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石油化工企業(yè)存在點多、線長、面廣的特點,培訓者要走出辦公室,多到基層,了解員工工作環(huán)境、工作崗位特點,按照“干什么,學什么;學什么、懂什么”的原則,開展現(xiàn)場培訓,提高培訓的實效性。對于新招員工可以進行必要的消防基礎(chǔ)知識培訓,使其掌握相應(yīng)的消防知識。對特種崗位、特種行業(yè)的操作人員,在進行消防安全培訓中必須結(jié)合崗位、行業(yè)特點進行講解,告知員工在不同的突況下應(yīng)如何進行處置。對于企業(yè)的消防保衛(wèi)人員,要將其選送到消防培訓基地或消防專業(yè)學校進行培訓,使其成為本崗位懂技術(shù)、善管理的消防專職人員。
2要牢牢抓住消防安全責任人開展企業(yè)內(nèi)的消防安全培訓
《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中指出,法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全工作全面負責。因此,在對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓、與考核中,必須將消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標準納入進去,通過抓好消防安全責任人的消防安全意識、知識、技能培訓,來加強對第一線員工的消防安全培訓。
3培訓精細化,要做到理論與實際技能訓練相輔相成
第一,現(xiàn)在石油化工企業(yè)內(nèi)的員工整體素質(zhì)都有所提高,學習能力很強,因此,可以采用e-learning這一新興的培訓學習模式進行理論培訓。e-learning的學習培訓模式,一方面可以實現(xiàn)員工隨時隨地學習,增加了教學的信息量,便于知識更新,從而為終身學習提供了可能,實現(xiàn)了消防安全培訓的持久性、深入性;另一方面,e-learning改變教學者的作用和教與學之間的關(guān)系,也把培訓者從繁重的課堂教學中解放出來,可以對課題進行更深入的學習與探究。理論知識培訓要注意知識性、趣味性,寓教于樂,使員工在參與活動中,在潛移默化中強化消防安全意識,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。第二,對于實際滅火技能培訓,培訓單位可以結(jié)合自身情況,配足力量,完善設(shè)施(主要是相關(guān)實操基地)。當然,培訓單位也可以和當?shù)氐墓蚕罊C構(gòu)結(jié)合,進行煙霧逃生、火災(zāi)報警及滅火等各種模擬訓練,讓員工切身感受,身臨其境,進一步增進對技能的掌握。
4考核要突出實用性,不斷反饋總結(jié),不斷提升
一、突出重點,強化整治。
加強“三合一”場所消防安全整治工作。各單位要在去年“三合一”場所消防安全綜治整治的基礎(chǔ)上,積極開展拉網(wǎng)式排查,認真落實整改措施;建立長效管理機制,加強動態(tài)監(jiān)控,防止反彈;嚴格源頭控制,杜絕新的隱患,防止新“三合一”現(xiàn)象產(chǎn)生,堅決遏制群死群傷等惡性事故的發(fā)生,確保今年6月底前完成全區(qū)“三合一”場所消防安全整治任務(wù)并通過省政府的驗收。
加強專業(yè)市場消防安全綜合整治工作。一是我街道專業(yè)市場眾多,消防安全形勢嚴峻,特別是在提升改造過程中,要認真落實安全生產(chǎn)責任制,加強消防安全宣傳教育,強化每日不間斷消防安全檢查,嚴禁無證上崗;嚴禁違法使用易燃可燃材料和擅自改變建筑結(jié)構(gòu)用途,未經(jīng)消防審批或驗收,不得投入使用或開業(yè);保持消防通道、疏散通道和安全出口的暢通,保證消防設(shè)備設(shè)施的完好使用;嚴禁違規(guī)使用、存放易燃易爆危險物品,嚴禁在市場和市場周邊經(jīng)營或燃放煙花爆竹。二是加強市場電器線路的整治,及時更換老化線路,加強電扇、空調(diào)、插座等電器的管理和維修。三是加強應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,保持24小時專人值班制度,切實提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。四是積極引導市場商戶投?;馂?zāi)公眾責任保險。五是實行重大火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、特種設(shè)備事故一票否決制度,凡發(fā)生事故的單位一律不得評選先進,并與街道考核兌現(xiàn)制度掛鉤。
加強人員密集場所消防安全檢查和整治。要繼續(xù)深入開展商場超市、賓館飯店、學校醫(yī)院、娛樂場所等人員密集場所的隱患排查整治,嚴格按照“六個必查”、“六個一律”的要求,堅決杜絕違法違章行為;重點加強人員密集場所自動消防設(shè)施的檢查和從業(yè)人員消防安全培訓,切實加強消防設(shè)施的有效保障和防范火災(zāi)事故發(fā)生的能力,未經(jīng)驗收合格的不得營業(yè),管理混亂的要限期整改或整體搬遷,努力為人民群眾提供一個安全消費的良好環(huán)境。來源于:
二、加強領(lǐng)導,強化責任。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,從街道、社區(qū)到各單位,要進一步落實安全生產(chǎn)責任制,認真制定消防安全重點工作計劃,嚴肅責任追究制度,將安全生產(chǎn)列入重要工作日程,層層簽訂責任書,形成一級抓一級,一級對一級負責的良好工作體系。
強化安全隱患的全面排查整治,加強安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。今年街道統(tǒng)一制定了“安全生產(chǎn)每日檢查記錄”、“消控中心值班
記錄”“消防設(shè)施設(shè)備檢查記錄”等工作臺帳,將日常工作列入考核內(nèi)容,實行季度考核、全年考評制度。通過領(lǐng)導帶隊檢查、隨機抽查、明查暗訪、重點檢查等形式進行考核驗收,進一步加強和規(guī)范消防安全管理,對先進單位給予重獎,做到獎罰分明,著力推進消防安全的長效管理。來源于:
三、加強宣傳,強化氛圍。
各單位要緊緊抓住新《消防法》5月1日實施契機,大力推進消防安全工作進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭、進場所等活動,積極開展消防法的宣傳教育。各單位要充分利用宣傳櫥窗、黑板報、海報、刊物、講座等各種宣傳形式,加強新《消防法》的宣傳,努力在全社會營造“人人重視消防、了解消防常識、遵守消防法規(guī)”的良好氛圍。
積極開展消防安全培訓。各單位要認真組織開展全員消防安全知識培訓,各專業(yè)市場要加強市場員工、從業(yè)人員消防安全培訓,掌握組織、引導群眾疏散和逃生技能等知識。街道4月中旬將組織機關(guān)干部、企業(yè)法人、安全生產(chǎn)負責人、安全員等開展新《消防法》知識培訓,第三季度組織各社區(qū)、轄區(qū)單位安全生產(chǎn)負責人、安全員等開展《*省安全生產(chǎn)法》、《消防法》等知識培訓,做到層層落實,人人重視,一級抓一級,共同做好消防安全生產(chǎn)工作,確保一方平安。
也是全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅年”為推進“平安建設(shè),2011年是實施“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局年。創(chuàng)建安全保障型城市,強化公共消防安全責任,全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”有效遏制重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為推進經(jīng)濟快速發(fā)展營造良好消防安全環(huán)境,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)制定2011年全縣消防工作實施意見,請各單位結(jié)合實際,認真組織實施。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,以科學發(fā)展觀為指引。貫徹落實黨的屆五中全會和市委三屆八次全委會以及縣兩會精神,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅年”總體部署,深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,扎實開展消防安全“大宣教大排查大整治大執(zhí)法大練兵”行動,大力提升社會防控火災(zāi)能力,嚴格控制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為“十二五”開局、建黨周年、平安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
有效控制較大以上火災(zāi)事故,消防安全形勢持續(xù)向好。努力減少一般火災(zāi)事故。堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,全年亡人火災(zāi)死亡人數(shù)控制在人口總數(shù)的10萬分之0.19以內(nèi),即全縣2011年消防安全亡人指標不能超過2人。
完善消防安全重點單位等級評定制度,單位消防主體責任有效落實。鞏固單位“四個能力”建設(shè)成果。年內(nèi)除年達標外的所有消防安全重點單位、人員密集場所一般單位“四個能力”建設(shè)全部達標。
配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員;推動農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展;完成《縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》創(chuàng)建2-5個“消防安全示范社區(qū)”推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防力量和合同制消防員編配建設(shè)。城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)全面加強。加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全管理辦公室建設(shè)。
全民消防安全意識穩(wěn)步提高。實施“全民消防宣傳教育計劃”家庭消防安全計劃”開展“網(wǎng)上消防安全自查活動”聘任社區(qū)消防宣傳員”開展消防宣傳活動。力爭公民消防知識知曉率和消防安全感知率達到60%以上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道已建設(shè)完成了消防設(shè)施;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按照“防火墻”工程三年規(guī)劃要求,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全縣已有10個鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃。按照年度進度目標加強消防設(shè)施設(shè)備和裝備建設(shè)。配置53米舉高消防車1臺,完成渤海消防站征地和設(shè)計工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善多種形式消防隊伍裝備建設(shè),落實人員編制,市政局(含自來水公司)要結(jié)合縣城發(fā)展進程,推動縣城市政消防取水設(shè)施建設(shè)。
三、工作措施
(一)完善社會化消防工作體系。深入推動“防火墻”工程。
建立健全季度考核、抽查督導機制,1.推動落實消防安全責任制。充分利用二級防火安全委員會平臺。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)職能部門落實消防工作責任和履行消防法定職責。探索制定符合實際的城市消防安全評價體系,組織對全縣消防安全狀況進行評價。以縣政府名義制定出臺《深入推進“十二五”消防工作發(fā)展意見》督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。
配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員,2.加強消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步規(guī)范消防安全重點單位消防安全管理辦公室建設(shè)。實行全員培訓、持證上崗,全面提升履職能力。貫徹實施《城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,評選2個“示范社區(qū)”申報市級示范社區(qū),評出5個縣級消防安全“示范社區(qū)”縣公安局(消防大隊)和農(nóng)委要推動農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌消防工作示范社區(qū),召開現(xiàn)場會在全縣推廣。加快《自治縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》編制;已完成消防規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)建設(shè)需要加強消防規(guī)劃修編工作;未完成消防規(guī)劃編制工作的建制鎮(zhèn),年內(nèi)必須完成消防規(guī)劃編制工作。
分行業(yè)和區(qū)域召開推進會。推行消防安全重點單位自查自評,3.提高單位“四個能力”開展單位消防安全“四個能力”建設(shè)“回頭看、回頭查”促進達標單位“提檔升級”推動行業(yè)主管部門加大對本行業(yè)、本系統(tǒng)“四個能力”建設(shè)工作的行政監(jiān)管。定期申報評級,與公安消防部門嚴格等級考核、隨機抽查復(fù)核相結(jié)合的工作模式,力爭所有消防安全重點單位和人員密集場所一般單位年內(nèi)達標。督促單位責任人、管理人依法履職,嚴格落實建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防控制室專業(yè)人員持證上崗等消防安全管理制度。
推動消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)、安全評價等規(guī)范發(fā)展,4.推進社會消防管理創(chuàng)新。培育和扶持消防管理。加強消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。逐步建立單位消防安全社會信用體系,穩(wěn)步推廣火災(zāi)公眾責任保險投保工作。建立火災(zāi)隱患舉報投訴機制,發(fā)動全民關(guān)注消防安全、整改火災(zāi)隱患。
按照“立警為公、執(zhí)法為民”要求,5.提高消防執(zhí)法公信力。深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”成果。積極開展“大走訪”開門評警活動。依托“陽光警務(wù)”監(jiān)督查詢系統(tǒng)和消防社會公眾服務(wù)信息平臺,推進消防政務(wù)公開。依法嚴格查處消防安全隱患和違法行為的同時,注重公正、文明、理性、平和執(zhí)法,切實提升消防執(zhí)法公信力,讓人民群眾安心、放心。
(二)強力整治消防安全隱患。
強化消防執(zhí)法聯(lián)動機制。加強消防安全源頭管控,1.強化消防安全監(jiān)管工作。進一步落實行業(yè)主管部門消防監(jiān)管職責。采取技術(shù)措施強化重點工程和特殊建筑的消防安全監(jiān)管,加大對違法設(shè)計、施工行為的查處力度。施行《重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》提升建筑施工消防管理水平。加強建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理,對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵭腥轿还芸?,切實提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。
以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、九小場所”三合一”場所、建工程施工工地等為重點,2.大力整治消防安全隱患。嚴格按照“網(wǎng)格式”排查、谷歌式”定位、層級式”分解、反抽式”核查等方式。以建筑消防設(shè)施設(shè)置運行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況、施工現(xiàn)場消防安全管理等為主要內(nèi)容,切實加大火災(zāi)隱患排查整治力度,嚴厲查處消防違法違章行為。攻堅整治中小學校舍火災(zāi)隱患,確保年內(nèi)完成全部火災(zāi)隱患整改任務(wù)。結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點、火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),適時部署開展消防安全專項整治行動。
提早介入,3.全力做好消防安保工作。提前謀劃。扎實做好建黨周年各項慶典活動以及各類大型群眾性活動的消防安全保衛(wèi)工作,確保不發(fā)生較大影響火災(zāi)事故。加大對經(jīng)常性警衛(wèi)任務(wù)涉及地點、場所消防安全檢查,嚴格執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)標準要求,按照“點、線、面結(jié)合,人員、裝備、預(yù)案落實”原則,優(yōu)化細化方案,確保萬無一失。
(三)開展消防大宣傳大培訓。
增強消防宣傳的針對性和實效性。推動實施“全民消防宣傳教育計劃”加強提示性消防宣傳;開展“消防安全教育示范學?!比珖揽破战逃亍眲?chuàng)建活動,1.開展全民消防宣傳教育。大力推進消防宣傳“五進”工作。聘任“社區(qū)消防宣傳員”通報消防安全重大情況,集中宣傳防火和逃生自救常識;強化媒體消防宣傳,推動各類媒體開展經(jīng)常性消防常識宣傳;開展“網(wǎng)上消防安全自查活動”評選“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳員”熱心消防宣傳工作企業(yè)家”電視臺和報要主動協(xié)調(diào)縣公安消防大隊開展消防公益宣傳,確保公民消防知識知曉率和消防安全感知率達到60%以上。
推動縣社會勞動保障局、就業(yè)服務(wù)中心將消防安全知識納入就業(yè)人員就業(yè)前培訓內(nèi)容,2.加強消防安全培訓。貫徹落實《社會消防培訓大綱》推動全縣中小學校、職業(yè)教育學校、特殊學校將消防安全知識納入入學教育??h黨校要將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部消防安全培訓內(nèi)容,開展保安隊伍消防技能培訓。加強社會單位消防安全責任人及管理人、消防控制室值班操作人員等消防安全培訓。年內(nèi),縣政府將組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任、職能部門領(lǐng)導干部,村居“兩委”負責人開展集中消防安全培訓不少于1次;對消防安全重點單位責任人、管理人、專兼職消防人員進行集中消防安全培訓不少于1次,督促消防安全重點單位開展消防逃生演練不少于1次。
(四)加強滅火及應(yīng)急救援工作。
深入開展“六熟悉”強化模擬化訓練,1.加強專業(yè)消防力量建設(shè)。加強戰(zhàn)訓基礎(chǔ)工作。加強高層建筑等三維預(yù)案制定及室內(nèi)消防設(shè)施熟悉、運用;進一步規(guī)范執(zhí)勤、滅火救援秩序;建立滅火救援現(xiàn)場逃生避險標志、標識系統(tǒng)。
提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。推進綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),2.強化綜合應(yīng)急救援建設(shè)。建立區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)作機制。提高對水上、危化、抗洪、交通災(zāi)害事故專業(yè)處置能力,加強應(yīng)急救援支隊裝備建設(shè),提升跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動水平。加強全縣綜合應(yīng)急救援隊伍訓練督導,抓好大型應(yīng)急和綜合應(yīng)急救援隊伍訓練,年內(nèi)舉行大型綜合演練,提升協(xié)同救援能力。
督促石油、化工等大型企業(yè)建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊,3.鞏固發(fā)展多種形式消防力量。深入落實公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導意見》加快發(fā)展政府合同制專職消防隊伍。探索消防監(jiān)督檢查文員協(xié)作機制。舉辦多種形式消防隊伍業(yè)務(wù)競賽,提高聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓水平。
淘汰更新超期服役裝備。完成消防裝備建設(shè)規(guī)劃評估論證,4.推進消防裝備和設(shè)施建設(shè)。政府將為縣公安消防大隊配齊配強滅火救援攻堅器材裝備。加強戰(zhàn)勤保障裝備、應(yīng)急物資儲備建設(shè)。
(五)加快消防站建設(shè)步伐。按照國家《城市消防站建設(shè)標準》加快龍?zhí)恫澈O勒窘ㄔO(shè)前期準備工作。根據(jù)《自治縣人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程》三年規(guī)劃要求,結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展消防安全形勢需要,計劃2011年完成龍?zhí)恫澈O勒窘ㄔO(shè)征地和方案設(shè)計工作,為2012年成功修建打下基礎(chǔ),確保目標任務(wù)的完成。
提升社會消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。出臺消防安全網(wǎng)格化管理配套制度,全縣所有消防安全管理站要于4月底前實行實體化運作,落實辦公場所,明確消防專(兼)職管理人員,落實人員編制,保障運行經(jīng)費。推行三級督改、隱患抄告、聯(lián)合執(zhí)法、信息報告、定期會商、應(yīng)急聯(lián)動、群防群治七大工作機制,全面推廣使用消防安全網(wǎng)格化信息系統(tǒng),并確保消防安全網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格無縫對接。
提升社會單位“戶籍化”管理水平。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、部門要結(jié)合實際制定出臺“戶籍化”管理辦法,全面推行社會單位、村居樓宇消防安全“戶籍化”管理,行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門應(yīng)在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開展消防安全檢查,督促指導單位(場所)落實消防安全“戶籍化”管理工作,建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度。制定四類“戶籍化”管理建設(shè)標準(四類:小單位小場所、一般單位、居住出租房、空巢老人居住的老房子),提升消防安全檔案規(guī)范化建設(shè),完善消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估三項報告?zhèn)浒钢贫?,實現(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。
提升火災(zāi)隱患防控督改水平。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、部門要深入開展出租房、通天房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等重點領(lǐng)域?qū)m椫卫恚馂?zāi)隱患。重大節(jié)日、重大活動等重點時段,部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災(zāi)隱患集中區(qū)域和重點場所的監(jiān)管力度,定期開展督導,協(xié)調(diào)督促隱患整改。深化重大火災(zāi)隱患單位四級政府掛牌督辦,確保9月底前完成政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位的隱患整治工作。年內(nèi),居住30人以上的出租房要完成配備滅火器、手電筒、逃生繩或逃生軟梯、簡易呼吸面罩等消防安全“四要件”,單位(場所)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)抽查合格率不低于90%。
加強公共消防設(shè)施建設(shè),著力夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
進一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要認真組織實施《縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等涉及的區(qū)域在編制總體規(guī)劃時要同步編制消防規(guī)劃,將公共消防設(shè)施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負責組織實施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設(shè)消防專篇,并將農(nóng)村消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
進一步加強消防裝備建設(shè)。根據(jù)《縣消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》要求,購置消防宣傳車1輛。
提升綜合應(yīng)急救援能力,切實強化消防隊伍保障
加強多種形式消防力量建設(shè)。加強“六有”(有執(zhí)勤車輛、有固定隊址、有必備器材、有人員執(zhí)勤、有組織訓練、有長效保障)政府專職消防隊建設(shè),霓嶼街道年內(nèi)要完成政府專職消防隊建隊工作。將政府專職消防隊接處警納入城市“119”大集中接處警調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)公安部等五部委《關(guān)于積極促進志愿消防隊伍發(fā)展的指導意見》精神,全縣應(yīng)當建立農(nóng)村志愿消防隊的行政村要建立有組織、有人員、有小型車輛、有消防泵、有固定隊址“五有”志愿消防隊。
加強多種形式消防隊伍保障。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、部門要認真貫徹落實財政部《地方消防經(jīng)費管理辦法》和《省地方消防經(jīng)費管理辦法實施細則》精神,進一步健全經(jīng)費保障機制,要將公安消防部隊、政府專職消防隊以及消防安全管理工作站的消防經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,優(yōu)先保障消防部隊參與事故搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經(jīng)費。建立健全消防隊員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強多種形式消防隊伍建設(shè)和管理的意見》要求,政府專職消防隊的隊長、副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員擔任。
加強消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。根據(jù)消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求,進一步完善志愿者應(yīng)急救援中心建設(shè),定期組織開展業(yè)務(wù)技能培訓,建設(shè)志愿者應(yīng)急救援中心管理平臺,實現(xiàn)應(yīng)急資源和信息共享。落實綜合應(yīng)急救援聯(lián)席會議制度和滅火救援專家組例會制度,定期分析研判我縣災(zāi)害事故形勢,評估隊伍裝備建設(shè)水平,密切各聯(lián)動部門與應(yīng)急救援隊伍之間的信息聯(lián)絡(luò)。建立健全災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案聯(lián)席修訂制度,實行災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案實時動態(tài)更新。
深化消防宣傳教育培訓,注重提高全民消防安全素質(zhì)
深化消防宣傳基礎(chǔ)工作。創(chuàng)新“進村達戶”式宣傳,將消防安全宣傳工作納入“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理內(nèi)容,重點抓好《消防安全二十條》的宣傳,編寫適用于普通民眾閱讀的非學歷型短期培訓教材,在全縣開展消防知識大普及行動。進一步深化消防宣傳進機關(guān)、進媒體、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭、進場所、進出租房、進海島“十進”活動,每個社區(qū)、村居半年開展一次消防安全疏散逃生演練,并確定一名專(兼)職消防安全宣傳員;80%的行政村(社區(qū))宣傳櫥窗要定期開展消防安全知識宣傳。
工作目標
通過深化工業(yè)園區(qū)消防安全專項整治,進一步健全和落實消防安全責任制,明確園區(qū)管委會和相關(guān)部門消防工作職責,規(guī)范和提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)的消防安全管理水平,促進企業(yè)安全發(fā)展,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
整治內(nèi)容
(一)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況:各個工業(yè)園區(qū)是否編制消防規(guī)劃,消防規(guī)劃編制是否合理以及具體落實情況;公共消防設(shè)施設(shè)置是否符合標準及存在具體問題。
(二)工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防審批情況:建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核或消防設(shè)計備案、消防設(shè)施檢測、消防驗收或消防驗收備案。
(三)工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防職責履行情況:企業(yè)消防設(shè)施是否符合國家有關(guān)規(guī)定標準,企業(yè)是否開展消防安全“四個能力”建設(shè),是否明確消防安全責任人、管理人,消防安全管理制度是否落實;建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護、保養(yǎng);是否定期組織演練。
工作措施
(一)建立健全工業(yè)園區(qū)消防安全管理機制。一些廠房建設(shè)工程屬于備案項目,存在虛假備案以避開消防部門備案抽查,沒有經(jīng)消防部門建筑工程防火審核、消防竣工驗收擅自投入施工和使用的現(xiàn)象;一些單位片面以發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造投資環(huán)境為由,隨意減少消防投入和消防設(shè)施的建設(shè),導致先天性的火災(zāi)隱患不同程度的存在。住建部門要加強新建項目在建工地的安全管理;園區(qū)管委會要強化園區(qū)企業(yè)按規(guī)劃要求合理布局,公共消防設(shè)施要與路網(wǎng)工程同步建設(shè),確保消防水源充足,設(shè)施完好有效。要積極牽頭各職能部門,開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)消防手續(xù)辦理情況的大排查(排查統(tǒng)計表見附件1);要開展園區(qū)企業(yè)消防安全隱患排查整治工作,督促各企業(yè)認真履行消防工作職責,并針對園區(qū)消防工作中的新情況、新問題,研究采取有針對性的配套措施;安監(jiān)部門要加強對生產(chǎn)、存儲易燃易爆企業(yè)的安全檢查;消防部門要為企業(yè)把好審核、驗收關(guān),積極參與園區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)工作,重點強化建筑工程審核,從源頭上杜絕火災(zāi)隱患;要加強檢查指導,落實監(jiān)督人員掛點園區(qū)制度,指導園區(qū)、企業(yè)開展消防安全管理工作,幫助解決存在的實際困難。
(二)強化整治工業(yè)園區(qū)消防薄弱環(huán)節(jié)。對已經(jīng)建成的園區(qū),按照國家有關(guān)規(guī)定和要求,加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步推動消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設(shè)等工作的落實。對新建的園區(qū),堅持從源頭把關(guān),嚴格依照消防規(guī)劃要求抓好建設(shè),確保消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步建設(shè)。
(三)提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防管理水平。園區(qū)管委會應(yīng)加強對工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導,層層簽定消防安全責任書,進一步加強和規(guī)范工業(yè)園區(qū)消防安全管理,督促企業(yè)制定落實消防安全責任制,明晰消防安全職責,建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)自身應(yīng)按照相關(guān)消防法律法規(guī)開展消防安全工作,建立健全防火安全領(lǐng)導組織,明確消防安全責任人、管理人,制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,并將責任落實到人到位,做到“隱患自除、責任自負”。同時要根據(jù)自身實際情況,組建消防志愿隊伍,熟練掌握補救初起火災(zāi)的技能。
(四)加強消防安全知識技能宣傳培訓。各級各有關(guān)部門要積極開展宣傳工作,充分利用各類新聞媒體、園區(qū)固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介,采取多種形式,扎實開展消防安全宣傳,廣泛普及消防安全常識和消防法律法規(guī)。要抓好園區(qū)企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員的消防安全常識和自防自救能力宣傳培訓,使其做到“三懂”(即懂火災(zāi)的危險性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施)、“三會”(即會報警、會撲救初期火災(zāi)、會使用滅火器材)。對企業(yè)員工、重點崗位員工、消防控制室持證上崗員工開展消防培訓,確保員工100%持證上崗。
實施步驟
(一)動員部署階段(5月10日前)。消防工作聯(lián)席會議成員單位要按照本方案要求,結(jié)合各自實際,制定具體的工作措施,并在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門進行廣泛宣傳、動員、部署。
(二)組織實施階段(5月10日至7月31日)。
1.摸底階段。5月10日-5月25日,各部門要深入開展摸底排查,對園區(qū)企業(yè)有關(guān)消防設(shè)計或消防設(shè)計備案、消防驗收或消防驗收備案和“四個能力”建設(shè)開展情況做到情況明、底數(shù)清。同時摸清各企業(yè)現(xiàn)有員工數(shù),已參加消防安全培訓員工數(shù)及未參加消防安全培訓員工數(shù)。各企業(yè)要及時與市消防培訓學校取得聯(lián)系,通知本企業(yè)未培訓人員參加消防安全培訓。
2.自查整改階段。5月26日-6月10日,園區(qū)各企業(yè)要組織本單位開展火災(zāi)隱患和消防審批手續(xù)自查自改,落實火災(zāi)隱患整改期限和措施;落實單位主體責任,強化“四個能力”建設(shè),全面加強自身消防安全管理。
3.聯(lián)合檢查階段。6月10日-6月30日,規(guī)劃、園區(qū)管委會、安監(jiān)、建設(shè)、消防等部門要成立聯(lián)合檢查組,根據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī),督促園區(qū)企業(yè)落實消防工作責任制,消除各類火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅決依法查處,該檢查的單位必須檢查到位,該依法履行的程序必須履行到位,該實施的處罰必須處罰到位,執(zhí)法務(wù)必從嚴,決不姑息遷就。
4.落實整改階段。7月1日-7月30日,各企業(yè)要針對聯(lián)合檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體整改措施并抓好整改。
(三)總結(jié)驗收階段(8月1日至8月10日)。認真總結(jié)經(jīng)驗做法,鞏固整治成效,建立健全工業(yè)園區(qū)消防安全工作長效機制。區(qū)政府將對工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防安全專項整治情況進行考評、驗收,并進行通報。
工作要求
消防安全制度 消防安全意見 消防安全講話稿 消防檔案 消防安全論文 消防工作意見 消防設(shè)計論文 消防監(jiān)督論文 消防檢測報告 消防專業(yè)論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀