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社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)利用各類教育資源,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育作為教育的組成部分是構(gòu)建終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)化社會的重要內(nèi)容,是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。積極推進(jìn)社區(qū)教育,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是“”計劃目標(biāo)之一。搞好社區(qū)教育服務(wù),營造良好的社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境是我區(qū)社區(qū)建設(shè)中需重點抓的內(nèi)容之一。只有抓好社區(qū)教育,提高社區(qū)居民的整體素質(zhì),才能使社區(qū)建設(shè)中的社區(qū)文化更加繁榮,社區(qū)衛(wèi)生更加發(fā)展,社區(qū)治安更加良好,社區(qū)環(huán)境更加美化,社會的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明才有扎實的群眾基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真實施社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,加快發(fā)展社區(qū)教育
1.建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。區(qū)建立社區(qū)教育培訓(xùn)中心,街道建立社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)校,社區(qū)居委會(行政村)建立社區(qū)教育培訓(xùn)點。各街道依托轄區(qū)的學(xué)校、單位教育資源,建立各類培訓(xùn)基地。
2.整合各類教育資源。要認(rèn)真貫徹實施《市人民政府關(guān)于大力開展農(nóng)村成人教育和社區(qū)教育的意見》。要充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類教育資源,橫向聯(lián)合,縱向溝通,實現(xiàn)教育資源共享,使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮更大的作用。各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施要有組織地向社區(qū)開放,特別要依托社區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)面向居民開展教育培訓(xùn)服務(wù),使其成為開展社區(qū)教育的重要力量。
3.積極開展各種形式的創(chuàng)建活動。各街道在社區(qū)建設(shè)中,要抓住創(chuàng)建星級社區(qū)為契機(jī),通過發(fā)展社區(qū)教育的途徑,積極開展特色型社區(qū)創(chuàng)建活動,并通過評選表彰,在全區(qū)掀起創(chuàng)建特色型社區(qū)的社會熱潮。社區(qū)教育要為文化、科技、體育、衛(wèi)生、法律等進(jìn)社區(qū)提供良好的智力支持,為創(chuàng)建文明社區(qū)、提高轄區(qū)內(nèi)居民素質(zhì)打好基礎(chǔ)。
4.豐富社區(qū)教育的內(nèi)容。社區(qū)教育要采取多種形式,開展公民道德、科技知識、法律知識、文化藝術(shù)等專題教育,結(jié)合社區(qū)就業(yè)搞好下崗職工、殘疾人的技能培訓(xùn)。目前社區(qū)教育的重點要放在社區(qū)成員急需的而一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還覆蓋不到的教育培訓(xùn)上,要通過調(diào)查研究,及時了解社區(qū)居民對教育培訓(xùn)的需求,不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域。要創(chuàng)新教育培訓(xùn)活動,借助現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種手段,滿足社區(qū)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求,特別要抓好社區(qū)就業(yè)培訓(xùn),農(nóng)轉(zhuǎn)非人員由農(nóng)民向合格市民再向文明市民轉(zhuǎn)變的培訓(xùn),要不斷創(chuàng)新社區(qū)教育的形式,使之生動活潑多樣化,有利于轄區(qū)內(nèi)的居民積極參與、樂于參與。
三、注重實效,健全制度,建立有效的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制
1.建立和完善社區(qū)教育的各項規(guī)章制度。各街道、社區(qū)居委會要制定各項管理規(guī)章和工作制度,包括街道社區(qū)教育委員會章程、學(xué)校教育資源開放及管理制度,社區(qū)教育資源綜合利用制度等。同時,要明確街道辦事處、社區(qū)居委會、教育機(jī)構(gòu)和公民個人在社區(qū)教育工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范其行為。
2.加強(qiáng)社區(qū)教育工作隊伍建設(shè)。建立一支以專職人員為骨干,兼職人員和志愿者為主體的專兼結(jié)合,適應(yīng)社區(qū)需要,富有社區(qū)特色的管理隊伍和教師隊伍,至少保證每個社區(qū)有一名社區(qū)教育干部。在社區(qū)教育隊伍建設(shè)中,特別要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)離退休老干部、老教師、專家學(xué)者、企業(yè)家、英雄模范人物的積極性,努力形成一支熱心教育工作,具有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)教育志愿者隊伍。
3.加強(qiáng)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)。區(qū)教育部門要會同有關(guān)部門有組織、有計劃地對社區(qū)教育工作者進(jìn)行有關(guān)政策、法規(guī)、職業(yè)道德、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育專業(yè)知識等培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020年)》為指導(dǎo),全面貫徹全國第四次教育工作會議精神,積極優(yōu)化教育資源配置,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè),努力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,大力推進(jìn)教育改革,提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,推動教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,不斷滿足廣大人民群眾對教育的需求,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
用三年時間(2010—2012年)基本完成新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)。校舍建筑投入資金15115萬元,新建3所學(xué)校(含幼兒園),擴(kuò)建2所學(xué)校,具體項目建設(shè)內(nèi)容為:
1、新建中學(xué):規(guī)劃用地371.772畝,校舍建設(shè)面積約81700平方米,計劃投資2.3億元,建設(shè)規(guī)模為容納學(xué)生5000名,設(shè)100個教學(xué)班。中學(xué)建設(shè)目標(biāo)定位為省級優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn),總體規(guī)劃圍繞“五個一流”來展示:一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計、一流的功能、一流的質(zhì)量、一流的辦學(xué)理念,打造成為全省條件最優(yōu)良、功能最齊全的山水園林式公立中學(xué)。
2、職業(yè)中專二期擴(kuò)建工程:該校屬全國重點職業(yè)中專,現(xiàn)有校園土地80畝,校舍建筑面積41000平方米,二期擴(kuò)建工程計劃為:新征用地100畝,新建校舍15000平方米,計劃投資1655萬元,擴(kuò)建教學(xué)大樓、專業(yè)實驗車間、學(xué)生食堂和運(yùn)動場等設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)再擴(kuò)容,增招學(xué)生2000—3000人。擴(kuò)建完成后,該校要力爭跨入全國中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?!拔灏購?qiáng)”。
3、縣第七小學(xué)(水南小學(xué))擴(kuò)建工程:現(xiàn)有校園土地30畝,校舍建筑面積1600平方米,學(xué)生400人。計劃投資1210萬元進(jìn)行二期建設(shè),新增土地50畝,新建校舍11000平方米,達(dá)到60個教學(xué)班容納3000名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模。
4、示范性幼兒園新建工程:征地30畝,校舍建筑面積7000平方米,計劃投資770萬元,預(yù)計招生1200人。
5、縣特殊教育學(xué)校:征地25畝,校舍建筑面積4500平方米,計劃投資700萬元,預(yù)計招生200人。
三、時間安排
四、工作路線圖
五、籌資措施
新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)以政府投入為主,多渠道籌措資金。主要措施有:
1、積極爭取省城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)試點縣專項資金支持,同時整合各項教育專項資金,推進(jìn)教育園區(qū)建設(shè)工作。
2、縣財政預(yù)算安排一定的資金用于教育園區(qū)建設(shè),并將征收的城市教育費(fèi)附加的30%、地方教育附加的省級返還部分的30%以及盤活城鎮(zhèn)現(xiàn)有教育資源的收益,用于教育園區(qū)建設(shè)。
3、向銀行貸款。
4、采取BT模式籌資或鼓勵住宅小區(qū)開發(fā)商等社會力量投資建設(shè)教育園區(qū)。
六、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對教育園區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣成立縣“新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。堅持與縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三年推進(jìn)規(guī)劃”相協(xié)調(diào)的原則,制定具體的教育園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)計劃,切實做到教育園區(qū)建設(shè)科學(xué)決策、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施;要根據(jù)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)的實際,科學(xué)合理分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,工作落實到位。
2、明確職責(zé)??h政府辦、教育局、發(fā)改委、財政局、審計局、監(jiān)察局、規(guī)劃建設(shè)局、國土局、礦產(chǎn)局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、水保局、公安局、行政服務(wù)中心、氣象局、人防辦、供電公司、消防大隊、鎮(zhèn)等有關(guān)單位要增強(qiáng)全局意識,積極履行職責(zé),密切配合協(xié)作,形成推進(jìn)教育園區(qū)建設(shè)的整體合力。縣政府辦負(fù)責(zé)做好籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)調(diào)工作,督查各成員單位職責(zé)履行情況,督促成員單位按時保質(zhì)完成相關(guān)工作任務(wù)。教育部門要切實擔(dān)負(fù)起園區(qū)建設(shè)的主要牽頭責(zé)任,做好城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)的規(guī)劃編制、工程建設(shè)、監(jiān)督檢查、評估驗收等工作。發(fā)展改革部門要將園區(qū)建設(shè)納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)建設(shè)項目的審批和指導(dǎo),及時下達(dá)投資計劃。財政部門要積極籌措教育園區(qū)建設(shè)資金,加強(qiáng)建設(shè)資金管理,按照項目進(jìn)度及時撥付相關(guān)資金。審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)教育園區(qū)建設(shè)的審計監(jiān)督工作。規(guī)劃建設(shè)部門要做好園區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作,依法履行安全質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé),執(zhí)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國土資源部門要盤活土地資源,保障園區(qū)建設(shè)項目用地需求。礦管部門負(fù)責(zé)教育園區(qū)建設(shè)防御地質(zhì)災(zāi)害的指導(dǎo)工作,制定項目地質(zhì)災(zāi)害評估報告、壓覆礦床評估報告。房管部門負(fù)責(zé)園區(qū)校舍辦證工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)工作,制定項目環(huán)境影響評價報告。水保部門負(fù)責(zé)組織開展園區(qū)建設(shè)水土保持工作,擬定水土保持工程實施規(guī)劃,組織開展水土流失的預(yù)防監(jiān)測和綜合防治。公安部門負(fù)責(zé)處理阻礙、破壞園區(qū)建設(shè)的人和事,確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)為園區(qū)建設(shè)辦理相關(guān)手續(xù)提供服務(wù),保證各項目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)辦理工作快捷便利。氣象局參與學(xué)校選址,負(fù)責(zé)對學(xué)校建設(shè)防雷避雷工作進(jìn)行指導(dǎo)。人防辦負(fù)責(zé)對教育園區(qū)內(nèi)人防工程規(guī)劃和建設(shè)工作指導(dǎo)。供電公司負(fù)責(zé)學(xué)校供電主線路的設(shè)計安裝,保證校建的電力供應(yīng),負(fù)責(zé)學(xué)校用地界內(nèi)有礙規(guī)劃和施工的供電設(shè)施的拆遷。消防大隊參與學(xué)校選址,負(fù)責(zé)對學(xué)校建設(shè)的消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好校園建設(shè)征地范圍內(nèi)民房拆遷安置和墳?zāi)沟倪w移工作,做好群眾的思想工作,調(diào)解工程建設(shè)過程中與群眾發(fā)生的糾紛。
3、科學(xué)規(guī)劃。一是堅持“優(yōu)化利用”的原則??刂瓶偭?,保證資源相對集中,充分考慮各個建設(shè)項目的可行性、經(jīng)濟(jì)性,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,明確校區(qū)功能劃分,避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),二是堅持“以人為本”原則。在校園建設(shè)規(guī)劃中,充分考慮師生的需求,創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。三是堅持“可持續(xù)發(fā)展”原則。做到設(shè)計超前、功能先進(jìn)、使用靈活、擴(kuò)展方便。四是堅持“整體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃”原則。以校園主干道為軸線,科學(xué)分區(qū),合理布局。五是堅持“個性化”原則。在規(guī)劃中借鑒但不仿效,傳統(tǒng)而不拘泥。六是堅持“實事求是、因地制宜”的原則。在規(guī)劃設(shè)計中,結(jié)合園區(qū)地理結(jié)構(gòu)特點,堅持科學(xué)與民主決策,科學(xué)合理地確定各功能區(qū)域的分劃和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),注重近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展的連續(xù)性。
4、優(yōu)惠政策。教育園區(qū)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》的有關(guān)政策,凡涉及以下行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,均應(yīng)予以免收,如:市政公用設(shè)施配套費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)、建筑施工超標(biāo)噪音排污費(fèi)、各類行政性證照費(fèi)、地方教育附加費(fèi)、新型墻體材料專項基金、價格調(diào)節(jié)基金、散裝水泥專項基金等。另外,參照省重點工程優(yōu)惠辦法,水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按每平米0.6元收取,防洪保安基金按標(biāo)準(zhǔn)減半收取。各部門自行制定的收費(fèi)項目一律取消,不得再收。
凡涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上,提倡各有關(guān)單位從支持教育園區(qū)建設(shè)的角度適當(dāng)予以減收或免收。如:校舍安全鑒定費(fèi)、校舍抗震加固設(shè)計費(fèi)、新建住宅供配電工程建設(shè)費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建筑物防雷裝置驗收費(fèi)、環(huán)境評估費(fèi)、室內(nèi)環(huán)境檢測費(fèi)、工地圍墻廣告費(fèi)(不含社會廣告)等。鼓勵企業(yè)以提供免費(fèi)服務(wù)的形式,通過非營利的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行捐贈,捐贈準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。
政府監(jiān)督部門將加大對城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)工程收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)禁收取國家明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,對自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
5、保障用地。國土部門要確保教育園區(qū)建設(shè)用地的需要,按程序辦理項目用地報批手續(xù)。
6、加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對建設(shè)教育園區(qū)重要性的宣傳,提高社會參與意識;積極推介教育園區(qū)建設(shè)各種優(yōu)惠政策,鼓勵社會各界參與投資園區(qū)建設(shè),調(diào)動全社會參與園區(qū)建設(shè)的積極性;大力強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識,積極營造優(yōu)質(zhì)高效的辦事環(huán)境和規(guī)范有序的制度環(huán)境,為教育園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
關(guān)鍵詞:設(shè)計優(yōu)化;采區(qū)設(shè)計;方案比較
中圖分類號:TD822 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 概述
城郊煤礦年產(chǎn)5Mt原煤,井田南北長約12km,東西寬約11km。礦井地質(zhì)儲量750Mt,可采儲量402Mt。礦井采用立井兩水平上、下山開拓方式。為了確保礦井穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、采區(qū)接替、提高經(jīng)濟(jì)效益、對采區(qū)的設(shè)計提出了更高的要求,對現(xiàn)在的十二、十四采區(qū)設(shè)計方案進(jìn)行分析和優(yōu)化顯得尤為重要。
2 采區(qū)概況
2.1 采區(qū)概況:十二、十四采區(qū)位于城郊煤礦西北部,東以F4斷層保護(hù)煤柱線為界,南至十二、十四采區(qū)人為邊界線,西至井田邊界線,北至DWF35、DWF43、DWF45、DWF53斷層組保護(hù)煤柱線。采區(qū)上限標(biāo)高為-380m,下限標(biāo)高為-600m,地面標(biāo)高+32.79~+34.06m,采區(qū)走向長2906m,傾向長2108m,面積609.0794萬m2。
2.2 地質(zhì)特性:根據(jù)三維地震勘探資料顯示,該區(qū)域內(nèi)落差大于5m的斷層有22條,落差大于10m的斷層有12條,特別是DF23、DWF27斷層落差均大于20m,走向延伸長度較長,對工作面的布置帶來了很大的影響,全區(qū)內(nèi)有薄煤帶5個,面積約21.25萬m2,占全區(qū)面積的3.5%。煤層厚度變化為0m~0.8m~4.34m,可采區(qū)域煤層平均煤厚為2.68m,煤層厚度局部變化較大。煤層可采性指數(shù)Km=0.93,煤層厚度變異系數(shù)r=S/m×100%=30.49%,屬較不穩(wěn)定煤層。采區(qū)儲量見表1。
十二、十四采區(qū)由于受邊界斷層的切割,呈地壘式特征,受周邊水文因素的影響不大,但采區(qū)范圍內(nèi)有大落差斷層,切割了L8灰?guī)r,使采區(qū)水文地質(zhì)條件復(fù)雜。該采區(qū)內(nèi)直接充水含水層為二2煤層頂?shù)装迳皫r裂隙水(Ⅱ3),新區(qū)砂巖水都較大,間接充水水源為太原組灰?guī)r水,上距二2煤底50~55m,可以通過深部裂隙補(bǔ)給二2煤層直接底板,煤層埋深大,水壓大,采區(qū)內(nèi)煤層最低點標(biāo)高和最高點標(biāo)高最大高差近220m左右,為巷道掘進(jìn)和回采過程中的防治水工作帶來很大困難,底板注漿改造難度大。
2.3 采區(qū)設(shè)計能力及服務(wù)年限:十二、十四采區(qū)各考慮設(shè)置一個綜采隊和兩個綜掘隊進(jìn)行生產(chǎn),采區(qū)設(shè)計能力均為100萬噸/年,其中十二采區(qū)設(shè)計服務(wù)年限6年,十四采區(qū)設(shè)計服務(wù)年限為10年,十二采區(qū)首采面為21202工作面,十四采區(qū)首采面為21402工作面。
3 設(shè)計方案及比較
根據(jù)采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、各種保護(hù)煤柱和其它因素,初步擬定兩個方案。
方案Ⅰ:在西北軌道、膠帶運(yùn)輸石門施工到西北石門末部聯(lián)巷位置后,向右旋轉(zhuǎn)90°方位后施工施工西北軌道巷和西北膠帶巷。其中西北膠帶巷及軌道巷初始段范圍設(shè)計為十二采區(qū),里段范圍設(shè)計為十四采區(qū)。先施工十二采區(qū)范圍相關(guān)工程,在十二采區(qū)范圍相關(guān)工程施工結(jié)束后,開始十二采區(qū)回采,并進(jìn)行十四采區(qū)范圍相關(guān)工程施工準(zhǔn)備。采煤工作面采取走向長壁回采。
方案Ⅱ:在西北軌道、膠帶運(yùn)輸石門施工到末部兩巷后,繼續(xù)沿該方位施工西北軌道、西北膠帶巷。其中初始段范圍設(shè)計為十二采區(qū),里段范圍設(shè)計為十四采區(qū)。根據(jù)礦井采掘接替情況,先設(shè)計施工十二采區(qū)范圍相關(guān)工程,在十二采區(qū)范圍相關(guān)工程施工結(jié)束后,開始十二采區(qū)回采,并進(jìn)行十四采區(qū)范圍相關(guān)工程施工準(zhǔn)備。采煤工作面采取傾向長壁回采。采區(qū)設(shè)計綜合比較表見表2。
3.1 工程量
方案Ⅰ設(shè)計巷道總工程量為4759m,其中巖巷、半煤巖巷2382m,煤巷2377m;方案Ⅱ設(shè)計巷道總工程量為6081.2m,其中巖巷、半煤巖巷3587.3m,煤巷2493.9m。
方案Ⅰ較方案Ⅱ主體工程量減少1322.2m,其中巖巷、半煤巖巷減少1205.9m,煤巷減少116.7m。
3.2 工期
方案Ⅰ總工期51.2個月,其中十二采區(qū)范圍主體工程總工期26.5個月,十四采區(qū)范圍主體工程總工期24.7個月;方案Ⅱ總工期85.6個月,其中十二采區(qū)范圍主體工程總工期36.9個月,十四采區(qū)范圍主體工程總工期48.7個月。
方案Ⅰ較方案Ⅱ總工期少了34.4個月,對緩解采掘接替更為有利。
3.3 初期投入
方案Ⅰ初期投入預(yù)算3249.9萬元,方案Ⅱ初期投入預(yù)算5313.2萬元,方案Ⅰ較方案Ⅱ少投入2163.3萬元。
3.4 資源回收
方案Ⅰ十二采區(qū)共設(shè)計5個綜采工作面,可采儲量543.2萬噸實體煤;十四采區(qū)共設(shè)計7個綜采工作面,可采儲量962.2萬噸實體煤,到采區(qū)收尾時可布置一個煤柱工作面,可采儲量73.6萬噸實體煤,合計1578.8萬噸實體煤。
方案Ⅱ十二采區(qū)共設(shè)計7個綜采工作面,可采儲量731.3萬噸實體煤;十四采區(qū)共設(shè)計9個綜采工作面,可采儲量674.6萬噸實體煤,到采區(qū)收尾時可布置一個煤柱工作面,可采儲量95萬噸實體煤,合計1500.9萬噸實體煤。
方案Ⅰ較方案Ⅱ多回收77.9萬噸實體煤,且工作面平均可采儲量相對較大,萬噸掘進(jìn)率相對較小,對緩解采掘接替有利。
結(jié)語
綜合所述兩個方案的比較與分析,可以看出:采用方案Ⅰ主體工程量小、工期短、初期投入少、圈出煤量多,更有利于采掘接替;企業(yè)能以小的投入實現(xiàn)大的產(chǎn)出,從而獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,故選擇方案Ⅰ,它在技術(shù)上經(jīng)濟(jì)上較為合理。
關(guān)鍵詞:山區(qū);二級公路改造;平交道口設(shè)計;優(yōu)化方案
引 言
我國公路修建后,隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,越來越關(guān)注養(yǎng)生,追求山區(qū)的新鮮空氣,從而使得沿山區(qū)公路開發(fā)房地產(chǎn)逐漸增多,申請開設(shè)公路道口的行為逐漸增多。但由于山區(qū)公路增設(shè)平交道口的資金投資較大,為了節(jié)省投資,大部分道口技術(shù)含量較低,存在較大的安全隱患。近年來,由于平交道口的交通事故比較頻繁,為了有效的減少安全事故的發(fā)生,提高道路的服務(wù)水平,就需要對山區(qū)二級公路進(jìn)行改造,對平交道口進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。
1 山區(qū)二級公路改造中平交道口的設(shè)計意義
(1)公路平交道口設(shè)計的經(jīng)濟(jì)意義。當(dāng)今交通運(yùn)輸已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分,交通發(fā)達(dá)便利,能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時公路是連接城市和農(nóng)村的交通紐帶,只有交通更加便利和發(fā)達(dá),才能夠促使城市帶動農(nóng)村發(fā)展。山區(qū)的交通便利了,能夠為山區(qū)居民生活帶來更多的便利,方便人們生活,增強(qiáng)山區(qū)居民和外界的聯(lián)系,因此,對山區(qū)二級公路進(jìn)行改造時十分有必要的,尤其是對平交道口進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計是非常重要的[1]。
(2)公路平交道口設(shè)計的安全意義。平交道口對車輛行使人員的開車視線具有一定的影響,當(dāng)車輛由次干道逐漸開往主干道的時候,司機(jī)的視線會受到一定的影響,從而容易造成交通事故。另外,由于國家沒有關(guān)于安全距離限速的有關(guān)規(guī)定,車輛到達(dá)平交道口的時候,沒有減速行駛,也比較容易引起交通事故的發(fā)生。因此,就需要對山區(qū)二級公路進(jìn)行改造,并對平交道口進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,以便確保車輛能夠順利通行、方便人們的生活和工作,確保道路的安全性。
2 山區(qū)二級公路改造中平交道口的設(shè)計要點
(1)注意測量。在二級公路改造的施工過程中,需要進(jìn)行大量的測量,對所有高水準(zhǔn)的工程控制點進(jìn)行復(fù)查和二次測量,避免出現(xiàn)誤差。在施工的過程中,臨時水準(zhǔn)點距離建筑物要保持在26m以上,距離施工現(xiàn)場需要應(yīng)該在60m以上。針對在施工過程中需要測量的步驟,施工人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行測量,確保計算出來的結(jié)果精確,防止差錯的出現(xiàn)[2]。
(2)針對污水管的鋪設(shè)。針對橫穿平交道口污水管的鋪設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,還需要使得外觀和水管承受力符合標(biāo)準(zhǔn)要求,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,使得污水管的鋪設(shè)不僅能夠確保質(zhì)量,還能夠保持其美觀。
(3)高程計算。高速公路高程的計算主要是根據(jù)綜合法進(jìn)行計算的,這種方法得出的豎向設(shè)計結(jié)果,能夠確保公路表面的平順性,計算出的結(jié)果可以直接應(yīng)用到工程的圖紙設(shè)計和施工中。這種方法主要是將方格網(wǎng)法、同心圓法、等分法和等高線法的優(yōu)點加以改進(jìn)后進(jìn)行計算的,這種方法更加簡便和完善,能夠有效的提高工程的適用性。
3 山區(qū)二級公路改造中平交道口的優(yōu)化策略
(1)提高山區(qū)二級公路中平交道口的安全性。首先,由于平交道口容易影響車輛行使人員的視野,容易造成交通事故。因此,在進(jìn)行平交道口優(yōu)化設(shè)計的時候,就需要拓寬平交道口的視野,確保視野開闊,避免影響司機(jī)的開車視線。其次,可通過安裝交通安保設(shè)施等方式切實提高公路平交道口通行安全系數(shù),如:在平交道口左右兩側(cè)50m設(shè)置防護(hù)欄,以及在平交道口左右兩側(cè)的100m范圍內(nèi)每隔25m的地方設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌,以及采取安裝夜間太陽能交通指志牌進(jìn)行夜間提示,在平交道口視線較好處安裝凸面鏡(廣角鏡),增大視野,以便司機(jī)觀察車輛通行情況,切實做到在提醒司機(jī)注意限速慢行的同時,增大視野,有效的減低交通事故的發(fā)生。對條件允許的,可在公路的大型平交道口處安置交通指揮人員,指揮交通,確保車輛有序行駛,減少交通事故的發(fā)生。另外,還需要對平交道口的環(huán)境進(jìn)行查看,檢查平交道口周邊山上沙石和泥土有無松動,是否對行駛?cè)藛T造成安全危害。需要對周邊一切存在安全隱患的事物排查清楚[3]。最后,需要加大宣傳力度,加強(qiáng)人們的安全意識。由于大多數(shù)交通安全事故的發(fā)生主要是人們對交通安全法律法規(guī)不夠了解,甚至有的人知道了解交通的相關(guān)法律法規(guī),但在實際中不遵守交通規(guī)律引起的。因此,對人們進(jìn)行交通安全教育是十分重要的,需要讓人們了解交通法律法規(guī)并且讓人們自覺遵守交通法律法規(guī)。
(2)加強(qiáng)對公路周邊的環(huán)境保護(hù)。當(dāng)發(fā)達(dá)和便利的交通給我們帶來生活和生產(chǎn)的便利的同時,對生態(tài)環(huán)境也造成了一定的破壞,也給周圍的居民以及周邊環(huán)境帶來了一定的破壞。因此,在對山區(qū)二級公路進(jìn)行改造和平交道口優(yōu)化設(shè)計的時候,需要考慮都周邊環(huán)境因素,確保環(huán)境不受到影響。對周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)需要做好以下幾點要求。首先,在進(jìn)行公路改造施工的過程中,盡量不要亂堆垃圾。針對不需要的廢料要及時清理,避免對周圍環(huán)境造成污染和破壞;針對備用的石料需要做好防護(hù)措施,可以安裝防護(hù)欄,防止出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象,避免由于石料松落或滾落對人員造成傷害。其次,對公路周邊的土質(zhì)進(jìn)行勘察,根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,選擇適合當(dāng)?shù)胤N植的樹木和草坪,以便做好防護(hù)措施,有利于吸收施工過程中制造的灰塵,減少噪音污染。另外還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境等條件,設(shè)置安全防護(hù)墻,合理規(guī)劃施工現(xiàn)場,避免造成不必要的破壞。
4 總 結(jié)
通過對山區(qū)二級公路改造中平交道口的設(shè)計意義和設(shè)計要點進(jìn)行分析,以便提高平交道口的設(shè)計質(zhì)量。對山區(qū)二級公路改造中平交道口的優(yōu)化策略進(jìn)行探討和研究,能夠有效的提高公路的行車安全性和可靠性,有利于減少山區(qū)公路交通事故的發(fā)生。另外,在改造施工的過程中,還需要注意對周邊環(huán)境的影響,在施工的過程中,盡量減少對環(huán)境的污染和破壞,在一定程度上,也有利于提高公路的安全性。
參考文獻(xiàn)
[1]陳鳳翔,高華娜.鐵路與公路平交道口設(shè)計中的注意事項[J].鐵道運(yùn)營技術(shù),2009,21(05):121~122.
新時代背景下,我國社區(qū)教育蓬勃發(fā)展。東部發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)好、發(fā)展快,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)薄弱、相對滯后。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在社區(qū)教育起步發(fā)展過程中遇到諸多障礙,究其主要原因是缺乏戰(zhàn)略思考和布局。通過有效實施戰(zhàn)略管理,明晰使命、價值觀和愿景,分析認(rèn)清內(nèi)外環(huán)境,制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略和行動方案,合理配置人力資源,建立高效的多方協(xié)同機(jī)制,有效實施過程監(jiān)控等,將有助于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]
欠發(fā)達(dá)地區(qū);社區(qū)教育;戰(zhàn)略管理
社區(qū)教育以社區(qū)全體成員為對象,旨在提高社區(qū)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。我國的社區(qū)教育從20世紀(jì)80年代開始起步,經(jīng)歷了漫長的探索階段,發(fā)展至今已經(jīng)逐步成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要形式和載體。近年來,在新的時代背景下,我國的社區(qū)教育呈現(xiàn)出篷勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展社區(qū)教育有其先天優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)實力雄厚、群眾文化基礎(chǔ)好、政府支持力度大,一旦啟動便得以快速推進(jìn),并迅速形成規(guī)模,得到百姓認(rèn)可,取得良好的社會效益。在這樣的大潮下,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)也開始略帶被動地介入社區(qū)教育。雖深知社區(qū)教育的重要意義,但對社區(qū)教育怎么做、社區(qū)教育做成什么樣等問題認(rèn)識不足,缺乏戰(zhàn)略思考和布局,走一步看一步,投入不足和管理不配套,導(dǎo)致推進(jìn)困難。在此情況下,認(rèn)真研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育的戰(zhàn)略管理問題,厘清戰(zhàn)略管理流程,有效實施戰(zhàn)略管理,將有助于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育健康發(fā)展。
1戰(zhàn)略管理的相關(guān)概念
戰(zhàn)略管理是指組織為了長久的生存和發(fā)展,在充分分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上,確定和選擇組織戰(zhàn)略目標(biāo),針對戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行謀劃,并付諸實施,在實施過程中進(jìn)行控制的一個動態(tài)過程,最終促使組織順利達(dá)成目標(biāo)。平衡計分卡是根據(jù)組織的戰(zhàn)略要求而精心設(shè)計的指標(biāo)體系,是一種績效管理的工具,它將組織戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解轉(zhuǎn)化為各種具體的相互平衡的績效考核指標(biāo)體系,并對這些指標(biāo)的實現(xiàn)狀況進(jìn)行不同時段的考核,從而為戰(zhàn)略目標(biāo)的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎(chǔ)。平衡計分卡的核心思想就是通過客戶、財務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個方面指標(biāo)之間相互驅(qū)動的因果關(guān)系,展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡,實現(xiàn)戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略修正的目標(biāo)。社區(qū)教育是公共組織為社區(qū)居民提供的公共教育服務(wù),社區(qū)居民是社區(qū)教育的服務(wù)對象,也可理解為社區(qū)教育的“客戶”。
2欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育在戰(zhàn)略管理上存在的問題
2.1使命、價值觀和愿景不明晰
欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育多是在全國終身教育大潮下起步的,起步之初略帶被動和盲目,開展社區(qū)教育,對做什么和做成什么樣沒有準(zhǔn)確的目標(biāo)和定位。對社區(qū)教育涉及的相關(guān)單位和組織機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)籌管理,相關(guān)單位和組織機(jī)構(gòu)站在各自利益角度也很難對社區(qū)教育形成統(tǒng)一認(rèn)識。缺少目標(biāo)引領(lǐng)和共同的價值觀,推進(jìn)面臨巨大阻力。
2.2內(nèi)外環(huán)境分析不足
欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育起步之初往往效仿發(fā)達(dá)地區(qū)成功模式,多未經(jīng)過深入實際的調(diào)查研究。對自身的內(nèi)外環(huán)境缺少科學(xué)分析,對機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢、劣勢認(rèn)識不足。沒有充分考慮與發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展水平、人口素質(zhì)、政府支持力度等客觀條件上的差距,原本在發(fā)達(dá)地區(qū)成功的社區(qū)教育經(jīng)驗,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以落地。
2.3沒有制定明確的戰(zhàn)略
欠發(fā)達(dá)地區(qū)介入社區(qū)教育多是先起步后研究,又多以社區(qū)學(xué)院(基層廣播電視大學(xué))牽頭,所站層面考慮問題難免有其局限性。沒有形成以政府為主導(dǎo)的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對于要實現(xiàn)什么目標(biāo)、達(dá)到什么效果、怎么去實現(xiàn)等問題,缺少全局統(tǒng)籌和決策。更很少從系統(tǒng)角度出發(fā)創(chuàng)造條件解決問題。有投入就推進(jìn)一點,沒有投入就停滯觀望,效率不高。
2.4行動方案操作性不強(qiáng)
欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育起步后,通常缺乏全局戰(zhàn)略,無法全面鋪開,但往往會在發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法中截取片斷,從某一方面尋找切入點,擬定一個可能實現(xiàn)的單一任務(wù)目標(biāo),并制定行動方案。但受政府支持、經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)配合等客觀因素制約,行動方案喊口號多于具體措施,更沒有具體量化指標(biāo),操作性不強(qiáng)。
2.5人力資源配置不足
欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展社區(qū)教育,通常沒有專門獨立機(jī)構(gòu)和編制,社區(qū)教育工作多由各相關(guān)單位的在崗人員兼任,而面對社區(qū)教育這樣龐大的系統(tǒng)工程,人手不足和專業(yè)性不強(qiáng)的問題異常突出。由于經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平的制約,短期內(nèi)也不太可能建立一支專門的社區(qū)教育教師隊伍,只能以兼職教師和志愿者為主,這不利于建立完整的社區(qū)教育課程體系。所以,即便是社區(qū)教育開展稍有起色的地方,其功能也僅局限于豐富社區(qū)居民文化生活,呈現(xiàn)形式單一,多為文化娛樂活動。
2.6協(xié)同機(jī)制不完善
社區(qū)教育是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及政府、相關(guān)委辦局、社區(qū)、學(xué)校等多方主體,要使之順利推進(jìn),必須要有高效的協(xié)同機(jī)制,理清各相關(guān)主體之間的關(guān)系,明確權(quán)責(zé),建立暢通的協(xié)作聯(lián)系。但從欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育的現(xiàn)狀來看,由于地域特點,政府及相關(guān)部門更多關(guān)注的是國民經(jīng)濟(jì)增長。社區(qū)教育作為一個新事物,還沒有得到足夠的重視,各相關(guān)主體自身原有的工作任務(wù)較重,投入社區(qū)教育的精力不足,且本位思想嚴(yán)重,利益訴求不同,沒有建立起健康高效的協(xié)同機(jī)制,也阻礙了社區(qū)教育發(fā)展。
2.7管理過程控制不力
社區(qū)教育各主體間大多不存在隸屬關(guān)系,權(quán)責(zé)不明確。一方面,在“誰來管”的問題上既不愿去管、又不愿被管,關(guān)系模模糊糊;另一方面,在“管什么”的問題上生怕觸及其他主體的利益,畏首畏尾,只管好自己的事,站位不高。管理的生態(tài)環(huán)境不健康,監(jiān)控和考評機(jī)制未建立,驅(qū)動力不足,很多時候社區(qū)教育被歸類為可以“放一放”的事務(wù),致使社區(qū)教育存在諸多堵點,難以持續(xù)推進(jìn)。
3欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)教育實施戰(zhàn)略管理的策略
3.1明確目標(biāo)任務(wù),制定發(fā)展戰(zhàn)略
3.1.1明晰使命、價值觀和愿景
建立以政府為主導(dǎo)的高層社區(qū)教育指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在社區(qū)教育戰(zhàn)略形成以前,就社區(qū)教育的使命、核心價值觀和愿景達(dá)成一致。明確界定做什么和要取得什么效果。準(zhǔn)確提煉核心價值觀,最大范圍求得認(rèn)同。簡潔描述可行且能鼓舞人心的愿景,盡可能吸引所有相關(guān)單位和組織機(jī)構(gòu)與使命和價值觀保持一致。
3.1.2開展戰(zhàn)略分析
充分審視內(nèi)外部環(huán)境,了解影響社區(qū)教育推進(jìn)的各種因素??梢栽谄胶庥嫹挚ㄋ膫€層面的基礎(chǔ)上對SWOT分析框架進(jìn)行改良,形成一個社區(qū)教育運(yùn)行的整體框架。同時,將戰(zhàn)略問題以清單的形式羅列出來,加以歸納分析。
3.1.3制定社區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略
借助戰(zhàn)略分析和規(guī)劃工具,以戰(zhàn)略地圖中的四層面(財務(wù)層面、客戶層面、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面、學(xué)習(xí)成長層面)為導(dǎo)向和切入點,進(jìn)行戰(zhàn)略制定和開發(fā)。高層定期召開會議來修正使命、愿景、價值觀及戰(zhàn)略,利用獲取的內(nèi)外部信息,把關(guān)鍵的戰(zhàn)略性事項納入SWOT框架進(jìn)行分析,根據(jù)分析結(jié)果修定和調(diào)整社區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略。注意回答好三個方面的問題:具體要實現(xiàn)什么目標(biāo)、要采取哪些關(guān)鍵的行動才能實現(xiàn)目標(biāo)、要如何衡量目標(biāo)效果。
3.2分解戰(zhàn)略目標(biāo),細(xì)化行動方案
3.2.1開發(fā)戰(zhàn)略地圖
通過終極目標(biāo)、指標(biāo)及目標(biāo)值確定差距,并將差距分解到社區(qū)教育發(fā)展的各個戰(zhàn)略主題中,選擇或調(diào)整客戶價值主張;確定價值提升時間表,確定創(chuàng)造價值的關(guān)鍵流程,確定和協(xié)調(diào)人力、信息、組織等無形資產(chǎn),確定戰(zhàn)略行動方案和預(yù)算。結(jié)合平衡計分卡通用模版設(shè)計戰(zhàn)略地圖。
3.2.2確定目標(biāo)和選擇指標(biāo)
為戰(zhàn)略地圖中的每一個戰(zhàn)略確定戰(zhàn)略目標(biāo)和選擇相應(yīng)的衡量指標(biāo)。在確定目標(biāo)和選擇指標(biāo)上,可以從平衡計分卡的四個層面出發(fā),分解目標(biāo)和指標(biāo)。明確立足社區(qū)教育長遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性目標(biāo)即戰(zhàn)略方向,明確為目標(biāo)客戶即社區(qū)居民提供何種價值主張。
3.2.3確定目標(biāo)值和行動方案
在確定好目標(biāo)和選擇好指標(biāo)后,確定出各指標(biāo)的未來績效狀態(tài)(即目標(biāo)值)和執(zhí)行戰(zhàn)略以完成目標(biāo)的行動方案。
3.2.4提供預(yù)算和建立責(zé)任制
根據(jù)戰(zhàn)略主題選定戰(zhàn)略行動方案后,核算戰(zhàn)略性支出,評估風(fēng)險,為行動方案提供資金支持,同時建立主題團(tuán)隊來落實行動方案的管理和執(zhí)行責(zé)任。
3.3理順角色關(guān)系,暢通組織協(xié)同
3.3.1明確協(xié)同的順序和查驗點
為使社區(qū)教育發(fā)展涉及的每一個單位、人員和相關(guān)者都能理解自己的戰(zhàn)略角色和工作任務(wù),進(jìn)而實行密切配合和協(xié)同作戰(zhàn),在組織協(xié)同中首先要明確協(xié)同的順序和查驗點。掌握能夠產(chǎn)生衍生價值的來源,并將這些來源作為協(xié)同點進(jìn)行管理監(jiān)控和評估。
3.3.2協(xié)同管理層與業(yè)務(wù)單元
在明確組織協(xié)同的順序后,隨即協(xié)同管理層與業(yè)務(wù)單元。需完成三方面工作:社區(qū)教育各相關(guān)單位的組織協(xié)同;統(tǒng)一組織的價值主張;協(xié)同多個戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元。
3.3.3協(xié)同相關(guān)人員
在明確組織戰(zhàn)略并且確定了社區(qū)教育指揮機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)單元,乃至外部合作伙伴的戰(zhàn)略地圖和平衡計分卡后,合理配制人力資源,將戰(zhàn)略與相關(guān)人員連接起來才能實現(xiàn)戰(zhàn)略“落地”。通過制定個人計分卡將社區(qū)教育發(fā)展目標(biāo)、相關(guān)單位目標(biāo)、個人目標(biāo)協(xié)同起來,且建立起相應(yīng)的激勵機(jī)制。并通過培訓(xùn)和開發(fā)使相關(guān)人員具備成功執(zhí)行戰(zhàn)略所需的知識、技能和價值觀。
3.4借助平衡計分卡,實現(xiàn)戰(zhàn)略軟著陸
改進(jìn)關(guān)鍵流程。借助平衡計分卡改進(jìn)關(guān)鍵流程,鏈接戰(zhàn)略與執(zhí)行,實現(xiàn)社區(qū)教育戰(zhàn)略軟著陸。制訂執(zhí)行計劃。除了改進(jìn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程,鏈接戰(zhàn)略與運(yùn)行的另一個重要任務(wù)就是把社區(qū)教育的戰(zhàn)略規(guī)劃細(xì)化為具體的執(zhí)行計劃和預(yù)算。運(yùn)用基于時間驅(qū)動作業(yè)成本法的管理框架,將戰(zhàn)略規(guī)劃與資源分配、財務(wù)預(yù)測及動態(tài)預(yù)算有效鏈接起來。
3.5落實戰(zhàn)略執(zhí)行,完善反饋機(jī)制
3.5.1組織戰(zhàn)略的執(zhí)行
在完成戰(zhàn)略和執(zhí)行的有效連接后,隨即進(jìn)入到具體的戰(zhàn)略執(zhí)行過程。包括實施戰(zhàn)略行動方案、流程改進(jìn)項目以及推廣和運(yùn)行計劃。
3.5.2組織的戰(zhàn)略監(jiān)控與調(diào)整
為確保社區(qū)教育戰(zhàn)略目標(biāo)順利達(dá)成,需要在戰(zhàn)略執(zhí)行過程的不同階段,通過不同的反饋機(jī)制,掌握執(zhí)行的進(jìn)展和效果,以便采取相應(yīng)的控制措施糾正各類偏差。
4結(jié)語
社區(qū)教育是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會的民生工程。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展社區(qū)教育應(yīng)結(jié)合地域?qū)嶋H有選擇地借鑒成功經(jīng)驗,不能完全照搬發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗做法。要順利推進(jìn)社區(qū)教育,必須首先明確發(fā)展目標(biāo),制定務(wù)實可行的發(fā)展戰(zhàn)略,并實施有效的戰(zhàn)略管理。更重要的是要建立權(quán)威的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌社區(qū)教育發(fā)展,建立各相關(guān)主體的有機(jī)聯(lián)系,破除推進(jìn)中的壁壘障礙,確保戰(zhàn)略有效落實。
作者:陳睿 單位:貴州廣播電視大學(xué)貴陽市分校
主要參考文獻(xiàn)
[1]苗莉.企業(yè)戰(zhàn)略管理[M].北京:清華大學(xué)出版社,2010
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會議講話 社區(qū)工作計劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀