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家庭養(yǎng)老的利弊范文第1篇

從投資的角度來看,我們不提倡把雞蛋放到一個籃子里,要多角度、多方面利用資源,這樣才不會全部落空,對于銅仁市的農(nóng)村居民來說,當然也不能僅靠一種手段來保障自己的養(yǎng)老資源。結(jié)合銅仁市的自身情況,銅仁市也按照國家的要求頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)銅仁市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》,結(jié)合國家政策和當?shù)氐奶攸c對農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險進行完善,給農(nóng)民的養(yǎng)老問題吃下了定心丸。但是因為政策尚不健全,我國的農(nóng)村人口所占比例還比較大,所以對農(nóng)民的養(yǎng)老保險的支持力度還比較薄弱,因此單獨依靠政府的養(yǎng)老保險還不能完全滿足農(nóng)村居民的養(yǎng)老需求。在當前情況下,銅仁地區(qū)的養(yǎng)老資源包涵養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、土地資源、當?shù)匮a貼以及個人的收入存款等幾項,這些資源雖不是完全足夠保障居民的養(yǎng)老問題,但在一定程度上能夠給農(nóng)村居民提供多一項選擇。所以在此情況下,建議銅仁市的農(nóng)村居民從全面上把握養(yǎng)老資源,重點突出個別的養(yǎng)老資源利用,這樣才能夠讓自己安享晚年。所謂全面把握,即是首先要在年輕時通過自己的勞動盡量賺取財富,在保障日常生活的情況下將其存入銀行之中,保障在出現(xiàn)意外時能有錢補助。其次,自己的耕地是固定財產(chǎn),要根據(jù)耕地條件讓其發(fā)揮最大的價值,切實保障家庭的糧食安全。再次,響應(yīng)國家的養(yǎng)老保險政策,根據(jù)自身能力選擇較多的種類,到老了能夠獲得更多額養(yǎng)老補助。最后就是要將自己的子女也納入到自己養(yǎng)老的行列之中,無論是經(jīng)濟上還是情感上,子女都是老人能安度晚年的重要支撐。

二、依據(jù)條件,巧妙選擇

任何選擇都不是盲目的,尤其對于農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障資源選擇更不能隨波逐流,要依據(jù)自己的條件。從投資與理財?shù)慕嵌瓤?自己所選擇的投資方式要與自己的實際生活情況相符合,所謂的實際情況包括自己的收入、年齡、身體狀況、家庭情況等等,投資是為了獲得最大的利益,在養(yǎng)老保障上的投資是為了能更好的安度晚年,所以對于農(nóng)村居民來說,日常收入較少,對于每一分錢都精打細算,自然要權(quán)衡好所有方式的利弊,客觀分析自己的條件來選擇適合滋生的養(yǎng)老資源,從而使自己能夠不愁養(yǎng)老。所以要從年齡、家庭收入、土地情況、政府政策等多方面來綜合考慮。首先要考慮自身年齡,45歲以下的農(nóng)村居民還處于青壯年時期,整體條件以及精神情況都比較旺盛,因此在養(yǎng)老問題上不必想得太多,經(jīng)濟條件允許的話可以適當購買適合自己的養(yǎng)老保險,在日常的生活中只需繳納農(nóng)村合作醫(yī)療便可以了,對于國家的新型養(yǎng)老保險可以根據(jù)家庭情況以及自身的意愿適當繳納。但是一定要堅守住土地這一堅定性的養(yǎng)老保障,任何時候不能丟了土地這一基本資源。對于45歲以上的居民要適當加大對自己養(yǎng)老資源的傾斜力度,根據(jù)情況酌情多增些養(yǎng)老資源的保障。此外,家庭條件是一個重要的影響因素,家中子女多少以及家庭收入等等都應(yīng)考慮在內(nèi)。農(nóng)村中養(yǎng)兒防老的觀念雖有待改進,但是畢竟子女的照顧會讓老人的身心感到愉悅,所以在選擇養(yǎng)老資源的時候要把子女考慮到其中。此外,最重要的要考慮家庭的收入情況也就是經(jīng)濟情況,經(jīng)濟狀況好的家庭不愁養(yǎng)老,狀況不好得家庭要堅持多方面的選擇。

三、未雨綢繆,加強規(guī)劃

從理財?shù)慕嵌葋碇v,農(nóng)村居民的自身養(yǎng)老資源應(yīng)得到最大化的利用和回報,農(nóng)村居民對養(yǎng)老要有未雨綢繆的憂患意識,成功任何角度對自己的養(yǎng)老都不能松懈,任何資源都要得到有效的利用,做好提前的規(guī)劃。所謂農(nóng)村養(yǎng)老資源的規(guī)劃就如前面所說的現(xiàn)有養(yǎng)老自愿的利用,有些人愿意將錢存在銀行中,有些人愿意將其購買股票、養(yǎng)老保險等,這些依據(jù)個人的心理防線而異,但是我們不得不考慮的是,銀行利率也好,個人養(yǎng)老保險也好,國家政策也好都會隨著國家的發(fā)展變化而發(fā)生改變,我們相信自己手里有了錢就可以對養(yǎng)老十分放心,但是我們不知道未來幾年甚至等到自己變時,自己積攢的那些錢會不會貶值成一盒藥都買不起呢,那個時候的保險公司還會像現(xiàn)在這樣盈利嗎?國家政策還會一如既往的支持農(nóng)村居民養(yǎng)老嗎?所有的這些問題都應(yīng)考慮在內(nèi)。銅仁市的養(yǎng)老資源較為豐厚,居民的生活條件也在逐步改善,但是人們的這種未雨綢繆的憂患意識也還有待加強,對于養(yǎng)老資源的選擇一定要做好合理的規(guī)劃。

家庭養(yǎng)老的利弊范文第2篇

關(guān)鍵詞：居家養(yǎng)老；因地制宜；政府扶持；發(fā)展與分析

一、居家養(yǎng)老的定義與必要性

中國進入老齡化已經(jīng)是不爭的事實，國家的重視以及現(xiàn)實的壓力，導(dǎo)致各地對于有特色的養(yǎng)老模式探索層出不窮。其中不乏成功的具有復(fù)制性的養(yǎng)老模式。而居家養(yǎng)老是作為一種新興養(yǎng)老方式被提出，其定義在學(xué)術(shù)界卻略有不同。袁緝輝認為家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老，其區(qū)別來自于養(yǎng)老資金的不同。而居家養(yǎng)老和入院養(yǎng)老則在于主要活動場所的不同。（袁緝輝，1996）楊宗傳認為居家養(yǎng)老是相對于集中居住的機構(gòu)養(yǎng)老的一種分散在家庭居住的養(yǎng)老方式。（楊宗傳，2000）穆光宗則認為從養(yǎng)老資源的來源看，居家養(yǎng)老完全可以是自我養(yǎng)老和社會養(yǎng)老。（穆光宗，1999）綜合各大家的觀點，居家養(yǎng)老是以家庭為主要場所，資金以家庭養(yǎng)老為主、社會福利性養(yǎng)老為輔的一種養(yǎng)老模式，力圖建立一個以家庭為核心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老體系。

居家養(yǎng)老的必要性毋庸置疑，如今的家庭日趨小型化、核心化，“124”的家庭Y構(gòu)，導(dǎo)致現(xiàn)代青年人養(yǎng)老壓力巨大，而社會壓力也導(dǎo)致了家庭養(yǎng)老功能的衰落。一般的養(yǎng)老機構(gòu)，不符合中國傳統(tǒng)文化未能達到廣泛普及，因此家養(yǎng)老模式應(yīng)運而生。居家養(yǎng)老包括經(jīng)濟、生活和精神三方面。其基本內(nèi)容多以社區(qū)提供勞務(wù)服務(wù)，精神生活則有家庭成員承擔。而物質(zhì)經(jīng)濟方面則由國家、集體、家庭三方面共同承擔。

如今居家養(yǎng)老形式多種多樣，現(xiàn)有的居家養(yǎng)老模式包括：建立“老年互助小組”、建立社區(qū)老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，例如托老所、日間照料中心、老年食堂、老年活動室、頤養(yǎng)之家等。居家養(yǎng)老作為介于家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老之間的一種綜合模式，是我國還沒有能力發(fā)展惠普型的養(yǎng)老設(shè)施時的一種選擇。是符合我國現(xiàn)在基本國情的選擇。

二、T社區(qū)建立老年食堂的運營模式分析

（一）老年食堂基本情況

T這區(qū)位于老城城中，人口稠密，住房擁擠，居民集中。Z主任利用原居委會辦公室作為新的老年食堂，既解決了場地問題，又能夠充分利用閑置資源。該室總面積約40O，坐落于居民樓一樓，地理位置優(yōu)越，惠及面廣。由于居委會缺乏資金，其修葺資金，主要來源于商戶資助及居民捐贈，共籌的4萬余元。在完成了初步修繕之后，該社區(qū)主任向上級街道部門，申請撥款5萬元，用于運營該食堂。

T社區(qū)總共有1203戶，3886人，其中60歲以上有626人，占社區(qū)人口的16%。通過排查和走訪，最終確定了社區(qū)缺乏照顧的空巢老人大約有44人。Z主任以這44人為主要服務(wù)對象，進行登記和檔案管理，根據(jù)其醫(yī)院，最終選擇老年食堂就餐的人數(shù)約20人左右。

為維持老年食堂的日常運作，T社區(qū)聘請了兩名工作人員，均為本社區(qū)退休居民。同時，社區(qū)為了確保老年人的飲食健康，特意聘請了一位營養(yǎng)師，每周營養(yǎng)師都會搭配不同的菜色，合理規(guī)劃老年人的飲食。

老年食堂實行有償服務(wù)，營業(yè)時間是早上11：40-13：00和下午17：40-19：00。每月400元/人，可享受午、晚兩餐。另外，社區(qū)為了迎合老年人口味，照顧老年人身體，特別為就餐的老年人進行摸底調(diào)查，并編輯檔案，還特意推出了“因需就餐”的服務(wù)。根據(jù)老年人意愿，選擇就餐地點，還退出“病號餐”、“生日餐”等多樣服務(wù)，對于一些行動不便的老人，居委會還提供送餐服務(wù)。為籌措資金，非該社區(qū)人員可以以每餐10元的價格進行購買。

食堂從2012年7月1日正是開始運作，現(xiàn)如今穩(wěn)定在老年食堂就餐的老年人保持在15人左右，主要人員采取的是全職+志愿者隊伍的方式。

（二）老年食堂優(yōu)勢分析

1.因地制宜

T社區(qū)處于城中心地帶，雖然住房條件老化，但是交通便利，其居民樓旁即是本地最大的一個菜市場，因此對于獲取最新鮮最便宜的食材十分便捷。加上老年食堂座落在居民區(qū)的一樓，人口集中，方便老年人之余，同時也可方便居委會工作人員的照看。

2.良好的社區(qū)環(huán)境

T社區(qū)是一個很老的社區(qū)，老齡化比率高，人際關(guān)系密集，因此在居委會公布其計劃時，就得到了很多人的支持，不僅在前期籌資階段的資助，后期對于老年食堂的運作，也提供了很大的幫助。由很多相對年輕和健康的老年人以及青年人組成的志愿小組，為服務(wù)對象提供了心理支持。

3.專業(yè)知識培訓(xùn)

T社區(qū)針對兩名工作人員，進行過短期的護理方面的培訓(xùn)，主要是針對年齡較大又身體不便的老人，提供一些基本的護理照顧。并且在針對老年人營養(yǎng)搭配上，采用的專業(yè)營養(yǎng)師的意見。這不僅增強了工作人員服務(wù)老年人的專業(yè)能力，同時也讓老年人得到了更好的社區(qū)照料。

4.政府扶持

從老年食堂建設(shè)開始，S市政府就相當關(guān)注，并根據(jù)市政府《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實施意見的通知》對每年正常開放300天以上的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），每年撥付1萬元運營補助。同時隨著省、市福彩公益金補助的力度不斷加大，市老齡辦為之前落實過補助，有突出特點，但存在資金困難又受老年人歡迎、支持的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予扶持，助其更加有序健康的開展日常業(yè)務(wù)，讓更多的老年人享受這一碩果。

（三）老年食堂面臨的困難

1.資金不足

陳有華認為養(yǎng)老最為核心的問題就是資金問題，當養(yǎng)老的資金問題解決之后，其他問題的緊迫性與難度就會下降。老年食堂是帶有一定的福利性的，是以社區(qū)為依托，生活照料，社區(qū)照顧為主的居家養(yǎng)老活動。其與商業(yè)運營相結(jié)合，是減輕政府養(yǎng)老資金支出和達到可持續(xù)發(fā)展的一種適應(yīng)當下老年人生活的新模式。然而即使在這種模式之下，老年食堂依然入不敷出，尤其是針對的人群有限，實際購買老年食堂服務(wù)的老年人群并不是很多，并不能達到收支平衡。居委會的干部們一直力圖從資金方面尋找突破口。

2.場地有限

T社區(qū)的老年食堂是以老居委會辦公室改造而來，地方狹小，雖然經(jīng)過修葺，但是仍然存在很多毛病。而擴大帶來的支出是居委會無法承擔的，因此限制了老年食堂的發(fā)展，對于很多想要享受老年食堂服務(wù)的老年人來說，不得不考慮實際問題而放棄。同時由于，場地的問題，導(dǎo)致其他服務(wù)無法開展，最終只能放棄。

3.社區(qū)力量有限

通過訪談，筆者發(fā)現(xiàn)，不少老人反應(yīng)了除了吃飯以外還包括其他很多問題，大多集中在，醫(yī)療、家政服務(wù)等方面。而這些同樣是居家養(yǎng)老所需要在意的問題，可是由于社區(qū)力量有限，人員有限，因為很多時候老年人反應(yīng)的問題無法得到結(jié)局。即使是食堂的口味問題，有時候也因為人手不足只能選擇服務(wù)多數(shù)人，而無法顧忌一些需要特殊食材搭配的老人們。

三、居家養(yǎng)老體系存在的問題

社區(qū)承擔的必要養(yǎng)老責任是今后社區(qū)發(fā)展的一個重大方向，也是對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的一個升華。老年食堂作為社區(qū)養(yǎng)老體系中的一環(huán)，反映出現(xiàn)今老年人們所面臨的很多問題。

（一）缺乏穩(wěn)定的資金來源

資金一直是養(yǎng)老的一個重要問題。居委會并沒有專門的資金，一般都是向上級部門申請。然而部分城市并沒有設(shè)立相關(guān)的專項資金，只能從福利彩票或者其他方面給予一定數(shù)量的補助，大部門資金需要居委會通過自籌的方式獲得。這樣缺乏穩(wěn)固的資金支持，在居家養(yǎng)老服務(wù)沒有走上自給自足的商業(yè)化模式之前是很難維持其運作的。因此在構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)前期，福利性支持要超過商業(yè)性支持，確保其正常發(fā)展。缺乏穩(wěn)定的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，會導(dǎo)致老年人的不信任以及缺乏安全感。

（二）服務(wù)隊伍缺乏專業(yè)技能

以T社區(qū)為例，其老年食堂的建立，并非倚靠專業(yè)人才，其基本人員為社區(qū)干部+志愿者服務(wù)。大部分人只能具象化地解決部分老年人吃飯不便的問題以及由其衍生出的一些簡單問題，針對其他深層次的問題并不能很好的發(fā)覺或者解決。而社區(qū)干部由于平日事務(wù)繁忙，無暇顧及老人，甚至?xí)潘蓪χ驹刚叩囊螅驹溉藛T流動頻繁，不少志愿者其實只是空有名字，缺乏長期照看老年人的條件和能力。而切實照顧老年人的工作人員又缺乏專業(yè)的知識背景，無法滿足老年人的需求。老年人照料需要長時間的學(xué)習(xí)和實踐，技能化道路需要與時俱進。

（三）部門間合作困難

T社區(qū)作為一個較為成功的例子，其中居委會作為統(tǒng)籌和執(zhí)行者發(fā)揮了很大的作用，老年問題是一個社會問題，不僅僅是社區(qū)或者是政府的問題，而是需要社會各界共同協(xié)助的問題。在T社區(qū)創(chuàng)辦老年食堂的過程中，不乏看見其他部門的幫助。但是構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老體系不僅僅需要一個部門的合作，而是需要包括醫(yī)療、社保等各個部門一同協(xié)助的產(chǎn)物。從各個方面滿足老年人的需求，構(gòu)建一個完善和豐富的老年人居家養(yǎng)老服務(wù)體系。然而現(xiàn)實中，居委會或者社區(qū)壓力繁重，并不能有效促進和把問題反饋到各部門，導(dǎo)致各部門間關(guān)系薄弱，不能構(gòu)成一個有效的關(guān)系網(wǎng)。

（四）缺乏引進社會組織

如今社會組織的地位日益提升，不論是基金會還是提供服務(wù)的NGO，各色的社會組織已經(jīng)覆蓋了社會的各個層面。其中針對老人化所產(chǎn)生的問題尤其看重。T社區(qū)在構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系時，并沒有很好的利用社會組織的功能。這也是很多社區(qū)在展開便民服務(wù)時的通病，太過依靠社區(qū)自身的力量，而忽視了社區(qū)之外的民間力量。社區(qū)無疑是可以在實踐中自我探索，自我修復(fù)，最終達到目的。然而這樣做的結(jié)果往往會使得其在開展服務(wù)的過程中事倍功半，并且考慮不全面，造成反饋問題滯后。民間力量進不去社區(qū)，社區(qū)也找不到“幫手”導(dǎo)致資源無法連接的尷尬局面。

四、居家養(yǎng)老體系發(fā)展前景展望

（一）居家養(yǎng)老的市場潛力

筆者通過問卷發(fā)現(xiàn)，在老年食堂所服務(wù)的老人當中，滿意度高達90%以上，然而圍繞老年人的最大擔憂則是穩(wěn)定性。由于資金鏈的薄弱，不少老年人擔心老年食堂撐不過幾年便會關(guān)門。由此，不難看出，老年人對于老年食堂這個居家養(yǎng)老服務(wù)平臺的看重及渴望。我國，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老，其資金來源于子女，而隨著社會的進步，家庭養(yǎng)老變得日益薄弱，由此誕生的一批空巢老人，數(shù)量龐大，對養(yǎng)老服務(wù)需求迫切。根據(jù)楊敏對15個社區(qū)的老年人養(yǎng)老意愿分析當中，有88.9%的老人選擇家庭養(yǎng)老，11.1%的老人選擇機構(gòu)養(yǎng)老，而當年老體弱缺乏自理能時，選擇機構(gòu)養(yǎng)老的老年人比例上升到了20.7%。由此可見，家庭養(yǎng)老仍然是大部分老年人選擇的理想養(yǎng)老方式。而社區(qū)養(yǎng)老則是不改變老年人生活場所的前提下，介入社區(qū)工作人員及一定的福利性活動的養(yǎng)老模式，其存在與發(fā)展具有很大的潛力及市場需求。

（二）居家養(yǎng)老服務(wù)的多樣性

全面照顧老年人生活，政府曾經(jīng)提出3+X模式，3指的是，送餐配餐服務(wù)、基本醫(yī)療器械服務(wù)、家政服務(wù)。X則指的是社區(qū)根據(jù)自身特點，發(fā)展出的，例如老年娛樂、老年健身中心、老年圖書館等。由此可見，居家養(yǎng)老的核心是食物、醫(yī)療、家政三方面。這是也是老有所養(yǎng)，老有所依的表現(xiàn)。T社區(qū)以食堂為依托，解決了老年人吃飯這一重要問題，同時兼顧了老年人健康咨詢、日間照料、陪伴等一些列問題。從一個中心點擴散，逐漸延伸到老年人生活的方方面面。各個社區(qū)可以根據(jù)自身優(yōu)勢，展開以文藝活動、以健康運動、以教學(xué)又或是心理輔導(dǎo)為中心的各種特色服務(wù)，從而延伸至老年人生活的方方面面。

（三）商業(yè)化發(fā)展趨勢下的居家養(yǎng)老服務(wù)

從T社區(qū)老年食堂案例可以看出，完全的福利性養(yǎng)老服務(wù)會給社會造成一定的負擔，尤其是各社區(qū)各城市發(fā)展規(guī)模及速度各不相同，在這種大環(huán)境之下，居家養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)化無疑是最好的出路之一。服務(wù)商業(yè)化表現(xiàn)為三個方面，一是養(yǎng)老責任的商業(yè)化，即把社會養(yǎng)老責任轉(zhuǎn)化為商品，由政府將其交于專業(yè)性團隊，從而為其帶來收益。二是服務(wù)的商業(yè)化，即受益人（需要服務(wù)的老年人）向服務(wù)者提供資金以換取服務(wù)。三是傳統(tǒng)的商業(yè)化，把一些普惠推廣向市場，形成可營利性的產(chǎn)業(yè)，從而賺取收入，如T社區(qū)把老年食堂推廣向普通群眾，以此來維持老年食堂發(fā)展。

（四）注重社區(qū)的凝聚力

良好的社區(qū)環(huán)境是撬動社區(qū)行動力的關(guān)鍵，老年人的人際關(guān)系較為密集，鄰里關(guān)系密切，走動頻繁。老年人對于社區(qū)的依賴性要高于年輕人，且同輩之間的影響力較大，社區(qū)宣傳往往靠居民之間的走動達到效果。因此，良好的社區(qū)凝聚力為居家養(yǎng)老活動助力。而居委作為社區(qū)活動的倡導(dǎo)者，社區(qū)的管理者，深入且了解居民情況，有責任和義務(wù)挖掘社區(qū)優(yōu)勢，帶動社區(qū)積極分子幫助構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)，解決社區(qū)問題。同時，居委會作為承上啟下的橋梁，是居民與政府鏈接的紐帶，無論是福利性的居家養(yǎng)老服務(wù)又或是市場性的居家養(yǎng)老服務(wù)，居委會的角色從服務(wù)者到監(jiān)管者都是至關(guān)重要的。

參考文獻：

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[3]楊敏，錢英；城市社區(qū)老年人養(yǎng)老方式選擇及其影響因素研究[J].護理研究.2012.第二期

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家庭養(yǎng)老的利弊范文第3篇

1、現(xiàn)階段人口老齡化的特點

老年人口規(guī)模大，人口老齡化速度快。作為世界上人口最多的國家，我國年人口迅速增長，在世界人口中占的比重大。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國老年人口規(guī)模增長速度相當驚人，老齡人口增速過快，增長率大大超過世界平均水平。人口老齡化地區(qū)及城鄉(xiāng)差異較大。這主要是受到我國幅員廣闊、地區(qū)間差異較大，經(jīng)濟發(fā)展水平也影響了我國人口老齡化程度，自西向東呈階梯狀不斷上升，表現(xiàn)出一致性。勞動力對經(jīng)濟發(fā)展有著相當重要的影響，勞動年齡人口高齡化和勞動力資源豐富并存。隨著人口向高齡化邁進，勞動力年齡也將出現(xiàn)高齡化現(xiàn)象，隨著高齡勞動人口的老齡化，我國將出現(xiàn)勞動年齡人口短缺問題。那時，人口紅利將不復(fù)存在。

2、我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

人口老齡化對勞動力的影響。我國的老齡化規(guī)模大，速度快，作為構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本要素，我國是一個勞動力豐富、資本相對稀缺的國家。多種因素：例如人口規(guī)模、人口性別結(jié)構(gòu)、人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動者個人偏好以及勞動制度、工資制度等，都會對勞動力的供給造成影響。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，社會的教育水平也得到了發(fā)展，相關(guān)的制度，免費義務(wù)教育制度，也會對勞動力供給帶來影響。目前我國已經(jīng)處于人口紅利的后期階段，隨著這些人成為中年和年長勞動力時，期內(nèi)人口老齡化還不會過度影響我國勞動力市場供給，必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級和技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并充分利用人口紅利期來大力發(fā)展經(jīng)濟，才能為我國進入老齡化社會打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響。一方面有學(xué)者認為：勞動生產(chǎn)率的提高會受到人口老齡化的抑制，人口老齡化造成老年人體力或精力下降，生病產(chǎn)生的醫(yī)療費用會加大企業(yè)的經(jīng)濟負擔，對于新知識、新技術(shù)接受比較困難，所以勞動生產(chǎn)率的提高必將受到人口老齡化的抑制的原因；另一方面，也有學(xué)者認為人口老齡化不會影響勞動生產(chǎn)率的提高。任何事物和問題都是利弊相連的，老年型勞動力多從事經(jīng)驗型、熟練型勞動，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，工作條件對體力的要求越來越低，而年輕勞動力多從事創(chuàng)新性勞動，只要合理分工均能說明老齡化不會抑制勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對三次產(chǎn)業(yè)的影響。當今知識經(jīng)濟的爆發(fā)式發(fā)展，我國進入了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間勞動力合理流動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還需要合適的勞動力技術(shù)結(jié)構(gòu)與之相匹配。但是人口老齡化導(dǎo)致的勞動年齡人口高齡化不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，老年人的消費心理和消費行為有所不同，老年人對商品市場中的基本生活用品的需求較大。政府是推動老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，要發(fā)展?jié)M足老年人基本生活需要的產(chǎn)業(yè)和老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)。國外應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗和啟示。國外應(yīng)對人口老齡化的主要經(jīng)驗包括各種各樣的養(yǎng)老金制度，多種多樣的退休制度，形形的老人服務(wù)機構(gòu)和其他一些對策。對我國的啟示主要有養(yǎng)老保障必須法制化，我國必須加快立法步伐的同時，靠完備的法制強制推行，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度；養(yǎng)老保險基金在來源上應(yīng)多樣化。建立長效穩(wěn)固的社保資金籌措機制，在運營上應(yīng)向商業(yè)化發(fā)展，政府制定某些重要項目的全國統(tǒng)一標準，在基金管理體制上盡可能避免過快地分散化。應(yīng)充分重視家庭養(yǎng)老的作用，強調(diào)家庭在社會中的作用，使家庭內(nèi)各成員間的社會保障相關(guān)聯(lián)，努力在社會上形成家庭成員內(nèi)“尊老敬老”的良好風(fēng)尚。

3、對策與建議

家庭養(yǎng)老的利弊范文第4篇

金融機構(gòu)不愿主動參與。對于“是否愿意參與首批試點”，駐阜銀行、保險公司的分支機構(gòu)表示目前暫無意向，認為需等待上級部門相應(yīng)制度規(guī)范、操作程序下發(fā)，最好是經(jīng)濟相對發(fā)達、人口老齡化程度較高的地區(qū)先行試點，取得成功經(jīng)驗后，方可嘗試跟進。而轄內(nèi)地方法人金融機構(gòu)的經(jīng)營理念也相對較為保守，認為農(nóng)村金融機構(gòu)人員素質(zhì)、風(fēng)險把控等方面相對處于弱勢，還需對“倒按揭”風(fēng)險的綜合評估和充分考量。

受訪老人需求程度有所差異。因收入、家庭成員、社會保障等不同，受訪老人對“倒按揭”需求也產(chǎn)生一定程度的差異。有子女、收入高、單位有養(yǎng)老金的退休老人均對自己是否試點實施“倒按揭”持否定意向；而空巢、孤寡、無社會保障的老年人，則傾向于接受該產(chǎn)品。在回答老年生活是否有大額高消費需求的問題時，年齡在55～65歲的老人表示，有旅游、購物等大額高消費需求；年齡66歲以上的老人表示，大額消費需求主要體現(xiàn)在當前日益高漲的醫(yī)療費用。所有受訪老人均認為，未來“倒按揭”業(yè)務(wù)的主要客戶群體應(yīng)該是空巢、孤寡老人。

政府部門及中介機構(gòu)關(guān)注積極。對于是否樂意為老人或金融機構(gòu)試點采用住房“倒按揭”提供服務(wù)時，無論是房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)還是政府部門，對“倒按揭”產(chǎn)品給予積極評價，也給予較多的關(guān)注，并表示樂意嘗試提供所需的各環(huán)節(jié)服務(wù)。政府部門認為，任何新事物的產(chǎn)生和接受都會有一個過程，無疑會利弊兼存，而“倒按揭”已成為國外運作相對廣泛的產(chǎn)品，必然有利大于弊的現(xiàn)實存在意義。中介機構(gòu)則認為，“倒按揭”產(chǎn)品操作環(huán)節(jié)可能會較現(xiàn)行的住房“正按揭”相對復(fù)雜些，只要規(guī)則制定合理、科學(xué)，必然有其存在的合理性、可行性。

之所以存在上述反應(yīng)，主要有下面幾個原因。

風(fēng)險過度集中于金融機構(gòu)。一是“倒按揭”抵押品資產(chǎn)貶值易出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險。我國房地產(chǎn)市場已繁榮十多年，市場已對房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險高度警惕。一旦房產(chǎn)價格市場走勢轉(zhuǎn)向下行周期時，“倒按揭”抵押房屋價值將嚴重縮水，無疑會加大銀行的經(jīng)營風(fēng)險。二是抵押房屋變現(xiàn)困難導(dǎo)致流動性風(fēng)險。伴隨著中國家庭人口結(jié)構(gòu)的變化及人口老齡化趨勢嚴重，15～20年后，每對年輕夫婦都將繼承上兩輩的多套住房，由此將進一步加劇房價下跌和房產(chǎn)變現(xiàn)難，導(dǎo)致金融機構(gòu)流動性風(fēng)險凸顯。同時，中國銀行業(yè)當下面臨的一個重大課題是要盤活存量資產(chǎn)，而“倒按揭”業(yè)務(wù)與此相悖，勢必會加劇銀行的存量負擔。

精度評估技術(shù)難度較大。由于房貸利率的確定與老人預(yù)期壽命、住房價值等高度相關(guān)，而金融機構(gòu)、中介機構(gòu)現(xiàn)行評估房產(chǎn)價值的長期趨勢法，卻難以準確估算“倒按揭”房屋的價值，且國內(nèi)銀行普遍缺乏對人均壽命的測算經(jīng)驗，因此，合理確定房貸利率的難度較大。此外，當前絕大部分國內(nèi)商業(yè)銀行實行年度考核方式，而“倒按揭”要產(chǎn)生盈利往往需要10～20年，金融機構(gòu)無法測算或預(yù)提“倒按揭”產(chǎn)生的當期盈利；加之隨時間推移，“倒按揭”業(yè)務(wù)風(fēng)險卻逐步增大，造成“倒按揭”業(yè)務(wù)損失準備計提也將逐步加大，從而不利于金融機構(gòu)當期業(yè)績考核。

實施環(huán)境有待完善。目前，我國住房市場及制度建設(shè)方面存在諸多因素影響“倒按揭”的實施。一是我國現(xiàn)行住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限70年，老年人退休后再實施“倒按揭”，金融機構(gòu)所擁有的房地產(chǎn)權(quán)益年限已較少，對于用地使用權(quán)是否續(xù)期、是否有償續(xù)期、續(xù)期費用數(shù)額等無制度安排，也給后續(xù)的房屋處置變現(xiàn)帶來不確定性。二是當前城鎮(zhèn)化建設(shè)或城市規(guī)劃設(shè)計的變更，房子由此面臨拆遷問題，出現(xiàn)拆遷補償費不足形成損失，造成金融機構(gòu)的“倒按揭”抵押品成了“無本之木”。三是目前我國建筑的平均壽命只有25～30年，我國某些工程設(shè)計、施工規(guī)范或標準過低潛藏事故隱患。在建筑質(zhì)量上能否有實質(zhì)性突破、質(zhì)量穩(wěn)固性能否成就房屋延續(xù)70年或更長時期等方面，充滿變數(shù)。

家庭養(yǎng)老的利弊范文第5篇

關(guān)鍵詞：地區(qū)經(jīng)濟；外交政策；城市外交

我國已于1999年步入老齡社會，中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%，據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。在嚴峻的形勢之下，政府對于老齡人口給予的關(guān)注也越來越多，不斷加強政策引導(dǎo)：連續(xù)11年由國家統(tǒng)一提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平并持續(xù)按10%的增幅調(diào)整，21個市（區(qū)、州）建立高齡津（補）貼制度。中國未來，既不能完全走家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)道路、忽視社會養(yǎng)老，也不能象西方發(fā)達國家那樣完全走社會養(yǎng)老之路、忽視家庭養(yǎng)老，而必須走二者相結(jié)合的路。[1]與此同時，我國于20世紀90年代引入社區(qū)養(yǎng)老理念，并對其現(xiàn)有模式進行增刪減改以適應(yīng)我國具體國情。社區(qū)本是社會學(xué)的名詞，意為“聚居在確定地域內(nèi)的人的社會生活共同體”。我國現(xiàn)行的社區(qū)養(yǎng)老是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老為輔，在為社區(qū)老人照料服務(wù)方面，又以上門服務(wù)為主，托老所服務(wù)為輔的整合社會各方力量的養(yǎng)老模式。較之于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老的概念是更為獨立新穎的，指的是老年人既可以住在自己或親屬的家庭里，在繼續(xù)得到家人關(guān)懷的同時，又可以居住在社區(qū)敬老院或社區(qū)托老所。老年人不必離開熟悉的生活環(huán)境、離開熟悉的鄰里，到陌生的環(huán)境中接受照顧，以人為本的精神得到充分體現(xiàn)。社區(qū)養(yǎng)老為養(yǎng)老事業(yè)的進一步深化發(fā)展提供了契機。

1 上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式現(xiàn)況及問題

1.1 上海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式實施概述

自1979年上海進入老齡化社會以來，上海的人口老齡化程度逐年增強，人口老齡化呈現(xiàn)加速的趨勢。無論是與全國總體水平相比，還是與發(fā)達國家相比，上海的老齡化水平和人口老化速度都是位居前列的。與全國總體水平相比，上海是最先邁入人口老齡化社會的地區(qū)，從老齡化的程度來看，上海是老齡化程度最高的城市，先于全國20年進入老齡化社會，截至2013年底，上海戶籍人口中60歲以上老年人比例為27.1%，遠遠高于15%的全國平均水平，已進入深度老齡化階段。近5年來，各年齡階段老年人口增速加快總體上來講，上海市人口老齡化程度高、速度快、高齡化突出，且純老家庭及獨居老人較多。與發(fā)達國家相比，上海進入人口老齡化的時間相對較晚，但是發(fā)展的速度快、幅度大。1851年，法國60歲及以上老齡人口比重達10.1%，率先步入老年型人口國家，19世紀末的瑞典以及1920年代后的英國和德國相繼成為老年型人口國家。1940年代，美國、加拿大、意大利、蘇聯(lián)和日本也先后進入人口老齡化階段。相比以上國家，上海進入人口老齡化社會的時間比發(fā)達國家至少晚半個世紀。但從人口老齡化 發(fā) 展的速度看，65歲以上老齡人口比例從7%增長到 14%，法國用了114年，德國、英國、美國等用了50年左右，日本為24年，而上海只用了21年。不同于歐美等發(fā)達國家，包括中國在內(nèi)的亞洲各國的人口老齡化進程縮短了近一倍的時間。[2]誠然，上海人口轉(zhuǎn)變的過程帶有一定的政策作用，和歐洲發(fā)達國家純粹由經(jīng)濟力量推動人口轉(zhuǎn)變不同，上海在未富先老和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整的前提下，人口結(jié)構(gòu)迅速老化的現(xiàn)狀對上海老齡人口的服務(wù)與管理都提出了更高的要求。上海養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展歷程由于受政治、經(jīng)濟和文化等因素的影響，上海的養(yǎng)老服務(wù)有其特殊的發(fā)展歷程，與當時的經(jīng)濟社會政治環(huán)境發(fā)展密切相關(guān)。具體而言，上海養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)歷了改革開放前的起步發(fā)展和改革開放后的制度構(gòu)建與轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。老年人的問題不再局限于個體和家庭，而是整個社會的問題。[3]進入21世紀以來，上海市政府不斷強化政府責任，逐步擴大社會參與，先后制定了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的系列政策法規(guī)，加強了高齡、獨居、失能、失智、貧困、獨生子女傷殘或死亡的老年父母等特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)，推動了上海市養(yǎng)老服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。上海作為我國老齡化嚴重的城市之一，上海面臨的養(yǎng)老服務(wù)壓力是空前巨大的，因此在2000年，上海市就提出依托社區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老模式并開始試點實施。首先上海在靜安、嘉定、黃浦等六個區(qū)進行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點，通過大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，使得養(yǎng)老服務(wù)覆蓋到社區(qū)，進一步推動了社區(qū)社會保障的建設(shè)工作。從2001，年提出構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系開始，不斷完善政策制度。隨后，2005年，政府推行志愿者注冊制度，積極動員專業(yè)技術(shù)人員和身體健康的離退休人員等加入志愿服務(wù)隊伍，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，進一步推動社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

1.2 上海F行社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)越性

上?，F(xiàn)行社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在四個方面，這四個方面包括了維護傳統(tǒng)觀念、保持現(xiàn)有環(huán)境、加強資源利用以及促進社會發(fā)展。首先社區(qū)養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式有重大區(qū)別、表現(xiàn)在幫助老年人實現(xiàn)他們心中傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念，使得他們的心理需求得到滿足，體現(xiàn)了積極的老化觀和主動的應(yīng)對方式[4]。第二，老年人平日居住以及活動的場所以社區(qū)為主，因此所在社區(qū)是被老年人所熟悉的社會環(huán)境，無論在物質(zhì)還是感情方面，都是滿足老年人內(nèi)心的根源所在。第三，社區(qū)養(yǎng)老在深層探尋和靈活運用養(yǎng)老資源更具優(yōu)勢與競爭力。第四，社區(qū)養(yǎng)老提供了社區(qū)街道部門中更多的崗位，能夠解決一部分的就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計在發(fā)達國家中，處于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這一社區(qū)養(yǎng)老的老年人占有很大比重。在眾多發(fā)達國家，老年人已將社區(qū)養(yǎng)老視為養(yǎng)老方式中最為普遍的一種。提供食物以及食助、打掃家庭衛(wèi)生、簡單輔助治療、基礎(chǔ)安全保障等享受社區(qū)養(yǎng)老的老年人需要的各種照顧全部由社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)承擔保質(zhì)保量地提供的責任。

1.3 上?，F(xiàn)行社區(qū)養(yǎng)老實施中的問題與局限性

由于經(jīng)濟發(fā)展水平、改革進程不同等因素，我國各種養(yǎng)老制度的保障水平之間存在較大差距，而這些差距引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。[5]上海市現(xiàn)行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供的服務(wù)主要為上門、日托、助餐服務(wù)等。據(jù)了解，即便服務(wù)具體形式與內(nèi)容有別，但大體上仍只是集中囊括日常生活和老年人的起居照料?？祻?fù)和護理、精神方面的關(guān)懷這部分，很少有區(qū)縣相關(guān)部門能夠考慮到，到了這一層面，能夠任職的專業(yè)服務(wù)人員數(shù)量則大幅度地下降，形成了相當?shù)娜笨?。同時社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定。由于缺乏促進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的動力機制，缺乏規(guī)范有效的管理，也由于許多人不能適應(yīng)伺候老人的工作，致使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍缺乏穩(wěn)定性。例如，在一些社區(qū)內(nèi)，常常是社區(qū)管理者臨時組織居民為老人提供服務(wù)，一些小型的托老機構(gòu)中的服務(wù)人員有的干不了一個月便自行離開。這種情況自然會影響為老服務(wù)的質(zhì)量。[6]因此，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為公益保障類型的服務(wù)不能夠很好地提供除基本“托底”以外的其他生活保障。因故目前老年人社區(qū)養(yǎng)老的市場化服務(wù)一直未能達到應(yīng)有的與老齡化程度相匹配的水平，使得社區(qū)養(yǎng)老總體的服務(wù)仍舊停留在較低的水平面上，深度與廣度都差強人意。

2 大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老模式、機制構(gòu)建的可行性分析

2.1 內(nèi)外因分析法

經(jīng)過內(nèi)外因分析法的總體評價，大學(xué)生志愿參加社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)長效機制的建成需要政府、社區(qū)、高校有機聯(lián)動，通過政策上保障，措施上推進，形式上革新，使得大學(xué)生的老年人兩大特殊的群體能各取所需，促進社會的多元化螺旋上升，節(jié)省資源同時提高效率效果

2.2 馬斯洛需求理論分析法

基于馬斯洛需求層次理論分析得出老年人擁有多種需求，從生理需求至自我實現(xiàn)需求，老年人的需求是多樣的。在經(jīng)濟以及社會發(fā)展水平不斷提升的情況下，我們應(yīng)該從老年人的實際需求著手，有針對性的制定滿足老年人需求的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

2.3 問卷調(diào)查法

2.3.1調(diào)查問卷設(shè)置

研究范圍的確定：

上海市目前主要活躍在社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的是各社區(qū)扶老助老部門、非營利性社會公益組織以及大中小學(xué)志愿服務(wù)社團、服務(wù)隊。由于時間調(diào)配更有彈性靈活性，學(xué)習(xí)能力較強，心智和觀念也更為成熟穩(wěn)定，同時相對年輕有活力，素|較高，與老年人的孫輩年齡相仿，更易與老年人深入交流，所以大學(xué)生是社會參與社區(qū)養(yǎng)老環(huán)節(jié)中最具潛力最具價值的一個組成部分。

調(diào)查問卷的設(shè)計：

本次調(diào)研的數(shù)據(jù)來源主要是通過問卷獲得，問卷第一部分為基礎(chǔ)信息調(diào)查，例如所就讀專業(yè)大類、受調(diào)查者性別、對現(xiàn)今大學(xué)生志愿者服務(wù)、機制和組織的了解程度等，針對參與過養(yǎng)老公益服務(wù)的群體詢問其體驗、感受、對現(xiàn)今養(yǎng)老服務(wù)模式有無建議等等，對于未參加過相關(guān)服務(wù)的學(xué)生則側(cè)重于他們作為相對的局外人對于養(yǎng)老模式的意見和是否有意愿在有組織的前提下參與養(yǎng)老。問卷的形式分為單選和多選，對于不同受眾的問題設(shè)置也略有不同。問題的重點在于大學(xué)生在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)總體系中的定位。

調(diào)查過程：

問卷通過“騰訊問卷”網(wǎng)站，共最終回收364份問卷，經(jīng)審核后去除2份無效問卷，得到362份有效的問卷。此外，團隊成員結(jié)合問卷分析結(jié)果多次舉行討論，以深入了解不同調(diào)查對象并驗證問卷的分析結(jié)果。

2.3.2問卷統(tǒng)計分析

問卷填寫者的基本信息：

一、填寫者的性別區(qū)分：女性占大部分

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示共有男性109人，占總比29.9%，女性255人，占總比70.1%。填寫者就讀專業(yè)大類區(qū)分：主要為攻讀經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示填寫者中攻讀理工類專業(yè)（空間信息與數(shù)字技術(shù)、海洋科學(xué)、物理學(xué)、應(yīng)用化學(xué)等）共100人占總比27.5%，攻讀文史類專業(yè)（英語語言文學(xué)、新聞傳播學(xué)、社會工作等）共82人占總比22.5%，攻讀經(jīng)管類專業(yè)（物流管理、工商管理、會計學(xué)等）共182人占總比50%。

二、填寫者對現(xiàn)今大學(xué)生志愿者服務(wù)、機制、組織的了解程度：大多填寫者已有所了解

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示填寫者中，有192名填寫者占總比52.7%的人數(shù)表示有所了解，有128名填寫者占總比35.2%的人數(shù)表示聽說過，有20名填寫者占總比5.5%的人數(shù)表示非常了解，有24名填寫者占總比6.6%的人數(shù)表示非常了解。

填寫人對老年人的大致看法：大多數(shù)認為有些老年人生活很可憐，可以為他們提供必要的幫助。

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示填寫者中，有112名填寫者占總比30.8%的人數(shù)表示老年人和藹可親，很愿意幫助他們，有215名填寫者占總比59.1%%的人數(shù)表示有些老年人生活很可憐，可以為他們提供必要的幫助，有33名填寫者占總比9.1%的人數(shù)表示一般，沒什么特別的感覺，僅有4名填寫者占總比1.1%的人數(shù)表示老年人說話嗦，不令人喜歡。這項數(shù)據(jù)是進一步開展大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)所在。

填寫人對老年人的劃分定義：基本為60歲以上

本次問卷的最終數(shù)據(jù)顯示填寫者中，有38名填寫者占總比10.4%的人數(shù)認為老年人的定位為50歲及以上，有198名填寫者占總比54.4%%的人數(shù)表示認為老年人的定位為60歲及以上，有100名填寫者占總比27.5%的人數(shù)表示認為老年人的定位為65歲及以上，有28填寫者占總比7.7%的人數(shù)表示認為老年人的定位為70歲及以上。

2.3.3問卷統(tǒng)計結(jié)果交叉分析及模型建立：

一、最受到問卷填寫者接受的服務(wù)模式與培訓(xùn)機制：學(xué)校開設(shè)相關(guān)選修課程培訓(xùn)后一對一服務(wù)以及在學(xué)校經(jīng)社區(qū)工作人員教學(xué)后多對一為老人服務(wù)

經(jīng)處理后的數(shù)據(jù)顯示：問卷填寫者最能夠接受的服務(wù)模式為學(xué)校開設(shè)相關(guān)選修課程培訓(xùn)后一對一的服務(wù)以及在學(xué)校經(jīng)社區(qū)工作人員教學(xué)后多對一為老人服務(wù)，分別占比55.17%及45.21%，經(jīng)過對數(shù)據(jù)分析和對部分受訪者（本校大學(xué)生）的問詢后得出，大學(xué)生希望服務(wù)前培訓(xùn)的環(huán)節(jié)能夠在校園內(nèi)進行，多數(shù)學(xué)生表示這種情況下能大致對服務(wù)內(nèi)容以及所盡職責有所了解，方便決定是否進行下一步進入社區(qū)實地開展助老服務(wù)，節(jié)約了各方的時間成本，便于機制的健康運行。在校園內(nèi)由于時間調(diào)控較為靈活、地點場所問題較易解決，成為大學(xué)生普遍接受的培訓(xùn)場所。培訓(xùn)方式上，意愿主要集中在學(xué)校開設(shè)相關(guān)選修課程，可以以建立選修課“校外課堂”給予人文社科類學(xué)分獎勵的方式或者與現(xiàn)有公益類社團合作，將重點放在無償公益方面。在調(diào)研工作中，上海海洋大學(xué)校級社團“微愛公益社”給予大力幫助，提供了歷來活動的相關(guān)詳細記錄，由記錄資料我們總結(jié)出現(xiàn)有社團的利弊：其優(yōu)點在于組織者和參與者均為在校大學(xué)生，協(xié)調(diào)和交流溝通較為便利，同時無需固定場所、主要通過微信、qq方式線上組織活動；缺點則是大學(xué)生缺乏社會資源、工作范圍劃分不明確、信息對稱程度差，這也為建立更完備的可復(fù)制運行機制提供理論依據(jù)。

二、問卷填寫者對老年人的看法以及自身定位：大多認為老年人易于親近，將自身定位于解決其他社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式的輔助補充

經(jīng)處理后的數(shù)據(jù)顯示：填寫者多數(shù)將大學(xué)生定位為其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的輔助，所能提供的是必要的基本幫助以及協(xié)助解決老年人心理方面孤獨的問題。這與目前養(yǎng)老市場上的現(xiàn)況也大致吻合，現(xiàn)有家政服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)相關(guān)部門只能解決老年人最基本的需要，而忽視了他們的精神層面，而從事這一行業(yè)的現(xiàn)有人員的范圍主要是下崗再就業(yè)職工以及進城務(wù)工的大齡女性，普遍素質(zhì)較低，造成了老年人缺乏心理關(guān)懷，物質(zhì)與精神的受關(guān)懷程度嚴重不匹配，甚至出現(xiàn)部分職員耐心與職業(yè)素養(yǎng)，對其所服務(wù)的老年人言行不夠尊重。而大學(xué)生志愿服務(wù)群體則恰好能夠解決這一痛點，具有較高的素質(zhì)和更好的耐心，同時大學(xué)生所具有的技能如歌詠、舞蹈、各類樂器等，都能豐富老年人的精神世界，大學(xué)生也會為所行的善舉感到滿足，從而實現(xiàn)雙贏。

三、參加過志愿服務(wù)的問卷填寫者的參加原因及與之的具體收獲：主要旨在體驗生活，最直觀明顯收獲為培養(yǎng)社會責任感

在參與問卷填寫的大學(xué)生群體中，共有202人表示參加過養(yǎng)老相關(guān)的志愿服務(wù)，占總?cè)藬?shù)的55.6%，其余填寫者表示尚未參加過。大學(xué)生中約有占一半的人參與過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在實地采訪歸納之后，大部分參與者是初高中時期學(xué)校組織的節(jié)日、假日敬老服務(wù)，此種情況下，學(xué)生密集扎堆為老人服務(wù)，不僅有缺乏管理組織疏松會導(dǎo)致的隱患，在節(jié)假日浪潮之后，老年人會有更大的心理落差，因此這種模式會對有效的長期機制建設(shè)產(chǎn)生負面效應(yīng)。而實際上大學(xué)生有相當?shù)囊庠竻⑴c到類似社區(qū)養(yǎng)老模式的尊老敬老服務(wù)中去，可以體驗生活增添閱歷，社會責任感與交際能力得到提高，眼界與見識可以拓寬。而對于社會工作、行政管理類的學(xué)生，也為他們提前熟悉未來工作模式與環(huán)境，兼顧生理與心理上的鍛煉，具有重大意義。這于社會于學(xué)生本身都是節(jié)約人力資源、提升效率效果的良好方式。

3 未來可行模式及保障機制的具體構(gòu)成

3.1 模式構(gòu)成

3.1.1高校層面的模式建立

高校在大學(xué)生社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)活動過程中應(yīng)該起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，高校應(yīng)設(shè)置關(guān)于社區(qū)服務(wù)的實踐課程，教授關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)知識，以老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為課程的核心內(nèi)容，將課程有關(guān)學(xué)分以及志愿者活動納入社會實踐相關(guān)課程的學(xué)分中，鼓勵學(xué)生通過志愿服務(wù)老年人的方式參與社會實踐。高校應(yīng)該積極主動地與附近社區(qū)，建立長期的合作關(guān)系，為大學(xué)生的為老服務(wù)實踐搭建良好平臺，使大學(xué)生能夠更好地參與到社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)中，同r，學(xué)?？蔀閰⑴c學(xué)生志愿者提供一定的資金和物質(zhì)支持，從而更利于學(xué)生開展相關(guān)活動。

一些所學(xué)習(xí)專業(yè)與老人需求密切的學(xué)生，在實踐性為老服務(wù)中表現(xiàn)得更為良好，如醫(yī)護、美發(fā)、烹飪等專業(yè)，較為易于開展為老服務(wù)，同時收獲更好的服務(wù)效果。不過這并不意味著其他所學(xué)專業(yè)與老人需求的聯(lián)系并不十分密切的學(xué)生不適合參與為老服務(wù)，實際狀況顯示，只要是具有志愿服務(wù)精神以及服務(wù)熱情的大學(xué)生，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)過程中都可發(fā)揮重要作用。[7]學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿者服務(wù)時，可通過組建大學(xué)生志愿服務(wù)組織，對每位志愿者參與活動進行登記注冊，發(fā)放志愿者證，實現(xiàn)規(guī)范化的管理。志愿者組織應(yīng)定期上門評估學(xué)生的志愿者活動，起到監(jiān)督作用，并可做到以老人為本，及時了解到老年人的需求，不定期創(chuàng)新、改變志愿者服務(wù)的方式和內(nèi)容，使志愿者活動能夠切實滿足老人的實際需要。

3.1.2推廣“虛擬貨幣”的制度

大學(xué)生可建立“虛擬貨幣”的賬戶，用于存儲志愿者服務(wù)所得的“虛擬貨幣”，通過計算志愿者服務(wù)的時間來決定對志愿者個人發(fā)放“虛擬貨幣”的數(shù)量。志愿者將參與公益服務(wù)所得的“虛擬貨幣”自己的賬戶中?！疤摂M貨幣”主要有兩個用途：（1）志愿者可以將自己的貨幣用于換取不在自己身邊的長輩由當?shù)卮髮W(xué)生或者其他服務(wù)人員提供的服務(wù)時間，使更多的大學(xué)生參與到志愿者服務(wù)中。（2）大學(xué)生也可以將“虛擬貨幣”用于貨幣的投資理財，通過獲得的固定收益賺取生活費，減輕家人的經(jīng)濟負擔，同時，也可以鍛煉大學(xué)生的理財能力，提升大學(xué)生的全方面素質(zhì)發(fā)展和參與志愿者活動的積極性。

3.2 機制建立

完善機制的建立，使得大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不只是短期集中的活動，而是形成一個能夠一直循環(huán)往復(fù)的體系，在大學(xué)生結(jié)束學(xué)業(yè)成為社會人之后，仍有便利條件助力，將參與尊老敬老的習(xí)慣延續(xù)下去，進一步上升至社會層面，則能夠培養(yǎng)尊老敬老的大環(huán)境，也需要深入探討不同地區(qū)、不同老年人群體對養(yǎng)老服務(wù)的差異化需求，以便為養(yǎng)老服務(wù)的多元化、差異化供給和實現(xiàn)各類服務(wù)設(shè)施的科學(xué)配置提供依據(jù)。這樣方能夠促進一個長效機制的形成與后續(xù)發(fā)展。

3.2.1政府政策的保障

在多數(shù)發(fā)達國家，養(yǎng)老制度較為完善，政府基本上選擇以宏觀角度對于養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)體系進行建設(shè)，推進整體養(yǎng)老保障事業(yè)更為法制、規(guī)范化。目前社區(qū)養(yǎng)老的政策方向問題主要體現(xiàn)在養(yǎng)老用地的拓寬、社會資源的利用、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼監(jiān)管和從業(yè)資格審核方面，適用于各級黨委、團中央組織敬老活動進行養(yǎng)老培訓(xùn)的政策性文件的下達也應(yīng)緊跟社區(qū)、大學(xué)校方需求。

3.2.2推行服務(wù)認證制

認證制不僅僅面向基本的服務(wù)者，而是包括對被服務(wù)的老年人在內(nèi)的雙向認證機制，大學(xué)生需提供在讀證明及有關(guān)證件的復(fù)印件或照片以及填寫基本信息，而對于老人，則分為是否購買保險，所需要的差異化服務(wù)類型，同時推行身體狀況評級制度，免去大學(xué)生志愿參與服務(wù)的后顧之憂。

3.2.3其他機構(gòu)的保障

其他社會公益性養(yǎng)老組織例如各區(qū)縣敬老愛老服務(wù)隊、各類NGO組織等，大學(xué)生與這些富有經(jīng)驗的組織對接并接受培訓(xùn)，可以更好地參與到社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的第一線，并在進入脫離大學(xué)環(huán)境轉(zhuǎn)而進入社會后也能夠繼續(xù)投身于志愿服務(wù)。

參考文獻

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作者簡介

文泓翔（1995-），男，經(jīng)濟管理學(xué)院2014級物流管理專業(yè)學(xué)生。

李明見（1995-），男，經(jīng)濟管理學(xué)院2014級物流管理專業(yè)學(xué)生。

龔雪玲（1996-），女，經(jīng)濟管理學(xué)院2014級物流管理專業(yè)學(xué)生。