產(chǎn)權(quán)的爭端解決機(jī)制。充分利用東盟強(qiáng)調(diào)協(xié)商的特點(diǎn),謀求設(shè)立磋商程序作為啟動(dòng)爭端解決機(jī)制的前置程序;同時(shí),對知識產(chǎn)權(quán)、貨物、服務(wù)爭端分別建立不同的解決機(jī)制。對于獨(dú)立的、最高的爭端解決機(jī)構(gòu),可考慮在提高現(xiàn)行東盟自由貿(mào)易區(qū)理事會地位的基礎(chǔ)上,要求有關(guān)各國適當(dāng)讓渡一部分組建而成。
3.融入東盟知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,增強(qiáng)區(qū)域一體化優(yōu)勢
加強(qiáng)和完善中國與東盟之間的對話機(jī)制。有關(guān)法律專家和政府官員要定期舉行會談,磋商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體法律議案,時(shí)機(jī)成熟時(shí),可成立類似歐盟“內(nèi)部市場協(xié)調(diào)局”的職能機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事務(wù)。由于TRIPS協(xié)議和其他一些知識產(chǎn)權(quán)國際條約僅規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn),因此應(yīng)建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。利用TRIPS中禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)的條款,限制損害公共利益和社會福利的市場行為。具體到反不正當(dāng)競爭方面,可根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織出臺的《反不正當(dāng)競爭示范法條款》的有關(guān)規(guī)定,禁止靠他人標(biāo)識的信譽(yù)營利和毀壞他人標(biāo)識信譽(yù)而營利的行為。
4.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府在中國與東盟知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的角色應(yīng)該是知識產(chǎn)權(quán)政策和制度的制定者、知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)的宣傳教育者、尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的示范激勵(lì)者、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推動(dòng)者以及知識產(chǎn)權(quán)市場的監(jiān)管者和執(zhí)法者。
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1.1經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)①新古典學(xué)派———外部性理論。外部性理論主要是指其所產(chǎn)生的效益不直接反映在生產(chǎn)和消費(fèi)上。通常包括負(fù)外部性和正外部性。其中負(fù)外部性是指將自己生產(chǎn)、消費(fèi)的成本轉(zhuǎn)嫁給了他人,而正外部性指其生產(chǎn)、消費(fèi)行為使得其他主體因此受益。②新制度學(xué)派———交易費(fèi)用理論。交易費(fèi)用理論認(rèn)為通過合理的價(jià)格即可實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)配這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況必然存在交易費(fèi)用。
1.2國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)理論基礎(chǔ)本章從理論上闡述在國際貿(mào)易中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性,使用的理論主要包括產(chǎn)品生命周期理論、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢理論。①產(chǎn)品生命周期理論。產(chǎn)品生命周期理論首先是用來解釋貿(mào)易投資國際化問題的。其次,國際貿(mào)易的新秩序促使知識產(chǎn)權(quán)制度步入國際化,所以也能用產(chǎn)品生命周期理論來解釋知識產(chǎn)權(quán)國際化問題。②比較優(yōu)勢理論。在高速發(fā)展的國家化背景下,衡量一個(gè)企業(yè)實(shí)力以及發(fā)展?jié)摿Φ臉?biāo)準(zhǔn)將不再僅僅是資金、土地等可見實(shí)物,還將包括企業(yè)所擁有的知識產(chǎn)權(quán),簡言之就是企業(yè)所擁有的專利質(zhì)量和數(shù)量。③競爭優(yōu)勢理論。由哈佛大學(xué)商學(xué)院的邁克兒•波特提出來,認(rèn)為競爭優(yōu)勢是一個(gè)可量化的優(yōu)勢是企業(yè)甚至是國家在市場競爭中的最為顯著的優(yōu)勢,是其生產(chǎn)力水平的標(biāo)志。
2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度基本原則
2.1國民待遇原則國民待遇原則是指在民事權(quán)利方面一個(gè)國家給予在其國境內(nèi)的外國公民和企業(yè)與其國內(nèi)公民、企業(yè)同等待遇,而非政治方面的待遇。在實(shí)現(xiàn)所有世貿(mào)組織成員平等待遇基礎(chǔ)上,世貿(mào)組織成員的商品或服務(wù)進(jìn)入另一成員領(lǐng)土后,也應(yīng)該享受與該國的商品或服務(wù)相同的待遇,這正是世貿(mào)組織非歧視貿(mào)易原則的重要體現(xiàn)。國民待遇原則嚴(yán)格講就是外國商品或服務(wù)與進(jìn)口國國內(nèi)商品或服務(wù)處于平等待遇的原則。但不同國家與國家之間關(guān)系復(fù)雜,毫無限制的推進(jìn)容易損害本國利益,這是各國都無法接受的,所以,在特定情況下,其成員國可以實(shí)施“差別的待遇”,這是一個(gè)例外情況。
2.2最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則由于各國知識產(chǎn)權(quán)制度不一致,在國民待遇原則的前提下容易導(dǎo)致權(quán)利給予不均衡。所以必需設(shè)置一個(gè)各國都能接受的最低標(biāo)準(zhǔn),化解成員國之間因知識產(chǎn)權(quán)制度差異造成的矛盾。最低保護(hù)保準(zhǔn)原則就是指各成員國依據(jù)本國法律制定不低于所簽署條約規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象、范圍、期限和權(quán)利。
2.3壟斷利益與公共利益原則利益平衡原則與上述兩種原則關(guān)系密切。也就是說在各國知識產(chǎn)權(quán)立法中適用最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以根據(jù)公共利益原則,規(guī)定對知識產(chǎn)權(quán)限制的若干例外情形。
3知識產(chǎn)權(quán)對外貿(mào)易的特征與趨勢
3.1交易規(guī)模擴(kuò)大,比重穩(wěn)步上升1981-2011年,國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易年均增長11%,高于同期服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長率。過去20多年世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。2012年服務(wù)業(yè)就已經(jīng)占世界貿(mào)易比重的20%。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額在服務(wù)貿(mào)易中的比重明顯上升。
3.2知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易分布不平衡知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的主要參與者大多是傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家。20世紀(jì)70年代以來,美歐日三大經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的80%左右構(gòu)成“大三角”形勢。由于發(fā)達(dá)國家選擇進(jìn)行貿(mào)易的對象主要也是發(fā)達(dá)國家,所以其所占比重之高不低。但是,進(jìn)入21世紀(jì)以來,由于美國和日本在國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中明顯的下降趨勢,但歐盟由于有新成員國的加入,所以比重相對穩(wěn)定。
3.3發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的比重迅速上升隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,更多的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中并表現(xiàn)出極大發(fā)展活力。特別是來自亞洲的一些國家,例如中國、韓國、東盟和印度等。其中中國占國際知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的3.8%。
4應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度策略
4.1知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度對中國的影響改革開放之后,雖然一些西方國家已經(jīng)喪失了所有在華特權(quán),但是他們?nèi)匀粫褂靡恍┌缘赖男路绞綄χ袊斐筛鞣矫娴耐{,其中就包括經(jīng)濟(jì)制裁和最惠國待遇。中國的知識產(chǎn)權(quán)制度的建立就是在這種強(qiáng)大的外部依賴下發(fā)展壯大的。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度必須符合我國基本國情,以維護(hù)本國利益為先。但是以美國為首的發(fā)達(dá)國家經(jīng)常干涉中國自身法律建設(shè)。但為了更快的融入世界保護(hù)政策,降低發(fā)達(dá)國家以各種借口對中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的機(jī)會,1980年中華人民共和國加入了世界知識產(chǎn)權(quán)組織。
4.2應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的策略中國加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織后,雖然受到知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的保護(hù),但是由于其受控于以美國為首的發(fā)達(dá)國家,知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)居高不下,致使中國受到了不公正的待遇,一定程度上損害了我國國家利益。所有,在仍舊快速發(fā)展的現(xiàn)代化環(huán)境下,我國需制定策略應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國家保護(hù)制度,努力維護(hù)國家利益。
4.2.1知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立需結(jié)合我國國情中國知識產(chǎn)權(quán)制度建立前期一直受發(fā)達(dá)國家的壓力,盲目追求速度,致使我國知識產(chǎn)權(quán)在立法環(huán)節(jié)一度出現(xiàn)理論與實(shí)際脫離的局面。所以,中國在建立知識產(chǎn)權(quán)制度時(shí)要時(shí)刻保持清醒,不能急功近利,需結(jié)合我國不同發(fā)展階段的具體國情,從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,建立真正的中國特色社會主義知識產(chǎn)權(quán)制度,使中國的知識產(chǎn)權(quán)制度高效運(yùn)作。
4.2.2平衡國際與中國在知識產(chǎn)權(quán)制度上關(guān)系國際知識產(chǎn)權(quán)委員會的研究報(bào)告指出:“知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)作規(guī)則是由各國政治經(jīng)濟(jì)狀況決定。發(fā)展中國家由于其落后地位,在進(jìn)口發(fā)達(dá)國家受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)品時(shí),談判過程常常易處于弱勢地位。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間這種不平衡的關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所決定的?!敝袊鳛榘l(fā)展中國家的一員,也應(yīng)當(dāng)平衡國際與中國在知識產(chǎn)權(quán)制度上的關(guān)系。
4.2.3貫徹實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在未來,智力密集型商品的價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的實(shí)體商品的價(jià)值。而知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可就是主要表現(xiàn)形式。知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度將會導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易迅速擴(kuò)大,所以,國家實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略勢在必行。這種戰(zhàn)略的實(shí)施主要可以表現(xiàn)為進(jìn)行科技創(chuàng)新,建立擁有強(qiáng)大高科技水平的民族企業(yè)。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)法;民法;國際法;歸屬
我國為了在競爭日趨激烈的高科技領(lǐng)域中占據(jù)一席之地,并在全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于有利地位,實(shí)行了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略。一個(gè)國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能否成功,最為關(guān)鍵的就是建立一個(gè)合理完善的知識產(chǎn)權(quán)制度,并通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成一個(gè)公平合理的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,一個(gè)富有效率、井然有序的創(chuàng)新秩序。因此,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法工作,明確知識產(chǎn)權(quán)法的部門歸屬,就有著十分重要的意義。
一、現(xiàn)有觀點(diǎn)
有些學(xué)者認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)法屬經(jīng)濟(jì)法部門,特別是知識產(chǎn)權(quán)法中的工業(yè)產(chǎn)權(quán)法。其重要依據(jù)是知識產(chǎn)權(quán)糾紛原來由人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭審理。
有些學(xué)者將知識產(chǎn)權(quán)法劃入科技法部門,其依據(jù)是知識產(chǎn)權(quán)法與科技關(guān)系密切。且知識產(chǎn)權(quán)法中的專利制度、專有技術(shù)制度等與科技活動(dòng)密切相關(guān)。
知識產(chǎn)權(quán)法是民法的分支。許多民法學(xué)者持有這種觀點(diǎn),其主要依據(jù)是:我國《民法通則》第五章第三節(jié)和第六章第三節(jié)把知識產(chǎn)權(quán)納入了其調(diào)整范圍。知識產(chǎn)權(quán)是一種與物權(quán)、債權(quán)并列的獨(dú)立的民事權(quán)利。而且民法中基本原則與基本制度也普通適用于知識產(chǎn)權(quán)法。
知識產(chǎn)權(quán)法是獨(dú)立的法律部門。有的學(xué)者認(rèn)為,順應(yīng)部門法適應(yīng)社會關(guān)系調(diào)整需要而逐步分解細(xì)化的趨勢,將知識產(chǎn)權(quán)獨(dú)立成了一個(gè)法律部門。
二、對現(xiàn)有觀點(diǎn)的分析
筆者認(rèn)為,就經(jīng)濟(jì)法與知識產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系而言,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱,既不是公法,也不是私法,是一種社會法。經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的不是私法意義上的私人利益,因?yàn)槟欠N私人利益是一種特殊性的、利己性的私人利益。經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的是社會公法規(guī)范,而經(jīng)濟(jì)法規(guī)范比較適中的調(diào)整,有利于社會私權(quán)利與國家公權(quán)力的合理使用,經(jīng)濟(jì)法規(guī)范是一種彈性規(guī)范,尤其有利于國家公權(quán)力根據(jù)具體情況審時(shí)度勢地自由裁量。因此將知識產(chǎn)權(quán)劃入經(jīng)濟(jì)法是不合適的。
就科技法與知識產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系而言,科技法所調(diào)整的是科技社會關(guān)系,其內(nèi)容主要包括:
(1)科技基本法;
(2)科技主體法(由科技管理機(jī)構(gòu)法、科技機(jī)構(gòu)法、科研人員法等主要法律構(gòu)成);
(3)科技行為法。主要包括:①科技投入法;②科技研究開發(fā)法;③科技成果法;④科研獎(jiǎng)勵(lì)法;⑤科技情報(bào)、檔案管理及科技保密法;⑥科技國際協(xié)作法;⑦處理科技糾紛程序法等主要法律。知識產(chǎn)權(quán)法與科技關(guān)系有一定的聯(lián)系,科技成果往往由專利法、商業(yè)秘密法等法律調(diào)整。知識產(chǎn)權(quán)法和科技法關(guān)系密切,但知識產(chǎn)權(quán)法中的商標(biāo)法、商號法、原產(chǎn)地名稱法卻與科技法風(fēng)馬牛不相及。所以,知識產(chǎn)權(quán)法盡管保護(hù)科技成果,但不屬于科技法。
筆者認(rèn)為,就知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看,知識產(chǎn)權(quán)屬私法?!八綑?quán)”是屬于具體的、特定主體的權(quán)利。這就決定了它的“專有權(quán)”,即決定了它的專有性。未經(jīng)權(quán)利人許可使用,一般構(gòu)成侵權(quán)。從本質(zhì)上看,知識產(chǎn)權(quán)與其他民事權(quán)利并無本質(zhì)區(qū)別。因此,由民法調(diào)整并無不當(dāng)。且從內(nèi)容上看,知識產(chǎn)權(quán)法所調(diào)整的最為核心的關(guān)系是民事關(guān)系。且作為普通民事權(quán)利所具有的平等性、自愿性、私利性、對抗性等特征知識產(chǎn)權(quán)也全部具有,并且知識產(chǎn)權(quán)的一般制度、一般原則也能夠解決知識產(chǎn)權(quán)的大多數(shù)問題。
盡管知識產(chǎn)權(quán)有一些區(qū)別于其他民事權(quán)利的特征:無形性、專有性、時(shí)間性、地域性等,但這些特點(diǎn)本身就是相對于其他的民事權(quán)利而言的,正是民事權(quán)利多樣化的一種反映。因此,從知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)上看,知識產(chǎn)權(quán)法屬于民法是順理成章的。但是,僅僅指出知識產(chǎn)權(quán)法是民法的分支是不夠的,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)法客觀存在的特殊性導(dǎo)致了它不同于民法的一般分支,是民法特別法。即在適用知識產(chǎn)權(quán)法,處理案件時(shí),在知識產(chǎn)權(quán)法有具體規(guī)定的情況下,優(yōu)先適用其規(guī)定,在知識產(chǎn)權(quán)法無具體規(guī)定的情況下,適用民法的相關(guān)原則與規(guī) 定。
除此之外,在知識產(chǎn)權(quán)法全球化的今天,知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)顯得極為重要。從19世紀(jì)末至今,知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)主要通過國際雙邊與多邊條約實(shí)現(xiàn)。保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約、世界貿(mào)易組織的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等重要的公約,均屬于國際法的范圍,成為知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的重要制度。
三、結(jié)論
知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性決定了知識產(chǎn)權(quán)法屬于民法的分支。知識產(chǎn)權(quán)本身的特征也是相對于其他的民事權(quán)利而言的,筆者認(rèn)為,主要是相對于物權(quán)而言,知識產(chǎn)權(quán)的特征表現(xiàn)也是民事權(quán)利多樣化的具體表現(xiàn)。而且,民法的基本原則大多也適用于知識產(chǎn)權(quán)法并為我國目前立法所確認(rèn)。因此,將知識產(chǎn)權(quán)法作為民法的分支是順理成章的。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,由于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)法與民法的一般分支(如物權(quán)法、債權(quán)法)有所區(qū)別。因此,知識產(chǎn)權(quán)法是民法的一個(gè)特殊的分支,是民法特別 法。
從理論上看,在研究知識產(chǎn)權(quán)法時(shí)可以準(zhǔn)確地找出其在整個(gè)法律體系中的定位、研究每一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)制度時(shí)都將有一個(gè)準(zhǔn)確的出發(fā)點(diǎn)。在訂立或修改知識產(chǎn)權(quán)法時(shí)不僅要考慮知識產(chǎn)權(quán)法自身的制度建設(shè),還應(yīng)考慮是否符合民法基本原則以及與其他相關(guān)民事法律制度的銜接。這樣不僅可以找準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)法在民法中的定位,而且對于發(fā)展與豐富民法體系也有著非常重要的作用。
從實(shí)踐上看,明確了知識產(chǎn)權(quán)法是民法的分支在適用知識產(chǎn)權(quán)法時(shí)有著非常重要的作用,在處理知識產(chǎn)權(quán)案件中,如果知識產(chǎn)權(quán)法有相關(guān)規(guī)定應(yīng)首先適用其規(guī)定,如果知識產(chǎn)權(quán)法沒有相關(guān)規(guī)定,則適用民法的一般規(guī)定及原則。并且根據(jù)我國《民法通則》第142條的規(guī)定,我國締結(jié)或者加入的國際公約,除聲明保留的以外均將成為我國知識產(chǎn)權(quán)法的組成部分。這樣,不僅節(jié)省了立法成本而且能夠很好地完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。
因此,筆者認(rèn)為,就知識產(chǎn)權(quán)法的國內(nèi)法規(guī)范看,屬民法;就其國際規(guī)范看,屬于國際法。
作者單位:北京工業(yè)大學(xué)
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