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關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力;影響因素
一、湖州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),湖州工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)受到了湖州市政府的高度重視,被列為湖州市“十一五”規(guī)劃工業(yè)“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)之一。目前,湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要由生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中成藥及飲片、化學(xué)醫(yī)藥及制劑、藥用輔料及醫(yī)用敷料五部分組成。
2013年湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為158.9億元,占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的13.48%,成為湖州市六大特色產(chǎn)業(yè)中除特色紡織業(yè)、先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)之外產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度最大的工業(yè)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來(lái)收入最高產(chǎn)值的紀(jì)錄,充分表明了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在湖州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著重要地位。
隨著近年來(lái)生物醫(yī)藥技術(shù)的不斷提升和政府對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大力支持,湖州市中許多生物醫(yī)藥企業(yè)一步步發(fā)展為同行業(yè)中的中堅(jiān)力量,如升華拜克、湖州數(shù)康、協(xié)和華東干細(xì)胞、佐力藥業(yè)、東立控股、展望及中維藥業(yè)等知名企業(yè)。目前,湖州市共有規(guī)模以上生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)69家,其中省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)32家,擁有十多種國(guó)家級(jí)新藥和一個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育的五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一 ,在生物醫(yī)藥、醫(yī)藥制劑及生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展方面扮演著重要角色。
但是,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷突破發(fā)展的同時(shí)也面臨許多挑戰(zhàn),其中地方高校較少,企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱;缺乏專業(yè)化醫(yī)藥人才,研發(fā)水平較低;政府政策支持力度不夠,新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)艱難,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大不易;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化機(jī)制不夠完善合理,企業(yè)收益波動(dòng)大等諸多難題都有待調(diào)整和解決。
二、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析
(一)變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源。數(shù)據(jù)來(lái)源于湖州統(tǒng)計(jì)信息與網(wǎng)湖州科技信息網(wǎng)。選擇如下變量:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入(y)/億元,地區(qū)生產(chǎn)總值(X2)/億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入(X3)/億元,生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量(X4)/個(gè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)千元以上項(xiàng)目投資額(X5)/億元,虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量(X6)/個(gè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率(x7)/% 。
(二)模型設(shè)計(jì)與實(shí)證結(jié)果分析
建立多元回歸模型,結(jié)果如下:
Y = 29.3787416242 - 0.386680392007*X2 + 0.278913029976*X3 + 1.08658422892*X4 - 8.33050133316*X5 + 8.96496384188*X6 + 40.5068207987*X7
Adjusted R-squared為0.984,F(xiàn)-statistic=74.68759
由模型可以看出:R2為0.984, 擬合優(yōu)度較高,說(shuō)明變量X2,X3,X4,X5,X6,X7聯(lián)合起來(lái)對(duì)被解釋變量Y具有顯著解釋力,即:湖州市地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、生物醫(yī)藥千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資額、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率六個(gè)變量聯(lián)合起來(lái)可以解釋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入變化的99.777%。從F統(tǒng)計(jì)量來(lái)看,F(xiàn)=74.68759遠(yuǎn)大于臨界值,說(shuō)明回歸模型較顯著,即:湖州市地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、生物醫(yī)藥千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資額、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率六個(gè)變量聯(lián)合起來(lái)聯(lián)合起來(lái)確實(shí)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收入有顯著影響。從T檢驗(yàn)來(lái)看,T2=-4.148437,說(shuō)明X2對(duì)Y有顯著影響力,即:地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有顯著影響力;T3=5.288522,說(shuō)明X3對(duì)y有顯著影響力,即:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有顯著影響力;T4=2.704376,說(shuō)明X4對(duì)y有顯著影響力,即:生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有顯著影響力;T5=-1.597926,說(shuō)明X5對(duì)y沒(méi)有影響力,即必須從模型中去掉解釋變量X5;T6=4.391910,說(shuō)明X6對(duì)y有顯著影響力,即:虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有顯著影響力;T7=3.959182,說(shuō)明X7對(duì)y有顯著影響力,即:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入有顯著影響力; X2,X3,X4,X6,X7對(duì)y有顯著解釋力,只有X5對(duì)y沒(méi)有解釋力。
從模型的結(jié)果來(lái)看,湖州市地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率五個(gè)變量對(duì)湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入產(chǎn)生顯著影響。其中對(duì)y的影響力大小分別為X3>X6>X2>X7>X4,說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的收入對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收入的影響比地區(qū)生產(chǎn)總值、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、生物醫(yī)藥千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資額、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率幾個(gè)變量更大。
湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收入總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì),發(fā)展前景呈現(xiàn)樂(lè)觀態(tài)勢(shì),此外,依托湖州市良好的生態(tài)環(huán)境、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、不斷增強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展意識(shí)以及生物醫(yī)藥科學(xué)研究發(fā)展不斷取得重大突破,現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展開始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段的外部大環(huán)境等幾大優(yōu)勢(shì),湖州市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著許多機(jī)遇。
三、研究結(jié)論與建議
通過(guò)分析湖州市地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、生物醫(yī)藥千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資額、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率六個(gè)變量對(duì)湖州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入的影響,我們很容易發(fā)現(xiàn)生物醫(yī)藥千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資額對(duì)該產(chǎn)業(yè)的影響力遠(yuǎn)小于其他因素的影響,因此,湖州市接下來(lái)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加大投資力度,為各個(gè)項(xiàng)目的研究開發(fā)提供有力的資金支持。地區(qū)生產(chǎn)總值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入、生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量、虧損生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率五大變量是影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的五個(gè)重要因素,合理提高銷售利潤(rùn)率,減少企業(yè)的虧損在一定程度上決定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的收益的高低,故關(guān)注這五個(gè)因素的變化情況,協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要意義。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最有發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)空間的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑,湖州市把發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擺上突出位置,重點(diǎn)培育和扶持,以此來(lái)推動(dòng)湖州市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此認(rèn)清發(fā)展中的挑戰(zhàn),并且積極迎接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn),積極采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)政策,抓住發(fā)展的機(jī)遇有著重要意義,因此湖州必須加大產(chǎn)業(yè)投資力度,支持優(yōu)秀的醫(yī)藥研究項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)醫(yī)藥團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)新人才。建立溝通與傳播的信息機(jī)制,保持信息的暢通。加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高科研成果轉(zhuǎn)化率。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;策略研究
自20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)的迅速進(jìn)步,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍擴(kuò)張,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全球醫(yī)藥行業(yè)爭(zhēng)相追逐的新競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),尤以歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位,他們所制造的生物制品正大量涌入我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng),對(duì)我國(guó)還處在新興階段的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)造成了極大的沖擊。
挑戰(zhàn)當(dāng)前,我國(guó)必須根據(jù)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)和具體國(guó)情,制定積極有效的進(jìn)出口貿(mào)易政策,進(jìn)一步提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,幫助我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)站穩(wěn)腳跟、沖出國(guó)門。
一、我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
總體來(lái)說(shuō),我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)起步較晚,經(jīng)過(guò)了將近20年的發(fā)展,到目前,全國(guó)已注冊(cè)的生物技術(shù)公司數(shù)量達(dá)到了900家,這些公司主要以基因工程藥物的研制為核心,其中相當(dāng)一部分已頗具規(guī)模。自2003年以來(lái),全球生物醫(yī)藥市場(chǎng)增速在10%以上,而我國(guó)的年均增長(zhǎng)率達(dá)到了25%以上。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)生物、生化制品的制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)額達(dá)3903億元,遠(yuǎn)高于其他制造業(yè),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
但是,與美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)相比,我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于較為落后的狀態(tài)。盡管我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體保持著較快的發(fā)展速度,但從地區(qū)分布上來(lái)看,我國(guó)的生物技術(shù)公司主要分布于環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等東部沿海的“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)”,且大型制藥企業(yè)數(shù)量較少,我國(guó)掌握專利的原研藥也很少。與此同時(shí),世界領(lǐng)先的一些著名藥企,如諾和諾德、輝瑞、羅氏、拜耳等,紛紛注資在中國(guó)建立藥物研發(fā)中心。這對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了很大的制約。
二、影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析
1.資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本要素。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)品有其顯著的特點(diǎn)一一技術(shù)含量高、研發(fā)周期長(zhǎng)、投入成本大且存在研發(fā)失敗的高風(fēng)險(xiǎn),投入資金、人才技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等基本要素成為了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敲門磚,其中尤其以人才技術(shù)最為關(guān)鍵。
盡管我國(guó)已存在多所如中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所、協(xié)和醫(yī)藥生物技術(shù)研究所、中國(guó)藥科大學(xué)藥物科學(xué)研究院等培養(yǎng)高層次生物醫(yī)藥人才的研究機(jī)構(gòu),我國(guó)的人才儲(chǔ)備仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展速度。同時(shí),我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)的高層次管理人才稀缺,也導(dǎo)致了相關(guān)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。
2.對(duì)生物制品的需求與供給。在大健康產(chǎn)業(yè)鏈中,生物制品已成為越來(lái)越重要的一環(huán)。這些制品包括酶、疫苗、血液制品、生長(zhǎng)因子、體內(nèi)外診斷制品及其他生物活性制劑等,隨著21世紀(jì)人類生活方式的改變、醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展,這些制品的需求量也越來(lái)越大。以疫苗為例,2015年,疫苗總批簽量超過(guò)7億份,而隨著我國(guó)人均經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力的提高,具有高技術(shù)含量、高價(jià)格特點(diǎn)的二類疫苗越來(lái)越被大眾所接受,在2010-2015年期g批簽量穩(wěn)步上升。
但是,我國(guó)醫(yī)保中生物醫(yī)藥制品涵蓋范圍較窄也導(dǎo)致了對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求量一定的限制。
3.政府出臺(tái)的扶持性政策2015年3月,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《中國(guó)制造2025》,部署加快推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。規(guī)劃中提出了十大重點(diǎn)領(lǐng)域,其中就包含了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,規(guī)劃要求發(fā)展針對(duì)重大疾病的生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品,重點(diǎn)包括抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗等。作為未來(lái)10年的導(dǎo)向標(biāo),《中國(guó)制造2025》將會(huì)引導(dǎo)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,推動(dòng)其進(jìn)一步繁榮發(fā)展。
三、提升我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的策略
1.高校:儲(chǔ)備高水平生物醫(yī)藥人才.高層次生物醫(yī)藥人才的儲(chǔ)備需要“開源”和“回流”,一方面國(guó)內(nèi)醫(yī)藥類??聘咝:途C合性高校的生命科學(xué)與生物技術(shù)院系需要集中培養(yǎng)生物醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、監(jiān)管、銷售等相關(guān)專業(yè)人才,另一方面國(guó)家可通過(guò)優(yōu)惠政策吸引國(guó)外華裔及出國(guó)留學(xué)的尖端人才回到祖國(guó),投身我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
2.企業(yè):“培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”,2012年國(guó)家出臺(tái)的《生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中曾明確提出“培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),在國(guó)家為企業(yè)提供政策扶持等平臺(tái)上,我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)能夠通過(guò)獨(dú)立自主地研發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)新藥和仿制藥、提高藥品質(zhì)量、改善營(yíng)銷策略等提升其綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.國(guó)家:完善生物醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)。目前,我國(guó)的藥品監(jiān)管審批制度存在審批十分嚴(yán)格,臨床實(shí)驗(yàn)階段監(jiān)管反而寬松的現(xiàn)象,易造成企業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄、藥品質(zhì)量較低的后果。為此,CFDA(中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局)可學(xué)習(xí)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的政策,采用放松審批、加緊監(jiān)管的方式,有助于縮短原研藥的研發(fā)周期。
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)政策;比較
中圖分類號(hào):F763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2016)11-49 -02
一、中美生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策分析
(一)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策
2009年新醫(yī)改政策出臺(tái)《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的意見》,該意見從基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障和藥品生產(chǎn)的流通體系等方面要求加大對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。2010年國(guó)務(wù)院頒布“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展決策,指出:大力發(fā)展生物技術(shù)制藥,加快新型疫苗和試劑的研發(fā),提高創(chuàng)新性藥物的研發(fā)規(guī)模,提升整體的生物制藥產(chǎn)業(yè)水平。同時(shí)在行業(yè)類的政策中出臺(tái)了《2010-2015年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,這些詳細(xì)的政策措施推動(dòng)了我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒏咝Щ陌l(fā)展,這些政策的出臺(tái)給我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一個(gè)嶄新的平臺(tái),從十二五規(guī)劃中重點(diǎn)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。正是由于這些政策的刺激作用,我國(guó)的生物醫(yī)藥行業(yè)蓬勃發(fā)展。
近年來(lái),我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)出口額增長(zhǎng)迅速。但我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口處于逆差。處于貿(mào)易逆差的我國(guó)在保護(hù)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的同時(shí),打破行業(yè)壟斷,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù),在本著互惠、互通有無(wú)等原則的基礎(chǔ)上,簽訂長(zhǎng)期生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易協(xié)議。盡可能地反傾銷,使用反補(bǔ)貼,進(jìn)口配額等保護(hù)措施和其他手段維護(hù)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),避免外國(guó)生物醫(yī)藥大量涌入,從而對(duì)國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)形成較大的沖擊。
我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)著區(qū)域化的特點(diǎn),對(duì)此所制定的產(chǎn)業(yè)政策也體現(xiàn)著區(qū)域化的特色。我國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大多集中于東部地區(qū),東北地區(qū)的長(zhǎng)春,依托藥物資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展形成了別具特色的生物醫(yī)藥企業(yè)群,同時(shí)政府提出的振興東北工業(yè)基地政策的提出,大大提升了以長(zhǎng)春為中心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),比如吉林修正藥業(yè)、金塞藥業(yè)和東北師大基因工程公司等。北京依靠中關(guān)村生命科學(xué)園為依托,政府技術(shù)扶持政策的支持,形成了北京生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,以科技技術(shù)的創(chuàng)新帶動(dòng)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而上海、深證沿海等地,依托廣闊的海內(nèi)外市場(chǎng)和豐富的人才資源,政府對(duì)其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策有著很大的優(yōu)惠政策,比如在出口貿(mào)易中減免相關(guān)企業(yè)的稅收,對(duì)出口產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼等。
(二)美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策
美國(guó)白宮、國(guó)會(huì)均設(shè)有專門的生物技術(shù)委員會(huì)來(lái)跟蹤生物技術(shù)的發(fā)展,研究制定相應(yīng)的政策及財(cái)政預(yù)算。其頒布的《生物技術(shù)未來(lái)投資與擴(kuò)張方案》修改了賦稅制度,極大地刺激了研究與投資生物醫(yī)藥的積極性;《州政府生物技術(shù)議案》囊括了美國(guó)所有州政府生物技術(shù)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,是美國(guó)比較系統(tǒng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí),美國(guó)各州政府通過(guò)鼓勵(lì)和幫助組建各種生物醫(yī)藥行業(yè)組織,這些組織具有共同的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化作用,能夠在很大程度上將研究單位、企業(yè)、政府和其他公共非贏利組織聯(lián)系起來(lái),整合多方面的力量壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái),美國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。美國(guó)已采取相應(yīng)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持,并鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口。從總體上看,美國(guó)的生物醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)、產(chǎn)品集中、貿(mào)易數(shù)量逐年增大的趨勢(shì)。美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易政策的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為地方保護(hù)性生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策盛行。主要以保護(hù)貿(mào)易政策為主,利用非關(guān)稅措施和戰(zhàn)略性貿(mào)易政策保護(hù)本國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其用技術(shù)壁壘的手段限制國(guó)外醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)口。憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì),制定了繁多的、嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)。
美國(guó)各州對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度很大,在系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)扶持和管理上有著規(guī)范的措施。在資金的融合中,各州政府對(duì)其起到了補(bǔ)充作用。州政府認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)投資會(huì)阻礙生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,所以政府直接對(duì)各生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,這樣規(guī)避了產(chǎn)業(yè)資金短缺的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)州政府也對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)行稅收方面的優(yōu)惠政策。美國(guó)各州在引導(dǎo)商業(yè)化的運(yùn)行方面也有著一系列的措施,作為科研所的國(guó)家衛(wèi)生研究所、美國(guó)各州專利和商標(biāo)局、食品藥品管理局等這些都給以技能、資本和監(jiān)督管理上的支持。
二、中美生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策比較
(一)中美生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的相同點(diǎn)
政府的扶持是中美生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策制定與調(diào)整的先決因素,它對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起到了導(dǎo)向作用。在頒布的法規(guī)上,中美兩國(guó)都相應(yīng)的出臺(tái)了一些促進(jìn)生物醫(yī)藥發(fā)展的政策;在資金的投資中,中美政府都會(huì)在稅收和融資渠道上提供便利,減免稅收和提供必要的科研經(jīng)費(fèi)是中美兩國(guó)的共同之處。
中美兩國(guó)均采取相應(yīng)的貿(mào)易政策將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)來(lái)扶持。均依據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際藥品的貿(mào)易形勢(shì),制定積極的出口政策和適度保護(hù)的進(jìn)口政策。以扶持本國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
中美的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)著區(qū)域化的特點(diǎn),對(duì)此所制定的政策措施也體現(xiàn)著區(qū)域化的特色。中美各個(gè)區(qū)域的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新規(guī)模在不斷擴(kuò)大。
(二)中美生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的不同點(diǎn)
美國(guó)政府提供的研發(fā)資金比例大大超過(guò)我國(guó)的政府提供的研發(fā)資金,美國(guó)研發(fā)資金占銷售額20%的比例,而我國(guó)卻不到5%。美國(guó)對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的財(cái)政預(yù)算逐年增加,鼓勵(lì)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),如加州就設(shè)立了30億美元的生物醫(yī)藥基金,用于新醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)方向。而中國(guó)這方面的財(cái)政預(yù)算就趕不上美國(guó)。美國(guó)鼓勵(lì)和幫助生物制藥產(chǎn)業(yè)建立相關(guān)的非營(yíng)利組織,如美國(guó)的生物技術(shù)網(wǎng)絡(luò)組織,和貿(mào)易協(xié)會(huì)組織,它們主要對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、基地建設(shè)、法律、管理等方面的支持。而我國(guó)的行業(yè)及其協(xié)會(huì)的建立需得到政府的層層審批,管的過(guò)寬,限制了人才的自由交流度、生物技術(shù)的創(chuàng)新度等方面。
美國(guó)作為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者,在國(guó)際藥物市場(chǎng)中占據(jù)絕對(duì)比重,其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)。因此美國(guó)在外貿(mào)政策方面態(tài)度較為強(qiáng)勢(shì),貿(mào)易保護(hù)主義濃厚。我國(guó)生物醫(yī)藥發(fā)展水平較弱,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口處于逆差,這對(duì)我國(guó)本土生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
美國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局與中國(guó)不同,美國(guó)主要積聚在東西兩部。波士頓、華盛頓、北卡羅來(lái)納研究三角園分布在東部海岸,舊金山和圣迭戈分布在西部海岸。我國(guó)環(huán)渤海地區(qū)生物醫(yī)藥人力資源儲(chǔ)備最強(qiáng),擁有豐富的臨床資源和教育資源;長(zhǎng)三角地區(qū)擁有最多的跨國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè),在研發(fā)和國(guó)際交流上具有較大優(yōu)勢(shì);珠三角地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系成熟,市場(chǎng)潛力巨大;中西部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群逐步形成各自發(fā)展特色。
三、美國(guó)經(jīng)驗(yàn)啟示下的我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化
美國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的成熟體系對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整有著很大的借鑒意義。一個(gè)完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策體系的建立,有利于加強(qiáng)和改善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,因此,借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn),我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策需在政府的支持,發(fā)揮區(qū)域化的特色、開拓市場(chǎng)方面,結(jié)合我國(guó)生物醫(yī)藥本身發(fā)展的特點(diǎn),對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行優(yōu)化。
(一)加大政府扶持力度,完善融資環(huán)境
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)、高投資、長(zhǎng)周期的產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)融資環(huán)境嚴(yán)重決定著企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和市場(chǎng)占有率。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策中所需完整的融資氛圍是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的導(dǎo)向,生物醫(yī)藥企業(yè)從基礎(chǔ)設(shè)施的籌備、產(chǎn)品研發(fā)的制造、投入市場(chǎng)的宣傳售賣等等方面,政府的強(qiáng)有力扶持顯然是相當(dāng)必要的。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)于資金的投入額度很高,短期內(nèi)很難融資,投資環(huán)境自然受限,其發(fā)展阻力增大。政府在重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中,整合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資金投資環(huán)境,通過(guò)減免稅收和獎(jiǎng)勵(lì)基金的建設(shè),同時(shí)逐步放開民間資金的投入,這樣對(duì)確保初期生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著良好的融資環(huán)境。
(二)發(fā)揮區(qū)域化的特色,積極開拓市場(chǎng)
我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)著嚴(yán)重的地域化特點(diǎn),各地對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的理解和實(shí)施又因地制宜,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)具有區(qū)域化的特征。在生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式上,應(yīng)發(fā)揮區(qū)域化的特色。例如沿海發(fā)達(dá)城市有一個(gè)良好的區(qū)域環(huán)境,應(yīng)積極擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,在產(chǎn)品的研發(fā)與制造中加大對(duì)技術(shù)、人才的引進(jìn)。由于良好的城市形象和地理優(yōu)勢(shì),發(fā)揮地區(qū)特色,尋找海外市場(chǎng)是必然趨勢(shì)。我國(guó)的中部和邊遠(yuǎn)區(qū)域有著豐富的藥物資源,在特色生物醫(yī)藥上有著資源上的優(yōu)勢(shì),這些區(qū)域可以發(fā)展特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)品的工藝和服務(wù)上積極開拓市場(chǎng)?;诟鞯氐牟町悾蚱茀^(qū)域政策不相兼容的困境,區(qū)域間的政策互補(bǔ)是必然的趨勢(shì),以此促進(jìn)區(qū)域間生物醫(yī)藥資源共享,市場(chǎng)互利。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);集聚因素;變化分析
1引言
21世紀(jì)是生物的世紀(jì)。生物產(chǎn)業(yè)屬于我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一?,F(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用主要集中于醫(yī)藥領(lǐng)域,世界70%左右的生物技術(shù)成果應(yīng)用于醫(yī)藥領(lǐng)域。近10年,我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,從國(guó)際現(xiàn)代生物以及醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,產(chǎn)業(yè)空間集聚是實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效選擇,是促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化,培育新型產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。
2生物醫(yī)藥行業(yè)的特征
生物醫(yī)藥產(chǎn)品不同于其他一般的生物技術(shù)產(chǎn)品或其他的商品,從研發(fā)到產(chǎn)品轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng),除了經(jīng)歷生物技術(shù)產(chǎn)品必經(jīng)的3個(gè)階段即理論研究、中試和產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)之外,它上市前要經(jīng)歷一系列嚴(yán)格的臨床試驗(yàn)包括Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期及Ⅳ期臨床和一個(gè)審批周期要比一般商品長(zhǎng)得多的審批過(guò)程。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身看,該產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的以下特點(diǎn)。
2.1高技術(shù)性
生物醫(yī)藥是一種知識(shí)密集、技術(shù)含量高、多學(xué)科互相滲透的新興產(chǎn)業(yè)。以基因工程藥物的開發(fā)為例,上游研發(fā)技術(shù)涉及目的基因的合成、純化、測(cè)序,以及基因的克隆、導(dǎo)入及工程菌的培養(yǎng)及篩選;下游技術(shù)涉及目標(biāo)蛋白的純化及工藝放大、產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)及保證,整個(gè)過(guò)程對(duì)技術(shù)的要求很高。同時(shí),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)特征也體現(xiàn)在對(duì)高層次人才的需求方面,要求有一批具備較高專業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)人才。
2.2高投入
還是以基因工程藥物為例,一個(gè)基因工程新藥的開發(fā)費(fèi)用平均需要1億~3億美元左右,創(chuàng)新一類產(chǎn)品一般是3億~ 5億美元甚至更高。另外,生物制藥對(duì)醫(yī)藥廠房和設(shè)備儀器要求很高,且屬于一次性投入,這又需一大筆資金。新產(chǎn)品的研究開發(fā)、設(shè)備儀器的配置及GMP廠房的建造等方面的投入相當(dāng)大,一些大型生物制藥公司的研究開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比率超過(guò)了40%。
2.3產(chǎn)業(yè)化周期長(zhǎng)
這是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最典型的特征之一。從基礎(chǔ)和應(yīng)用成果的研究和開發(fā)到中試和規(guī)模生產(chǎn)再到產(chǎn)品投放上市的整個(gè)過(guò)程,涉及多學(xué)科、多階段、多主體。生物醫(yī)藥從開始研制到最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品一般需要8~10年,甚至10~12年的時(shí)間。在美國(guó),一個(gè)全新化學(xué)藥物的開發(fā)平均要花10年左右的時(shí)間,而技術(shù)難度更高的生物藥品,開發(fā)時(shí)間周期要高于一般的化學(xué)藥品。
2.4高風(fēng)險(xiǎn)
生物醫(yī)藥產(chǎn)品的開發(fā)存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)包括產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn):一方面,一個(gè)生物工程藥品的成功率通常僅有5%~10%。另一方面,“搶注新藥證書、搶占市場(chǎng)占有率”是廠家激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。若被他人優(yōu)先拿到藥證或搶占市場(chǎng),前期開發(fā)則全盤落空??梢姡滤幍氖袌?chǎng)推廣過(guò)程也存在著高風(fēng)險(xiǎn)。此外,還有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)等。
2.5高收益
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品一旦開發(fā)成功投放市場(chǎng)將獲暴利,一般一種新生物藥品上市后2~3年即可收回投資,尤其是擁有新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品的企業(yè),會(huì)形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì),利潤(rùn)回報(bào)能高達(dá)10倍以上。因此,“搶占創(chuàng)新研發(fā),搶占專利產(chǎn)品和搶占市場(chǎng)份額”形成新的焦點(diǎn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高利潤(rùn)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè),它的利潤(rùn)率達(dá)到了17.6%是信息產(chǎn)業(yè)8.1%的兩倍,也遠(yuǎn)高于7%的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。
3集聚因素變化分析
3.1產(chǎn)業(yè)鏈的重心發(fā)生變化,研發(fā)創(chuàng)新作用強(qiáng)化
從傳統(tǒng)意義上來(lái)講,由于醫(yī)藥的研發(fā)、實(shí)驗(yàn)各個(gè)階段不可或缺,成本不可減少,只有加快銷售才可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),所以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈主要體現(xiàn)在下游的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加深,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中占有重點(diǎn)的地位,而創(chuàng)新的源頭在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,因此產(chǎn)業(yè)鏈的重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)移。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入和高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),企業(yè)之間通過(guò)建立有效的合作關(guān)系可以達(dá)到資源共享及資源互補(bǔ)的目的,如傳統(tǒng)制藥企業(yè)與生物科技公司、傳統(tǒng)制藥企業(yè)之間、生物制藥企業(yè)之間、生物制藥企業(yè)與政府實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)等通過(guò)建立合作關(guān)系來(lái)進(jìn)行新藥研發(fā)活動(dòng)等方式越來(lái)越被重視;另外,將部分新藥研發(fā)工作外包給專業(yè)的合同研究機(jī)構(gòu)(CROs)已經(jīng)成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上的一道“風(fēng)景線”,因?yàn)樗梢蕴岣咝滤幯邪l(fā)的效率、加快新藥研發(fā)的步伐并有助于減少新藥研發(fā)的成本,由此使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上游實(shí)質(zhì)上形成一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)狀鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也不再僅僅集中在產(chǎn)業(yè)鏈的最下游的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié),而開始向產(chǎn)業(yè)鏈的上游擴(kuò)散。知識(shí)創(chuàng)新和營(yíng)銷渠道是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的驅(qū)動(dòng)力。把持住研發(fā)和營(yíng)銷渠道這樣的雙重驅(qū)動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,加快產(chǎn)業(yè)集聚。
3.2風(fēng)險(xiǎn)投資成為產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)
生物制藥投資回收期長(zhǎng),開發(fā)過(guò)程具有很高的失敗風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)不確定因素很多,而產(chǎn)品壽命周期太短,開發(fā)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),費(fèi)用越來(lái)越高。此外,各國(guó)對(duì)生物制藥過(guò)程都制定了嚴(yán)格的監(jiān)管政策,政策層面的變動(dòng)會(huì)給生物制藥企業(yè)帶來(lái)很大不確定性。這些需要資本市場(chǎng)來(lái)分散投資者風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)投資是中小型生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。有效的資本運(yùn)作是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成功的基礎(chǔ),是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)。
3.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共平臺(tái)成為產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是維系技術(shù)優(yōu)勢(shì)、保護(hù)貿(mào)易利益、提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略決策,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在某種程度上是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)來(lái)推動(dòng)的。因此,其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的依賴程度往往高于其他行業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素之一。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)創(chuàng)新(應(yīng)用基礎(chǔ)研究)、技術(shù)創(chuàng)新(應(yīng)用開發(fā))、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)?;a(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的整合,這些環(huán)節(jié)需要將集群內(nèi)的不同企業(yè)、組織的資源進(jìn)行系統(tǒng)整合。同時(shí),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)性決定了生物醫(yī)藥企業(yè)不僅需要有生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、專利機(jī)構(gòu)、法律咨詢等中介機(jī)構(gòu),更需要有能為孵化企業(yè)提供技術(shù)支持的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此,政府需要建立公共服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能。
3.4知識(shí)溢出效應(yīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素
生物醫(yī)藥技術(shù)以三種方式產(chǎn)生溢出效應(yīng),主要表現(xiàn)在技術(shù)溢出、知識(shí)溢出和人才溢出。首先,技術(shù)溢出。可通過(guò)明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)如技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新能力、專利和各種生產(chǎn)要素稟賦等技術(shù)轉(zhuǎn)移,從而對(duì)其他行為主體產(chǎn)生了示范作用;或者通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)壓力,迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手謀求提高技術(shù)水平,并引起模仿,產(chǎn)生溢出效應(yīng)。其次,知識(shí)溢出。知識(shí)作為產(chǎn)業(yè)資源,具有公共物品的特性,通過(guò)知識(shí)擴(kuò)散產(chǎn)生溢出效應(yīng)。最后,人才溢出。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有掌握技術(shù)的人員的流動(dòng)可以帶動(dòng)技術(shù)的流動(dòng),將由此獲得的技術(shù)、營(yíng)銷、管理知識(shí)擴(kuò)散出去,產(chǎn)生溢出效應(yīng)。顯然,技術(shù)、知識(shí)和人才是生物經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。
3.5政府干預(yù)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素
政府政策對(duì)集聚發(fā)展起著重要的引導(dǎo)作用。政府需要對(duì)新藥開發(fā)和生產(chǎn)的過(guò)程加以監(jiān)管,例如發(fā)放新藥證書、GMP認(rèn)證等程序。同時(shí)也需要通過(guò)法律法規(guī)、金融、財(cái)政、勞動(dòng)力供給、可持續(xù)發(fā)展等公共政策來(lái)為生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。例如,政府機(jī)構(gòu)的改革使得新藥的批準(zhǔn)時(shí)間縮短,制定生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)等。
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外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)是指生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與外部環(huán)境關(guān)于新技術(shù)、新知識(shí)等的交融和互動(dòng)。集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部任何企業(yè)和個(gè)人都有可能與外部建立資金、信息等系統(tǒng)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)引進(jìn)的主導(dǎo)學(xué)習(xí)形式;同時(shí)外部環(huán)境也可以為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)提供所需要的各種資源,實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)外部先進(jìn)技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化,從而提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。外部環(huán)境包括集群外的地方政府、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
2創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角下的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立及權(quán)重的確定
2.1生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建本文構(gòu)建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)諸多因素共同作用的綜合性范疇,需要全方位衡量多方面的因素,從而建立起一個(gè)多層次、多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系。因此,本文構(gòu)建了涵蓋創(chuàng)新知識(shí)溢出、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織、社會(huì)資本這三個(gè)層面,共計(jì)23個(gè)有效評(píng)價(jià)指標(biāo)的多層次分析結(jié)構(gòu)模型,綜合評(píng)價(jià)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的全貌。
2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定由于各個(gè)指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的影響程度不一樣,我們需要確定各指標(biāo)影響產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的重要性,因此有必要確定評(píng)價(jià)體系各指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)層次分析法,得到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的組合權(quán)重從大到小排序,得到一個(gè)反映各指標(biāo)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力影響程度的權(quán)重序列表,如表2所示。
3江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)
江蘇省是我國(guó)的醫(yī)藥大省,其醫(yī)藥市場(chǎng)需求比較大,其優(yōu)越的地理、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),為承接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚提供了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),江蘇省又是生物醫(yī)藥資源相對(duì)集中的區(qū)域,這也為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了較大的空間。因此,研究江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有典型的代表性與借鑒意義。
3.1江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)評(píng)通過(guò)調(diào)研,定量指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒2013》、《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》,專家打分環(huán)節(jié)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的GlobalTestMarket調(diào)查網(wǎng),邀請(qǐng)研究產(chǎn)業(yè)集群方面的專家進(jìn)行打分獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)量綱后,將得到的數(shù)值轉(zhuǎn)換成九分制,再乘以表2中相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重,最后將各分項(xiàng)指標(biāo)的所有數(shù)值相加,便得到該產(chǎn)業(yè)集群的綜合得分。所得結(jié)果如表3所示。
3.2結(jié)果分析目前江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)存在一些問(wèn)題,處于孕育突破、有待進(jìn)一步發(fā)育成熟的時(shí)期,各行為主體結(jié)點(diǎn)間還沒(méi)有形成相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。
3.2.1集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力處于中等水平與國(guó)際上公認(rèn)的9分制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相比,江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分為5.0527(表3),說(shuō)明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力處于中等水平。子準(zhǔn)則層的8個(gè)方面得分依次是“信任與合作(1.0140)”>“創(chuàng)新能力(0.84)”>“集群效益(0.7358)”>“學(xué)習(xí)能力(0.7320)”>“集群規(guī)模(0.5634)”>“法律規(guī)范(0.5070)”>“創(chuàng)新環(huán)境(0.3849)”>“社會(huì)文化(0.2756)”。以綜合得分的均值0.6316為標(biāo)準(zhǔn),集群規(guī)模(C21)、法律規(guī)范(C32)、創(chuàng)新環(huán)境(C13)、社會(huì)文化(C33)這4個(gè)方面存在一定的不足,因此,政府、企業(yè)及相關(guān)組織應(yīng)著重采取更為有效的戰(zhàn)略措施,改善產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新環(huán)境,拓展集群規(guī)模,培養(yǎng)集群文化,進(jìn)一步增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體的競(jìng)爭(zhēng)活力。
3.2.2集群內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足一方面,雖然江蘇省具有醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源,但“消費(fèi)觀念對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)程度”(表3:D133)是市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新意識(shí)認(rèn)可程度的指標(biāo),它的得分為0.1834,還未達(dá)到權(quán)重相對(duì)應(yīng)的理論得分0.2316,說(shuō)明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新意識(shí)層面上,仍主要停留在仿制藥生產(chǎn)的階段,原創(chuàng)型新藥研發(fā)中具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一類新藥仍顯不足,企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足。另一方面,雖然江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心價(jià)值網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的企業(yè)數(shù)目、產(chǎn)品種類眾多,但“R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”(表3:D113)是體現(xiàn)資金投入對(duì)創(chuàng)新支持力度的指標(biāo),它的得分為0.4162,比相對(duì)應(yīng)的權(quán)重理論得分0.4674減少了10.94%,說(shuō)明集群內(nèi)一些中小型的生物醫(yī)藥企業(yè)主要依靠自行研制和基礎(chǔ)研究,創(chuàng)新研究的科研經(jīng)費(fèi)投入力度不強(qiáng)。由于創(chuàng)新動(dòng)力的不足,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈便不能進(jìn)行深層次的研發(fā)加工,導(dǎo)致產(chǎn)品停留在低附加值的層面。
3.2.3“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制尚未完全建立目前,江蘇省輔助網(wǎng)絡(luò)層的高等院校與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)尚未建立完備的基于長(zhǎng)期高度信任合作的專業(yè)化與協(xié)作學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)配套體系。“技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出”(表3:D122)是體現(xiàn)集群成員間通過(guò)相互學(xué)習(xí)、知識(shí)共享形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機(jī)制完善程度的指標(biāo),它的得分為0.0541,比相對(duì)應(yīng)的權(quán)重理論得分0.0829降低了34.69%,說(shuō)明江蘇省在生物醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等環(huán)節(jié),上下游企業(yè)和相關(guān)高等院校、科研院之間,呈現(xiàn)技術(shù)改造、學(xué)習(xí)能力等相互脫節(jié)的情況?!靶庐a(chǎn)品產(chǎn)值率”(表3:D123)是體現(xiàn)創(chuàng)新成果合作專業(yè)化的指標(biāo),它的得分為0.2366,比相對(duì)應(yīng)的權(quán)重理論得分0.4980降低了52.50%,是制約競(jìng)爭(zhēng)力提高的至關(guān)重要的因素,說(shuō)明通過(guò)集群內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新企業(yè)之間的高度專業(yè)化合作,實(shí)現(xiàn)新藥迅速利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制尚未完全形成。這種低關(guān)聯(lián)度、低帶動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)配套體系將不利于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步,削弱了集群的對(duì)接合力,其競(jìng)爭(zhēng)力也隨之會(huì)減弱。
3.2.險(xiǎn)投資基金尚未發(fā)揮作用風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款或投資等募集方式作為生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新資金的主要來(lái)源。但隨著生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)過(guò)程的深入,一些風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不愿去支持那些科研結(jié)果不確定而在短期內(nèi)又無(wú)法預(yù)見成果的研發(fā)項(xiàng)目?!皠?chuàng)新環(huán)境”(表3:C13)得分為0.3849,處于子準(zhǔn)則層8個(gè)方面的次末尾,說(shuō)明企業(yè)的投融資環(huán)境不理想,高融資約束阻礙了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未建立。雖然江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)也聚集了一些投資機(jī)構(gòu),但大多數(shù)都是由政府出資建設(shè)的;同時(shí)現(xiàn)階段的產(chǎn)權(quán)交易、生物技術(shù)價(jià)值評(píng)估等基礎(chǔ)條件方面的不足,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)資本退出渠道的狹窄,江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未建立。風(fēng)險(xiǎn)投資基金的缺乏使得江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)后期及產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中遇到資金瓶頸,導(dǎo)致江蘇省的許多生物醫(yī)藥企業(yè)在長(zhǎng)期的潛力項(xiàng)目上的風(fēng)險(xiǎn)投資資金嚴(yán)重不足,研發(fā)成果無(wú)法順利進(jìn)入臨床階段,阻礙了集群產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
3.2.5政府的政策有待調(diào)整江蘇省的跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)眾多,為實(shí)現(xiàn)以研發(fā)為主的生物企業(yè)的創(chuàng)新———保護(hù)———促進(jìn)———再創(chuàng)新的良性循環(huán),政府需要建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,采取一系列的措施保證良好的政策環(huán)境?!胺梢?guī)范”(表3:C32)只有0.5070的得分,處于子準(zhǔn)則層8個(gè)方面的第六位;其中“法律環(huán)境完善程度”(表3:D321)得分僅為0.0650,還未達(dá)到權(quán)重相對(duì)應(yīng)的理論得分0.0657,說(shuō)明江蘇省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律環(huán)境欠缺,集群內(nèi)的許多企業(yè)為了避免承擔(dān)技術(shù)成果泄漏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn),以企業(yè)內(nèi)部的實(shí)驗(yàn)操作代替了公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的技術(shù)研發(fā)。這種情形下的集群內(nèi)部知識(shí)、技術(shù)交流和資源共享是難以發(fā)揮作用的,嚴(yán)重阻礙了江蘇省生物醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新集群的發(fā)展速度。
3.2.6集群文化等軟壞境有待加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心是要營(yíng)造一種有利于創(chuàng)新主體相互之間進(jìn)行交流與合作的良好文化氛圍,濃烈的集群文化氛圍是集群競(jìng)爭(zhēng)力提高的環(huán)境基礎(chǔ)。但在江蘇省的評(píng)價(jià)中,集群的“社會(huì)文化”指標(biāo)評(píng)價(jià)得分0.275(表3:C33),處于子準(zhǔn)則層8個(gè)方面的最低值,說(shuō)明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的相互合作的創(chuàng)新文化、根植于集群的傳統(tǒng)文化氛圍不是很濃烈。
4基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑研究
4.1核心網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑為解決江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足問(wèn)題,需要加強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力,加大研發(fā)資金的投入。
4.1.1加強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中,必須立足于自主型的技術(shù)研發(fā),充分利用集群內(nèi)部資源,進(jìn)一步加強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的溝通與合作,培育高素質(zhì)的人力資本,把握技術(shù)創(chuàng)新源頭領(lǐng)域,以形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù),贏得技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),江蘇省應(yīng)依托集群內(nèi)部特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,抓住跨國(guó)醫(yī)藥公司在本省大力發(fā)展的契機(jī),將企業(yè)的自主研發(fā)與“引進(jìn)來(lái)”策略相結(jié)合。企業(yè)可以積極參與國(guó)際技術(shù)合作與分工,有選擇性的引進(jìn)、消化、吸收、改造一些對(duì)自身企業(yè)發(fā)展適用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的先進(jìn)外部技術(shù),在全球范圍內(nèi)促成資源優(yōu)化配置的土壤,以提高集群的自主創(chuàng)新能力。
4.1.2加大研發(fā)資金的投入,建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制針對(duì)江蘇省生物醫(yī)藥企業(yè)目前的投入資金瓶頸導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的投入與引導(dǎo)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新研發(fā)需要有相當(dāng)程度的風(fēng)險(xiǎn)資本保障,初來(lái)集群的創(chuàng)業(yè)者一般都存在資金短缺、有形資產(chǎn)抵押和擔(dān)保缺失的現(xiàn)象,他們研制出來(lái)的具有市場(chǎng)潛在價(jià)值的科技成果,走向市場(chǎng)化面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)融資渠道的需求。因此,江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群需要在資本投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面增強(qiáng)吸引力,通過(guò)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司、擔(dān)保公司、生物科技銀行等機(jī)構(gòu),促成證券公司、風(fēng)險(xiǎn)投資者與企業(yè)直接交流,從而為企業(yè)的基礎(chǔ)研究吸引資金,降低藥品創(chuàng)新開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.2輔助網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑健全“產(chǎn)學(xué)研”合作化和“產(chǎn)供銷”一體化的協(xié)作機(jī)制。首先,“產(chǎn)學(xué)研”合作化,需要研發(fā)機(jī)構(gòu)與生物醫(yī)藥企業(yè)之間采取共建企業(yè)研發(fā)中心的合作形式,進(jìn)一步發(fā)揮集群的孵化創(chuàng)新功能。由研發(fā)機(jī)構(gòu)提供人才資源,企業(yè)提供研發(fā)資金,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),建立起大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的責(zé)任及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,從而使科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果提前進(jìn)入企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制中,逐步建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。其次,“產(chǎn)供銷”一體化要求江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尋找與工商業(yè)有著一整套特定聯(lián)系的大學(xué)與研究機(jī)構(gòu),這可以使集群的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要求迅速找到研發(fā)的方向,并在研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后,利用醫(yī)藥企業(yè)原有的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)迅速找到銷路。同時(shí),還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)之間的縱向?qū)I(yè)化分工,以及企業(yè)與各專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的橫向經(jīng)濟(jì)合作,以此形成“產(chǎn)供銷”的協(xié)作機(jī)制。
4.3外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑江蘇省的外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)中,政府角色起了主要的作用,面對(duì)集群文化淡薄等問(wèn)題,我們需要明確政府政策的定向,加強(qiáng)社會(huì)文化等軟環(huán)境的建設(shè),從而建設(shè)一個(gè)內(nèi)外兼優(yōu)的生態(tài)藥業(yè)。
4.3.1明確政府政策和法律方向目前江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處于以“投資驅(qū)動(dòng)”為主逐漸向以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為主轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,在該進(jìn)程中,為更進(jìn)一步培育江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,政府應(yīng)制定出符合本省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。首先,建立起適合創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的地方制度環(huán)境,對(duì)集群內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)給予讓利等扶大扶強(qiáng)政策,對(duì)中小型企業(yè)提供融資服務(wù),對(duì)有關(guān)重大生物科技攻關(guān)項(xiàng)目需實(shí)行提前介入、全程跟蹤的服務(wù)。其次,加大對(duì)人力資本等教育的投入,通過(guò)各種培訓(xùn)提高企業(yè)員工的的質(zhì)量。面對(duì)江蘇省重人才引進(jìn),輕內(nèi)部培養(yǎng)的現(xiàn)狀,政府應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有人才的開發(fā)、培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和溝通的作用,加快江蘇省生物醫(yī)藥人才的積累速度。最后,創(chuàng)造良好的生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的法律環(huán)境,新藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善將更加有利于激勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)的先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果的擴(kuò)散。
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