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[關(guān)鍵詞]物業(yè)管理 城市物業(yè)管理
中圖分類號:G301 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)46-0155-01
0、引 言
物業(yè)管理是業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。它作為房地產(chǎn)業(yè)的分支產(chǎn)業(yè)之一,其行業(yè)的特殊性對物業(yè)管理從業(yè)人員個人能力提出了更高的要求。服務質(zhì)量是物業(yè)的生命,而物業(yè)管理從業(yè)人員的能力又是制約物業(yè)服務質(zhì)量的瓶頸。物業(yè)管理作為一個新興行業(yè),它的發(fā)展是以服務作為主旋律的,長期以來,物業(yè)管理的發(fā)展方向、管理模式和戰(zhàn)略目標、服務的宗旨和基本理念是永恒的,那就是“讓業(yè)主滿意”。
1、城市化進程中現(xiàn)代物業(yè)管理的作用
維持或完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅以及公共建筑的功能,必須投入相應的人力、物力、財力。物業(yè)管理正好具備這種功能,通過創(chuàng)造管理服務軟設(shè)施,滿足業(yè)主或用戶在物業(yè)使用過程中的多元化需求。促進城市經(jīng)濟發(fā)展。物業(yè)管理處于房地產(chǎn)消費階段的管理環(huán)節(jié),在房地產(chǎn)保值、增值方面具有重大影響。房地產(chǎn)價值不僅與物業(yè)維修養(yǎng)護有直接關(guān)聯(lián),而且房地產(chǎn)市場價格也會隨著物業(yè)品牌的優(yōu)劣而隨時升降。良好的物業(yè)管理可以提升房地產(chǎn)的價值,低劣的物業(yè)管理或沒有物業(yè)管理,必然會直接或間接地影響房地產(chǎn)的保值、增值。
現(xiàn)代物業(yè)管理改善了過去陳舊簡單的房屋管理模式,使得房地產(chǎn)服務更加完善、有效,適應了現(xiàn)代房地產(chǎn)綜合開發(fā)的大生產(chǎn)方式以及房地產(chǎn)商品經(jīng)濟發(fā)展的要求,推動了房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,促進了城市房地產(chǎn)業(yè)運行體系的確立與完善。物業(yè)管理從業(yè)人員大部分來自于企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力和部隊復轉(zhuǎn)軍人,對于緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)矛盾做出了貢獻。改善城市環(huán)境?,F(xiàn)代化文明城市的建設(shè),既需要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也需要加強城市文明建設(shè)。在一定的居住范圍內(nèi),應綜合發(fā)揮基層、群眾自治組織、物業(yè)服務企業(yè)的共同作用,為維修房屋、整治環(huán)境提供及時有效的有償服務,使整個城市環(huán)境得到綜合整治,提高城市文明程度。城市環(huán)境的改善需要良好的物業(yè)管理,通過強化環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化系統(tǒng)建設(shè)和維護車輛管理、保安隊伍的管理和建設(shè)等,提升城市環(huán)境質(zhì)量。維護社區(qū)穩(wěn)定與城市治安。物業(yè)管理是社區(qū)服務的重要組成部分。物業(yè)服務企業(yè)在維護城市環(huán)境和秩序方面起到了積極作用。
優(yōu)秀的物業(yè)管理能夠協(xié)調(diào)城市建設(shè)和物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系,合理分配資源,維護社區(qū)穩(wěn)定與和諧。物業(yè)管理是維護城市治安的最有效的載體,主要表現(xiàn)在:首先,物業(yè)管理會對公共安全設(shè)施進行設(shè)置和改造,能夠抑制和消除產(chǎn)生違法犯罪的一些因素和條件,為社區(qū)治安防范提供物質(zhì)保障;其次,物業(yè)服務企業(yè)聘用專業(yè)的保安人員來加強安全防范,有利于維護城市治安;最后,物業(yè)服務企業(yè)具備一定的經(jīng)濟實力,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,為社區(qū)治安防范提供新的保障。
2、城市化進程中物業(yè)管理的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代物業(yè)要求物業(yè)管理必須以業(yè)主為本,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務,而不是管理業(yè)主。隨著城市化進程中政府部門對物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)督力度的加強和業(yè)主對物業(yè)服務要求的增加,整個物業(yè)市場將會更加專業(yè)化。物業(yè)機構(gòu)必須引進專業(yè)人才,提高物業(yè)服務水平,滿足城市化進程的需求。建立規(guī)范的運行機制和物業(yè)市場管理秩序。現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求提供高效、規(guī)范的物業(yè)服務,物業(yè)服務企業(yè)應建立高效、規(guī)范的運行機制。政府和行業(yè)協(xié)會不斷完善物業(yè)管理行業(yè)的道德規(guī)范、自律準則和管理標準,促進物業(yè)管理的規(guī)范化。城市化進程中物業(yè)機構(gòu)為業(yè)主提供的服務范圍不斷擴大,物業(yè)管理應根據(jù)《物權(quán)法》和《物業(yè)管理法》,明確物業(yè)管理權(quán)是業(yè)主的權(quán)利,依法為業(yè)主提供管理服務,營造良好的物業(yè)市場管理秩序。
建立合理的物業(yè)市場需求機制。市場發(fā)展的三大主要因素是價格、需求、競爭。隨著城市化進程的推進,這些因素的作用逐漸在規(guī)范企業(yè)市場行為、推動市場需求發(fā)展中體現(xiàn)出來。政府應進一步推動物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化,嚴格實施《物業(yè)服務收費管理辦法》、《物業(yè)管理法》等相關(guān)法規(guī),保證政府職能部門有效發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用,確保物業(yè)管理服務價格由市場機制自行決定,推動市場良性發(fā)展。
3、城市小區(qū)物業(yè)管理問題
新建住宅小區(qū)的物業(yè)管理現(xiàn)狀:(1)管理發(fā)展越來越不均衡;(2)立法還不夠完善;(3)物業(yè)費繳納比較困難;(4)配套設(shè)施還不夠完善,工程的質(zhì)量問題較多(5)物業(yè)公司的服務水平存在不同程度的差異。
在我國物業(yè)管理行業(yè)還屬于一個新興的行業(yè),正處于其發(fā)展的初級階段,因此在人才的儲備上存在嚴重不足的問題,而一些高校的專業(yè)設(shè)置上也很少會涉及到具體物業(yè)管理課程,這在一定程度上限制了我國從事該行業(yè)的專業(yè)人數(shù)?,F(xiàn)如今這種人才短缺問題的具體表現(xiàn)為:(1)大多數(shù)從事該行業(yè)的人才通常屬于單一的管理人才,只是針對某一方面有著特殊的才能,缺乏那種復合型、在許多方面都具備優(yōu)秀能力的管理人才;(2)從事物業(yè)管理方面的人才大多是從原有的房地產(chǎn)管理人才轉(zhuǎn)行過來的,這在一定程度上造成了他們專業(yè)知識的匱乏,經(jīng)常會用處理房地產(chǎn)問題的那一套方法來處理工作中面對的各種問題,這在一定程度上并不能很好地解決產(chǎn)生的問題;(3)在管理人才中多數(shù)是初級的管理人才,這些人掌握的管理方法通常具有很強的局限性。(4)從事物業(yè)管理的基層工作者多數(shù)學歷比較低,這在一定程度造成了行業(yè)從事者整體的綜合素質(zhì)偏低。(5)物業(yè)管理的運營市場還不是十分成熟,一些準入機制還沒有得到有效的建立和實施,這在很大程度上導致了行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)在員工素質(zhì)、資質(zhì)等級以及設(shè)施的管理上均存在比較大的差距。同時,許多物業(yè)企業(yè)還不懂得應用一些國際上的先進管理手段,在管理理念上和西方的發(fā)達國家還存在很大程度上的差距。
4、造成物業(yè)管理問題出現(xiàn)的主要原因
我國受地理條件的制約在經(jīng)濟的發(fā)展上存在比較明顯的地域性差異,這在一定程度上也決定了物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的差異,我國最早的物業(yè)管理行業(yè)就是開始于南方一些經(jīng)濟比較發(fā)達的城市,這些城市早期受率先執(zhí)行改革開放政策的影響,在經(jīng)濟的發(fā)展上具有得天獨厚的優(yōu)勢,因此在住房制度的改革上得到了快速的推進,而與之相關(guān)的物業(yè)管理行業(yè)也隨之開始興起。正是由于這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的物業(yè)管理行業(yè)起步較早,再加之經(jīng)濟條件較好,導致該地區(qū)的居民更容易接受這一全新行業(yè)的介入,相比之下,在中西部的一些經(jīng)濟落后地區(qū),許多業(yè)主面對高昂的物業(yè)管理費用本身就有著很大的抵觸情緒,這在很大程度上影響到了物業(yè)管理在這些地區(qū)的發(fā)展和水平的有效提升。
企業(yè)自身建設(shè)水平的高低也是影響物業(yè)管理發(fā)展的一個重要影響因素,這主要集中在對物業(yè)管理人才的有效培養(yǎng)上。因為缺乏建設(shè),導致了在該領(lǐng)域的專業(yè)建設(shè)缺乏有效的系統(tǒng)體系,在教育方面體現(xiàn)為專業(yè)師資力量的短缺,這使得培養(yǎng)的專業(yè)人才遠遠跟不上整體行業(yè)的發(fā)展進度。針對這種情況,國家于本世紀初開始在一些高職院校中增設(shè)物業(yè)管理的專業(yè)和課程,但是由于宣傳力度不強,使得許多學生對于這門專業(yè)不是十分了解,對其發(fā)展的前景也是抱有遲疑的態(tài)度,因此,各所院校每年的實際招生情況都不是十分的樂觀,這也是限制該領(lǐng)域人才培養(yǎng)的一個主要決定因素。
近年來,國家和各行各業(yè)均已建立自己的工程造價管理信息網(wǎng)站,大部分造價管理信息網(wǎng)站雖能提供估算、概算、預(結(jié))算、價格信息及政策文件等,但功能單一,沒有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口和共享數(shù)據(jù)庫,相互之間不能進行數(shù)據(jù)交換,沒有規(guī)范化,沒有建立信息標準化管理,與建筑市場的需求存在較大的差距。此外,還存在以下3個方面的問題。(1)由于缺乏政策支持與機制保障,造價管理信息化建設(shè)還沒有可依據(jù)的全國統(tǒng)一標準;(2)既有的造價管理信息系統(tǒng)重復開發(fā)嚴重,層次低、水平不高;(3)既有的研發(fā)人才隊伍總體素質(zhì)不高,使得造價管理信息化建設(shè)進展緩慢。人員素質(zhì)有待提高工程造價管理在我國起步較晚,經(jīng)過近30年的發(fā)展,雖已逐步建立起“造價人員學歷教育、資格考試與執(zhí)業(yè)注冊到執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育”較為完整的教育制度體系,但從整個行業(yè)角度來看,仍存在一定的差距,有待提高。(1)設(shè)有工程造價管理專業(yè)的多家高校沒有國家統(tǒng)一的課程和認證標準,培養(yǎng)出來的學生其水平和能力參差不齊;(2)考試制度與執(zhí)業(yè)要求不匹配,一部分考生靠“背功”通過筆試關(guān),取得執(zhí)業(yè)資格證書,可從沒有從事過工程造價管理的實際工作,而從事具體工程造價管理業(yè)務的人員又無法通過資格考試;(3)從業(yè)人員繼續(xù)教育沒有及時與工程造價領(lǐng)域出現(xiàn)的新知識范疇接軌,滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展。造價工程師的繼續(xù)教育制度不夠系統(tǒng)和完善。
完善法律法規(guī)制度體系在市場經(jīng)濟條件下,要保證工程造價管理行業(yè)的健康發(fā)展,必須進一步完善法律法規(guī)制度體系。重點圍繞以下2個方面。(1)完善工程造價宏觀管理的相關(guān)制度;(2)完善工程造價行業(yè)的相關(guān)管理制度。在工程造價管理法規(guī)體系建設(shè)方面,應分層次地逐步建立,包括國家法律、地方立法和部門立法。國家法律《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》涵蓋了工程造價管理的主要內(nèi)容、管理原則和相關(guān)制度。建議制定“國家工程造價法”,對工程造價管理的內(nèi)容、原則、方法及相關(guān)制度作出專門立法。國家行政法規(guī)待修訂《建設(shè)工程市場管理條例》、《招標投標管理條例》等相關(guān)法規(guī)時,進一步明確工程造價管理內(nèi)容和有關(guān)制度,工程造價管理在《建設(shè)工程市場管理條例》中可獨立成章。行業(yè)規(guī)章根據(jù)制訂的《建筑工程施工承發(fā)包計價管理辦法》、《建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》等規(guī)范性文件,應把《建設(shè)工程造價管理條例》納入立法計劃,進一步明確工程造價管理的職責和任務。鐵路、公路交通、電力、水利等行業(yè)應依據(jù)國家法律法規(guī)完善本行業(yè)管理范圍內(nèi)的行業(yè)規(guī)章,制訂相應的“×××建設(shè)工程造價管理辦法”等。地方性法規(guī)及規(guī)章各省市、自治區(qū)應依據(jù)國家法律法規(guī)完善其行政區(qū)域內(nèi)的地方性法規(guī)及規(guī)章,制訂相應的“×××建設(shè)工程造價管理條例”或“×××建設(shè)工程造價管理辦法”等。構(gòu)建科學完備的管理標準體系國家行業(yè)主管部門應研究制訂全國統(tǒng)一的工程造價管理標準體系構(gòu)架及組成內(nèi)容,以此來指導有關(guān)標準、規(guī)范的制訂工作,減少重復性、盲目性和不規(guī)范性。地方與工業(yè)部門應以國家標準、行業(yè)標準為母本,開展各自的標準、規(guī)范的制訂工作。其主要內(nèi)容包括:基礎(chǔ)標準、管理標準、計價標準與計價規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標準、信息標準等。各類別工程造價管理標準體系加強理論(方法)研究,提高管理水平為提高工程造價管理水平,必須加強理論研究,指導實際工作。加強全生命周期造價管理理論研究與應用全生命周期造價管理是應用模糊數(shù)學、數(shù)理統(tǒng)計學、群落集成學、計算機軟件技術(shù)等,通過建立有效的數(shù)學模型,進行工程項目科學決策的。他可以指導有關(guān)人員從工程項目全生命周期出發(fā),選擇最佳的投資方案,實現(xiàn)科學、合理的投資決策。從設(shè)計、材料設(shè)備選擇出發(fā),實現(xiàn)降低項目全生命周期成本的目標。從工程項目實施的角度出發(fā),實現(xiàn)施工組織設(shè)計的評價、工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等。從項目運營維護的角度出發(fā),降低項目的運營維護成本,從而降低整個項目的生命周期成本。
加強價值管理理論研究與應用價值管理是通過價值與使用功能的比較來達到使用壽命與功能的統(tǒng)一,最大限度地使建筑材料與建設(shè)功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在保證使用功能的前提下,降低造價。影響工程造價的主要因素是材料設(shè)備價格,占工程總造價的50%~70%。研究發(fā)現(xiàn),通過價值管理與價值工程可以節(jié)省總造價的25%~45%??梢?,價值管理對工程造價管理是多么的重要。加強全面工程造價管理理論研究與應用全面工程造價管理理論是指在整個工程造價管理過程中,以工程造價管理與科學原理,已獲驗證的技術(shù)和最新的作業(yè)技術(shù)作支撐,強調(diào)匯集系統(tǒng)、造價系統(tǒng)和作業(yè)系統(tǒng)共同集成才能實現(xiàn)的工程造價管理的思想與方法。主要包括經(jīng)營管理和工作計劃方法、造價預算方法、經(jīng)濟和財務分析方法、造價工程方法、作業(yè)與項目管理方法、計劃與排產(chǎn)方法、造價與進度度量和變更控制方法等。由此可見,全面工程造價管理理論打破了傳統(tǒng)的工程造價管理的局限性,拓展了工程造價管理的范疇和領(lǐng)域,適應當今經(jīng)濟的發(fā)展要求。但這種管理思想和方法必須是在具有一定的技術(shù)儲備并在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的基礎(chǔ)上,才能得以實施和發(fā)展。著力于系統(tǒng)和體系建設(shè),提高工效為進一步規(guī)范工程造價管理行為,提高工作效率,保證工作質(zhì)量,持續(xù)推進信息化建設(shè),需建立的工程造價管理信息系統(tǒng)是:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè)、一網(wǎng)多庫、多方兼容、易于擴充、互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補,按照此原則和目標其建設(shè)步驟應遵循:一是統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導、長遠打算、健全機構(gòu),從政策和資金方面給予支持;二是根據(jù)對系統(tǒng)的需求,深入調(diào)查分析,提出總體建設(shè)方案;三是在總體建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,制訂全國統(tǒng)一的模式和技術(shù)標準;四是先試點,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,注重時效;五是以點代面,漸進推開,分期分段初步完成系統(tǒng)連網(wǎng)建設(shè),最后實現(xiàn)高級數(shù)據(jù)共享。
作者:董士波 周慧 周家栓 單位:電力工程造價與定額管理總站 廣東省輸變電工程公司
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟交通運輸經(jīng)濟管理
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:
交通運輸是國民經(jīng)濟具有先導性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經(jīng)濟是以市場為中心來組織經(jīng)濟運行的一種生產(chǎn)形式,主要依靠市場機制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟件制下運輸市場發(fā)生了一系列變化,運輸市場經(jīng)濟管理摸式也發(fā)生變化。本文為此具體探討市場經(jīng)濟條件下交通運輸經(jīng)濟管理的一些變化與改革。
1交通運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性在目前市場經(jīng)濟體制下,交通運輸管理部門如何適應市場的需求,建立適應社會生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場,使交通運輸管理部門真正適應市場經(jīng)濟的需要,并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務,那么市場化改革是其最重要的一條出路。
1是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要
市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物,只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟,無論其實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經(jīng)濟體制,而交通運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此,交通運輸市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
2是教育運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求
交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。而運輸企業(yè)則是運輸要素市場的一部分,要落實企業(yè)的經(jīng)營自,轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業(yè),促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,從而推動整個運輸行業(yè)的發(fā)展。同時隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發(fā)揮,必將導致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,從而增強國有企業(yè)的活力,提高經(jīng)濟效益;同時市場經(jīng)濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭,促進交通運輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高; 同時還有有利于運用經(jīng)濟、法律、行政手段,特別是通過稅率、費率、價格等經(jīng)濟參數(shù)的調(diào)節(jié)來調(diào)控運輸市場,從而促進交通運輸事業(yè)的均衡發(fā)展。
2市場條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施
實行全面預算管理
全面預算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗,它是建立在責、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責任單位的預算體系,通過其監(jiān)督、激勵及分配功能,解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念,充分認識全面預算管理的重要意義,不但懂得如何科學地編制全面預算,而且善于運用全面預算管理,才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè),才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。交通運輸企業(yè)要推行全面預算管理應著力解決的以下兩個問題。第一,要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預算控制以成本控制為基礎(chǔ),現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出;只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務結(jié)算中心的功能,才能確保資金運用權(quán)力的高度集中,形成資金合力。降低財務風險,保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第二,要同深化目標成本管理相結(jié)合。全面預算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標—利潤,因此,必須進一步深化目標成本管理,從實際情況出發(fā),找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題,瞄準國內(nèi)外先進水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強成本、費用指標的控制,以確保企業(yè)利潤目標的完成。
2實行合同運輸
交通運輸實行經(jīng)濟管理,依法尤為重要。認真貫徹執(zhí)行《合同法》,在運輸業(yè)戶、貨主中推行合同運輸,就是依法管理運輸市場的有效途徑。新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規(guī)定》新增了各級收入管理部門有權(quán)對客運售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運制票系統(tǒng)生成的原始信息進行稽核、檢查,并對客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?、準確性進行檢查與監(jiān)督的條款。隨著交通運輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,企業(yè)必須采取內(nèi)部審核、會計核算、實地稽查的方法,對運輸進款的資金運動及運輸收入實現(xiàn)的全過程進行檢查與監(jiān)督,對發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發(fā)生的差錯,查處運輸收入領(lǐng)域違法犯紀和貪污舞弊行為,維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業(yè)務,防止多少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風與職業(yè)道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經(jīng)濟損失。
4加強路車綜合管理
因為交通運輸市場的主要場所是路。交通運輸市場經(jīng)濟體制確立之后,沒有路便沒有交通運輸勞務商品的交易,也就沒有道路運輸市場。因此,離開路來進行運輸管理,路子會越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運輸市場管理的生命力??梢栽O(shè)想各級交通主管部門將養(yǎng)路費稽征機構(gòu)與運輸管理機構(gòu)臺并,設(shè)置道路運輸市場管理機構(gòu),實行分級管理。中央級道路運輸市場管理機構(gòu)管理特級和一級市場。負責這些市場的規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務等;省級道路運輸市場管理機構(gòu)負責所轄范圍內(nèi)一級和二級市場的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務等;市級(地級)道路運輸市場管理機構(gòu)負責所轄范圍內(nèi)二級三級市場的規(guī)劃,建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務等;縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市(地)級道路運輸市場管理機構(gòu)的派出機構(gòu),擔負市(地)級管理機構(gòu)所賦予的職責等。
5強化企業(yè)內(nèi)部管理
在現(xiàn)代化市場的大潮中,交通運輸企業(yè)要生存、要發(fā)展,改革是出路,管理是關(guān)鍵。一是加強對企業(yè)的管理,成立經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營科,組成經(jīng)營決策中心。職能是進行市場調(diào)研,市場預測,制定企業(yè)經(jīng)營目標,內(nèi)部管理的制度,崗位工作標準和進行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓互相內(nèi)耗、效益低、適應市場慢的弊病。二是管理人員要最佳化加強企業(yè)管理主要的因素是企業(yè)領(lǐng)導,管理人員要專業(yè)化,培訓最優(yōu)秀的專業(yè)人才是加強企業(yè)管理的當務之急。三是企業(yè)管理制度化。市場具有規(guī)范性平等性、條理性的特點,運輸事業(yè)要克服“以包代管理”的弊病,制定科學的可操作性崗位工作標準,工效掛鉤獎罰分明,責權(quán)分明,完善企業(yè)自負盈虧,自我約束的內(nèi)容,控制運行機舸,以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營行為,作到依法經(jīng)營依法管理。
積極應用現(xiàn)代技術(shù)
近年來,隨著科學技術(shù)的進步,交通運輸經(jīng)濟管理也逐步向科學化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展,許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法都會相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場動態(tài)、對經(jīng)濟信息進行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運用先進的通訊技術(shù)和電子計算機,采用現(xiàn)代化市場的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準確性。
3結(jié)語
總之,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,運輸市場將不斷探入發(fā)展,運管部門當致力于探索研究,同時運輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴峻挑戰(zhàn),如何在實際工作中提高經(jīng)濟管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運輸市場,又要采用科學的切實可行的管理模式建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場。
參考文獻
[1]張輝;適應市場經(jīng)濟-提高運輸收入管理水平[ J].鐵道財會, 200(6)
一、體育健身娛樂市場的內(nèi)涵和特點
體育健身娛樂市場是指向消費者提供身體鍛煉、康復保健、娛樂休閑等體育消費所需求的場地、器材、技術(shù)指導及有關(guān)服務。體育健身娛樂市場是體育的主體市場之一。
體育健身娛樂業(yè)是以體育娛樂項目為中介,為參與活動者提供各種滿足人們的健身娛樂需要和勞務的第三產(chǎn)業(yè)。除了具有第三產(chǎn)業(yè)的一般特點外,也具有自身的特點,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.對勞動本身的依賴性。勞務領(lǐng)域的特點之一是主要依靠勞動者本身的作用,依靠勞動者的“手藝”和思維能力。在體育健身娛樂業(yè),對勞動者本身的依賴主要表現(xiàn)在勞務人員和消費者兩個方面,消費者自己的技術(shù)、技巧和服務人員的服務質(zhì)量、態(tài)度以及體育指導人員的指導能力都是這種依賴性的體現(xiàn)。
2.健身娛樂性。體育娛樂不像競技那樣對參加者技術(shù)要求過高,也不像一般的身體鍛煉枯燥無味,體育娛樂融健身性、娛樂性、趣味性、教育性、審美性于一體,在健身中娛樂,在娛樂中健身,是人們促進身體健康,滿足身心享受的一種重要形式,所以說體育娛樂講究自娛自樂。
3.可替代性。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的角度來講,同一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成具有相同的性質(zhì),或者是同類產(chǎn)品。不同健身娛樂項目勞務的使用價值相同,即滿足相同的健身娛樂的需要,因而在體育勞務內(nèi)部有一定的替代關(guān)系。如徒手運動與到消費性場所運動之間,普通場所與高檔場所之間以及不同項目之間都具有替代性。此外,一般的文化消費品需求彈性大,與體育勞務也存在替代關(guān)系。
4.趨眾性。體育娛樂的趨眾性是指體育健身娛樂產(chǎn)品具有大眾的社會理想、民族習性以及他們的接受水平、期待視野、審美情趣的這一種屬性。這一屬性決定了體育毽健身娛樂產(chǎn)品要最大限度地趨向大眾、貼近大眾。其具體表現(xiàn)是,有意識地選取大眾感興趣的項目和內(nèi)容,采取大眾喜聞樂見的形式,以贏得盡可能多的消費者。
二、我國體育健身娛樂市場存在問題分析
應該看到,在體育健身娛樂市場發(fā)展取得巨大成就的同時,由于受社會經(jīng)濟發(fā)展水平、居民體育健身娛樂的消費意識、體育健身娛樂經(jīng)營單位經(jīng)營管理水平等因素的影響,我國體育健身娛樂市場的拓展還存在一些困難和問題。
1.相關(guān)政策和法規(guī)滯后
體育健身產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展壯大的同時,政府卻沒有及時制定出相應的、較為完善的管理法規(guī)。我國體育健身產(chǎn)業(yè)中,相當成份來自體育行業(yè)以外的機構(gòu)和部門,缺乏明確的行政約束。業(yè)余的體育健身俱樂部仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和必要的管理措施,甚至還出現(xiàn)了部分經(jīng)營者以牟利為目的,不擇手段,非法經(jīng)營,嚴重損害消費者利益和體育事業(yè)的聲譽的行為。與此同時,我國體育健身娛樂市場不同程度地存在著多頭管理,政令不一,各行其是。因此,市場管理法制化有待加強。
2.缺乏優(yōu)惠政策的支持和扶持
表現(xiàn)為:照前審批的限制條件太多,體育部門還沒有相應的管理、扶持政策,有關(guān)稅務部門對該行業(yè)的政策還不盡一致。調(diào)查中,多數(shù)經(jīng)營者反映有的俱樂部被征收8%的營業(yè)稅,3%的所得稅;有的經(jīng)營者稅負較重,稅費達到其收入的15%~25%左右;有的只象征性的收一點。有的管理部門對私營的健身俱樂部抱有偏見和歧視;少數(shù)人員管理思想不夠端正,出現(xiàn)了一些“多方伸手”不規(guī)范的管理行為。
3.營銷手段和方法傳統(tǒng)
調(diào)查中表明,各俱樂部的基本經(jīng)營手段相差無幾,多數(shù)俱樂部的營銷手段和方法單一,傳統(tǒng)、原始、隨意,營銷人員不注重對銷售產(chǎn)品特點的理解,著重進行的是商品的宣傳和推銷,主要通過價格的競爭來爭取顧客。如:打折優(yōu)惠,節(jié)日酬賓,各種形式的優(yōu)惠卡等,忽略了對競爭對手的營銷策略的研究,顯得手段單一。從促銷方式看,主要是采用印刷品廣告宣傳的形式和人員推銷,幾乎是對顧客進行單向的信息傳遞,把顧客看成是被動的接受者;從內(nèi)容看,多數(shù)注重對場地機械、服務設(shè)施等硬件情況的介紹,并未把握宣傳產(chǎn)品的特色,不具有健美健身業(yè)的行業(yè)特色,針對性差。
4.經(jīng)營者素質(zhì)整體水平不高
眾所周知,經(jīng)營管理不僅是整個俱樂部發(fā)展中至關(guān)重要的核心力量,而且他們引導著健身俱樂部的發(fā)展方向及運行軌跡。而指導員對于健身參與者參與效果的最終展現(xiàn)也起相當重要的作用,其健身和指導經(jīng)驗不僅僅與年齡、經(jīng)驗、技術(shù)等級及教齡有關(guān),還與其參與健身健美活動的經(jīng)歷有直接的關(guān)系。指導員的健身和指導經(jīng)驗豐富與否直接關(guān)系到對健身健美鍛煉者的指導質(zhì)量。大部分中低中檔健身俱樂部的管理人員既不是體育專業(yè)人才,也不是經(jīng)濟專業(yè)人才,而且管理人員素質(zhì)普遍不高,經(jīng)營思想和經(jīng)營理念不明確。在訪談中,當問及“俱樂部的經(jīng)營理念”時,居然多數(shù)的經(jīng)營者無言以對,不知道何謂理念。
三、促進體育健身娛樂市場健康有序發(fā)展的幾點建議
1.切實抓好體育健身娛樂市場的行業(yè)管理,加強管理監(jiān)督。體育行政職能部門應本著保障廣大體育消費者的合法權(quán)益和促進體育健身娛樂健康有序發(fā)展的宗旨,重點抓好體育經(jīng)營實體的開業(yè)標準和從業(yè)條件的制定工作,盡快實施體育經(jīng)營許可證制度。要加強體育健身娛樂市場行業(yè)管理的法規(guī)建設(shè),切實做到行業(yè)管理有法可依。當前應根據(jù)體育健身娛樂市場管理不順,政出多門的實際情況,抓住國務院批準頒布全民健身計劃的有利時機,積極會同有關(guān)部門,加緊制定出臺《體育健身娛樂市場管理方法》,確保這項利國利民的產(chǎn)業(yè)朝著健康、有序方向發(fā)展。
2.注重引導群眾的健身意識和消費觀念。健身市場的發(fā)展離不開消費者。體育作為商品是用于滿足人們高層次需要的,因而體育消費需求的彈性極大,社會對體育產(chǎn)品的需求量、需求結(jié)構(gòu)和消費水平等,都與消費者對體育商品的購買力和購買欲望直接相關(guān)。而人們要把購買欲望轉(zhuǎn)化為實際的購買行為,必須具備一定的消費意愿和消費能力。因此需要加強人們消費意識和閑暇消費行為習慣的引導,在經(jīng)濟發(fā)展的同時促使居民改變舊觀念,形成現(xiàn)代生活方式。
3.重視各級健身娛樂市場指導員的業(yè)務培訓。社會體育指導員與體育教師、教練員不同,不能用單純學院式教學的方法從事健身俱樂部的指導,指導員要與不同層次的會員直接接觸,他們不但在技術(shù)上要全面,在人格上要健全,更重要的是滿足每個人的不同需求。因此健身娛樂市場指導員應由現(xiàn)在的管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,以適應群眾健身的需求。國家體育總局于1998年推出的《健美操指導員技術(shù)等級制度實施辦法》就是向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的良好開端,因此擔任健身娛樂市場指導員必須經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓,持合格的等級證書才能上崗,獲得等級證書的指導員還應遵照國家體育總局的規(guī)定定期進行后續(xù)培訓。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工管理;問題;應對策略
建筑工程是一項多工種、多任務、多工序交叉的系統(tǒng)工程,一個好的企業(yè),必然有一套好的管理方式;反之,倘若企業(yè)僅有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)實力,而管理工作薄弱, 制度不健全, 那么仍舊會在競爭中處于被動不利的境地。所以,強化建筑工程施工管理,對于目前我國建筑工程施工企業(yè)來說,是必須要完成的首要任務。
一、建筑工程施工管理中存在的問題
建筑施工中出現(xiàn)問題的原因很多,牽涉到從設(shè)計、施工到項目經(jīng)理、甲方,多專業(yè)技術(shù)工種,多單位部門的方方面面,歸納起來主要有幾點:
(一)施工現(xiàn)場材料監(jiān)管程度不足
在建筑工程施工現(xiàn)場的用料控制方面,其在無論在人力還是在物力上都不免會形成較多的開銷,特別是用材用量上,時常出現(xiàn)砂石料用量不足,采購量與實際可動用量有差異或者是品質(zhì)不過關(guān)等現(xiàn)象,這是材料掌控過程中頗為棘手的問題。如何實現(xiàn)對用材用量進行及時的跟進,如何提高施工材料的監(jiān)督力度及監(jiān)管
效率,是建筑施工現(xiàn)場管理中的一項亟待解決的問題。
(二)建筑施工現(xiàn)場管理人員素質(zhì)偏低
建筑工程施工現(xiàn)場管理是一項既需要建筑專業(yè)技術(shù)知識儲備,關(guān)實踐經(jīng)驗,同時又對管理領(lǐng)域、相關(guān)法律領(lǐng)域均有所要求的業(yè)務工作,故其所需要的是符合上述要求的復合型人才。目前,我國尚沒有對于施工管理人員的嚴格審核上崗機制,管理人員來源復雜,既有各科研單位、設(shè)計院所以及大專院校獲得建筑施工管理注冊的專業(yè)人員,也有返聘的退休人員,招聘的下崗人員、兼職人員甚至學生,這樣形成的建筑施工管理隊伍中,很多人并不具備足夠的專業(yè)素養(yǎng)或?qū)嵺`經(jīng)驗,即便是獲取了管理資格的專業(yè)人員,也有相當一部分缺乏應有的管理知識、法律知識,很難真正有效的承擔起相關(guān)工程的管理工作。
二、建筑工程施工現(xiàn)場管理尚存問題改進措施
(一)完善監(jiān)理制度
建筑施工現(xiàn)場管理授權(quán)制度的不完善導致了競標操作過程不透明等問題,從而導致了管理者素質(zhì)較低,建筑工程施工現(xiàn)場管理水平不足。這就需要相應的法律規(guī)范嚴格限制建筑施工管理行業(yè)中的各項行業(yè)行為。首先設(shè)備購置過程中的質(zhì)量控制:①必須按設(shè)計的選型購置設(shè)備;② 設(shè)備購置應向質(zhì)量管理人員申報,經(jīng)審核后方能訂貨;⑧優(yōu)選訂貨廠家;④簽訂訂貨合同;⑤ 設(shè)備制造質(zhì)量的控制;⑥購置的設(shè)備在運輸中,必須采取有效包裝和固定措施,防止碰撞損傷;⑦加強設(shè)備的貯存、保管,避免配件、備件的遺失,設(shè)備遭受污染、銹蝕和控制系統(tǒng)的失靈。前,有關(guān)施工現(xiàn)場管理行為的法律體系并不十分完善,只有做足立法工作,行業(yè)才能實現(xiàn)“有法可依”,這也是完善施工管理制度的前提。其次,有必要加強建筑施工現(xiàn)場管理制度,即建筑施工現(xiàn)場管理部門須對施工管理實施方的管理水平、管理投入、管理措施及管理效果進行定期的檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,問題嚴重時須追究相關(guān)人員責任,將責任問責制落到實處,確保建筑施工管理過程合法、高效的開展。
(二) 加強建筑施工現(xiàn)場管理市場規(guī)范化
在意識到法律在建筑施工現(xiàn)場管理行業(yè)規(guī)范化過程中的重要作用后,國家已出臺了相關(guān)法律法規(guī)對建筑監(jiān)理行業(yè)進行了規(guī)范化要求。但是,國家頒布的法律法規(guī)對于施工現(xiàn)場管理市場規(guī)范化只能起到一個宏觀把控的作用,很難完全適應每個地區(qū)的實際情況。這就需要各地方政府結(jié)合自身地方特色進一步制定與所在地區(qū)建筑施工現(xiàn)場管理行業(yè)發(fā)展實際相適應的地方性建筑施工管理市場管理條例。在條例制定過程中,應避免地方性保護所導致的不平等規(guī)定,做到以市場利益為先,以促進行業(yè)良性競爭、提高行業(yè)整體水平為先,積極引入外地優(yōu)秀資源在施工管理權(quán)的授予過程中,應堅持公開投標機制,讓真正有實力、能滿足行業(yè)要求的施工管理單位來承擔管理業(yè)務,尚存不足的單位則需積極發(fā)現(xiàn)不足之處,實現(xiàn)自我完善,從而全面提高當?shù)亟ㄖ┕がF(xiàn)場管理水平。就施工管理企業(yè)自身而言,應積極爭取更多的合法權(quán)益,依照法律法規(guī),不斷實現(xiàn)自身完善的過程。企業(yè)要樹立起競爭意識,重視人才引入; 企業(yè)之間要建立彼此協(xié)作、彼此競爭的良性行業(yè)風氣,最終實現(xiàn)我國建筑施工管理水平的整體提高。
(三)提高建筑工程施工現(xiàn)場管理人員素質(zhì)
施工現(xiàn)場管理人員是建筑施工管理工作的實際實施者,在工作過程中,他們與工程各個環(huán)節(jié)的工作人員接觸最為密切,因而他們的素質(zhì)對于工程質(zhì)量的影響是極大的。好的施工現(xiàn)場管理工作者能夠及時發(fā)現(xiàn)工程中的不足之處,充分利用自己與各方人員接觸的優(yōu)勢針對問題進行切實有效的解決。而若是管理人員素質(zhì)低下,缺乏職業(yè)道德,則易于利用職務之便與其他環(huán)節(jié)人員互相縱容包庇以獲取個人非法利益。這種不法行徑嚴重破壞了行業(yè)風氣,并對建筑工程的質(zhì)量造成了嚴重的問題隱患。因而,應從道德素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)兩個方面對建筑施工管理人員進行培養(yǎng)。道德方面,應培養(yǎng)施工管理人員做到不,不向承包方非法索取物質(zhì)需求,杜絕與承包方相互包庇縱容造假等行為。技術(shù)方面,應加強注重施工管理人員培訓,嚴格崗位審查制度。凡是參與建筑工程施工現(xiàn)場管理的技術(shù)人員都應提前接受相應的崗位培訓,在考核合格獲取相應資格后方可上崗。
總之,我國建筑行業(yè)發(fā)展勢頭猛勁,相應的建筑工程施工現(xiàn)場管理行業(yè)也應隨之不斷變革、不斷進步,雖然目前施工現(xiàn)場管理領(lǐng)域尚存在不足之處,但應該認識到國內(nèi)建筑施工管理行業(yè)發(fā)展前景是廣闊的。只要我們十分重視提高建筑工程施工現(xiàn)場管理水平這一課題,我國施工現(xiàn)場管理行業(yè)發(fā)展定能不斷前進,為建筑行業(yè)的發(fā)展起到更大的促進作用。
三、結(jié)束語
綜上所述,建筑工程是一項龐大的綜合性工程,而工程的施工管理又具有高度的復雜性,管理的方法就要有理論指導,又要具備實踐的可操作性,盡管在目前的管理工作中還存在這樣和那樣的問題,但是只要所有的建筑工程的管理者們根據(jù)實際情況不斷的思考,就能為建筑工程的管理提供新的方法。我國的建筑工程發(fā)展迅速,并在國民經(jīng)濟增長和人們生活質(zhì)量的提高中起到了巨大推動作用,但是,工程管理中存在的問題依然不容忽視,為了完善建筑工程管理體制,促進整個行業(yè)管理上的成熟,加強建筑施工管理探究,有助于完善建筑工程的質(zhì)量控制,有助于我國工程建設(shè)行業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻
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市場定位 市場調(diào)研 市場分析 市場營銷 市場調(diào)研與預測的重要性 市場監(jiān)管典型案例 市場監(jiān)管所基本情況 市場經(jīng)濟 市場競爭論文 市場監(jiān)管論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀