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洪澇災(zāi)害的治理措施范文第1篇

首先我謹(jǐn)代表中華人民共和國水利部向出席分會的各位來賓、專家和朋友們表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心和支持中國防洪減災(zāi)事業(yè)的各方人士表示衷心的感謝！

防治洪澇災(zāi)害，保障人民生命安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是世界各國政府和國際社會共同面臨的緊迫任務(wù)，尤其對發(fā)展中國家，更是一個戰(zhàn)略問題。下面，我談三個問題：

一、防治洪澇災(zāi)害是中國需要長期應(yīng)對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

洪澇災(zāi)害是中國最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。由于特殊的自然地理和氣候條件，中國的洪澇災(zāi)害具有三個特點：一是發(fā)生頻率高。平均每兩年發(fā)生一次較大洪水。二是受災(zāi)范圍廣。中國三分之二以上的國土都存在不同程度的洪澇災(zāi)害。三是一旦受災(zāi)，損失嚴(yán)重。在長江、黃河等七大江河中下游，是中國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，約有全國二分之一的人口受到洪水的威脅。

防治洪澇災(zāi)害歷來得到中國政府和人民的高度重視。經(jīng)過長期的不懈努力，中國已初步建立起綜合防洪減災(zāi)體系。目前，全國重要江河具備了防御上世紀(jì)50年代以來最大洪水的能力，一般中小河流具備了防御5~10年一遇洪水的能力。能夠有效應(yīng)對較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。

隨著人口的增長和經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國的防洪形勢發(fā)生了新的變化，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是人與水爭地矛盾日益突出，江河行洪能力與湖泊調(diào)蓄能力萎縮，大洪水缺乏出路。二是洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域與人口高密度區(qū)域、經(jīng)濟財富集中區(qū)域相互重合，洪水風(fēng)險大。三是洪澇災(zāi)害與干旱缺水、水污染、水土流失等問題相互交織、相互轉(zhuǎn)化，使得防洪問題變得更為復(fù)雜，傳統(tǒng)的防洪模式受到挑戰(zhàn)。

二、堅持人與自然和諧相處，科學(xué)實施洪水管理

中國防治洪澇災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)證明：人類對水的約束越大，洪水對人類的破壞越強。洪水是客觀存在，洪澇災(zāi)害不可避免。在江河中下游洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)，中國已經(jīng)形成的密集人口、發(fā)達生產(chǎn)力不可能作很大調(diào)整。隨著人口增加，人水爭地的矛盾還會更加尖銳。而洪澇災(zāi)害具有自然和社會的雙重屬性。協(xié)調(diào)人類生存發(fā)展與洪水出路的矛盾，減少洪澇災(zāi)害損失，必須堅持人與自然和諧相處。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，中國政府對防洪減災(zāi)工作正在進行戰(zhàn)略性的調(diào)整，核心是按照人與自然和諧相處的理念，科學(xué)實施洪水管理。

主要體現(xiàn)在以下六個方面：

1、建設(shè)綜合防洪體系，使防洪能力與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)。堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等工程體系是防洪的基礎(chǔ)。目前，中國大江大河干流防洪工程體系基本建立，但多數(shù)重要支流和中小河流尚未得到有效治理，蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后，需要進一步加強防洪工程建設(shè)。同時，必須進一步加強預(yù)報、監(jiān)測、指揮調(diào)度等非工程措施建設(shè)，配合工程措施，提高綜合防洪能力。

2、規(guī)范人類自身活動，使經(jīng)濟社會發(fā)展模式與有效規(guī)避洪澇災(zāi)害的要求相適應(yīng)。洪澇災(zāi)害表面上是洪水對人造成的傷害，本質(zhì)上是人水關(guān)系不協(xié)調(diào)。因此，要從以往單純注重防御洪水，轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙芎盟止芎萌耍?guī)范人類活動。在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中，要調(diào)整工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，防止侵占行洪通道，盡量保護河湖水系、灘涂濕地。對水土資源過度開發(fā)利用的地區(qū)，要根據(jù)防洪需要，實施退耕還林，治理水土流失；退田還湖，增加洪水的蓄泄空間。

3、實施洪水風(fēng)險管理，使洪水帶來的風(fēng)險能夠與經(jīng)濟社會的承受能力相適應(yīng)。解決人多地少、水土資源需求壓力過大的問題，必須承受適度的風(fēng)險。中國政府開始將風(fēng)險管理的理念引入防洪工作中，力求通過建立健全洪水風(fēng)險控制與補償、防洪保險與社會保障救助等制度，借以分擔(dān)、承受和化解洪水風(fēng)險，將洪水風(fēng)險控制在經(jīng)濟社會發(fā)展可承受的限度以內(nèi)。

4、科學(xué)利用洪水資源，使洪水的資源化能夠與中國短缺的水資源形勢相適應(yīng)。中國水資源的70％是洪水資源，洪水資源的利用對于解決我國水資源的緊缺問題至關(guān)重要。我們正在積極探索既保防洪安全，又能最大限度地利用洪水資源的方法和途徑。

5、優(yōu)化防洪措施，使防治洪澇災(zāi)害與保護江河生態(tài)的要求相適應(yīng)。洪水在維系流域生態(tài)系統(tǒng)平衡中也發(fā)揮著重要作用。要科學(xué)規(guī)劃江河治理方案，合理建設(shè)防洪工程，優(yōu)化洪水調(diào)度，有效配置水資源的時空分布，促進生態(tài)和環(huán)境的改善或修復(fù)。要高度重視解決水利工程對生態(tài)可能造成的負(fù)面影響。

6、鼓勵公眾廣泛參與，使防洪減災(zāi)管理模式與洪澇災(zāi)害的社會化特點相適應(yīng)。防洪減災(zāi)需要全社會的廣泛參與，共同承擔(dān)防洪責(zé)任和風(fēng)險。要通過加強宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和抗災(zāi)避險能力，鼓勵社會各方面積極參與防洪減災(zāi)管理。

三、中國防治洪澇災(zāi)害的近期目標(biāo)和任務(wù)

中國防治洪澇災(zāi)害的近期目標(biāo)：在五年之內(nèi)使得重要江河達到流域規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，特大城市、大城市和中等城市分別能夠防御100年、50~100年和20~50年一遇的洪水，重點海堤防御50年一遇潮水位加8－12級風(fēng)暴潮。

中國防治洪澇災(zāi)害的近期任務(wù)是盡快建立和完善五大體系：

一是標(biāo)準(zhǔn)適度、功能合理的防洪工程體系。加強堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與河道治理，優(yōu)化工程布局與調(diào)度運行方式，充分發(fā)揮防洪工程體系的綜合效益。

二是科學(xué)規(guī)范的管理體系。在主要江河流域和區(qū)域初步建立洪水管理制度，加強防洪保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)以及洪泛區(qū)的管理，提高水文預(yù)測預(yù)報、防洪調(diào)度和決策的能力與水平。

三是有效的社會保障體系。明確和落實政府各部門所承擔(dān)的防汛責(zé)任和任務(wù)，廣泛發(fā)動群眾，堅持軍民聯(lián)防，逐步建立社會化投入和保障機制。

四是完善的政策法規(guī)體系。依法協(xié)調(diào)各方權(quán)益，維護整體利益，規(guī)范經(jīng)濟社會發(fā)展的各項活動，規(guī)范工程搶險、防洪調(diào)度、救災(zāi)救助、經(jīng)濟補償?shù)刃袨椤?/p>

五是先進的技術(shù)支撐體系。大力研究推廣科學(xué)、實用、先進的防汛抗洪技術(shù)、材料和設(shè)備，早日實現(xiàn)洪水管理技術(shù)現(xiàn)代化。

女士們，先生們：

洪澇災(zāi)害的治理措施范文第2篇

一、解答技巧

自然災(zāi)害與防治部分的高考試題，一般會選擇具體的事件作為案例，以分析某一突發(fā)事件的成因設(shè)計問題，命題特色明顯。解題中考生首先要把握住考查的目標(biāo)，是什么自然災(zāi)害？然后回憶所學(xué)知識，分析其原因或危害，推測防御措施。突破方法在于對試題所給信息的準(zhǔn)確分析，找出試題中災(zāi)害的分布特征、推測其產(chǎn)生的自然與人為原因，說明其可能產(chǎn)生的危害與相應(yīng)的治理措施。

遇到“自然災(zāi)害與防治”類試題，要有正確的分析思路。要把具體的災(zāi)害放到中國或世界自然地理背景之中分析，孤立地分析會導(dǎo)致答題不全面。如地面沉降的問題，需要與我國水資源的利用狀況相聯(lián)系；城市內(nèi)澇問題，需要與我國目前的快速城市化導(dǎo)致的城市容量相對降低聯(lián)系；地面塌陷，需要與工程建設(shè)不當(dāng)相聯(lián)系；煤礦坑道突水、突泥、突瓦斯既需要聯(lián)系自然特征，又需要聯(lián)系目前中國能源需求的增加。

二、分類解答

近幾年“自然災(zāi)害與防治”類的高考地理題常見的設(shè)問主要有三種類型：成因（自然、人為）、影響（正面、負(fù)面）、措施（生物、工程、技術(shù)），其中關(guān)于自然災(zāi)害成因的考查方式最多。自然災(zāi)害就高頻考點而言，以下兩種題型和考法最多。

（一）主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治

以某地的地質(zhì)災(zāi)害事件為切入點，考查“主要地質(zhì)災(zāi)害的成因及防治”，是高考的高頻考點。這類考題要從題目給出的材料中挖掘信息，結(jié)合具體地區(qū)的實際情況，由問題找對策，如采用工程措施或非工程措施。以下是地質(zhì)災(zāi)害問題的分析思路：

1.地震的成因及防御

（1）形成原因：位于板塊交界處，地殼活動劇烈。

（2）造成重大人員和財產(chǎn)損失的原因可能有：①震級大，破壞性大；②震中附近城市分布多，人口集中；③淺源地震；④地面建筑的抗震能力差；⑤發(fā)生的時間可能在夜間；⑥震區(qū)交通不便；⑦誘發(fā)其他災(zāi)害等。

（3）減輕災(zāi)害的措施：①積極開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識；②建立災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報體系；③建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系；④提高建筑物的抗震強度；⑤加強國際合作等。

2.造成滑坡的主要原因

（1）組成山體的巖石是一些古老的巖系，如千枚巖、片麻巖等，經(jīng)過多次地質(zhì)構(gòu)造運動的作用，破碎嚴(yán)重，容易發(fā)生滑坡。

（2）巖層的傾斜方向和山坡方向一致，往往會造成順巖層滑坡的現(xiàn)象。

（3）地下水和地表水浸濕坡面物質(zhì)，使其軟化，降低了黏聚力，所以在大雨后的地區(qū)和地下水豐富的地區(qū)容易發(fā)生滑坡。

此外，風(fēng)化作用、人為因素和地震等也會促使滑坡發(fā)生。

3.形成泥石流的主要條件

（1）山坡上有松散的土層和風(fēng)化物質(zhì)覆蓋，為形成泥石流提供了豐富的固體物質(zhì)。

（2）陡峻的地形，溝谷上游有一定的匯水面積，下游窄小，溝床縱剖面坡度較陡直。

（3）在中、上游地區(qū)有暴雨或冰雪大量消融及湖泊的潰決等形成補給水源。

此外，強烈的地震、植被的嚴(yán)重破壞等都可能引起泥石流的暴發(fā)。

例1（2014年高考全國新課標(biāo)文綜卷Ⅰ）圖1所示區(qū)域地處青藏高原東部邊緣的斷裂帶。2013年4月20日，這里發(fā)生了7.0級強烈地震。2013年4月21日夜至24日，震區(qū)出現(xiàn)多次降雨。本次地震后，圖示區(qū)域發(fā)生了嚴(yán)重的次生地質(zhì)災(zāi)害。

說明本次地震后圖示區(qū)域次生地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的原因。

【參考答案】圖示區(qū)域（地處斷裂帶）巖石破碎，山高、坡陡、谷深，強烈地震造成震區(qū)巖體松動、破裂，形成崩塌、滑坡等次生地質(zhì)災(zāi)害；降雨致滑坡、崩塌加劇，引發(fā)泥石流

【解題思路】根據(jù)材料可知，圖示地區(qū)發(fā)生地震，導(dǎo)致巖層破碎，土層疏松；地震后出現(xiàn)了多次降雨，加上該地區(qū)地勢起伏大，為滑坡和泥石流次生災(zāi)害的發(fā)生提供了條件。

（二）主要水文災(zāi)害的成因及防治

我國危害最大的兩種水文災(zāi)害有洪澇災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害，其中洪澇災(zāi)害是造成我國經(jīng)濟損失最嚴(yán)重的災(zāi)害。答題要牢牢把握洪澇災(zāi)害的答題思路，即從“天、地、人”三個角度綜合分析：我國東部地區(qū)處在季風(fēng)氣候區(qū)，降水變率大，而西高東低的地形地勢特點又決定了我國河流自西向東流的水文特點，因此東部季風(fēng)區(qū)降水多，且暴雨集中，加上地勢低平，河流排水不暢，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，而東部地區(qū)是我國人口密集區(qū)，亂砍濫伐，植被破壞，導(dǎo)致水土流失加劇，泥沙淤積，河床抬高，圍湖造田，使湖泊對干流的調(diào)蓄能力下降，洪澇災(zāi)害越來越嚴(yán)重。我國東部海岸地帶同時還受臺風(fēng)帶來的風(fēng)暴潮的影響，這里人口密集、經(jīng)濟繁榮，又加大了災(zāi)情的嚴(yán)重性。以下是洪澇災(zāi)害的成因與防御措施的分析思路：

1.河流洪澇災(zāi)害發(fā)生原因的分析

（1）來水量大。影響因素：氣候――降水多，降水變率大，如季風(fēng)氣候；水系――流域面積大，支流多，入?？谏?；植被――植被覆蓋率低。

（2）排水不暢。影響因素：地形――地勢低洼，不易排出；河道彎曲，排水不暢；河道淤積；占用河道。

（3）調(diào)洪蓄洪能力差。影響因素：圍湖造田；泥沙淤積。

2.洪澇治理措施的分析

可從攔洪、蓄洪、行洪、分洪、泄洪等方面來思考，具體要求是：上游――修水庫蓄洪和植樹造林，保持水土；中游――利用低洼地建蓄洪、分洪工程；下游――整治河道，開挖新河、加固堤壩、疏通河道，加快分洪、泄洪。但對黃河的洪澇治理還要與黃土高原水土保持和防沙治沙相結(jié)合，對長江的洪澇治理還要與荊江河段的裁彎取直、中上游退耕還林、中下游退耕還湖結(jié)合起來。

例2（2012年高考山東文綜卷）圖2為我國某區(qū)域圖。讀圖回答問題。

（1）指出A地洪水災(zāi)害多發(fā)的月份，并分析其氣候原因。

（2）指出A、B兩地預(yù)防洪澇災(zāi)害應(yīng)采取的不同措施。

【參考答案】（1）6月份。受夏季風(fēng)影響，進入梅雨季節(jié)，降水量大，多暴雨。

（2）A地：植樹造林；修建水庫。B地：退耕還湖，疏浚湖泊；修建排水、分洪、堤防等水利工程。

【解題思路】第（1）題，首先根據(jù)圖中經(jīng)緯網(wǎng)判斷該地位于我國東部季風(fēng)氣候區(qū)，屬于長江流域，再結(jié)合我國雨帶移動規(guī)律判斷其氣候成因。第（2）題，結(jié)合A、B兩地的地形、地勢特征差異，以及人類活動對湖泊的影響等方面，從造成洪澇災(zāi)害的原因差異方面進行分析，可總結(jié)得出措施。

三、能力測試

不同區(qū)域受自然災(zāi)害的影響是不同的，同一種自然災(zāi)害的危害程度也存在明顯的地域差異。據(jù)此完成1～2題。

1.導(dǎo)致自然災(zāi)害危害程度地域差異的原因主要是（）

①社會經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡②災(zāi)害強度的差異③自然災(zāi)害孕育在不同的地球表層環(huán)境中④個人對災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)不同

A.①③B.②④

C.③④D.①②

2.在災(zāi)害強度相同的情況下，如果某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高且防抗災(zāi)能力強，關(guān)于其災(zāi)害危害程度的描述，正確的是（）

A.自然災(zāi)害的危害程度高

B.自然災(zāi)害的危害程度低

C.損失數(shù)量大，影響程度小

D.很難確定

讀“自然災(zāi)害與中國奶牛業(yè)發(fā)展示意圖”（圖3）。據(jù)此回答3～4題。

3.關(guān)于草場自然災(zāi)害的敘述，正確的是（）

A.草原雪災(zāi)、火災(zāi)直接損毀草場資源，對奶牛業(yè)的發(fā)展沒有影響

B.草原雪災(zāi)、旱災(zāi)直接影響奶牛業(yè)的發(fā)展，對草場資源沒有影響

C.草原鼠害、蟲害通過破壞草場資源，間接影響奶牛業(yè)的發(fā)展

D.草原病害、酸雨對草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展沒有直接影響

4.關(guān)于我國奶牛業(yè)發(fā)展的敘述，正確的是（）

①過度放牧，使奶牛數(shù)量增多，促進奶牛業(yè)的發(fā)展②亂采、亂挖，導(dǎo)致鼠害猖獗，制約奶牛業(yè)的發(fā)展③奶牛業(yè)的過度發(fā)展，會加劇草原人為災(zāi)害的破壞④影響奶牛業(yè)發(fā)展的因素有草原災(zāi)害、社會化程度、奶牛品質(zhì)等

A.①②B.②③C.③④D.②④

讀長江流域水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失年際變化圖（圖4）。據(jù)此回答5～6題。

5.從圖中看，長江流域1950-1990年間水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失較嚴(yán)重的兩次是（）

A.1954年、1990年B.1989年、1990年

C.1954年、1983年D.1967年、1971年

6.長江流域成為水文災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的人為原因是（）

①濫伐森林②圍湖造田③位于我國經(jīng)濟核心地帶④位于季風(fēng)氣候區(qū)⑤東部臨海

A.①②③B.②③④

C.③④⑤D.①④⑤

GIS中，不同類型的地理空間信息儲存在不同的圖層上。疊加不同的圖層可以分析不同要素間的相互關(guān)系。據(jù)此回答7～8題。

7.洪水前的某湖泊圖層與洪災(zāi)期的圖層相疊加，可以（）

A.分析洪水災(zāi)害的成因

B.預(yù)測洪災(zāi)期結(jié)束時間

C.了解洪水淹沒范圍

D.計算洪災(zāi)損失

8.在發(fā)生地震災(zāi)害時，利用GIS可以進行（）

A.預(yù)測地震災(zāi)害發(fā)生的時間

B.了解災(zāi)情狀況

C.分析地震危害

D.計算災(zāi)害損失

9.圖5為中國部分區(qū)域水土流失狀況分布示意圖。讀圖完成下列問題。

（1）圖示區(qū)域中，水土流失地區(qū)的分布規(guī)律是什么？

（2）分別說明A、B兩地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型及其成因；C地區(qū)為什么多洪澇災(zāi)害？

10.圖6示意我國部分地區(qū)冷凍災(zāi)害發(fā)生頻次分布，讀圖回答下列問題。

（1）指出冷凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，并分析圖中P區(qū)域冷凍災(zāi)害高發(fā)的原因。

（2）簡述該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)防冷凍災(zāi)害可采取的主要措施。

【參考答案及解析】

1.D2.C

第1題，災(zāi)情是由致災(zāi)因子強度、受災(zāi)體特性共同決定的。災(zāi)害強度越高，導(dǎo)致的災(zāi)情越大。第2題，在災(zāi)害強度相同的情況下，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，則損失絕對數(shù)大，對減災(zāi)防災(zāi)投入大則抗災(zāi)能力強，從而大大降低災(zāi)害影響程度。

3.C4.C

第3題，草場自然災(zāi)害對草場資源和奶牛業(yè)的發(fā)展均有影響。第4題，過度放牧?xí)p毀草場資源，從而影響奶牛業(yè)的發(fā)展；亂采亂挖破壞草場，制約奶牛業(yè)的發(fā)展。

5.C6.A

第5題，結(jié)合圖示可知直接經(jīng)濟損失較嚴(yán)重的兩次是1954年、1983年。第6題，結(jié)合選項可知屬于長江流域水文災(zāi)害多發(fā)的人為原因是①②③。

7.C8.B

第7題，洪災(zāi)期湖泊面積大于洪水前湖泊面積，因此可了解洪水的淹沒范圍。第8題，GIS的主要功能是空間數(shù)據(jù)分析，分析地震危害、計算災(zāi)害損失并非是GIS空間數(shù)據(jù)分析的范疇。

9.（1）多分布于第二級地形階梯上；大致呈東北―西南方向延伸；最嚴(yán)重的地區(qū)集中分布在黃土高原地區(qū)。

（2）A地區(qū)滑坡、崩塌和泥石流等；土質(zhì)疏松，降水季節(jié)變化大。B地區(qū)地震、滑坡和泥石流等；地殼活動強烈，巖石破碎；暴雨集中。C地區(qū)因黃河從緯度較低處流向緯度較高處，在春初和初冬有凌汛；降水集中在夏季；地勢低平，河道淤積。

洪澇災(zāi)害的治理措施范文第3篇

目前，水災(zāi)、旱災(zāi)、海嘯、熱帶風(fēng)暴及水致疫病是世界上許多國家普遍存在的主要水災(zāi)害，而且隨著人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和全球氣候變化呈不斷加劇的趨勢。據(jù)聯(lián)合國減災(zāi)組織的統(tǒng)計資料顯示，水災(zāi)、旱災(zāi)、熱帶風(fēng)暴是世界上最主要的自然災(zāi)害。

20世紀(jì)90年代以來，各種水災(zāi)害的發(fā)生頻次和造成的損失都呈大幅增加的趨勢。如1998年中國大洪水，死亡4000多人，經(jīng)濟損失2500多億元等。目前世界上有10億人飲用不潔凈的水，平均每年用水致疫病而死亡的人數(shù)達2500萬人。據(jù)國內(nèi)外許多專家預(yù)測，未來50年地表平均氣溫將上升2-4攝氏度，海平面將上升0.2-0.5m，水災(zāi)害將呈進一步加劇的趨勢。

二、我國水災(zāi)害演變趨勢

在中國數(shù)千年的災(zāi)害史上，干旱和洪澇災(zāi)害始終是與農(nóng)耕文明的發(fā)展相伴相生的，而且歷來是各類自然災(zāi)害中影響范圍大、持續(xù)時間長、受災(zāi)人口多、造成損失大的主要災(zāi)害。隨著人口增加，耕地面積擴大，經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高，以及人類侵占江河行洪。蓄洪空間，對天然植被的破壞加劇，水旱災(zāi)害呈現(xiàn)發(fā)生頻次加快、成災(zāi)范圍擴大、危害程度加重的趨勢。

縱觀中國的水災(zāi)害歷史，水災(zāi)害總體上呈現(xiàn)以下演變趨勢。

（一）自然經(jīng)濟時期

（1）水災(zāi)害以旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害為主，旱災(zāi)和澇災(zāi)的危害對象以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，洪災(zāi)的危害對象以人民的生命財產(chǎn)為主。

（2）旱災(zāi)隨人口增長和耕地面積擴大呈逐步加重的趨勢。

（3）洪澇災(zāi)害隨人類對江河中下游低洼易澇區(qū)及河湖灘涂的開發(fā)呈逐步加重的趨勢。

（二）現(xiàn)狀水災(zāi)害形勢

（1）旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害仍是現(xiàn)代社會的主要水災(zāi)害之一，危害對象已覆蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)人民生活、生命財產(chǎn)和生活生產(chǎn)環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)等各個方面。

（2）隨著人類控制洪水和防御常遇洪水的能力不斷提高，洪水的反約束力和超標(biāo)準(zhǔn)洪水的破壞力相應(yīng)增強，洪水風(fēng)險依然很高。江河中下游洪水造成的單位面積經(jīng)濟損失呈不斷上升趨勢，目前已達20世紀(jì)50年代初期的20倍以上；人員傷亡數(shù)量呈快速下降趨勢，如1998年常見大洪水的死亡人數(shù)僅為1931年大洪水的1%。

（3）城市化、工業(yè)化進程的加速和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致江河湖泊和近海水域的水污染不斷加劇，水污染造成的經(jīng)濟損失和生態(tài)環(huán)境損失與水旱災(zāi)害相比已有過之而無不及。如2000年全國水污染造成的直接經(jīng)濟損失達1700多億元。

（4）經(jīng)過幾十年堅持不懈的水土保持工作，水土流失不斷加劇的趨勢在總體上已初步得到遏止，局部地區(qū)已得到恢復(fù)和改善，但有些地方邊治理邊流失的情況依然存在。

三、我國水災(zāi)害的致災(zāi)因素

廣義的水災(zāi)害是指因自然或人為因素引起水量、水質(zhì)的異常變化所直接或間接導(dǎo)致人員傷亡、經(jīng)濟損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事件。

水災(zāi)害具有顯著的兩重性特點，即災(zāi)害成因的兩重性和受災(zāi)主體的兩重性。

（一）自然因素

1.氣候特征

我國的氣候受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)控制，降水年際變化大，年內(nèi)季節(jié)分布不均，汛期暴雨集中，洪澇災(zāi)害多發(fā)。

2.地理特征

全國高原和丘陵、山區(qū)占國土面積的70%左右，地勢西高東低，坡陡流急，水土流失嚴(yán)重，山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生。

3.河流水系特征

受氣象、水文、地形、地質(zhì)等因素的影響，我國部分河流特別是一些北方河流水資源和水環(huán)境承載能力較低，本身就蘊含著許多易于致災(zāi)的因素。如黃河歷來是我國水旱災(zāi)害最嚴(yán)重、治理難度最大的一條河流。

（二）社會因素

1.人口

北方平原地區(qū)人口密度大、總量多，但人均水資源少，只有全國平均值的1/5，屬于極度缺水地區(qū)。

2.植被破壞

森林能夠涵養(yǎng)水源，遲滯、削減洪峰，減少水土流失，但人工林、次生林比重增加，森林整體質(zhì)量下降。大量砍伐柴薪，天然植被破壞嚴(yán)重，是水土流失和洪水災(zāi)害不斷加重的主要原因。

3.湖泊濕地萎縮

湖泊濕地是江河洪水的天然調(diào)蓄庫，是大自然專門為特大洪水預(yù)留的蓄滯洪空間。但人類為了開發(fā)利用其優(yōu)越的水土資源，導(dǎo)致湖泊濕地不斷萎縮，蓄滯洪能力不斷衰減，洪澇災(zāi)害日益加劇。

4.水資源過度開發(fā)

長期以來，人們無節(jié)制地甚至是掠奪性、破壞性地開發(fā)利用水資源，導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化，人為加劇了缺水危機。

5.水污染

水污染是隨著城市化、工業(yè)化進程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展而人為導(dǎo)致的水災(zāi)害。我國的城市生活污水和工業(yè)廢水排放量已從315億t增加到700多億噸。水污染不僅嚴(yán)重危害人身健康，破壞水生態(tài)環(huán)境，造成重大經(jīng)濟損失，而且大大減少了有限的水資源可利用量，進一步加劇了缺水危機。

導(dǎo)致各種水災(zāi)害的社會因素還有很多，大規(guī)模人類活動的負(fù)面影響一方面尊重和順應(yīng)自然規(guī)律，對不可抗的自然因素應(yīng)通過必要的預(yù)防和規(guī)避措施來防災(zāi)、避災(zāi)；另一方面更要把致災(zāi)的社會因素減少到最低程度，通過調(diào)整和約束人類自身的行為來達到減災(zāi)、消災(zāi)的目的。

洪澇災(zāi)害的治理措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：旱澇；災(zāi)害；水土保持；預(yù)防

旱澇災(zāi)害是氣象災(zāi)害的一種，氣象災(zāi)害是由大氣圈物質(zhì)變化或異?；顒右鸬淖匀粸?zāi)害，在自然災(zāi)害中它的種類最多，危害范圍最廣，影響深度最大。而干旱和洪澇災(zāi)害在所有自然災(zāi)害中發(fā)生的頻率是最大的，嚴(yán)重的旱澇災(zāi)害嚴(yán)重威脅著人民的生命財產(chǎn)。

澇災(zāi)特別是洪水災(zāi)害所造成的直接損失較大。持續(xù)的大雨和暴雨可造成江河泛濫，淹沒城市、工廠、農(nóng)場、村莊等，從而帶來重大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。旱災(zāi)會導(dǎo)致森林枯死，赤地千里，顆粒無收。所造成的損失表現(xiàn)形式比洪澇災(zāi)害緩慢一些，但它造成的后續(xù)潛在影響比較大。

1 旱澇災(zāi)害的成因

從中國歷史上看，發(fā)生旱澇災(zāi)害的頻率很大，最近幾年有日漸加強的趨勢，發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因在于以下幾點。

1.1 大氣環(huán)境異常

旱澇災(zāi)害的直接原因是大氣環(huán)境異常而導(dǎo)致降雨量過多或過少造成的。直接原因如降雨量過猛過大，持續(xù)時間長，城市、水庫、農(nóng)田等地方的水不能夠迅速排出，就會形成澇災(zāi)。而長時間不降雨，或降雨量過少，各地水補給不足，就會形成旱災(zāi)。

1.2 森林資源的長期破壞

在丘陵山區(qū)盲目毀林開荒，森林資源的長期破壞，也是導(dǎo)致發(fā)生旱澇災(zāi)害的原因。森林資源的破壞會導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，水土流失會導(dǎo)致土壤的肥力下降，在土層淺薄的山區(qū)形成石漠化，直接喪失了可持續(xù)發(fā)展的土壤基礎(chǔ)，并加劇了土壤干旱；同時水土流失也會增加暴雨徑流，造成水體和河道淤積而加重洪澇災(zāi)害。

1.3 日益加劇的城市化進程

城市化使大片的土地變?yōu)楣I(yè)，商業(yè)用地，使土地植被大量破壞。不透水地面與路基面積不斷擴大，使其不透水程度增加20%-80%。同時城市排水防洪措施不到位，致使城市水災(zāi)日趨嚴(yán)重。

2 旱澇災(zāi)害的預(yù)防

2.1 建立監(jiān)測防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)

建立監(jiān)測防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，我國已經(jīng)建設(shè)了3.5萬個水文站、水位站、雨量站和地下測井點，形成了遍布主要水域的監(jiān)測防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。有了全面的監(jiān)測防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，對于暴雨的預(yù)測就能有效避免暴雨帶來的災(zāi)害，對于干旱的預(yù)測也能及時采取應(yīng)對措施，減小一定程度的災(zāi)害。利用災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)、灌溉排水技術(shù)有效減小災(zāi)害破壞程度。

2.2 興修水利工程

防洪防旱首先應(yīng)該治理大江大河，對黃河、淮河、海河、長江等主要江河的流域進行疏通、疏浚，沿岸堤壩進行了整修和新建，不斷提高湖泊水庫江河等調(diào)蓄洪水能力。分洪蓄洪為了減少特大災(zāi)害造成的損失，不使大中城市和重要工、礦基地遭到洪水破壞，在大江大河沿岸，選擇低洼地帶建立分洪、蓄洪區(qū)水庫。

2.3 開展水土保持

治理水土流失，開展水土保持，是一項十分復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，才能達到預(yù)期目的。在深山區(qū)，要首先實行封山育林和退耕還林，嚴(yán)禁陡坡毀林開荒。同時積極植樹造林，大搞閘溝淤地，努力建設(shè)多種涵養(yǎng)水源的生物蓄水工程。在淺山丘陵區(qū)，要吸取過去以糧為綱的教訓(xùn)，堅持農(nóng)、林、牧并舉，做到宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，大力開展封溝造林，荒坡植樹種草，修建水平梯田，變跑水、跑土、跑肥的三跑田，為保水、保土、保肥的三保田小流域水土保持綜合治理對減輕當(dāng)?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)的水旱災(zāi)害作用十分明顯。

2.4 改善居住條件

不斷改善居住地條件，以避免洪水破壞。目前采取的主要措施可以對大片低洼易遭受洪水襲擊地區(qū)修建圍村堤以阻止洪水；對平原易淹地區(qū)修筑高臺建房避水；對小片低洼地區(qū)實行易地搬遷，搬遷至高地不易受洪水侵襲地區(qū)；對易遭臺風(fēng)暴雨襲擊的地區(qū)將土、草房改為磚瓦房。改善人口密度較大地區(qū)的居住條件會在一定程度上減少受災(zāi)人口；提高耕地面積較大地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件，研制抗旱澇能力強的作物會降低旱澇造成的農(nóng)業(yè)損失。

2.5 加強救災(zāi)措施

防汛搶險每年汛期來臨，都要根據(jù)汛情出動成千上萬的防汛大軍。分片包干，日夜守候在江河、水庫堤壩旁，千方百計制止洪水漫堤，風(fēng)浪破堤，搶堵險情。引水杭旱每年都要對受到干早嚴(yán)重威脅的地區(qū)進行大規(guī)模的抗旱活動。對臨災(zāi)地區(qū)的群眾和重要財物進行轉(zhuǎn)移這是抗御洪澇災(zāi)害的主要辦法。我們國家為抵抗水災(zāi)，每年都要有近百萬群眾進行臨時轉(zhuǎn)移，使人畜傷亡和財產(chǎn)損失大為減少。

3 小結(jié)

綜上所述.由于大氣環(huán)境異常，森林資源長期破壞，城市化進程加劇，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害越來越嚴(yán)重。但是目前，人類對旱澇災(zāi)害還不能徹底的操控.然而卻可以對其進行有效的預(yù)防，這就要求各個地區(qū)在旱澇災(zāi)害的預(yù)防過程中，能夠立足于該地區(qū)的實際情況，將損害減到最低。

參考文獻

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洪澇災(zāi)害的治理措施范文第5篇

1.1對農(nóng)作物生長過程及產(chǎn)量的影響

洪水會對農(nóng)作物的生長造成不良的影響，當(dāng)洪水侵入農(nóng)田后，會帶來大量的石塊和雜物，對于一些根系不發(fā)達的農(nóng)作物來說，有被洪水沖走的可能性，這種情況一旦發(fā)生，會給農(nóng)田帶來不可挽回的損失。對于根系發(fā)達的農(nóng)作物來說，農(nóng)作物的根部會出現(xiàn)腐爛的情況，這需要及時使用農(nóng)業(yè)的科技手段進行恢復(fù)，但在一定程度上提升了農(nóng)作物生產(chǎn)成本。同時，洪水也會帶來各種各樣的污染物，這些污染物對于農(nóng)作物的生長十分不利，使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至使土地?zé)o法再種植農(nóng)作物。此外，污染物會侵入土壤中，繼而進入到農(nóng)作物中，這使得農(nóng)作物會產(chǎn)生一定的毒性，使得無法再為人類食用。

1.2對農(nóng)田土壤土質(zhì)的影響

洪水一旦侵入農(nóng)田會對農(nóng)田的土壤產(chǎn)生惡性的影響，洪水會侵蝕農(nóng)田表面的土壤，農(nóng)田表面的土壤對于農(nóng)作物的生長有著關(guān)鍵性的作用，農(nóng)田表面的土壤有著大量的腐殖質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)，這些物質(zhì)能夠促進農(nóng)作物的生長。洪水強大的侵蝕力會沖蝕掉土壤的營養(yǎng)部分，這使得農(nóng)田不能夠發(fā)揮自身的作用，使得農(nóng)田不再具有耕作的條件和意義，同時會造成農(nóng)作物的絕產(chǎn)或絕收，使農(nóng)民損失大量的經(jīng)濟利益。

2水毀農(nóng)田水利工程的修復(fù)技術(shù)

2.1對水毀農(nóng)田進行受損狀況調(diào)查

在對水毀農(nóng)田水利工程進行修復(fù)時，應(yīng)當(dāng)對水毀農(nóng)田的受損狀況進行深入細(xì)致的調(diào)查工作。主要調(diào)查農(nóng)田的實際受損狀況，這主要是根據(jù)實際的受損狀況開展修復(fù)工作，確定施工的具體方案和實際的施工時間。同時還要對水毀農(nóng)田周圍農(nóng)民的實際受損情況和經(jīng)濟、生活的受損狀況進行調(diào)查，這主要為了在制定相關(guān)修復(fù)方案時，考慮到修復(fù)方案對于農(nóng)民生活的影響。調(diào)查工作主要是為實際工作的開展提供依據(jù)，防止在實際的修復(fù)過程中造成對于水毀農(nóng)田的再次傷害，更好地安排修復(fù)人員的日常工作和生活，也能夠防止修復(fù)工作對周邊居民的正常生產(chǎn)生活產(chǎn)生不良影響。

2.2對農(nóng)田表面雜物進行清理

在對農(nóng)田進行相關(guān)調(diào)查后，制定修復(fù)方案時，首先應(yīng)該進行的是對農(nóng)田表面雜物的清理和整理，因為這些雜物往往含有一些有毒物質(zhì)，這些有毒物質(zhì)會對農(nóng)作物的生長產(chǎn)生不良的影響，生長出來的農(nóng)作物會含有有毒物質(zhì)，不能夠通過相應(yīng)的農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量檢查，人們食用了這種土地生產(chǎn)出的農(nóng)作物后會產(chǎn)生食物中毒，對人們的身體健康產(chǎn)生危害。有毒物質(zhì)一旦侵入土地，會對土地整體的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)造成破壞，使得農(nóng)田不再適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最終造成不可挽回的損失。

2.3對農(nóng)田表層土壤進行修復(fù)

在對農(nóng)田表面雜物進行處理后，就要對農(nóng)田表層的土壤進行修復(fù)，洪水會沖蝕掉農(nóng)田表層大量的營養(yǎng)元素，還會在土地表面沉降一些有毒和有害物質(zhì)，因此對于表層土壤的修復(fù)就顯得十分重要。主要方法是根據(jù)實際的調(diào)查情況了解表層土壤被侵蝕的深度，對受侵蝕和污染的土壤進行清理，同時要在原有的土層上補充新鮮且有一定腐殖質(zhì)的土壤。要對新土壤和舊土壤進行充分融合，保證表層土壤具有肥力，能夠適應(yīng)農(nóng)作物的耕作。整理過的表層土壤要進行一定時間的休耕之后才能夠再進行相關(guān)的耕作作業(yè)，否則會導(dǎo)致農(nóng)作物生長不良的現(xiàn)象，損害農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

2.4對農(nóng)田地埂進行修復(fù)

在發(fā)生洪水時，洪水強大的沖蝕力會對農(nóng)田地埂造成損害，會出現(xiàn)無法辨認(rèn)土地，無法進行機械化和正常工作的情況。因此，要對農(nóng)田地埂進行有效的修復(fù)，才能夠保證農(nóng)業(yè)工作的正常進行。進行農(nóng)田地埂修復(fù)工作主要是使用石塊對地埂進行修復(fù)或者重建，保證地埂的整潔性，方便耕作，減少水土和土壤營養(yǎng)成分的流失。要根據(jù)土地的范圍、受損程度、受損情況和土地當(dāng)時的環(huán)境，根據(jù)這些預(yù)測工程方案，必要時進行徹底重修。

3減輕農(nóng)田遭受損害的長效機制和手段

我國的洪澇災(zāi)害頻發(fā)，這對于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不良的影響。因此，只有加強對于惡劣天氣的預(yù)報，讓農(nóng)民及時了解洪澇災(zāi)害的動向，及時對農(nóng)田進行加固和相應(yīng)的防護措施，減少因洪澇災(zāi)害造成的損失。同時，應(yīng)當(dāng)加強對于我國農(nóng)田的建設(shè)，主要是加固農(nóng)田地埂，對農(nóng)田進行定期的治理等手段，采用這些手段才能夠真正增強農(nóng)田的抗災(zāi)害能力。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，只有加快對于水毀農(nóng)田水利工程的修復(fù)，并制定出相應(yīng)的防護和防治政策，才能夠真正促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4結(jié)語