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電力安全生產(chǎn)與管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：電力安全生產(chǎn)；生產(chǎn)管理；注意問題；措施

中圖分類號：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國目前電力安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事

故不斷增加，針對目前電力生產(chǎn)狀況，筆者總結(jié)了電力生產(chǎn)安全中主要存在的幾個問題：

1.1多發(fā)、頻發(fā)的自然災(zāi)害對電網(wǎng)設(shè)備造成嚴(yán)重危脅，造成事故不斷。

1.2不受控的外力對電力設(shè)備的損壞大大增加，例如偷盜電力設(shè)施。

1.3電網(wǎng)發(fā)展跟不上電源發(fā)展，電網(wǎng)發(fā)展跟不上用電發(fā)展，對電網(wǎng)安全生產(chǎn)更是投入不足。

1.4電力建設(shè)工程受阻，增加電網(wǎng)瓶頸，網(wǎng)架不堅強(qiáng)。

1.5施工人員的素質(zhì)參差不齊，安全意識淡薄，工程以包代管，是電力生產(chǎn)人身傷亡事故不斷的根本原因。

1.6電力安全生產(chǎn)責(zé)任、管理以及監(jiān)督不到位，人為責(zé)任事故不斷。人身事故，惡性誤操作時有發(fā)生，造成全站、全廠停電，并威脅電網(wǎng)安全。

1.7對于特高壓直流、百萬機(jī)組或者超高壓電網(wǎng)大發(fā)展，以及高新技術(shù)大量應(yīng)用，造成技術(shù)準(zhǔn)備跟不上、管理跟不上、人員素質(zhì)跟不上，加上大電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行機(jī)制還沒有被充分認(rèn)識與掌握。

二、電力安全生產(chǎn)管理分析

筆者結(jié)合工作實踐，總結(jié)了具體采取的電力安全生產(chǎn)管理。

2.1生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

（1）對新建、擴(kuò)建項目初步設(shè)計經(jīng)過審批后，上級單位即應(yīng)按部頒規(guī)定提高配備生產(chǎn)人員并組織培訓(xùn)。

（2）生產(chǎn)單位在新設(shè)備投產(chǎn)前應(yīng)組織專業(yè)人員結(jié)合實際編制各種電力生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)程制度和技術(shù)管理基礎(chǔ)資料，經(jīng)審批后組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)并通過考試合格。

（3）電力生產(chǎn)單位在新設(shè)備投產(chǎn)前應(yīng)指派有關(guān)人員參加新設(shè)備的安裝調(diào)試、驗收工作。

（4）新設(shè)備試運(yùn)前應(yīng)完善各種安全設(shè)施。

2.2設(shè)計制造階段

（1）電力生產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計工作應(yīng)嚴(yán)格按國家和部頒規(guī)程中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)

行，充分聽取電力生產(chǎn)部門意見，滿足電力生產(chǎn)部門提出的安全生產(chǎn)要求。

（2）生產(chǎn)單位應(yīng)會同施工單位分別派出熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員對電力設(shè)備生產(chǎn)全過程的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)造。

（3）在審核設(shè)計文件和圖紙時，各級審查人員應(yīng)對設(shè)計負(fù)有安全責(zé)任。

（4）設(shè)計部門應(yīng)按規(guī)定編寫《安全和勞動衛(wèi)生》專篇，對人身安全等都應(yīng)有完善的措施。

（5）設(shè)計部門要及時吸取生產(chǎn)中反饋的威脅安全生產(chǎn)的問題和事故教訓(xùn)，改進(jìn)設(shè)計，必要時修改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

2.3施工建設(shè)階段

（1）一切設(shè)備和建筑設(shè)施的安裝建設(shè)均應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)要求進(jìn)行。

（2）工程中有關(guān)安全和勞動衛(wèi)生的項目不得任意削減。

（3）在施工過程中，施工單位應(yīng)會同生產(chǎn)單位加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，質(zhì)量不合格的不驗收，沒有取得生產(chǎn)單位發(fā)給驗收合格證的設(shè)備不能試運(yùn)行。工程項目未全部完成的機(jī)組不能投產(chǎn)。

（4）對于新建或者擴(kuò)建工程必須貫徹執(zhí)行安全技術(shù)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則。

三、安全生產(chǎn)管理體系要注意的問題

3.1重視電力生產(chǎn)的過程控制

由于電能不能大量儲存，它的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用必須同時完成，因而實現(xiàn)電能生產(chǎn)和消費(fèi)的發(fā)、輸、變、配、用是一個緊密聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)，電能質(zhì)量在某一環(huán)節(jié)是不可調(diào)整或只能在小范圍內(nèi)調(diào)整的。為此，在發(fā)、供電企業(yè)中建立ISO9000 質(zhì)量體系時，不應(yīng)過多強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，而是應(yīng)該應(yīng)用ISO9000 管理的原理，建立一套規(guī)范電力生產(chǎn)流程的過程管理體系。

3.2重點抓好人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全

按照事故成因理論，事故的發(fā)生是由于“物的不安全因素”和“人的不安全因素”造成的。因此，電力生產(chǎn)安全工作的重點是確保人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)

備安全。

(1) 人身安全。應(yīng)用OHSMS 管理體系的方法，通過廣大員工對所從事的生產(chǎn)作業(yè)活動進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，制定出有效的控制措施，并加以貫徹落實，以保障自身和他人在生產(chǎn)活動過程中的安全。

(2) 電網(wǎng)安全。電網(wǎng)是電力生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要把《輸電網(wǎng)安全性評價》作為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險評估依據(jù)，并作為電源規(guī)劃、電網(wǎng)改造和發(fā)展的主要依據(jù)。

(3) 設(shè)備安全。通過發(fā)電廠、供電企業(yè)安全性評價，對設(shè)施的安全性進(jìn)行評估，根據(jù)25項重點反事故措施計劃，以及“設(shè)備無油化、裝置自動化、保護(hù)微機(jī)化、調(diào)度自動化”等要求，進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備、裝置的現(xiàn)代化水平。

3.3加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

管理體系必須依靠有效的技術(shù)管理為系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供技術(shù)支持，通過對生產(chǎn)、建設(shè)過程中相應(yīng)的參數(shù)、指標(biāo)、試驗數(shù)據(jù)的監(jiān)督，判斷設(shè)備的健康水平、運(yùn)行工況和電能質(zhì)量，以發(fā)現(xiàn)設(shè)備或生產(chǎn)過程的異常，從而進(jìn)行調(diào)整和檢修維護(hù)，達(dá)到超前預(yù)防和控制。

四、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的措施

4.1樹立“安全第一, 預(yù)防為主”的思想

各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任, 責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂, 既嚴(yán)格要求他們, 又熱忱關(guān)心他們。原因是電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥, 要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故, 心理承受著很大的壓力。

4.2堅持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展, 與時俱進(jìn), 開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新, 樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新, 制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革, 是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機(jī)制創(chuàng)新, 關(guān)鍵是

繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革, 要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn), 不斷提高員工的整體素質(zhì), 以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。

4.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理, 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵, 必須從嚴(yán)要求, 養(yǎng)成良好的習(xí)慣在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。

結(jié)束語

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民綜合素質(zhì)以及生活水平的不斷提高，人們也越來越關(guān)注自己生存和工作的環(huán)境是否安全和環(huán)保。由于安全事故的發(fā)生，往往帶有危害性、災(zāi)難性及社會性等特點，因此，安全問題已成為當(dāng)今社會各級政府及社會各界普遍關(guān)注和高度重視的主要問題之一。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蕭樹陽．電力安全生產(chǎn)的管理及探討[J]．電力安全生產(chǎn)的管理及探討，2010，25（7）

電力安全生產(chǎn)與管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；生產(chǎn)安全；解決措施

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時期，就越要把安全生產(chǎn)的管理重視起來，只有做好基礎(chǔ)，才能更好的為發(fā)展提供養(yǎng)料。同時企業(yè)的未來發(fā)展和穩(wěn)定性也依賴于安全生產(chǎn)的管理，安全生產(chǎn)管理在促進(jìn)發(fā)展的同時，也會保障財產(chǎn)和生命的安全。許多企業(yè)只注重發(fā)展的速度，而不注重安全生產(chǎn)的管理，以致釀成無可挽回的損失。這些案例都時刻警醒我們，加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理與思考的刻不容緩，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為一個永恒的話題。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性

電力安全生產(chǎn)要求電力生產(chǎn)遵循規(guī)律和程序，避免出現(xiàn)電網(wǎng)災(zāi)害，危機(jī)財產(chǎn)和生命的安全。電力生產(chǎn)安全包括電力基本建設(shè)安全生產(chǎn)、電力生產(chǎn)經(jīng)營安全進(jìn)行、電力安全生產(chǎn)以及電力基本建設(shè)等多個方面，涉及內(nèi)容十分廣泛。要求電力企業(yè)針對電力生產(chǎn)采取的措施和保障活動。

（一）是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，其發(fā)展速度也是非?？焖俚?。作為國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的能源產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛，對社會產(chǎn)生的影響和貢獻(xiàn)都非常的大。人們在日常生活中也無法離開電力企業(yè)所供應(yīng)的電能，大到各個行業(yè)，小到個體家庭都離不開電能的使用，對電能有著非常大的需求和依賴。所以一旦電網(wǎng)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)損壞或事故，那么不僅會對社會和經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失，同時也會危害居民的生命安全。例如：如果電網(wǎng)癱瘓，那么交通也就會隨之癱瘓，這種癱瘓帶來的損失和不便是不可估量的。

（二）是電力企業(yè)自身的需要

電力企業(yè)安全生產(chǎn)是電力企業(yè)獲得良好效益的根本方法，如果出現(xiàn)電力事故，一定會對售電量產(chǎn)生影響，售電量一旦減少，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會隨著降低。同時發(fā)生電力事故也會造成人員的傷亡，對生產(chǎn)人員的生命安全構(gòu)成了威脅。所以要想實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，就要求電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將安全生產(chǎn)工作重視起來，減少因為生產(chǎn)環(huán)境不安全而造成的危害和損失。

（三）是電力勞動作業(yè)的性質(zhì)要求

由于電力勞動作業(yè)的性質(zhì)是非常復(fù)雜的，在電力生產(chǎn)過程中勞動作業(yè)的環(huán)境也是十分特殊的，這就要求電力的安全生產(chǎn)。尤其是針對一些高低壓電氣設(shè)備，更要對其安全使用高度注意，只有在生產(chǎn)過程中重視安全生產(chǎn)管理，做好安全生產(chǎn)，才能保障生產(chǎn)人員的生命安全，減少經(jīng)濟(jì)上的損失。

（四）是電力生產(chǎn)特點的要求

電力的生產(chǎn)是有規(guī)律的。隨著科學(xué)的進(jìn)步，技術(shù)也在提高，電力生產(chǎn)也進(jìn)入了一個新的階段，發(fā)展成為了高智能的生產(chǎn)，同時還具備了電壓高、電網(wǎng)大的特點?；ヂ?lián)網(wǎng)形式的電力企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了在全國范圍內(nèi)的電力輸送，電力輸送是一個非常龐大的過程，具有非常復(fù)雜的系統(tǒng)。在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)任何問題，都會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的損壞。

二、安全生產(chǎn)工作中存在的問題

（一）人員素質(zhì)的不統(tǒng)一

人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)是不可分割的，只有生產(chǎn)人員具備成熟的技術(shù)，和較高的業(yè)務(wù)能力，才能實現(xiàn)更好的安全生產(chǎn)管理。生產(chǎn)人員如果有素質(zhì)上的缺陷，就會導(dǎo)致各種安全隱患的存在。同時生產(chǎn)人員的素質(zhì)也和企業(yè)發(fā)展是相互促進(jìn)的，如果生產(chǎn)人員素質(zhì)高，就能實現(xiàn)安全生產(chǎn)并且提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，反之如果生產(chǎn)人員的素質(zhì)較低，就會阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（二）安全管理體系不科學(xué)、不完善

電力企業(yè)雖然對安全生產(chǎn)管理有一定的認(rèn)識，但是在管理的體系上，還存在一定的漏洞和缺陷。電力企業(yè)對計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的思考，并不應(yīng)該簡單停留在宏觀的層面，這種轉(zhuǎn)變對電力企業(yè)內(nèi)部也有著非常大的影響。企業(yè)如果想擁有競爭優(yōu)勢，保持生命力，就必須在安全管理上下功夫，做到標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化。建立完整的管理體系，科學(xué)的設(shè)置監(jiān)督機(jī)制，并且增加反饋與溝通。

三、電力安全生產(chǎn)管理的措施

（一）提高人員素質(zhì)，落實生產(chǎn)責(zé)任

人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)是造成企業(yè)無法進(jìn)行安全生產(chǎn)的主要原因。生產(chǎn)人員理論素養(yǎng)低、技術(shù)不扎實，都是造成電力安全生產(chǎn)重大威脅的原因。如何提高生產(chǎn)人員的素質(zhì)？這就需要企業(yè)給予更多的關(guān)注。電力人員在招聘過程中就應(yīng)該實施嚴(yán)格的考核制度，層層篩選。同時企業(yè)不定期提供科學(xué)的培訓(xùn)，強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)水平，給予人員技術(shù)支持，提高工作人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和自身的安全意識。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督和隱患的整改

加強(qiáng)監(jiān)督和隱患的整改要從細(xì)微處入手，重視細(xì)節(jié)，從點滴做起。生產(chǎn)人員要對每一項工作都做到規(guī)范操作，并且要擬定應(yīng)急預(yù)案，每個環(huán)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)把關(guān)，做到以預(yù)防為主要內(nèi)容，安全為重點目標(biāo)的綜合治理。主動及時的進(jìn)行排查，消除各種隱患。實施企業(yè)的科學(xué)管理，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，杜絕違章操作。

技術(shù)監(jiān)督工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。技術(shù)監(jiān)督工作在認(rèn)真貫徹落實的同時，也要不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。針對不同的問題和不同的隱患制定相應(yīng)的監(jiān)督體系，不斷完善適應(yīng)發(fā)展需求。

（三）實施安全檢查

突發(fā)性的事故在電力企業(yè)生產(chǎn)的過程中并不陌生，這些事故的發(fā)生并不是偶然性的，安全隱患一直都存在，在累積到一定程度之后進(jìn)行了質(zhì)變。所以及時對電力安全情況進(jìn)行檢查是非常有必要的。檢查出問題以后立即制定解決問題的方案，就能將安全隱患清除，將電力生產(chǎn)中產(chǎn)生的危害遏制在萌芽之中。

電力企業(yè)應(yīng)該建立完整的檢查制度，定期對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，不定期的進(jìn)行抽查，避免漏查。檢查可分為重點檢查和普通檢查，但一定要做到事無巨細(xì)，每個角落都不放過，否則很可能因為一個小小的疏忽漏查而導(dǎo)致無法挽回的損失。

（四）科學(xué)的檢修方案

只有電力設(shè)備保證正常的運(yùn)行，電力企業(yè)才能夠安全的生產(chǎn)，所以檢修電力設(shè)備是非常關(guān)鍵的。隨著發(fā)展的加速，對電力生產(chǎn)的要求也隨之提高，那么相應(yīng)的檢修標(biāo)準(zhǔn)也要更新，傳統(tǒng)的檢修標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能與新的形勢相適應(yīng)。

同時檢修要有計劃的進(jìn)行，先要制定出科學(xué)的檢修方案。由于自然條件的變化是沒有規(guī)律的，那么機(jī)器的磨損情況也會改變，所以對設(shè)備的運(yùn)行情況要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即維修或更換。

（五）責(zé)任制的落實

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理具有系統(tǒng)性和范圍廣的特點。責(zé)任制的管理和安全生產(chǎn)有著密不可分的關(guān)系，安全生產(chǎn)責(zé)任制是電力企業(yè)必須要貫徹和落實的。想要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理在整個企業(yè)齊抓共管的管理格局，首先要明確安全管理的目的和目標(biāo)，從思想上進(jìn)行提高。在將各種安全措施和預(yù)防落實起來的同時，大力進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題大力整治，問責(zé)到個人。這樣不僅減少了不安全因素，同時也使全體員工對安全生產(chǎn)緊張重視起來。

四、結(jié)束語

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定都與電力的安全生產(chǎn)不可分割。隨著電力系統(tǒng)規(guī)模越來越大，電力企業(yè)的責(zé)任也越來越重，在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理上也同樣提出了新的要求。只有提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立科學(xué)的理念，建立完善的監(jiān)督系統(tǒng)，電網(wǎng)才能運(yùn)行的更加穩(wěn)定，事故和損失也能夠避免和減少，從而實現(xiàn)企業(yè)和社會的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓洪剛.電力設(shè)備狀態(tài)檢修下的技術(shù)監(jiān)督探討[J].東北電力技術(shù)，2010(07)

[2]唐科.加強(qiáng)電力技術(shù)監(jiān)督管理提高生產(chǎn)安全水平[J].通信電源技術(shù)，2012(04)

[3]胡青波.電力技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)狀與發(fā)展的思考[J].天津電力技術(shù)，2004(01)

[4]溫衛(wèi)強(qiáng).邢志宏.電力工程建設(shè)與安全管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010(28)

電力安全生產(chǎn)與管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對策

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。

1.安全生產(chǎn)中常見的一些問題

1.1安全職責(zé)落實不到位

目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

1.2習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。

1.3安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

1.4管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

2.加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

2.1各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)

在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

2.2堅持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，建立多種標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，把這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

2.4加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理

其一，要求嚴(yán)格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。

2.5加強(qiáng)安全性評價工作

開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開展安全性評價工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］任國明，邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，（5）.

電力安全生產(chǎn)與管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：電力安全；生產(chǎn)管理；案例分析

作者簡介：王興鵬（1973-），男，遼寧遼陽人，遼陽供電公司遼陽電力勘測設(shè)計院副院長，高級經(jīng)濟(jì)師。（遼寧 遼陽 111000）單小東（1975-），男，黑龍江綏化人，大唐黑龍江發(fā)電有限公司人力資源部，工程師。（黑龍江 哈爾濱 150000）

中圖分類號：F273  文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A  文章編號：1007-0079（2011）36-0050-02

一、我國電力安全生產(chǎn)歷史及現(xiàn)狀

自2002年12月29日起，中國電力體制改革邁出實質(zhì)性的一步，國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司，電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生根本性變化。在此背景下，發(fā)電企業(yè)的安全管理也不甘落后，在改良傳統(tǒng)安全管理方式的基礎(chǔ)上，積極探索與國際先進(jìn)安全管理模式接軌的現(xiàn)代化安全管理之路。

長期以來，由于電力生產(chǎn)的特殊性，我國的電力工業(yè)一直實行集中、垂直、一體化的管理模式，各項安全例行管理工作以行業(yè)指令的形式被嚴(yán)格貫徹，并以制度的形式被規(guī)范、延續(xù)，逐漸形成了一套比較完整的規(guī)章制度和良好的生產(chǎn)秩序，有力保障了各電力企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國外安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理方法開始在我國電力系統(tǒng)采用，危險點辨識及預(yù)控工作也在我國電力企業(yè)實施，許多發(fā)電企業(yè)紛紛開展危險點、薄弱點管理工作，并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業(yè)引入先進(jìn)管理模式已成為趨勢，并且日漸系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化，逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對電力行業(yè)針對性不強(qiáng)，在實際運(yùn)用中容易出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，但他們基于風(fēng)險的管理理念和系統(tǒng)性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。

電力體制改革給發(fā)電企業(yè)的安全管理工作既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。全國電力安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004～2007年，電力生產(chǎn)人身傷亡事故維持在11～16起，死亡人數(shù)11～21人，期間沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢大幅波動的情況，反映出各電力企業(yè)已成功跨越過渡期，在新的體制下，正邁著堅定的步伐，向現(xiàn)代化的安全管理前進(jìn)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)用電的要求越來越高，以電網(wǎng)安全為例，電網(wǎng)安全管理的壓力越來越大，電網(wǎng)企業(yè)須不斷改進(jìn)思路，加強(qiáng)管理，以確保人身、電網(wǎng)與設(shè)備的安全。安全生產(chǎn)暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)有以下幾點：高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力；電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來主輔分離、管理規(guī)范、經(jīng)營模式改變等新的問題；電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場違章、運(yùn)行人員技能薄弱、工作作風(fēng)等問題積重難返。

據(jù)國家安全電力監(jiān)管委員會報告，2010年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別下降4.2%和4.4%。以電力生產(chǎn)、建設(shè)施工安全為例，全國發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故32起，死亡54人，同比事故增加1起，死亡人數(shù)減少3人。其中：電力生產(chǎn)人身傷亡事故25起，死亡33人，同比事故起數(shù)增加8起，死亡人數(shù)增加10人；電力建設(shè)施工人身傷亡事故7起，死亡21人，同比事故起數(shù)減少7起，死亡人數(shù)減少13人。發(fā)生3人以上人身傷亡責(zé)任事故6起，死亡25人，同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少4人。因自然災(zāi)害導(dǎo)致3起電力建設(shè)人身傷亡事故，造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。

雖然電力事故總量有所下降，但是電力安全事故的發(fā)生時刻提醒我們：電力安全生產(chǎn)工作容不得有絲毫松懈，必須時刻保持清醒的認(rèn)識，不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真研究對策，確保安全生產(chǎn)的各項工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。電力生產(chǎn)是有風(fēng)險的，安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本，建立日趨完善的各項管理機(jī)制勢在必行，建立現(xiàn)代化得安全管理體系、在企業(yè)內(nèi)部形成一個系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)安全健康自我管理機(jī)制意義深遠(yuǎn)。

二、案例引出與經(jīng)過回顧

1.事故案例簡述

2005年10月某電廠3臺60萬千瓦機(jī)組同時掉閘，甩負(fù)荷163萬千瓦，導(dǎo)致主網(wǎng)頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發(fā)生后，網(wǎng)調(diào)及時啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，調(diào)起備用機(jī)組，迅速將主網(wǎng)頻率恢復(fù)正常，未造成對社會的拉路限電。

經(jīng)過專家組詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)已查明，造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關(guān)柜信號故障時，誤將交流電源接至直流負(fù)極，造成交流系統(tǒng)與網(wǎng)控直流系統(tǒng)的混接，從而引發(fā)了此次機(jī)組全停事故。

2.案例經(jīng)過回顧

運(yùn)行人員在進(jìn)行0.4kV PC段母線倒閘操作時，操作到母聯(lián)開關(guān)搖至“實驗”位的操作項時，發(fā)現(xiàn)母聯(lián)開關(guān)“分閘”儲能燈均不亮，聯(lián)系維護(hù)人員處理，13點40分左右維護(hù)人員在運(yùn)行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯(lián)開關(guān)的指示燈不亮的缺陷，該母聯(lián)開關(guān)背面端子排上面有3個電源端子排（帶熔斷器RT14-20），其排列順序為直流正、交流電源（A）、直流負(fù)，由于指示燈不亮維護(hù)人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流，于是用萬用表（直流電壓檔）測量三個端子中間的沒有電（實際上此線為交流電，此方式測量不出電壓），其它兩個端子有電，于是維護(hù)人員簡單認(rèn)為缺陷與第二端子無電有關(guān)，于是便用外部短路線將短路線（此線在該處線把內(nèi)懸浮兩端均未接地）一端插接到第三端子上（直流負(fù)極），另一端插到第二端子上（交流A）以給第二端子供電并問運(yùn)行人員盤前指示燈是否點亮，結(jié)果還是不亮（實際上這時已經(jīng)把交流電源同入網(wǎng)控的直流負(fù)極，造成上述各開關(guān)動作，#1、#4機(jī)組同時跳閘，#5機(jī)組隨后跳閘），維護(hù)人員松開點接的第二端子時由于線的彈性，該線頭碰到第一端子（直流正極）造成直流短路引起弧光將端子排燒黑，維護(hù)人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準(zhǔn)備繼續(xù)檢查，運(yùn)行人員聽到有放電聲音，并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作，如果進(jìn)行處理必須辦理工作票，此時運(yùn)行人員接到有機(jī)組跳閘的信息，便會同維護(hù)人員共同回到化學(xué)控制室。

三、事故原因分析與所暴露的問題

1.原因分析

（1）維護(hù)人員工作沒有攜帶端子排接線圖，對端子排上的接線方式不清楚，危險點分析不足、無票作業(yè)，憑主觀想象，隨意動手接線，是造成此次事故的直接原因。

（2）技術(shù)組專家通過對機(jī)組跳閘的各開關(guān)動作狀態(tài)及相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，初步推斷為直流系統(tǒng)混入交流電所致。經(jīng)在網(wǎng)控5052開關(guān)和5032開關(guān)進(jìn)行驗證試驗。試驗結(jié)果與事故狀態(tài)的開關(guān)動作情況相一致。確定了交流串入直流系統(tǒng)是造成此次事故的直接（技術(shù)）原因。

2.事故定位

一起因維護(hù)人員作業(yè)隨意性大、擅自擴(kuò)大工作范圍，危險點分析不足，誤將交流電接入機(jī)組保護(hù)直流系統(tǒng)，造成運(yùn)行中的三臺機(jī)組、500kV兩絡(luò)變壓器全部跳閘的重大設(shè)備事故。

3.所暴露的問題

1.輕視《安規(guī)》，沒有把其當(dāng)做工作守則嚴(yán)格執(zhí)行

盡管《安規(guī)》中血的教訓(xùn)不是發(fā)生在自己單位，但是它的借鑒意義卻非常重要，是所有電力單位都要嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。安規(guī)確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識，在此基礎(chǔ)上養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣。維護(hù)人員所暴露的專業(yè)知識的欠缺和天馬行空式的工作習(xí)慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話，違章操作、違規(guī)行為就相當(dāng)容易發(fā)生了?，F(xiàn)場的復(fù)雜情況如果沒有良好的工作習(xí)慣，很容易成為事故頻發(fā)的場所，諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業(yè)的未執(zhí)行掛地線操作等等，均可能釀制重大安全事故。

2.未能堅持抓住安全思想的學(xué)習(xí)，安全職責(zé)不能落實

電力企業(yè)所指定的一系列安全生產(chǎn)制度，不是用來講空話給別人看的，是用來自己以身作則的條款。企業(yè)的安全制度明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但實際效果卻不明顯。以該事故為例，化學(xué)人員對維護(hù)人員的違規(guī)要求很合理，在考慮全局利益的基礎(chǔ)上應(yīng)制止維護(hù)人員繼續(xù)作業(yè)，安全責(zé)任落到維護(hù)人員上，暴露出其安全意識的極度欠缺；維護(hù)人員作為專業(yè)人員，對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，未能夠熟練掌握必要的安全規(guī)程制度，直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

3.安全監(jiān)督不嚴(yán)，一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂，存在安全隱患

此次事故中的安全儀器涉及萬用表，關(guān)鍵問題在于維護(hù)人員的誤判，但這個萬用表的質(zhì)量卻不能忽視，萬用表作為電廠的基礎(chǔ)安全工具，質(zhì)量有必要放在重要的位置，定期檢查更換，對于質(zhì)量堪憂的安全工具，即使對于訓(xùn)練有素的維護(hù)人員，也有可能做出誤判，釀成事故。以小見大地看，現(xiàn)場容易有安全隱患的工具，如承重的安全繩、登高作業(yè)器具等，都需做到定期檢測，對于報廢管理要有明確的規(guī)章制度，不可僅僅依據(jù)外觀而忽略檢查工作。

四、由事故案例給出電力企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點建議

1.狠抓思想意識，深入認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義

電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要一套行之有效、全面落實的安全制度規(guī)范，首要的是思想上的規(guī)范。思想上的重視看似老生常談，實則效果不佳，廠內(nèi)不能單單做好表面工作，平時一定要有相應(yīng)的獎懲措施，譬如開展習(xí)慣性反違章活動，從領(lǐng)導(dǎo)層到基層班組人員都要充分學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的必要性，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶動基層人員積極響應(yīng)，這樣安全生產(chǎn)的高度與效果就會顯而易見。該事故是重大事故，原因是操作人員簡單的操作失誤，但深層原因卻在于其安全意識的嚴(yán)重欠缺，有了這樣血的教訓(xùn)，相信歷史不會重演，然而重大的意義在于，其他電力企業(yè)以此為鑒，真正學(xué)到安全意識的重要思想。

2.完善管理機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)督

從事故反思，企業(yè)的核心之一就是不斷完善的管理機(jī)制，一定是企業(yè)造就個人，企業(yè)要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，這是完善管理機(jī)制的第一步。對于事故的教訓(xùn)是，各單位、部門再次檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否完善、每一項工作、每臺設(shè)備是否都已明確到人，尤其公用系統(tǒng)化學(xué)、輸煤、除灰、水廠等系統(tǒng)的管理，避免存在死角。針對事故原因，要加強(qiáng)檢修電源的使用和管理。在保護(hù)室、電子間、控制盤、保護(hù)柜等處接用臨時工作電源時必須經(jīng)公司審批措施到位后方可使用。在上述區(qū)域任何施工用電一律從試驗電源插座取用，工作票上要注明電源取自何處。第二要落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善約束機(jī)制。監(jiān)督考核方面，將考核指標(biāo)與各部門、各班組和個人的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，真正使安全管理工作形成全方位、全員化、全程管理安全保證的新格局。公司各部門加強(qiáng)對外委單位（包括短期的小型檢修、施工、長期的檢修維護(hù)、運(yùn)行支持）的全過程管理，對外委單位安全及技術(shù)資質(zhì)、對其作業(yè)的安全措施、人員的安全技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格審查，進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)并要求其考試合格后上崗。各部門嚴(yán)格履行本部門、本崗位在外委單位安全管理的職責(zé)。不能以包代管，以問代考。對其安全及技術(shù)資質(zhì)一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查，并進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)及考核。同時對于每一項外包工程作業(yè)，必須派出專職的安全監(jiān)護(hù)人員，全程參與其作業(yè)過程。

3.認(rèn)真落實安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)

安全培訓(xùn)不同于安全教育，是按具體的工作要求塑造員工的行為方式，以減少員工不安全的可能行為方式類別，是將安全教育轉(zhuǎn)化成投資行為之后的形式；也是使生產(chǎn)者工作行為規(guī)范化、科學(xué)化的訓(xùn)練過程。就目前來說，這兩項工作在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中還沒有明確的區(qū)別。我國電力企業(yè)安全培訓(xùn)還帶有普遍程度的盲目性質(zhì)。由于企業(yè)對安全投資本身認(rèn)識不深，企業(yè)安全培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。如何使企業(yè)有限的安全投資取得最大程度安全培訓(xùn)效果，加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求分析和效果評估是解決問題的關(guān)鍵。企業(yè)只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識，增強(qiáng)工作人員的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。事故提醒我們，要嚴(yán)格履行兩票管理規(guī)定，杜絕人員違章，從危險預(yù)想、寫票、審票、布置安全措施、工作票（操作票）執(zhí)行等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁以各種施工通知、文件、措施來代替必要的工作票制度，嚴(yán)禁任何人員無票作業(yè)或擅自擴(kuò)大工作范圍。對五防閉鎖裝置進(jìn)行一次邏輯疏理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場工具的安全質(zhì)量管理

事故中工具的使用不是直接原因，但也需要重視。首先要制定并落實安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的器具，需要詳細(xì)規(guī)定其修試、驗收記錄等，做到有據(jù)可查，責(zé)任到位。其次要規(guī)范器具的報廢制度。到期的、已經(jīng)損壞的不合格的器具一律要強(qiáng)制報廢，同時要禁止以任何形式將己報廢的器具給其他人使用。

四、結(jié)束語

“十二?五”規(guī)劃原文第四十一章“加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)”中第二節(jié)“嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理”明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)：“落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核與責(zé)任追究。健全安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格安全許可。實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，深化煤礦、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全專項治理。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。防范治理粉塵與高毒物質(zhì)等重大職業(yè)危害。開展安全科技攻關(guān)和裝備研發(fā)，規(guī)范發(fā)展安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對中小企業(yè)安全技術(shù)援助和服務(wù)。加強(qiáng)安全宣傳教育與培訓(xùn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降36%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降26%?！?/p>

電力安全生產(chǎn)與管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；風(fēng)險預(yù)控；體系建設(shè)；PDCA循環(huán)；火電廠

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)相關(guān)知識

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系理論知識1、安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系是一套以危險源辨識為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系是以海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論為理論基礎(chǔ)，通過辨識、分析導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，進(jìn)而分析其產(chǎn)生的原因（管理缺陷），制定針對性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發(fā)生，進(jìn)而實現(xiàn)生產(chǎn)安全的。2、安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)由15個單元組成，包括總要求、安全生產(chǎn)方針、風(fēng)險預(yù)控體系策劃、體系文件、危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的策劃、不安全行為控制、建設(shè)項目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價、持續(xù)改進(jìn)。15個單元再細(xì)分為66個管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系評級準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系評級由三步驟組成。第一步：統(tǒng)計硬性指標(biāo)完成情況，即安全指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)完成情況；第二步：按照安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)，評審專家對被查評單位的15個評價單元、66個管理元素的開展情況逐項進(jìn)行檢查評分；第三步：根據(jù)第一步、第二步查評結(jié)果，對照表2，兩步得分同時滿足某一級別時，說明被查單位本次檢查結(jié)果達(dá)到了這一級別。（表2）（二）PDCA循環(huán)原理。PDCA是英語單詞Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照計劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且不斷循環(huán)下去的科學(xué)程序。每個PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)，而是像爬樓梯一樣，一個循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，質(zhì)量水平就會提高一步，然后再制定下一個循環(huán)，再運(yùn)轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進(jìn)，不斷提高。PDCA循環(huán)的關(guān)鍵是處理階段。因為處理階段就是解決存在問題、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。沒有標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉(zhuǎn)動向前。PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用并獲得了經(jīng)濟(jì)成效。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。本文采用PDCA循環(huán)原理為火電廠構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系。

二、安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系構(gòu)建工作流程

按照PDCA循環(huán)理論，火電廠的安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系構(gòu)建可按計劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)四個階段逐一進(jìn)行分析設(shè)計。（一）計劃階段。安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)計劃階段是一個十分重要的階段，是質(zhì)量管理的核心和主體，計劃的生成、控制和管理是實現(xiàn)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)。它關(guān)系到體系建設(shè)工作能否成功地實施，能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。計劃階段工作任務(wù)主要有明確目標(biāo)和定位，成立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定活動實施方案。1、確定體系建設(shè)目標(biāo)。第一步：聘請專家，按照體系評價標(biāo)準(zhǔn)，對火電廠安全生產(chǎn)實際情況進(jìn)行全面檢查評估，全面了解其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況；第二步：對照評級標(biāo)準(zhǔn)表，確定火電廠當(dāng)前安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理水平處于XX級別；第三步：按照持續(xù)改進(jìn)提升的原則，制定火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求，詳見表3。火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)總體要求：結(jié)合電廠安全生產(chǎn)實際情況，編制體系文件，做好危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)控工作，按照體系評價標(biāo)準(zhǔn)要求，全面展開生產(chǎn)、安全、技術(shù)、管理等各項工作，促使各項工作不斷完善、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷循環(huán)最終達(dá)到體系建設(shè)一級單位標(biāo)準(zhǔn)，逐漸趨于本質(zhì)安全。2、建立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)?；痣姀S應(yīng)成立以公司總經(jīng)理為組長的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和以公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長的工作辦公室，明確工作職責(zé)和具體分工，并以公司正式文件形式印發(fā)至全廠。3、體系建設(shè)項目啟動期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。體系建設(shè)項目啟動期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要由兩方面內(nèi)容組成。一是公司體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室人員學(xué)習(xí)體系建設(shè)有關(guān)理論知識、評價標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)方式采取聘請專家講課和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式；二是到已開展體系建設(shè)經(jīng)驗比較豐富的單位進(jìn)行考察、交流學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)各階段工作如何展開。4、制訂活動實施方案。（1）工作目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)確定后，制定體系建設(shè)工作任務(wù)計劃，明確各階段主要工作內(nèi)容和計劃完成時間、責(zé)任部門、要達(dá)到的目標(biāo)以及重點要求；（2）結(jié)合公司實際，制定公司體系建設(shè)工作內(nèi)部考評標(biāo)準(zhǔn)，成立內(nèi)部評審小組；（3）制定體系建設(shè)工作獎懲細(xì)則，加強(qiáng)體系建設(shè)過程管控；（4）制定體系建設(shè)工作流程圖，讓員工對體系建設(shè)過程有更加直觀的感覺，有助于體系建設(shè)工作的推進(jìn)；（5）制定體系建設(shè)各階段主要工作內(nèi)容及計劃完成時間。（二）執(zhí)行階段。執(zhí)行階段是根據(jù)已制定體系建設(shè)活動實施方案進(jìn)行的。執(zhí)行階段的主要任務(wù)是開展體系宣貫和培訓(xùn)，編制體系文件，開展危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制，規(guī)范安全管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理、設(shè)備管理等各項管理工作。1、開展體系知識宣貫和培訓(xùn)。體系建設(shè)工作辦公室牽頭分層級組織開展體系知識的宣貫培訓(xùn)，使風(fēng)險預(yù)控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設(shè)工作盡快開展起來。（1）第一個層級的宣貫培訓(xùn)：由體系建設(shè)工作辦公室對各部門管理人員、班組長以及專兼職安全員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）第二個層級的宣貫培訓(xùn)：各部門組織對本部門管理人員、各班組班組長以上員工進(jìn)行培訓(xùn)；（3）第三個層級的宣貫培訓(xùn)：各班組班長組織對本班組員工進(jìn)行培訓(xùn)。2、制定體系文件。第一步：根據(jù)各部門職責(zé)，按照體系建設(shè)要求，體系建設(shè)工作辦公室對體系文件編寫任務(wù)進(jìn)行分工，制定體系文件編寫進(jìn)度計劃；第二步：體系建設(shè)工作辦公室對編寫人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，使受訓(xùn)對象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據(jù)國家法律法規(guī)、上級主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等文件；第四步：對于制定完成的體系文件，組織會簽征求意見，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過程中被全面執(zhí)行和落實；第五步：針對體系文件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和不足，各部門要及時向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據(jù)需要及時修訂完善體系文件。3、危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制。第一步：制定年度安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控工作計劃；第二步：對全體生產(chǎn)崗位員工進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控相關(guān)知識培訓(xùn)；第三步：對生產(chǎn)系統(tǒng)固有風(fēng)險、人員行為風(fēng)險從人、機(jī)、環(huán)三個方面進(jìn)行危險源辨識；第四步：成立風(fēng)險評估小組，對危險源從設(shè)備故障風(fēng)險評估、區(qū)域風(fēng)險評估和工作任務(wù)風(fēng)險評估三個方面進(jìn)行分析評價；第五步：風(fēng)險評估工作結(jié)束后，由體系建設(shè)工作辦公室匯總、審核并形成風(fēng)險評估表，編制全廠風(fēng)險概述；第六步：制定風(fēng)險控制技術(shù)措施和管理措施；第七步：采取有效的技術(shù)措施和管理措施對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)控，消除或減弱人、機(jī)、環(huán)方面的不安全因素，有效控制危險物質(zhì)能量，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、按照體系評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行安全管理。從不安全行為控制、建設(shè)項目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價九個方面規(guī)范安全管理，每一個要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進(jìn)行閉環(huán)管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、企業(yè)自查、內(nèi)部評審，整改提高后，做好迎接定級評審有關(guān)工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進(jìn)體系建設(shè)，體系建設(shè)工作辦公室、各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)年度體系建設(shè)工作計劃，制定體系建設(shè)月工作計劃、周工作計劃。體系建設(shè)工作辦公室對各部門周工作計劃、月工作計劃執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各部門、各班組按時完成工作任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，有效推進(jìn)公司體系建設(shè)。2、企業(yè)自查階段。體系文件實施和風(fēng)險評估成果運(yùn)行一段時間后，體系建設(shè)工作辦公室，應(yīng)按照體系評價標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行檢查，對查出問題及時組織整改，形成閉環(huán)管理。3、內(nèi)審階段。自查整改完成后，應(yīng)按照體系評價標(biāo)準(zhǔn)要求，梳理各單元、各管理要素檢查內(nèi)容，整理資料，迎接公司組織內(nèi)部評審。對內(nèi)部評審查出問題，按照五定原則，落實整改。4、評審驗收階段。在這個階段，火電廠需要做好以下幾項工作：成立迎檢小組，召開迎檢準(zhǔn)備會議，準(zhǔn)備迎檢資料，開展一次自查評活動，撰寫迎檢匯報材料，做好各評審員工作期間勞動防護(hù)用品、食、宿等安排。在評審驗收工作過程中，評審員按照安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系評級準(zhǔn)則對各項指標(biāo)及管理要素進(jìn)行考評，并出具評審報告。（四）改進(jìn)階段。持續(xù)改進(jìn)階段的主要工作，根據(jù)年度評審結(jié)果，一是繼承和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗、做法；二是對工作中存在的問題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設(shè)提升工作計劃。

三、推動安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的建議

企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理水平是企業(yè)基礎(chǔ)工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設(shè)過程中諸多要素的最佳集合?；痣姀S要開展安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)，關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實際，不能簡單的照搬照抄其他單位。下面結(jié)合火電廠實際，為推動體系建設(shè)，提供幾點建議：（一）強(qiáng)化體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？偨?jīng)理要高度重視體系建設(shè)工作，為體系建設(shè)提供有效的組織保障、物質(zhì)保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學(xué)組織，認(rèn)真謀劃，各部門、各班組要層層落實，確保做到思想認(rèn)識到位，宣傳發(fā)動到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實到位，體系建設(shè)到位。（二）廣泛宣傳發(fā)動，確保全員參與。安全監(jiān)察部牽頭，各級黨政工團(tuán)齊抓共管，層層組織全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理知識，深刻領(lǐng)會體系建設(shè)的意義和內(nèi)涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機(jī)制，積極組織和動員全體員工投入到體系建設(shè)工作中。要加大風(fēng)險預(yù)控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過各種宣傳方式、方法和途徑，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛開展宣貫培訓(xùn)，努力營造建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系的良好氛圍。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)知識培訓(xùn)。開展體系知識培訓(xùn)，讓員工了解建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系的重要意義和體系建設(shè)工作流程，熟悉安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)知識，知道如何開展體系建設(shè)工作。（四）強(qiáng)化體系建設(shè)過程管控。體系建設(shè)工作辦公室要對各部門體系建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，及時對體系建設(shè)情況提出指導(dǎo)意見和建議，保證體系建設(shè)工作扎實有效地開展。雖然考核不是萬能的，但是安全管理是離不開嚴(yán)厲的考核的，火電廠應(yīng)合理地使用規(guī)則來調(diào)動員工參與安全工作的積極性和主動性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境，以實現(xiàn)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。（五）創(chuàng)建企業(yè)安全文化。“意識決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)”。不安全事故的發(fā)生多數(shù)是因為人的因素造成的，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺遵守安全規(guī)則的意識。安全文化強(qiáng)調(diào)“將安全監(jiān)督管理與員工自主安全管理相結(jié)合”，有效調(diào)動員工實施安全行為和參與安全工作的主觀能動性，提升企業(yè)安全管理的“軟實力”，形成企業(yè)安全管理工作的長效機(jī)制。利用安全文化的教育功能、規(guī)范功能、凝聚作用、導(dǎo)向功能宣傳普及安全文化，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)的基石。（六）注重閉環(huán)管理。安全生產(chǎn)是動態(tài)的和發(fā)展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設(shè)過程中，開展的各項工作都要按照PDCA循環(huán)原理，做到有計劃、有實施、有檢查、有改進(jìn)的閉環(huán)管理，確保在經(jīng)歷了各個環(huán)節(jié)以后，各項工作有所提高。

作者:田芳 單位:山西魯能河曲發(fā)電有限公司

參考文獻(xiàn)：

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