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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形式范文第1篇

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）07-0010-02

面對(duì)金融危機(jī)沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體先回升?？隙ǖ耐瑫r(shí)，也需自明：回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，回升動(dòng)力依然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾尚嚴(yán)峻。2010年2月3日，同志在省部級(jí)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班上講話指出：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。我們應(yīng)將這作為重要目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措，完成中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全優(yōu)質(zhì)之轉(zhuǎn)型。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的合理緣由

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之必要性

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型符合中國(guó)國(guó)情與現(xiàn)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展的必由道路。當(dāng)前，中國(guó)已然進(jìn)入這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻：唯有轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)發(fā)展才可能實(shí)現(xiàn)。

第一，為貫徹國(guó)家科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是高戰(zhàn)略、大舉措。唯獨(dú)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才有解決不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)之問(wèn)題的可能，發(fā)展才有條件走上科學(xué)之軌道。第二，為深化國(guó)家發(fā)展實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中肯經(jīng)驗(yàn)之總結(jié)。早在“九五”時(shí)期，國(guó)家即提出根本性轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約。黨的十七大又提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)，基本指向產(chǎn)業(yè)、要素、需求三結(jié)構(gòu)。第三，為解決國(guó)家現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是適應(yīng)發(fā)展新階段之迫切要求。全球發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的“倒逼機(jī)制”以及現(xiàn)實(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各式矛盾化解的需要，無(wú)時(shí)不在壓迫與內(nèi)在推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，為適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，為在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為適應(yīng)小康社會(huì)新要求、美好生活新期待，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之可能性

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。其中，我們打下了必需的物質(zhì)基礎(chǔ)、制定了必要的體制保障。正因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型即成可能。

“十一五”時(shí)期，是中國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大挑戰(zhàn)，黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)各族人民，牢抓發(fā)展興國(guó)之要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)用政治制度優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，讓國(guó)家面貌發(fā)生歷史性變化。五年艱苦奮斗，中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展快速，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際影響顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)之建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)與黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積來(lái)的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，投射的精神財(cái)富意義不凡。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀環(huán)境

從上看，外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力明暗兩化的戰(zhàn)略圖謀依舊?；蚍只蛭骰?，從未改變；保護(hù)主義抬頭，花樣雜多而偽善；國(guó)際與區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題愈加突顯，極端天候、短缺能源、公共衛(wèi)生報(bào)警等此起彼伏，正是各種全球問(wèn)題交互激蕩，致國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨減。誠(chéng)然，國(guó)際性的金融危機(jī)不小地沖擊了世界整體經(jīng)濟(jì)。然而總體上，國(guó)際環(huán)境仍不累中國(guó)和平發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)的立場(chǎng)，中國(guó)在國(guó)際樹(shù)立了良好的威信，明顯提高了事務(wù)地位，各國(guó)主動(dòng)對(duì)華開(kāi)展進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之合作。不僅與周邊國(guó)家睦鄰友好，中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家及世界大國(guó)之間關(guān)系也發(fā)展得平穩(wěn)持續(xù)。在全球化與多極化的演化中，國(guó)際力量對(duì)比繼續(xù)朝往利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題。

從內(nèi)部來(lái)看，有利條件的積極創(chuàng)造、廣闊空間的適時(shí)提供為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭作了鋪設(shè)。由上往下講，盡管中國(guó)一些社會(huì)性矛盾特別是各種“兩難”問(wèn)題存在，可政治大局依然穩(wěn)定；盡管中國(guó)民生改善及保障工作的壓力繁重，可科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力依然巨大，勞動(dòng)力就業(yè)渠道依然豐富，國(guó)民儲(chǔ)蓄率呈較高水平；也盡管中國(guó)不可持續(xù)、不協(xié)調(diào)、不平衡之發(fā)展問(wèn)題突顯，但隨著各方面體機(jī)制不斷完善，落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)必得到調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)必應(yīng)時(shí)轉(zhuǎn)變，這些都是好的方面。

綜合考察內(nèi)外情勢(shì)，可以非常堅(jiān)定地說(shuō)，縱然發(fā)生新變動(dòng)，重要發(fā)展戰(zhàn)略期的基本條件依舊存在，國(guó)家發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面亦未產(chǎn)生根本性改變。十六大作出關(guān)于中國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期之重大判斷是客觀的、正確的。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)踐履

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之理念先導(dǎo)

踐履之前，理念先行。馬克思說(shuō)過(guò)，“蜜蜂建筑蜂房的本領(lǐng)使人間的許多建筑師感到慚愧。但是，最蹩腳的建筑師從一開(kāi)始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房之前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了?！盵1]

根本上講，我們應(yīng)堅(jiān)持基本原則的指導(dǎo)，以科學(xué)世界觀與方法論率先描摹出中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型建設(shè)的理論圖紙。具體開(kāi)來(lái)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域與全過(guò)程，提升發(fā)展的可持續(xù)性、全面性、協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之行動(dòng)付諸

1.主攻方向：辯證式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)不合理，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的主要癥結(jié)。我們理應(yīng)針對(duì)突出矛盾，實(shí)施強(qiáng)力措舉，辯證推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整過(guò)程涉及兩個(gè)基本方面：組成內(nèi)容本身的加固與整體結(jié)構(gòu)形式的協(xié)調(diào)。就需求結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，著力擴(kuò)大內(nèi)需尤其是居民消費(fèi)需求是本身。針對(duì)近年來(lái)過(guò)于依賴(lài)出口和投資帶動(dòng)的問(wèn)題，應(yīng)朝靠出口、消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，基本工作是穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)間的孤立封閉，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)作轉(zhuǎn)變。就城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，順應(yīng)規(guī)律穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)務(wù)。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域間的狀況落差，協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持城恤農(nóng)、工哺農(nóng)與少取多予放活方針，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)。

2.唯物支撐：發(fā)展與創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，這是一個(gè)觀照時(shí)代精神的科學(xué)命題。從人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展來(lái)看，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)、正在或?qū)⒗^續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有作用。要轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，科技進(jìn)步創(chuàng)新是實(shí)實(shí)在在的支撐。

發(fā)展與創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，首先是科技健康氛圍的營(yíng)造。全社會(huì)堅(jiān)守唯物科學(xué)觀，鼓勵(lì)自由創(chuàng)新觀，發(fā)揚(yáng)人道技術(shù)觀。其次，應(yīng)加大投入與創(chuàng)新自主。企業(yè)要加大資金投入，集聚創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)科技理論向生產(chǎn)力現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化。政府要加大政策投入，客觀調(diào)查分析，制定益于自主創(chuàng)新的金融財(cái)政政策；其三是科技創(chuàng)新進(jìn)步的平臺(tái)構(gòu)建。加快建設(shè)有益于科技創(chuàng)新進(jìn)步之市場(chǎng)環(huán)境、政策體系與激勵(lì)機(jī)制，深化科技體制改革。

3.主旨：保障與改善民生之本。所謂民生，“就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動(dòng)的中心?！盵2]轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障與改善民生是出發(fā)點(diǎn)，更是落腳點(diǎn)。

從根本上講，堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)是民生之源流所在。民生改善與保障的物質(zhì)基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)實(shí)力及增加財(cái)富，是題中之義；然而，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身并不是目的，其追求的終極意義在于國(guó)計(jì)民生。故而，我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上合理統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移使發(fā)展成果惠及全體人民，以促就業(yè)重保障為民生之本貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的始終。

4.著力之點(diǎn)：建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)。現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的泛濫，讓我們陷入了空前的生態(tài)危機(jī)之中。資源約束和環(huán)境污染日益成為現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，危及到中華民族的切身生存。建設(shè)生態(tài)文明被提上日程，已然成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的著力質(zhì)點(diǎn)。

從技術(shù)層面講，我們要深入貫徹節(jié)約資源基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)新型能源；我們要深入貫徹保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，推廣低碳技術(shù)，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。從社會(huì)層面講，我們要形成良好氛圍，在全社會(huì)大力宣傳培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)；完善政策法律，使其納入法治范疇；加快體制與機(jī)制構(gòu)造建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

5.強(qiáng)勁動(dòng)力：改革攻堅(jiān)與擴(kuò)大開(kāi)放。社會(huì)基本矛盾客觀存在，改革以一種量變的姿態(tài)解放發(fā)展著生產(chǎn)力，各領(lǐng)域之全面改革務(wù)必推進(jìn)。世界日益一體化，“歷史也就越是成為世界歷史”[3]，國(guó)家開(kāi)放成了客觀必然。

改革應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)且全面，堅(jiān)定推向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域；改革要高屋建瓴，實(shí)現(xiàn)總體設(shè)計(jì)和頂層規(guī)劃。改革應(yīng)明晰主次，集中力量解決主要矛盾。要深化要素市場(chǎng)和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，深化財(cái)稅和金融體制改革，深化政府自身改革。開(kāi)放應(yīng)拓展格局，東西協(xié)同；開(kāi)放要由低端向高端，轉(zhuǎn)變外貿(mào)頹勢(shì)，開(kāi)放應(yīng)統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，創(chuàng)造新情勢(shì)下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作的新優(yōu)勢(shì)。

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之法律保證

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形式范文第2篇

準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，適時(shí)提出宏觀調(diào)控的政策建議，是各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，也是做好一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。對(duì)今年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，自治區(qū)黨委、政府給予了高度重視，楊晶主席親自召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署，任亞平副主席先后兩次聽(tīng)取了工作匯報(bào)。7月19日，自治區(qū)黨委常委會(huì)議聽(tīng)取了我委所作的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)們一致認(rèn)為，今年以來(lái)我區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和落實(shí)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、整體運(yùn)行較穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2320.7億元，同比增長(zhǎng)18.2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值121.2億元，增長(zhǎng)6.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值1240.8億元，增長(zhǎng)23.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值958.7億元，增長(zhǎng)13.9％。

從區(qū)域發(fā)展看，呼包鄂地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先，東部地區(qū)增長(zhǎng)加快。1－8月份，呼包鄂三市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)的比重達(dá)到54％，固定資產(chǎn)投資達(dá)到51.6％，地方財(cái)政收入達(dá)到53.7％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全區(qū)的比重均在半數(shù)以上。東部五盟市財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)45.5％，增幅高出呼包鄂地區(qū)12.2個(gè)百分點(diǎn)，高出盟市平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)37.7％，增幅高出呼包鄂地區(qū)14.4個(gè)百分點(diǎn)，高出盟市平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)。前8個(gè)月，通遼、赤峰、錫盟規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)36.2％、33.5％和33.5％，高出全區(qū)平均水平4.9個(gè)、2.2個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9％，增幅比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)地稅收入增長(zhǎng)41.1％，比第二產(chǎn)業(yè)快7.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6％，完成建筑工程投資1015.4億元，完成投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到61％。6月末全區(qū)共有建筑企業(yè)1047家，其中一級(jí)以上企業(yè)41家。非公有制和中小企業(yè)發(fā)展加快，上半年中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值373.8億元，同比增長(zhǎng)45.3％，比大中型企業(yè)快了21.1個(gè)百分點(diǎn)；非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值525.8億元，增長(zhǎng)36.8％，比國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)快了11個(gè)百分點(diǎn)。

從需求方面看，投資消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)更趨合理。投資增速高于消費(fèi)增速的幅度進(jìn)一步縮小，1－8月份全區(qū)城鄉(xiāng)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)項(xiàng)目完成投資2831.8億元，增長(zhǎng)26.8％，增幅比上年同期回落了9.7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1184.4億元，增長(zhǎng)17.8％，增幅提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，1－8月份海關(guān)進(jìn)出口總額完成48.9億美元，增速雖然比上年同期下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍達(dá)到26％的較好水平。其中，進(jìn)口完成30.2億美元，增長(zhǎng)35.4％；出口完成18.7億美元，增長(zhǎng)20.8％。

（二）質(zhì)量效益顯著提高

集中體現(xiàn)在企業(yè)效益、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等方面。

工業(yè)企業(yè)效益大幅增長(zhǎng)。1－5月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為262.5，比上年同期提高56.4點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)154.6億元，比上年同期增加72.6億元，增長(zhǎng)88.6％。煤炭、有色金屬等資源型產(chǎn)品價(jià)格和食品價(jià)格的持續(xù)上漲以及國(guó)家調(diào)高供電價(jià)格，帶動(dòng)了這些行業(yè)效益大幅度提升，前5個(gè)月煤炭、電力、冶金、食品加工等行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)127.2億元，占工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的82.3％。

財(cái)政收入增長(zhǎng)繼續(xù)加快。1－8月份，全區(qū)財(cái)政總收入完成620.8億元，比上年同期增收175.3億元，同比增長(zhǎng)39.3％。其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入293.6億元，增收75.9億元，增長(zhǎng)34.8％。增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅等主體稅種完成情況較好，累計(jì)增收44.8億元，占一般預(yù)算收入增收額的59％。

城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6044元，同比增長(zhǎng)17.8％，其中人均工薪收入4561.3元，增長(zhǎng)21.1％。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入2418元，增長(zhǎng)19.4％。其中，人均工資性收入325.6元，增長(zhǎng)28.7％；人均出售農(nóng)畜產(chǎn)品收入1821.2元，增長(zhǎng)18.4％；人均轉(zhuǎn)移性收入175.1元，增長(zhǎng)14.3％。

（三）活力和后勁持續(xù)增強(qiáng)

突出表現(xiàn)在以下方面：

一是土地、礦產(chǎn)等要素市場(chǎng)發(fā)育逐步完善。1－8月份，通過(guò)招拍掛方式出讓土地1648.8公頃，占到土地出讓總面積的43.3％；通過(guò)競(jìng)拍方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)220宗，交易金額達(dá)到2.5億元。

二是資金自籌能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一批國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)投資繼續(xù)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，1－8月份累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位1031.9億元，同比增長(zhǎng)22.9％。前8個(gè)月，各類(lèi)自籌資金累計(jì)達(dá)到2255.9億元，同比增長(zhǎng)30％，占全部資金來(lái)源比重較上年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；中央預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)內(nèi)貸款388.8億元，增長(zhǎng)8％，占全部資金來(lái)源比重較上年同期下降2個(gè)百分點(diǎn)。

三是資源保障能力進(jìn)一步提高。截至6月底，全區(qū)累計(jì)查明煤炭資源儲(chǔ)量6583.4億噸，貴金屬巖金資源儲(chǔ)量106.8噸、銀資源儲(chǔ)量21344.8噸，煤炭和貴金屬儲(chǔ)量雙雙躍居全國(guó)第一位。石油、天然氣勘探實(shí)現(xiàn)重大突破，蘇里格氣田累計(jì)探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量5336.5億立方米，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量4萬(wàn)億立方米；海拉爾盆地探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量8968.2萬(wàn)噸，年產(chǎn)石油從最初的7000噸上升到2006年的49萬(wàn)噸。查明和預(yù)測(cè)鐵礦資源儲(chǔ)量26.5億噸，與2003年相比凈增加2.9億噸；10種有色金屬礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量總計(jì)2539.5萬(wàn)噸，與2003年相比凈增加663.1萬(wàn)噸。

（四）節(jié)能減排力度加大

今年我區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，進(jìn)一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力，全部取消了對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策，對(duì)部分企業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)，節(jié)能減排工作取得了較大進(jìn)展。

各項(xiàng)節(jié)能措施逐步到位。一是淘汰落后產(chǎn)能力度加大。上半年淘汰小煤炭360萬(wàn)噸，小鋼鐵141.6萬(wàn)噸，小水泥30萬(wàn)噸，鐵合金、電石各10萬(wàn)噸。關(guān)停小火電機(jī)組進(jìn)展順利，到7月末共關(guān)停50臺(tái)總?cè)萘?03.2萬(wàn)千瓦，超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。二是節(jié)能工程建設(shè)加快。圍繞國(guó)家“十大節(jié)能工程”和自治區(qū)節(jié)能“三百工程”，在電力、鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)，已組織實(shí)施了工業(yè)余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目64項(xiàng)。三是重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)。對(duì)85戶重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行了掛牌督辦制度，完成了對(duì)國(guó)家確定的35戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃評(píng)審工作。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展了全區(qū)高耗能高污染企業(yè)清理檢查工作。初步測(cè)算，上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)25.2％，單位工業(yè)增加值能耗下降4.75％。

主要污染物排放首次出現(xiàn)“雙降”局面。根據(jù)國(guó)家8月下旬的《2007年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標(biāo)公告》，我區(qū)化學(xué)需氧量排放量比上年同期下降2.26％、二氧化硫排放量下降0.57％，進(jìn)入了全國(guó)“減排”第一序列。在化學(xué)需氧量減排方面，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)營(yíng)能力的監(jiān)管，嚴(yán)格控制了企業(yè)污染物超標(biāo)排放，加之上半年又新投入運(yùn)行了2個(gè)污水處理廠，與去年同期相比凈削減COD排放0.3萬(wàn)噸，降幅位列全國(guó)第2位。在二氧化硫減排方面，電力行業(yè)減排成效顯著。上半年在發(fā)電量增長(zhǎng)33.9％的情況下，通過(guò)實(shí)施關(guān)停小火電機(jī)組、現(xiàn)役火電機(jī)組脫硫改造等措施，凈削減二氧化硫排放0.41萬(wàn)噸，抵消了其他行業(yè)的排放增量，降幅位列全國(guó)第17位。

（五）民生工程扎實(shí)推進(jìn)

今年以來(lái)，全區(qū)各地加大為民辦實(shí)事力度，認(rèn)真落實(shí)“七件實(shí)事”，大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)村牧區(qū)通路、通電、通信、安全飲水工程全部開(kāi)工建設(shè)，已爭(zhēng)取到國(guó)家通鄉(xiāng)油路建設(shè)資金9億元、農(nóng)村牧區(qū)廣播電視工程建設(shè)資金1.37億元，落實(shí)通電工程建設(shè)資金3億元。解決了38.9萬(wàn)人的安全飲水和767個(gè)自然村的通信問(wèn)題，分別占全年計(jì)劃的64.8％和42.6％；新增沼氣用戶4.67萬(wàn)戶，占全年計(jì)劃的78％。廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐加快，累計(jì)向8658戶低保家庭提供了廉租住房補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)醫(yī)療保障工程加快推進(jìn)，年初確定的303個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、18個(gè)旗縣醫(yī)院、20個(gè)旗縣婦幼保健所、14個(gè)旗縣蒙醫(yī)醫(yī)院全部開(kāi)工建設(shè)。教育資助工程已累計(jì)向2.2萬(wàn)學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款1.3億元，向48萬(wàn)寄宿制貧困中小學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助9600多萬(wàn)元。社會(huì)救助工作積極推進(jìn)，城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均提高20元，惠及73.5萬(wàn)人；農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋人口擴(kuò)大到60萬(wàn)人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由去年的360元提高到今年不低于438元。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移和維權(quán)工程取得新進(jìn)展，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)163萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的81.5％。扶貧救災(zāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，1－8月份共投入三項(xiàng)扶貧資金8.82億元，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)資金5130萬(wàn)元，救助災(zāi)民112萬(wàn)人。

總的來(lái)看，今年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)承接了近年來(lái)好的來(lái)勢(shì)，繼續(xù)保持在高位上平穩(wěn)運(yùn)行，并呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行，表現(xiàn)在增長(zhǎng)速度位居全國(guó)前列。上半年，我區(qū)GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到18.2％，增幅高出全國(guó)平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，這是我區(qū)自2003年以來(lái)，連續(xù)四年多保持18％或更高一些的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)同期10％－11％的平均水平。我們預(yù)計(jì)，今年我區(qū)增長(zhǎng)速度將保持在18％左右，仍可能位居全國(guó)第一。

經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，表現(xiàn)在GDP增幅波動(dòng)較小。從季度數(shù)據(jù)看，去年以來(lái)的六個(gè)季度，我區(qū)GDP增幅最大波動(dòng)僅為0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：2006年四個(gè)季度分別增長(zhǎng)18.5％、18.2％、18.1％和18％，季度間最大波動(dòng)為0.5個(gè)百分點(diǎn)；今年前兩個(gè)季度分別增長(zhǎng)18.8％和18.2％，波動(dòng)為0.6個(gè)百分點(diǎn)。

增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)在GDP增長(zhǎng)速度出現(xiàn)穩(wěn)中下降趨勢(shì)。自2002年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到13.2％的全國(guó)第一以來(lái)，增長(zhǎng)速度逐年加快，2005年達(dá)到了23.8％的最高點(diǎn)。去年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始呈現(xiàn)理性回落。主要原因有：一是去年糧食播種面積達(dá)到6690萬(wàn)畝，總產(chǎn)量341億斤，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高的水平，依靠擴(kuò)大播種面積增產(chǎn)的余地不大，單產(chǎn)提高還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。二是經(jīng)過(guò)近幾年的高速增長(zhǎng)之后，能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，去年以來(lái)煤炭、鋼鐵、液體乳產(chǎn)量增速出現(xiàn)不同程度下降。三是全國(guó)鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度受到了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的強(qiáng)力約束，上半年全國(guó)電石產(chǎn)量增速回落了17.9個(gè)百分點(diǎn)，鐵合金回落了15.5個(gè)百分點(diǎn)，焦炭回落了5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，全國(guó)GDP一季度增長(zhǎng)11.1％、二季度增長(zhǎng)11.5％，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升的態(tài)勢(shì)；我區(qū)GDP一季度增長(zhǎng)18.8％、二季度增長(zhǎng)18.2％，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)理性回落，符合國(guó)家宏觀調(diào)控的政策要求，是與實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)相一致的。

二、當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

這些年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中某些領(lǐng)域和方面仍然存在著許多矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整整體進(jìn)展緩慢

近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，主要得益于工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，2001－2006年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由37％提高到了56％。但是，這些年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的不協(xié)調(diào)因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)一直未能得到很好解決，與自治區(qū)黨委政府提出的產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求相比，仍然存在較大差距。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，與整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不夠協(xié)調(diào)。2006年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.5％，增幅比第二產(chǎn)業(yè)低10.9 個(gè)百分點(diǎn)；占GDP的比重為38％，比第二產(chǎn)業(yè)低10.6個(gè)百分點(diǎn)，也比全國(guó)平均水平低1.5個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量主要集中在能源、冶金和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，2006年三大產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到82.2％。這樣高度集中和單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦市場(chǎng)供求發(fā)生比較大的變化，整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到很大沖擊。

（二）農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收壓力較大

一是今年部分地區(qū)旱情和病蟲(chóng)害偏重，赤峰、通遼等糧食主產(chǎn)區(qū)降雨偏少，加之今年糧食播種面積增長(zhǎng)不多，給糧食增產(chǎn)帶來(lái)了許多不確定因素。二是經(jīng)過(guò)近幾年的快速增長(zhǎng)后，畜牧業(yè)開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。今年牧業(yè)年度牲畜存欄較上年有所減少，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)出現(xiàn)不同程度的回落，6月底全區(qū)牲畜存欄比上年同期減少108.6萬(wàn)頭（只），牛奶產(chǎn)量增幅回落15.6個(gè)百分點(diǎn)，肉類(lèi)總產(chǎn)量增幅回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是飼料價(jià)格上漲，較大幅度地壓縮了養(yǎng)殖業(yè)增收空間，特別是給奶牛養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)較大困難。過(guò)去三年玉米價(jià)格基本上翻了一番，今年上半年的銷(xiāo)售價(jià)格又上漲了19.4％。四是農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼的政策效應(yīng)有遞減趨勢(shì)，上半年全區(qū)農(nóng)牧民人均轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)14.3％，增幅較上年同期回落了34.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）節(jié)能減排任務(wù)艱巨

根據(jù)國(guó)家下達(dá)我區(qū)的主要污染物削減目標(biāo)和我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要，到2010年，全區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降到1.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“十五”期末降低25％，年均下降5.6％；二氧化硫排放總量控制在140萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，削減率為3.8％，年均減少0.79％；化學(xué)需氧量排放總量控制在27.7萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，削減率為6.7％，年均減少1.4％。2006年，我區(qū)萬(wàn)元GDP 能耗下降了2.5％，二氧化硫排放量增長(zhǎng)了6.96％，化學(xué)需氧量排放量增長(zhǎng)了0.34％，均沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)。要全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，后四年萬(wàn)元GDP 能耗必須年均下降6.3％，二氧化硫下降2.6％，化學(xué)需氧量下降1.8％，任務(wù)相當(dāng)艱巨。從節(jié)能方面看，今年的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。一是受市場(chǎng)需求拉動(dòng)，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)仍然較快。1－8月份焦炭產(chǎn)量增長(zhǎng)42.7％，增幅較上年同期提高35.2個(gè)百分點(diǎn)；電解鋁增長(zhǎng)61.7％，提高31.9個(gè)百分點(diǎn)；鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)18.5％，提高12.4個(gè)百分點(diǎn)；電石、鐵合金分別增長(zhǎng)30.4％和39.1％，增幅雖有較大幅度回落，但仍處在高位狀態(tài)。二是當(dāng)前我區(qū)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)，重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性降耗的難度較大。另外，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)性降耗也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。我們測(cè)算，今年全年萬(wàn)元GDP能耗將下降2.5％，降幅與去年基本持平，仍不能完成今年的目標(biāo)任務(wù)。從減排方面看，燃煤電廠是二氧化硫排放的一個(gè)重要來(lái)源，目前關(guān)停小火電機(jī)組容量已超額完成了全年任務(wù)，年底前還將有超過(guò)600萬(wàn)千瓦的機(jī)組建成投產(chǎn)，依靠火電減排的余地很小；化學(xué)需氧量主要來(lái)自生產(chǎn)和生活排放的污水，上半年我區(qū)對(duì)造紙、制藥等3家排污大戶采取了限排措施，下半年這些企業(yè)將恢復(fù)一部分化學(xué)需氧量排放，另外年底國(guó)家還要將生活污水與工業(yè)污水排放統(tǒng)一核算，COD減排難度仍然很大。

（四）固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)還不夠合理

今年以來(lái)，我區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增幅雖然比去年同期有較大回落，但仍處在合理區(qū)間，朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。但總體上看，當(dāng)前我區(qū)固定資產(chǎn)投資仍主要集中在傳統(tǒng)的資源加工型領(lǐng)域，1－8月份煤炭、電力、鋼鐵、水泥等國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)控制的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資730億元，占了工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的50％；而國(guó)家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)支持的裝備制造、節(jié)能減排等行業(yè)和領(lǐng)域的投資嚴(yán)重不足，1－8月份裝備制造業(yè)完成投資80.1億元，占工業(yè)投資總額的5.5％，廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)只完成投資2億元。這樣的投資結(jié)構(gòu)，不利于落實(shí)自治區(qū)黨委政府提出的產(chǎn)業(yè)延伸、多元、升級(jí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，不利于爭(zhēng)取國(guó)家的投資支持，不利于保持固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)此必須引起高度重視。

（五）價(jià)格總水平上漲較快

今年以來(lái)特別是進(jìn)入5月份以來(lái)，我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）出現(xiàn)較大幅度上漲，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。1－8月份，全區(qū)CPI同比上漲3.6％，其中5－8月份當(dāng)月分別上漲了3.8％、4.5％、5％和6.1％。農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格上漲明顯高于城鎮(zhèn)，前5個(gè)月至前8個(gè)月城鎮(zhèn)消費(fèi)價(jià)格分別上漲了1.9％、2.3％、2.7％和3.1％，而農(nóng)村牧區(qū)分別上漲了4.1％、4.2％、4.4％和4.5％。居民消費(fèi)價(jià)格上漲，主要是受全國(guó)性肉禽蛋類(lèi)價(jià)格大幅上漲影響，由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的。8月份全國(guó)肉禽及其制品價(jià)格上漲49％，鮮蛋價(jià)格上漲23.6％；我區(qū)食品價(jià)格上漲19.2％，漲幅高于去年同期17.7個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該看到是，這次食品漲價(jià)是在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的情況下發(fā)生的，是工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間利益格局調(diào)整的正常表現(xiàn)，食品漲價(jià)總體上對(duì)提高農(nóng)牧民收入是有利的，初步測(cè)算上半年因農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格上漲使我區(qū)農(nóng)牧民人均增加收入154元，占收入增量的39％。但是，價(jià)格上漲也帶來(lái)較大的負(fù)面影響：一方面增加了城鎮(zhèn)低收入群體的生活負(fù)擔(dān)，上半年城鎮(zhèn)居民因價(jià)格上漲多支出103元，一定程度上抵消了城市低保的政策效果；另一方面也增加了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，上半年農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)價(jià)格漲幅較上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)資價(jià)格漲幅提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，初步測(cè)算這兩項(xiàng)就使得農(nóng)牧民人均支出增加了72元。

總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，有的是近期新出現(xiàn)的，有的是長(zhǎng)期以來(lái)存在的，一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題還很難在短期內(nèi)得到解決。對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)、全面分析、冷靜對(duì)待，積極采取有效措施，做到趨利避害，促進(jìn)問(wèn)題的解決。

三、下一階段的發(fā)展改革工作

做好下一階段的發(fā)展和改革工作，關(guān)鍵是要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，這是統(tǒng)領(lǐng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針。總書(shū)記指出，科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要突出發(fā)展這一主題，又要把握科學(xué)這一內(nèi)涵，切實(shí)做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，要把握好以下幾點(diǎn)：

一是更加注重科學(xué)發(fā)展。近幾年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，主要得益于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，得益于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于產(chǎn)業(yè)層次不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，資源開(kāi)發(fā)的效益還比較低。特別是一些地區(qū)還存在片面追求數(shù)量和速度的現(xiàn)象，忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，長(zhǎng)此下去，我們的資源、環(huán)境就難以承載這樣的速度，也就難以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們必須增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力降低能源消耗，提高資源綜合利用水平；加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；加快推進(jìn)體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。使全區(qū)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要高度重視、認(rèn)真解決區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。近年來(lái)，我們遵循經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展規(guī)律，提出優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)踐證明是正確的，必須繼續(xù)堅(jiān)持。但同時(shí)，也出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。必須在加快優(yōu)勢(shì)地區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別要解決好東部地區(qū)工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，加快推進(jìn)這些地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。要把促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

三是更加注重和諧發(fā)展。和諧發(fā)展，就是要堅(jiān)持以人為本，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展。要大力推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)之間的關(guān)系。要把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，更加注重就業(yè)和民生問(wèn)題，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)群眾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人的發(fā)展相互促進(jìn)。

四是更加注重可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，主要是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路。在發(fā)展過(guò)程中，要充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要倍加尊重自然規(guī)律，充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用各種自然資源，建設(shè)低投入、少排放、可循環(huán)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于近期的發(fā)展和改革工作，我想主要有以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)抓好固定資產(chǎn)投資管理工作

近年來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)作用下，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)呈回落態(tài)勢(shì)，2004年比2003年回落19.3個(gè)百分點(diǎn)，2005年回落1個(gè)百分點(diǎn)，2006年回落21.9個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.1％，與全國(guó)26.7％的水平基本持平，但我區(qū)的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.2％，比全國(guó)高6.7個(gè)百分點(diǎn)。從理論上來(lái)講，與全國(guó)基本相當(dāng)?shù)耐顿Y增長(zhǎng)速度不足以支持高出全國(guó)近7個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是前幾年投資快速增長(zhǎng)滯后效應(yīng)的反映。當(dāng)前的投資將對(duì)后幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成影響，對(duì)此我們必須進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策與保持一個(gè)適度的投資規(guī)模并不矛盾，關(guān)鍵要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。關(guān)于今后的投資工作，我想強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。突出抓好化工、能源、交通、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的新開(kāi)工項(xiàng)目和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入審批程序的項(xiàng)目，要積極落實(shí)建設(shè)條件，爭(zhēng)取早日得到批復(fù)。已經(jīng)核準(zhǔn)或批復(fù)開(kāi)工的項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件盡快開(kāi)工建設(shè)。今年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目要倒排工期，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。

二是抓緊明年投資計(jì)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)工作。今年國(guó)家發(fā)改委于4月份部署了明年中央政府投資計(jì)劃的編報(bào)工作，目前自治區(qū)發(fā)改委已基本完成了計(jì)劃的編報(bào)，下一步關(guān)鍵要與國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，做好項(xiàng)目和資金的盯辦落實(shí)，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家投資滾動(dòng)計(jì)劃。各盟市發(fā)改部門(mén)要加快投資計(jì)劃的編制，爭(zhēng)取10月份完成明年投資計(jì)劃的編報(bào)工作。

三是加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。大家知道，繼新豐電廠事件我區(qū)被國(guó)家停止建設(shè)10個(gè)電廠之后，今年國(guó)家環(huán)?？偩钟滞▓?bào)了我區(qū)10個(gè)違反環(huán)評(píng)項(xiàng)目，國(guó)家林業(yè)局通報(bào)了1個(gè)違法占用林地項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委、安監(jiān)局、煤監(jiān)局三家聯(lián)合通報(bào)了10個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)的煤炭項(xiàng)目。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，主要還是我們對(duì)項(xiàng)目的把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行國(guó)家政策的力度不夠，這影響我區(qū)在國(guó)家的形象，也影響到我們審批項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金，必須認(rèn)真對(duì)待和解決。對(duì)國(guó)家責(zé)令停建的違規(guī)電廠建設(shè)項(xiàng)目，要積極落實(shí)恢復(fù)建設(shè)的各項(xiàng)條件，爭(zhēng)取國(guó)家早日批準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)今年國(guó)家通報(bào)的環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目以及在最近清理高耗能高污染企業(yè)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行整改；對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目，要按照國(guó)家的要求，認(rèn)真進(jìn)行檢查清理。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批，按照節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等“六項(xiàng)必要條件”要求，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

（二）繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度

節(jié)能減排是當(dāng)前的一件大事，用中央的話來(lái)說(shuō)，是“事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)和當(dāng)前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手”。我區(qū)節(jié)能減排的任務(wù)較重，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們一定要有這種責(zé)任感和使命感，下更大的決心，用更大的氣力、采取更有力的措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

一是停止審批和建設(shè)高耗能高污染項(xiàng)目。對(duì)電石、鐵合金、電解鋁等高耗能項(xiàng)目一律停止審批，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一律停止建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、主要污染物總量前置審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，并建立項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制。在停止“兩高”項(xiàng)目審批的同時(shí)，各地要謀劃新上一批節(jié)能減排項(xiàng)目。前段時(shí)間我們向國(guó)家發(fā)改委建議用集中供熱項(xiàng)目替代采暖小鍋爐，得到了國(guó)家發(fā)改委的肯定。能源處要會(huì)同相關(guān)地區(qū)做好前期工作，并加強(qiáng)與國(guó)家能源局的聯(lián)系，配合國(guó)家搞好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，力爭(zhēng)取得大的突破。

二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。按照自治區(qū)政府出臺(tái)的《全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)水泥、焦炭、電石、鐵合金、平板玻璃和鋼鐵等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，確保完成今年確定的工作目標(biāo)。力爭(zhēng)全年淘汰小鋼鐵產(chǎn)能287萬(wàn)噸，小水泥產(chǎn)能110萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能600萬(wàn)噸，焦炭產(chǎn)能390萬(wàn)噸，銅產(chǎn)能4萬(wàn)噸，鉛、鋅產(chǎn)能各1萬(wàn)噸。

三是限量生產(chǎn)高耗能產(chǎn)品。對(duì)電石、鐵合金等高耗能產(chǎn)品，實(shí)行限量配額生產(chǎn)制。根據(jù)市場(chǎng)、產(chǎn)能、耗能等情況，制定高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量控制計(jì)劃，按地區(qū)分配限量指標(biāo)。今年電石產(chǎn)量嚴(yán)格控制在500萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，鐵合金產(chǎn)量控制在300萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。

四是全面落實(shí)二氧化硫減排“雙五條”措施和化學(xué)需氧量減排“四條”措施。加強(qiáng)脫硫設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)確保完成15臺(tái)562萬(wàn)千瓦和兩個(gè)熱電廠6臺(tái)鍋爐的脫硫改造，對(duì)冶煉、有色、燒結(jié)、焦化和以煤炭為燃料生產(chǎn)化肥、玻璃、化工產(chǎn)品要加快安裝煙氣脫硫裝置，新建電廠要與主體工程同步建設(shè)脫硫設(shè)施，同步通過(guò)運(yùn)行測(cè)試，火電機(jī)組要在年底前全部建成在線檢測(cè)。加快在建的37個(gè)污水處理項(xiàng)目和11個(gè)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)步伐，爭(zhēng)取盡早投入運(yùn)行。

（三）全力抓好“三農(nóng)”工作

“三農(nóng)”工作既是我們工作的重中之重，又是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年以來(lái)，全國(guó)性副食品價(jià)格的大幅上漲，暴露出的一個(gè)最大問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。市場(chǎng)供需一旦發(fā)生較大變化，就表現(xiàn)出供需矛盾突出，價(jià)格大幅波動(dòng)的現(xiàn)象。加上農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)滯后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需進(jìn)行調(diào)控需要的周期也比較長(zhǎng)。因此，農(nóng)牧業(yè)工作必須做到未雨綢繆，必須擺在更加突出重要的位置上，切實(shí)改善農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)條件，穩(wěn)定農(nóng)畜產(chǎn)品供給。關(guān)于近期的

一些農(nóng)牧業(yè)工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是加快推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和嘎查村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)功能區(qū)劃，在禁止和限制開(kāi)發(fā)區(qū)，突出抓好人口搬遷轉(zhuǎn)移；在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，突出抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。做好農(nóng)林水利項(xiàng)目的前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家用于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)債投資和新增中央預(yù)算內(nèi)投資。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)以及安全飲水、鄉(xiāng)村道路、清潔能源、農(nóng)村電網(wǎng)等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，全年要力爭(zhēng)完成32個(gè)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。

二是扶持畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，落實(shí)好國(guó)家扶持生豬生產(chǎn)和母豬補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策，實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，支持規(guī)?；B(yǎng)殖。國(guó)家正在著手研究奶牛養(yǎng)殖的補(bǔ)貼制度，我區(qū)是奶牛的主產(chǎn)區(qū)，我們的意見(jiàn)對(duì)國(guó)家的政策有重要的影響。各級(jí)都要積極進(jìn)行調(diào)查研究，向國(guó)家提供更多的政策性建議，爭(zhēng)取國(guó)家盡快出臺(tái)支持奶牛飼養(yǎng)的補(bǔ)貼制度，出臺(tái)扶持奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)的投資政策。

三是落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度。認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼以及退耕還林、退牧還草等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。加快兌現(xiàn)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，年內(nèi)要確保完成23.1萬(wàn)移民人口的政策兌現(xiàn)任務(wù)。

四是加強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情防治和秋季森林草原防火工作，積極組織災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)自救，加大勞務(wù)輸出，爭(zhēng)取將災(zāi)害損失減小到最低程度。

（四）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)永恒的主題。我區(qū)以煤、電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、結(jié)構(gòu)單一、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)較大。要按照科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

一是促進(jìn)非資源型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。從項(xiàng)目前期工作入手，努力增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。從下半年開(kāi)始，自治區(qū)和各盟市都要對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況進(jìn)行認(rèn)真清理，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目要從項(xiàng)目庫(kù)中清理出去，及時(shí)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。及時(shí)調(diào)整招商引資方向，把招商引資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非資源型產(chǎn)業(yè)上來(lái)，今后自治區(qū)不再重點(diǎn)支持火電、煤炭、電石、硅鐵、焦化、造紙、鋼鐵、電解鋁、玉米加工等領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目。

二是改造提升傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，有序推進(jìn)能源、冶金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快大型風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步提高新能源比重。新上火電項(xiàng)目，單機(jī)容量要以60萬(wàn)千瓦為主，熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以30萬(wàn)千瓦為主。煤炭資源開(kāi)發(fā)要控制開(kāi)采規(guī)模，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。把加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)延伸的突破口，采取有效措施推動(dòng)已批準(zhǔn)建設(shè)的煤化工項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工。截至目前我區(qū)累計(jì)審批煤化工項(xiàng)目94個(gè)，批準(zhǔn)甲醇生產(chǎn)規(guī)模3200萬(wàn)噸，但開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H31個(gè)，開(kāi)工甲醇規(guī)模710萬(wàn)噸。對(duì)此，各地要引起高度重視，特別是對(duì)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)還沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要責(zé)成項(xiàng)目單位給出明確答復(fù)。冶金工業(yè)要進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出發(fā)展精深加工產(chǎn)品。當(dāng)前重點(diǎn)抓好鋼鐵工業(yè)“上大壓小”工作，為新上擴(kuò)能改造項(xiàng)目創(chuàng)造條件。鋁業(yè)要加快初級(jí)產(chǎn)品向硅鋁合金、鋁箔等方向延伸發(fā)展。

三是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)。積極研究促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套文件和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，在財(cái)稅上實(shí)行優(yōu)惠，在用電、用水、用氣、用熱上實(shí)行與工業(yè)企業(yè)基本同價(jià)。

（五）努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

今年以來(lái)，在副食品價(jià)格持續(xù)上漲的帶動(dòng)下，價(jià)格總水平上漲幅度較大，1－8月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.6％，其中8月份上漲6.1％，創(chuàng)1998年以來(lái)單月上漲最高水平。價(jià)格指數(shù)的持續(xù)上漲已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要因素，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和工商物價(jià)部門(mén)要引起高度重視，采取有效措施加以調(diào)控。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格控制政策性調(diào)價(jià)政策的出臺(tái)。根據(jù)當(dāng)前全區(qū)物價(jià)走勢(shì)，下一階段自治區(qū)在實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一調(diào)價(jià)政策之外，嚴(yán)格控制出臺(tái)新的價(jià)格上調(diào)政策。

二是抓好副食品的生產(chǎn)供應(yīng)工作。國(guó)家要求各省區(qū)抓緊成立副食品調(diào)控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，我們要積極配合做好相關(guān)工作。要采取有效措施擴(kuò)大生豬飼養(yǎng)規(guī)模，增加豬肉調(diào)入量，同時(shí)增加區(qū)內(nèi)牛羊肉和禽蛋供應(yīng)，穩(wěn)定副食品價(jià)格。做好應(yīng)對(duì)糧價(jià)繼續(xù)上漲的準(zhǔn)備，切實(shí)組織好秋季糧食收購(gòu)，增加糧食儲(chǔ)備。

三是穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)用電用水等價(jià)格的監(jiān)管，貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于扶持化肥生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)出廠最高限價(jià)和化肥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)差率控制的各項(xiàng)規(guī)定。

四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查工作。密切跟蹤監(jiān)測(cè)糧食、食用油、肉禽蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)情況，完善價(jià)格反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)日?qǐng)?bào)制度和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲查處囤積居奇，哄抬物價(jià)等違法行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療、教育等行政事業(yè)性收費(fèi)，清理整頓醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成本監(jiān)審工作，使已經(jīng)出臺(tái)的4次西藥和中成藥降價(jià)政策落到實(shí)處。

（六）千方百計(jì)解決好民生問(wèn)題

近兩年，黨委、政府對(duì)民生工作給予了高度重視，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要緊緊圍繞黨委、政府的部署，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧的熱點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展工作。一是認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)確定的“七件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”。這些工程中，有一些是我們直接主管的，我們要不遺余力地抓緊抓好；有一些是需要我們配合的，我們要主動(dòng)配合各主管部門(mén)，積極開(kāi)展相關(guān)工作。目前，要重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程的檢查監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作，確保通路、通電、通電話、沼氣、飲水安全等各項(xiàng)民生工程，年底前全面完成今年的建設(shè)任務(wù)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房問(wèn)題，8月份國(guó)家召開(kāi)了全國(guó)城市住房工作會(huì)議，并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，要求2007年底前所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保，2008年底前所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保，“十一五”期末廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部委研究制定中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)新建廉租住房項(xiàng)目支持辦法，申請(qǐng)支持的條件：一是所在城市建立了低收入住房困難家庭檔案，制定了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并向社會(huì)公布；二是廉租住房建設(shè)項(xiàng)目完成了審批手續(xù)，并已正式開(kāi)工；三是按照年度計(jì)劃、地方資金已落實(shí)。各地發(fā)展改革部門(mén)要按照國(guó)家的要求，配合財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門(mén)盡快落實(shí)各項(xiàng)條件，同時(shí)做好申請(qǐng)補(bǔ)助投資項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取得到國(guó)家更多的支持。

二是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。繼續(xù)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展零就業(yè)家庭就業(yè)援助行動(dòng)，確保全年新增就業(yè)20萬(wàn)人。配合勞動(dòng)部門(mén)積極做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步抓好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。國(guó)家近期擬出臺(tái)支持農(nóng)村低保的政策，我們要加大資金爭(zhēng)取力度，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)低保覆蓋面，并考慮適當(dāng)提高牧區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，編制完成全區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，分年度逐步解決全區(qū)20萬(wàn)中小學(xué)生在校外借（租）住問(wèn)題，今年完成12所農(nóng)村牧區(qū)初中學(xué)生宿舍和食堂的建設(shè)任務(wù)。加快中等職業(yè)教育建設(shè)步伐，完成20所中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定建立中等職業(yè)教育資助制度，我們要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成101所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、18所旗縣醫(yī)院、3所旗縣中蒙醫(yī)院、16所旗縣婦幼保健所的建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)任務(wù)，實(shí)施好流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施、兒童福利設(shè)施、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧民體育健身等工程。

（七）積極推動(dòng)?xùn)|部盟市加快發(fā)展

近兩年，自治區(qū)黨委、政府不斷采取措施促進(jìn)東部盟市加快發(fā)展，取得了初步的成效。自治區(qū)發(fā)改委也在審批項(xiàng)目和投資安排方面加大了對(duì)東部盟市的支持力度。但總體上看，縮小東部盟市與呼包鄂地區(qū)的發(fā)展差距任務(wù)非常艱巨，因此，需要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施振興東北戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，支持東部盟市進(jìn)一步加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作需要我們抓緊抓好：

一是做好規(guī)劃銜接和落實(shí)工作。《東北地區(qū)振興規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，我們要研究制定規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)和具體工作方案，把各項(xiàng)任務(wù)都要落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃與《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的銜接，搞好各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與振興東北老工業(yè)基地相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃，并爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、重大項(xiàng)目布局等領(lǐng)域與東北三省統(tǒng)籌建設(shè)。

二是積極爭(zhēng)取有關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院振興東北辦及有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家根據(jù)蒙東地區(qū)的實(shí)際，在增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)歷史欠稅、剝離企業(yè)辦社會(huì)、銀行不良資產(chǎn)處置、資源型城市轉(zhuǎn)型、對(duì)外開(kāi)放、廠辦大集體等方面，給予東部盟市與東北老工業(yè)基地同樣的優(yōu)惠政策。

三是加強(qiáng)對(duì)東部盟市發(fā)展的支持。圍繞將東部地區(qū)建成新型能源重化工基地、有色金屬開(kāi)采冶煉加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)，全力抓好有關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步增加投入。抓緊完成《促進(jìn)東部盟市加快發(fā)展若干政策》的征求意見(jiàn)工作，盡快上報(bào)自治區(qū)黨委、政府。協(xié)調(diào)推動(dòng)蒙東地區(qū)與東北三省建立高層協(xié)調(diào)會(huì)議制度，推動(dòng)建立東部五盟市包括滿洲里、二連市之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決制約區(qū)域發(fā)展及跨區(qū)域的重大問(wèn)題。

（八）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

發(fā)展改革部門(mén)在促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放方面，要重點(diǎn)做好兩件事：

一是抓好招商引資工作。配合有關(guān)部門(mén)，精心做好全區(qū)對(duì)外開(kāi)放會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家的統(tǒng)一要求和部署，對(duì)全區(qū)招商引資政策進(jìn)行一次全面清理，研究提出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)。跟蹤落實(shí)好 “2007中國(guó)民族商品交易會(huì)”、“呼和浩特投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“第二屆中國(guó)東西互動(dòng)發(fā)展論壇”已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，努力提高招商引資項(xiàng)目的履約率和開(kāi)工率，力爭(zhēng)全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位1500億元。

二是推進(jìn)境外投資工作的開(kāi)展。在繼續(xù)支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)俄、蒙運(yùn)輸通道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，借助“中國(guó)－俄羅斯年”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)與俄蒙在資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的合作。積極開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快推進(jìn)在俄羅斯和蒙古國(guó)建立“中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”的各項(xiàng)前期工作。繼續(xù)推動(dòng)包鋼開(kāi)發(fā)蒙古國(guó)額仁－達(dá)拉策格鐵礦、蒙東能源公司開(kāi)發(fā)俄羅斯別列佐夫鐵礦等重點(diǎn)對(duì)外投資項(xiàng)目。

（九）加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究

當(dāng)前，形勢(shì)發(fā)展變化很快，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，發(fā)展改革部門(mén)的同志們要履行好職責(zé)，完成好各級(jí)黨委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，就必須自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念，不能只盯著項(xiàng)目、盯著投資，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重積累，不斷提高自身素質(zhì)。要始終堅(jiān)持學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，適時(shí)為各級(jí)黨委、政府提出具有決策參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議。當(dāng)前，在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的同時(shí)，我想有一些重大問(wèn)題，需要各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)給予高度重視，進(jìn)行認(rèn)真研究。

一是關(guān)于主體功能區(qū)劃問(wèn)題?！秶?guó)家主體功能區(qū)劃規(guī)劃提綱（征求意見(jiàn)稿）》已經(jīng)形成，正在征求各地區(qū)和各部門(mén)的意見(jiàn)。國(guó)家規(guī)劃的面積占了國(guó)土面積的37.8％，其余的面積由省市自己來(lái)規(guī)劃。因此，這個(gè)規(guī)劃關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們已經(jīng)著手開(kāi)展基礎(chǔ)研究，按照國(guó)家要求2008年6月形成初稿，年底前完成規(guī)劃編制工作。這項(xiàng)工作涉及點(diǎn)多、量大、面廣，需要大量的基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況。因此，各盟市、各旗縣都要開(kāi)展基礎(chǔ)研究，配合我們共同搞好這個(gè)規(guī)劃，力爭(zhēng)我區(qū)在國(guó)家的區(qū)劃中占據(jù)有利地位并得到政策支持。

二是關(guān)于價(jià)格問(wèn)題。今年以來(lái)，出現(xiàn)了全國(guó)性副食品價(jià)格大幅上漲，帶動(dòng)了價(jià)格指數(shù)的大幅上升，1－8月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.9％，突破了全年3％的控制線；我區(qū)上漲3.6％，也突破了全年的控制線。價(jià)格問(wèn)題成為當(dāng)前的一個(gè)十分敏感的問(wèn)題，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)都要抓住這些熱點(diǎn)性問(wèn)題，開(kāi)展一些政策性研究。同時(shí)，價(jià)格調(diào)節(jié)基金是《價(jià)格法》明確規(guī)定征收的，但我區(qū)目前只有呼和浩特、呼倫貝爾和烏海市建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由于資金較少，對(duì)調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的作用有限。各盟市應(yīng)抓緊研究制定征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的具體辦法，自治區(qū)要盡快研究提出《內(nèi)蒙古煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，力爭(zhēng)經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形式范文第3篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)內(nèi)公司；世界化；競(jìng)爭(zhēng)

金融世界化是目前世界金融發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)水平的提高，科學(xué)技術(shù)以及生產(chǎn)力發(fā)展迅速，我國(guó)身為進(jìn)步中的大國(guó)，我們必須要跟隨世界發(fā)展的腳步，積極參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。所以我們應(yīng)該把重點(diǎn)放在怎樣才能最大化的發(fā)揮中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

1、面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化我國(guó)企業(yè)的壓力

1.1面對(duì)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的壓力

在搶占我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額的同時(shí)還嚴(yán)重的消減了我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最近這幾年，好多外國(guó)公司走進(jìn)我們國(guó)家，跨國(guó)公司開(kāi)始逐步實(shí)行大型的兼并和收購(gòu)，在規(guī)模較大的跨國(guó)公司合并之后，世界跟風(fēng)趨勢(shì)日益嚴(yán)重。與這些公司合作，結(jié)合他們的資金、技術(shù)、管理以及營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而增強(qiáng)公司的實(shí)力。中國(guó)企業(yè)資金不足，面對(duì)跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)及銷(xiāo)售等優(yōu)勢(shì)，很容易造成壟斷形式，由于我國(guó)技術(shù)落后、設(shè)備古老，沒(méi)有能力去管理強(qiáng)大的外國(guó)公司，在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中被擊敗的可能性很大。

1.2面對(duì)外國(guó)公司搶占國(guó)內(nèi)金融中心份額的壓力

目前很多外國(guó)企業(yè)走進(jìn)中國(guó)，促進(jìn)金融世界化的形成，他們帶來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，成本低切品牌大，并且在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)就是在這種情況下逐步的丟失著原本屬于我們的機(jī)會(huì)。根據(jù)報(bào)道可知，一些外國(guó)公司的產(chǎn)品在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)占有非常高的份額，在2000年，諾基亞在我國(guó)開(kāi)辟了全球第二大市場(chǎng)，其市場(chǎng)份額占據(jù)全球營(yíng)業(yè)額的12%，在我國(guó)擁有接近30億美元的營(yíng)業(yè)額。

1.3面對(duì)人才流失的壓力

當(dāng)外國(guó)公司走進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)后，他們公司發(fā)展和進(jìn)步的方針策略不是在公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，而國(guó)家工作人員從事商務(wù)事業(yè)的現(xiàn)象普遍存在。其中較高的國(guó)家工作人員的薪資便可以減少公司的生產(chǎn)成本，一般高級(jí)管理人員由他們來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，其余的工作人員由我們的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成。并且，外公企業(yè)招聘中國(guó)員工，其薪資水平遠(yuǎn)不及他們自己，但是國(guó)內(nèi)其他公司管理者的薪資要比工人多很多。這種企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，在我國(guó)聘請(qǐng)一個(gè)高級(jí)中層管理人員或技術(shù)人才非常容易。我國(guó)融入世界化金融過(guò)程非常迅速，同時(shí)也逐步取消了我國(guó)人才流動(dòng)的限制，有些公司趁著這個(gè)進(jìn)步的進(jìn)會(huì)為吸引高科技人才主動(dòng)實(shí)施了一些優(yōu)惠的政策。根據(jù)報(bào)道，美國(guó)和德國(guó)都將考慮從每年11.5萬(wàn)配額升至20萬(wàn)做為工資，引入外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才，除歐盟外引進(jìn)兩萬(wàn)IT技術(shù)人才，英國(guó)也會(huì)招募?xì)W洲的信息技術(shù)人才。

2、面對(duì)企業(yè)全球化我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

2.1有效利用國(guó)內(nèi)金融中心存在的優(yōu)勢(shì)

雖然我國(guó)跨國(guó)公司的實(shí)力非常雄厚，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)世界化畢竟是一個(gè)后進(jìn)者，只有國(guó)內(nèi)的公司才足夠了解中國(guó)消費(fèi)者的心理和消費(fèi)習(xí)慣，能夠透徹的了解中國(guó)的文化。國(guó)內(nèi)公司和國(guó)外公司在中國(guó)市場(chǎng)的占有率都各具特色，各有各得優(yōu)勢(shì)，例如，地理位置，與和我們有著相同的文化傳統(tǒng)和習(xí)慣的韓國(guó)做鄰居?？鐕?guó)公司走進(jìn)中國(guó)以后應(yīng)快速的實(shí)現(xiàn)公司國(guó)產(chǎn)化，但是由于兩國(guó)的存在著一定的文化差距，想要真正的與中國(guó)社會(huì)融為一體還需要一定的時(shí)間來(lái)磨合。就中國(guó)手機(jī)市場(chǎng)份額來(lái)看，其中三星占據(jù)了主要的市場(chǎng)份額，我國(guó)的手機(jī)制造雖然在技術(shù)上相比外國(guó)稍微遜色，可是我們比外國(guó)公司更懂得中國(guó)人的消費(fèi)需求，在其他方面做更多的努力，例如：手機(jī)的品種、顏色等方面，我們?nèi)钥梢灾孬@消費(fèi)者的青睞，贏得更多的市場(chǎng)份額。

2.2有效利用國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)

中國(guó)的人口數(shù)量占據(jù)世界首位，由此可見(jiàn)，中國(guó)也是擁有世界勞動(dòng)力最多的國(guó)家。也因此我國(guó)成為世界上勞動(dòng)力成本最低的國(guó)家，我國(guó)人口密集，為我國(guó)企業(yè)提供了進(jìn)步的保障，同時(shí)也要引進(jìn)跨國(guó)公司先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式日益走向成熟，在許多方面勞動(dòng)力都為新型的產(chǎn)品技術(shù)提供了轉(zhuǎn)移的可能性。最近幾年，跨國(guó)公司正是看中了這一點(diǎn)，才大量的向中國(guó)的公司進(jìn)行投資，從2002年起，我國(guó)已成為國(guó)內(nèi)外得到外國(guó)投資最多的國(guó)家，是世界上主要的廉價(jià)物品出口國(guó)。中國(guó)充足的勞動(dòng)力是國(guó)內(nèi)公司的優(yōu)勢(shì)所在，所以我們應(yīng)該加大對(duì)人才的培養(yǎng)，有效利用。為勞動(dòng)力成立不等層次的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組建較完善的人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)體系。當(dāng)前的工作重心是在農(nóng)村地區(qū)加大教育的投資，培訓(xùn)更多有價(jià)值的人才。所以，我國(guó)可以采取多種形式、在不同的行業(yè)有效利用勞動(dòng)力能源，擴(kuò)大就業(yè)范圍，加強(qiáng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3有效利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)

落后的企業(yè)采用發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)成立模范公司，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外國(guó)公司的長(zhǎng)處，例如：生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和人員管理等。這樣可以避免浪費(fèi)一些不必要的精力和時(shí)間，降低成本損失，在公司快速發(fā)展壯大的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)公司可以先利用已成形的公司與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，采用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式的進(jìn)步。

2.4有效利用國(guó)企熟知國(guó)內(nèi)制度的優(yōu)勢(shì)

每個(gè)國(guó)家的政治制度和金融制度以及社會(huì)環(huán)境都不相同，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，將這些制度都聯(lián)系到一起，對(duì)生產(chǎn)發(fā)展必將產(chǎn)生一定的影響，比如，國(guó)家開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要內(nèi)容都包括這個(gè)國(guó)家的金融、金融制度、會(huì)計(jì)制度、稅收制度、土地管理制度、勞動(dòng)用工系統(tǒng)以及環(huán)境政策等，這些事情都是在開(kāi)展活動(dòng)前必須熟悉且清楚的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在過(guò)渡期，同時(shí)也是各種制度和政策交替的階段，與政府部門(mén)交流溝通是避免不了的，所以，對(duì)于政府各部門(mén)的功能都要有一定的了解，以便能夠快速的得到政府的支持和幫助。而這些優(yōu)勢(shì)正是外國(guó)公司沒(méi)有的。

綜上所述，金融世界化標(biāo)志著全球金融的進(jìn)步，在這關(guān)鍵的時(shí)期，要抓住每一次挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，只有拋棄傳統(tǒng)的觀念和習(xí)慣，時(shí)刻保持清醒的頭腦面對(duì)機(jī)遇，才能夠長(zhǎng)久的立足，唯有將改革和創(chuàng)新作為企業(yè)的動(dòng)力源泉，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)客服各種困難，才能夠在全球市場(chǎng)得到歷練，獲取經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到快速進(jìn)步的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]賈繼峰.重構(gòu)優(yōu)勢(shì)：入世中國(guó)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[M].上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2004.

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形式范文第4篇

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)；集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)；港口基礎(chǔ)設(shè)施

從20世紀(jì)70年代到21世紀(jì)初，集裝箱船舶經(jīng)歷了7代的變化，從最開(kāi)始的約400TEU至今天的1.9萬(wàn)TEU，主要有兩個(gè)方面的原因推動(dòng)集裝箱大型化的發(fā)展，一是經(jīng)濟(jì)全球化以及班輪公司對(duì)國(guó)際貿(mào)易及集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的樂(lè)觀預(yù)期。二是船舶大型化所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)亦起到推波助瀾的作用。但是全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩萎靡，運(yùn)力的供需不平衡，港口泊位接納條件限制，邊際成本的下降等一系列因素限制集裝箱船舶的大型化。

1全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

2008年金融危機(jī)的余波仍未遠(yuǎn)去，2009年-2016年全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)2017年和2018年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)加速，但是美國(guó)政府政策態(tài)勢(shì)的不確定性，會(huì)使預(yù)期產(chǎn)生很大的差異，所以全球航運(yùn)業(yè)的起色還是遙遙無(wú)期。

從表1知：2016年世界經(jīng)濟(jì)較2015年并沒(méi)有太大的改善，并且有所下滑。尤其是歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)是一路走低，未見(jiàn)起色。發(fā)達(dá)地區(qū)的代表國(guó)美國(guó)，德國(guó)，日本在2016年并不樂(lè)觀，雖然預(yù)測(cè)2017年有所改善，但是特朗普上臺(tái)后的一些舉措能否刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需拭目以待。新興經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)和印度都有自己發(fā)展的限制，并不能帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也就是說(shuō)短時(shí)間內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)不能為航運(yùn)業(yè)提供一個(gè)強(qiáng)有力的需求保證，增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。

2016年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式的嚴(yán)峻性是大家有目共睹的，6月24日英國(guó)民眾決定退出歐盟，英國(guó)的選擇重?fù)袅水?dāng)今的經(jīng)濟(jì)格局。全球股市暴跌，匯市波動(dòng)，大宗商品出現(xiàn)斷崖式的價(jià)格下跌，原油的價(jià)格創(chuàng)了2008年的新低，出現(xiàn)了各種資產(chǎn)出現(xiàn)縮水的狀況。全球貿(mào)易的不景氣，導(dǎo)致整個(gè)航運(yùn)業(yè)的需求不足，韓國(guó)海運(yùn)的破產(chǎn)是集裝箱運(yùn)輸行業(yè)不景氣的最有力說(shuō)明。

2集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)分析

2015年和2016年低油價(jià)對(duì)于航運(yùn)船舶減少運(yùn)營(yíng)成本來(lái)說(shuō)是利好，但集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)由于貿(mào)易量降低導(dǎo)致需求減少，而新建大型集裝箱船陸續(xù)交付加上獲租船租期結(jié)束重新進(jìn)入市場(chǎng)導(dǎo)致運(yùn)力供給增加，從而使市場(chǎng)延續(xù)了2014年年末的疲軟態(tài)勢(shì)。

2.1.集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)分析

從圖2知：中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)（CCFI）同樣從2012年的1316點(diǎn)一路走低，從2015年年初的近1061點(diǎn)到2016年年初變?yōu)?67點(diǎn)，下降幅度為27.71%，并且仍在下探，在2017年有小幅度的回升，但是并不能意味著航運(yùn)業(yè)的由冷冬轉(zhuǎn)入春天。

租金方面，Mphaliner租金指數(shù)11月底報(bào)收46.1點(diǎn)，同比跌幅達(dá)19.1%，下滑速度為4年內(nèi)最高。具體來(lái)看，小型集裝箱船表現(xiàn)相對(duì)較好，而大中型集裝箱船則跌幅較狠，如4000標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）的巴拿馬型2015年11月時(shí)日租金約6500美元，同比下跌34%，5600標(biāo)準(zhǔn)箱的船型11月時(shí)的日租金為6300美元，同比下跌60%。

綜上所述：整個(gè)集裝市場(chǎng)并不景氣，集裝箱船舶越大，越不適合現(xiàn)在萎靡不振的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2.2集裝箱船舶的供需分析

從需求面來(lái)看，歐洲市場(chǎng)的需求疲軟（2016年前10個(gè)月遠(yuǎn)東到歐洲的貿(mào)易量以標(biāo)準(zhǔn)箱計(jì)同比下降4.4%），以及亞洲經(jīng)濟(jì)增速的放緩，導(dǎo)致貿(mào)易需求萎靡不振，2015年世界各港口集裝箱吞吐量（包括空箱和轉(zhuǎn)運(yùn)）約為7.15億標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增幅僅為2.3%，而同期船隊(duì)運(yùn)力增幅則超過(guò)8%。拆解量方面，2016前11個(gè)月僅80艘、16.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱被拆解，與前3年的年拆解量相比，降幅均超過(guò)50%。集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)不景氣再加上供需關(guān)系惡化，導(dǎo)致運(yùn)力大量閑置，據(jù)Alphaliner統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月1日，全球約有339艘、139萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱船閑置，以標(biāo)準(zhǔn)箱計(jì)約占船隊(duì)保有量的7%，其中包括19艘10000-13300標(biāo)準(zhǔn)箱和5艘13300-20000標(biāo)準(zhǔn)箱的超大型集裝箱船，而2014年同期，e置集裝箱船僅有108艘、20萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。對(duì)于2016年，根據(jù)目前的手持訂單，集裝箱船船隊(duì)規(guī)模增速預(yù)計(jì)在6%左右，雖較2015年低，但由于需求面并不會(huì)有大幅改善，因此運(yùn)力過(guò)剩情況很難得到根本改善，閑置運(yùn)力或許會(huì)進(jìn)一步增加。

2.3從規(guī)模效益分析

從承運(yùn)人的角度分析，集裝箱船舶大型化可以降低單位箱的運(yùn)輸成本。大型集裝箱船投入運(yùn)營(yíng)，除了自身成本較大，還面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。大船具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，但是前提條件是規(guī)模經(jīng)濟(jì)要達(dá)到一定的規(guī)模。一般認(rèn)為是，船舶增大50%能夠降低20%的噸海里單位成本。

從圖3知：小類(lèi)型船舶要實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，只要運(yùn)輸量達(dá)到A點(diǎn)就可以了，而大型集裝箱船舶要實(shí)現(xiàn)盈虧平衡需要運(yùn)輸量達(dá)到B點(diǎn)。當(dāng)運(yùn)輸量小于A點(diǎn)時(shí)，不論大型還是小型集裝箱船舶都是虧損的，但是小型集裝箱船舶虧損的較少；當(dāng)運(yùn)輸量大于A小于B，小型船舶是盈利的，但是大型船舶還是虧損，雖然虧損相對(duì)A點(diǎn)是小的；只有運(yùn)輸量大于B點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，隨著運(yùn)輸量的增加，平均成本逐漸降低。問(wèn)題是現(xiàn)在的大型船舶已經(jīng)完全飽和，但是運(yùn)輸量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于B點(diǎn)，因此，小型船舶更適合未來(lái)一段時(shí)間市場(chǎng)的需求，更容易減少虧損，也更容易獲利應(yīng)對(duì)這種經(jīng)濟(jì)低迷，對(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)擁有更好的容錯(cuò)率。

2.4從集裝箱船舶的造價(jià)分析

從表2數(shù)據(jù)知：1_3萬(wàn)TEU和8800TEU的船舶造價(jià)在逐年增長(zhǎng)，而小于等于6700TEU的船舶造價(jià)在逐年甚至逐月降低，出現(xiàn)大型船舶造價(jià)和中小型船舶造價(jià)的兩極分化。大于8800的集裝箱船舶造價(jià)超過(guò)1億美元，這對(duì)船公司的資金方面造成巨大壓力。隨著船舶的增大，船舶的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的增加，同時(shí)還需要考慮公司的經(jīng)營(yíng)成本和碼頭投資成本的增加，而且航運(yùn)業(yè)的投資回報(bào)期較長(zhǎng)，而中小型船舶的造船時(shí)間短，更適合現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)需求，能夠較早的獲利實(shí)現(xiàn)投資回收。

3港口碼頭的條件限制

集裝箱大型化的唯一好處就是經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，但是目前世界各地港口的具體條件，港口水深、裝卸效率、集疏運(yùn)條件等尚不適應(yīng)超大型集裝船舶，不僅不利于大型集裝箱船規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，還對(duì)港口提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3.1港口水深的挑戰(zhàn)

表3中提供的數(shù)據(jù)只是一個(gè)大概的參考，隨著潮起潮落的影響，真實(shí)吃水更深。為更好地適應(yīng)船舶大型化趨勢(shì)，迎接大型化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各大港口采取各種措施疏浚航道，確保航道和泊位的水深，甚至新建港區(qū)。然而，即便投入巨資改善水深條件，滿足水深要求也并不容易。就目前世界各港口的現(xiàn)狀來(lái)看，除了香港、鹿特丹、新加坡、安特衛(wèi)普等少數(shù)大港的水深能夠達(dá)到15m以上外，其他港口的水深很難滿足吃水深度在14.5m-15m左右的超大型集裝箱船舶的要求。即使通過(guò)梳理淤泥等手段將水深提高到一定要求但是另外的成本費(fèi)用又在增加，不能夠?qū)崿F(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3.2港口基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)

大型集裝箱船由于寬度更大，并排裝載的集裝箱多，要求港口具備相應(yīng)的大型岸吊。比如9000TEU的集裝箱船寬45.6m，寬度上可以并排裝載18個(gè)集裝箱，需要具備裝卸18個(gè)集裝箱寬的大型吊機(jī)；集裝箱船超過(guò)10000TEU，碼頭則需配備新的大型吊車(chē)。碼頭大型吊機(jī)的更換、底盤(pán)車(chē)的后勤供應(yīng)以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的改進(jìn)等都需要較大的資金和較長(zhǎng)的時(shí)間。

3.3Ω劭詡疏運(yùn)系統(tǒng)的挑戰(zhàn)

集裝箱船舶大型化趨勢(shì)對(duì)港口的集疏運(yùn)系統(tǒng)提出了更高的要求，集裝箱船舶大型化的結(jié)果是一只集裝箱運(yùn)輸船運(yùn)量激增，若港口貨物集疏運(yùn)能力不足，極易導(dǎo)致港口貨物積壓，從而給內(nèi)陸運(yùn)輸系統(tǒng)造成沉重壓力，造成物流損失。據(jù)DNVGL統(tǒng)計(jì)，一艘19000TEU船在港口?？科陂g的裝卸量，如果把鐵路，公路和水路集疏運(yùn)統(tǒng)計(jì)來(lái)算，這個(gè)數(shù)字大約是14000TEU。這表明通常要6艘支線集裝箱船運(yùn)載4795TEU，53列火車(chē)來(lái)運(yùn)輸4745TEU，以及2600量集卡運(yùn)輸4200TEU，這么大的運(yùn)輸量對(duì)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形式范文第5篇

關(guān)鍵詞：壽險(xiǎn)企業(yè) 利率市場(chǎng)化 影響

引言

利率風(fēng)險(xiǎn)是壽險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，其主要體現(xiàn)在利率變動(dòng)對(duì)企業(yè)承包業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債、資產(chǎn)價(jià)值等方面的影響。對(duì)于當(dāng)前壽險(xiǎn)行業(yè)所處的環(huán)境，即我國(guó)銀行利率不斷調(diào)整、國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)企業(yè)均陷入多重利率的困境，不難發(fā)現(xiàn)，整個(gè)壽險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)必須尋找更加健康、有效的經(jīng)營(yíng)思路，來(lái)緩解壽險(xiǎn)業(yè)利率困境，并解決利率市場(chǎng)化對(duì)壽險(xiǎn)企業(yè)帶來(lái)的沖擊。

1 壽險(xiǎn)企業(yè)面臨的利率風(fēng)險(xiǎn)

北美精算師協(xié)會(huì)曾以一個(gè)框架形式指出，壽險(xiǎn)公司面臨著資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)、定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)等四大類(lèi)型。顯然，利率風(fēng)險(xiǎn)并非是壽險(xiǎn)公司所遇到風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立門(mén)類(lèi)，但因?yàn)槔实淖儎?dòng)對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險(xiǎn)、定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等產(chǎn)生直接性、較大的影響，則利率風(fēng)險(xiǎn)便成為壽險(xiǎn)企業(yè)直面的重要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。

在一種經(jīng)濟(jì)形式運(yùn)行中，利率是之一個(gè)重要的核心變量，目前世界各國(guó)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，均不僅僅存在一種利率，相反，存在著多種利率，并且其相互之間各有聯(lián)系和作用。由此產(chǎn)生的復(fù)雜的利率體系主要包括商業(yè)銀行利率，此種利率種類(lèi)又被稱(chēng)之為市場(chǎng)利率，顧名思義，這是在商業(yè)銀行及其他存款機(jī)構(gòu)進(jìn)行存款吸收與貸款發(fā)放等活動(dòng)時(shí)使用的利率，其在整個(gè)利率體系中明顯發(fā)揮出基礎(chǔ)性作用。

2利率市場(chǎng)化對(duì)壽險(xiǎn)企業(yè)所產(chǎn)生的影響

隨著我國(guó)壽險(xiǎn)企業(yè)的不斷變革和深化，市場(chǎng)越來(lái)越成為壽險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展之源，社會(huì)資源的配置越來(lái)越多的依靠市場(chǎng)來(lái)執(zhí)行，面對(duì)社會(huì)資源市場(chǎng)化，利率成為影響其發(fā)展的主要因素。由于我國(guó)市場(chǎng)以及壽險(xiǎn)企業(yè)等種種原因，目前我國(guó)還未形成完整的利率市場(chǎng)化，缺乏真正的利率市場(chǎng)化體系已經(jīng)嚴(yán)重的影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)更好的與世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO后，利率市場(chǎng)化問(wèn)題越來(lái)越突出。利率市場(chǎng)化，有益于加強(qiáng)壽險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換壽險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式以及不斷對(duì)壽險(xiǎn)也去結(jié)構(gòu)及時(shí)做出合理化調(diào)整，大大提高了市場(chǎng)服務(wù)效率，遏制了同行業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的出現(xiàn)，使壽險(xiǎn)企業(yè)能夠真正的走現(xiàn)代企業(yè)之路，綜合來(lái)說(shuō)，利率市場(chǎng)化，將會(huì)給壽險(xiǎn)企業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

2.1 利率市場(chǎng)化有助于壽險(xiǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

利率市場(chǎng)化，遏制了同行業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的出現(xiàn)，大大提高了市場(chǎng)服務(wù)效率，為實(shí)現(xiàn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出了明確定位。實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，有利于壽險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)的對(duì)于利率有關(guān)的投資方案做出調(diào)整。

2.2 利率市場(chǎng)化有助于壽險(xiǎn)企業(yè)投資收益的提升

利率市場(chǎng)化，促進(jìn)證券市場(chǎng)的發(fā)展，從而拉動(dòng)壽險(xiǎn)投資收益。隨著利率市場(chǎng)的化的不斷推進(jìn)，將有效地推進(jìn)融資機(jī)制以及證劵市場(chǎng)有效配置資源的形成，為壽險(xiǎn)企業(yè)增加了更多的投資工具，同時(shí)，利率市場(chǎng)化使證券價(jià)格日漸合理化，加大了各種銀行的經(jīng)營(yíng)壓力，有效的提高了銀行的服務(wù)態(tài)度，不僅為證劵市場(chǎng)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，更有利于為壽險(xiǎn)企業(yè)為準(zhǔn)確的選擇投資產(chǎn)品以及降低投資風(fēng)險(xiǎn)、獲得更好的投資回報(bào)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 利率市場(chǎng)化有助于壽險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化

利率市場(chǎng)化，有益于加強(qiáng)壽險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換壽險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式以及不斷對(duì)壽險(xiǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)及時(shí)做出合理化調(diào)整，為壽險(xiǎn)企業(yè)走向現(xiàn)代企業(yè)之路奠定了基礎(chǔ)。利率市場(chǎng)化，從表面上講，嚴(yán)重地影響著壽險(xiǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4利率變動(dòng)對(duì)保險(xiǎn)公司投資收益的影響

利率是資金的價(jià)格，反映了資金的機(jī)會(huì)成本的價(jià)值。作為金融市場(chǎng)三大主體之一的保險(xiǎn)公司，不可避免的要比其他市場(chǎng)主體更容易受到利率波動(dòng)的影響。對(duì)于壽險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)尤其如此。眾所周知，壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)通常期限較長(zhǎng)，甚至高達(dá)幾十年。壽險(xiǎn)公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)多為固定利率，一旦確定很難改變，而保險(xiǎn)公司面臨的利率波動(dòng)卻是不可預(yù)測(cè)的。

3 積極探討我國(guó)壽險(xiǎn)企業(yè)突破利率困境的有效策略

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革程度日益提升、利率市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快的宏觀背景下，壽險(xiǎn)行業(yè)作為利率敏感性行業(yè)，其遭遇的各類(lèi)利率風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并且不易被分散。對(duì)此，我國(guó)壽險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)積極尋求突破利率困境的有效策略，并努力做到如下幾點(diǎn)：

3.1 提升壽險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

自上世紀(jì)末至今，我國(guó)壽險(xiǎn)行業(yè)出現(xiàn)的利差損多數(shù)是因壽險(xiǎn)企業(yè)自身對(duì)保費(fèi)規(guī)模的盲目追求所致，這為壽險(xiǎn)企業(yè)突破利率困境提供有效思路。

3.2 推廣保障型險(xiǎn)種

  目前，我國(guó)壽險(xiǎn)包括保障型、儲(chǔ)蓄與保障兼具型險(xiǎn)種，但此類(lèi)險(xiǎn)種大多存在高保障、低保費(fèi)的特點(diǎn)，當(dāng)被保險(xiǎn)人出現(xiàn)保險(xiǎn)事故后，其家人能獲得解決可能性生活困難的保障。

3.3 構(gòu)建預(yù)定利率變動(dòng)機(jī)制

傳統(tǒng)的壽險(xiǎn)產(chǎn)品具備長(zhǎng)期性，當(dāng)市場(chǎng)利率保持不變，且預(yù)定利率始終不變時(shí)，壽險(xiǎn)企業(yè)將會(huì)陷入兩難境地，則企業(yè)不妨建立一種市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)體制，以彈性預(yù)定利率制度應(yīng)對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理

壽險(xiǎn)產(chǎn)品所具備的長(zhǎng)期性特征，決定了銀行利率和預(yù)定利率之間并不存在必然性聯(lián)系，預(yù)定利率反而和壽險(xiǎn)企業(yè)的投資收益率存在密切關(guān)聯(lián)。

3.5 加快壽險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革進(jìn)程

近些年來(lái)，我國(guó)壽險(xiǎn)行業(yè)一直都在推行價(jià)格管制制度，以有效控制利差損，保監(jiān)會(huì)還因此做出人壽保險(xiǎn)產(chǎn)品預(yù)定利率不應(yīng)高于2.5%的規(guī)定，以進(jìn)一步加快費(fèi)率市場(chǎng)化改革。

4 總結(jié)

為了能夠?qū)崿F(xiàn)壽險(xiǎn)業(yè)的更好發(fā)展，壽險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)致力于幾方面措施：創(chuàng)新保障型險(xiǎn)種、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、構(gòu)建預(yù)定利率變動(dòng)機(jī)制、積極推廣新型壽險(xiǎn)產(chǎn)品、加快壽險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革、強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理等，也以此巧妙利用利率市場(chǎng)化帶給壽險(xiǎn)企業(yè)的影響，實(shí)現(xiàn)壽險(xiǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)