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關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第1篇

>> 我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的問題與對(duì)策研究 城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀及對(duì)策 城市社區(qū)居家養(yǎng)老的問題及建議 人口老齡化下的城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式探析 人口老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的調(diào)查研究 社會(huì)工作與城市社區(qū)居家養(yǎng)老模式的推進(jìn) 淺析蘇州城市社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀與發(fā)展 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老模式的探索與實(shí)踐 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究 太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的問題與對(duì)策 現(xiàn)階段居家養(yǎng)老服務(wù)的問題與對(duì)策 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式探析 城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)策探討 老齡化背景下城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題探析 中國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式淺析 人口老齡化背景下社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給問題及對(duì)策研究 居住郊區(qū)化背景下城市老齡人口居家養(yǎng)老模式與環(huán)境需求問題 西部城市社區(qū)推行居家養(yǎng)老模式的可行性分析 城市居家養(yǎng)老的社區(qū)服務(wù)探析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]莊琦.我國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀與出路[J].北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）：13-15.

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關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化；社區(qū)居家養(yǎng)老；甘家口社區(qū)

人口老齡化是21世紀(jì)全球人口發(fā)展面臨的共同問題，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，快速老齡化對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)體系的沖擊是顯而易見的[1]。一方面，跑步進(jìn)入老齡社會(huì)的中國(guó)，養(yǎng)老需求呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)[2]。第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示[3]，我國(guó)60歲及以上的人口占總?cè)丝诘?3.26%，總數(shù)1.79億，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上的老年人占總?cè)丝诘谋壤?.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)數(shù)接近1.2億。數(shù)以億計(jì)的老年群體將產(chǎn)生日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，這對(duì)原有的養(yǎng)老服務(wù)體系乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都是一個(gè)巨大的壓力。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)方式，家庭結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老觀念的深刻變化[4]。當(dāng)前，微型家庭和空巢家庭的不斷增多，養(yǎng)老問題已經(jīng)不是單個(gè)家庭能夠承擔(dān)的私事了，養(yǎng)老服務(wù)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾將日益凸顯，若不能重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足社會(huì)養(yǎng)老需求，在可預(yù)見的期限內(nèi)有可能引發(fā)新的社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)[5]。因此，集家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已成為一種必然發(fā)展趨勢(shì)。

1 社區(qū)居家養(yǎng)老及其理論基礎(chǔ)

如何讓越來越多的老年人安享晚年，是我國(guó)面臨的巨大挑戰(zhàn)。就我國(guó)基本國(guó)情而言，如果光靠政府力量去開辦養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老，肯定力不從心，養(yǎng)老的社會(huì)化必須走"居家養(yǎng)老"之路。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于居家養(yǎng)老的定義是仁者見仁，智者見智，不過從總體看來，其基本共識(shí)如下：居家養(yǎng)老模式基本以居住于老人自己家中為基本形式，以社區(qū)設(shè)立的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為聯(lián)系手段，該定義用的是全國(guó)老齡委辦公室、民政部等十部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》[6]中關(guān)于居家養(yǎng)老的模式總結(jié)。

居家養(yǎng)老，主要是指政府與社會(huì)力量以社區(qū)為依托，給予居于家中的老年人群生活照顧、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理以及精神慰藉等各方面服務(wù)于一體的服務(wù)模式。這是對(duì)之前傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的一種補(bǔ)充和更新，更是我國(guó)社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

"居家養(yǎng)老"顧名思義就是建立"居家養(yǎng)老院"，以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，為那些孤寡老人、特困老人，特別是生活不能自理，子女又不在身邊的老人提供服務(wù)。它主要以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人解決日常生活困難，提供社會(huì)化服務(wù)，破解當(dāng)今社會(huì)難題。

將居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行全面地推進(jìn)，可以有效破解中國(guó)日益嚴(yán)重的養(yǎng)老壓力，對(duì)于提高越來越多老年人的生命與生活質(zhì)量有著極為重要的理論與實(shí)踐意義；能夠使中華民族幾千年敬老尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)，是尊重老年人心理需求與情感追求的人性化模式；能夠使家庭更加和諧、社區(qū)更加和諧、代際關(guān)系更加和諧，從而有效促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的建設(shè)；同時(shí)，該模式也可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使現(xiàn)代社會(huì)的就業(yè)渠道得到擴(kuò)增，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)，從而促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。

社會(huì)福利社會(huì)化理論[7]：該理論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家福利多元主義理論進(jìn)一步中國(guó)化的產(chǎn)物，它強(qiáng)調(diào)了社會(huì)福利的投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化以及服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化四種趨勢(shì)，為居家養(yǎng)老于中國(guó)的發(fā)展之路提供一種具體的思路與舉措。

社區(qū)照顧理論[8]：它是由社區(qū)非正式網(wǎng)絡(luò)和正式社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在所屬地所共同承擔(dān)的給予有需求的老年人以照顧的服務(wù)方式。其中，非正式網(wǎng)絡(luò)一般是由家庭成員、親朋好友以及街坊四鄰等群體共同構(gòu)成，正式社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)則包括各種類型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

從居家養(yǎng)老服務(wù)的角度上分析，楊宗傳[9]把老年人群的基本需求大致分成四大類：醫(yī)療保障、經(jīng)濟(jì)保障、生活服務(wù)保障與心理保障。本人在此次研究社區(qū)老年人養(yǎng)老基本狀況的過程中，正是參考楊宗傳這種分類方法。

2 調(diào)查過程的說明-以北京市甘家口社區(qū)為樣本

甘家口社區(qū)地處首都北京市海淀區(qū)增光路上，是傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于老城區(qū)旁，于2007年完成了"村改居"建設(shè)，本人根據(jù)研究需要，選取了該社區(qū)進(jìn)行實(shí)地研究和調(diào)查研究，主要通過問卷調(diào)查和無結(jié)構(gòu)訪談兩種方式進(jìn)行。至2014年年末，戶籍人口65441人，其中超過60周歲的老人為15817人，占總?cè)丝诘?4.2%，60～69歲老人8971人，占老年人口數(shù)的56.7%，70～79歲人口4823人，占老年人口數(shù)的30.5%，80～89歲老人1657人，占老年人口數(shù)的10.5%，90～99歲老人364人，占老年人口數(shù)的2.3%，超過100周歲的老人為2人；占老年人口數(shù)的0.01%。在這之中，處于空巢獨(dú)居狀態(tài)和孤寡狀態(tài)的老人總數(shù)為1431人，其中，超過80周歲的高齡老人為2023人。

根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們可以看到，中國(guó)的老年人口正在呈現(xiàn)出一種基數(shù)不斷增大、增長(zhǎng)速度不斷加快、老年人命不斷延長(zhǎng)、空巢家庭持續(xù)增多的趨勢(shì)，這一增長(zhǎng)速度甚至已經(jīng)超過了國(guó)際上對(duì)老齡化社會(huì)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，老年人都不希望在年老之時(shí)離開自己所熟悉的家園，落葉歸根的思想在中國(guó)更是根深蒂固，因此，在家門口養(yǎng)老必然是中國(guó)老人在晚年的愿望，社區(qū)居家養(yǎng)老這一服務(wù)模式故而應(yīng)運(yùn)而生。

本次調(diào)查內(nèi)容不但涉及到老年人的性別、年齡與受教育程度等個(gè)體因素；還包括其經(jīng)濟(jì)狀況、收支情況、居住狀態(tài)以及婚姻情況等家庭與社會(huì)支持變量；而子女探望數(shù)量與質(zhì)量、老年人主要的休閑娛樂習(xí)慣與方式、其最需要解決的服務(wù)類型以及其對(duì)居家養(yǎng)老這一模式的了解程度與對(duì)政府在老年人工作支撐上的滿意度等行為變量也有必要探究；而老 年人的健康情況變量我們采用生活自理能力等進(jìn)行表示。

本次調(diào)查共發(fā)放問卷360份，收回有效問卷310份，問卷有效比率為86.1%。樣本的性別與年齡分布與北京市老年人的基本分布基本一致，調(diào)查數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的說服力，見圖1、圖2。

3 社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施過程中存在的問題-基于調(diào)查研究的結(jié)論

我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，各項(xiàng)服務(wù)職能還不十分完善[10-12]，存在的主要問題包括以下幾點(diǎn)。

3.1社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施不夠完善 甘家口社區(qū)是一個(gè)建于90年代的老社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，社區(qū)不能提供專門的場(chǎng)地以滿足居家養(yǎng)老服務(wù)工作之需。在硬件設(shè)施中不能滿足于老年人的各種需求。社區(qū)只能在原有基礎(chǔ)上，利用原老年活動(dòng)室，成立了兼容式的居家養(yǎng)老服務(wù)站，含有16張病床，以供老年人午間的休息，這在一定程度上制約了服務(wù)功能的拓展。工作的機(jī)構(gòu)尚未形成一定的規(guī)模，設(shè)施不完善，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①老年服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，適用性較差；②服務(wù)設(shè)施不夠齊全，無法滿足老年人需求；③基礎(chǔ)設(shè)施較差，配備也比較單一。

3.2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平低，服務(wù)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在看來，甘家口社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的專職服務(wù)人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和40、50人員中招聘。這些人員雖然有較強(qiáng)的責(zé)任心，但針對(duì)老年人服務(wù)的專業(yè)化知識(shí)和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。社區(qū)建有多支助老志愿者服務(wù)隊(duì)伍，也因缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能充分、長(zhǎng)效發(fā)揮助老作用。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①社區(qū)專職、志愿者服務(wù)人員文化水平普遍偏低，缺乏專業(yè)的知識(shí)和技能；②上述人員在工作中缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；③專業(yè)化的服務(wù)項(xiàng)目較少，心理咨詢、臨終關(guān)懷等專業(yè)化服務(wù)難以開展。

3.3資金有限，后續(xù)服務(wù)受到制約。從目前的情況看，甘家口社區(qū)雖然依靠上級(jí)部門的投入，啟動(dòng)了居家養(yǎng)老工作，成立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，并展開了針對(duì)老年人具體需求的一系列服務(wù)措施，然而，由于管理資金的來源收到局限，而社區(qū)也無適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)來源給予居家養(yǎng)老服務(wù)站持續(xù)注入所需資金，這使部分老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的某些后續(xù)服務(wù)被制約。政府部門每月給予特困、高齡或低保這部分老人居家養(yǎng)老服務(wù)所需的資金，促進(jìn)了部分老年人困難的解決，然而，要使居家養(yǎng)老服務(wù)更加全面有效，這些資金卻是遠(yuǎn)不能達(dá)到要求的。

3.4居家養(yǎng)老觀念落后，服務(wù)力量薄弱。許多老年人及其子女對(duì)于居家養(yǎng)老服務(wù)這一概念還不甚了解，對(duì)于這種十分符合老年人實(shí)際情況與需要的新型養(yǎng)老服務(wù)模式的了解還有待更進(jìn)一步地深入。部分部門對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展與加強(qiáng)的重要性、迫切性存在認(rèn)識(shí)不足、觀念落后的問題，也沒有積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)單位加入到居家養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作之中。因社區(qū)服務(wù)能力有限，服務(wù)力量薄弱，缺乏服務(wù)的多樣性，沒有專業(yè)的服務(wù)企業(yè)加入，難以有效提升居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

對(duì)老人而言，他們住在自己社區(qū)里，置身熟悉環(huán)境，看到相識(shí)鄰里，可感受到一種溫暖的友情。所以，老人們大多愿意選擇居家養(yǎng)老的模式。對(duì)社會(huì)而言，這種居家養(yǎng)老模式可以將政府、社區(qū)和市場(chǎng)的力量集中在一起，是破解老齡化社會(huì)問題，讓越來越多的老年人安享晚年的最好選擇。因此，設(shè)立一套完整健全的社區(qū)居家養(yǎng)老體系對(duì)于中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老問題的解決是相當(dāng)重要的。

4 完善甘家口社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)的建議

4.1加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè) 根據(jù)老年人的心理特點(diǎn)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)站的聊天室、心理咨詢室的設(shè)施建設(shè)，使老年人有一個(gè)充分的心情宣泄、情感疏通之所。加強(qiáng)社區(qū)多功能活動(dòng)室、老年文化體育設(shè)施的功能，老年人每天都能開展舞蹈、歌詠、戲曲、乒乓等文體活動(dòng)。根據(jù)調(diào)查，對(duì)于小區(qū)老年人關(guān)注的健康狀況，老年人權(quán)益保障問題，積極開展保健康復(fù)、常見病預(yù)防、《老年人權(quán)益保障法》等知識(shí)講座。

4.2建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍 本社區(qū)現(xiàn)有2名專職居家養(yǎng)老服務(wù)人員。全部從小區(qū)的下崗失業(yè)人員中招聘，熟悉轄區(qū)內(nèi)的老年人情況，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，社區(qū)仍需加強(qiáng)對(duì)專職服 的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平，成立一支專業(yè)且敬業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，以滿足老人的多種形式的需求。與此同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各階層志愿者積極參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的事業(yè)之中來，并不斷對(duì)志愿者的意愿、服務(wù)特長(zhǎng)和其希望提供的服務(wù)等相關(guān)信息的登記進(jìn)行完善，以便于對(duì)志愿者進(jìn)行匯總分類，以拓展鄰里互助式的志愿者服務(wù)形式，從而使志愿者能夠盡其可能地發(fā)揮出自己的專業(yè)與特長(zhǎng)，提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與效率。 專業(yè)人員與志愿者服務(wù)人員互相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，能夠從不同的側(cè)重點(diǎn)上提供給老年人各種類型的服務(wù)，并使其收到比較好的效果。

4.3拓寬資金來源路徑，增強(qiáng)購(gòu)買服務(wù)的群眾意識(shí)。不斷加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界提高對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注度，激發(fā)社會(huì)團(tuán)體以及企事業(yè)單位、包括居民個(gè)人給予社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站以捐資、捐物或者提供無償。政府應(yīng)加強(qiáng)投入社區(qū)養(yǎng)老所需的資金，便于更多的老人享受到政府購(gòu)買與社會(huì)提供的養(yǎng)老服務(wù)。主張具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老人自費(fèi)購(gòu)買層次比較高的服務(wù)，以促進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，并更好地滿足不同層次老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

4.4改變居家養(yǎng)老觀念，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。加強(qiáng)宣傳新型居家養(yǎng)老這一模式，使得社區(qū)居民，尤其是老人能夠轉(zhuǎn)換思維，改變養(yǎng)老的理念。企業(yè)亦可以加強(qiáng)對(duì)"夕陽(yáng)紅"這個(gè)日益健壯的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，多渠道拓展老年人服務(wù)領(lǐng)域，滿足老人日益增長(zhǎng)的各類服務(wù)需求，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

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關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第3篇

【關(guān)鍵詞】居家養(yǎng)老；產(chǎn)業(yè)化；需求；水平

居家養(yǎng)老是指以家庭為核心，以社區(qū)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)為依托，以為居住在家的老年人解決生活困難為主要內(nèi)容的養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化是指將居家養(yǎng)老作為一種有償服務(wù)提供給老年人，通過支付一定費(fèi)用，由專職人員為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、娛樂休閑等服務(wù)。

在2014年召開的兩會(huì)中養(yǎng)老問題成為社會(huì)十大熱點(diǎn)之一，隨著我國(guó)開始進(jìn)入老齡化社會(huì)且老齡化水平越來越高，養(yǎng)老問題受到越來越多的關(guān)注。例如養(yǎng)老金可否再提高、養(yǎng)老床位可否再增加、養(yǎng)老雙軌制何時(shí)可以消除等一系列問題?，F(xiàn)階段養(yǎng)老問題在我國(guó)人口結(jié)構(gòu)快速變遷、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障功能逐漸萎縮、養(yǎng)老金支付的剛性特點(diǎn)導(dǎo)致政府財(cái)政支付壓力加大的情況下，僅靠中國(guó)政府來承擔(dān)基數(shù)龐大的老齡人口，無疑是給我國(guó)的財(cái)政增加了一個(gè)巨大的重?fù)?dān)。

而“居家養(yǎng)老”既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，越來越受到各方的關(guān)注。居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化為中國(guó)養(yǎng)老體系的建立開拓了另一塊天地，既不過多的增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又為國(guó)家創(chuàng)造了大批的就業(yè)崗位以及創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

一、老年人對(duì)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化需求狀況描述

（一）老年人基本情況

本次共抽取400位老年人，其中42.0%為男性，58.0%為女性。女性考慮到各行各業(yè)人員退休年齡的問題，我們把調(diào)查年齡設(shè)計(jì)在50周歲以上，其中50-54周歲的占17.0%，55-59周歲的詹18.5%，60-64周歲的占22.8%，65-74周歲的占25.5%，75-84周歲的占13.5%，84周歲以上的占2.8%。

調(diào)查顯示，個(gè)人月平均收入1000以下的占15.2%，1001～2000的占50.8%，2001～3000的占21.0%，3000以上的占13.0%。83.8%的被調(diào)查者的主要收入來源是退休養(yǎng)老金，6.5%為勞動(dòng)所得，5.5%為兒女或親戚供養(yǎng)，3.0%為社會(huì)保障或救濟(jì)金，余下1.3%為房屋租金、股票所得或其他。

（二）居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化需求狀況

（1）需求概況及態(tài)度

當(dāng)問及需要養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供哪些服務(wù)時(shí)，選擇家政服務(wù)占66.3%，選擇醫(yī)療服務(wù)占42.3%，選擇送飯占27.6%，選擇日間照料中心占16.5%，選擇文化娛樂占16.0%。這表明大多數(shù)老年人需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，并且家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)所占比重最高。

有74名老人對(duì)養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)印象較好（占18.5%）；有291名的老人對(duì)這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總體印象一般（占72.8%）；有35名老人對(duì)這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總體印象較差（占8.7%）。說明大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能提供令老年人滿意的服務(wù)。這為居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化提供了大量的潛在市場(chǎng)顧客。以盈利為目的的居家養(yǎng)老服務(wù)公司，為了滿足顧客的需求，往往會(huì)提供更高水平的養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老公司可以利用老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的態(tài)度，來擴(kuò)大自己的顧客需求量，占據(jù)市場(chǎng)份額。

大多數(shù)老年人希望通過以居家養(yǎng)老方式度過晚年生活，且86.2%的老人希望與子女一起生活。這些老年人會(huì)存在對(duì)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛在的需求。

（2）服務(wù)需求及價(jià)格制定

當(dāng)問及最需要哪些生活照料服務(wù)時(shí)，有32.5%的老年人希望開辦專供老年人吃飯的食堂，有32.0%的老年人希望送飯上門，同時(shí)有23.3%的老年人希望有人幫助洗澡。有51.0%的老年人愿意為生活照料服務(wù)支付每月300元以下的費(fèi)用，301～500元占24.5%，501～1000元占18.5%，據(jù)此，普通的居家養(yǎng)老服務(wù)生活照料方面的價(jià)格建議確定在300元上下。

關(guān)于老年人的精神文化生活方面，有28.0%的老年人希望舉辦興趣班、培訓(xùn)班等滿足他們的精神文化生活，60.8%的老年人則選擇專設(shè)老年活動(dòng)室。65.4%的老年人每月愿為此支付200元以下的費(fèi)用，25.8%的老人愿意支付201～500元的費(fèi)用。據(jù)此，普通的居家養(yǎng)老服務(wù)精神文化生活服務(wù)方面的價(jià)格建議確定在200元上下。

但是，當(dāng)問及您是否信任私人公司提供的居家養(yǎng)老產(chǎn)品（服務(wù)）時(shí)，選擇信任占39.3%，選擇不信任占60.7%。由此可見，面對(duì)產(chǎn)業(yè)化的居家養(yǎng)老這一新型的事物，大多數(shù)老年人不能信任私人公司提供的居家養(yǎng)老產(chǎn)品（服務(wù)）。所以居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)及推進(jìn)還是需要政府給予肯定及扶持，進(jìn)行大力度的宣傳和普及，增加人民對(duì)于產(chǎn)業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度，同時(shí)制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范提供居家養(yǎng)老服務(wù)的私人機(jī)構(gòu)。

（3）機(jī)構(gòu)地點(diǎn)設(shè)定及對(duì)服務(wù)人員的要求

在服務(wù)機(jī)構(gòu)地點(diǎn)設(shè)定方面，希望 "在居住的小區(qū)內(nèi)，與社區(qū)相結(jié)合（500米以內(nèi)）" 的有67%；選 "同一個(gè)街道（1500米以內(nèi)）" 占15%。由此可見，大部分老人還是傾向于居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能設(shè)在社區(qū)內(nèi)。

（4）收費(fèi)方式及擔(dān)憂

在收費(fèi)方式上，有30%的人選擇按“服務(wù)項(xiàng)目/次”收費(fèi)，有18%的人選擇按“服務(wù)時(shí)長(zhǎng)/次”收費(fèi)；有33%的人選擇選按“服務(wù)項(xiàng)目/月”收費(fèi)；有19%的人選擇按“按月，享受所有服務(wù)”收費(fèi)。關(guān)于收費(fèi)方式的選擇上較為分散，但還是可以看出人們較為偏向按服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)。對(duì)此我們可以制定出每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每月或每次的服務(wù)項(xiàng)目越多，收費(fèi)越高；既滿足了各個(gè)經(jīng)濟(jì)層次的服務(wù)需求，又在其可接受的范圍之內(nèi)。

二、結(jié)論及對(duì)策

（一）加大宣傳力度

在調(diào)查中我們了解到，大部分老年人對(duì)于養(yǎng)老模式只有兩種概念，一種是單純的退休后獨(dú)自或者與伴侶一起生活，一種是入住養(yǎng)老院。社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、集體養(yǎng)老這些概念他們都不了解。中國(guó)人口的老齡化程度正在不斷加深，面對(duì)越來越龐大的老年人群體，我們應(yīng)該通過正規(guī)的途徑，對(duì)人民進(jìn)行養(yǎng)老模式的普及，以方便人民選擇最適合自己的養(yǎng)老方式。

（二）產(chǎn)品面向大眾、控制基本服務(wù)的價(jià)格

調(diào)查顯示，大部分的老年人希望每月的養(yǎng)老費(fèi)用控制在1000元左右。在居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的過程中，我們就需要注意，應(yīng)該把基本服務(wù)的價(jià)格控制在人們可接受的范圍內(nèi)；對(duì)于對(duì)服務(wù)有更高要求的人群，我們可以依據(jù)他所選擇的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)格提升。在收費(fèi)方面，人們更傾向于選擇按服務(wù)項(xiàng)目/月來收費(fèi)，在居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化建設(shè)當(dāng)中可用作參考。

（三）服務(wù)人員專業(yè)化、經(jīng)驗(yàn)化

調(diào)查中我們了解到，老年人更希望提供服務(wù)的是具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人、社區(qū)服務(wù)人員這種他們比較熟悉的人或者是有照顧老年人經(jīng)驗(yàn)的人。對(duì)此，面對(duì)老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的需求，我們應(yīng)對(duì)居家養(yǎng)老從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，包括家政、急救、心里照顧等多方面的技能。

（四）立法先行、制定相關(guān)法律，規(guī)范服務(wù)

作為一個(gè)法制化的國(guó)家，我們應(yīng)先對(duì)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制定基本的法律法規(guī)，既規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)，又為購(gòu)買服務(wù)的人提供保障。

關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：舟山市；養(yǎng)老政策；現(xiàn)狀；建議

1.養(yǎng)老政策的必要性

近年來，隨著我國(guó)人口現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，老齡化和高齡化日益加劇， 而社會(huì)保障制度的改革和養(yǎng)老制度的完善關(guān)系國(guó)計(jì)民生，成為普通百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。舟山市人口也呈現(xiàn)高齡化發(fā)展趨勢(shì)，加之舟山市地域特點(diǎn)，老年人口健康狀況欠佳，使舟山市養(yǎng)老問題越發(fā) 突出。因此針對(duì)舟山市養(yǎng)老問題的研 究及對(duì)養(yǎng)老政策進(jìn)行的分析顯得尤為 重要。

2.舟山市養(yǎng)老政策現(xiàn)狀分析

近年來，舟山市逐步重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”三位一體的建設(shè)理念，初步建立起符合舟山市實(shí)際的新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。而舟山市最新出臺(tái)的促進(jìn)養(yǎng)老發(fā)展的規(guī)劃、意見條目多，內(nèi)容廣，同時(shí)覆蓋促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，旨在促使城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)布局更加合理，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)更加協(xié)調(diào)，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度更加完善，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍更加專業(yè)。雖然舟山市政府出臺(tái)的養(yǎng)老政策已較為完善，但其中仍存在部分問題。

（1）養(yǎng)老政策雖多卻落實(shí)不到位。由最新頒布的政府文件來看，養(yǎng)老政策雖條目多且詳細(xì)，但是養(yǎng)老政策原則性的提議較多，具體實(shí)質(zhì)性的措施較少。雖然政府的文件中明確了促進(jìn)民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、資金要素和從業(yè)人員的權(quán)益保障，細(xì)化了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策，但由于部門政策職責(zé)的不統(tǒng)一，實(shí)施政策過程中仍然存在實(shí)際操作難以落實(shí)的現(xiàn)象。

（2）養(yǎng)老模式受限制。目前，舟山市重點(diǎn)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)尚處于粗放型階段，項(xiàng)目主要仍以日常起居為主。舟山市開展的居家養(yǎng)老服務(wù)主要依托社區(qū)居委會(huì)，但受居委會(huì)人員、場(chǎng)地及經(jīng)費(fèi)所限，制約了居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的拓展，提高了居家養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，限制了居家養(yǎng)老服務(wù)的普及。此外，舟山市專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍尚未完全形成。相關(guān)從業(yè)人員的護(hù)理專業(yè)知識(shí)缺乏，各個(gè)偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)老院普遍存在低齡老人照顧高齡老人的現(xiàn)象，部分重點(diǎn)養(yǎng)老院也不例外。

（3）城鄉(xiāng)與區(qū)域差距大，難以統(tǒng)籌。近年來，舟山市政府出臺(tái)了不少關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，部分地區(qū)也逐步建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但是相對(duì)城市而言，農(nóng)村社會(huì)保障問題體現(xiàn)在養(yǎng)老和就醫(yī)融合方面發(fā)展緩慢。除醫(yī)療方面外，舟山市政府養(yǎng)老政策對(duì)各個(gè)小島的普及力度及對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院的政策扶持力度都顯得尤為不足。

3.完善養(yǎng)老政策體系的建議

第一，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。在科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃之下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，各部門要切實(shí)履行監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，定期向社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人了解養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)的情況，切實(shí)解決問題，做好推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展工作，并且適時(shí)組織進(jìn)行督查。

第二，大力扶持居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。大力培育社會(huì)力量從事居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)并給予符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)組織相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。

第三，加大財(cái)政支持力度。增加養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金投入，用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)、志愿者隊(duì)伍培育、居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持，等等。

第四，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的切身利益，加強(qiáng)從業(yè)人員統(tǒng)一培訓(xùn)教育，對(duì)那些通過社會(huì)力量建立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益工作人員提供補(bǔ)貼，并號(hào)召社會(huì)各界人士積極投入到養(yǎng)老服務(wù)中。

通過對(duì)舟山市政府出臺(tái)的最新養(yǎng)老政策及養(yǎng)老現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為，舟山市最新出臺(tái)養(yǎng)老政策較為全面。隨著社會(huì)的進(jìn)步和對(duì)養(yǎng)老服務(wù)方面投入的增加，在政府和社會(huì)人士的共同努力下，養(yǎng)老服務(wù)體系會(huì)逐步完善，惠及更多老年人。

參考文獻(xiàn)：

關(guān)于居家養(yǎng)老的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞 老舊小區(qū) 居家養(yǎng)老服務(wù) 現(xiàn)狀

1養(yǎng)老壓力分析

1.1人口老齡化現(xiàn)狀

2014年我國(guó)老齡人口突破2.5億大關(guān)，老齡人口比例嚴(yán)重超過老齡化標(biāo)準(zhǔn)，河北省60歲及以上人口為1115.68萬人，占常住人口比重的15.11%，其中65歲及以上人口為677.09萬人，占常住人口比重的9.17%。截止2015年底，石家莊市60周歲以上老人166.5萬人，占全市總?cè)丝诘?7.25%，高出全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中80歲以上高齡老人22.9萬，占老年人口13.39%；空巢老年人家庭占50%以上；失能半失能老年人占12%以上。從2005年至2015年，石家莊市老年人口年均增長(zhǎng)4.5%左右，年均遞增老年人近8萬。預(yù)計(jì)到2020年，全市60歲及以上戶籍老年人口將達(dá)200萬人以上，養(yǎng)老任務(wù)非常艱巨。

1.2養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

2015年底，全省累計(jì)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心2388個(gè)，覆蓋全省70%的社區(qū)；建成覆蓋全省的居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全省入網(wǎng)老年人總數(shù)達(dá)到100多萬，為老年人服務(wù)的企業(yè)有4萬多家。全省累計(jì)建成農(nóng)村互助幸福院29754所，覆蓋全省61%的行政村。全省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)675所，床位達(dá)到13.1萬張，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)508家，床位8萬張。

2主要問題與原因

居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)，老人住在家里，等待上門服務(wù)；也可在社區(qū)日間照料中心或托老所里，晚上再回到家里。所以這種模式因不離開自己熟悉的生活環(huán)境普遍被老人所接受。河北省出臺(tái)了《關(guān)于加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，加快了居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的步伐。石家莊市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》指出，“從2012年起，利用四年時(shí)間，在全市初步建立起政府宏觀管理和扶持，街道、社區(qū)、居委會(huì)興辦，社會(huì)力量廣泛參與的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。到2015年，全市每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均建成一所示范性的居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)全部建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本覆蓋。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的規(guī)模，建筑面積一般不低于300平方米，舊小區(qū)改擴(kuò)建居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建筑面積一般不低于150平方米?！毙陆ㄐ^(qū)由于配套基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房的原因相對(duì)來講建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施比較容易，但在老舊小區(qū)改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的困難就大多了。

調(diào)研了附近的幾個(gè)老舊社區(qū)，房屋是八十年代建成的。在調(diào)研的5個(gè)社區(qū)僅1家有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，床位還處于閑置狀態(tài)，其原因是：（1）相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此工作重視程度不夠，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，仍抱著照顧老人是子女的責(zé)任的傳統(tǒng)想法。（2）老舊社區(qū)遺留問題多，社區(qū)工作繁雜，這些小區(qū)多是改制破產(chǎn)企業(yè)職工居住，亂搭亂建，環(huán)境較差，一無 “業(yè)主委員會(huì)”，二無物業(yè)管理，一切問題全靠社區(qū)居委會(huì)管理，為此分散了不少精力。談及為老工作，則是心有余力不足，社區(qū)老人數(shù)量摸不清，養(yǎng)老政策不熟悉。（3）老舊小區(qū)因歷史原因?qū)е鹿苍O(shè)施缺乏，也彰顯了近幾年政府投入不足。（4）養(yǎng)老服務(wù)的有效性不高，在社區(qū)居家B老方面投入不夠。政府偏重少數(shù)老人需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，忽視了多數(shù)居家養(yǎng)老需求和依托社區(qū)養(yǎng)老需求的建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)同社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)相比較容易，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址靈活，多選在市郊；社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施地點(diǎn)固定，全在市區(qū)，改擴(kuò)建養(yǎng)老設(shè)施很難，除了土地問題難解決外，還必須通過全體業(yè)主表決這道坎。老舊小區(qū)諸多問題交織了在一起，需要統(tǒng)籌考慮，分部實(shí)施。

3建議

（1）科學(xué)規(guī)劃，加快老舊社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐。將其列入省、市、區(qū)政府重要議事日程，擺出問題清單。在老舊小區(qū)通過租賃、置換或購(gòu)買房屋建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)的設(shè)施。盡管社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%，但對(duì)于老舊小區(qū)來講幾乎空白，雖完成了數(shù)量，但沒有真正落到更需要服務(wù)老舊小區(qū)。

（2）社區(qū)干部主動(dòng)做為。居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)居委會(huì)的基本工作，是社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的骨干力量。社區(qū)工作者應(yīng)以飽滿的工作熱情貼心周到服務(wù)，做好尊老愛老的宣傳工作，維護(hù)老年人的權(quán)益，真正使其老有所養(yǎng)、老有所樂。

（3）建立檔案，摸清每位老人的健康情況。按老人年齡數(shù)量進(jìn)行分類、細(xì)化，如自理與半自理、完全不能自理數(shù)量以及樓號(hào)層數(shù)經(jīng)濟(jì)情況等，確定重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)老人，輕重緩急、分步實(shí)施。老舊小區(qū)遺留問題多，無力改善居住條件的老人多，實(shí)屬居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重中之重。