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農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系范文第1篇

引言

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速提升，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技和農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)的提升上。建立一個(gè)政府主導(dǎo)，科技工作者和農(nóng)民廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 現(xiàn)階段縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

現(xiàn)實(shí)情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用，離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

1.2 運(yùn)行成本高、效率低下

盡管近年來(lái)推行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制改革已經(jīng)基本上將農(nóng)業(yè)行政和事業(yè)單位的責(zé)、權(quán)、利明確區(qū)分開(kāi)來(lái)，但是兩者之間仍然存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員仍然要花費(fèi)很大的心思去應(yīng)付各種行政事務(wù)，極大地分散了進(jìn)行科技服務(wù)的時(shí)間和精力。由于各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織之間實(shí)行條塊管理，相互之間缺乏應(yīng)有的協(xié)作，人為設(shè)置了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的障礙。

1.3 基層農(nóng)技推廣依然薄弱

現(xiàn)階段我國(guó)部分縣市的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系人員和基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致其基本處于半停業(yè)狀態(tài)，在中西部部分地區(qū)問(wèn)題突出。資金匱乏是導(dǎo)致該現(xiàn)象的主要原因，很多農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員得不到基本的生活保障，致使很多員工離職。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)不通暢也是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大原因。

2 建設(shè)新型縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)單位和農(nóng)村農(nóng)民的交流

農(nóng)業(yè)科研院所和大學(xué)是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的主要研發(fā)力量，很多成果需要在大面積推廣中進(jìn)行檢驗(yàn)和完善，農(nóng)民也十分渴求利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的。這2方面的人員交流太少，導(dǎo)致信息不暢。在新型消極農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中，應(yīng)定期組織科技工作者進(jìn)入鄉(xiāng)間地頭，了解農(nóng)民最需要的技術(shù)，反饋上一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用情況。

2.2 建立完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的直接使用者，他們的知識(shí)水平和操作技能直接影響農(nóng)技的推廣應(yīng)用效果。傳統(tǒng)的農(nóng)民培訓(xùn)體制已經(jīng)不能適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，建立政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)，是縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要內(nèi)容。還需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)民教育形式，豐富和完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，從農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，立足于農(nóng)民現(xiàn)階段的知識(shí)水平和技能掌握情況，實(shí)行分批次、分階段的培?手段。既要培養(yǎng)中高知識(shí)水平的農(nóng)業(yè)科技帶頭人，更要重視廣大農(nóng)村青壯年的技能提升。

2.3 完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系資金來(lái)源

資金投入不足是制約農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要因素，針對(duì)這一問(wèn)題，建議在以下幾方面開(kāi)展工作：建立各種政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，讓政策的實(shí)惠真正落實(shí)到農(nóng)民手中；加大農(nóng)村信貸的投入，結(jié)合每個(gè)縣的具體情況，建立專門金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，社會(huì)力量與政府力量共同參與的農(nóng)村信貸體系，降低農(nóng)村信貸成本；帶動(dòng)農(nóng)戶加大資金投入。在這一過(guò)程中，既要讓農(nóng)戶得到具體的現(xiàn)實(shí)實(shí)惠，更要讓農(nóng)戶了解未來(lái)應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)技的效果和可能帶來(lái)的收益提升，讓農(nóng)戶在增加農(nóng)業(yè)投入的時(shí)候沒(méi)有后顧之憂。

2.4 以信息化手段提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)水平

農(nóng)業(yè)科技快一秒投入使用，農(nóng)戶得到的實(shí)惠就多一點(diǎn)，以往的科技服務(wù)體系信息流通不暢，科技工作者和農(nóng)戶的溝通困難，在一定程度上影響了農(nóng)技的使用。在構(gòu)建新型縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的過(guò)程中，應(yīng)充分利用信息化的手段，例如信息交流平臺(tái)，專業(yè)技術(shù)交流QQ群、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣熱線等，減少信息溝通中的壁壘，降低農(nóng)戶獲取科技信息的成本。

2.5 建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍

隊(duì)伍建設(shè)是基層農(nóng)技服務(wù)體系的根本，在人才的選拔過(guò)程中，應(yīng)本著公平公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則進(jìn)行。建立能上能下、可進(jìn)可出、合理流動(dòng)、積極勤奮的農(nóng)技服務(wù)推廣人事管理制度，完善績(jī)效考核和薪資管理制度。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系范文第2篇

Abstract： With the continuous development and progress of agricultural science and technology， the departed government leading that mainly focuses on non-public welfare and market-oriented agricultural science and technology service system that mainly focuses on public welfare are difficult to timely and effectively understand the farmers' demand， even understand the effective help can't be given for various reasons. A series of agricultural problems can't be settled targeted. The universities in Shanxi have the provincal advantages in talent， science and technology， education. They explores the university-based collaborative innovation construction of Shanxi agricultural science and technology service system， communicate the government's policy to farmers， let the expert team to concentrate on study， let the research personnel go to rural area to guid the farmers’ production， unite the enterprise to promote scientific research achievements and improve a series of postpartum services of the agricultural science and technology service. These can make up the shortfall of the government-based and market-oriented agricultural science and technology service. It has great practical significance to build Shanxi agricultural science and technology service system which is dominated by the universities of Shanxi and has the coordinated development with the government， enterprises and farmers.

關(guān)鍵詞： 山西農(nóng)業(yè)科技；高校主導(dǎo)；協(xié)同創(chuàng)新

Key words： Shanxi agricultural science and technology；university-based；collaborative innovation

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）08-0026-03

0 引言

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以往主要以非公益性為主的政府主導(dǎo)和以公益性為主的市場(chǎng)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系難以及時(shí)有效了解農(nóng)民需求，即使了解也因各種原因不能有效給予幫助，對(duì)于農(nóng)業(yè)的一系列問(wèn)題得不到針對(duì)性的解決。山西高校探索高校主導(dǎo)型協(xié)同創(chuàng)新山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，把政府的政策正確傳達(dá)給農(nóng)戶，讓專家團(tuán)隊(duì)集中精力搞研究，讓科研人才走入農(nóng)村現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)農(nóng)民搞生產(chǎn)，團(tuán)結(jié)企業(yè)推廣科研成果，并且完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)一系列產(chǎn)后服務(wù)，可以彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的不足。

1 山西現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的運(yùn)行模式及其不足

1.1 以政府為主導(dǎo)

隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要求的不斷提高，從單純的農(nóng)業(yè)科技推廣，各個(gè)單項(xiàng)研究成果的應(yīng)用不斷發(fā)展為一系列的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系這一套完整的系統(tǒng)。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的局限性日益明顯，既擔(dān)任了宏觀的行政職能又擔(dān)任了全部的管理職能的政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系急需轉(zhuǎn)型。以往由政府在行駛其管理職能對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，出現(xiàn)了角色定位不清，職能邊界權(quán)限模糊，大包大攬式的服務(wù)模式，造成市場(chǎng)和農(nóng)戶相脫節(jié)，農(nóng)戶的需求與服務(wù)組織供給存在明顯的不匹配性，市場(chǎng)上出現(xiàn)的多元的組織服務(wù)沒(méi)有辦法相互協(xié)調(diào)，市場(chǎng)出現(xiàn)了自利性離散服務(wù)行為，政府統(tǒng)管所有的技術(shù)服務(wù)工作擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)地位，已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系整體的發(fā)展。政府在主導(dǎo)過(guò)程中不可避免的出現(xiàn)了這諸多的問(wèn)題。因此，必須尋找一條更適合于目前新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系發(fā)展道路。

1.2 以涉農(nóng)企業(yè)為主導(dǎo)

涉農(nóng)企業(yè)通常具有較大的生成規(guī)模，承擔(dān)銷售和產(chǎn)品的制造，擁有雄厚的資金技術(shù)條件，向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)商品及一系列農(nóng)業(yè)商品的推廣服務(wù)，并且具有開(kāi)拓市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的能力，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者。涉農(nóng)企業(yè)的基本職能是市場(chǎng)營(yíng)銷和創(chuàng)新，涉農(nóng)企業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)的消費(fèi)特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，開(kāi)發(fā)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品。涉農(nóng)企業(yè)作為交換體系中的一員，必須以顧客及購(gòu)買方的存在為前提，因?yàn)闆](méi)有顧客就沒(méi)有涉農(nóng)企業(yè)的存在必要。這充分體現(xiàn)了涉農(nóng)企業(yè)是以盈利、非公益性為目的的性質(zhì)，雖然在產(chǎn)后推廣，商品營(yíng)銷上涉農(nóng)企業(yè)可以很好的發(fā)展其基本職能。但往往唯利是圖，農(nóng)民不是涉農(nóng)企業(yè)在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值時(shí)財(cái)富的流通者，涉農(nóng)企業(yè)并不在意農(nóng)民的真正需求，往往忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀需要。只在乎經(jīng)濟(jì)收效并不從農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，會(huì)違背農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)久以來(lái)影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.3 以農(nóng)業(yè)社團(tuán)、服務(wù)站為主導(dǎo)

農(nóng)業(yè)社團(tuán)、服務(wù)站可以扮演好農(nóng)戶與市場(chǎng)的二傳手，是溝通企業(yè)和政府的中介者，是疏通農(nóng)戶和政府之間、農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)之間的渠道。這些組織更貼近于市場(chǎng)和農(nóng)戶，一般可以提供多功能服務(wù)的勤務(wù)員、調(diào)研和技術(shù)推廣的組織者。但因現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主要還是以政府和市場(chǎng)為主要指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)社團(tuán)、服務(wù)站在全國(guó)相對(duì)離散，不成體系。長(zhǎng)久以來(lái)政府對(duì)其各個(gè)部門的組織管理方式陳舊，先進(jìn)的科技技術(shù)都沒(méi)有投入到農(nóng)業(yè)社團(tuán)、服務(wù)站進(jìn)行發(fā)展。農(nóng)業(yè)社團(tuán)、服務(wù)站內(nèi)部組織，管理方式有待改革，造成科研和教育落后。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列的推廣和研發(fā)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)社團(tuán)、服務(wù)站不具備相應(yīng)的技術(shù)人才和生產(chǎn)條件，并不適合擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主導(dǎo)重任。且農(nóng)業(yè)社團(tuán)、服務(wù)站等機(jī)構(gòu)多建在農(nóng)村，放眼農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育都跟不上迅速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)。農(nóng)村問(wèn)題一直是我國(guó)急需解決的大問(wèn)題，多設(shè)在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)社團(tuán)、服務(wù)站并不適合擔(dān)任主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系運(yùn)行的重?fù)?dān)。

2 高校主導(dǎo)型山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的社會(huì)訴求

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是一個(gè)包含多種組織模式的大系統(tǒng)，這一系統(tǒng)必須是適合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況的組織模式為主導(dǎo)才會(huì)得以發(fā)展，其主導(dǎo)模式必須具有較廣范圍內(nèi)的可復(fù)制性、全方位的科技服務(wù)功能、能夠?qū)r(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)行自上而下的管理；可起主導(dǎo)地位的組織需要具備相對(duì)的體系獨(dú)立性；產(chǎn)學(xué)研三位一體的融合性，可以全程監(jiān)督產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所需服務(wù)；不能單純以盈利性為主要經(jīng)營(yíng)性質(zhì)需具有一定的社會(huì)公益性等基本特征。這就需要一支可以把農(nóng)業(yè)科技科研活動(dòng)與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有機(jī)結(jié)合，形成科研服務(wù)一體化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

高校包括大學(xué)、專業(yè)學(xué)院、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校。從學(xué)歷和培養(yǎng)層次上包括?？?、本科、碩士研究生、博士研究生。并且學(xué)科類型廣泛，師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備齊全，外界支持力量強(qiáng)大，是為國(guó)家培養(yǎng)人才輸送新鮮血液的重要場(chǎng)所。

2.1 高校主導(dǎo)型的優(yōu)勢(shì)

2.1.1 高校主導(dǎo)型的人才優(yōu)勢(shì)

高校主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系從“科技興農(nóng)”角度出發(fā)，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了“十”強(qiáng)調(diào)的“三農(nóng)”問(wèn)題，且在山西省政府工作報(bào)告中提到的對(duì)待農(nóng)業(yè)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，對(duì)待教育要深入實(shí)施“百校千企”工程，進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量和水平，在對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的倡導(dǎo)中，提出要全面發(fā)展小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭，因此要想提高農(nóng)村生活水平，教育是關(guān)鍵。高校是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所，可以為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)需要的人才，且由高校主導(dǎo)直接與農(nóng)民對(duì)接，可以有效傳達(dá)農(nóng)業(yè)信息，使我省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)更環(huán)保、更專業(yè)。

2.1.2 高校主導(dǎo)型的科技優(yōu)勢(shì)

高校代表了科技發(fā)展的最高境界，代表了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，科技信息傳播最前沿的通道，高等院校尤其是農(nóng)業(yè)院校一般都會(huì)有一個(gè)內(nèi)部的科技成果的推廣服務(wù)中心，其服務(wù)范圍以高校為所在地為中心向四周輻射，且服務(wù)形式充分表現(xiàn)了其科技領(lǐng)先水平，建立了專屬的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)，將省、市、縣各級(jí)單位，農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)，提供網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)教學(xué)，農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)信息的一系列活動(dòng)。再加上高校本身具有學(xué)科門類多，設(shè)施齊全，因此高校具有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的源頭性代表實(shí)力，在“三農(nóng)”建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重任。

2.1.3 高校主導(dǎo)型的教育優(yōu)勢(shì)

高校可以為農(nóng)民提供合適的，多樣的服務(wù)，可以以農(nóng)民切身利益出發(fā)，以糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增收為己任，為農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)提供更加周到的服務(wù)，使我省的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的運(yùn)行更加現(xiàn)代化，便利化并且科技化，是一種體制的創(chuàng)新。高校由于自身的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)教育、研究以及推廣、服務(wù)上面具有很大優(yōu)勢(shì)，能夠有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的發(fā)展。高校主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式是在政府支持和引導(dǎo)下，以高校為主導(dǎo)、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、聯(lián)合各類農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)，開(kāi)展新技術(shù)、新成果示范、推廣的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制。高校即要提供經(jīng)營(yíng)，也要提供公益，積極探索以市場(chǎng)化方式運(yùn)作的公益性高校農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

2.2 高校主導(dǎo)型所面臨的問(wèn)題

以高校為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)作為一種新暢想，雖已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，但因時(shí)間和實(shí)踐都處于探索階段，仍存在有一些問(wèn)題。

2.2.1 已有隊(duì)伍和基礎(chǔ)條件與現(xiàn)階段要求不相適應(yīng)

首先在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中沒(méi)一個(gè)分支的帶頭人、科學(xué)家不多；其次優(yōu)秀的技術(shù)性人才不多；再次沒(méi)有形成具有針對(duì)性的創(chuàng)新團(tuán)對(duì)，長(zhǎng)期為了研究成果，且肯吃苦耐勞搞研究的人不多，團(tuán)隊(duì)更是凝聚力不夠；最后封閉式的研究體制缺乏跨學(xué)科，跨專業(yè)的視野，思維不夠開(kāi)闊，局限性尤為嚴(yán)重。

2.2.2 科技管理與評(píng)價(jià)體系不符合其理論要求

首先，現(xiàn)行的高校所實(shí)施的科技管理與評(píng)價(jià)體系普遍以追求課題立項(xiàng)，，專著出版，成果獎(jiǎng)項(xiàng)，而對(duì)成果轉(zhuǎn)化重視不夠，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低，其次集成性成果多，原創(chuàng)性成果少?？茖W(xué)研究水平不高，高層次技術(shù)創(chuàng)新成果較少。并且只追求技術(shù)先進(jìn)性和前沿性較多，忽視技術(shù)的完整性和系統(tǒng)性，因此，所研發(fā)的成果難以應(yīng)用，以政府立項(xiàng)課題為主，自由創(chuàng)新課題較少，科技工作者很大精力用于科技項(xiàng)目申請(qǐng)，且為了科技項(xiàng)目不斷改換研究方向，難以實(shí)現(xiàn)真正的科技創(chuàng)新，最后高校中學(xué)術(shù)問(wèn)題行政化嚴(yán)重，高仿行政化條件下的評(píng)估體系導(dǎo)致了學(xué)術(shù)上的浮躁和急功近利。

2.2.3 人才培養(yǎng)方案不適應(yīng)以高校為主導(dǎo)的政策推進(jìn)

一是課程體系設(shè)置不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，主要問(wèn)題是課程的設(shè)置多重視專業(yè)教育，輕視綜合素質(zhì)教育；二是教學(xué)方式不適合，過(guò)分強(qiáng)調(diào)教材課堂，教師講授為重點(diǎn)，沒(méi)有發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，給學(xué)生一種“要我學(xué)”思維模式，學(xué)生沒(méi)有“我要學(xué)”意識(shí)。學(xué)習(xí)積極性不高，被動(dòng)接受所授知識(shí)，難挖掘創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力；三是高校對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)與以高校為主導(dǎo)的政策思路相背離，學(xué)生過(guò)分看重結(jié)果而忽視思維、個(gè)性能力、素質(zhì)塑造。

3 高校主導(dǎo)型山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的模式構(gòu)建

山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是一個(gè)大的開(kāi)放系統(tǒng)，根據(jù)協(xié)同論原理，系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮取決于系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)同作用，山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系由政府、涉農(nóng)企業(yè)、高校等組織而成，要對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行一系列服務(wù)。在一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)相互運(yùn)動(dòng)面臨兩種轉(zhuǎn)化趨勢(shì)，一種是變?yōu)闊o(wú)序，一種是變?yōu)橛行颉！皡f(xié)同導(dǎo)致有序”是協(xié)同理論的主旨，之所以要協(xié)同治理，是因?yàn)橐胧股轿鬓r(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系處于一種和諧狀態(tài)，是要研究一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)，在外界環(huán)境的變化達(dá)到一定閥值時(shí)，山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系要在自己的內(nèi)部非線性的作用下，自發(fā)地從無(wú)序走向有序狀態(tài)，這就要求山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)各個(gè)子系統(tǒng)，即政府、涉農(nóng)企業(yè)、高校等各自發(fā)揮職能，協(xié)同治理山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

3.1 高校與政府之間的戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系

我國(guó)“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢(shì)為開(kāi)展農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新打下了良好基礎(chǔ)，然而由于山西省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的廣泛性、復(fù)雜性，在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，政府在農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的發(fā)展上，不能只滿足于以往單一的政府為主導(dǎo)的方式，應(yīng)該向西方發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)等）進(jìn)行借鑒，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。這就要求政府行使其宏觀調(diào)控職能的同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督并且充分行使其行政職能，依法保證科技安全，提倡教育影響科技，提高高校的社會(huì)地位。山西省借鑒美國(guó)先進(jìn)理念，并且根據(jù)我國(guó)2015“中央一號(hào)”文件、山西省政府工作報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的相關(guān)政策規(guī)定，積極落實(shí)黨的政策，對(duì)山西省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的改革發(fā)展提供行政支持、經(jīng)濟(jì)支持、法律支持。政府雖退出主導(dǎo)地位但為了支持新型主導(dǎo)模式進(jìn)行一系列政策支持，在多元化的山西省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系構(gòu)建模式的今天，我們依然離不開(kāi)政府與高校的戰(zhàn)略協(xié)同，政府與企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同。

3.2 高校與企業(yè)融合的協(xié)同創(chuàng)新

先進(jìn)的理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，創(chuàng)新的思路決定出路。在科技日新月異和經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的今日，以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日益復(fù)雜的當(dāng)今，公司處于競(jìng)爭(zhēng)的壓力不得不堅(jiān)持創(chuàng)新以尋求新出路，此時(shí)公司的創(chuàng)新力量越來(lái)越多的來(lái)自于外部，甚至來(lái)自于像高校這樣的機(jī)構(gòu)領(lǐng)域。企業(yè)與高校機(jī)構(gòu)相比，企業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)在于資金及其對(duì)市場(chǎng)的精準(zhǔn)把握和迅速將成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力，企業(yè)擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，但企業(yè)缺乏必要的科研力量。高校的科研、人才優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在技術(shù)攻關(guān)上與企業(yè)的全力合作，高校擁有推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)，通過(guò)人才聯(lián)合培養(yǎng)豐富人力資源儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。例如，在構(gòu)建2014年山西省新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系山西農(nóng)業(yè)大學(xué)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告上山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院與大同縣百信農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作的玉米寬行密植、高產(chǎn)高效技術(shù)示范項(xiàng)目，實(shí)施采用“校企聯(lián)合，建立基地；典型示范，輻射帶動(dòng)；集中培訓(xùn)，落實(shí)技術(shù)”的技術(shù)路線。通過(guò)三種不同的株、行距種植試驗(yàn)，找出實(shí)現(xiàn)每畝900公斤產(chǎn)量比較好的種植方式，傳統(tǒng)種植是在作物收獲處低留茬，常規(guī)的留茬高度為5-8cm，一般不超過(guò)12cm，并且對(duì)根行粉碎還田。這種種植方法的缺點(diǎn)是秸稈不足，只有秸稈總量的5%-7%，土壤中的有機(jī)質(zhì)得不到補(bǔ)充，使地力下降，同時(shí)根茬進(jìn)入土壤層影響播種質(zhì)量。采用寬行密值倒茬平作技術(shù)，留茬高度為30-40cm。增加了秸稈還田數(shù)量。每年可使近1/3的秸稈還田，還田量達(dá)到2.5-3噸/公頃，每年使耕層土壤的有質(zhì)含量增加近0.07%。耕地的肥料不斷增高，增加了土壤產(chǎn)量。組裝高產(chǎn)高效集成技術(shù)，并在晉中地區(qū)、臨汾蒲縣和大同縣新榮區(qū)示范推廣。高校與企業(yè)組成一個(gè)共同體，一方面可以為各方獲得更大的利潤(rùn)；另一方面也可以幫助企業(yè)分擔(dān)創(chuàng)新成本和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，以及縮短新技術(shù)從研發(fā)到商業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間。特別是到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，由于工商業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)化知識(shí)的供給和需求加速提高，知識(shí)的發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用和使用被緊密地結(jié)合在一起，知識(shí)市場(chǎng)的擴(kuò)張和科學(xué)市場(chǎng)化程度越來(lái)越深。在新變化的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，公司所需的科技知識(shí)積累需要一個(gè)更大的知識(shí)生產(chǎn)環(huán)境。山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系將政府、涉農(nóng)企業(yè)、高校之間建立一種長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系，使產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系趨向長(zhǎng)期性，推動(dòng)雙方在資源共享上承擔(dān)更多的義務(wù)，這是促進(jìn)企業(yè)和高校在風(fēng)險(xiǎn)和利益觀念的協(xié)同的基礎(chǔ)，為解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合找到了有效途徑。

3.3 高校之間以及高校與科研院所之間的協(xié)同創(chuàng)新

高校之間以及高校與科研院所之間的協(xié)同創(chuàng)新主要是知識(shí)的協(xié)同。屬于知識(shí)管理的協(xié)同化發(fā)展階段，是知識(shí)在合作組織間的轉(zhuǎn)移、吸收、消化、共享、集成、利用和再創(chuàng)造，本質(zhì)上是高校之間以及高校和科研機(jī)構(gòu)所各自擁有的隱性知識(shí)與顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)換和提升過(guò)程。隨著科技的快速發(fā)展，創(chuàng)新所需的知識(shí)的更新速度超過(guò)了單個(gè)組織內(nèi)部?jī)?chǔ)備知識(shí)的速度，涉農(nóng)高校除了專門的農(nóng)業(yè)類院校之外，一些綜合類高校中也涉及相關(guān)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)，這對(duì)于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系產(chǎn)中的機(jī)械使用帶來(lái)相當(dāng)大的助力。高校之間及高校和科研院之間各方都迫切需要合力推進(jìn)知識(shí)的擴(kuò)散，通過(guò)整合外部的公共知識(shí)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部的知識(shí)落差，構(gòu)建由多個(gè)知識(shí)個(gè)體及相互之間存在的關(guān)系所構(gòu)成的知識(shí)協(xié)同。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)協(xié)同將各個(gè)高校知識(shí)交織融匯所形成的高校與高校之間、高校與科研院所之間形成知識(shí)協(xié)同，演變成全新形態(tài)的多個(gè)子知識(shí)庫(kù)，這些子知識(shí)庫(kù)為產(chǎn)學(xué)合作各方所吸收、利用和集成，在擴(kuò)充自身知識(shí)庫(kù)的同時(shí)，通過(guò)知識(shí)平臺(tái)進(jìn)行再一輪的組織間學(xué)習(xí)，包括顯性知識(shí)和隱性知識(shí)互動(dòng)，進(jìn)行知識(shí)的逐步再生，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研知識(shí)庫(kù)的知識(shí)螺旋發(fā)展，最終完成高校之間、高校與科研院所之間所形成的協(xié)同創(chuàng)新。

4 結(jié)語(yǔ)

高校主導(dǎo)型山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系要發(fā)展，各個(gè)服務(wù)主體必須保證合理的“公平參與機(jī)會(huì)”，去除對(duì)政府、企業(yè)、高校等主體機(jī)構(gòu)的各種等級(jí)制限制制度。這樣，即使人們承認(rèn)各個(gè)機(jī)構(gòu)各具優(yōu)勢(shì)，絕不可能完全步入從屬關(guān)系，但因其目標(biāo)一致，所以會(huì)公平的、開(kāi)放的允許最具優(yōu)勢(shì)的高校進(jìn)行主導(dǎo)其余機(jī)制各盡其職的進(jìn)行協(xié)同治理。高校作為主導(dǎo)山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖有優(yōu)勢(shì)卻也有很多不足之處，在尋找自身不足并且改進(jìn)的同時(shí)，也在尋求一條與其余機(jī)制協(xié)同治理的道路。以高校為主導(dǎo)的山西農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系已在我省高校，如山西大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校參與實(shí)踐，雛形已成，未來(lái)之路雖不是平坦無(wú)痕卻也不失光明。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉東.新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的探索與創(chuàng)新[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2008，10.

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系范文第3篇

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技信息的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著不可忽視的作用。改革以來(lái)，為了促進(jìn)科技信息在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)不斷加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)方面的建設(shè)，并取得了一系列的成就。目前，整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系已經(jīng)呈現(xiàn)出服務(wù)主體和服務(wù)模式多樣化、信息資源豐富化和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成熟化的發(fā)展勢(shì)態(tài)。然而，隨著系統(tǒng)的擴(kuò)充，服務(wù)體系日趨復(fù)雜，系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性也逐漸降低，并在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的平衡發(fā)展。本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀，提出基于協(xié)同理論的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系。理論上，本文研究為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的相關(guān)研究提供參考；實(shí)踐上，為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀

2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系簡(jiǎn)介

農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要涉及到服務(wù)的提供方，即服務(wù)主體；服務(wù)的接收方，即服務(wù)客體；服務(wù)的傳播媒介，即服務(wù)介質(zhì)和服務(wù)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，即服務(wù)環(huán)境等諸多要素【1】。農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系正是由這些要素按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的具有特定功能的服務(wù)體系，以下簡(jiǎn)稱ASTISS（Agriculturalscienceandtechnologyin⁃formationservicesystem）。目前，我國(guó)存在多種ASTISS，主要包括基于“農(nóng)技110”平臺(tái)的服務(wù)體系、基于“12316”平臺(tái)的服務(wù)體系和基于“12316”平臺(tái)的服務(wù)體系，以及基于這些體系的創(chuàng)新體系?；凇稗r(nóng)技110”平臺(tái)的服務(wù)體系是由浙江省衢州市推出，具備涉農(nóng)部門與農(nóng)戶交流的科技信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各層次和各區(qū)域之間的專家資源共享。為農(nóng)民提供了全方位、多層次的信息服務(wù)。目前，我國(guó)已經(jīng)有20多個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展了農(nóng)技110信息服務(wù)工作；基于“12316”平臺(tái)的服務(wù)體系是由農(nóng)業(yè)部推出，具備農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)，啟用農(nóng)業(yè)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼，整合了農(nóng)業(yè)信息資源，解決了各地農(nóng)業(yè)公益服務(wù)號(hào)碼不統(tǒng)一的問(wèn)題，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供統(tǒng)一、規(guī)范、方便和準(zhǔn)確的信息服務(wù)；基于“星火科技12396”平臺(tái)的服務(wù)體系由科技部聯(lián)合有關(guān)部門推出，源于“農(nóng)技110”，重視農(nóng)業(yè)科技信息資源的開(kāi)發(fā)和整合，以及信息技術(shù)的引進(jìn)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新，旨在覆蓋全國(guó)最大范圍的農(nóng)村地區(qū)，形成全國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系；基于這些體系的創(chuàng)新體系類型較多，大多是由地方主體在這些體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w需求，對(duì)體系中的某些要素進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)動(dòng)所得。體系的發(fā)展基于其子系統(tǒng)和要素的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系之所以得到建成和發(fā)展，原因在于體系的子系統(tǒng)及其要素得到了擴(kuò)充和完善，行為主體之間的合作度得到了提升。子系統(tǒng)的擴(kuò)充和完善表現(xiàn)在信息傳播平臺(tái)、信息資源、服務(wù)模式、信息技術(shù)、環(huán)境和主客體的等子系統(tǒng)的初步形成和發(fā)展。如農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、農(nóng)業(yè)公益號(hào)碼的統(tǒng)一、各部門、層次和區(qū)域的參與以及全國(guó)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)化設(shè)施的建設(shè)等；要素的擴(kuò)充和完善表現(xiàn)在上述各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部要素的增加。如多層次的服務(wù)方式和整合的農(nóng)業(yè)信息資源等。行為主體之間的合作度提升表現(xiàn)在主體之間、客體之間和主客體之間的合作程度得到加強(qiáng)。如政府向其他機(jī)構(gòu)提供大量的資金和政策支持，科研機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，科技局和氣象局發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及信息服務(wù)“三農(nóng)”交流座談會(huì)的開(kāi)設(shè)等。

2.2我國(guó)ASTIS存在的問(wèn)題及原因

雖然，我國(guó)ASTISS在子系統(tǒng)的擴(kuò)充和行為主體的合作度方面取得了發(fā)展，但是從體系的角度來(lái)說(shuō)，仍然存在下列問(wèn)題。（1）基礎(chǔ)性建設(shè)不完善。主要表現(xiàn)在信息化建設(shè)方面，我國(guó)地理面積較大，部分地區(qū)信息化建設(shè)程度仍然很低，缺乏信息的傳播和共享等渠道；部分地區(qū)的信息化建設(shè)程度較高，但是不完善，功能得不到體現(xiàn)如某些地區(qū)配備了高性能的農(nóng)用計(jì)算機(jī)，但是不能連接互聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致其很多功能無(wú)法得以使用。（2）體系的協(xié)調(diào)性差。主要表現(xiàn)在服務(wù)體系與環(huán)境的吻合，以及系統(tǒng)元素之間的對(duì)應(yīng)上。在服務(wù)體系與環(huán)境的吻合方面，在我國(guó)，各個(gè)地方的人文、地理和科技環(huán)境都不同，以上三種體系無(wú)法滿足全國(guó)范圍用戶的需求；在系統(tǒng)元素的對(duì)應(yīng)方面，主要表現(xiàn)在主體、客體、信息平臺(tái)和服務(wù)方式四者之間的矛盾。例如，某些地區(qū)可能已經(jīng)建立了先進(jìn)的信息傳播平臺(tái)，但是缺乏專業(yè)的信息服務(wù)主體，農(nóng)業(yè)信息不能得到及時(shí)地傳遞?；蛞呀?jīng)配備先進(jìn)的平臺(tái)和專業(yè)的主體，但客體的知識(shí)有限，信息素養(yǎng)很低，不知道如何獲取信息，甚至沒(méi)有這種意識(shí)。（3）體系的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不便于規(guī)范會(huì)管理。主要表現(xiàn)在體系的統(tǒng)一和系統(tǒng)元素的整合上。目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域還沒(méi)有統(tǒng)一的體系模型，各個(gè)地區(qū)提供的服務(wù)模式比較雜亂，難以進(jìn)行統(tǒng)一管理。在信息資源的整合方面還處于實(shí)踐探索階段,信息資源的整合程度不高。信息服務(wù)的方式層次不齊，各個(gè)地區(qū)所提供的服務(wù)方式?jīng)]有范圍界定，不便于互相借鑒。服務(wù)體系中的主體和客體范圍不明確，從而主體與主體，客體與客體之間的配合程度較低。（4）缺乏創(chuàng)新性。主要表現(xiàn)在主體的政策、技術(shù)創(chuàng)新和客體的實(shí)踐創(chuàng)新上。由于缺乏利益驅(qū)動(dòng)和政策引導(dǎo)的創(chuàng)新環(huán)境，主客體的參與不夠積極，整個(gè)服務(wù)過(guò)程比較被動(dòng)。目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)創(chuàng)新方面還是以相關(guān)主體對(duì)客體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和分享為主。就農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系較完善的國(guó)家而言，其較普遍的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)性、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)或機(jī)構(gòu)的建立。通過(guò)政府主導(dǎo)，可以調(diào)控體系中各個(gè)要素的關(guān)系，引導(dǎo)主體和客體科學(xué)、合法和高效的開(kāi)發(fā)、獲取或利用信息；通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)，可以吸引服務(wù)主體和客體積極主動(dòng)地去開(kāi)發(fā)、獲取或利用農(nóng)業(yè)科技信息；通過(guò)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，政府可以統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研管理與協(xié)調(diào)【2】。與這些國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系的建設(shè)依賴政府的主導(dǎo)，但是沒(méi)有強(qiáng)調(diào)或重視政府在體系建設(shè)和發(fā)展中的關(guān)鍵作用。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體的發(fā)展政策上和經(jīng)濟(jì)上依托于政府機(jī)構(gòu)，發(fā)展的動(dòng)力取決于市場(chǎng)。產(chǎn)生以上問(wèn)題的根本在于政府的參與度不夠，市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)性未得到激發(fā)。在政府的主導(dǎo)作用下，以上問(wèn)題可以得到一定程度的解決。首先，通過(guò)政府的投資建設(shè)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施可以得到進(jìn)一步完善；其次，通過(guò)政府的宏觀調(diào)控，體系的協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新性可以得到改進(jìn)。針對(duì)以上問(wèn)題，本文借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，將協(xié)同理論應(yīng)用到我國(guó)ASTISS建設(shè)中，提出了基于協(xié)同理論的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系，旨在突出政府的能動(dòng)作用，以期提出解決上述問(wèn)題的方法。

3協(xié)同ASTISS的構(gòu)建

3.1協(xié)同理論

協(xié)同理論(Synergetes)是由德國(guó)的HermannHak⁃en教授在20世紀(jì)60年代提出的,主要研究系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的相互作用的變化規(guī)律。根據(jù)協(xié)同理論，任何體系的內(nèi)部都存在一個(gè)關(guān)鍵要素，如果關(guān)鍵要素積極地作用于體系，體系會(huì)朝著協(xié)同的方向發(fā)展；如果關(guān)鍵要素消極地作用于體系，體系就會(huì)朝著混亂的方向發(fā)展，這個(gè)關(guān)鍵要素被稱作序參量。相關(guān)管理者通過(guò)找出影響體系變化的關(guān)鍵要素，即序參量，來(lái)優(yōu)化和調(diào)控體系中的各子系統(tǒng)及其要素，可以引導(dǎo)體系產(chǎn)生協(xié)同作用，使得體系的功能產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

3.2協(xié)同ASTISS模型分析

在現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府主導(dǎo)的協(xié)同ASTISS。

3.2.1協(xié)同ASTIS中的子系統(tǒng)和要素的劃分根據(jù)協(xié)同理論，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文將農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系劃分為五個(gè)子系統(tǒng)和一個(gè)序參量。子系統(tǒng)即主體系統(tǒng)、客體系統(tǒng)、信息資源管理系統(tǒng)、信息服務(wù)方式系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)。序參量是指農(nóng)業(yè)政府行政職能部門，主要包括農(nóng)業(yè)部、科技部和工信部等。序參量游離于系統(tǒng)內(nèi)外，起著刺激、引導(dǎo)和保障體系運(yùn)行的作用。主體系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府等；客體系統(tǒng)主要包括不同層次和不同地域的服務(wù)對(duì)象；信息資源管理系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)科技信息的采集、分析、整合、存儲(chǔ)和共享操作平臺(tái)等；信息服務(wù)方式系統(tǒng)包括信息咨詢、檢索、和培訓(xùn)等服務(wù)方式；環(huán)境系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地理環(huán)境和科技環(huán)境等。

3.2.2序參量的功能與任務(wù)

序參量的功能在于引導(dǎo)系統(tǒng)的有序化發(fā)展。在政府零參與的情況下，系統(tǒng)的發(fā)展主要受到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的影響。但是市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)性是無(wú)意識(shí)的，系統(tǒng)最終會(huì)出現(xiàn)一種無(wú)序和紊亂的狀態(tài)；只有在政府積極參與且參與度達(dá)到一定閾值時(shí)，體系才能得到序化。政府的行政職能部門的任務(wù)有兩點(diǎn)，其一是調(diào)控體系，其二是政策支撐。政策支持包括資金支持、技術(shù)支持、人力支持和法律支持等。政府通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)行為主體間的合作，參與農(nóng)業(yè)科技信息資源的管理，以及調(diào)整體系與外界環(huán)境的協(xié)調(diào)性，來(lái)保證信息以最優(yōu)的方式配送到受眾。調(diào)控的措施包括刺激、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障；調(diào)控的對(duì)象包括子系統(tǒng)本身、子系統(tǒng)內(nèi)的各大要素以及整個(gè)體系與外部環(huán)境的作用。

3.2.3序參量對(duì)子系統(tǒng)及其要素的政策支持和宏觀調(diào)控

（1）主體系統(tǒng)的內(nèi)部要素協(xié)同。政府一方面作為主體的要素之一，參與主體要素之間的合作；一方面作為序參量，對(duì)體系進(jìn)行調(diào)控。作為主體時(shí)，政府配合其他主體，參與農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)和供給；作為外部參量時(shí)，政府發(fā)揮其行政功能，通過(guò)授權(quán)、命令或政策制定等，來(lái)刺激、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障主體系統(tǒng)的發(fā)展。政府可以通過(guò)提供資金支持和政策保障來(lái)吸引和鼓勵(lì)企業(yè)等主體參與到體系的建設(shè)和發(fā)展中來(lái)，引導(dǎo)主體在公平公正的環(huán)境中，協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)，為農(nóng)戶提供全方位的農(nóng)業(yè)科技信息，如市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、人力信息、政策信息、解決方案和一些綜合信息等；供應(yīng)多樣化的信息渠道，如農(nóng)業(yè)書(shū)籍、光碟、網(wǎng)絡(luò)和電話咨詢等。（2）農(nóng)業(yè)科技信息資源的協(xié)同管理。信息資源是農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的核心內(nèi)容，保證科技信息服務(wù)高效進(jìn)行的關(guān)鍵即在于信息資源的協(xié)同管理，主要包括農(nóng)業(yè)科技信息共享操作平臺(tái)的建立和信息的采集、分析、整合及存儲(chǔ)等。操作平臺(tái)的建立包括硬件平臺(tái)和軟件平臺(tái)的建立，政府可以在現(xiàn)有信息化設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立各個(gè)行政級(jí)別的信息中心。首先是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心，一方面負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)思想和技術(shù)；另一方面負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)級(jí)別的信息中心進(jìn)行管理；其次是各個(gè)省市級(jí)信息中心，主要負(fù)責(zé)省對(duì)與省之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，對(duì)于鄉(xiāng)村級(jí)信息中心，可以選擇在示范村開(kāi)設(shè)信息中心，建成縱向管理，橫向整合的服務(wù)硬件平臺(tái)，如圖3所示；然后在充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境的基礎(chǔ)上，選擇合適的硬件和軟件，建立當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。在平臺(tái)基礎(chǔ)上，各大信息中心應(yīng)當(dāng)大量招募信息和農(nóng)業(yè)等專業(yè)化人才，并按照信息活動(dòng)的過(guò)程將人才分成采集類、分析類、整合類和傳播類等類型，制定多樣化的 信息采集和服務(wù)途徑，運(yùn)用科學(xué)的方法將采集到的信息進(jìn)行分析、歸納和整合，存入數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)咨詢、檢索和媒介的方式將信息傳達(dá)給受眾。（3）客體系統(tǒng)的內(nèi)部要素協(xié)同。我國(guó)的地理面積大、形態(tài)復(fù)雜，政府人員可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)將各地區(qū)用戶分為大型農(nóng)戶和小型農(nóng)戶、發(fā)達(dá)區(qū)農(nóng)戶和貧困區(qū)農(nóng)戶以及知識(shí)型農(nóng)戶和普通型農(nóng)戶，定期將各個(gè)層次的農(nóng)戶邀請(qǐng)到當(dāng)?shù)氐男畔⒅行?，舉行農(nóng)業(yè)科技交流會(huì)議，交換經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)用戶主動(dòng)地向信息中心提供需求，如圖4所示。當(dāng)然，目前更重要的一步是制定切實(shí)的農(nóng)戶培訓(xùn)方案，提高農(nóng)戶的信息素養(yǎng)，如對(duì)基層農(nóng)技人員的定期培訓(xùn)等。（4）服務(wù)方式系統(tǒng)的內(nèi)部要素協(xié)同。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，騰訊QQ、新浪微博和BBS等信息交流平臺(tái)被廣泛的應(yīng)用，信息的傳播已經(jīng)突破了時(shí)空的限制，各級(jí)信息中心可以結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和農(nóng)戶特點(diǎn)，充分利用各類媒介和下鄉(xiāng)的科技人才等現(xiàn)有資源，為農(nóng)戶提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、多途徑咨詢、多途徑檢索、多途徑和接收的綜合服務(wù)方式，向農(nóng)戶配送全面、準(zhǔn)確和及時(shí)的農(nóng)業(yè)科技信息【3】。（5）主體與客體之間的協(xié)同。目前，我國(guó)主客體的信息意識(shí)普遍不高，政府可以制定宣傳、教育和獎(jiǎng)勵(lì)等政策，調(diào)動(dòng)雙方的積極性，讓雙方在利益的驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)的交流信息，形成互動(dòng)的服務(wù)模式【4】（見(jiàn)圖5）。例如，發(fā)揮縣鄉(xiāng)信息服務(wù)組織和農(nóng)村信息員的力量，組織主客體之間的溝通交流；建立農(nóng)村信息服務(wù)示范戶，吸引其他農(nóng)戶上門學(xué)習(xí)和模仿；鼓勵(lì)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目，即超市向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品需求信息，農(nóng)戶向超市提供生產(chǎn)信息；派遣干部下鄉(xiāng)考察，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面交流，獲取農(nóng)情；聯(lián)合中國(guó)電信，降低農(nóng)村通信和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，吸引農(nóng)戶上網(wǎng)等。（6）體系與環(huán)境之間的協(xié)同。系統(tǒng)中環(huán)境要素主要包括科技、地理和人文環(huán)境等方面，一個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要與外在環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)與能量的交換，不同的地區(qū)擁有不同的環(huán)境要素。在我國(guó)，一線地區(qū)的科技、地理和人文環(huán)境較好，二三線地區(qū)的對(duì)應(yīng)環(huán)境要素發(fā)展較為落后，對(duì)科技較發(fā)達(dá)地域，農(nóng)戶更多需要的是法律保障；對(duì)于欠發(fā)達(dá)地域，農(nóng)戶更多需要的是科技支持等。政府附屬機(jī)構(gòu)或政府財(cái)政支持的科技院等機(jī)構(gòu)需要根據(jù)具體的地域，制定一對(duì)一的幫扶政策，通過(guò)在特定環(huán)境的地區(qū)開(kāi)設(shè)示范基地，定期進(jìn)行綜合績(jī)效考核，通過(guò)對(duì)比和分析，動(dòng)態(tài)調(diào)整各個(gè)地區(qū)的體系政策，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)體系對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性【5】。

3.2.4協(xié)同ASTISS的優(yōu)勢(shì)功能

協(xié)同ASTISS強(qiáng)調(diào)政府的農(nóng)業(yè)行政職能管理部門的能動(dòng)作用，在政府的積極調(diào)控下，體系在基礎(chǔ)性建設(shè)、協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新性等方面的問(wèn)題可以一一得到解決，朝著協(xié)同的方向發(fā)展。

4優(yōu)化協(xié)同ASTISS的建議

目前，我國(guó)仍然處在農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系的探索和建設(shè)階段，為了使我國(guó)ASTISS朝著協(xié)同的方向發(fā)展，政府需要提前營(yíng)造適宜協(xié)同ASTISS建設(shè)和發(fā)展的環(huán)境。政府的農(nóng)業(yè)行政職能管理部門是協(xié)同體系的序參量，在對(duì)體系的建設(shè)和調(diào)控過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。本文向政府的農(nóng)業(yè)行政職能管理部門提出以下建議：（1）加強(qiáng)和完善體系的基礎(chǔ)性建設(shè)?；A(chǔ)性建設(shè)主要體現(xiàn)在信息化方面，一方面，政府需要進(jìn)一步處理“最后一公里”問(wèn)題；另一方面，政府需要升級(jí)和完善現(xiàn)有的信息化設(shè)施，如定期引進(jìn)或開(kāi)發(fā)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備。（2）規(guī)范ASTISS中的子系統(tǒng)和要素。目前，我國(guó)存在多種農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系，由于缺乏規(guī)范，不同的農(nóng)業(yè)科信息服務(wù)體系具備不同系統(tǒng)要素，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源的整合、共享和傳遞，政府應(yīng)針對(duì)此問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系中的各個(gè)子系統(tǒng)及其要素進(jìn)行范圍界定，使得體系的子系統(tǒng)和要素在數(shù)量和類型上具備一定的標(biāo)準(zhǔn)，以方便各級(jí)政府將來(lái)對(duì)體系的規(guī)范化管理。（3）重視對(duì)體系中子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性的研究和調(diào)控。體系的發(fā)展建立在子系統(tǒng)和要素的發(fā)展之上，政府應(yīng)針對(duì)子系統(tǒng)和要素所處的環(huán)境，分析它們之間的適配度和利益關(guān)系，從而調(diào)整好子系統(tǒng)、要素和環(huán)境三者之間的關(guān)系，為體系營(yíng)造良好的信息交流環(huán)境【6】。（4）建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)主客體積極創(chuàng)新。政府應(yīng)推出一些切實(shí)的農(nóng)業(yè)科技信息相關(guān)項(xiàng)目，吸引相關(guān)主體和客體共同參與。主體和客體在使用體系平臺(tái)的過(guò)程中，向有關(guān)部門反饋體系的不足之處，積極配合相關(guān)部門尋找問(wèn)題的原因。（5）健全我國(guó)在農(nóng)業(yè)信息方面的法律機(jī)制。立法機(jī)關(guān)應(yīng)建立并完善農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的信息立法，鼓勵(lì)合法競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避非法盜取農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)信息等行為，保障主客體的基本利益。只有在公平公正的環(huán)境中，體系才能朝著健康有序的方向發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系范文第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)經(jīng)本科 社會(huì)實(shí)踐 服務(wù) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）12-0131-04

一、引言

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)是農(nóng)、經(jīng)、管多學(xué)科相結(jié)合的學(xué)科專業(yè)類，存在較強(qiáng)的實(shí)踐性特征，教學(xué)過(guò)程中的實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)實(shí)踐體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施對(duì)培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣，提高學(xué)生動(dòng)手技能和服務(wù)“三農(nóng)”的能力，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類人才培養(yǎng)具有重要意義。然而，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中普遍存在“重理論輕實(shí)踐”的傾向[1]，在教學(xué)計(jì)劃中的教學(xué)實(shí)踐、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)往往因?qū)嵺`基地不足、經(jīng)費(fèi)不夠、供需不匹配等原因不能得到有效落實(shí)?；诖耍r(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)大學(xué)生普遍存在實(shí)踐訓(xùn)練不足，實(shí)際動(dòng)手能力差，缺乏獨(dú)立解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力，高校在教學(xué)設(shè)計(jì)以及畢業(yè)生就業(yè)上均存在明顯的非農(nóng)化趨勢(shì)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必將促使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科開(kāi)始更多的關(guān)注農(nóng)商（Agribusiness）問(wèn)題的研究和人才培養(yǎng)。[2]然而各相關(guān)高校在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)中表現(xiàn)出了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越強(qiáng)的不適應(yīng)性，如：農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)特色不鮮明，學(xué)生對(duì)農(nóng)經(jīng)專業(yè)認(rèn)同感不高;農(nóng)經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生不適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，學(xué)生動(dòng)手能力較弱;畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，不愿意從事涉農(nóng)行業(yè)，就業(yè)率和質(zhì)量相對(duì)較差等。[1] [3]為了更好的滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)經(jīng)人才需求，各高校越來(lái)越重視學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，并探索了多種形式的實(shí)踐教學(xué)形式。多數(shù)高校專門建設(shè)了一些校外實(shí)習(xí)基地，滿足各類實(shí)習(xí)、實(shí)踐需要，但不同高校其組織方式和實(shí)踐效果有很大差異[4]，現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)模式和人才培養(yǎng)體系不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，自給自足的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)正在面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，基于土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。長(zhǎng)期的工業(yè)化進(jìn)程轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大量農(nóng)村勞動(dòng)力到城市務(wù)工的同時(shí)，也直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)工人嚴(yán)重缺失，廣大農(nóng)村地區(qū)急需一批懂得現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才。懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)本科畢業(yè)生將迎來(lái)前所未有的巨大人才市場(chǎng)需求。因此，圍繞農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，把教學(xué)、科研及社會(huì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建凸顯服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)體系，將是實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力培養(yǎng)、涉農(nóng)就業(yè)、緩解農(nóng)村人才缺失的重要舉措。

二、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系設(shè)計(jì)主體思路

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系是以農(nóng)商管理知識(shí)為基礎(chǔ)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科畢業(yè)生涉農(nóng)就業(yè)、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。它的內(nèi)涵主要包括：

（一）基于農(nóng)商（Agribusiness）人才培養(yǎng)的目標(biāo)

農(nóng)商（Agribusiness）概念的提出是20世紀(jì)50年代開(kāi)始在美國(guó)出現(xiàn)，伴隨著美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)商包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、市場(chǎng)營(yíng)銷和物流配送等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的商事活動(dòng)，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷及相關(guān)活動(dòng)的總稱。[5] [6]進(jìn)入20世紀(jì)90年代，農(nóng)商（Agribusiness）本科層次的教育得到快速發(fā)展，并成為美國(guó)各大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系最重要的專業(yè)方向。[7]一直以來(lái)，受我國(guó)農(nóng)村細(xì)碎的小規(guī)模農(nóng)業(yè)的影響，我國(guó)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類的教學(xué)和研究還很少?gòu)霓r(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈考慮。而隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正不斷涌現(xiàn)，無(wú)論是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是在農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售環(huán)節(jié)，均需要一大批能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)管理人才和市場(chǎng)營(yíng)銷人才。因此，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)該向農(nóng)商（Agribusiness）人才培養(yǎng)方向調(diào)整，以滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的人才需求。應(yīng)建立基于農(nóng)商人才培養(yǎng)的課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)，增加農(nóng)業(yè)企業(yè)管理類的課程和研究，開(kāi)展專業(yè)和實(shí)踐教學(xué)，逐步形成以農(nóng)商人才培養(yǎng)為目標(biāo)的實(shí)踐體系和教學(xué)體系。

（二）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體為實(shí)踐載體

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的不斷深化，各地按照中央的要求，將培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，并出臺(tái)了一系列政策措施，大力推動(dòng)了新型農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是發(fā)達(dá)的沿海省份，還是欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，專業(yè)大戶、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截止2014年12月，目前符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的從事種養(yǎng)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)家，全國(guó)依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到128萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)12萬(wàn)家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，不僅為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生提供了大量的實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位，也向農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的畢業(yè)生提出了更高的人才需求渴望。因而，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體為實(shí)踐教學(xué)的載體，可以較好的實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)生在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中就業(yè)的良性循環(huán)。

（三）搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)社會(huì)實(shí)踐體系的需要，也是最終完成農(nóng)商人才培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保障。在我國(guó)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，無(wú)疑存在大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題需要開(kāi)展研究。轉(zhuǎn)型期的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，必須不斷開(kāi)發(fā)新的品種，使用新的技術(shù)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體短時(shí)期內(nèi)還不具備研發(fā)的資金和人力條件，急需通過(guò)政府和科研院所來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理的研發(fā)，即通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”的方式展開(kāi)農(nóng)業(yè)研究，實(shí)現(xiàn)合作收益。基于此，按照平等互利的原則，與相關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織和小微企業(yè)簽訂“產(chǎn)學(xué)研”合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的實(shí)踐基地，既可以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需要，也能滿足農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)的需要。

（四）以項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的方式展開(kāi)社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容

開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐的形式有多種，其中以項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐可以較好的完成相關(guān)實(shí)踐內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)學(xué)生的能力培養(yǎng)和項(xiàng)目執(zhí)行單位的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，提出人才需求計(jì)劃和實(shí)踐項(xiàng)目計(jì)劃，學(xué)校根據(jù)各經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際需求提煉出多個(gè)社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，擬開(kāi)展實(shí)踐的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生向?qū)W校和項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)雙向選擇，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員由相關(guān)專業(yè)的老師及學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣、專業(yè)素質(zhì)等進(jìn)行綜合搭配，力爭(zhēng)讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都能發(fā)揮其所長(zhǎng)并進(jìn)行高效率的實(shí)踐工作。學(xué)校和用人單位，在能力范圍內(nèi)，提供項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)條件和資金支持，在實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估考核，并根據(jù)項(xiàng)目完成的效果或所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。運(yùn)用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中的普遍現(xiàn)象，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)開(kāi)始具備企業(yè)的性質(zhì)，通過(guò)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的方式展開(kāi)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐、產(chǎn)學(xué)研合作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多贏局面。

三、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系構(gòu)建

面對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新型農(nóng)商（Agribusiness）人才需求，急需培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，以實(shí)現(xiàn)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才輸出。通過(guò)設(shè)計(jì)多維一體的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際人才需求中提煉實(shí)踐項(xiàng)目，以項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的形式實(shí)施專業(yè)社會(huì)實(shí)踐，從而增加學(xué)生在實(shí)踐中掌握重要專業(yè)知識(shí)的鍛煉機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，如圖1所示。

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圖1 農(nóng)經(jīng)類本科專業(yè)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系設(shè)計(jì)邏輯圖

（一）建立面向村莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐體系

在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)中，村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府一直就是影響農(nóng)村治理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。多年來(lái)中央政府通過(guò)實(shí)施大學(xué)生村官和選調(diào)生制度實(shí)行對(duì)農(nóng)村社會(huì)的干預(yù)，以期達(dá)到向農(nóng)村基層組織注入人才力量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的目的。然而，由于農(nóng)村社會(huì)邏輯的存在，大學(xué)生村官往往難以真正發(fā)揮其專業(yè)技能，甚至難以獲得農(nóng)民的認(rèn)同，使得他們不能真正地在農(nóng)村社會(huì)發(fā)揮作用。[8]因此通過(guò)人才培養(yǎng)過(guò)程中的實(shí)踐活動(dòng)，從村莊治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中提煉各地區(qū)的實(shí)際工作項(xiàng)目，以項(xiàng)目的形式構(gòu)建以專業(yè)教師帶動(dòng)的學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展實(shí)踐、實(shí)習(xí)工作，可以較好的緩解大學(xué)生到村鎮(zhèn)任職時(shí)的茫然，提升農(nóng)經(jīng)類大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的能力。

建立面向村莊、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐體系是指通過(guò)選派社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目建設(shè)的方式到村鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)村基層政府開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，直接對(duì)當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、村鎮(zhèn)治理等方面開(kāi)展實(shí)踐攻關(guān)，以提升大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的能力，為推動(dòng)大學(xué)生村官、選派選調(diào)生等中央政策的更好實(shí)施提供前期基礎(chǔ)和智力支持。具體包括：根據(jù)區(qū)位和各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色差異，通過(guò)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣域政府部門的合作，面向村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際組建由專業(yè)教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和學(xué)生參加的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)實(shí)施;另外也可以通過(guò)選派學(xué)生到村鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)主要職能部門掛職，擔(dān)任村長(zhǎng)助理、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理等方式，直接參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐探索，并通過(guò)項(xiàng)目管理的方式，對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目化管理;積極爭(zhēng)取自治區(qū)政府和地方政府的相關(guān)大學(xué)生村官扶持政策，探索大學(xué)生支持、服務(wù)農(nóng)村的實(shí)踐與就業(yè)通道。

（二）建立面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐體系

農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面作出了巨大貢獻(xiàn)，是各地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力。因農(nóng)業(yè)企業(yè)所處的地理位置偏遠(yuǎn)，從事的工作都是與農(nóng)民、土地打交道，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生往往不愿意到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作。而一直以來(lái)農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然存在嚴(yán)重的人才缺乏問(wèn)題，一些在邊遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)企業(yè)更是缺乏懂得現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)管理人才。近年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作環(huán)境和工作待遇均得到了較大的改善，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作是大勢(shì)所趨，大有可為。為了扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才缺乏，調(diào)整農(nóng)經(jīng)類大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀，提升農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大學(xué)生服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的能力，重構(gòu)面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐體系將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐體系就是通過(guò)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，以項(xiàng)目的形式提煉社會(huì)實(shí)踐課題和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，并開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研的研究和實(shí)踐探索。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建過(guò)程中可以吸納企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)教師共同參與，派遣老師和學(xué)生到企業(yè)擔(dān)任實(shí)際職務(wù)，或直接參與企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)銷項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程中對(duì)實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行完整的項(xiàng)目管理和績(jī)效考核，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)第二課堂中的生產(chǎn)、教學(xué)、研究、就業(yè)的一條龍實(shí)踐體系。通過(guò)構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐體系，讓學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)能運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才，實(shí)現(xiàn)部分學(xué)生到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。另外，教師參與企業(yè)實(shí)踐也可以進(jìn)一步發(fā)揮教師從企業(yè)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的能力，為提升并改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的理論體系、教學(xué)內(nèi)容和修訂課程標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)，增加了教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助教師提煉科學(xué)問(wèn)題，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（三）建立面向農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會(huì)實(shí)踐體系

農(nóng)民專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，在提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。然而當(dāng)前大多數(shù)合作社仍然缺乏專職工作人員，在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的人才更是非常缺乏。[9]合作社是否具備一個(gè)結(jié)構(gòu)合理的工作團(tuán)隊(duì)，是否擁有一定數(shù)量的專職工作人員或職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)合作社的持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大影響較大。因此積極引導(dǎo)社會(huì)各類人才、特別是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類人才到農(nóng)村合作社創(chuàng)業(yè)、立業(yè)將對(duì)合作社的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

建立面向農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會(huì)實(shí)踐體系就是通過(guò)與區(qū)域內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售等不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織合作，從合作社人才需求的角度提煉社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目課題，如開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、合作社財(cái)務(wù)管理、進(jìn)出口貿(mào)易等實(shí)踐項(xiàng)目，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，派遣學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐。每年不定期的向農(nóng)民合作組織征集人才需求計(jì)劃和實(shí)踐項(xiàng)目，根據(jù)各合作組織的運(yùn)行現(xiàn)狀，以項(xiàng)目工作組的方式派遣學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)民專業(yè)合作組織解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，完善農(nóng)民專業(yè)合作組織的經(jīng)營(yíng)管理制度，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。另外，也可以直接派遣學(xué)生和學(xué)生團(tuán)隊(duì)到合作社擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人，或者擔(dān)任理事長(zhǎng)助理，深入合作組織開(kāi)展實(shí)踐實(shí)習(xí)，在共同推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展和成長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科生的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。

（四）建立面向家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)實(shí)踐體系

家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是農(nóng)民以家庭為基礎(chǔ)開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)物。家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)組織體系的基礎(chǔ)，為我國(guó)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓了更廣闊的發(fā)展空間，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在我國(guó)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)方式、管理制度、政策支持等均還在不斷完善和探索中，這就使得家庭農(nóng)場(chǎng)的生存和發(fā)展需要更多的智力支持。在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的過(guò)程中，建立農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大學(xué)生面向家庭農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)實(shí)踐體系，可以幫助家庭農(nóng)場(chǎng)快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)和家庭農(nóng)場(chǎng)成長(zhǎng)的共贏。

通過(guò)與區(qū)域內(nèi)不同類型的家庭農(nóng)場(chǎng)合作，從家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的角度，以家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷為主要內(nèi)容，提煉能支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大，完善家庭農(nóng)場(chǎng)管理的項(xiàng)目課題，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，派遣學(xué)生到家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)對(duì)不同區(qū)域的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，根據(jù)各家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)管理實(shí)際，以項(xiàng)目課題的形式，派遣專業(yè)教師和學(xué)生到家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，為家庭農(nóng)場(chǎng)直接解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)項(xiàng)目相對(duì)單一，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，學(xué)生在參與農(nóng)場(chǎng)管理和生產(chǎn)實(shí)踐的過(guò)程中，可以參與家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，家庭農(nóng)場(chǎng)將成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商人才培養(yǎng)和輸出的微平臺(tái)。

四、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)實(shí)踐體系實(shí)施措施

（一）適當(dāng)增加農(nóng)商類理論基礎(chǔ)課程

農(nóng)商（Agribusiness）課程在國(guó)內(nèi)是一個(gè)較新的概念，但在國(guó)外已經(jīng)經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，國(guó)際上已經(jīng)具備較系統(tǒng)的課程體系。為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，可借鑒國(guó)際上的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引進(jìn)部分國(guó)際上的農(nóng)商課程，并漸進(jìn)開(kāi)發(fā)與我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的農(nóng)商課程體系，以增加農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科生的農(nóng)商類理論基礎(chǔ)課程設(shè)置，提升學(xué)生的專業(yè)技能與服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。

（二）對(duì)于社會(huì)實(shí)踐的各環(huán)節(jié)給予相應(yīng)學(xué)分

學(xué)分制的大學(xué)培養(yǎng)管理方式是當(dāng)前各大高校的普遍教學(xué)管理模式。為了讓實(shí)踐教學(xué)能更加深入，可以適當(dāng)增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)分量，并適當(dāng)調(diào)高參與農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的學(xué)分權(quán)重，根據(jù)學(xué)生參與實(shí)踐項(xiàng)目的具體任務(wù)量設(shè)置不同的學(xué)分級(jí)，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體成效，讓學(xué)生獲得相應(yīng)的學(xué)分。

（三）給予一定的實(shí)踐項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)支持

以服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等為主體內(nèi)容的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中提煉出的產(chǎn)學(xué)研與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中一方面需要依靠被服務(wù)單位的資金支持，另一方面也需要政府和學(xué)校的支持。學(xué)校和地方政府可以通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目、教師科研項(xiàng)目、實(shí)踐實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)、地區(qū)人才支持計(jì)劃等多種途徑來(lái)對(duì)實(shí)踐項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

（四）鼓勵(lì)教師到農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層政府部門掛職鍛煉

培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的農(nóng)商人才的關(guān)鍵是擁有一支優(yōu)良的農(nóng)商教師隊(duì)伍。教師通過(guò)到企業(yè)、下基層掛職鍛煉，可以培養(yǎng)并提升教師自身的理論知識(shí)和實(shí)踐能力，是全面提高教學(xué)質(zhì)量，改革人才培養(yǎng)模式的重要途徑。一方面，教師通過(guò)到企業(yè)、下基層掛職可以快速補(bǔ)充教師的農(nóng)商經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，快速提升教師的理論知識(shí)水平;另一方面，可以讓教師在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線發(fā)現(xiàn)科學(xué)問(wèn)題，提煉產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

（五）搭建產(chǎn)學(xué)研與實(shí)踐教學(xué)的交流平臺(tái)

通過(guò)搭建農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇、村官論壇、農(nóng)民專業(yè)合作組織理事長(zhǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)主論壇等為載體的交流平臺(tái)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、農(nóng)商企業(yè)家、政府相關(guān)職能部門人員共同參與交流研討，探討現(xiàn)代農(nóng)商管理理論與方法、人才培養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，共同促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐體系完善與服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力的提升。

（六）優(yōu)化實(shí)踐項(xiàng)目管理的考評(píng)體系

實(shí)施新的社會(huì)實(shí)踐體系后，通過(guò)知識(shí)考查、實(shí)踐報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收的方法評(píng)價(jià)教學(xué)改革和社會(huì)實(shí)踐的成效，聽(tīng)取學(xué)生、企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、基層政府的反饋意見(jiàn)和建議，對(duì)實(shí)踐項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、管理、績(jī)效考核等內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，不斷優(yōu)化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類本科生社會(huì)實(shí)踐體系。

[ 注 釋 ]

[1] 郭翔宇，崔寧波，龐金波.農(nóng)業(yè)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新探討[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（5）：19-21.

[2] 陳風(fēng)波.美國(guó)Agribusiness學(xué)科發(fā)展及對(duì)中國(guó)農(nóng)經(jīng)學(xué)科的借鑒[J].農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)，2014（4）：454-460.

[3] 胡宜挺，祝宏輝.農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題與對(duì)策――以石河子大學(xué)為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2012（2）：72-74.

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農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系范文第5篇

關(guān)鍵詞 縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村科技服務(wù)體系；技術(shù)推廣

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2011）13-0345-02

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)全面推進(jìn)小康建設(shè)的重要任務(wù)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題新的切入點(diǎn)。四川省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，省政府及有關(guān)部門一直以來(lái)都把增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合效益作為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為農(nóng)業(yè)大省，要全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)民雙增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，科技無(wú)疑是首要的支撐力，其中如何創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，已成為促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

1 縣域農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.1 縣域農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在新農(nóng)村建設(shè)中，各地、各級(jí)政府和部門都在尋求建立依靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的長(zhǎng)效機(jī)制，采取各種措施，加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。尤其是在近年來(lái)，全國(guó)各地積極改革和探索農(nóng)村科技服務(wù)的新模式。如湖南省雙峰縣創(chuàng)立農(nóng)村科技合作社；河北省自2003年開(kāi)始建設(shè)農(nóng)業(yè)科技傳播站，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技傳播新體系的形成。此外，科技特派員制度、科技服務(wù)港、農(nóng)技專家大院等新模式不斷涌現(xiàn)。在成都地區(qū)，當(dāng)前正采取各種措施構(gòu)建“梯度”農(nóng)村科技服務(wù)新體系。這些都有力地推動(dòng)了各具特色的區(qū)域農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)了我國(guó)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的發(fā)展[1]。但是中國(guó)地域遼闊，各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，特別在西部一些落后地區(qū)，由于多種因素的影響，還存在一些問(wèn)題和困難，農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。課題組通過(guò)實(shí)地調(diào)研和對(duì)相關(guān)公開(kāi)信息進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前縣域農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)中仍然存在以下一些主要問(wèn)題。

（1）農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)不足，參與熱情不高。這與農(nóng)民整體素質(zhì)有關(guān)。由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，而留守農(nóng)田的農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的能力較弱。雖有農(nóng)村科技合作社，但多數(shù)農(nóng)戶受傳統(tǒng)耕作觀念禁錮，主要靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市場(chǎng)化觀念淡薄，造成農(nóng)村科技推廣進(jìn)展緩慢。

（2）基層農(nóng)科站、畜牧技術(shù)推廣部門存在“線斷、網(wǎng)破、人散”的窘?jīng)r。一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)極為緊張，難以維持人員基本工資的發(fā)放，無(wú)法正常開(kāi)展工作。

（3）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置單一，服務(wù)方式滯后，特別是各種公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，難以應(yīng)對(duì)農(nóng)戶技術(shù)需求多樣化和個(gè)性化。而“農(nóng)民有需求，專家就上門”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)顯得相對(duì)被動(dòng)。

（4）政府農(nóng)業(yè)科技投入有待進(jìn)一步提高，對(duì)科技成果的引用、轉(zhuǎn)化、推廣工作還有待加強(qiáng)。有些地方由于財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、技術(shù)成果推廣的經(jīng)費(fèi)投入逐年減少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的投入更少[2]。一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)項(xiàng)目的試驗(yàn)、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開(kāi)展，服務(wù)功能弱化，影響了農(nóng)村科技推廣整體水平的提高。

1.2 原因歸納

導(dǎo)致上述問(wèn)題的主要原因如下：一是農(nóng)村現(xiàn)行管理體制問(wèn)題，各級(jí)政府部門與農(nóng)技推廣部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站的關(guān)系有待理順，各部門之間缺乏聯(lián)系和配合，工作效率低，整合示范服務(wù)能力差。二是經(jīng)費(fèi)短缺，科技服務(wù)職能弱化，服務(wù)渠道不暢。三是農(nóng)村科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)人才匱乏，技術(shù)力量明顯薄弱。

2 縣域農(nóng)村科技服務(wù)體系的創(chuàng)新

2.1 創(chuàng)新是當(dāng)前農(nóng)村縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

改革開(kāi)放以來(lái)，四川省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是單純地滿足溫飽，而是轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足城鄉(xiāng)居民不斷提高生活質(zhì)量的需求；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以糧食生產(chǎn)為主，調(diào)整為農(nóng)、林、牧、漁、生態(tài)環(huán)境、旅游業(yè)綜合發(fā)展；規(guī)?；蛥^(qū)域化的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初步形成等，都標(biāo)志著四川省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了以市場(chǎng)引導(dǎo)為主的新時(shí)期，已經(jīng)初步建立省、市、縣逐級(jí)分布、相對(duì)齊全的各種科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高做出了歷史貢獻(xiàn)。但面對(duì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，現(xiàn)行的農(nóng)村科技服務(wù)體系亟待變革，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難、農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)難是阻礙四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。因此，建設(shè)新型的農(nóng)村科技服務(wù)體系，就成為當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。

2.2 縣域農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新改革——以成都市為例

近年來(lái)，成都市立足實(shí)際，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村科技服務(wù)體系做出很多積極的嘗試，大力推進(jìn)科技推廣體系向多元化發(fā)展。2009年8月，《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》正式，目的在于建立“全域成都”的農(nóng)村科技公共服務(wù)“高速公路”。按照該方案的進(jìn)度，到2012年，成都市將實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系“全域成都”的廣泛覆蓋，初步建成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，組建10支產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域科技服務(wù)站，農(nóng)村科技信息員將達(dá)到1 000人[3]。新型農(nóng)村科技服務(wù)體系在2012年將覆蓋成都全域，實(shí)現(xiàn)路徑是政府—平臺(tái)—服務(wù)團(tuán)隊(duì)—服務(wù)站—信息員，基本形成上下聯(lián)動(dòng)的新型“梯度”現(xiàn)代農(nóng)村科技服務(wù)鏈，構(gòu)建“全域成都”的農(nóng)業(yè)科技立體服務(wù)網(wǎng)。

綜合分析，成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村科技服務(wù)體系正在打破區(qū)域限制，立足成都并走出成都，整合優(yōu)勢(shì)資源，形成前所未有的跨區(qū)域農(nóng)業(yè)科技服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓市域內(nèi)外的高校、科研院所、企業(yè)等各類資源，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村科技服務(wù)需求實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。成都市的做法實(shí)現(xiàn)了3個(gè)轉(zhuǎn)變：由單純的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向全面的農(nóng)村科技服務(wù)轉(zhuǎn)變；由自上而下的單項(xiàng)推廣向雙向互動(dòng)的科技服務(wù)轉(zhuǎn)變；由以政府為主體的農(nóng)技推廣體系向以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)技服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。不僅如此，為暢通農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)化渠道，成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村科技服務(wù)體系已與國(guó)家科技成果信息服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)建立長(zhǎng)效合作模式，通過(guò)這些國(guó)家級(jí)平臺(tái)，成都市的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)需求，可以適時(shí)與全國(guó)需求對(duì)接，從而在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)專家、成果、技術(shù)、人才資源共享[4]。

2.3 創(chuàng)新縣域農(nóng)村科技服務(wù)體系應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系不能忽視對(duì)新型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民素質(zhì)的培育。應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才“穿針引線”的作用，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土科技人才，其來(lái)自農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)民，民眾認(rèn)同度高，可變“科技下鄉(xiāng)”為“科技駐鄉(xiāng)”。

（2）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的科技特派員、專家大院、工程技術(shù)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、站點(diǎn)資源等整合，健全農(nóng)業(yè)科技專家大院和科技特派員工作，完善首席專家服務(wù)制度，延伸科技服務(wù)的“觸角”，構(gòu)筑農(nóng)村科技社會(huì)化公共服務(wù)有效載體，讓農(nóng)業(yè)需求更好地與政府、科研院所以及市場(chǎng)對(duì)接[5-7]。

（3）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，既要體現(xiàn)政府的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控作用，又要逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)、公益與贏利的互補(bǔ)互利。政府引導(dǎo)是保證，對(duì)構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系具有不可推卸的責(zé)任。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，下放或委托部分農(nóng)村公共服務(wù)職能，把農(nóng)民弱勢(shì)群體組織起來(lái)，落實(shí)支農(nóng)政策。

3 參考文獻(xiàn)

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