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【關鍵詞】環(huán)境庫茲涅茨曲線 經(jīng)濟增長 科技發(fā)展 環(huán)境
一、當下現(xiàn)實情況
當今的世界,都過分看重了經(jīng)濟的發(fā)展,國與國之間往往比較GDP的發(fā)展速度,以至于忽視了環(huán)境的問題,而持續(xù)的經(jīng)濟增長往往會導致一個地區(qū)環(huán)境的破壞。在人類歷史上,生產(chǎn)發(fā)展的早期階段, 改造自然界的能力對自然界的破壞微乎其微, 其根本原因是:在人類歷史初期, 生產(chǎn)的都是直接滿足人的生存需要的。而隨著時間的推移,尤其是自工業(yè)革命以來, 科學技術干預自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的程度, 這種肆虐已大大超過了自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和自恢復過程, 必然導致環(huán)境破壞、土表資源流失、生態(tài)系統(tǒng)全面失衡。因此我們從中能簡單的能看出,科學技術的發(fā)展對環(huán)境有一定的破壞作用。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我們可以明顯的看到發(fā)達國家,尤其是一些重視生態(tài)環(huán)保的國家,他們的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的改善協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展著,這也不難看出確實當經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段,人們就會注重生態(tài)環(huán)境的保護。這兩種現(xiàn)象正好符合了環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)理論的觀點,說明EKC理論模型具有相當?shù)膶嶋H應用性。
二、環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)理論
關于EKC 假設的最早研究是Grossman-Krueger ,Shafik和Panayotou。1991 年,Grossman2Krueger 對GEMS 的城市大氣質量數(shù)據(jù)做了分析,發(fā)現(xiàn)SO2 和煙塵符合倒U 形曲線關系。1992 年,Shafik 根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),使用3 種不同的方程形式(線性對數(shù),對數(shù)平方和對數(shù)立方) 去擬合各項環(huán)境指標與人均GDP 的關系。1993 年Panayotou 借用1955 年Kuznets 界定的人均收入水平與收入不均等之間的倒U 型曲線,首次將這種環(huán)境質量與人均收入水平間的關系稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線( EKC) 如圖1所示。EKC 揭示出:社會環(huán)境的質量,在經(jīng)濟發(fā)展初期階段,隨著人均收入水平提高而退化,但當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,人均收入水平上升到一定程度后,隨著人均收入水平提高而改善,即環(huán)境質量與人均收入水平呈倒U 曲線型關系。
但是同時該模型也存在相當?shù)恼撟C缺陷,比如說:模型的單項性,同質性假設,存量外部性問題,對生態(tài)閾值的忽視等等。EKC的本質是研究經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。而真實的經(jīng)濟--環(huán)境之間的影響關系不是單向性的,經(jīng)濟增長與環(huán)境是互動的大系統(tǒng),經(jīng)濟增長會影響環(huán)境質量,環(huán)境惡化反過來也會影響經(jīng)濟增長。對此,DeBruyn 等學者批評EKC 研究中忽略了收入水平變化與環(huán)境質量之間的動態(tài)關聯(lián)效應,它直接影響了模型估計的準確性。
三、將EKC運用到實際的社會問題(綠色GDP)
我們現(xiàn)在都很關注一個國家的GDP發(fā)展的速度,但如果我們深入研究,會發(fā)現(xiàn)有綠色GDP這個概念,所謂綠色GDP,即綠色國民經(jīng)濟核算,包括資源核算和環(huán)境核算,旨在以原有國民經(jīng)濟核算體系為基礎,將資源環(huán)境因素納入其中,通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟之間的關系,提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù),為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價提供依據(jù)。
我們已經(jīng)掌握EKC曲線指出了經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境質量之間的變化曲線,成倒U形曲線如(圖2 )所示,當經(jīng)濟發(fā)展前期的時候,環(huán)境質量會隨著經(jīng)濟的增長而質量降低,其中A為轉折點。經(jīng)過A點,可以認為在經(jīng)濟達到一定階段,人們認識到了環(huán)境的重要性,開始保護環(huán)境,因此環(huán)境質量不斷提高。當然,根據(jù)EKC理論,只有達到A點后才能出現(xiàn)環(huán)境轉折點,那么如果我們將A點提高至A’點如圖(3)所示。對該圖中兩條曲線取相同的縱坐標,即在相同EQ情況下,如果采用的是綠色GDP(邊保護,邊發(fā)展),那么會抽出一部分的GDP用來環(huán)境的治理,介入對環(huán)境質量的考慮,會使環(huán)境質量的轉折點在環(huán)境質量的較高水平A’提前出現(xiàn),但前提是要從GDP上抽出一部分進行環(huán)境的治理。體現(xiàn)在曲線上是:峰值提高了,環(huán)境改善了,但是人均GDP有所減少,減少后得到的GDP即為綠色GDP。
四、結論
1災害抗御能力變量
災害抗御能力大小最直接的評估標準就是災害所造成的人員、經(jīng)濟損失和社會影響的大小。災害損失和影響越大,區(qū)域災害抗御能力越弱,反之則越強。對于不能直接度量的區(qū)域災害抗御能力,我們使用區(qū)域災害損失和影響來間接度量。萊斯基(Rasehky)認為僅使用直接經(jīng)濟損失數(shù)據(jù)難以全面描述災害損失,因此他增加了因災死亡人數(shù)來表示災害損失。本文借鑒了其研究同時也考慮到災害的發(fā)生會對正常的社會生活造成巨大的沖擊,繼而誘發(fā)社會生活、工作秩序的非正常狀態(tài)和間接經(jīng)濟損失,因此進一步以受災人口數(shù)來表征災害對社會生活的沖擊以及由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟損失,從而較全面地對災害人員、經(jīng)濟損失及社會影響做出描述。因災死亡人數(shù)(Death)和受災人口數(shù)(People)分別指在災害事件中死亡的人口數(shù)量和因為災害事件而致生活受到嚴重影響的人口數(shù)。直接經(jīng)濟損失(Loss)是指受災體遭受自然災害襲擊之后,自身價值降低或喪失所造成的損失。其基本計算方法是受災體損毀前的實際價值與損毀率的乘積。具體包括農(nóng)業(yè)損失、工礦企業(yè)損失、公益設施損失以及家庭財產(chǎn)損失等。災害損失變量數(shù)據(jù)來源于由災后流行病研究中心管理和維護的緊急災難數(shù)據(jù)庫(EM-DAT)。該數(shù)據(jù)庫是國際上影響最大、應用最為廣泛,并可免費方便獲取的災害數(shù)據(jù)庫,為國際計劃、科學研究提供了大量數(shù)據(jù)。
2社會經(jīng)濟環(huán)境變量
為了準確地對區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境做出描述,本文借鑒國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院于2008年所提出的“經(jīng)濟社會指標體系”,依據(jù)科學性、系統(tǒng)性、可操作性及合理性原則,同時考慮到資料的可獲得性,選擇了人均生產(chǎn)總值、城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、全社會固定資產(chǎn)投資總額、GDP增長速度、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、公共教育經(jīng)費占GDP的比重和每千人醫(yī)生數(shù)8個指標作為研究變量。這8個指標變量從多個角度完整地呈現(xiàn)出一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成果、人民的生活質量、區(qū)域經(jīng)濟結構的合理性及社會結構的合理性。
與已有文獻相比而言,其劃分較為細致,更符合中國國情且具有可操作性,從而有利于完成對中國區(qū)域災害抗御能力與區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境關聯(lián)性的全面考察。在省級區(qū)域的劃分上,我們遵循傳統(tǒng)意義上東、中、西部的劃分,僅將重慶的數(shù)據(jù)并入四川。此外,由于自治區(qū)和海南省數(shù)據(jù)大量缺失,故將此兩個省舍去,未進入樣本;因此本文所使用的省際數(shù)據(jù)樣本僅涵蓋28個省、市、自治區(qū)。上述8個社會經(jīng)濟環(huán)境變量數(shù)據(jù)均來源于各省、市、自治區(qū)歷年統(tǒng)計年鑒中相關數(shù)據(jù)。
實證模型
為了論證前述表征區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境的各因素對區(qū)域自然抗御能力的影響,本文收集了中國28省份1991~2010年的數(shù)據(jù)對如下三個面板數(shù)據(jù)模型進行參數(shù)估計:模型(1)、(2)、(3)中,i表示某一區(qū)域,t表示時間年份,Deathit則表示i區(qū)域在第t年的因災死亡人數(shù),下同;People表示受災人口數(shù);Loss表示災害直接經(jīng)濟損失;Rgdp表示人均生產(chǎn)總值;Pcdi表示城市居民人均可支配收入;Pcni表示農(nóng)村居民人均純收入;Sfai表示全社會固定資產(chǎn)投資總額;Gdpg表示GDP增長速度;Tior表示第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重;Efr表示公共教育經(jīng)費占GDP的比重;Ndp表示每千人醫(yī)生數(shù)。fi是個體省份無法觀察到的效應;εit是殘差項,我們將一些無法量化或未納入解釋變量但卻有可能對災害損失產(chǎn)生影響的因素比如說地理氣候等因素歸入殘差項中,并假定εit~iid(0,δ2)。
本研究所使用的面板數(shù)據(jù)分析技術,在不同的時間點上選擇省際數(shù)據(jù)作為樣本觀測值以構造和檢驗更為真實的模型,從而克服了在考慮區(qū)域社會經(jīng)濟因素不同對區(qū)域災害抗御能力影響的時候未能同時考慮社會經(jīng)濟因素自身發(fā)展演變對區(qū)域災害抗御能力影響的缺憾。此外,面板數(shù)據(jù)分析為我們的研究提供了更多的數(shù)據(jù)點,增加了自由度,同時減弱了解釋變量間可能存在的共線性,使得估計的有效性得以改進。
實證模型的參數(shù)估計
本文采用阿雷拉諾(Arellano)和博維(Bover)設計的系統(tǒng)GMM方法對模型進行參數(shù)估計,這一方法適用于短時期、大樣本的面板數(shù)據(jù)。為了解決模型中變量量綱不統(tǒng)一的問題,以及改善各變量序列的平穩(wěn)性,我們?nèi)「鱾€變量的自然對數(shù)進入模型。模型參數(shù)估計結果見表1。
結果分析
我國各區(qū)域災害抗御能力的差異在相當程度上可以由各區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展程度的不同來加以解釋。本文實證研究表明總體而言人均生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民人均純收入、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、公共教育經(jīng)費占GDP的比重、每千人醫(yī)生數(shù)對區(qū)域災害抗御能力有顯著地正向影響;全社會固定資產(chǎn)投資、GDP增速對區(qū)域災害損失的影響不明顯。城市居民可支配收入對因災死亡人數(shù)和受災人口數(shù)有顯著的負向影響,而對因災直接經(jīng)濟損失有顯著的正向影響,因而,其對區(qū)域災害抗御能力的影響不能確定。
(1)農(nóng)村居民純收入的高低是影響區(qū)域災害抗御能力最主要的因素。
頻繁發(fā)生的各種自然災害,不僅會破壞經(jīng)濟發(fā)展的基礎,而且可以毀壞經(jīng)濟發(fā)展已取得的成果。在國民經(jīng)濟的各個部門中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災害的束縛和影響最為嚴重。農(nóng)村居民的主要收入來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以有生命的動植物為主要勞動對象,動植物的整個生命過程,從生長、發(fā)育到繁殖,都必須首先和外在環(huán)境相適應、相協(xié)調(diào),因此,農(nóng)業(yè)“受自然條件之影響最為深刻”。由此,農(nóng)村居民是我國社會各階層中最具災害易損性的群體。長期以來,廣大農(nóng)村居民收入偏低,除去日常生活開支之外,一方面難以有剩余資金用于防災減災設施設備的制備,另一方面無力接受更好的教育而缺乏基本的減災、防災常識。與之相對應的現(xiàn)實是大量的氣象、地質等自然災害往往多發(fā)于農(nóng)村區(qū)域,造成重大人員和農(nóng)作物損失,成為影響城市農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供應、社會穩(wěn)定的一大隱患。因而,在農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的中國社會,提高農(nóng)村居民人均純收入,增強農(nóng)村居民的災害抵抗能力意義重大。
(2)區(qū)域每千人醫(yī)生數(shù)是影響區(qū)域災害抗御能力的另一個重要因素。
從實證結果來看,每千人醫(yī)生數(shù)較多的省區(qū)其因災死亡人數(shù)、災害直接經(jīng)濟損失以及受災害影響人數(shù)均相對較少。每千人醫(yī)生數(shù)衡量了區(qū)域內(nèi)醫(yī)療人力資源的發(fā)展狀況,被是聯(lián)合國、世界銀行等組織廣泛用于平價各地區(qū)醫(yī)療服務質量和生活質量。WHO在2000年提出要實現(xiàn)全球每千人口醫(yī)生數(shù)為1人的目標。美國社會學家英克斯爾提出的社會現(xiàn)代化標準中,每千人口醫(yī)生數(shù)為1.25人。從世界范圍來看英國和美國,其每千人醫(yī)生數(shù)已達到2.2人和2.4人,而按我國目前每千人醫(yī)生數(shù)與世界平均水平持平,還需要25~30年左右才能達到美國和英國的水平。醫(yī)療改革是我國目前正在進行中的一件大事,通過對醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革將有更多優(yōu)秀人員進入醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,這對增強我國自然災害抗御能力,減少因災人員和財物損失有積極的促進作用。
(3)公共教育經(jīng)費與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重高低對區(qū)域災害抗御能力大小有顯著的影響。
公共教育經(jīng)費占GDP的比重是教育發(fā)展戰(zhàn)略研究的一個關鍵概念,也是衡量一個地區(qū)教育現(xiàn)代化水平的重要參數(shù),被用于度量政府對教育投資的努力程度。民眾素質體現(xiàn)著防災抗災的“軟實力”,全面提高民眾素質必須從教育入手?!皣H減輕自然災害十年”行動綱領中指出“教育是減輕災害計劃的中心,知識是減輕災害成敗的關鍵”。通過教育達到一方面全面提高國民素質形成正確的環(huán)境倫理意識、價值觀和態(tài)度,自覺合理開發(fā)、有效保護并持續(xù)合理利用資源,減少災害形成的自然誘因。另一方獲得更充分的防災減災所必須的知識、技能和行為,以減少人為災害的發(fā)生,提高民眾面對災害時自我保護和生存的能力。我們的實證研究結果也進一步驗證了教育投資的增加對減少災害人員和財物損失,維持社會穩(wěn)定的重要性。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重反映了一個地區(qū)所處的經(jīng)濟發(fā)展階段,反映了該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體水平。第三產(chǎn)業(yè)是單位能耗較少的產(chǎn)業(yè),從我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看,第三產(chǎn)業(yè)是最有利于節(jié)約能源的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展對能 源的依賴性是導致區(qū)域氣候變化的重要因素,因而是影響區(qū)域災害脆弱性的原因之一。為此,需要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),加強生態(tài)建設,節(jié)約資源能源,減少區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)增長的過度依賴;積極扶持低碳產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)競爭力的提高,減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鎖定效應;積極推進高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抑制高耗能、高污染行業(yè);提高市場準入標準,逐步淘汰落后產(chǎn)能,有效降低單位GDP能耗的強度等是實現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展,增強區(qū)域災害抗御能力。
(4)區(qū)域GDP增速和區(qū)域全社會固定資產(chǎn)投資對區(qū)域災害抗御能力幾乎無影響。
讓我們略感意外的是,區(qū)域GDP增速和區(qū)域全社會固定資產(chǎn)投資幾乎與區(qū)域自然災害抗御能力無關。區(qū)域全社會固定資產(chǎn)投資的增加還有導致災害經(jīng)濟損失增加的風險,其中很重要的一個原因是防災減災設施設備的投資在全社會固定資產(chǎn)投資中所占的比重嚴重偏低,無法有效地抵御自然災害的沖擊,提供足夠的保護,導致大量的其他固定資產(chǎn)在自然災害中受損,造成嚴重的經(jīng)濟損失。中國是一個發(fā)展中大國,保持經(jīng)濟增長是增強國家實力和提高國民福祉的重要因素。
但是,地方政府純粹為了增加GDP而大干快上的思路和做法已不適合社會經(jīng)濟與自然環(huán)境的變化。由人為因素直接或間接所造成的各種災害,使得大量的投資和多年的積累毀于一旦,形成巨大的國民財富損失。因此,如何在追求GDP增長和進行固定資產(chǎn)投資時,綜合考慮人與自然的和諧共生與發(fā)展的可持續(xù)性以及自然災害對經(jīng)濟社會環(huán)境可能造成的沖擊,用更為高遠的眼光和開闊的思路來統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,是當前中國經(jīng)濟轉型所急需解決的重大問題。
[關鍵詞]環(huán)境保護 經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號:D922.29 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)34-0353-01
環(huán)境保護是我國一直關注的焦點,也是關系到國家生存和發(fā)展的問題。然而,隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強,環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn)。如何正確的處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系是我國現(xiàn)階段發(fā)展中面臨的重要問題。
1.環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系
1.1 相互依存,相輔相成
從科學發(fā)展觀看,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互依存、相輔相成,是客觀經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)平衡的辯證統(tǒng)一。科學發(fā)展觀堅持的就是經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國有句古話,叫做“魚和熊掌不得兼得”。有些人認為,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護也是這種“不可兼得”的關系:發(fā)展經(jīng)濟必然導致環(huán)境污染,如果注重環(huán)保,則必須以犧牲經(jīng)濟發(fā)展速度為代價。其實這種認識是十分錯誤的。美國南佛羅里達州自然資源保護局資深環(huán)境科學家伍業(yè)綱認為,環(huán)境保護和發(fā)展經(jīng)濟不是魚和熊掌的關系,而是源和流的關系,是雞和蛋的關系,如果以污染環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟,無異于殺雞取卵,竭澤而漁。經(jīng)濟發(fā)展依賴環(huán)境為基礎。環(huán)境問題產(chǎn)生于經(jīng)濟發(fā)展中,也必然在經(jīng)濟發(fā)展中得到解決?!吨袊h(huán)境與發(fā)展的十大對策》提出,“解決環(huán)境與發(fā)展問題,根本出路在于依靠科技進步。”如果不積極采取無污染或少污染的先進工藝、技術和裝備,如果沒有先進、實用的污染控制技術,沒有優(yōu)質可靠的環(huán)保產(chǎn)品和設備,沒有擁有高新技術的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐,環(huán)境問題將治不勝治。以保護環(huán)境保證和促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)濟盲目發(fā)展會帶來環(huán)境問題,不良的環(huán)境必然制約經(jīng)濟的發(fā)展;而經(jīng)濟健康發(fā)展可以促進環(huán)境的改善,良好的環(huán)境又是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,搞好環(huán)境,不僅不會影響經(jīng)濟的發(fā)展,反而會對經(jīng)濟健康發(fā)展起促進作用。
1.2 互相矛盾,相互制約
發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境是一對矛盾的統(tǒng)一體,也是人類在新世紀面臨的重大挑戰(zhàn)。許多國家,尤其是部分發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程似乎也印證了這一點,幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟,后治理環(huán)境的方法。近幾十年來世界各國經(jīng)濟有很大發(fā)展,但是也對全球的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。GNP(國民生產(chǎn)總值)是各國通用的計算和衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標?,F(xiàn)在國際上一些環(huán)境保護組織把這三個字母推理為Garbage(垃圾)、Noise(噪音)和Pollution(污染)。GNP增長了,不但意味著國民生產(chǎn)總值的增長,也意味著垃圾、噪音和污染的增加,甚至比國民生產(chǎn)總值的增加還要多幾倍,嚴重地影響了人民的生活和健康。我國的建設取得了舉世矚目的成就,但在環(huán)境和生態(tài)方面所付出的代價也是十分巨大的。且不說像沙塵暴、水污染等人們切身感受的事實,據(jù)國家海洋局的報告[1],在我國沿海地區(qū),有70%的海灘被侵蝕,10多個海灣港口正在喪失原有功能,濱海濕地喪失近一半,紅樹林減少了66%,近岸珊瑚礁95%受到不同程度的破壞,70%的水域遭到污染,2000年,近海發(fā)現(xiàn)28次赤潮,累計面積超過1萬平方公里,正成為最嚴重的海洋災害。因此2004年世界環(huán)境日的主題“海洋存亡,匹夫有責”把保護海洋列入人們環(huán)保關注的重點??梢娊?jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護又是相互制約的。當經(jīng)濟發(fā)展超過環(huán)境的承受能力必然會極大地造成環(huán)境問題,又反過來制約經(jīng)濟的發(fā)展。世界各國各地為了改善本國本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,不惜投入大量資金進行污染治理、生態(tài)恢復等工程,力求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)展。
2.如何實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏
人與自然作為變革自然實踐活動的直接體現(xiàn),既是造成人和自然產(chǎn)生矛盾的直接根源,也是調(diào)節(jié)二者關系的直接手段。人在創(chuàng)建和拓展人工自然的過程中,通過自覺的活動來完善、發(fā)展自己,在改造自然的同時也不斷改造人類本身,最終使人的主觀能動性得到充分發(fā)展。同時,能動性的發(fā)展又加深了人對受動性的認識和對受動性的控制力,從而使人工自然朝著既有利于人類,又有利于自然的方向發(fā)展。人類這種主觀能動性的加強,使其在利用和改造自然環(huán)境過程中能夠有意識地趨于對環(huán)境的保護,注重開發(fā)環(huán)境的長遠經(jīng)濟利益,并逐步朝“雙贏”的目標邁進。在全球分工日益細化的大環(huán)境下,我國的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在立足本土化重要特色之余,應與相關的國際標準接軌,要與其他發(fā)達國家和地區(qū)相互協(xié)作,吸取最先進的科學技術與最優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗,促使環(huán)境保護與經(jīng)濟的共同發(fā)展。要實現(xiàn)上述目標,可從以下幾方面著手:
2.1 應建立完善的環(huán)境保護機制和支撐體系
生態(tài)建設和環(huán)境保護要以人為本,增強公眾環(huán)境意識與法制觀念,讓社會公眾參與各種環(huán)境保護活動,把加強環(huán)境保護作為發(fā)展經(jīng)濟的一種模式。環(huán)境保護需要良好的機制,包括激勵機制、運行機制、監(jiān)督機制等,并且輔之以完備的法律法規(guī)、道德觀念和科技文化等方面支持,這樣才能共同將生態(tài)環(huán)境的建設落到實處。
2.2 加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化推進步伐
應結合實際調(diào)整優(yōu)化行業(yè)對策,制定切合實際的經(jīng)濟政策,培育環(huán)境保護市場需求,突出環(huán)境保護的重點,有力促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉化為現(xiàn)實市場,同時依法加強總量控制和排放許可制度;確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實行綜合開發(fā)利用;加強政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持,不斷完善法律體系,加強環(huán)境保護監(jiān)督和監(jiān)察工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)營造走向國際市場的良好環(huán)境;鼓勵國際資金以及多種市場主體進入環(huán)境產(chǎn)業(yè)領域,壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在機制,引導其走向健康的市場空間;把環(huán)保技術作為現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新的重點領域予以支持,集中人力、物力和資金,突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需解決的關鍵技術,實現(xiàn)技術創(chuàng)新,加快技術經(jīng)濟一體化步伐。
2.3 應大力培養(yǎng)高素質的環(huán)保經(jīng)濟型人才
環(huán)保型經(jīng)濟的發(fā)展需要科研能力強、市場反應快的高技術人才,能夠駕馭大工程、同時承擔多項大型環(huán)境工程設計項目能力的人才,環(huán)境咨詢與環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)領域人才,用商業(yè)經(jīng)驗武裝起來的專業(yè)技術人才。發(fā)展一批既懂技術,又懂管理和經(jīng)營的復合型人才,是環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的關鍵所在。應全力培養(yǎng)他們的技術、管理、營銷、金融等多方面知識,使其熟悉資本運作,發(fā)現(xiàn)和捕捉環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的商機與天機,在眾多環(huán)保過程中發(fā)掘最有潛力、最能保證環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展平衡的環(huán)保項目。環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互制約、相互促進的關系,人類的經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境息息相關。在我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中,環(huán)境問題的出現(xiàn)不可避免,環(huán)境保護也日益凸顯其重要作用。人類在利用和改造自然過程中,只有不斷加強對環(huán)境的保護,注重長遠經(jīng)濟利益,才能逐步朝向經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標邁進,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.總結
在經(jīng)濟發(fā)展過程中要合理利用自然資源,提高環(huán)境的自凈能力,減輕甚至避免對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞;只有加強對環(huán)境污染的治理,才能提高環(huán)境質量,環(huán)境和自然資源才能充分、永續(xù)為人類所利用,最終促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境現(xiàn)狀;因子分析;衡量指標體系
一、河北省環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題
(一)人口密度大,資源匱乏,生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)保事態(tài)比較嚴重
河北省作為是一個人口大國,盡管多年來大力實施計劃生育制度,大力倡導“少生優(yōu)生”,使得該省的人口增長速度有所下降,但是已有的巨大人口數(shù)額已是定局,造成了河北省一個非常大的人口基數(shù)。
(二)環(huán)境質量差,急需改善
環(huán)境容量比較小,最主要的是污染物的排放量太大,城市大氣質量急需改善。據(jù)河北省的環(huán)保局的資料顯示,河北省的GDP排在全國第六位,但是主要污染物例如二氧化碳、COD(化學耗氧量)、煙塵、粉塵、以及氨氮排放總量的全國排名卻分別是全國第三、第十、第三、第二和第三位。
(三)水環(huán)境污染嚴重,地下水超采,水土流失嚴重
河北省平均全年用水量是220億立方米,而全省全年極限水資源的供應量僅僅有170億立方米,不足的部分大多依靠開采地下水來維持。河北省山區(qū)水土流失面積依然有6萬平方公里,每年土壤流失量達到2億多頓,淤積在了河流水庫,降低了防洪標準,造成了土地沙化,嚴重惡化了生態(tài)環(huán)境。
二、河北省的環(huán)境與經(jīng)濟的研究
(一)經(jīng)濟與環(huán)境、人口和社會的研究的指標體系
在參照了大量的國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展的理論研究的最新成果的基礎上,來研究一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和該地區(qū)環(huán)境、人口、社會等等都有關系。因此在經(jīng)濟與環(huán)境兩個方面建立指標體系:
1、經(jīng)濟指標。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展、環(huán)境改善、提高資源利用率以及提高人們的物質文明和精神文明水平的基本保證。本文主要分析兩個經(jīng)濟指標:X1――河北省GDP(億元);X2―人均GDP。
2、環(huán)境指標。生態(tài)環(huán)境的好壞是衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標,也是反映經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標。對環(huán)境方面選取以下指標:X3― 工業(yè)廢氣排放總量(億萬立方米);X4― 工業(yè)廢水排放總量(萬噸);X5― 二氧化硫排放總量(萬立方米);X6― 工業(yè)煙塵排放量(萬噸);X7― 工業(yè)粉塵排放量(萬噸)。
3、人口指標。人口的發(fā)展的可持續(xù)性應該表現(xiàn)在人口數(shù)量相對于環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展的適度。本文在人口方面選擇了以下的兩個指標:X8―城市人口密度(人/平方千米);X9―人口自然增長率(%)。
4、社會指標。社會發(fā)展的宗旨是促進人民的物質文明和精神文明程度的不斷提高,能夠為人們提高一個安全舒適的環(huán)境、良好的受到教育的機會和健康的保證。本文從三個方面選擇社會發(fā)展指標:X10― 人均日生活用水量(升);X11― 電力消費量(億千瓦時);X12― 農(nóng)村人均住宅面積(平方米/人)。
(二)因子分析法
為了對河北省的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展狀況能做出相對準確的評價,按照以上所列出的指標體系在國家統(tǒng)計局搜集了河北省2005~2014年的指標數(shù)據(jù),進行因子分析。
1、相關系數(shù)矩陣的特征值與貢獻率。通過SPSS13.0軟件計算,得到經(jīng)過標準化處理后的各個指標的相關系數(shù)矩陣的特征值與貢獻率,變量的相關系數(shù)矩陣中有三個數(shù)值大于1的特征值,根據(jù)特征值大于1的原則,選入3個公共因子,它們的累計方差貢獻率為96.744%,由此可見,公共因子所反映的原始數(shù)據(jù)所提供的足夠的信息。所以我們可以選擇3個綜合指標來評價經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的水平。
2、建立因子載荷矩陣。經(jīng)過SPSS計算,有提取的三個公共因子分量F1、F2、F3建立原始因子載荷矩陣,然后對其進行結構的調(diào)整簡化,得出方差最大正交旋轉矩陣。根據(jù)SPSS的結果,標準化后的變量X1、X2可以由各個因子表示為:
X1=0.878*F1+0.455*F2-0.106*F3;X2=0.885*F1+0.444*F2-0.100*F3
3、因子得分和結果分析
(1)因子得分的計算。通過分析,我們可以直接從軟件SPSS中計算得出各個因子得分的情況,但是任何一個單個的公共因子都不足以對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平進行非常合理的一個評價,可以將這三個公共因子進行加權匯總來算出綜合得分:
F= (60.112*F1+24.335*F2+12.298*F3)/96.744
(2)結果分析。第一個公共因子所包含的信息是最多的,高達60.112%,該公共因子F1在X1、X2、X3、X6、X7、X9、X10、X11、X12這九項指標上的因子載荷值都非常大,說明這九項指標對該因子的相關關系都非常密切,對該因子有非常大的依賴性,其中X1、X2在一定程度上反映了河北省經(jīng)濟的發(fā)展水平;X3、X7、X6在一定程度上反映了河北省的環(huán)境的發(fā)展變化;X9反映了河北省人口的增長速度;X10、X11、X12反映了河北省人民生活質量的變化;可以說公共因子F1是反映了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的綜合水平的指標,所以可以稱之為“綜合因子”。
第二個公共因子包含的信息量次之,為24.335%,它主要代表的變量是X5(二氧化硫排放量)和X8(人口密度)這兩項指標,F(xiàn)2反映了人口因素與環(huán)境因素的重要因素,因此可以稱之為“人口與環(huán)境”因子。
第三個公共因子包含的信息量是最少的,為12.298%,它代表的變量是X4(工業(yè)廢水排放量),F(xiàn)3反映了環(huán)境中的工業(yè)廢水的排放情況,因此可以命名為“水源環(huán)境”因子。
三、河北省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)進一步穩(wěn)定較低生育水平,實現(xiàn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展
未來20年,是河北省確保低生育水平穩(wěn)定、實現(xiàn)人口零增長的關鍵時期。建立健全有利于穩(wěn)定低生育水平的利益導向機制和養(yǎng)老保障機制,推進人口和計劃生育工作思路和方法的轉變,不斷完善有利于穩(wěn)定低生育水平的經(jīng)濟社會政策措施。
(二)建立環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綜合調(diào)控系統(tǒng)
為了促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,首先要深入開展加強環(huán)保意識的宣傳教育,提高全省人民的環(huán)保意識;其次,加強和完善環(huán)境保護法律法規(guī)建設,加強環(huán)保的執(zhí)法力度,更加嚴格地限制和禁止能源消耗高環(huán)境污染多的企業(yè)的擴張發(fā)展;第三,強化監(jiān)控、評價和調(diào)整環(huán)保規(guī)劃和管理系統(tǒng),使得環(huán)境回話與管理制度化,使得跨行業(yè)和部門的協(xié)調(diào)合作制度化。
(三)建立生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
建立因地適宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點,既能提高農(nóng)業(yè)資源利用率,又可以改善生態(tài)環(huán)境,形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,促進農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用以及農(nóng)林牧漁也協(xié)調(diào)全面發(fā)展。同時,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與農(nóng)民致富相聯(lián)系,使二者同步發(fā)展,同時提高農(nóng)民的科學文化素質與生態(tài)環(huán)保意識得意提高,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟得到良好的循環(huán)。
參考文獻:
[1] 蓋美,蓋帥,張亞文,城市可持續(xù)發(fā)展水平的指標體系以及評價,遼寧師范大學學報,2004(3):91-94
[關鍵詞]環(huán)境保護 經(jīng)濟發(fā)展
[中圖分類號] TU984.11+5[文獻碼]B [文章編號]1000-405X(2013)-9-187-2
0背景
隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,人類改造自然的能力與日俱增。環(huán)境慢慢受到了嚴重的破壞,如果人類再只顧經(jīng)濟發(fā)展,那么這個人類在其中生活了幾百萬年的家園即將因超過其自身承載力而毀壞。所幸現(xiàn)在各國都認識到了環(huán)境保護的重要性。如何解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之問的關系已成為全世界特別是發(fā)展中國家普遍關注的問題。
1環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系概述
在當今世界,環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是相互影響,相互制約的。不能撇開任何一方而單方面來看問題。
1.1經(jīng)濟的發(fā)展造成環(huán)境的破壞
目前,人類所面臨的環(huán)境問題正在變得越來越突出。而這些環(huán)境問題絕大多數(shù)都是和當今世界的經(jīng)濟發(fā)展有關。中國,作為一個當之無愧的全球經(jīng)濟發(fā)展最快國家之一,其環(huán)境的破壞和污染卻同樣不容忽視。根據(jù)世界銀行估計,自20世紀90年代中期以來,中國經(jīng)濟增長中有2/3是在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的基礎上實現(xiàn)的。2006年全國流經(jīng)城市的河流中,70%的江河水系受到污染,3億農(nóng)民無法喝到安全的飲用水,75%的湖泊出現(xiàn)了富營養(yǎng)化問題。因此,可以說目前經(jīng)濟發(fā)展最重要的問題是“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”。中國農(nóng)業(yè)大學信息學院的張曉東博士對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的關系進行定量分析,根據(jù)20世紀90年代的數(shù)據(jù)對我國近期(2005年至2010年)的經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)度進行預測,預測結果顯示,按照90年代的經(jīng)濟發(fā)展模式,我國未來lO年的經(jīng)濟和環(huán)境的關系仍然呈現(xiàn)出“U”型特征,即經(jīng)濟的增長是以犧牲環(huán)境為代價的。
1.2環(huán)境的破壞制約經(jīng)濟的發(fā)展
同時,環(huán)境污染和破壞給經(jīng)濟發(fā)展所造成的破壞是極其驚人的。中國的環(huán)境問題日益突出,這點反過來又極大得制約中國經(jīng)濟的騰飛。試想,隨著垃圾的增長,資源的大量消耗,當前國內(nèi)正蓬勃發(fā)展著的各個產(chǎn)業(yè)將面臨萎縮。同時社會又要花費一大筆錢來改善人們的已經(jīng)惡化的生活環(huán)境。當前社會,土地沙化、水土流失、怪病流行、氣候變暖、臺風熱浪等環(huán)境問題的日益嚴重就是最好的證明。根據(jù)世界銀行估計,每年中國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失與GDP的比例高達10%。由煤炭燃燒形成的酸雨造成的經(jīng)濟損失每年超過1100億元人民幣。世界上污染最嚴重的20個城市我國占了l6個。經(jīng)濟發(fā)展是人類生活水平高低的問題,而生態(tài)環(huán)境的保護是人類是否能生存發(fā)展的問題?,F(xiàn)在的人類社會的發(fā)展似乎已經(jīng)陷入了一個怪圈,也有人高呼要經(jīng)濟還是環(huán)境。還有悲觀者認為這樣發(fā)展下去,環(huán)境破壞了,最后人類將一無所有。
2舊經(jīng)濟發(fā)展破壞環(huán)境的原因
2.1經(jīng)濟機制本身的弊端
愈來愈多的環(huán)境學家和經(jīng)濟學家已經(jīng)意識到,致使環(huán)境不斷惡化的根源不在于環(huán)境本身,而在于當今不完善的經(jīng)濟體系。由于人類的經(jīng)濟發(fā)展是以物質財富的不斷積累為目標的,在這個過程中,環(huán)境并不被看作一個有機的自平衡系統(tǒng),而只是靜態(tài)的物質世界,是有待人類開發(fā)利用,滿足消費需要的資源集合。因此,只考慮向環(huán)境的單方面索取,而不進行合理有效的保護,結果是資源逐漸耗竭,環(huán)境不斷惡化。李廣智認為經(jīng)濟體制的弊端對環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在:環(huán)境在很大一定程度上具有共有性。因為從經(jīng)濟學角度看,環(huán)境是一項共有資源,作為共有資源,其價值并未反映在價格體系之中。也就是說,環(huán)境的使用是免費的,無償?shù)?,這就誤導了人們的經(jīng)濟決策和經(jīng)濟行為,致使資源過度消耗,環(huán)境不斷惡化。環(huán)境資源保護和污染的治理具有一定的“外部性”,使治理者和保護者得不償失。在現(xiàn)行的經(jīng)濟體系下,那些因過度開發(fā)資源和破環(huán)環(huán)境而受益的人很少償付全部的社會和經(jīng)濟代價,相反地,這些代價(現(xiàn)在的或將來的)卻整個地被轉嫁到了社會。未能將資源的開發(fā)與保護,環(huán)境的惡化與重建等納入?yún)f(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟運行中??傊?,環(huán)境的不斷惡化實際上是由人類對環(huán)境和資源的利用不當引起的,特別是錯誤引導的價格體系祝不完善制度的激勵,致使開發(fā)者們能逃避償付他們開發(fā)活動的全部代價。當代的經(jīng)濟體制實際上也是環(huán)境破壞的幫兇,既然如此,也就無怪乎無論政府如何明令禁止,某些地區(qū)或個體為了經(jīng)濟發(fā)展而不斷對環(huán)境進行破壞。
2.2城市化
城市是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中心,它在人類發(fā)展史上的作用無疑是巨大的,城市化是中國經(jīng)濟發(fā)展必需要走的一步,但也是造成環(huán)境問題的一個不可忽視的一個環(huán)節(jié)。伴隨著中國城市規(guī)模的擴大和數(shù)量的增加,城市的生態(tài)環(huán)境問題也出現(xiàn)了。(1)空氣污染。在中國,城市空氣污染呈現(xiàn)較強的區(qū)域特征,城市及周邊地區(qū)的污染強度明顯高于農(nóng)村,特大型和大型城市的空氣污染強度明顯高于中型及小型城市。(2)水污染。中國城市水環(huán)境污染形勢十分嚴峻,城市河段的水質污染嚴重。工業(yè)較發(fā)達的城鎮(zhèn)附近的水域污染明顯加重,污染型缺水的城市數(shù)目不斷上升。城市河段的污染以有機污染為主。(3)生活垃圾污染。目前,城市垃圾快速增長已成為當前我國面臨的三大環(huán)境污染之一。而就目前的垃圾處理方式而言,填埋占80%,堆肥占19%,焚燒僅占1%。但由于城市垃圾實際處理率較低,真正達到無害化處理要求的還不到10%。據(jù)預計,2050年中國的城市化水平將提高到70%(根據(jù)國際經(jīng)驗,城市化率在30%一70%之間是城市化高速發(fā)展的區(qū)問),這意味著每年城市化率增長1%左右,由此帶來的環(huán)境壓力和生態(tài)問題將不得不使人們思考未來中國城市化應該走的道路和對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題的解決辦法。
2.3產(chǎn)業(yè)結構重型化趨勢不可逾越
從工業(yè)化國家發(fā)晨歷程看,產(chǎn)業(yè)結構演進大致經(jīng)歷勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導,向以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導,再以技術密集型產(chǎn)業(yè)為主導轉變的三個階段,也就是產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出“輕工業(yè)――重工業(yè)―― 新興工業(yè)”漸次演進的規(guī)律性特征。世界各國在工業(yè)化初、中期,幾乎無一能避免環(huán)境污染的問題。當代世界上發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家正在遭受環(huán)境污染和自然生態(tài)嚴重破壞的雙重壓迫,幾乎沒有一個國家能在工業(yè)化過程中做到治污與發(fā)展同步或先發(fā)展不污染;嚴酷的事實是貧窮與生態(tài)環(huán)境惡化形成惡性循環(huán)。目前中國的工業(yè)化進程已經(jīng)進入了“重化工時代”,是我國改革發(fā)展的關鍵階段,也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期。可以肯定的是我國產(chǎn)業(yè)結構重型化的發(fā)展趨勢在未來二十年仍將持續(xù),這是一個無法逾越的階段。由于中國正處于工業(yè)化的中期、經(jīng)濟增長以重化工為主導、城市化加速發(fā)展、基礎設施大規(guī)模建設,再加上技術水平低、增長方式粗放、市場機制作用發(fā)揮不充分、管理落后等種種原因使得每噸能耗實現(xiàn)GDP僅為世界平均水平的30%。我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍,甚至是印度的2.8倍。工業(yè)生產(chǎn)消耗的能源增長依然較快。目前我國產(chǎn)業(yè)結構重型化的發(fā)展趨勢正是體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構演進的基本規(guī)律,更是我們國家現(xiàn)代建設必經(jīng)的發(fā)展階段。重化工工業(yè)帶動了整個國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,但是我們?yōu)榇烁冻隽四茉促Y源消化的急劇增加和環(huán)境質量的急劇惡化的沉痛代價。資源環(huán)境問題的根源就是重化工業(yè)的持續(xù)擴張與資源承載和環(huán)境容量有限之間的矛盾?,F(xiàn)實就是這樣,我們的重化工業(yè)還要繼續(xù)發(fā)展,我們現(xiàn)在不能就扼住經(jīng)濟發(fā)展的咽喉單單去做環(huán)境保護的工作。因此,我們當務之急就是既能保持經(jīng)濟的較快發(fā)展,又能節(jié)約資源和保護環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關系的建議
3.1觀念上的轉變
兩者關系如何處理,將是一個困擾人類好長一段時間的難題。但首先我們應該積極從觀念上轉變,扭轉以往在處理這個關系時的兩個誤區(qū)。一個誤區(qū)是不記自然成本發(fā)展經(jīng)濟;有些人認為,應該先發(fā)展經(jīng)濟,發(fā)展了經(jīng)濟,在去治理環(huán)境。西方發(fā)達國家就是走這條道路成功的例子。但是,他們沒有想到,西方發(fā)達國家推進工業(yè)化和城市化的時候,世界自然資源極為豐富,許多資源還沒有開發(fā),環(huán)境也相當好,盡管他們在發(fā)展的歷程中也出現(xiàn)過一系列的環(huán)境公害,但是他們借助殖民經(jīng)濟,大量掠奪殖民地的資源,度過了經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境壓力曲線的頂點,經(jīng)濟發(fā)展的結構和水平達到了與環(huán)境比較協(xié)調(diào)的階段。但是發(fā)展中國家現(xiàn)在不可能再有發(fā)達國家的歷史條件,尤其是中國,作為人口眾多、人均資源占有量大大低于世界平均水平、人地矛盾十分尖銳的最大的發(fā)展中國家,面臨的自然資源缺乏,環(huán)境污染問題十分突出,實現(xiàn)工業(yè)化、城市化的任務更加艱巨。另一個誤區(qū)是消極保護環(huán)境,經(jīng)濟零增長。如果謹小慎微,為了環(huán)境保護束手束腳,不敢發(fā)展經(jīng)濟,有人甚至提出經(jīng)濟的零增長。這也是不符合歷史潮流的。社會必然是要向前發(fā)展的,人類社會不可能倒退,而且,我也相信,經(jīng)濟的發(fā)展本質上并不和環(huán)境保護相沖突的。所以,這兩條道路正是人們錯誤認識的產(chǎn)物,不可取。我們必須同時兼顧經(jīng)濟和環(huán)境,同時也避免走“發(fā)展一污染一治理”的老路。以上兩個誤區(qū)的主要原因在于,把經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護看成是屬于魚與熊掌的問題,兩者不可兼得。但是,這種認識存在著一種邏輯錯誤,把可能性的問題變成了必然性問題。其實,只要我們正確處理,政府發(fā)揮出自己應有的責任,一定能夠使經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互促進,達到人與環(huán)境的和諧共處。
庫茲涅茨曲線(見圖1)說明了環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間存在著對立統(tǒng)一的關系。圖中環(huán)境污染用人均污染的排放量等指標表示,在經(jīng)濟發(fā)展的較低階段,由于經(jīng)濟活動的水平較低,環(huán)境污染的水平也較低。在經(jīng)濟起飛,制造業(yè)大發(fā)展階段,資源的消耗超過資源的再生,生態(tài)環(huán)境開始惡化。在經(jīng)濟發(fā)展的更高階段,經(jīng)濟結構開始改變,污染行業(yè)停止生產(chǎn)或被轉移,經(jīng)濟發(fā)展帶來的積累可以用來改善與治理環(huán)境,人們的環(huán)境意識也增強了,因此環(huán)境狀況開始有所改善,形成了一個倒“U”形曲線。其實環(huán)境問題因經(jīng)濟發(fā)展而來,必須在經(jīng)濟發(fā)展中解決。經(jīng)濟發(fā)展是環(huán)境保護的根本,為環(huán)境保護提供充實的物質基礎和技術手段;環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的前提,為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的資源和環(huán)境保障。離開經(jīng)濟發(fā)展空談環(huán)境保護就是不知所以,離開環(huán)境保護只談經(jīng)濟發(fā)展就是空中樓閣。
3.2創(chuàng)建生態(tài)城市,改善兩者的關系
70年代聯(lián)合國教科文組織提出了“生態(tài)城市”的概念:發(fā)展以保護自然為基礎,與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護,合理利用一切自然資源和保護生命支持系統(tǒng),開發(fā)建設活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。生態(tài)城市就是要求把城市看成是一個持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),能夠自己解決好自己的問題,而不是把問題擴散到其他地區(qū)或依賴其它部門。生態(tài)城市中一個重要特點就是循環(huán)經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動.是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心.以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則.以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式.其實質是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。建立生態(tài)城市是促進人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)實選擇,也是由生態(tài)環(huán)境破壞型轉向生態(tài)環(huán)境友好型的歷史性和突破性的重大革命。
3.3創(chuàng)辦環(huán)境經(jīng)濟學,加大關系協(xié)調(diào)的研究力度
環(huán)境經(jīng)濟學是經(jīng)濟科學和環(huán)境科學交叉形成的一門新興學科,其研究的核心問題是如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系,使得人類的社會經(jīng)濟活動建立在環(huán)境資源的基礎上。隨著環(huán)境經(jīng)濟學研究的開展,一些經(jīng)濟學家認為,僅僅把經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境退化當作一種特殊的福利經(jīng)濟問題,責令生產(chǎn)者償付損害環(huán)境的費用,或者把環(huán)境當作一種商品,同任何其他商品一樣,消費者應該付出代價,都沒有真正抓住人類活動帶來環(huán)境問題的本質。許多學者提出在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要考慮生態(tài)素。社會經(jīng)濟發(fā)展必須既能滿足人類的基本需要,又不能超過環(huán)境的承載力。否則,自然資源的再生增殖能力和環(huán)境自凈能力會受到破壞,引起嚴重的環(huán)境問題,社會經(jīng)濟也不能持續(xù)發(fā)展。要在掌握環(huán)境變化過程中,維護環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復能力和補償能力,合理利用資源,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
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