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對(duì)法治社會(huì)的理解范文第1篇

各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

    最近，在本市個(gè)別區(qū)、縣發(fā)現(xiàn)以“西部大開(kāi)發(fā)”為名，從事非法職介活動(dòng)的現(xiàn)象，在社會(huì)上造成了不良影響，嚴(yán)重侵犯了求職者合法權(quán)益。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要在前一階段開(kāi)展打擊非法職介活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)的新動(dòng)向，繼續(xù)加大對(duì)非法職介活動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、在培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的過(guò)程中，打擊非法職介活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從維護(hù)首都的社會(huì)穩(wěn)定、保持勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序運(yùn)行的高度予以充分重視，在不斷開(kāi)展日常的監(jiān)察執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)本地區(qū)出現(xiàn)的非法職介活動(dòng)的新動(dòng)態(tài)，加大打擊力度，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做到發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，決不讓其形成蔓延之勢(shì)。

    二、根據(jù)這幾年我市幾次清理取締非法職介活動(dòng)的具體情況，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和部分遠(yuǎn)郊區(qū)、縣往往是非法職介活動(dòng)比較猖獗的地帶。各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)近時(shí)期發(fā)現(xiàn)的非法職介活動(dòng)新動(dòng)向，結(jié)合本區(qū)、縣具體情況，尤其是重點(diǎn)地域，要與有關(guān)部門(mén)相互配合，安排一定時(shí)間，有針對(duì)性地進(jìn)行一次清理取締非法職介活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)非法職介活動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)的地方，要實(shí)施不間斷的追蹤執(zhí)法檢查，決不讓其死灰復(fù)燃。

    三、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將此次取締非法職介活動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查情況于6月10日前上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察處。

對(duì)法治社會(huì)的理解范文第2篇

論文關(guān)鍵詞 領(lǐng)導(dǎo)干部 法治思維 法治能力 國(guó)家治理

領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力是當(dāng)前國(guó)家治理中一個(gè)十分重要的問(wèn)題，同志在十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。這是執(zhí)政黨第一次把法治思維和法治方式寫(xiě)入行動(dòng)綱領(lǐng)，無(wú)疑具有“劃時(shí)代的意義”。黨的十八屆三中全會(huì)決定也提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！秉h的十報(bào)告和十八屆三中全會(huì)決定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力以及國(guó)家治理能力的相關(guān)論述是新時(shí)期黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)家治理能力的的基本要求，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升法治能力的新期望，是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部治國(guó)理政的行動(dòng)指南。它不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)家治理理念、治理方式以及行為準(zhǔn)則等方面產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)于保持國(guó)家長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定意義重大。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力的內(nèi)涵

按照黨的十報(bào)告的基本精神，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力包括法治思維與法治方式，法治思維強(qiáng)調(diào)的是對(duì)法治的理念態(tài)度，在思想觀念層面提出的明確要求；法治方式是行為準(zhǔn)則，在操場(chǎng)執(zhí)行層面提出的明確要求，二者為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。

法治思維就是在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律的邏輯分析法律問(wèn)題和處理法律事務(wù)的思維方式。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維就是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要具有用法治的要求觀察、分析、處理問(wèn)題的思維方式。

一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維應(yīng)該建立在法治理念的基礎(chǔ)上，如果沒(méi)有法治理念，沒(méi)有對(duì)法律規(guī)范、法律原則、法律精神以及法律邏輯的綜合思考與分析，是不可能形成法治思維的。

另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維是對(duì)法律問(wèn)題的分析和法律事務(wù)的處理的思維過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，不僅要求我們對(duì)法律規(guī)范、法律原則有清楚的理解，為準(zhǔn)確適用法律奠定基礎(chǔ)，同時(shí)還要有認(rèn)識(shí)和解決相應(yīng)問(wèn)題的法律精神。只有有了認(rèn)識(shí)和解決相應(yīng)問(wèn)題的具體法律規(guī)范、法律原則，確定它們是否與法律精神和法治理念一致，進(jìn)而才能決定是否應(yīng)將之作為認(rèn)識(shí)和解決相應(yīng)問(wèn)題的依據(jù)。

建設(shè)法治社會(huì)，需要各種社會(huì)關(guān)系的相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互制約、相互促進(jìn)，需要社會(huì)各方面均衡發(fā)展，共同進(jìn)步，需要全體社會(huì)成員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維的提高。特別是在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新的歷史條件下，法治作為建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的最有力的保障，必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部普遍的法律意識(shí)和法治思維。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守憲法和法律、樹(shù)立法律至上觀念，主動(dòng)地、積極地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，自覺(jué)、認(rèn)真地遵守和實(shí)施法律，成為學(xué)習(xí)法律、遵守法律、實(shí)踐法律、維護(hù)法律秩序的重要力量。

對(duì)法治社會(huì)的理解范文第3篇

1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹(shù)立情況不容樂(lè)觀之間的矛盾

在法律知識(shí)與法律理念普及的問(wèn)題上，法律知識(shí)的獲得并不難，難的是法律理念的樹(shù)立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí)，這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺(jué)相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)公民法律意識(shí)的樹(shù)立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無(wú)補(bǔ)。

2、人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過(guò)于單一之間的矛盾

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒(méi)有把人民群眾的需求放在第一位，對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過(guò)于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢(xún)）、講（講法制課）、賽（法律知識(shí)競(jìng)賽）、考（法律知識(shí)考試）”為主，而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾。

經(jīng)過(guò)二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。但與此相對(duì)應(yīng)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高，在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成對(duì)社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞，使得一般公民對(duì)法律的信任下降，破壞了和諧社會(huì)的建立。固然這不盡是普法工作沒(méi)做好的原因，但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法治觀念淡漠，社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞，社會(huì)法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識(shí)不強(qiáng)。

二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐：

1、要授之以“魚(yú)”，更要授之以“漁”，樹(shù)立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會(huì)上真正樹(shù)立起憲法和其他法律的權(quán)威

這里面的“漁”和“魚(yú)”分別指的是法律制度、知識(shí)和法律觀念、意識(shí)。好的法律制度和法律知識(shí)不能替代法律意識(shí)，普及法律應(yīng)該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識(shí)的問(wèn)題，更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問(wèn)題，只有這樣才是讓人民群眾自覺(jué)自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國(guó)家這一過(guò)程，必須樹(shù)立法制觀念這個(gè)核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對(duì)人治，堅(jiān)持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問(wèn)題。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約?，F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來(lái)規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺(jué)的社會(huì)行動(dòng)和行為，自覺(jué)地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國(guó)家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律，堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長(zhǎng)期任務(wù)，著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)，樹(shù)立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識(shí)向提高全民法律意識(shí)再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來(lái)推進(jìn)政治文明建設(shè)。

2、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來(lái)的具有普遍性的法律問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚，出現(xiàn)什么社會(huì)問(wèn)題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。

普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識(shí)的普及，更重要的是通過(guò)傳遞各種法制信息，使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對(duì)象人群的個(gè)體特征，針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因?yàn)槠辗▽?duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn)，在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下，施以不同的法制教育內(nèi)容。

與此同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書(shū)中看到這么一段話，覺(jué)得很有道理：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過(guò)上百次的說(shuō)教。”對(duì)普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權(quán)利，而不是單純地強(qiáng)調(diào)法律義務(wù)，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權(quán)威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟(jì)及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動(dòng)地接受法律教育為主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律，使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實(shí)際效果看，宣教內(nèi)容在過(guò)度強(qiáng)化實(shí)用性的同時(shí)缺乏其應(yīng)有的針對(duì)性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會(huì)法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、樹(shù)立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式

形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段，是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的保障。在以往的普法活動(dòng)中，我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時(shí)期取得了一定的成效，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的變化，公眾對(duì)普法形式的需求多樣化，普法不應(yīng)該是單向灌輸，而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開(kāi)展普法，善于開(kāi)發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。

對(duì)法治社會(huì)的理解范文第4篇

的社會(huì)離不開(kāi)法制的保障。因此，研究普法在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的功能定位，對(duì)于深入開(kāi)展法制宣傳教育，滿足人們求知求助的需求，全面提高人們的法律知識(shí)水平和依法辦事能力，積極促進(jìn)利益關(guān)系、人際關(guān)系和社會(huì)秩序的和諧，都具有重要意義。

一、普法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的一般功能

普法的直接意義在于通過(guò)法制宣傳教育，使廣大公民知法守法，樹(shù)立法制觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器同一切違反憲法和法律的行為作斗爭(zhēng)，保障公民的合法權(quán)益，保證憲法和法律的實(shí)施，從而起到傳播法律知識(shí)、培養(yǎng)法制觀念、營(yíng)造法治氛圍、弘揚(yáng)法治精神的作用。普法在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有以下主要功能：

⒈宣傳功能。法作為一種通過(guò)規(guī)定人們的權(quán)利義務(wù)來(lái)調(diào)整人們行為或社會(huì)關(guān)系的社會(huì)規(guī)范，從其進(jìn)入制定過(guò)程直到實(shí)施，總體上屬于書(shū)本意義上的法律，僅存在于靜止的層面上。普法的宣傳功能，就是要使文字化的法律轉(zhuǎn)移到社會(huì)成員的意識(shí)中，使大多數(shù)社會(huì)成員明白什么行為是守法，什么行為是違法，了解自己的權(quán)利和義務(wù)，明白法律與自身利益的關(guān)系，避免因不知法而犯法。宣傳功能是普法最基本、最廣泛的功能。

⒉教化功能。普法的教化功能就是通過(guò)對(duì)社會(huì)成員法律行為的分析、評(píng)價(jià)、判斷，教育和感化公民對(duì)守法、護(hù)法行為的認(rèn)知和贊同，認(rèn)識(shí)到違法的社會(huì)危害性，提高對(duì)遵紀(jì)守法重要性的認(rèn)識(shí)，從而自覺(jué)遵守法律、運(yùn)用法律、維護(hù)法律，培養(yǎng)和樹(shù)立法制觀念，提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

⒊糾正功能。糾正的對(duì)象可分為兩類(lèi)，一是意識(shí)，二是行為。普法的糾正功能就是通過(guò)對(duì)法律的講解和個(gè)案的分析，讓公民明白什么行為屬于違法行為，會(huì)造成什么后果，違法要受到什么處罰，承擔(dān)什么責(zé)任，從而糾正自己一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法，正確認(rèn)識(shí)違法與守法、罪與非罪的界限，在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)能夠正確運(yùn)用法律或者其他合法手段解決問(wèn)題，避免因?yàn)椴欢ǘ`法。糾正功能是在對(duì)他人或自身因以往的失誤而吸取教訓(xùn)的過(guò)程中得到實(shí)現(xiàn)的，因此它更多地表現(xiàn)為自律、自控的特征。

⒋強(qiáng)化功能。公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)的提高不是一蹴而就的，它體現(xiàn)為一種不斷往復(fù)、呈螺旋式發(fā)展的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。普法的強(qiáng)化功能，就是通過(guò)經(jīng)常性的法制宣傳，使社會(huì)成員從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，從再認(rèn)識(shí)到再實(shí)踐，對(duì)法律知識(shí)與法律觀念入心入腦，形成定勢(shì)，使全社會(huì)都能夠積極主動(dòng)地遵守法律，按照法律規(guī)范行使權(quán)利、履行義務(wù)，在發(fā)生違反法律的行為或后果時(shí)，能夠主動(dòng)而正確地承擔(dān)法律責(zé)任。普法的強(qiáng)化功能，要求普法主體必須結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)參予，有針對(duì)地加大宣傳頻率，加強(qiáng)宣傳力度，做到“法鐘常鳴、法鐘轟鳴”。

如上所述，法在社會(huì)生活中具有重要作用。普法的宣傳、教化、糾正、強(qiáng)化等諸功能的發(fā)揮，都在于彰顯法在社會(huì)生活中的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、普法功能釋放的基本途徑

法制宣傳教育是一種有目的、有計(jì)劃的社會(huì)傳播行為。它傳播的內(nèi)容既包括靜態(tài)意義上的“法制”，主要涉及國(guó)家法律體系、法律制度的具體內(nèi)容，也包括國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中動(dòng)態(tài)意義上的“法治”。任何傳播活動(dòng)都是在一定的時(shí)間、空間、場(chǎng)合、背景中發(fā)生的，傳播情景對(duì)于整個(gè)傳播活動(dòng)具有極大的影響作用。研究普法功能釋放的基本途徑，也就是研究法的傳播途徑，對(duì)普法的形式和方法進(jìn)行基本歸類(lèi)并加以分析，從而有利于把普法的廣度和深度結(jié)合起來(lái)，把靜態(tài)普法和動(dòng)態(tài)普法結(jié)合起來(lái)，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)普法功能最大程度的發(fā)揮。依據(jù)不同的視角，普法功能釋放的基本途徑可以分為以下幾類(lèi)：

⒈從釋放的對(duì)象看，可以分為共性釋放和個(gè)性釋放。共性釋放的主要形式有大型的宣傳活動(dòng)、法制報(bào)告會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等，其特點(diǎn)是影響大、范圍廣、受眾不特定。這些形式適合需要全社會(huì)普遍遵守的、規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榈姆苫局R(shí)的普及性宣傳。個(gè)性釋放是針對(duì)具體對(duì)象進(jìn)行的宣傳活動(dòng)，主要方式有對(duì)特定人員個(gè)性問(wèn)題的解答以及提供法律服務(wù)，對(duì)案件當(dāng)事人關(guān)于法理、法條的闡釋等。其特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，聯(lián)系實(shí)際緊密，易于被對(duì)象接受。從地位和作用看，共性釋放是普法功能釋放的主要形式，個(gè)性釋放則是一種必不可少的補(bǔ)充形式。

⒉從釋放的動(dòng)源看，可以分為主動(dòng)釋放和被動(dòng)釋放。主動(dòng)釋放指普法主體根據(jù)工作規(guī)劃和安排，黨委、政府的中心工作以及群眾的普遍需要，自主進(jìn)行的法制宣傳活動(dòng)，比如開(kāi)展“學(xué)法日”活動(dòng)、對(duì)一些新頒法律法規(guī)的宣傳等，其特點(diǎn)是從實(shí)際出發(fā)，有選擇、分層次、有步驟、分階段，合理利用資源，避免面面俱到，確保普法的效能和深度；被動(dòng)釋放是普法主體由于法律事件的出現(xiàn)而組織的，或者是普法對(duì)象上門(mén)求助，要求解答法律問(wèn)題而開(kāi)展的活動(dòng)。其特點(diǎn)是由于需要而產(chǎn)生，宣傳內(nèi)容具體，適用性和時(shí)效性較強(qiáng)，非常容易被宣傳對(duì)象接受，宣傳效果好。被動(dòng)釋放要求普法主體抓住時(shí)機(jī)，盡可能擴(kuò)大對(duì)普法受眾意愿和行為的影響程度，起到事半功倍的效果。從地位和作用來(lái)看，主動(dòng)釋放是普法功能釋放的主要形式，其作用是預(yù)防矛盾糾紛和違法行為的發(fā)生，防患于未然；而被動(dòng)釋放是應(yīng)用于已然，是輔助形式，是主動(dòng)釋放的重要補(bǔ)充。

⒊從釋放的形式看，可以分為直接釋放和間接釋放。所謂直接釋放就是普法主體和受眾通過(guò)面對(duì)面的交流產(chǎn)生直接互動(dòng)，比如解答法律咨詢(xún)、組織法制講座等。在這些形式中，普法主體和受眾都是相對(duì)明確的、固定的，并有一定的范圍。直接釋放的反饋是并時(shí)性的，即主體的釋放行為與受眾的反饋行為同時(shí)發(fā)生。這樣，普法主體可以根據(jù)對(duì)方的反應(yīng)對(duì)普法的內(nèi)容和方式作出及時(shí)調(diào)整，可以收到即時(shí)性的顯著效果。間接釋放就是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、展覽、網(wǎng)絡(luò)、法制主題公園、法制宣傳長(zhǎng)廊、普法街頭詩(shī)、觀看法制文藝節(jié)目、發(fā)放法制春聯(lián)等形式進(jìn)行的法制宣傳。其特點(diǎn)是宣傳對(duì)象為數(shù)眾多而又不特定，各不相同而又分布廣泛，能產(chǎn)生延時(shí)性的反饋和潛在效果。這種隱匿在受眾頭腦中的，經(jīng)過(guò)不斷累積、深化和發(fā)展才逐步顯示出來(lái)的潛在效果，雖然產(chǎn)生效果緩慢，不能立竿見(jiàn)影，但由于長(zhǎng)期的耳濡目染，能使受眾在情感、意識(shí)層面上產(chǎn)生潛移默化的改變。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

三、從功能定位看普法之基本走向

今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，普法的基本走向可作如下表述：

⒈法律知識(shí)的灌輸與法律文化的熏陶并重。對(duì)法律知識(shí)的宣傳是普法最基本的功能。通過(guò)年的普法，廣大公民從對(duì)法律的無(wú)知，到對(duì)有關(guān)法律知識(shí)的耳熟能詳，法律知識(shí)水平、依法辦事能力有了很大提高。他們已經(jīng)不再滿足于學(xué)一點(diǎn)法律條文，而是希望得到更高層次和品位的法律文化教育。法律文化既包含著法律的思想、制度、設(shè)施，人們的行為模式、心理習(xí)慣等內(nèi)容，也包含內(nèi)化在法律思想、法律制度、法律設(shè)施以及人們的行為模式之中，并在精神上支配他們的一般觀念、原則和價(jià)值體系，是人類(lèi)追求生活秩序化和社會(huì)正義的本質(zhì)表達(dá)。人們有什么樣的法制觀念，習(xí)慣上表現(xiàn)出何種行為方式，都有賴(lài)于法律文化的培育和支撐。宣傳法律文化的意義在于，人們可以更高地從精神上把握對(duì)法律知識(shí)的理解，在法律發(fā)生沖突時(shí)，可以依其作價(jià)值序位的排列與選擇；在法律缺失需要平衡時(shí)，可以作為自由裁量的內(nèi)在依據(jù)。這些都是具體的法律知識(shí)所不及的。法律文化的宣傳有助于培養(yǎng)和提高司法、執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力，有助于提高全社會(huì)的法律素質(zhì)和水平，能為和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治氛圍和環(huán)境。

對(duì)法治社會(huì)的理解范文第5篇

一、情理法的內(nèi)涵與關(guān)系

情理法三者之間既有矛盾沖突又能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在：

1、情理法是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。情包括人之常情、人性、人的本能、民情等方面；理包括人與社會(huì)共同應(yīng)該遵循的一些規(guī)律，社會(huì)共同的行為規(guī)范如習(xí)慣、共同規(guī)則，公共道德或公共利益即公序良俗；法是指國(guó)家制定的，具有強(qiáng)制力的行為規(guī)范。合理合法、合情合理合法，意味著情理與法可能的一致性；合理的不合法、合法的不合理，也意味著情理與法的錯(cuò)位背離的普遍性。故意過(guò)失、動(dòng)機(jī)善惡等情理因素被吸納為法律原則和原理，提升了人們法律思考的高度，促進(jìn)了法律的生活化和大眾化?，F(xiàn)代社會(huì)的大眾倫理，設(shè)定的是人們基本的道德義務(wù)，“仁、義、禮、智、信”等倫理道德，就是從最基本的地方規(guī)范人的行為。法律和道德是在各自領(lǐng)域調(diào)整人的行為的重要規(guī)范，兩者相得益彰，剛?cè)嵯酀?jì)。在法治尚未觸及的領(lǐng)域，由道德來(lái)維系，良好的法治正是從這種德治轉(zhuǎn)化而來(lái)，不管“法網(wǎng)”如何“恢恢”，總有漏網(wǎng)之魚(yú)，不管德治的調(diào)整范圍多么廣闊，總有鞭長(zhǎng)莫及的地方，從這種意義上說(shuō)，凡是法治不及之處，皆有德治用武之地。同時(shí)，法律的遵守和道德的養(yǎng)成要依靠人的主觀情感。

2、完美的秩序符合天理、人情、國(guó)法，是情理法的協(xié)調(diào)融合。倫理道德是人文精神中的重要部分，也是社會(huì)良性發(fā)展必不可少的保證。法律是高于其他的任何社會(huì)規(guī)范，在社會(huì)調(diào)整中具有至高無(wú)上的地位，當(dāng)與道德、情理發(fā)生沖突時(shí)，法律應(yīng)該優(yōu)先，但實(shí)踐中有時(shí)依法辦事的結(jié)果，又往往會(huì)讓人覺(jué)得法律冷酷無(wú)情。因此，在司法實(shí)踐中，特別是在解決糾紛處理案件的時(shí)候，應(yīng)充分考慮情理法，當(dāng)法與人情、倫理道德發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)努力尋求三者的合理協(xié)調(diào)，并盡可能地達(dá)到三者的融合一致。

3、情理是法律的精神。情理包含廣泛的內(nèi)容，我國(guó)古代把情理作為法律依據(jù)和法律精神。一是法律可以人情求之：“三尺律令，人事出其中”，這里的人情，不完全是儒家學(xué)說(shuō)的人情，而是基于利害關(guān)系的一套學(xué)說(shuō)，包括人性本惡，人皆有自為心，權(quán)術(shù)、上下級(jí)斗爭(zhēng)等。這是一種對(duì)法律的理解，也是司法的一種靈活處理方法，它往往并不斤斤于法律規(guī)定的形式要件，而是孜孜于是否符合人情事理。二是法律本于情理而立：“禮律之興，蓋本自然”，“設(shè)法止奸，本于情理”，這是一種立法意圖，要求立法要考慮情理。三是法律實(shí)施須有情的照顧方為圓滿：“情法兩得”、“情法兩平”、“情法兼到”，鋪陳情理就是挖掘法律的精神。法律的實(shí)施須盡法判斷，這是不爭(zhēng)的前提。在中國(guó)特別在古代，斷案盡法之外，還得照顧“情”，又是絕大部分司法官的觀念。法得、情得，法平、情平，法到、情到，成了司法者追求的圓滿境界。[1]

4、法的實(shí)施離不開(kāi)情理的維護(hù)。法的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)包括公民的自覺(jué)守法和執(zhí)法機(jī)關(guān)的正確適用。多數(shù)情況下法律是靠遵守來(lái)執(zhí)行的，判斷法律現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看公民的守法意識(shí)。大部分人的良知與守法相互動(dòng)，現(xiàn)代犯罪的知識(shí)化程度越來(lái)越高就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，這些人既不是文盲也不是法盲，他們只是無(wú)視人性、人之常情和基本的道德準(zhǔn)則，違反人情和道德往往很容易觸犯法律。道德是法律正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。執(zhí)法要靠執(zhí)法人員，目前司法腐敗反映出深刻的道德危機(jī)，執(zhí)法辦案人員懂法，但卻沒(méi)有道德準(zhǔn)則，導(dǎo)致法在運(yùn)作中存在問(wèn)題，使法的公正形象受損。

二、情理法沖突引發(fā)的原因

1、法律“舶來(lái)品”、“拿來(lái)”的多。我國(guó)的法律，有的不是根據(jù)自己的本土文化和傳統(tǒng)而自然產(chǎn)生，而是移植于西方國(guó)家，一方面是西方移植來(lái)的似乎顯得現(xiàn)代先進(jìn)的法律概念理念體系，另一方面又是顯得較為落后的習(xí)俗傳統(tǒng)以及我國(guó)公民基于本土對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致這種移植難以產(chǎn)生西方法律文化那種自然而然的情理和法之間的密切銜接和相互融合。法與情的協(xié)調(diào)是法律中最具“民族特色”部分，不是可以簡(jiǎn)單地從理論到理論就能夠透析。由于照搬了一些不適合中國(guó)國(guó)情的法律規(guī)定，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)法律本土化，導(dǎo)致得不到大家的理解而產(chǎn)生沖突。

2、法律非道德化傾向突出。近年來(lái)我國(guó)的法律越來(lái)越完善，規(guī)則越來(lái)越多，但也導(dǎo)致了公民對(duì)法律法條的盲目崇拜，同時(shí)立法與執(zhí)法忽視或不太考慮道德評(píng)價(jià)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，加速了法律非道德化傾向，致使我們?cè)械纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)如社區(qū)人際關(guān)系迅速解體，原來(lái)本就不特別健全的道德體系迅速瓦解，導(dǎo)致道德失范，使法律不得不介入到更多的道德領(lǐng)域，用法律來(lái)支撐道德的底線，在這種情況下，如果過(guò)多地強(qiáng)調(diào)法律與道德的區(qū)別，勢(shì)必造成公民認(rèn)為法律缺乏道德基礎(chǔ)。

3、公民的法律文化現(xiàn)狀與現(xiàn)代法治理念的差距較大。在走向法治的過(guò)程中，訴訟程序和司法改革越來(lái)越注重實(shí)體正義和程序正義的結(jié)合。許多觀點(diǎn)認(rèn)為，“程序正義”是依法治國(guó)的標(biāo)志，是從人治到法治，從傳統(tǒng)法文化到法制現(xiàn)代化，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中至關(guān)重要的一種價(jià)值。但相對(duì)于法律規(guī)范中體現(xiàn)的“實(shí)體正義”，程序正義強(qiáng)調(diào)的是法律適用中操作規(guī)程的公平；相對(duì)于審判所達(dá)到的“結(jié)果的正義”，程序正義強(qiáng)調(diào)的是審判過(guò)程中嚴(yán)格和平等；相對(duì)于糾紛解決中情理與規(guī)則的綜合平衡所追求的“實(shí)質(zhì)正義”，程序正義所強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則所體現(xiàn)的形式合理性。因此，“程序正義”理念是在不否認(rèn)實(shí)質(zhì)正義或?qū)嶓w正義價(jià)值的同時(shí)，以程序?yàn)楸疚?，?qiáng)調(diào)程序的優(yōu)先。然而，也由此決定了程序自身的局限性即在貫穿法治運(yùn)作過(guò)程中的法與情理、規(guī)則與價(jià)值、法律規(guī)范與道德及其他社會(huì)規(guī)范之間的沖突和矛盾。因?yàn)閷?duì)多數(shù)受傳統(tǒng)的深厚文化淵源和社會(huì)基礎(chǔ)影響的民眾來(lái)說(shuō)，往往容易習(xí)慣于根據(jù)情理來(lái)評(píng)價(jià)司法的公與不公，多數(shù)還是想得到司法實(shí)質(zhì)正義，即看最終的結(jié)果是否公正、公平、正義。

4、觀念上存在誤區(qū)、偏差。一方面，不少執(zhí)法者存在社會(huì)以法律為基礎(chǔ)的觀念，導(dǎo)致執(zhí)法思維定勢(shì)、犯職業(yè)病、教條主義地看待、執(zhí)行法律。另一方面，多數(shù)人強(qiáng)調(diào)把法跟國(guó)家的強(qiáng)制力緊密結(jié)合而往往缺少對(duì)法的合理性認(rèn)識(shí)。如當(dāng)遇到某問(wèn)題時(shí)，往往認(rèn)為法律規(guī)則缺少或不明確，法律不完善，或者說(shuō)執(zhí)法力度不夠，而很少考慮這種法律，盡不盡情理，老百姓能否接受。如果不盡情理，老百姓不愿接受，即使規(guī)則明確、有力度，它仍然很難執(zhí)行，也無(wú)助于社會(huì)中一些問(wèn)題的真正解決。

三、情理法協(xié)調(diào)融合的實(shí)現(xiàn)途徑

1、努力制訂符合情理的良法。立法要符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律和大多數(shù)人的利益，遵循人類(lèi)的共同良知，把人倫、親情、公共的道德準(zhǔn)則等社會(huì)的一些現(xiàn)實(shí)考慮進(jìn)去。法律要和平常人的良心保持一致，符合人之常情和天地良心。因?yàn)榉ㄊ强咳藗兊钠毡檎J(rèn)同、遵守才會(huì)發(fā)生作用，如果人們?cè)诹夹纳峡咕芩?，那就只能徒具形式。如法律?guī)定的“正當(dāng)防衛(wèi)”和目前證據(jù)立法中設(shè)計(jì)的親屬作證豁免權(quán)，就是考慮到了人倫親情，因?yàn)樵谧C據(jù)立法豁免權(quán)之前，往往存在一個(gè)情理上的悖論，當(dāng)對(duì)法律負(fù)責(zé)而為自己的親屬做不利的證言時(shí)，就得承擔(dān)道德親情上巨大的心理譴責(zé)。立法把親屬作證豁免權(quán)納入證據(jù)制度中，當(dāng)親屬做出的證言會(huì)使自己的近親屬陷入不利的境地時(shí)，賦予其作證豁免權(quán)，就是考慮了倫理因素。

2、法德并舉，法治不排除德治。法治已成為社會(huì)的基本調(diào)整方式。然而即使如此，法與道德都是基于同樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件而產(chǎn)生和運(yùn)作，都受到物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)主體需求的制約，二者協(xié)調(diào)互動(dòng)，不能截然分開(kāi)。第一，任何法都具有道德的內(nèi)容，二者在內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)之間存在很多的重合。例如殺人償命、欠債還錢(qián)，乃至誠(chéng)實(shí)信用，都既是道德準(zhǔn)則，又是法律規(guī)范。第二，任何法律都必須有道德基礎(chǔ)，否則法律就可能導(dǎo)向?qū)M。即使對(duì)表現(xiàn)為法律、法規(guī)等形式的國(guó)家制定法，也可以進(jìn)行道德評(píng)價(jià)，根據(jù)其合理性和價(jià)值目標(biāo)作出“良法”或“惡法”的道德判斷。第三，法的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)道德機(jī)制的配合。因此，一要重視弘揚(yáng)道德的作用，在觀念上克服法律萬(wàn)能傾向，用道德機(jī)制規(guī)范行為，形成文化和社會(huì)凝聚力。二要完善立法程序和立法審查制度，建立符合社會(huì)基本道德及情理的法律體系，鼓勵(lì)公民對(duì)法律進(jìn)行道德評(píng)價(jià)，確保良法之治。三要在完善選任和彈劾機(jī)制的同時(shí)，用職業(yè)道德規(guī)范執(zhí)法人員。四要樹(shù)立全社會(huì)公民的守法意識(shí)。通過(guò)公民對(duì)法的認(rèn)同，而不是以法律的威懾創(chuàng)造秩序和法律實(shí)現(xiàn)的環(huán)境；同時(shí)，在法律與道德發(fā)生沖突時(shí)，努力尋求二者的合理協(xié)調(diào)。

3、執(zhí)法辦案要講情理。法律以社會(huì)為基礎(chǔ)，而不是社會(huì)以法律為基礎(chǔ)。執(zhí)法者不能只知法律條文，忘卻社會(huì)良心，不通情理。也不能表面的、僵化刻板的與教條地理解適用法律條文。在任何案件中，都會(huì)有“說(shuō)法的說(shuō)法，說(shuō)理的說(shuō)理，說(shuō)情的說(shuō)情”，法中有理，理中有法，情中又有法，有情與無(wú)情之間的尺寸很難分捏，無(wú)論是立法者、執(zhí)法者，還是守法者，都是有情感的，但雷池不可越，在執(zhí)法辦案中，執(zhí)法辦案人員要講人情倫理，但又不能有私情，更不能徇情枉法，否則就會(huì)綱馳紀(jì)毀。立法執(zhí)法合乎理，則人之有情與法之無(wú)情就不會(huì)產(chǎn)生太大的沖突。

4、重視糾正情理對(duì)法律產(chǎn)生的負(fù)面作用。一是法律自身的問(wèn)題導(dǎo)致跟情理的沖突需要糾正。二是不能因?yàn)橐?guī)則的不盡情理，執(zhí)法的某些程序不能理解，就作為拒絕守法，拒絕依法辦事的理由或借口。三是必須制約情理的人倫因素對(duì)司法活動(dòng)的負(fù)面影響。既完善立法，消除法律的盲區(qū)，注意法律的明確性，減少?gòu)椥詶l款；又加強(qiáng)監(jiān)督，加大懲戒力度。

5、建立多元化的糾紛解決機(jī)制。司法訴訟并不能完全解決社會(huì)中各種各樣的糾紛，因此，應(yīng)建立多元化的非訴訟的糾紛解決途徑，加強(qiáng)情理法的協(xié)調(diào)融合，既解決糾紛，又避免法制的脫離實(shí)際而摧毀整個(gè)法律的良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)法制社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>