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一、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
1.電子信息產(chǎn)品出口貿(mào)易額不斷提高
隨著對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不斷深入,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易額不斷提升。2010年,電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)10128億美元,占全國(guó)外貿(mào)總額 34.1%,其中出口5912億美元,占全國(guó)出口37.5%;2011年,全年進(jìn)出口總額達(dá)到11292.3億美元,占全國(guó)外貿(mào)總額的31.0%,出口 6612億美元,占全國(guó)外貿(mào)出口額的34.8%;2012年,進(jìn)出口總額11868億美元,占全國(guó)外貿(mào)總額的30.7%,出口6980億美元,占全國(guó)外貿(mào)出口額的34.1%;2013年,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)13302億美元,出口7807億美元,占全國(guó)外貿(mào)出口比重達(dá)到35.3%;2014年,我國(guó)電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)13237億美元,出口7897億美元,占全國(guó)外貿(mào)出口比重為33.5%,從2010年的出口貿(mào)易額5912億美元,到 2012年的6980億美元再到2014年的7897億美元,可以看出我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易額不斷上升,同時(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平也在不斷的提升,電子信息產(chǎn)品出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)迅速,占全部商品進(jìn)出口比重較大??梢哉f,電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量,也成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐行業(yè),同時(shí)也推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.電子信息出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變動(dòng)不大
我國(guó)電子信息進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變動(dòng)不明顯,其中技術(shù)含量較高的電子元件是主要的進(jìn)口產(chǎn)品,計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備是主要的出口產(chǎn)品。自1997年以來,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的主要進(jìn)口產(chǎn)品是電子元件。為了與出口地的需求相匹配,電子元件通常被用來構(gòu)建計(jì)算機(jī)及其相關(guān)電器。由于我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品更新較慢,導(dǎo)致電子元件出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變動(dòng)不大。如果企業(yè)生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品長(zhǎng)期處于一種產(chǎn)品結(jié)構(gòu),就會(huì)使國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口的范圍受到影響。一成不變的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會(huì)大大降低產(chǎn)品在同行間的競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是對(duì)于電子信息這類對(duì)技術(shù)性要求較高的產(chǎn)品種類。
3.進(jìn)料加工貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)
2013年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)各類貿(mào)易方式出口額可以看出,進(jìn)料加工貿(mào)易仍然占主要地位,該貿(mào)易方式的出口額占全部出口額的比重達(dá)到60%,這反映了我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易不斷增長(zhǎng)和貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大的主要原因是由進(jìn)料加工貿(mào)易所占比重較大。進(jìn)口加工貿(mào)易是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的主要貿(mào)易方式,進(jìn)料加工貿(mào)易主要是依靠我國(guó)豐富而廉價(jià)的人力資源優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)料加工貿(mào)易在一定的程度上能夠利用我國(guó)的現(xiàn)有資源,參與國(guó)際分工,強(qiáng)化出口貿(mào)易,然而這種方式也有其弊端。一般技術(shù)含量和附和值較高的工序在國(guó)外完成,而技術(shù)含量低、附加值低的工序在國(guó)內(nèi)完成,這在一定程度上帶來我國(guó)出口貿(mào)易額的虛高,以及貿(mào)易順差引起的貿(mào)易摩擦不斷加劇,人民幣升值壓力較大。此外,進(jìn)料加工貿(mào)易也不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí),不利于企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。從長(zhǎng)期看,這種方式并不利于我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,國(guó)內(nèi)企業(yè)中有不斷通過技術(shù)模仿、技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)提高產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
二、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外中存在的問題
1.沒有足夠的自主創(chuàng)新能力
由于我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)沒有足夠的自主創(chuàng)新能力,導(dǎo)致電子產(chǎn)品更新與應(yīng)用基礎(chǔ)的總體水平較低。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)沒有打破技術(shù)依賴的現(xiàn)狀,導(dǎo)致缺乏出口產(chǎn)品的技術(shù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)集成電路與元件。由于人們對(duì)創(chuàng)新能力的重視程度不足,導(dǎo)致我國(guó)電子信息企業(yè)未形成將企業(yè)視為主體地位的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。由此可見,我國(guó)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)協(xié)同機(jī)制有待提升。由于我國(guó)電子信息企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和觀念較不完善,沒有改變對(duì)國(guó)外先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的依賴,導(dǎo)致生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品的專利成本不斷上升。如果這種狀況長(zhǎng)期持續(xù),可能不益于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力的高低在某種程度上決定著企業(yè)在同行競(jìng)爭(zhēng)中綜合實(shí)力的高低。但就目前的情況來講,我國(guó)電子信息企業(yè)普遍存在著缺乏自主創(chuàng)新能力的體系,這不利于出口產(chǎn)品在我國(guó)相關(guān)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
2.產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
如果電子信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升增長(zhǎng)緩慢。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理是阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要矛盾,其主要表現(xiàn)為集成電路產(chǎn)業(yè)整體水平較低,基礎(chǔ)電子產(chǎn)品的發(fā)展較為緩慢,核心產(chǎn)品的創(chuàng)新程度不足。這可能直接導(dǎo)致我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的總體在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于劣勢(shì)地位。2008年,由于我國(guó)部分電子信息產(chǎn)品的技術(shù)層次較低、產(chǎn)能相對(duì)過剩,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售業(yè)績(jī)停滯不前,倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存積壓較多,從而降低了部分相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于部分產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)提升方面較為緩慢,導(dǎo)致技術(shù)不能被正確應(yīng)用,技術(shù)升級(jí)與資源整合的壓力變大。進(jìn)言之,產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是阻礙電子技術(shù)發(fā)展的重要因素之一。
3.國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展速度緩慢
國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展速度緩慢會(huì)導(dǎo)致其與國(guó)外企業(yè)在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)上的差距逐步拉大。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中國(guó)電子產(chǎn)品出口貿(mào)易在發(fā)展進(jìn)程中長(zhǎng)期面臨著嚴(yán)重的技術(shù)困難,各類生產(chǎn)電子產(chǎn)品企業(yè)的R&D強(qiáng)度僅為2.5%,還不足美國(guó)的十分之一,部分企業(yè)的研發(fā)投入已經(jīng)達(dá)到了甚至超過了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)水平,但是仍有大多數(shù)企業(yè)投入力度不夠。技術(shù)資金投入不足,使得產(chǎn)品內(nèi)部所包含的技術(shù)也相對(duì)較低,直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展速度較為緩慢。我國(guó)內(nèi)地企業(yè)發(fā)展速度較為滯后,技術(shù)升級(jí)較慢的產(chǎn)品不能在日新月異競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球化市場(chǎng)環(huán)境中產(chǎn)生絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位,尤其是對(duì)于電子信息對(duì)外貿(mào)易。由于國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的不斷發(fā)展,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品滯銷或銷售緩慢。這不益于我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品的進(jìn)出口與產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展。因此,加大研發(fā)投資力度,創(chuàng)作高技術(shù)水平的科研成果以加快國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展速度迫在眉睫。
三、發(fā)展我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的對(duì)策
1.培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力與環(huán)保意識(shí)
電子信息企業(yè)的不斷創(chuàng)新可以增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的綜合實(shí)力,進(jìn)而不斷強(qiáng)化其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此,培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力非常重要。相關(guān)企業(yè)應(yīng)調(diào)整并創(chuàng)新企業(yè)結(jié)構(gòu),從而提升高科技在出口產(chǎn)品中的所占比例。通過加大對(duì)外來先進(jìn)技術(shù)的引用于吸收,促進(jìn)我國(guó)先進(jìn)核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)過的開發(fā)與應(yīng)用。另外,應(yīng)積極吸收國(guó)際貿(mào)易組織的相關(guān)法律法規(guī)。這樣使企業(yè)創(chuàng)新在國(guó)際規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行,促使企業(yè)創(chuàng)新在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化和更新。
提升環(huán)保意識(shí),使企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以使企業(yè)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的產(chǎn)品綠色環(huán)保。這樣可以增強(qiáng)企業(yè)出口產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。由于人們消費(fèi)水平的普遍提升和人們環(huán)保觀念的逐步深化,導(dǎo)致綠色貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)中有很大的銷售需求。由于部分發(fā)達(dá)國(guó)家利用其較高的技術(shù)水平,以可持續(xù)發(fā)展為旗幟,通過相關(guān)法律手段對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的產(chǎn)品制定所謂的標(biāo)準(zhǔn)化,阻礙了發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易渠道。這些不利于電子信息技術(shù)的發(fā)展。因此,我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步強(qiáng)化對(duì)有害物質(zhì)的控制,增強(qiáng)自身產(chǎn)品的環(huán)保意識(shí),促使自身出口產(chǎn)品可以得到國(guó)際貿(mào)易組織的標(biāo)準(zhǔn)。
2.改善電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
電子信息產(chǎn)業(yè)要在對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)正確變化的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的依存度較高,其應(yīng)通過調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行改善。雖然沿海地區(qū)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn),但只有擴(kuò)大內(nèi)需,才能使我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。比如以沿海電子信息產(chǎn)業(yè)前提,在人口比較集中的中西部地區(qū)進(jìn)行電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣才能使現(xiàn)有的信息產(chǎn)業(yè)布局得到改變與完善。沿海地區(qū)應(yīng)以發(fā)展加工出口企業(yè)為主,內(nèi)地應(yīng)以發(fā)展電子基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。這樣可以有效的促進(jìn)沿海地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。內(nèi)地-沿海共同發(fā)展是目前最符合我國(guó)貿(mào)易格局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在對(duì)外調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)時(shí),應(yīng)拓展多樣化國(guó)際市場(chǎng),使其地緣優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。尤其是在遇到與港澳臺(tái)等地區(qū)的外部區(qū)域拓展時(shí),要注意與周邊國(guó)家關(guān)系的強(qiáng)化。海外資源信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變是發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人們可以通過強(qiáng)化我國(guó)與中亞、東盟等地區(qū)在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,這樣可以在國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流的同時(shí),促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.發(fā)揮政府作用,加快企業(yè)發(fā)展速度
當(dāng)?shù)卣畬?duì)推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。增加對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與扶持力度,可以幫助推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣梢詮浹a(bǔ)電子信息企業(yè)某方面的欠缺,并且?guī)椭浒l(fā)揮多個(gè)要素的優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,并且缺乏完整的扶植措施,導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)只能通過國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的自然調(diào)節(jié)。對(duì)于對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)是一種需要長(zhǎng)期調(diào)整的戰(zhàn)略決策,這急需政府幫助企業(yè)完成部分調(diào)節(jié)。比如,出口被進(jìn)口代替的激勵(lì)政策、促進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、反補(bǔ)貼以及相關(guān)保障措施等。進(jìn)言之,政府要充分發(fā)揮其職能,積極促進(jìn)新型出口點(diǎn)的萌發(fā)。政府還可以擴(kuò)大企業(yè)的出口程度,從而使我國(guó)較為優(yōu)勢(shì)的企業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家投資或出口。這樣可以使其拓展境外加工貿(mào)易的領(lǐng)域。國(guó)際貿(mào)易組織是促進(jìn)并協(xié)調(diào)各國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際組織。所以,政府應(yīng)仔細(xì)審核并做好國(guó)際貿(mào)易組織給予的相關(guān)后續(xù)工作,使我國(guó)電子信息企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易更加便捷。
總之,目前我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的出口,呈逐步上升,進(jìn)言之,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展前景極具潛力,但我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)中存在的問題也亟待解決,需要通過培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)與環(huán)保觀念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)政府投入等途徑,改善我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀,隨著我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加速,為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易帶來新的契機(jī),我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)必然迎來更大的發(fā)展,這也是是完成中國(guó)夢(mèng)的必要途徑。
原玲玲
(北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京101149)
【摘要】改革開放以來,北京市對(duì)外貿(mào)易得到了快速發(fā)展,特別是21 世紀(jì)以來,外貿(mào)發(fā)展速度更為強(qiáng)勁。就貨
物貿(mào)易而言,北京市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中仍存在許多問題,如進(jìn)出口不平衡,對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)有待提升,對(duì)外貿(mào)易主體有
待提高以及對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)集中度過高等問題。針對(duì)存在的問題,文章從改善外貿(mào)環(huán)境,促進(jìn)北京對(duì)外貿(mào)易發(fā)展;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)
業(yè)升級(jí),改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu);增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力;培育多元化經(jīng)營(yíng)主體以及實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略方面,提出解決的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】北京市;對(duì)外貿(mào)易;商品結(jié)構(gòu);地理方向
【中圖分類號(hào)】F127.1;F752.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-2768(2013)12-0115-02
改革開放以來,北京對(duì)外貿(mào)易得到了快速發(fā)展,特別是21
世紀(jì)以來,外貿(mào)發(fā)展速度更為強(qiáng)勁。2012 年,北京進(jìn)出口總額為
4 079.2 億美元,同比增長(zhǎng)4.7%。首次突破4 000 億美元,為歷
史最高。出口額為596.5 億美元,同比增長(zhǎng)了1.1%。進(jìn)口總額
3 482.7 億美元,同比增長(zhǎng)5.3%。2013 年1—4 月,北京進(jìn)出口總
額為1 400.3 億美元,同比增長(zhǎng)了2.87%。出口額為195.8 億美
元,同比增長(zhǎng)10.2%,進(jìn)口額1 204.5 億美元,同比增長(zhǎng)1.7%。①
但客觀地講,北京對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中仍存在一些問題,在當(dāng)前錯(cuò)
綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下,如何提高首都對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力成為人
們關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
一、北京對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀
(一)進(jìn)出口總額持續(xù)增長(zhǎng)
入世以來,北京的對(duì)外貿(mào)易保持了良好的發(fā)展勢(shì)態(tài),除
2009 年受金融危機(jī)影響,進(jìn)出口總額下降外,各年對(duì)外貿(mào)易總
量呈不斷上升趨勢(shì)(見表1)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2001 年北京
對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為514.98 億美元。其中,出口117.72 億
美元,進(jìn)口397.26 億美元。2012 年,北京對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額
達(dá)到了4 079.2 億美元。進(jìn)出口總額是2001 年的7.92 倍。
(二)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
入世以來,北京的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在出口產(chǎn)
品中,初級(jí)產(chǎn)品占到百分之十幾,工業(yè)制成品占到80%以上。而
進(jìn)口產(chǎn)品中,初級(jí)產(chǎn)品達(dá)到60%以上,工業(yè)制成品占30%多。
2012 年,北京出口產(chǎn)品中,初級(jí)產(chǎn)品占到15.9%,工業(yè)制成品占
到84.1%。而進(jìn)口產(chǎn)品中,初級(jí)產(chǎn)品達(dá)到62.5%,工業(yè)制成品占
35.3%。2013 年1—4 月,北京出口產(chǎn)品中,初級(jí)產(chǎn)品占到
20.1%,工業(yè)制成品占到79.9%。而進(jìn)口產(chǎn)品中,初級(jí)產(chǎn)品達(dá)到
62.5%,工業(yè)制成品占37.5%。
近幾年,位居出口前五位的產(chǎn)品為手持或車載無線電話
機(jī)、成品油、鋼材、船舶、服裝及衣著附件;位居進(jìn)口前五位的是
原油、汽車(包括整套散件)、鐵礦砂及其精礦、農(nóng)產(chǎn)品和成品
油。北京出口機(jī)電產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中所占比重在60%左右,高
新技術(shù)產(chǎn)品在30%以上。北京進(jìn)口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品占20%以
上,高新技術(shù)產(chǎn)品占10%左右。2012 年。北京出口機(jī)電產(chǎn)品在
出口產(chǎn)品中所占比重為62.7%,高新技術(shù)產(chǎn)品為31.7%。北京進(jìn)
口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品占20.7%,高新技術(shù)產(chǎn)品占8.5%。2013 年
1—4 月。北京出口機(jī)電產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中所占比重為62.1%,
高新技術(shù)產(chǎn)品為33%。北京進(jìn)口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品占17.5%,高
新技術(shù)產(chǎn)品占7.6%。
表1 2001—2011 年北京對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額單位:億美元
資料來源:北京市商務(wù)委員會(huì). 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù). 北京市進(jìn)出口完成情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),http://
bjmbc.gov.cn/zwgk/xtjsh/bjsjckwcqktjsj/,2013-05-20/2013-06-09
(三)對(duì)外貿(mào)易主體多樣化
北京市對(duì)外貿(mào)易已形成出口主體多元化的格局。外商投資
企業(yè)一直是北京對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主力軍。2006 年,國(guó)有企業(yè)對(duì)
外貿(mào)易所占份額首次超過外商投資企業(yè),國(guó)有企業(yè)成為北京對(duì)
外貿(mào)易發(fā)展的主力軍。2012 年國(guó)有企業(yè)出口320.9 億美元,占
出口總額的53.8%,其次為外商投資企業(yè),出口213.5 億美元,
占外貿(mào)出口總額35.8%;再次為私營(yíng)企業(yè),出口總額59.8 億美
元,占出口總額10%。集體企業(yè)、其他企業(yè)和個(gè)體工商戶所占比
重極低。在進(jìn)口方面,2012 年國(guó)有企業(yè)進(jìn)口2 537.3 億美元,占
進(jìn)口總額的72.9%;外商投資企業(yè)進(jìn)口531.2 億美元,占進(jìn)口總
額的15.3% ,其他企業(yè)占進(jìn)口總額的8.1%,私營(yíng)企業(yè)占進(jìn)口總
額的3.4%,集體企業(yè)占進(jìn)口總額的0.4%。
(四)對(duì)外貿(mào)易地理方向多元化
在外貿(mào)多元化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,北京對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)呈現(xiàn)多元
化發(fā)展趨勢(shì)。無論進(jìn)出口,亞洲市場(chǎng)是北京的主要市場(chǎng),占貿(mào)易
總額的一半左右。歐洲、北美、拉丁美洲和非洲也是我國(guó)的重要
市場(chǎng)。從貿(mào)易國(guó)別看,2012 美國(guó)是北京第一出口市場(chǎng)和第二大
進(jìn)出市場(chǎng)。美國(guó)、香港、日本、印度和韓國(guó)居出口前5 位。沙特、
美國(guó)、安哥拉、德國(guó)和澳大利亞居進(jìn)口前5 位。出口前15 位國(guó)
家和地區(qū)占我國(guó)出口總額的54.1%;進(jìn)口前15 位國(guó)家和地區(qū)
占我國(guó)進(jìn)口總額的68%。
二、北京對(duì)外貿(mào)易存在的問題
(一)進(jìn)口增長(zhǎng)強(qiáng)勁,出口增長(zhǎng)緩慢
從表1 可見,2001 年北京進(jìn)口額397.25 億美元,2003 年突
破500 美元大關(guān),達(dá)到516.13 億美元;2006 年突破1 000 億美
元,達(dá)到1 200.83 億美元;2008 年突破2 000 億美元,達(dá)到
2 141.93 億美元;2011 年突破3 000 億美元,達(dá)到3 304.7 億美
元。而從出口方面看,2001 年北京出口額117.72 億美元,到
2008 年突破500 億美元大關(guān),達(dá)到575 億美元;受金融危機(jī)影
響,2009 年北京出口額回落到483.58 億美元;以后緩慢上升,
2012 年達(dá)到596.5 億美元,離600 億美元,一步之遙。北京這種
進(jìn)出口結(jié)構(gòu)與北京特殊的地位分不開。北京作為國(guó)家的首都,
是我國(guó)的政治中心和文化中心。同時(shí)是高校和科研力量最為集
中的地區(qū),這種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),有利于吸引內(nèi)資企業(yè)、外資企
業(yè),特別是大型跨國(guó)公司等公司的投資中心、管理中心、研發(fā)中
心、采購(gòu)中心、銷售中心、結(jié)算中心、物流中心等,在北京設(shè)立總
部,而把生產(chǎn)加工基地安排在營(yíng)運(yùn)成本較低的周邊地區(qū),從而
形成合理的價(jià)值鏈分工。因此,北京地區(qū)進(jìn)口大于出口。
(二)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)有待升級(jí)
近年來,我們發(fā)現(xiàn)北京市對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜的變化。
隨著產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展,北京信息、金融、科技、商務(wù)、物流等生
產(chǎn)業(yè)取得了發(fā)展,帶動(dòng)了出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,帶動(dòng)北京
市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京出口機(jī)電產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中所占比重在
60%左右,高新技術(shù)產(chǎn)品在30%以上。但是近年來,北京地區(qū)前
五位的出口產(chǎn)品基本是手機(jī)、成品油、鋼材、船舶(或煤炭)及服
裝,出口潛力不大,為擴(kuò)大北京出口貿(mào)易發(fā)展,急需尋求和培育
新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)對(duì)外貿(mào)易主體有待提高
我們看到,北京對(duì)外貿(mào)易主體為國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè),
無論進(jìn)口還是出口,其所占份額都在85%左右。近年來,民營(yíng)企
業(yè)有了一定發(fā)展,活力增加,但于,由于自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),占進(jìn)
出口中所占份額不高。因此,扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為政府的一
項(xiàng)主要工作。
(四)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)集中度過高
近年來,北京對(duì)外貿(mào)易出口地區(qū)集中度較高,排在前3 位
的是美國(guó)、日本和香港,上述三個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口占北京市
出口總量的1/4 左右(見表2)。
北京對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口主要集中在沙特阿拉伯、安哥拉、美國(guó)、
德國(guó)和日本。從排名前5 位國(guó)家的進(jìn)口占北京市進(jìn)口總量的
1/3 以上(見表3)。
對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過于集中,導(dǎo)致外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)增大。一旦主要貿(mào)
易國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)蕭條或貿(mào)易政策調(diào)整,都會(huì)對(duì)北京對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生
深刻影響。
表2 2006—2012 年出口排名前三位國(guó)家和地區(qū)
資料來源:北京市商務(wù)委員會(huì).統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).北京市進(jìn)出口完成情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),http://bjmbc.gov.cn/zwgk/xtjsh/bjsjckwcqktjsj/index_5.html,2013-06-09
表3 2006—2012 年進(jìn)口排名前五位國(guó)家
資料來源:北京市商務(wù)委員會(huì).統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).北京市進(jìn)出口完成情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),http://bjmbc.gov.cn/zwgk/xtjsh/bjsjckwcqktjsj/index_5.html,2013-06-09
2006 2007 2008 2009 年份 2010 2011 2012
排名 國(guó)家 占出口比重(%) 國(guó)家 占出口比重(%) 國(guó)家 占出口比重(%) 國(guó)家 占出口比重(%) 國(guó)家 占出口比重(%) 國(guó)家 占出口比重(%) 國(guó)家 占出口比重(%)
1 美國(guó) 9.8 美國(guó) 8.6 美國(guó) 8.2 美國(guó) 6.7 美國(guó) 7.7 日本 9.2 美國(guó) 8.4
2 日本 8.7 日本 7.6 日本 7.1 香港 6.4 香港 7.2 美國(guó) 8.4 香港 8.0
3 香港 7.8 香港 7.2 韓國(guó) 6.9 日本 5.8 日本 6.5 香港 7.8 日本 7.9
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
年份
排名 國(guó)家
占進(jìn)口比
重(%)
國(guó)家
占進(jìn)口比重
(%)
國(guó)家
占進(jìn)口比重
(%)
國(guó)家
占進(jìn)口比重
(%)
國(guó)家
占進(jìn)口比重
(%)
國(guó)家
占進(jìn)口比重
(%)
國(guó)家
占進(jìn)口比重
(%)
1 日本 8.3 日本 7.8 沙特阿拉伯 10.6 沙特阿拉伯 9.6 沙特阿拉伯 9.3 沙特阿拉伯 9.8 沙特阿拉伯 8.8
2 安哥拉 8.2 安哥拉 7.8 安哥拉 9.9 安哥拉 7.9 安哥拉 8.2 美國(guó) 6.8 美國(guó) 8.4
3 沙特阿拉伯 7.9 沙特阿拉伯 7.7 日本 7.0 美國(guó) 7.4 德國(guó) 7.1 德國(guó) 6.3 安哥拉 8.3
4 美國(guó) 7.5 美國(guó) 6.6 美國(guó) 5.8 日本 7.2 美國(guó) 6.4 安哥拉 6.1 德國(guó) 5.8
5 俄羅斯聯(lián)邦 6.7 韓國(guó) 5.8 德國(guó) 5.1 德國(guó) 7.0 日本 6.2 日本 5.1 澳大利亞 5.1
三、發(fā)展北京對(duì)外貿(mào)易的對(duì)策
(一)改善外貿(mào)環(huán)境,促進(jìn)北京對(duì)外貿(mào)易發(fā)展
近年來,北京市政府采取了切實(shí)有效的措施,改善了外貿(mào)
環(huán)境。北京CBD 商務(wù)區(qū)的建設(shè),北京天竺綜合保稅區(qū)和北京亦
莊保稅物流中心的批準(zhǔn)以及中關(guān)村科技園各種優(yōu)惠政府的落
實(shí),極大促進(jìn)了北京的發(fā)展,為北京外貿(mào)的發(fā)展提供了新的契
機(jī)。今后,為了北京外貿(mào)的順利發(fā)展,市政府要從制度、法律入
手,消除阻礙對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的障礙,消除各種貿(mào)易壁壘,落實(shí)各
種優(yōu)惠政策與措施,為北京外貿(mào)順利發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì),發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),利用北京科技優(yōu)勢(shì),加
大科研投入,重點(diǎn)扶持符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè),
如新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)
意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的
優(yōu)化升級(jí),為北京對(duì)外貿(mào)易發(fā)生提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,各國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激
烈,只有技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先。
北京得天獨(dú)厚的科技優(yōu)勢(shì),為發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品
生產(chǎn)提供了條件。一方面,通過資金、技術(shù)和各種優(yōu)惠政策,鼓
勵(lì)北京擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的“雙自主”企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品
創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí);另一方面,運(yùn)用高新技術(shù)改造(下轉(zhuǎn)第144 頁(yè))
創(chuàng)新、光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、光伏產(chǎn)業(yè)智能電網(wǎng)局域網(wǎng)建設(shè)
和光伏產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新。2012 年底嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園
區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)。半年多來,園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新
體系與機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能電網(wǎng)局域網(wǎng)和政策集成支持
創(chuàng)新“五位一體”的基本思路,從高端切入,進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,全力
推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、規(guī)?;l(fā)展。2013 年3 月18 日嘉
興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目簽約儀式上獲得19 個(gè)項(xiàng)目
(總投資約合67 億元)簽約。2013 年6 月18 日嘉興太陽(yáng)能光伏
產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)上嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)又與12 個(gè)項(xiàng)目(總投資
130 億元)完成簽約。
(二)創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式
光伏產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新是指通過屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電示
范應(yīng)用,以政府為主導(dǎo)、相關(guān)政策為配套,建立光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化
的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維管理規(guī)范體系,形成可持續(xù)發(fā)展的光伏
發(fā)電商業(yè)創(chuàng)新模式,向全國(guó)推廣應(yīng)用。主要有屋頂太陽(yáng)能光伏
發(fā)電項(xiàng)目投資模式創(chuàng)新(建立光伏發(fā)電投資公司)、屋頂太陽(yáng)能
光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)模式創(chuàng)新(如鼓勵(lì)各類光伏發(fā)電工程服務(wù)公
司項(xiàng)目總包模式)、屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維模式創(chuàng)新(如
鼓勵(lì)成立各類光伏發(fā)電專業(yè)運(yùn)維一體化的商業(yè)公司)。嘉興市
政府對(duì)嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(面積14.2 平方公里)要求
園區(qū)建筑物屋頂基本實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電系統(tǒng)的全覆蓋,3 年內(nèi)達(dá)到
光伏發(fā)電裝機(jī)容量200 MW 以上,并為全省更大規(guī)模的光伏發(fā)
電推廣應(yīng)用提供新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)設(shè)立的10 億元光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專
項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用、核心部件與專用設(shè)備制
造、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與高端人才
引進(jìn)、培養(yǎng)、使用。2013 年6 月19 日,市政府決定對(duì)嘉興光伏產(chǎn)
業(yè)園區(qū)建成的個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,給予2.8 元/ 度的補(bǔ)
貼(國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是0.45 元),該補(bǔ)貼期限為期三年、每年下降
5 分錢。
(三)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
嘉興市不少光伏企業(yè)正著手從發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)
開拓等方面做出調(diào)整,而更大范圍內(nèi)的抱團(tuán)合作也在積極醞釀
中。2012 年6 月底,嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立,首批32 家
單位加入。光伏行業(yè)協(xié)會(huì)暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將成為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)
業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大力量。聯(lián)盟首批會(huì)員共有32 家單位,其中既
有昱輝陽(yáng)光能源有限公司、天通高新集團(tuán)有限公司、福萊特光
伏玻璃集團(tuán)股份有限公司這樣的業(yè)界知名龍頭企業(yè),也有中科
院物理研究所嘉興工程中心、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十六
所這樣的科研機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在促進(jìn)企業(yè)合作溝通方面發(fā)揮
全方位作用。比如說聯(lián)盟將抱團(tuán)組織對(duì)外原輔料采購(gòu)談判;上
下游企業(yè)采購(gòu)時(shí)可優(yōu)先考慮聯(lián)盟內(nèi)企業(yè);在備品備件上可以組
織合作,減少重復(fù)備品備件,節(jié)約成本;在技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定
上聯(lián)盟也可以促成企業(yè)共同合作,同享成果;聯(lián)盟還可以形成
有知名度的區(qū)域光伏發(fā)電品牌,一起向省、國(guó)家反映政策訴
求等。
六、結(jié)論
綜上所述,我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到重要的戰(zhàn)略調(diào)
整期,危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇,需要把握好這個(gè)歷史時(shí)機(jī),積極調(diào)整
發(fā)展戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)積極扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)
展,從宏觀和微觀上為光伏企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。從高端切入,建
立光伏產(chǎn)業(yè)園,幫助企業(yè)突破核心技術(shù)研發(fā);創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)商
業(yè)模式,啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng);成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)溝通,降
低企業(yè)成本等。努力爭(zhēng)取在第三次工業(yè)革命中利用發(fā)展戰(zhàn)略新
興產(chǎn)業(yè)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家,實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
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(8).
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的演進(jìn)
1978年中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額僅占世界第32位,到2004年,中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破1萬億美元,首次成為繼美、德之后的世界第三貿(mào)易大國(guó),并延續(xù)至今,持續(xù)增長(zhǎng)的外貿(mào)出口與投資、消費(fèi)一起成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?duì)外貿(mào)易不僅為中國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),而且對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用,同時(shí)也為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),僅從1990年至2006年,中國(guó)的累計(jì)進(jìn)口額高達(dá)4.2萬億美元。
自2002年以來中國(guó)對(duì)外貿(mào)易年度增幅皆維持在20%以上。2006年全年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)17606.9億美元,同比增長(zhǎng)23.8%;其中出口9690.8億美元,增長(zhǎng)27.2%;進(jìn)口7916.1億美元,增長(zhǎng)20%。相應(yīng)的是外貿(mào)順差打破了2005年創(chuàng)造的年度紀(jì)錄,達(dá)1774.7億美元,增幅高達(dá)74%。近年來,中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口正在發(fā)生著重大而劇烈的變化:
從出口結(jié)構(gòu)來看,首先是產(chǎn)品構(gòu)成的變化。20世紀(jì)80年代和90年代的十年中,中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)主要是靠輕工產(chǎn)品和紡織品服裝來支撐的,90年代到2000年這十年,主要是靠傳統(tǒng)的機(jī)電產(chǎn)品的增長(zhǎng)來支撐。目前機(jī)電產(chǎn)品出口已占到中國(guó)出口總額的55%。加入世貿(mào)組織以來,外貿(mào)產(chǎn)品構(gòu)成進(jìn)一步發(fā)生變化,以IT產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)品出口和進(jìn)口都在高速增長(zhǎng),高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)占到中國(guó)出口總額的近30%。工業(yè)制成品占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),加工深度不斷提高;出口商品的科技含量、附加值不斷提高。其次是貿(mào)易方式的變化,中國(guó)加工貿(mào)易這幾年比例急劇上升,大體上占到我國(guó)出口總額的55%。再次是貿(mào)易主體的變化。國(guó)營(yíng)外貿(mào)進(jìn)出口公司一枝獨(dú)秀的局面早已被打破,現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的出口占比不到五分之一,進(jìn)口占約四分之一。外資企業(yè)已占據(jù)進(jìn)出口總額的58%以上。民營(yíng)企業(yè)從以前微乎其微的比例已經(jīng)上升到了21%,超過了國(guó)有企業(yè)。最后是貿(mào)易市場(chǎng)的變化,目前我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴已擴(kuò)展到了220多個(gè),歐盟、美國(guó)、日本、東盟、韓國(guó)以及港澳臺(tái)地區(qū)多年來一直是我國(guó)的主要經(jīng)貿(mào)伙伴,我國(guó)絕大多數(shù)的對(duì)外貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)都是與這些國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行的。
從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)來看,一是初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口增幅加快,但已有放緩趨勢(shì)。初級(jí)產(chǎn)品占進(jìn)口的比重從2002年的16.7%依次上升。二是資源進(jìn)口占全球貿(mào)易比重上升。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大帶動(dòng)了石油、鐵礦砂、銅等資源產(chǎn)品進(jìn)口的大量增長(zhǎng)。
所有這些變化均表明,中國(guó)正在迅速地融入到經(jīng)濟(jì)全球化生產(chǎn)營(yíng)銷的鏈條當(dāng)中去,中國(guó)正在成為全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局、制造業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中的重要角色。
二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題
(一)貿(mào)易失衡問題
一是外貿(mào)順差急劇擴(kuò)大已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。努力擴(kuò)大出口一直是我國(guó)外貿(mào)的戰(zhàn)略取向,致使我國(guó)外貿(mào)順差近年來增長(zhǎng)較快,特別是2006年順差總額達(dá)到1775億美元,比2005年的1020億美元增加了755億美元,增長(zhǎng)74%,是2004年的5倍多,再創(chuàng)歷史新高。中國(guó)同美國(guó)的貿(mào)易順差也達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄水平。外貿(mào)順差過大,導(dǎo)致國(guó)際收支不平衡,帶來了貿(mào)易摩擦加頻加劇、外匯儲(chǔ)備激增、人民幣升值壓力、國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩加大等一系列問題。外貿(mào)順差是結(jié)構(gòu)性的,是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素決定的。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際資源配置、國(guó)際分工協(xié)作體系之中,尚未找到一個(gè)最優(yōu)化的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。通俗地說,就是做了不該由自己來做的產(chǎn)業(yè)、而買了本該由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。二是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易孱弱,世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)表明,2005年中國(guó)服務(wù)出口世界排名第八位,占同期出口額10%以下,且長(zhǎng)期逆差。2006年,在全球經(jīng)濟(jì)總量中,服務(wù)業(yè)已占60%以上。在全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的金融、保險(xiǎn)、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識(shí)密集行業(yè),我國(guó)仍處于較低水平。
(二)商品結(jié)構(gòu)問題
在中國(guó)對(duì)外出口產(chǎn)品中,雖然工業(yè)制成品的比重逐年增加,但高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重依然很低。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2004年高新技術(shù)產(chǎn)品在中國(guó)出口的工業(yè)制成品中的比例僅為27.9%,2006年,這一比重上升到29%。表面上看高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)很快,但其實(shí)是中國(guó)技術(shù)產(chǎn)品出口的一個(gè)幻象,因?yàn)?0%以上都是外資企業(yè)的出口。國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)品僅占外貿(mào)總額的2%。同時(shí)這些所謂的高新技術(shù)產(chǎn)品中還絕大部分使用國(guó)外的核心零部件或者關(guān)鍵性技術(shù)。
(三)貿(mào)易方式問題
雖然近年來中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額大幅增長(zhǎng),但是由于加工貿(mào)易在中國(guó)出口產(chǎn)品中占據(jù)了相當(dāng)大的比重,使得貿(mào)易對(duì)國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比較有限。如在2004年中國(guó)1.1萬多億的總貿(mào)易額中,加工貿(mào)易就占了6000多億美元,而外來加工的出口貿(mào)易占全部出口額的58%。中國(guó)加工貿(mào)易國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)下降40%左右,使凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用嚴(yán)重縮水,同時(shí)也背離了我國(guó)當(dāng)初提出的“利用加工貿(mào)易促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)”的目標(biāo)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),采取來料加工方式的加工貿(mào)易,國(guó)家從國(guó)際貿(mào)易中實(shí)得外匯收入平均約為貿(mào)易額的20%,而國(guó)民從加工貿(mào)易中獲得的收益則更為有限。
(四)貿(mào)易主體問題
中國(guó)出口的大部分產(chǎn)品都是由三資企業(yè)完成的。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2004年前三季度,中國(guó)對(duì)外出口中三資企業(yè)所占比重已經(jīng)超過50%。其中,在三資企業(yè)出口中,很大一部分是為國(guó)際知名廠商的貼牌生產(chǎn),由于中國(guó)缺少自己的品牌,大部分利潤(rùn)都由外商賺去了。從這方面講,目前中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍停留在“以外商為主”階段。
(五)貿(mào)易市場(chǎng)問題
即是在“總量實(shí)現(xiàn)平衡的條件下,中國(guó)與重要貿(mào)易伙伴之間的不平衡卻日益加劇,這將使中國(guó)努力追求的貿(mào)易平衡效果大打折扣”。一方面,中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟的貿(mào)易順差均在持續(xù)擴(kuò)大,另一方面,中國(guó)對(duì)日本和韓國(guó)的貿(mào)易逆差則進(jìn)一步增加。這種復(fù)雜的雙邊貿(mào)易不平衡使得中國(guó)在雙邊貿(mào)易談判中,無論是對(duì)逆差國(guó)還是順差國(guó)都處于劣勢(shì)。像美國(guó)這樣的逆差國(guó),會(huì)迫于國(guó)內(nèi)壓力對(duì)中國(guó)施壓,順差國(guó)也會(huì)擔(dān)心過度依賴中國(guó)而對(duì)中國(guó)產(chǎn)生戒心。
總之,我國(guó)出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的,數(shù)量擴(kuò)張型是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式不合理的外在表現(xiàn),主要表現(xiàn)為“四個(gè)不夠協(xié)調(diào)”:一是速度與效益不夠協(xié)調(diào);二是商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易不夠協(xié)調(diào);三是貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào);四是東部和中西部外貿(mào)不夠協(xié)調(diào)。
三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)生的影響
(一)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)激烈
我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,出口產(chǎn)品檔次低,與周邊國(guó)家類同的格局使我出口面臨的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。
改革開放近30年來,我國(guó)出口產(chǎn)品迅速經(jīng)歷了由石油、糧食等初級(jí)產(chǎn)品為主到工業(yè)制成品為主的結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)的持續(xù)高速增長(zhǎng),但毋庸諱言,當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品的技術(shù)、資金含量還不高,更談不上高科技知識(shí)型產(chǎn)品。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口存在的主要問題是容易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,存在眾多的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者和后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)者,因?yàn)閯趧?dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就在于勞動(dòng)力的低成本。隨著生產(chǎn)國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)民收入水平的提高,勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì)會(huì)漸漸喪失;國(guó)民收入水平更低的其他發(fā)展中國(guó)家,就會(huì)作為后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)者取而代之成為主要出口國(guó)。從需求方面來看,隨著消費(fèi)者收入水平的提高,恩格爾定律必然發(fā)生作用,對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的需求將下降。所以,無論從哪個(gè)方面看,我國(guó)繼續(xù)主要出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品都不符合我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,更不符合我國(guó)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的要求。
非但如此,出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的結(jié)構(gòu)還使產(chǎn)品出口容易受到美、歐、日等國(guó)國(guó)內(nèi)廠商的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)殡m從理論上講,發(fā)達(dá)國(guó)家由于在高附加值產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)方面比較優(yōu)勢(shì)更大,然而發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)輕易退出一些低附加值產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如紡織品產(chǎn)業(yè)等。
(二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致外貿(mào)摩擦加劇
就商品結(jié)構(gòu)而言,我國(guó)的出口多為輕工、紡織等勞動(dòng)密集型商品及機(jī)電、電子等低附加值商品,這些商品成了國(guó)外反傾銷的對(duì)象;就市場(chǎng)結(jié)構(gòu)而言,我國(guó)直接出口和經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的出口中有65%是以歐美為目標(biāo)市場(chǎng)的,出口市場(chǎng)過于集中,對(duì)某一地區(qū)出口量大且急劇增加勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)生沖擊,而成為反傾銷對(duì)象。近年來,世界各國(guó)針對(duì)中國(guó)商品的反傾銷案件不斷增多。20世紀(jì)80年代,對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷主要集中在歐共體、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,范圍已擴(kuò)大到部分發(fā)展中國(guó)家。從1979年我國(guó)出口糖精、食鹽在歐共體遭受反傾銷起,截止到2006年年底,已經(jīng)有包括墨西哥、巴西、阿根廷、印度、巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的61個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)提出了反傾銷指控,其所帶來的負(fù)面效應(yīng)已影響了國(guó)內(nèi)12個(gè)行業(yè)的近2.2萬家企業(yè),并有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
中國(guó)產(chǎn)品成為世界各國(guó)的反傾銷調(diào)查對(duì)象,主要原因在于中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格偏低。這與中國(guó)傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略所導(dǎo)致的出口商品結(jié)構(gòu)單一密切相關(guān)。由于中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格便宜,中國(guó)的出口廠商在國(guó)際市場(chǎng)上一味壓低價(jià)格,造成中國(guó)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期處于增量不增價(jià)的局面,產(chǎn)品的升級(jí)換代緩慢,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)商品大量存在于國(guó)際市場(chǎng),一方面引起本國(guó)國(guó)內(nèi)廠商的惡性競(jìng)爭(zhēng),無法體現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)力的正常價(jià)值;另一方面也容易造成出口傾銷的感覺,引發(fā)對(duì)外貿(mào)易摩擦。特別是在世界不少國(guó)家目前還不愿承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下,中國(guó)商品在國(guó)際反傾銷調(diào)查中往往處于非常不利的地位。
(三)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致貿(mào)易大而不強(qiáng)
一、FDI的概念
FDI,指外商直接投資(Foreign Direct Investment),是指取得或擁有國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和控制權(quán)的投資。FDI是國(guó)際資本流動(dòng)的方式之一。
二、FDI企業(yè)促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
外商投資企業(yè)在我國(guó)有20多年的發(fā)展歷史,目前發(fā)展相對(duì)成熟,并已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中一支重要力量,但在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)不少問題,并嚴(yán)重制約了其自身的發(fā)展,其主要表現(xiàn)是:
(一)項(xiàng)目檔次低
我國(guó)的外商直接投資在技術(shù)層次、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)投向方面具有以下特點(diǎn):技術(shù)層次上,東南亞國(guó)家、日本、韓國(guó)在資金技術(shù)含量及層次上較發(fā)達(dá)國(guó)家低,技術(shù)密度及層次也較低,而發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)較高;從投資規(guī)模來看,雖然發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)投資的企業(yè)規(guī)模較大,但投資比例不是很高。而日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家以中小型企業(yè)為主,投資比例較高;從投資產(chǎn)業(yè)看,多集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)或具有出口優(yōu)惠政策的食品加工制造業(yè)、服裝紡織、鞋帽類、玩具、自行車等產(chǎn)業(yè),資金技術(shù)密集度的投資比例偏低,僅占20%左右。
(二)抑制我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)
目前,在外資的出口企業(yè)中,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口仍然占據(jù)很大的比例,新產(chǎn)品所占的銷售收入比重僅達(dá)到14.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均出口水平。而技術(shù)型出口的比例則更低,比例不到5%,且多生產(chǎn)與我們內(nèi)資企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)抗衡的產(chǎn)品,因此,在進(jìn)口國(guó)按照原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行配額限制時(shí),外資出口產(chǎn)品的增長(zhǎng)就意味著內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)品出口比例的降低和縮減,即對(duì)我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)造成阻礙。
(三)外商投資企業(yè)投資區(qū)域分布過度集中
在外商投資企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)及區(qū)域上,不僅存在投資產(chǎn)業(yè)的不均衡,同時(shí)在投資區(qū)域上存在不平衡。表現(xiàn)為過度集中在東部沿海地區(qū),中西部地區(qū)的投資比例過少。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2011年我國(guó)吸引外資項(xiàng)目3004821個(gè),東部沿海地區(qū)有250218個(gè),占總額的81.33%,而中西部地區(qū)僅有54603個(gè),占總數(shù)的18.67%。合同外資額東部地區(qū)為4605.02億美元,占總數(shù)的87.04,中西部地區(qū)598.90億美元,占總額的12.96%。
(四)國(guó)際收支不平衡
外商投資在促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)有一個(gè)被人們所不易察覺的問題是外資企業(yè)的進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)以及企業(yè)的利潤(rùn)匯出增加較多,實(shí)際上造成了國(guó)際收支的不均衡。據(jù)資料顯示,外資企業(yè)的進(jìn)口額在全國(guó)進(jìn)口額中的比例高于其出口額占全國(guó)出口額的比例,在2009年甚至高出了10.6%高達(dá)54.73%。造成外資企業(yè)進(jìn)口大于出口的原因有以下幾點(diǎn):一是外資企業(yè)的構(gòu)成中,較多的是“三來一補(bǔ)”企業(yè),生產(chǎn)原材料等生產(chǎn)要素主要依賴進(jìn)口,同時(shí)進(jìn)口進(jìn)來的一部分原料又被轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)內(nèi)銷而不進(jìn)行出口;二是工業(yè)企業(yè)的比例逐漸降低,而非工業(yè)企業(yè)的進(jìn)口發(fā)展迅猛;三是在一些特殊的個(gè)別行業(yè),其進(jìn)口比例較大,成本較高,造成外匯逆差;四是外資企業(yè)有關(guān)二手設(shè)備的進(jìn)口方面國(guó)家的相關(guān)管理不到位,這樣使得低價(jià)值的進(jìn)口增加,同時(shí)又抑制了高附加值產(chǎn)品的出口。
(五)實(shí)際資金到位率偏低
自2006年以來,可以說中國(guó)連續(xù)六年為世界上排名第二的外資引入國(guó),僅次于美國(guó)。但實(shí)際上,實(shí)際到位資金大大低于合同外資金額,差距較大,資金情況不容樂觀,2006~2011年,我國(guó)直接利用外資合同額達(dá)4096.77億美元,實(shí)際使用額為1857.86億美元,平均資金到位率為45%。
(六)我國(guó)出口嚴(yán)重依賴外資企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)較高
在我國(guó)2005年以來的進(jìn)出口額中,外資企業(yè)所占的比例快速增加,尤其是出口額從2005年的12.58%快速升高到2011年的44.6%,幾乎占據(jù)了我國(guó)進(jìn)出口額的大部分江山,可以看出我們的出口較多地依賴外資企業(yè),且依賴程度較高。同時(shí)也意味著如果外資企業(yè)從中國(guó)撤離的話將會(huì)大大影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成極大的經(jīng)濟(jì)沖擊。
三、積極引導(dǎo)FDI,提高FDI的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)
對(duì)外資的利用,我國(guó)提出了積極合理有效科學(xué)利用的基本方針。雖然在外資企業(yè)發(fā)展中存在諸多的問題,但是對(duì)于提高我國(guó)貿(mào)易地位,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用,因此在外資企業(yè)的發(fā)展過程中,還是需要加強(qiáng)管理,積極、有效、科學(xué)、合理地使用外資,使FDI對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成積極地推動(dòng)作用。因此,為積極引導(dǎo)FDI,必須注意以下幾點(diǎn):
(一)在提高FDI引入質(zhì)量水平的前提下保證FDI流入的規(guī)模
雖然目前我國(guó)的FDI引入的規(guī)模排名第二,僅次于美國(guó),但日益出現(xiàn)增速減慢、增幅減少的趨勢(shì)。尤其是亞洲金融危機(jī)后,亞洲的經(jīng)濟(jì)尚在恢復(fù)期,且面臨全球經(jīng)濟(jì)通貨緊縮的情況,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)外資引入工作,創(chuàng)造優(yōu)越的投資環(huán)境,吸引外資投資,保證FDI的流入規(guī)模。
(二)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)運(yùn)作的監(jiān)管力度
要完善相關(guān)法律規(guī)定的制定和執(zhí)行。對(duì)于外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)修改相關(guān)法律條文,對(duì)于外商的壟斷、傾銷、價(jià)格轉(zhuǎn)移等不良行為通過法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行管理和約束。
完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系。外經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)、財(cái)政、工商、商檢、外匯、海關(guān)等政府職能部門以及會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信譽(yù)評(píng)級(jí)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)都加強(qiáng)監(jiān)管力度。
對(duì)其資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。對(duì)于FDI企業(yè)的立項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管來引導(dǎo)資金合理走向,加強(qiáng)出資管理,促進(jìn)資金到位,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督提高資金利用率。
(三)完善外部投資環(huán)境
目前我國(guó)在硬件環(huán)境方面做得比較到位,只是軟件環(huán)境需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng),創(chuàng)造一個(gè)公平合理開放有序的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)注意保持政策的連貫性和一致性。
四、結(jié)論
積極引入FDI,同時(shí)加強(qiáng)有效地科學(xué)合理地引導(dǎo)和管理,使其向著有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展道路上來,對(duì)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu);制約因素;轉(zhuǎn)型;對(duì)策
一.前言
改革開放以來,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模從1978年的206億美元擴(kuò)大到2009年的22072億美元,增長(zhǎng)107.1倍。其中出口額從1978年的97.5億美元增至2009年的12017億美元,增長(zhǎng)123.3倍;進(jìn)口額從1978年的108.9億美元增至2009年的10056億美元,增長(zhǎng)92.3倍。1979—2008年的進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)17.4%,其中出口年均增長(zhǎng)17.8%,進(jìn)口年均增長(zhǎng)16.6%。從增長(zhǎng)率上看,30年來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度為17.9%,遠(yuǎn)高于同期我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.8%的年均增速。
由此看來,自1978年改革開放以來,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展,對(duì)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)起著日益重要的作用。而隨著全球化的深化及世界貿(mào)易的持續(xù)擴(kuò)大,世界競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,特別是2008年金融危機(jī)以來,中國(guó)的出口貿(mào)易受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),中國(guó)與歐美等國(guó)的貿(mào)易摩擦也呈上升趨勢(shì),而這些摩擦競(jìng)爭(zhēng)有相當(dāng)大一部分是中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題而導(dǎo)致的,而這又必然會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日后發(fā)展。因此,了解我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題,而且探討如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型,對(duì)中國(guó)來說是極為必要的。
二.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及主要問題分析
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易目前保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng),其仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的“三駕馬車”之一。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)2011年已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易日益引起世界關(guān)注。下面我們主要從三個(gè)方面來探討中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,并總結(jié)其存在的主要問題。
1.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和金融支持的宣傳,努力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的地區(qū),對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展的綜合體現(xiàn),反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,反映出中國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位勞動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀可以概括為幾點(diǎn):①?gòu)某隹谏唐方Y(jié)構(gòu)看,工業(yè)制成品比重逐步提高并逐漸占據(jù)了我國(guó)出口商品的絕對(duì)主導(dǎo)地位,而初級(jí)產(chǎn)品所占出口總額比重不斷下降;同時(shí)以機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等為代表的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重也逐步超過以輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),初級(jí)產(chǎn)品出口所占比重由1978年的53.5%大幅下降到2008年的5.4%,而工業(yè)制成品出口比重則由1978年的46.5%大幅提高至2008年的94.6%。②在工業(yè)制成品出口中,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重不斷提高。機(jī)電產(chǎn)品出口由1994年的26.4%逐步提高到2008年的54.5%。高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重由2000年的14.9%逐步提高到2008年的28.6%。③從進(jìn)口商品看,資源、基礎(chǔ)原材料等初級(jí)產(chǎn)品所占比重明顯擴(kuò)大,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。④高污染、高耗能產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的比重漸漸下降,這是順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易中綠色壁壘要求和我國(guó)大力推行的節(jié)能減排政策的必然趨勢(shì)。
2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)在改革開放后發(fā)生了較大變化,主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):①對(duì)外貿(mào)易主體發(fā)生了深刻變化。改革開放前,由于實(shí)行國(guó)有專業(yè)外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營(yíng),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主體只有清一色的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)。20世紀(jì)80年代后,隨著經(jīng)營(yíng)門檻的放低和出口管制的放松,外商投資企業(yè)、集體私營(yíng)企業(yè)逐步成長(zhǎng)為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主力軍,在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中所占比重逐步上升,國(guó)營(yíng)外貿(mào)企業(yè)份額不斷減少。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),集體私營(yíng)企業(yè)在我國(guó)出口總額中的比重從2000年的5.4%迅速上升至2008年的26.65%,外商投資企業(yè)所占比重則不斷上升,2001年突破50%,2008年更是創(chuàng)造了我國(guó)出口貿(mào)易總值的55.34%。而同期國(guó)有企業(yè)所占比重則由2000年的46.71大幅下降至2008年的18%。②對(duì)外貿(mào)易方向發(fā)生了變化。改革開放初期,我國(guó)利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),所以我國(guó)該階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和外貿(mào)發(fā)展主要依賴加工貿(mào)易這種方式。2000年之后,隨著我國(guó)的技術(shù)水平和制造總體水平的不斷提高,我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重在不斷增加,而資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重則相對(duì)下降。我國(guó)的加工貿(mào)易逐步由單純契約式的加工貿(mào)易升級(jí)為投資式的加工貿(mào)易。③服務(wù)貿(mào)易取得長(zhǎng)足進(jìn)步。近年來,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額不斷增加,2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占我國(guó)全部對(duì)外貿(mào)易總額的比重從1982年的9.4%上升到11.88%,居世界第五位。
3.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
從內(nèi)部看,隨著改革的深化和開放,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)從原來主要依靠幾個(gè)沿海省市的支持力發(fā)展成為中西部地區(qū)。從外面看,主要是在日本的中國(guó)的傳統(tǒng)出口市場(chǎng),美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家,近年來,三大貿(mào)易市場(chǎng)份額逐漸減少,與三大貿(mào)易伙伴的中國(guó)保持一個(gè)較高的貿(mào)易往來的同時(shí),加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易關(guān)系,特別是與周邊國(guó)家和地區(qū)。目前,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易對(duì)象涵蓋了世界上幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)。
4.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題總結(jié)
筆者認(rèn)為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題可以歸于以下幾點(diǎn):①出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不合理。雖然我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),已經(jīng)取得較大成果,但是資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比重仍然較高,而具有高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品占比依然較低。②對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)存在問題。從內(nèi)部看,我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額及所占比重仍然較低,并且發(fā)展相對(duì)緩慢;從外部看,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要集中在歐盟、美國(guó)及日本等國(guó)家和地區(qū),這樣的過于集中的對(duì)外貿(mào)易勢(shì)必會(huì)增加經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易摩擦。③服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大,存在市場(chǎng)資源過于集中、對(duì)外貿(mào)易管理體制存在缺陷、服務(wù)貿(mào)易整體水平較低及高附加值產(chǎn)品稀缺等問題。
三.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的制約因素分析
在全球化浪潮中,要提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就必須大力推進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下面,筆者將詳細(xì)分析制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的因素。
1.要素稟賦因素
當(dāng)前,中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和世界第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,享有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),但目前仍然面臨自然資源不足、人口壓力過大和很多資本不足等問題,當(dāng)前的要素稟賦優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在土地和人口上面。
2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
中國(guó)是世界上人口規(guī)模第一大國(guó),而且中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)水平等社會(huì)問題決定了中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍會(huì)堅(jiān)持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),我們也知道勞動(dòng)密集型產(chǎn)品存在著需求缺乏彈性、市場(chǎng)擴(kuò)張難度大、貿(mào)易摩擦劇烈等問題。雖然近年來,我國(guó)技術(shù)水平和制造水平逐步提高,但是仍然受制于中國(guó)資本結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。
3.商品結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)雖然有較大好轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)了從以初級(jí)產(chǎn)品為主到以工業(yè)制成品為主,但是高附加值高科技商品在出口份額中所占比重仍然較小,而且這些高新技術(shù)產(chǎn)品中絕大部分使用的是國(guó)外的核心零部件或者關(guān)鍵性技術(shù),容易受制于人,也不利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),我國(guó)出口的商品中低污染、低物耗、低能耗產(chǎn)品的品種也較少,品牌競(jìng)爭(zhēng)力也比較弱,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中常處于弱勢(shì)地位。
4.綠色貿(mào)易壁壘
綠色貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。綠色壁壘要求用環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)原理去統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用到報(bào)廢的各個(gè)環(huán)節(jié),從而形成一個(gè)周密的綠色環(huán)境管理體系。
5.金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定
金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定直接影響了的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。國(guó)內(nèi)方面,我國(guó)存在金融體系不完善,國(guó)有銀行不良資產(chǎn)不斷攀升并大幅搞出國(guó)際同行的平均水平。國(guó)際方面,歐洲債務(wù)危機(jī)、匯率市場(chǎng)波動(dòng)過大等問題也影響了中國(guó)的出口。
四.對(duì)策建議
1.擴(kuò)大內(nèi)需,增加消費(fèi)
消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車,只有三者保持協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我國(guó)當(dāng)前存在過于依賴出口和投資而忽視消費(fèi)的問題。
2.大力發(fā)展自主創(chuàng)新
要提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型,就必須大力發(fā)展自主創(chuàng)新。一是要促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級(jí),培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是要大力促進(jìn)大規(guī)模制造能力和產(chǎn)業(yè)配套條件的形成與改進(jìn),要組織科研力量在一些技術(shù)難度系數(shù)大、零部件較多的產(chǎn)品的核心技術(shù)上取得了相應(yīng)突破,之后迅速產(chǎn)業(yè)化;三是大力發(fā)展高等教育,完善高技術(shù)人才培養(yǎng)體系。
3.注重環(huán)境保護(hù),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
我國(guó)高污染、高耗能產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的比重仍占一定比例,這使得在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)常面臨綠色壁壘問題。因此,我國(guó)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和金融支持的宣傳,努力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的地區(qū),部門,使環(huán)境保護(hù)成為全民族的共同事業(yè)。(作者單位:河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
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