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家庭教育主體責(zé)任范文第1篇

【關(guān)鍵詞】社會(huì)轉(zhuǎn)型期 家庭教育 新媒體

“社會(huì)轉(zhuǎn)型”來源于西方社會(huì)學(xué)理論，它指的是社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變遷意義上的轉(zhuǎn)變，也即社會(huì)生活具體結(jié)構(gòu)形式和發(fā)展的整體性變遷。國內(nèi)也有不少學(xué)者對我國社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了界定，比較有代表性的是鄭杭生和李強(qiáng)的論述，社會(huì)轉(zhuǎn)型意指社會(huì)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變，這個(gè)過程是從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的、半封閉的傳統(tǒng)型社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)型。[1] 在社會(huì)轉(zhuǎn)型期這個(gè)特殊的時(shí)段，會(huì)出現(xiàn)諸如社會(huì)價(jià)值觀念混亂、道德水平滑坡、部分社會(huì)組織結(jié)構(gòu)衰變等一系列問題。社會(huì)轉(zhuǎn)型也給我國的教育系統(tǒng)提出了許多挑戰(zhàn)，人們一般較為關(guān)注社會(huì)轉(zhuǎn)型期學(xué)校教育出現(xiàn)的問題，但筆者以為轉(zhuǎn)型期家庭教育也出現(xiàn)了許多值得我們關(guān)注的問題，本文試著對社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國家庭教育出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出自己的建議與對策，以期對解決我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期家庭教育的問題有所幫助。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國家庭教育的主要問題

1.家庭教育的主體父母的“失位”

作為家庭教育主體的父母是孩子最初的老師，是孩子行為習(xí)慣的模仿者，是孩子早期社會(huì)化的重要他人，他們對孩子的成長有著極為重要和深遠(yuǎn)的影響。父母與子女的互動(dòng)和交流對于孩子性格的形成、情感的發(fā)展、興趣的挖掘有著不可替代的作用。但是轉(zhuǎn)型期社會(huì)變遷速度加快，農(nóng)村人口向城市流動(dòng)更頻繁，城市居民工作壓力巨大，特殊家庭的數(shù)量急劇增加，造成了家庭教育的主體父母的“失位”，進(jìn)而對家庭教育產(chǎn)生了很大的消極影響。

由于我國目前實(shí)行城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，農(nóng)村孩子即使進(jìn)入城市也難以享受與城市孩子同樣的教育，很多進(jìn)城工作的父母只能將子女留在家中交由孩子的祖輩照顧，這些家庭的孩子成為了留守兒童。對于留守兒童來說，由于父母長期不在身邊，父母可能只是一個(gè)缺少感情聯(lián)系的符號(hào)和身份。在這些家庭中，父母作為家庭教育的主體是“失位”的，代替父母家庭教育主置的祖輩在家庭教育中往往情感大于理性、過于溺愛自己的孫輩，這容易造成孩子養(yǎng)成自私、任性、放縱的性格。同時(shí)，父母在家庭教育中長時(shí)間的“失位”也會(huì)造成親子關(guān)系的疏遠(yuǎn)，這對于孩子的情感發(fā)展是極為不利的。與此同時(shí)，不少城市家庭父母也存在著“失位”現(xiàn)象。轉(zhuǎn)型期城市家庭父母為工作需要付出很多的時(shí)間和精力，他們對孩子的家庭教育往往顯得力不從心。而城市中火爆的教育市場恰好迎合了不少城市居民的需求，各種托管班代替父母對孩子進(jìn)行照顧，各種學(xué)科輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)代替父母指導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，各種興趣班代替父母完成對孩子興趣的培養(yǎng)。越來越多的城市家庭父母依賴社會(huì)組織對孩子進(jìn)行教育，以代替本該由他們完成的家庭教育內(nèi)容。從這個(gè)角度來說，這些城市家庭教育的主體父母也“失位”了。此外，轉(zhuǎn)型期社會(huì)價(jià)值觀念的多元化也影響了人們對于家庭倫理的看法，中國的家庭逐漸由以生育孩子為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑蚱薷星闉楹诵?，由于感情變淡而離婚的現(xiàn)象日漸普遍。離婚后家庭中父親或者母親不能與孩子生活在一起，親子互動(dòng)的機(jī)會(huì)大量減少，造成了雙親中一方在家庭教育中處于長期“失位”的狀態(tài)。心理學(xué)的諸多研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)父母在孩子成長中扮演的角色是有差異的，缺少任何一方都會(huì)使得孩子在性格上或者情感上出現(xiàn)一定的偏差。不管是由于進(jìn)城打工、工作繁忙亦或是夫妻離異，家庭教育主體父母的“失位”會(huì)使得孩子在一個(gè)家庭結(jié)構(gòu)不完整的環(huán)境下長大，主體的缺失勢必影響到家庭教育的效果，這已經(jīng)成為當(dāng)下我國家庭教育中亟待解決的重要問題。

2.家庭教育的內(nèi)容學(xué)?；⒐?/p>

眾所周知，家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育構(gòu)成了一個(gè)完整的教育架構(gòu)，一個(gè)孩子的健康成長需要這三方面教育的共同作用。但當(dāng)下我國的社會(huì)教育還沒有真正發(fā)展起來，對一個(gè)孩子成長起重要作用的是家庭教育和學(xué)校教育，主要由這二者共同完成對兒童的社會(huì)化過程。盡管家庭教育和學(xué)校教育都希望讓兒童健全地成長，從這個(gè)角度來說二者的終極教育目標(biāo)是一致的。但不可否認(rèn)的是，二者在具體所承擔(dān)的教育目標(biāo)上應(yīng)該是有所差別的。有研究者指出，學(xué)校主要通過課程傳授給學(xué)生社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的知識(shí)，接受最基本的人類文明的精華；而家庭對子女的教育應(yīng)該側(cè)重于思想品德、行為規(guī)范方面，培養(yǎng)孩子社會(huì)生活適應(yīng)能力和自立的能力。[2] 筆者深以為然，事實(shí)上我們往往賦予學(xué)校教育太多的責(zé)任與壓力，將學(xué)校教育功能泛化，譬如學(xué)生思想道德的培養(yǎng)絕非學(xué)校單方面就能完成的，父母的言傳身教恐怕對孩子道德的培養(yǎng)具有更重要的作用。但在現(xiàn)實(shí)中我們卻發(fā)現(xiàn)家庭教育的內(nèi)容學(xué)校化了，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國基礎(chǔ)教育仍然是以應(yīng)試為取向的，學(xué)校過度重視學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，這種應(yīng)試取向也被移植到家庭教育中。父母下班后就陪在孩子身邊輔導(dǎo)作業(yè)，節(jié)假日陪孩子去課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課，為孩子買許多教輔資料，和孩子談心時(shí)說的最多的也是學(xué)習(xí)，這些場景已經(jīng)十分普遍，這也表明不少家庭已變成孩子的另一個(gè)學(xué)校。父母在家庭中對孩子的教育依然以知識(shí)傳授為主，而沒有進(jìn)行其本該完成的道德培養(yǎng)、興趣挖掘、情感交流等教育內(nèi)容。這樣的一種家庭教育背離了其應(yīng)有之義，對孩子的成長是一種危害。與此同時(shí)，我們必須注意到，轉(zhuǎn)型期社會(huì)不少人的價(jià)值觀念偏向?qū)嵱没?、功利化，這種急功近利的價(jià)值取向也反映在不少家長在家庭教育內(nèi)容的選擇上面。他們在選擇家庭教育內(nèi)容時(shí)往往會(huì)思考孩子所學(xué)是否有用，能提高孩子成績的、能以證書形式表明的、能讓自己覺得有面子的教育內(nèi)容往往被許多家長作為家庭教育的內(nèi)容，而心理健康教育、傳統(tǒng)美德教育、勞動(dòng)教育則往往被忽視。實(shí)際上，這些被視為短期無用的教育內(nèi)容從長遠(yuǎn)來說對孩子的成長可能更加重要?？偠灾?，家庭教育內(nèi)容的學(xué)?；⒐沟眉彝ゲ荒馨l(fā)揮其應(yīng)有的功能，對孩子的成長是不利的。

3.新媒體對家庭教育的負(fù)面沖擊

不管是家庭教育的主體父母的“失位”，還是家庭教育的內(nèi)容學(xué)?；?、功利化，某種程度上都可以認(rèn)為是家長的問題。然而事實(shí)上，社會(huì)轉(zhuǎn)型期外部環(huán)境也對家庭教育產(chǎn)生了許多負(fù)面影響，尤其是伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型而迅速崛起的新媒體對家庭教育的負(fù)面沖擊十分明顯。伴隨著科技的進(jìn)步，“第四媒體”網(wǎng)絡(luò)和“第五媒體”手機(jī)逐漸進(jìn)入我國家庭中，而且似乎有取代傳統(tǒng)的媒體報(bào)紙、廣播、電視的趨勢，尤其是青少年對于網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)新媒體的喜歡程度明顯高過傳統(tǒng)媒體。新媒體使得家庭中的孩子更方便快速地接受信息，不少孩子通過新媒體學(xué)習(xí)到了許多有益的知識(shí)。但與此同時(shí)，新媒體對于家庭教育的負(fù)面影響也日益凸顯。首先，不少孩子熱衷于新媒體建構(gòu)的虛幻世界中的人際交往，他們通過網(wǎng)絡(luò)聊天工具、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)短信等方式結(jié)交朋友，反而不愿意與自己的父母溝通交流。長此以往，親子之間的代溝和矛盾會(huì)日漸加深，親子之間的情感紐帶也會(huì)逐漸斷裂，這必然會(huì)為父母對孩子進(jìn)行家庭教育造成極大的困難。其次，某些老師曾抱怨：“學(xué)校5天不抵回家2天?！边@實(shí)際上反映的是不正確的家庭教育會(huì)抵消學(xué)校教育的成果，反映的是學(xué)校教育和家庭教育之間的張力。對于孩子來說，父母教育的影響和新媒體的影響也具有相當(dāng)?shù)膹埩?，父母一般向孩子傳遞的是歷史的、傳統(tǒng)的、沿襲的思想觀念，而在新媒體上有大量反叛的、新穎的、激進(jìn)的價(jià)值觀念。新媒體對孩子的影響可能會(huì)削弱甚至完全抵消家庭教育的效果。可以預(yù)見的是，科學(xué)的進(jìn)步會(huì)為我們的家庭帶來更多的新媒體，如何應(yīng)對新媒體對家庭教育的負(fù)面沖擊是一個(gè)值得深思的問題。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國家庭教育的建議與對策

美國著名作家約翰?布雷蕭寫過這么一句話：“一個(gè)人成年以后，所有行為都可以在他幼年時(shí)期的家庭環(huán)境中尋找到答案。每個(gè)孩子都是在自己父母的教育方式下長大的，什么樣的教育方式將會(huì)產(chǎn)生什么樣的孩子。孩子的性格和命運(yùn)便與教育方式這一家庭規(guī)則緊緊地聯(lián)系在一起?！盵3] 這句話充分說明了家庭教育對于一個(gè)人的重大影響。社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國家庭教育出現(xiàn)的種種問題應(yīng)該引起家長、學(xué)校、政府的足夠重視，而這一問題的解決也必須通過三者的通力合作，基于此筆者提出以下幾點(diǎn)建議與對策。

1.家長應(yīng)意識(shí)到家庭教育的重要性，科學(xué)地進(jìn)行家庭教育

家長作為家庭教育的主體，首先要意識(shí)到家庭教育的重要性，意識(shí)到教育孩子絕不只是學(xué)校的責(zé)任，不能將孩子的問題都?xì)w咎于學(xué)校教育的失責(zé)。筆者以為家庭教育對孩子的情感、道德、能力的培養(yǎng)更為重要，這些都對一個(gè)人有著深遠(yuǎn)的影響。俗話說：“再窮不能窮教育?！边@句話強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)再困難也要送孩子去學(xué)校，如今筆者覺得“再忙不能丟教育”同樣適用。光意識(shí)到家庭教育的重要性還不夠，還需要有科學(xué)的家庭教育方法，不少家長由于自身觀念的偏差和教育知識(shí)的匱乏，往往采用不合理的方法教育孩子?？茖W(xué)進(jìn)行家庭教育需要注意三點(diǎn)：首先，家長要將孩子作為同樣的生命主體平等對待，不能過分強(qiáng)調(diào)家長的權(quán)威，平等和諧的親子關(guān)系是家庭教育的先決條件。其次，家長要認(rèn)識(shí)到家庭教育的內(nèi)容是豐富多彩的，不能僅僅局限于學(xué)校知識(shí)的輔導(dǎo)，不要功利地進(jìn)行家庭教育。最后，在新媒體已經(jīng)進(jìn)入到我們家庭日常生活的條件下，家長要科學(xué)引導(dǎo)孩子使用新媒體，不要粗暴地禁止孩子接觸新媒體。家長自身也不要排斥新媒體，通過閱讀新媒體上大量的信息也能拉近與孩子的距離，也可以通過新媒體了解更多的科學(xué)育兒的知識(shí)，更好地進(jìn)行家庭教育。

2.學(xué)校主動(dòng)多與家長溝通，加強(qiáng)對家長家庭教育的指導(dǎo)

家庭和學(xué)校應(yīng)該形成合力，共同作用。當(dāng)下學(xué)校和家長的溝通還比較少，尤其是面對面的溝通，溝通內(nèi)容局限于學(xué)習(xí)知識(shí)方面。實(shí)際上孩子的老師尤其是班主任對其道德狀況、行為習(xí)慣還是比較了解的，但由于學(xué)校很少主動(dòng)與家長溝通，許多家長并不太了解孩子在學(xué)校的行為表現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)該將每個(gè)孩子的學(xué)習(xí)、道德水平、行為規(guī)范等情況及時(shí)詳細(xì)地反映給家長，以便家長能采取有針對性的家庭教育。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該加強(qiáng)對家長家庭教育的指導(dǎo)，在這方面學(xué)校有其自身的優(yōu)勢。首先，學(xué)校教師都接受過教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)學(xué)科的學(xué)習(xí)，也對如何進(jìn)行家庭教育有自己的理解，因而每個(gè)教師就是很好的家庭教育指導(dǎo)教師。其次，學(xué)校可以邀請家庭教育專家為學(xué)生家長開展一系列家庭教育的專題講座，提高家長家庭教育的水平。最后，學(xué)?？梢越柚议L會(huì)等形式，使學(xué)校中一些家庭教育十分成功的父母與其他父母進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。學(xué)校有責(zé)任幫助家長更好地開展家庭教育，接受了良好家庭教育的孩子會(huì)形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為規(guī)范，這也有助于學(xué)校對其進(jìn)行知識(shí)傳授。從這個(gè)角度來說，學(xué)校在家庭教育中既是責(zé)任者，也是受益者。

3.政府進(jìn)行制度層面的改革，加強(qiáng)對新媒體的監(jiān)管

目前農(nóng)村留守兒童成長中出現(xiàn)的心理不健康、性格孤僻、人生安全等問題已經(jīng)引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，筆者以為家庭教育的缺失是造成上述問題的重要原因。讓這些兒童接受良好的家庭教育的基本前提是能讓父母和子女生活在一起，換言之，必須讓在家庭教育中“失位”的父母盡快“復(fù)位”。而留守兒童父母的“復(fù)位”需要政府進(jìn)行制度層面的改革，比如說造成我國城鄉(xiāng)長期二元對立的戶籍制度，通過制度改革保證進(jìn)入到城市的農(nóng)村家庭的子女享受和城市兒童相同的教育機(jī)會(huì)和同樣質(zhì)量的教育。同時(shí)，政府要加強(qiáng)對新媒體的監(jiān)管，為青少年的成長營造良好的環(huán)境，減輕新媒體對家庭教育的負(fù)面影響。政府應(yīng)該要求新媒體從業(yè)人員提高社會(huì)責(zé)任感，不能為了吸引眼球、獲得經(jīng)濟(jì)利益而不顧對孩子的影響。一旦有人通過新媒體散布暴力、不健康、虛假的信息，相關(guān)部門必須予以嚴(yán)懲。政府有責(zé)任為我國家庭教育營造一個(gè)良好的外部環(huán)境，促進(jìn)我國家庭教育在個(gè)人成長中發(fā)揮更大的作用。

（作者單位：南京師范大學(xué)，江蘇 南京，210000）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭杭生，李強(qiáng)，李路路.當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系研究[M].北京：首都師范大學(xué)出版社，1997.

家庭教育主體責(zé)任范文第2篇

家庭教育 學(xué)校教育 責(zé)任 結(jié)合 目的

作為一名從事教育工作十幾年的我，既是教師又是家長，怎樣找到家庭教育與學(xué)校教育的最佳結(jié)合點(diǎn)，讓家庭教育與學(xué)校教育達(dá)到最佳的效果并能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而使學(xué)生能夠從這兩者中終生受益，一直是我深深思考的問題。怎樣把這兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)好，怎樣正確認(rèn)識(shí)家庭教育與學(xué)校教育的關(guān)系，作為雙重身份（教師兼家長）的我有如下幾種看法：

首先，要分清“主要教育責(zé)任”，一定要認(rèn)清教育孩子的主要責(zé)任應(yīng)由家長承擔(dān)，學(xué)校是輔助家長對孩子進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。

其次，要分清學(xué)校教育與家庭教育在教育目的、教育方式、教育時(shí)間上存在的差異。

一、學(xué)校與家長的“具體教育目的”有所不同

教育的總體目的就是能夠使孩子根據(jù)自身的特點(diǎn)最大限度地發(fā)揮他們自身的潛能，并重點(diǎn)培養(yǎng)其特長。但是在具體實(shí)施過程中，學(xué)校與家長的具體教育目的是有所不同的：

學(xué)校教育是一種針對許多孩子的共同點(diǎn)的“共性教育”，這種教育的最大特點(diǎn)是“標(biāo)準(zhǔn)化”，即在教學(xué)過程中，力求使更多的學(xué)生在某一階段達(dá)到一個(gè)即定的標(biāo)準(zhǔn)。但是我們知道，每個(gè)孩子都是具有獨(dú)特性的、有區(qū)別的，這種區(qū)別不僅表現(xiàn)在外貌上，同時(shí)也表現(xiàn)在內(nèi)在的心理、素質(zhì)、能力等各個(gè)方面的差異。因此，在這種情況下，家長的教育目的應(yīng)該是：為了自己的孩子將來能夠立足于社會(huì)，而針對孩子自身的特點(diǎn)來進(jìn)行的“個(gè)性教育”，如相關(guān)素質(zhì)、能力、技能的培養(yǎng)，具有針對性和重點(diǎn)性，特點(diǎn)是“個(gè)性化”。

二、學(xué)校與家長的教育方式有所不同

由于學(xué)校教育是“普遍教育”，因此在教育方式上具有如下特點(diǎn)：從教育時(shí)間來講，學(xué)校不可能對每個(gè)孩子進(jìn)行全程教育，只能負(fù)責(zé)學(xué)生在校階段的教育；從教育形式來講，由于是針對群體的教育，所以必然要以“上大課”的教學(xué)方式為主；從教育內(nèi)容來講，學(xué)校不可能對每個(gè)孩子進(jìn)行全部教育，它只涉及課內(nèi)知識(shí)部分；從精力上來講，學(xué)校和老師也不可能針對每個(gè)孩子的特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的深入教育；作為教育效果來講，只要保證大部分學(xué)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校就算完成任務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)化考試，是檢驗(yàn)學(xué)校教育成果好壞的重要形式——它既檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，又檢驗(yàn)老師的教學(xué)能力；既考核學(xué)生學(xué)習(xí)的效果，又考核老師教學(xué)的效果——如果不考試，就無法檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)得好不好、老師教得好不好，因此學(xué)校注重的必然是全校學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)和反映本校教學(xué)水平的升學(xué)率。

家庭教育是針對自己孩子特點(diǎn)的“特殊教育”，因此，家庭教育形式就表現(xiàn)為：不可選擇（因?yàn)橹挥幸粋€(gè)孩子，不能以現(xiàn)有的水平高低對孩子進(jìn)行選擇）、必須成功（不能像學(xué)校那樣計(jì)算升學(xué)率、成功率）、沒有考核指標(biāo)（沒有任何單位對家長的教育效果進(jìn)行考核）、非系統(tǒng)化（沒有時(shí)間和計(jì)劃安排）、因材施教（根據(jù)自己孩子的特點(diǎn)）、潛移默化（教學(xué)形式非正規(guī)化）、內(nèi)外結(jié)合（家教與參加培訓(xùn)班相結(jié)合）——在對孩子進(jìn)行“個(gè)性化”教育方面，學(xué)校的普遍教育無法滿足每個(gè)家庭的需求，只有家庭教育才能完成——因?yàn)橹挥屑议L才最了解自己的孩子。

同時(shí)還要明確，“家庭教育”是自己的事情，是在給自己干，不是在給別人干，因此不能提條件。不能“等靠要”，不要失職，不要用“沒時(shí)間、沒能力”為理由，推卸家庭教育的責(zé)任，要積極參與到對孩子的教育中。

家庭教育主體責(zé)任范文第3篇

(一)留守兒童的社會(huì)認(rèn)知未能得到細(xì)致關(guān)切社會(huì)認(rèn)知是指個(gè)體對社會(huì)關(guān)系、社會(huì)規(guī)則等社會(huì)性客體和社會(huì)現(xiàn)象及其關(guān)系的感知、理解的心理活動(dòng)。研究表明，當(dāng)兒童的一般認(rèn)知達(dá)到一定水平后，個(gè)體社會(huì)認(rèn)知能力受社會(huì)、文化、教育等外部因素影響較大。［6］而農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童與其他非留守兒童相比在家庭情感支持、家庭教育水平、同伴關(guān)系、學(xué)習(xí)環(huán)境等方面存在較大差異，這就會(huì)對其社會(huì)認(rèn)知發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。具體來說，其主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，從農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童的社會(huì)交往對象來看，由于家庭生活的缺失，其交往對象主要是學(xué)校內(nèi)的同伴群體，社會(huì)認(rèn)知對象單一，這對其人際情感和道德品質(zhì)等方面的發(fā)展極為不利［7］。其次，由于農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位較低，其家庭教育環(huán)境影響到他們對社會(huì)關(guān)系和社會(huì)規(guī)則的正確認(rèn)知，極大地影響其成年以后的社會(huì)角色認(rèn)同。最后，由于日常生活主要發(fā)生于學(xué)校這一固定的場所內(nèi)，其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的獲得有限，在社會(huì)交往技能、社會(huì)文化習(xí)得等方面存在一定障礙，也可能影響其社會(huì)認(rèn)知發(fā)展。

(二)留守兒童的生活際遇未能得到全面關(guān)愛無論什么樣的教育，最終都是為了教育對象的當(dāng)下和未來美好的生活。從這個(gè)意義上說，我們關(guān)注農(nóng)村留守兒童的教育問題正是為了促進(jìn)其生活幸福。對于農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童來說，他們的生活際遇是很難得到全面關(guān)愛的。一則因?yàn)楦改竿獬鍪蛊浼彝ソY(jié)構(gòu)在形式上被分離，其主要生活場所局限于學(xué)校，課余生活中的親情關(guān)愛是十分有限的;二則在當(dāng)前農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理的現(xiàn)狀下，囿于人力與物力所限，學(xué)校不易為寄宿兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的校外生活。進(jìn)而言之，學(xué)校和其他團(tuán)體或個(gè)人無論怎樣關(guān)愛他們的日常生活，也很難給予他們原本發(fā)生于家庭之中的生活體驗(yàn)，只能從某些方面起到一定的補(bǔ)償作用。

二、農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償實(shí)踐

針對上述農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育存在的缺失問題，課題組以江西A縣B小學(xué)作為實(shí)踐學(xué)校推進(jìn)學(xué)校家庭教育功能補(bǔ)償活動(dòng)。B小學(xué)有兩個(gè)特點(diǎn)。一是所在地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，A縣所屬市有近200萬人外出打工，農(nóng)村留守兒童近33.32萬人，占義務(wù)教育學(xué)校在校生總?cè)藬?shù)(131.87萬人)的25%，占農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校在校生總?cè)藬?shù)(57.82萬人)的57.6%［8］，A縣是其中較典型的一個(gè)縣。二是B小學(xué)符合農(nóng)村寄宿制學(xué)校的特點(diǎn)，是當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q農(nóng)村留守兒童教育問題，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)新建的一所省級(jí)示范性寄宿制公辦學(xué)校。全校有93個(gè)教學(xué)班，242名教師，5313名學(xué)生，共有2726名留守兒童，其中在校寄宿留守兒童1245人。

(一)農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償理念我們提出的農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償理念的理論依據(jù)是:兒童成長的全面關(guān)懷環(huán)境不可缺失，不同教育主體要共同努力創(chuàng)設(shè)有利于兒童發(fā)展的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。該理念的核心主張是:以農(nóng)村寄宿制學(xué)校為主體，依托政府部門、社會(huì)力量支持，共同補(bǔ)償農(nóng)村留守兒童家庭教育部分功能。它的價(jià)值追求是:對農(nóng)村留守兒童的身心健康、學(xué)習(xí)支持、社會(huì)認(rèn)知、生活際遇等四個(gè)方面進(jìn)行全面關(guān)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童全面發(fā)展。其實(shí)踐邏輯是:農(nóng)村寄宿制學(xué)校通過拓展學(xué)校職能，轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)方式，延展育人時(shí)空，發(fā)揮整體育人優(yōu)勢為農(nóng)村留守兒童提供全面教育關(guān)懷，以補(bǔ)償其家庭教育功能。同時(shí)，我們認(rèn)為這種補(bǔ)償理念實(shí)施的關(guān)鍵在于農(nóng)村寄宿制學(xué)校要在各方力量支持下創(chuàng)造條件模仿家庭教育環(huán)境，對留守兒童成長進(jìn)行精心呵護(hù)，體驗(yàn)溫馨的家庭關(guān)愛。

(二)農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償制度為了有效推進(jìn)補(bǔ)償實(shí)踐，B小學(xué)改革和完善了相關(guān)制度。首先，在學(xué)校內(nèi)成立“關(guān)愛留守兒童”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，成員包括副校長、各處室主任和年級(jí)組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體抓好關(guān)愛留守兒童工作的落實(shí)。其次，建立留守兒童日常管理制度。學(xué)校相繼建立了《留守兒童關(guān)愛工程活動(dòng)方案》《留守兒童生活老師管理制度》《留守兒童雙休日文體娛樂活動(dòng)管理制度》等10余項(xiàng)具體規(guī)章制度，使得留守兒童的管理有章可循。再次，建立留守兒童檔案。留守兒童檔案包括留守兒童的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、身體狀況、外出父母或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等。最后，建立留守兒童研討交流制度。學(xué)校每學(xué)期舉行一次“留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償實(shí)踐”總結(jié)大會(huì)，每月開展一次關(guān)愛留守兒童經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各班主任相互交流教育留守兒童的經(jīng)驗(yàn)，并定期召開幫扶老師、生活老師、留守兒童與監(jiān)護(hù)人的座談會(huì)。

(三)農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償課程要充分發(fā)揮學(xué)校整體育人優(yōu)勢，就不能僅僅把農(nóng)村留守兒童集中在寄宿制學(xué)校，簡單地為其提供生活保障。為此，B小學(xué)首先將補(bǔ)償理念操作化，將其落實(shí)為四個(gè)主題鮮明、目標(biāo)明確、內(nèi)涵豐富、方案可行的活動(dòng)課程，即健康、品德、學(xué)習(xí)和生活(表1)。與此同時(shí)，B校管理者還探討了具體做法，使得這種留守兒童關(guān)愛活動(dòng)具有針對性、系統(tǒng)性。例如，為了營造寄宿留守兒童的快樂生活氛圍，學(xué)校組織他們開展豐富多彩的書法繪畫、體育活動(dòng)、校外參觀等實(shí)踐活動(dòng);用豐富多彩的校園文化豐富留守兒童的精神生活;在中秋、端午、“六一”等節(jié)日來臨時(shí)，全體師生一起舉行熱鬧的歡慶活動(dòng)，讓留守兒童感受到“家”的溫馨，體現(xiàn)“愛就在身邊。(四)農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償保障對農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童進(jìn)行家庭教育功能補(bǔ)償需要投入大量的人力與物力。為此，當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校統(tǒng)一思想，將解決留守兒童教育問題作為改善民生的重要舉措:一方面向社會(huì)招聘留守兒童生活老師，另一方面從B小學(xué)內(nèi)部調(diào)整教師工作崗位，采用輪崗的辦法擔(dān)任留守兒童“家長”，并將其關(guān)愛留守兒童的工作投入納入績效考核。同時(shí)，政府通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付加大投入以保障B小學(xué)關(guān)愛留守兒童的額外支出成本。B小學(xué)則通過社會(huì)媒體宣傳，擴(kuò)大影響，吸引社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)愛心人士參與到關(guān)愛留守兒童的學(xué)習(xí)與生活中來，特別是在節(jié)假日組織各種特色活動(dòng)，保證寄宿在學(xué)校的留守兒童度過有意義且豐富多彩的課余生活。

三、農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償成效與反思

經(jīng)過三年探索，B小學(xué)農(nóng)村留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償實(shí)踐使該校留守兒童身心得到全面關(guān)愛和良好發(fā)展，但也存在一些亟待反思的問題。

(一)農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童家庭教育功能補(bǔ)償成效首先，補(bǔ)償實(shí)踐改善了農(nóng)村留守兒童身心健康。筆者采用定量研究的方法對500名留守兒童在實(shí)踐前后的身心健康情況進(jìn)行比較，其結(jié)果顯示，留守兒童在實(shí)踐后的SCL－90總分及軀體化、人際關(guān)系敏感、焦慮、敵對等維度的得分顯著低于實(shí)踐前的得分(表2)。其次，補(bǔ)償實(shí)踐提高了農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績。在B小學(xué)四、五、六三個(gè)年級(jí)隨機(jī)抽取300名留守兒童在實(shí)踐前后的學(xué)習(xí)成績進(jìn)行比較，其結(jié)果表明，留守兒童在實(shí)踐后的語文、數(shù)學(xué)及總分都顯著高于實(shí)踐前(表3)。再次，補(bǔ)償實(shí)踐完善了農(nóng)村留守兒童個(gè)性品質(zhì)。B小學(xué)對留守兒童全天候的關(guān)心以及精心組織豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，使其個(gè)性得到了良好發(fā)展，他們中的大部分變得更加勤奮、自信、熱情、樂于助人。在對部分留守兒童家長的訪談中發(fā)現(xiàn)，他們的孩子變得更加開朗，也更加愿意與人交談，而不像原來那樣孤僻退怯。最后，補(bǔ)償實(shí)踐通過創(chuàng)設(shè)各種課余和校外活動(dòng)課程豐富了農(nóng)村留守兒童的生活世界。

家庭教育主體責(zé)任范文第4篇

(一)全國各地家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀與成績

近五年來大多數(shù)地區(qū)采取了措施，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件，普遍開展了“共享藍(lán)天”等關(guān)愛行動(dòng)，通過各種渠道籌集資金對貧困家庭進(jìn)行濟(jì)困扶助和指導(dǎo)服務(wù)。

1．黨政領(lǐng)導(dǎo)對流動(dòng)、留守兒童工作重視，形成多部門合作的工作格局

相比于對其他人群的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，很多省份對流動(dòng)、留守兒童的重視程度最高，均建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作的工作格局。如云南省、黑龍江省婦聯(lián)均組織協(xié)調(diào)十余家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)“關(guān)愛留守流動(dòng)兒童”的相關(guān)文件。甘肅省政府成立了由分管副省長擔(dān)任總召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，將涉及留守流動(dòng)兒童工作的教育、民政等16個(gè)政府相關(guān)部門全部納入，各地均建立了留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度，構(gòu)建了政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)、司法五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2．探索校外托管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化“家長”模式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陣地保障上，各省積極籌措資金用于留守、流動(dòng)兒童活動(dòng)場所的建設(shè)。如:2010年，安徽省政府將農(nóng)村留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)納入全省33項(xiàng)民生工程，計(jì)劃3年在全省2萬所農(nóng)村小學(xué)、1308個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)留守兒童之家。在服務(wù)模式上，“托管家園”和“媽媽”成為開展留守、流動(dòng)兒童工作的主要模式。如:湖北省開展了“關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)”，其中實(shí)施了“11135工程”，即開通1條留守流動(dòng)兒童維權(quán)服務(wù)熱線，創(chuàng)辦10個(gè)留守兒童托管中心，創(chuàng)建100個(gè)留守兒童服務(wù)站，招募30000名“愛心媽媽”，安裝50000部親情電話。重慶市、杭州市、長春市均開展了“家長”行動(dòng)，參與家庭數(shù)萬乃至數(shù)十萬。北京市西城區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)形式，將不同年齡段的未入園流動(dòng)兒童組織起來成立了“四環(huán)游戲小組”。2007年廣東省開展了“愛心父母牽手困境兒童志愿行動(dòng)”，2010年該活動(dòng)建立健全項(xiàng)目各種標(biāo)識(shí)要素和行動(dòng)規(guī)則，建立活動(dòng)長期開展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和愛心父母的支持系統(tǒng)。

3．動(dòng)員各方力量，做好困境兒童教育、救助工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足是一個(gè)普遍存在的問題，在這種情況下，各省積極募集資金用于流動(dòng)、留守及其他困境兒童的幫扶工作。廣東省幫扶困境兒童總數(shù)40萬人次，幫扶款1.5億元。黑龍江省共開展關(guān)愛活動(dòng)4000余次，募集資金(物資)約5千萬元，救助兒童5萬余名。

4．開展家庭教育培訓(xùn)，全面提升監(jiān)護(hù)人素質(zhì)及家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理能力

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)涉及的人群主要是三類:管理者、指導(dǎo)者和家長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)為提升家庭教育工作者的指導(dǎo)和管理水平，開展了針對特殊群體的培訓(xùn)工作。如:云南省舉辦了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童示范家長學(xué)校管理人員培訓(xùn)。重慶市舉辦了首期爭創(chuàng)農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校示范校骨干培訓(xùn)。黑龍江省建立了30所流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校，注重面向農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的咨詢、指導(dǎo)。北京市豐臺(tái)區(qū)在流動(dòng)人口子女學(xué)校成立了全市首家流動(dòng)人口子女(家長)法制學(xué)校，將流動(dòng)人口子女及其家長同時(shí)列為法制學(xué)校宣傳教育對象。

(二)全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的問題與不足

1．流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)政策不斷完善，但對政策落實(shí)的力度不足

從黨政與家庭教育主管部門出臺(tái)的文件來看，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的工作組織形式、內(nèi)容都進(jìn)一步明晰，從宏觀的關(guān)愛支持趨向?qū)议L的直接指導(dǎo)。但從實(shí)際工作成績來看，尚未全面體現(xiàn)政策指導(dǎo)的內(nèi)容。當(dāng)前的留守、流動(dòng)兒童工作以關(guān)愛、幫扶等活動(dòng)為主，真正開展對兒童家長的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)的較少，政策落實(shí)的力度不足。流動(dòng)、留守兒童之所以成為一個(gè)問題多發(fā)群體，最主要的原因是父母關(guān)愛和管教的不足。因此增強(qiáng)流動(dòng)、留守兒童家長的責(zé)任意識(shí)、關(guān)愛孩子的情感，掌握教養(yǎng)技能是解決這一問題的關(guān)鍵。盡管當(dāng)前相關(guān)政策文件的核心內(nèi)容是引導(dǎo)和幫助留守、流動(dòng)兒童家長增強(qiáng)家庭教育的責(zé)任意識(shí)，提高家庭教育的能力和水平，但基層開展的活動(dòng)多是直接針對流動(dòng)、留守兒童的關(guān)愛、幫扶活動(dòng)，這雖然能夠在一定程度上改善流動(dòng)、留守兒童的困境，但是這些治標(biāo)不治本。隨著城市化進(jìn)程的加快，這種救助活動(dòng)對于龐大的流動(dòng)、留守兒童群體無異于杯水車薪。而且在采取“家長”、“留守兒童托管”措施的地區(qū)，一些留守、流動(dòng)兒童的父母更加安心地將孩子交給托管機(jī)構(gòu)，沒有后顧之憂地外出打工，甚至連春節(jié)都不與孩子團(tuán)聚，與活動(dòng)的初衷出現(xiàn)了背離。因此從政策層面上來看，在抓政策制定的同時(shí)，還要抓政策的落實(shí)，抓效果的評(píng)估;變指導(dǎo)性文件為可執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)，并確保有效的保障措施。

2．管理系統(tǒng)有待完善，缺乏統(tǒng)籌安排

(1)各管理部門缺少協(xié)調(diào)溝通

目前中央多個(gè)部門，如教育部、民政部、婦聯(lián)、關(guān)工委等，都在參與全國的家庭教育工作。多部門管理的格局，有助于從多角度開展工作，充分利用各自的資源和體系，讓家庭教育工作在短時(shí)間內(nèi)有較大發(fā)展。但是目前各個(gè)部門之間缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，合作還僅限于一起指導(dǎo)文件、開展調(diào)研的層面，在具體的管理和指導(dǎo)工作上大多是依托各自的體系展開，沒有系統(tǒng)的分工，經(jīng)常出現(xiàn)一些工作重復(fù)做、一些工作沒人做的局面。相互之間也缺少信息和資源的共享，影響了指導(dǎo)工作的成效。

(2)地方的管理體系、管理政策仍需完善目前各地都出臺(tái)了一些針對流動(dòng)、留守兒童家庭教育服務(wù)的政策，但是這些政策過于籠統(tǒng)，沒有明確責(zé)任部門和具體的工作內(nèi)容，考核評(píng)價(jià)也不規(guī)范，工作人員也沒有接受過專門培訓(xùn)，大多是教育或婦聯(lián)部門的工作人員兼職搞家教指導(dǎo)工作。家教指導(dǎo)工作任務(wù)重，難度大，由于缺少強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，各地家庭教育工作的進(jìn)展比較緩慢。

3．指導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，指導(dǎo)陣地有待開發(fā)

(1)針對流動(dòng)、留守兒童群體的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，質(zhì)量有待提高由于流動(dòng)、留守兒童家庭教育的特殊性，往往更需要個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù)，目前針對流動(dòng)留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時(shí)，留守、流動(dòng)兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量普遍不高，持續(xù)發(fā)展困難。例如，廣東反映針對流動(dòng)、留守兒童家長的指導(dǎo)工作普遍存在缺經(jīng)費(fèi)、缺場地、缺師資、組織家長學(xué)習(xí)難的“三缺一難”現(xiàn)象。山東也強(qiáng)調(diào)針對留守兒童的家長學(xué)校的管理制度不完善，師資力量比較薄弱，教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量有待提高。經(jīng)費(fèi)不足、人員缺少培訓(xùn)也是困擾其他各省市家庭教育發(fā)展的主要問題。目前經(jīng)費(fèi)困難一方面是和國家投入的經(jīng)費(fèi)總量不足有關(guān)系，另一個(gè)原因是流動(dòng)、留守兒童的工作經(jīng)費(fèi)往往用于活動(dòng)室的建設(shè)、疾病救助、助學(xué)等方面，真正用于流動(dòng)、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)非常少，嚴(yán)重制約了指導(dǎo)服務(wù)和人員培訓(xùn)工作的開展。

(2)社區(qū)和企業(yè)在流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的作用有待加強(qiáng)據(jù)本次調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)，全國目前已建立幼兒園、中小學(xué)校家長學(xué)校35萬所，是開展家庭教育指導(dǎo)的主要陣地，但受資源和工作體系的制約，各類家長學(xué)校在開展針對流動(dòng)、留守兒童家長的指導(dǎo)服務(wù)時(shí)存在不便。同時(shí)，在校學(xué)生不能覆蓋所有流動(dòng)、留守兒童群體。社區(qū)、企業(yè)組織流動(dòng)、留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)本應(yīng)更具優(yōu)勢，但目前建立的街道、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有5萬所，企業(yè)的參與率更低，這和實(shí)際的需要還相差太遠(yuǎn)。

4．指導(dǎo)服務(wù)的對象主體存在易位，指導(dǎo)服務(wù)的針對性不足

(1)實(shí)際工作中未體現(xiàn)“家長”的主體地位每種教育活動(dòng)都有其特定的指導(dǎo)對象，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的對象是指新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長或其他監(jiān)護(hù)人。“家長”是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的主體，而當(dāng)前實(shí)際工作中主要指導(dǎo)服務(wù)的主體是“兒童”。其原因之一是針對家長的指導(dǎo)服務(wù)難度要大得多，面臨著很多的實(shí)際問題，如人員分散不易組織，文化素質(zhì)參差不齊，需求各不相同，培訓(xùn)周期長、見效慢等。

(2)流動(dòng)、留守兒童中的低齡和大齡群體更易被忽視從留守、流動(dòng)兒童的年齡結(jié)構(gòu)來看，在全部留守兒童中，0－5周歲的占27.07%，6～14周歲的占55.37%，15～17周歲的占17.56%;在全部流動(dòng)兒童中，0～5周歲的占27.97%，6～14周歲的占44.43%，15～17周歲的占27.59%［4］?？梢?，學(xué)齡前及義務(wù)教育后的流動(dòng)、留守兒童數(shù)約占到全體流動(dòng)、留守兒童總數(shù)的一半。然而，這部分兒童及其家庭往往不是中、小學(xué)家長學(xué)校能夠覆蓋服務(wù)的對象。他們的家庭教育又不容忽視，就學(xué)齡前兒童而言，早期家庭教育決定了其生長發(fā)育、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會(huì)性等諸多方面;就義務(wù)教育后兒童而言，求學(xué)與就業(yè)中的諸多問題均亟待解決，同時(shí)，有數(shù)據(jù)表明這些大齡流動(dòng)兒童已成為犯罪高發(fā)人群，他們的家庭教育亟待加強(qiáng)。

(3)流動(dòng)、留守兒童是需要被區(qū)別對待的兩個(gè)群體流動(dòng)、留守兒童同樣是受人口流動(dòng)產(chǎn)生的群體，但其境遇的改變及因此帶來的一系列生活和心理的改變卻截然不同。有研究比較了兩類人群其環(huán)境資源的不同，同時(shí)兩類兒童的家庭互動(dòng)模式也不同，其家庭功能及由此產(chǎn)生的家庭教育問題也截然不同。但從調(diào)查的情況來看，一般活動(dòng)并沒有將兩類家庭區(qū)分進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，而僅把“流動(dòng)”和“留守”視作兩個(gè)連續(xù)的“詞匯”。

5．指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平有待提高

(1)活動(dòng)流于形式，專業(yè)性不足在調(diào)查中，我們看到針對流動(dòng)、留守兒童家長的指導(dǎo)服務(wù)呈現(xiàn)出一種“過節(jié)性”重視的狀態(tài)，只有在過重要節(jié)日時(shí)，或政府出臺(tái)了相關(guān)文件時(shí)才開展活動(dòng)，其他時(shí)間基本處于停滯狀態(tài)。淺層原因是針對家長的指導(dǎo)服務(wù)難度較大，深層原因是指導(dǎo)人員的非專業(yè)化問題。中國從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的人員以非專業(yè)人員居多，工作人員往往缺少流動(dòng)、留守家庭指導(dǎo)服務(wù)方面的培訓(xùn)，不知道指導(dǎo)工作如何開展，因此流動(dòng)、留守兒童工作的內(nèi)容上體現(xiàn)出重對兒童的“情感補(bǔ)償”，輕對家長的“效能訓(xùn)練”的特點(diǎn)。因此，投入專業(yè)工作隊(duì)伍、進(jìn)行人員的專業(yè)化培訓(xùn)、開展專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目是從根本上解決問題的基礎(chǔ)。

(2)理論研究與實(shí)踐工作研究不對接在調(diào)查中，很少有地區(qū)提及開展過針對流動(dòng)、留守兒童家庭的相關(guān)工作與實(shí)踐研究。同時(shí)，本研究發(fā)現(xiàn)在目前發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)中，一般僅限于對問題的研究及一般性建議，很少有對干預(yù)及其效果的研究。理論與實(shí)踐存在差距，這是今后實(shí)踐和研究工作需要提升的空間。

二、對中國流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的思考與建議

1．對政策文件落實(shí)的建議

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)政策的制定既要考慮政策的全面性，又要考慮政策的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。從政策的文本分析和各省的實(shí)踐情況來看，當(dāng)前政策存在兩大落實(shí)難點(diǎn)。

第一，引導(dǎo)和幫助留守、流動(dòng)兒童家長的責(zé)任意識(shí)，提高其能力水平。這一點(diǎn)從近十年的政策來看是在不斷的明晰并愈加強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)中的關(guān)愛活動(dòng)多、直接指導(dǎo)少。原因可能在于指導(dǎo)者的能力不足及指導(dǎo)服務(wù)渠道不暢。因此在政策落實(shí)中首先要加強(qiáng)對指導(dǎo)者能力的建設(shè)、理順對家長開展指導(dǎo)的渠道，如加強(qiáng)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的家庭教育指導(dǎo)，以及對學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)單位等社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。另外，各地在制定家庭教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)要制定配套的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)政策的落實(shí)及對政策效果的評(píng)估，保證各項(xiàng)指導(dǎo)工作的完成。

第二，從新的政策文件看，強(qiáng)調(diào)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，向困境兒童及家庭提供家庭教育基本公共服務(wù)，這一提法對政府角色提出了更高要求。一般來講，對于成人進(jìn)行的教育旨在提升生活品質(zhì)，屬于支持性公共服務(wù)。但對于流動(dòng)家庭而言，它牽涉到社會(huì)的發(fā)展并對個(gè)體的生存狀態(tài)具有重要意義。在中國個(gè)別省份已經(jīng)將家庭教育指導(dǎo)作為地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行。如何將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入公共服務(wù)體系是需要政府、研究者及實(shí)踐工作者共同解決的難題。

2．對組織管理的建議

流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)工作涉及人群分布廣、層級(jí)多、差異大，完全由一個(gè)部門承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)工作，在現(xiàn)有資源和體系上都不現(xiàn)實(shí)，由各級(jí)婦聯(lián)、教育行政部門牽頭，多部門聯(lián)合推進(jìn)的工作模式在較長一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)保持，因此目前的重點(diǎn)是繼續(xù)完善這種工作模式。第一，政府應(yīng)提升在家庭教育工作中的角色，合理設(shè)立家庭教育職能部門，加強(qiáng)對家庭教育特別是流動(dòng)、留守兒童家庭教育的監(jiān)督和管理。第二，科學(xué)分工，根據(jù)家庭教育指導(dǎo)工作的需要和各部門的優(yōu)勢合理劃分家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容和指導(dǎo)人群，實(shí)現(xiàn)人群的全覆蓋和各項(xiàng)指導(dǎo)內(nèi)容的全落實(shí)。第三，建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，婦聯(lián)、教育等部門雖然有分工，但是在各項(xiàng)工作上經(jīng)常有交集，因此有必要建立溝通機(jī)制，如定期召開各部門參與的工作會(huì)，互通信息、共享資源。第四，完善基層的管理機(jī)構(gòu)和管理政策，注意理順上下級(jí)關(guān)系。第五，嘗試以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立橫向的業(yè)務(wù)聯(lián)系，打破以往工作運(yùn)行以“體制內(nèi)”進(jìn)行的傳統(tǒng)方式。

3．對健全指導(dǎo)服務(wù)陣地的建議

加強(qiáng)街道、社區(qū)、企業(yè)家庭教育指導(dǎo)力量，完善流動(dòng)、留守兒童家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升家庭教育指導(dǎo)者素養(yǎng);發(fā)揮社區(qū)功能，幫助流動(dòng)家庭提升家庭外社會(huì)資本;利用社區(qū)活動(dòng)中心、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等資源，宣傳家庭教育知識(shí)，提供多元化的指導(dǎo)服務(wù);建立穩(wěn)定的專家隊(duì)伍、師資隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍，開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù);加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)服務(wù)意識(shí)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的參與度。

4．對指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)的建議

活動(dòng)的最大價(jià)值在于它的切實(shí)效果，而活動(dòng)的針對性即對問題的明晰是保證活動(dòng)效果的前提。在家庭教育指導(dǎo)的層面上，應(yīng)確立以家長為主體的意識(shí)，幫助家長轉(zhuǎn)變觀念，與孩子建立起一種平等的相互尊重、理解、雙向溝通的親子關(guān)系;加強(qiáng)對學(xué)齡期前后流動(dòng)、留守兒童家庭的家庭教育狀況的研究和指導(dǎo);有針對性地研究和解決不同群體面臨的問題。如:為學(xué)齡前流動(dòng)、留守兒童的家庭提供營養(yǎng)、保健、認(rèn)知發(fā)展、情感及社會(huì)性等培養(yǎng)與教育的早期家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為大齡流動(dòng)、留守兒童的家庭提供法律、社交、職業(yè)規(guī)劃等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為留守女童的家庭提供安全教育、權(quán)益保護(hù)、青春期教育等家庭教育指導(dǎo)服務(wù);為流動(dòng)兒童家庭提供社會(huì)融合指導(dǎo)服務(wù);為留守兒童家庭提供親子溝通指導(dǎo)服務(wù)等。

5．對指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的建議

家庭教育主體責(zé)任范文第5篇

《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》(以下簡稱條例)在市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上表決通過，將于今年9月1日正式施行。

條例規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年子女進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德、生活技能、行為習(xí)慣和身心健康等教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育。

婦聯(lián)副主席謝曉曦表示，每年5月第三周周一為我市家庭教育日。如果父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行家庭教育職責(zé)，經(jīng)教育不改的，人民法院應(yīng)根據(jù)有關(guān)人員或單位申請，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。

條例規(guī)定，父母如果不能與未成年子女共同生活，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人或機(jī)構(gòu)教育未成年子女，同時(shí)通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校聯(lián)系交流，定期團(tuán)聚。

條例規(guī)定，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長委員會(huì)、家長學(xué)校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導(dǎo)。父母及其他監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。

條例還規(guī)定，市、區(qū)縣政府保障未成年子女在父母務(wù)工地就近入(托)學(xué)、參加考試、居住等。

下面是條例全文

《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》

第一章總則

第一條為了推進(jìn)家庭教育發(fā)展，促進(jìn)未成年人全面健康成長，增進(jìn)家庭幸福、社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實(shí)施、指導(dǎo)和服務(wù)，適用本條例。

第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年子女的教育和影響。

第四條家庭教育遵循家庭盡責(zé)、學(xué)校指導(dǎo)、社會(huì)參與、政府推進(jìn)的原則。

第五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人是家庭教育的直接責(zé)任主體，依法承擔(dān)家庭教育義務(wù)。

第六條推進(jìn)家庭教育健康發(fā)展是政府、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為家庭教育提供支持。

第七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會(huì)是本行政區(qū)域家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。婦女聯(lián)合會(huì)(以下簡稱婦聯(lián))負(fù)責(zé)家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

市、區(qū)縣(自治縣)婦聯(lián)和教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)家庭教育工作。

民政、衛(wèi)生和計(jì)生、公安等部門，以及關(guān)心下一代工作組織，按照各自職責(zé)，做好家庭教育相關(guān)工作。

第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。

第二章家庭實(shí)施

第十條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年子女進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德、生活技能、行為習(xí)慣和身心健康教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。

第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

第十二條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長。

家庭成員應(yīng)當(dāng)共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風(fēng)，構(gòu)建平等和諧的家庭教育環(huán)境。

第十三條父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女共同生活，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

父母未與未成年子女共同生活的，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人或者機(jī)構(gòu)教育未成年子女;

(二)通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校聯(lián)系交流，了解掌握未成年子女的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，定期與未成年子女團(tuán)聚;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和村(居)民委員會(huì)依法開展的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

第十五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)，參加學(xué)校的家長委員會(huì)、家長學(xué)校等組織開展的家庭教育活動(dòng)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與學(xué)校溝通未成年子女學(xué)習(xí)、生活情況，配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對未成年子女進(jìn)行教育。

第十六條未成年人父母離異的，雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)共同履行對未成年子女的家庭教育義務(wù)。一方履行家庭教育義務(wù)時(shí)，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。

養(yǎng)父母、與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母，應(yīng)當(dāng)履行對未成年養(yǎng)子女、繼子女的家庭教育義務(wù)。

第十七條未成年子女應(yīng)當(dāng)接受父母或者其他監(jiān)護(hù)人的教育，參加學(xué)校和社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展的家庭教育活動(dòng)。

第十八條父母或者其他監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的，未成年人可以向?qū)W校、父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位、村(居)民委員會(huì)、婦聯(lián)、民政部門、未成年人保護(hù)組織反映、投訴、求助，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理：

(一)不履行家庭教育職責(zé)，使未成年子女置于無人照看或者危險(xiǎn)狀態(tài)的;

(二)采用暴力、侮辱等方式實(shí)施家庭教育的;

(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強(qiáng)制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責(zé)的。

其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)前款所列情形，或者未成年子女認(rèn)為父母或者其他監(jiān)護(hù)人的教育有損自己身心健康的，可以向相關(guān)單位和組織反映。

第三章學(xué)校指導(dǎo)

第十九條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學(xué)校工作計(jì)劃。

第二十條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，建立家庭教育工作隊(duì)伍。

第二十一條教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將家庭教育課程納入師資培訓(xùn)計(jì)劃。

鼓勵(lì)師范院校和其他有條件的高等院校、研究機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭教育專業(yè)或者課程，開展家庭教育研究。

第二十二條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)定期開展家庭教育指導(dǎo)與交流活動(dòng)。

中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長委員會(huì)、家長學(xué)校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導(dǎo)。

中小學(xué)的家長學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展兩次以上家庭教育活動(dòng)。幼兒園的家長學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展三次以上家庭教育活動(dòng)。

第二十三條父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按照要求參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其聯(lián)系和溝通。

未成年人在學(xué)校有違紀(jì)、違法或者其他不良、不當(dāng)行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。無法告知父母或者其他監(jiān)護(hù)人或者告知后仍不履行家庭教育責(zé)任的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向其所在的單位或者村(居)民委員會(huì)通報(bào)情況。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育職責(zé)有困難的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供家庭教育指導(dǎo)和幫助。

第二十四條中小學(xué)、幼兒園及師范院校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)丶彝ソ逃笇?dǎo)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)工作。

第四章社會(huì)參與

第二十五條辦理結(jié)婚、離婚登記時(shí)，婚姻登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人進(jìn)行家庭教育宣傳指導(dǎo)。

第二十六條婦幼保健院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展家庭教育宣傳指導(dǎo)。

鼓勵(lì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織建立孕婦學(xué)校、新生兒父母學(xué)校，開展公益性早期家庭教育指導(dǎo)。

第二十七條履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的寄養(yǎng)、助養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者家庭，應(yīng)當(dāng)履行家庭教育義務(wù)。

兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對寄養(yǎng)孤兒的家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

未成年人流浪乞討或者離家出走的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行臨時(shí)照料，為未成年人提供心理疏導(dǎo)、情感撫慰等服務(wù)。其戶籍所在地未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)，并將其履行家庭教育義務(wù)的情況納入監(jiān)護(hù)評(píng)估內(nèi)容。

第二十八條鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織將家庭教育納入單位文化建設(shè)，把家庭教育情況作為評(píng)選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內(nèi)容，為職工實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件，提供支持。

父母、其他監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。

鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位為職工提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十九條為婦女、兒童提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織，應(yīng)當(dāng)開展公益性家庭教育指導(dǎo)。

第三十條設(shè)立經(jīng)營性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者提供經(jīng)營性家庭教育服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工商部門申請登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

第三十一條鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織開展家庭教育志愿服務(wù)。

第三十二條鼓勵(lì)依法設(shè)立家庭教育基金會(huì)或者家庭教育基金，支持家庭教育事業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人向家庭教育基金會(huì)、家庭教育基金和家庭教育社會(huì)組織捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)支出，按照國家有關(guān)規(guī)定稅前扣除。

第五章保障激勵(lì)

第三十三條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)，建立城鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)為未成年人及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)，并優(yōu)先向孤殘、留守、流動(dòng)、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強(qiáng)制戒毒等未成年人家庭和貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)家庭，提供家庭教育救助和指導(dǎo)服務(wù)。

第三十五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立家庭教育培訓(xùn)制度，制定家庭教育人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織編制家庭教育培訓(xùn)教材，培養(yǎng)家庭教育專門人才。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育大綱，根據(jù)未成年子女的年齡階段、身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，以及生活環(huán)境等情況，分別確定家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。

第三十六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)行政部門可以向社會(huì)組織購買家庭教育公共服務(wù)。購買家庭教育公共服務(wù)可以在同等條件下優(yōu)先選擇社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織作為承接主體。

第三十七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種媒體和宣傳手段，普及家庭教育知識(shí)，營造家庭教育文化氛圍。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)以專題節(jié)目、專題報(bào)道、專欄、公益廣告等多種形式，普及家庭教育知識(shí)，開展經(jīng)常性、公益性宣傳。

第三十八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)完善進(jìn)城務(wù)工人員未成年子女入學(xué)、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母務(wù)工地就近入(托)學(xué)、參加考試、居住。

第三十九條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將家庭教育工作納入教育督導(dǎo)事項(xiàng)，建立家庭教育工作督查評(píng)估制度，對家庭教育工作作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將家庭教育納入社區(qū)教育工作體系，每年開展四次家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處推進(jìn)家庭教育工作，處理家庭教育求助申請。

第六章法律責(zé)任

第四十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行或者不當(dāng)履行家庭教育職責(zé)，侵害未成年人合法權(quán)益的，相關(guān)單位和組織依法予以勸誡、批評(píng)教育或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并根據(jù)情節(jié)依法予以訓(xùn)誡、告誡或者行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行家庭教育職責(zé)，經(jīng)教育不改的，人民法院可以依法根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

第四十二條家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法登記，或者在教育活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法進(jìn)行處理。

第四十三條負(fù)有家庭教育指導(dǎo)、管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)和組織有以下情形的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行家庭教育工作職責(zé)，不落實(shí)家庭教育政策和措施的;

(二)截留、擠占、挪用或者虛報(bào)、冒領(lǐng)家庭教育經(jīng)費(fèi)的;

(三)因工作失職致使家庭教育經(jīng)費(fèi)被騙取的;

(四)未成年人依照本條例第十九條的規(guī)定向有關(guān)單位或者組織求助，有關(guān)單位或者組織怠于行使職權(quán)或者互相推諉，造成嚴(yán)重后果的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為。