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水利工程建設(shè)監(jiān)理概論范文第1篇

關(guān)鍵詞：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉工程

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 引言

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域是一個瑪納斯河下游洪積平原，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利灌既是兵團(tuán)的屯墾戍邊，又是新疆維穩(wěn)之基。所以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域根據(jù)地域的具體地理環(huán)境，大力發(fā)展新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉工作。但是較其它省份來講，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域發(fā)展農(nóng)田水利灌溉起步較晚，農(nóng)田水利管理和水利工程建設(shè)技術(shù)方面也存在諸多問題，導(dǎo)致目前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域的農(nóng)田水利灌溉建設(shè)舉步維艱。本文主要通過對當(dāng)前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域的農(nóng)田灌溉建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策和措施，并簡要概述了當(dāng)前新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利工程灌溉的基本技術(shù)特征。

1.1 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉工程存在問題

當(dāng)前，國家、新疆為了發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域的農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)田水利水電工程等科研項(xiàng)目已經(jīng)取得了良好的成績。但是在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域普遍存在水利科技成果的研究與實(shí)際的落實(shí)情況不成比例現(xiàn)象。雖然有了科學(xué)技術(shù)，但是具體落實(shí)情況普及度不高。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納斯河流域農(nóng)田水利建設(shè)與實(shí)際落實(shí)情況的比例為1:5-3:5之間，較其它行業(yè)而言，這種普及落實(shí)水平還比較低。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域進(jìn)行水利灌溉工程建設(shè)過程中，存在著管理體制不規(guī)范等現(xiàn)象。小的項(xiàng)目可以靠個人的職業(yè)與道德素質(zhì)去約束，但是對于水利灌溉工程項(xiàng)目來說，應(yīng)該靠一種體制，依靠體制去管理才能達(dá)到預(yù)期的效果，才能夠正確的實(shí)現(xiàn)水利灌溉體系。

1.2 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉建設(shè)措施

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田水利灌溉的涉及面較廣，項(xiàng)目工程量比較大，所以在建設(shè)前和建設(shè)過程中以及后期的使用過程我們都應(yīng)該做好總體的規(guī)劃工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域水利工程規(guī)劃過程中，我們應(yīng)該對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行考慮，利用區(qū)域環(huán)境以及兵團(tuán)人文特色去推動各農(nóng)牧團(tuán)場水利灌溉的發(fā)展。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域的農(nóng)田干旱現(xiàn)象嚴(yán)重，區(qū)域水利建設(shè)的總體規(guī)劃應(yīng)狠抓抗旱水源工程建設(shè)。有力地改善各農(nóng)牧團(tuán)場尤其是樹木主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高照顧兵團(tuán)職工的積極性，為生產(chǎn)和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

大量利用新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)瑪納斯河流域自然資源，發(fā)展?jié)竦毓喔燃夹g(shù)。濕地農(nóng)田灌溉技術(shù)主要應(yīng)用在瑪納斯河兩岸，因?yàn)閮砂兜牡匦我酝莸?、荒灘、荒溝為主，有利于濕地建設(shè)工作。新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域平原組成河漫灘地、河心灘、河曲等諸多地形環(huán)境，再由于古河道自然改變較多，形成了可以和南方地區(qū)可以比擬的地形，我們可以借鑒南方地區(qū)的水利工程建設(shè)，將其思想和做法利用到新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域來。利用植物生長，將這些環(huán)境改變成 “人工或自然小型濕地”，造福于新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域的水利灌溉。

1.3 新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域農(nóng)田灌溉技術(shù)

目前，漫灌方式已不是兵團(tuán)瑪納斯河流域進(jìn)行農(nóng)田灌溉的主要方式。漫灌就是從水源處開挖渠道，水源通過渠道向農(nóng)田中流入，如果渠道較長，輸送渠道為土質(zhì)渠道，在水資源短缺的今天，這樣會造出加大的浪費(fèi)，新疆兵團(tuán)瑪納斯河流域原本水資源就比較缺乏，從節(jié)約水資源的角度來講，漫灌這種方式最好少用，可以以農(nóng)作物的生長分為多個階段，分別采用管灌、噴灌、微噴灌以及滴灌技術(shù)。管灌技術(shù)是指平掉明渠輸水灌溉，采用管道進(jìn)行灌溉的一種技術(shù)，從水源取水后，在壓力的作用下，經(jīng)過管道將水引到農(nóng)田中。這種方式的灌溉出水口流量大，管道不會發(fā)生堵塞，減少水資源的浪費(fèi)，成本也較低，比較容易讓團(tuán)場職工接受，重要的是這種灌溉技術(shù)適合干旱的農(nóng)田。噴灌技術(shù)是一種先進(jìn)的灌溉方式，目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用在農(nóng)田、公園、城鎮(zhèn)廣場等工程項(xiàng)目上，它是當(dāng)今世界上最主要的節(jié)水灌溉技術(shù)之一。噴灌技術(shù)就是利用噴頭等專用設(shè)備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地農(nóng)作物表面的一種方法。滴灌技術(shù)是用專門的管道系統(tǒng)和設(shè)備將低壓水送到灌溉地段并緩慢地滴到作物根部土壤中的一種灌溉方式。滴灌具有較強(qiáng)的節(jié)水、節(jié)肥、省工優(yōu)勢。這種技術(shù)能夠有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，但是這種方式容易引起堵塞。微噴灌技術(shù)是一種局部灌溉技術(shù)，它取了噴灌、滴灌技術(shù)的長處，彌補(bǔ)本技術(shù)的短處，這種灌溉技術(shù)更加節(jié)水。微噴灌是利用直接安裝在毛管上，或與毛管連接的微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤土壤，微噴頭包括固定或和旋轉(zhuǎn)式，水流柔和是它的特點(diǎn)，對農(nóng)作物不會造成太大的損害，但是這種灌溉方式需要較大的成本。

目前，農(nóng)田灌溉方式較多，都具有自身的優(yōu)勢，因此，在農(nóng)田灌溉時，職工們可以根據(jù)農(nóng)作物的不同時期、不同的農(nóng)作物選擇最佳的灌溉技術(shù)，這樣不僅促進(jìn)了農(nóng)作物的快速生長，而且更好的節(jié)約了水資源。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉雪梅，朱維斌.農(nóng)田灌溉方式的經(jīng)濟(jì)學(xué)透視.節(jié)水灌溉，2003（04）

水利工程建設(shè)監(jiān)理概論范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 水利工程；建設(shè)；管理

隨著我國改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國水利工程的管理水平在不斷提高，但在建設(shè)管理過程中依然存在一些有待完善的內(nèi)容。為了適應(yīng)新時代水利建設(shè)發(fā)展與要求，我們必須進(jìn)一步深化水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新改革。

一、水利工程建設(shè)管理中存在的主要問題

（1）水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作中的不足

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位與水利工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系，前者應(yīng)當(dāng)主動地接受后者的監(jiān)督，但是往往會有一些單位認(rèn)為有了監(jiān)理單位就不再需要政府部門進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)監(jiān)監(jiān)督。雖然政府部門的質(zhì)監(jiān)與工程建設(shè)監(jiān)理在對工程監(jiān)督與控制上的目標(biāo)是一致的，但是在工作的內(nèi)容、性質(zhì)、依據(jù)以及工作方式上還是有很大差別的。

首先工作性質(zhì)不同，水利工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)只是代表政府進(jìn)行政府職能的行使，是一執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是從事工程建設(shè)的管理以及檢查工作，屬于服務(wù)性的機(jī)構(gòu)。對于工程質(zhì)監(jiān)既有非強(qiáng)制的一面也有強(qiáng)制性的一面。其次就是工作的方式以及工作的范圍不一樣，水利工程質(zhì)監(jiān)主要是代表著政府部門對水利工程的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的宏觀管理，監(jiān)理單位是由業(yè)主進(jìn)行委托，對工程建設(shè)的某一階段或者是全過程進(jìn)行監(jiān)理，進(jìn)而確保水利工程合同的有效性。再次就是工作的依據(jù)不同。二者對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督控制，除了依據(jù)國家相關(guān)部門頒布的法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之外，工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)主要是依據(jù)行政法規(guī)，但是監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要是依靠監(jiān)理委托合作。

此外。質(zhì)檢監(jiān)督人員素質(zhì)不高。當(dāng)前水利工程建設(shè)中，有一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員對于及質(zhì)量管理法規(guī)、質(zhì)監(jiān)規(guī)范以及水利工程強(qiáng)制性條文依舊不熟悉，很難做到準(zhǔn)確掌握，其業(yè)務(wù)水平也不高，監(jiān)督的范圍過窄，未能夠充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)管理的作用。同時在具體的工作中又研究問題過多，對于整個宏觀的把握又不夠、分析不夠透徹，有些部門的工作人員甚至還習(xí)慣于傳統(tǒng)的質(zhì)監(jiān)方式，服務(wù)意識也很淡薄，所做工作也不深入。

（2）參與工程建設(shè)人員素質(zhì)問題

1、工程監(jiān)理人員

監(jiān)理隊伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬；不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。

2、工程設(shè)計人員

部分工程項(xiàng)目設(shè)計前期工作不充分，設(shè)計人員設(shè)計水平低，不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計因素考慮不到位，設(shè)計質(zhì)量不高，設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

3、工程項(xiàng)目施工管理人員

由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對財務(wù)知識缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。

（3）招投標(biāo)管理中存在的問題

我國當(dāng)前開展水利工程招投標(biāo)存在業(yè)主規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假、行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷和地區(qū)封鎖、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門違法干預(yù)工程招投標(biāo)等突出問題。

由于項(xiàng)目審批部門的權(quán)限有分工，業(yè)主為規(guī)避招標(biāo)將大的項(xiàng)目拆分為幾個，甚至十幾個，將工程直接發(fā)包，少數(shù)業(yè)主與投標(biāo)人串通，搞明招暗定，虛假招標(biāo)；施工企業(yè)出賣資質(zhì)，允許他人掛靠參與招投標(biāo)，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)、圍標(biāo)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手建設(shè)工程招投標(biāo)活動的現(xiàn)象普遍存在；在有的地區(qū)，確確實(shí)實(shí)存在建筑管理、招標(biāo)監(jiān)管、工程交易、招標(biāo)機(jī)構(gòu)四塊牌子，均為一套班子的情況，他們既是管理者，又是經(jīng)營者，既是裁判員，又是運(yùn)動員，職責(zé)交叉，崗位不明確，存在部門壟斷和地區(qū)壟斷現(xiàn)象，由此導(dǎo)致招投標(biāo)活動監(jiān)管不力，招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，只注重收費(fèi)，而實(shí)際卻無編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。嚴(yán)重影響了水利工程招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，妨礙了公平競爭的市場秩序。

二、對水利工程建設(shè)管理工作的建議與對策

（1）充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量及各方行為的監(jiān)督作用

總的來說，水利工程質(zhì)檢制度是對質(zhì)監(jiān)監(jiān)理、設(shè)計以及管理工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步檢查參建單位的質(zhì)量檢驗(yàn)以及質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，對重要的隱蔽工程、主要工序以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行不定期抽查，而不是僅僅對施工階段的監(jiān)督與管理，更不是對現(xiàn)場質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。所以說，水利工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)不能僅僅體現(xiàn)在驗(yàn)收和巡查環(huán)節(jié)的執(zhí)行上，還應(yīng)當(dāng)對上述的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行覆蓋。

由于水利工程建設(shè)在有限的監(jiān)督以及規(guī)模上存在一定的矛盾，這就使得水利工程建設(shè)的質(zhì)檢工作很難做到全面覆蓋，往往是監(jiān)督面越大，相應(yīng)的監(jiān)督管理工作就會做得越不深。所以說，必須要抓住質(zhì)監(jiān)工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的信譽(yù)、業(yè)績以及保證能力等綜合情況，在不同的地區(qū)、時期來區(qū)分和動態(tài)確定監(jiān)管對象，并有針對性的對其實(shí)施監(jiān)管，注意抓好抗震結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)以及施工組織和設(shè)計方案的監(jiān)督管理以及檢查工作。

要不斷提升水利工程建設(shè)質(zhì)監(jiān)管理隊伍的人員素質(zhì)，逐步增強(qiáng)其依法行政的能力，工程質(zhì)監(jiān)工作是一項(xiàng)技術(shù)性以及政策性很強(qiáng)的工作，集公共性、科學(xué)性以及法制性于一身，這就要求質(zhì)監(jiān)管理人員必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心以及依法行政的能力。各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，同時這也是工作水平得以提高的重要途徑，所以說，各級工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓好精神文明建設(shè)與廉政建設(shè)，并自覺的接受社會各界的監(jiān)督。

（2）培養(yǎng)、選聘高素質(zhì)工程建設(shè)人員

1、提高監(jiān)理人員素質(zhì)，積極推進(jìn)監(jiān)理改革

工程監(jiān)理主要任務(wù)是對工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制，以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革，增加監(jiān)理企業(yè)活力，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍；質(zhì)量監(jiān)督宜采取“誰驗(yàn)收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。

加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理工程師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)要著重以下幾個方面：通過學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，能夠熟練掌握并通曉建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。通過學(xué)習(xí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和合同管理等方面的知識，熟悉和掌握合同條款，通曉整個項(xiàng)目建設(shè)的合同文件體系。通過學(xué)習(xí)建設(shè)管理和行政管理知識，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因時間、因空間、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識，能夠準(zhǔn)確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，準(zhǔn)確地對概預(yù)算和工程結(jié)算進(jìn)行分析審核。

2、健全施工圖紙的審查制度，提高設(shè)計水平

嚴(yán)格按照勘察設(shè)計的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計圖紙。

3、實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的競聘制度

項(xiàng)目經(jīng)理是履行工程合同的實(shí)施者，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)和其他指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)起主導(dǎo)地位。這要求單位在項(xiàng)目經(jīng)理的選擇上必須按照單位內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理招聘辦法，經(jīng)過嚴(yán)格的考核，確保有能力項(xiàng)目預(yù)定指標(biāo)，能夠?yàn)閱挝欢嘧鲐暙I(xiàn)的人競聘為項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理須持有與承擔(dān)的工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書且具有3 年以上現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)，一類項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備在型工程項(xiàng)目施工主要負(fù)責(zé)人或單位副處級以上職務(wù)的工作經(jīng)歷；二、三類項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備中、小型工程項(xiàng)目施工主要負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)歷。

定期對已進(jìn)庫項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行資質(zhì)復(fù)查，復(fù)查結(jié)論分為優(yōu)良、合格、不合格、不在崗四種。復(fù)查結(jié)論為“不合格”者，其資質(zhì)等級降低一級，且不向政府主管部門推薦復(fù)審，對損害單位利益，嚴(yán)重不稱職者，從項(xiàng)目經(jīng)理人才庫內(nèi)除名；連續(xù)兩次復(fù)查結(jié)論為“不在崗”者，重新上崗時須經(jīng)單位辦公會議研究確定，方可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。

（3）加大管理力度，規(guī)范工程招投標(biāo)工作

水利工程招投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以工程設(shè)計、監(jiān)理、施工或以工程所需的設(shè)備、建筑材料等為對象，在招標(biāo)人和投標(biāo)人之間進(jìn)行的一種競爭易方式。

首先是繼續(xù)健全和完善有形建筑市場。要嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場的運(yùn)行，重點(diǎn)抓好4個方面的工作：一是有形建筑市場必須與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)脫鉤，不能與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)搞“一套班子，兩塊牌子”。二是有形建筑市場不得與任何招標(biāo)機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)活動。三是有形建筑市場要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部工作人員的管理。四是嚴(yán)格規(guī)范有形建筑市場的收費(fèi)行為。

其次是要強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設(shè)。要研究解決建筑市場監(jiān)督力量不足的問題，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，增加必要的經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管力度應(yīng)明確規(guī)定工程招標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須由財政全額撥款，有條件的應(yīng)納入公務(wù)員編制序列。同時，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，維護(hù)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的公正性、權(quán)威性，對于監(jiān)督執(zhí)法隊伍中的腐敗分子或徇私枉法的人員要堅決予以清除。

第三是利用信息技術(shù)加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)管。建立建筑市場企業(yè)狀況、專業(yè)技術(shù)人員和工程項(xiàng)目管理三大數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源的互享。

結(jié)語

對于水利工程而言，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的?！叭纸?，七分管”，工程管理的好壞，直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理工作，應(yīng)放在今后我們在工作中的首要位置。

參考文獻(xiàn)

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水利工程建設(shè)監(jiān)理概論范文第3篇

論文摘要：本文介紹了我國水利工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析，并對此提出相關(guān)的改進(jìn)措施。

隨著我國國有市場經(jīng)濟(jì)的不斷上升，我國的水利監(jiān)理工作雖說取得了不斐的成績，但其仍具有眾多的監(jiān)理問題得不到順利的解決，使得我國水利工程的質(zhì)量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發(fā)展我國的水利工程的監(jiān)理工作，讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)是一個值得研究的課題。

1 我國水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.1 社會影響大。我國的水利工程因?yàn)樾枰こ陶鞯?，改線和維護(hù)等，所以在水利工程建設(shè)前期，中期，后期都會對附近的居民產(chǎn)生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業(yè)的切身利益，甚至?xí)Τ鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。

1.2 施工環(huán)境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進(jìn)行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。

1.3 工期短且進(jìn)度要求高。水利工程作為國家撥款或者當(dāng)?shù)卣I資的工程，常常要求減少工程建設(shè)周期，加快建設(shè)進(jìn)程。

2 我國的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

由于現(xiàn)今我國的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個初級發(fā)展的階段，目前我國的水利工程建設(shè)監(jiān)理工作主要是針對施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。

2.1 前期工作深度不夠。當(dāng)前，由于國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)總量及建設(shè)速度迅猛，設(shè)計單位的設(shè)計能力與其承接的業(yè)務(wù)量極不匹配，而業(yè)主為了項(xiàng)目報批，將設(shè)計周期盡可能壓縮，導(dǎo)致項(xiàng)目前期勘察不到位，設(shè)計粗糙，從而使得工程在施工過程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長工期，同時也影響到施工質(zhì)量。

2.2 工程招投標(biāo)不規(guī)范，不能選擇與工程建設(shè)任務(wù)、技術(shù)要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實(shí)行了招投標(biāo)制度，但在招標(biāo)過程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而嚴(yán)重違背了招標(biāo)活動的公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預(yù)，領(lǐng)導(dǎo)插手現(xiàn)象尤為普遍，工程項(xiàng)目名為公開招標(biāo)，實(shí)為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是紀(jì)檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項(xiàng)目不能選擇到技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的施工隊伍，影響施工質(zhì)量。

2.3 施工單位掛靠資質(zhì)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包嚴(yán)重。隨著國家綜合實(shí)力增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入空前，加之市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，所有人都盯著工程建設(shè)領(lǐng)域這塊“肥肉”，社會大量非工程技術(shù)人員甚至是農(nóng)民工或是其他沒有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉(zhuǎn)包，違法分包，層層抽取利潤，致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖，他們只有靠降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人也是有名無實(shí)，管理不到位，影響施工質(zhì)量。

2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當(dāng)前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊伍，但由于內(nèi)部管理體制方面的問題，現(xiàn)場項(xiàng)目部也會以追求利潤最大化為目的，投入到工程上的人員、設(shè)備嚴(yán)重不足，購買不滿足標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計及合同要求的原材料以及其他構(gòu)配件，成套設(shè)備等，放松質(zhì)量管理，降低工程質(zhì)量。

2.5 施工單位質(zhì)量保證體系不健全，施工技術(shù)方案及措施不合理。由于施工單位質(zhì)量保證體系不健全，內(nèi)部質(zhì)量職責(zé)不清，三檢制執(zhí)行不到位，施工技術(shù)方案及措施不合理，施工管理失控,施工過程中出現(xiàn)不必要的施工質(zhì)量缺陷，甚至是質(zhì)量事故。

2.6 監(jiān)理控制不到位。目前除有些規(guī)模較大的國有監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)稍好些外，很多私有的，尤其是規(guī)模小，資質(zhì)等級較低的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要；二是現(xiàn)場監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責(zé)，要么與業(yè)主一起強(qiáng)壓施工單位，要么被施工單位收買，串通一氣，弄虛作假，欺騙業(yè)主，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關(guān)部門通知檢查外，基本都不在現(xiàn)場，現(xiàn)場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說旁站。

 

2.7 政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有待改善。目前，我國水利工程在執(zhí)行政府質(zhì)量監(jiān)督方面，尚存諸多問題。一是有些工程項(xiàng)目業(yè)主組成特殊，往往由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目法人（建設(shè)業(yè)主）重要職務(wù)，存在下級監(jiān)督上級，許多整改要求得不到落實(shí)；二是水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于推行較晚，許多質(zhì)量監(jiān)督人員觀念守舊，監(jiān)督方法簡單，沒能體現(xiàn)監(jiān)督的權(quán)威性；三是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏強(qiáng)有力的處罰手段，監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行，影響到政府監(jiān)督的權(quán)威性，降低震懾力。

2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項(xiàng)目中安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全；安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發(fā)生安全事故，亦將影響工程質(zhì)量。

3 水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進(jìn)措施

3.1 監(jiān)理企業(yè)自身提升。監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定工程檢查、驗(yàn)收及評定等制度；施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，制定相關(guān)質(zhì)量保證制度、落實(shí)施工“三檢制”、專項(xiàng)施工技術(shù)方案、施工組織措施等；設(shè)計單位應(yīng)建立現(xiàn)場服務(wù)體系及時提供施工設(shè)計圖紙和解決現(xiàn)場設(shè)計問題。

3.2 有待于提高業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持。監(jiān)理合同是一個委托合同，業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識、對自身職責(zé)的認(rèn)識，對設(shè)計施工圖紙的認(rèn)識，對施工程序的認(rèn)識，對施工問題處理的認(rèn)識，以及個別情況下，業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認(rèn)識不一樣，為了解決這些問題，監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。

3.3 有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無視各項(xiàng)驗(yàn)收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行自檢就直接要監(jiān)理去驗(yàn)收，而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項(xiàng)目和地方性集資興建的建設(shè)項(xiàng)目中是屢見不鮮的。

3.4 提高水利工程設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計人員對工程監(jiān)理工作的支持和尊重。工程設(shè)計是水利工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計質(zhì)量對整個水利工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的影響是決定性的。設(shè)計單位必須提高責(zé)任心，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，高度重視項(xiàng)目的設(shè)計質(zhì)量。各級水利行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設(shè)計單位資質(zhì)、技術(shù)力量、信用評價、受理項(xiàng)目審查結(jié)果等信息，督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人選擇信譽(yù)好、力量強(qiáng)、符合工程等級要求資質(zhì)的勘測設(shè)計單位。

我國加入wto以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此，必須加強(qiáng)業(yè)內(nèi)的交流學(xué)習(xí)，不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學(xué)、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，光明日報出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2007.

水利工程建設(shè)監(jiān)理概論范文第4篇

關(guān)鍵字：水利工程；管理；

Abstract: With China's economic development and population growth, the lifeblood of the water conservancy in the national economy and basic industries position is even more pronounced; water conservancy status determines the importance of water infrastructure. Therefore, how to improve the management of water infrastructure construction projects to ensure project quality, and promote China's economic development is placed in each water conservancy project in front of a major issue.Key words: hydraulic; management;

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、水利工程傳統(tǒng)管理模式

80年代以前，水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式，即：根據(jù)人們長期工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借助常規(guī)的計算工具、機(jī)電設(shè)施和普通的通信手段，采取人工觀測、手工操作等工作方式，處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)分析計算和文字編輯，進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等控制，水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期，通信、計算機(jī)技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用，但也只是作為一般的輔助工具，主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出，最多作些簡單的編程計算，通信、計算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用，其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。

近幾年，隨著現(xiàn)代通信和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及水利信息化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗(yàn)管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時，注重加強(qiáng)非工程性措施的建設(shè)，并著手利用通信、計算機(jī)、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施，先后建立通信傳輸、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情、工情信息的實(shí)時采集，水工建筑物的自動控制，作業(yè)現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)視，工程視訊異地會商及辦公自動化等。

做好水利工程建設(shè)管理的措施

健全施工圖紙的審查制度

提高設(shè)計水平嚴(yán)格按照勘察設(shè)計的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計；提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計圖紙。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍；質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗(yàn)收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評審辦法。

中標(biāo)價格的選擇

合理的中標(biāo)價格是業(yè)主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標(biāo)人獲取合法利潤的基礎(chǔ)。中標(biāo)價格的高低直接影響著他們在施工中采取的施工態(tài)度和對質(zhì)量的重視程度。目前普遍采用的中標(biāo)方式有三種，最低價中標(biāo)，在標(biāo)底一定范圍內(nèi)的低價中標(biāo)和復(fù)合標(biāo)底最接近者中標(biāo)。

最低價中標(biāo)對建設(shè)單位降低工程投資非常有利，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分承包商尤其是那些“三無”承包商，為了獲取中標(biāo)資格，往往不惜以壓縮自己的利潤空間盲目報價、低價搶標(biāo)。中標(biāo)后，在施工過程中則采取或偷工減料，或無理索賠等種種不正當(dāng)手段以避免自己的損失，使工程質(zhì)量和施工進(jìn)度無法得到保障，業(yè)主的合法權(quán)益受到損害。通過這幾年的實(shí)踐來看，采取這種方式中標(biāo)的工程，質(zhì)量都不是很好，管理難度也大，不宜采用。

3、進(jìn)度控制

制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提, 但是計劃編制者很難事先對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中, 由于某些影響進(jìn)度因素的干擾, 往往會使實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間存在偏差, 監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段, 及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因, 采用行之有效的方法, 調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時, 應(yīng)依據(jù)合同分析原因, 理清責(zé)任, 再采取措施。如仍不能按時完工, 應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見, 經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后, 完成進(jìn)度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計劃實(shí)施, 確保工程按預(yù)定計劃完工。

逐步完善水利建設(shè)管理

規(guī)范水利市場，促進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目管理工作目前，水利建設(shè)市場中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其它如造價咨詢、招標(biāo)投標(biāo)咨詢等方面的中介組織基本上是空白，造成了項(xiàng)目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時還只能找政府部門彩繽紛和設(shè)計單位，有許多不便，同時也不利建設(shè)市場規(guī)范運(yùn)行。因此，應(yīng)完善水利建設(shè)市場的中介服務(wù)組織，建議水利部盡快出臺相應(yīng)政策、制度等，規(guī)范中介組織的服務(wù)與管理。

良好的職業(yè)道德

工程監(jiān)理工作的特點(diǎn)之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)行過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益, 因此, 對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都有嚴(yán)格的要求, 并在有關(guān)法規(guī)里也作了具體的規(guī)定。

工程建設(shè)監(jiān)理工作, 應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準(zhǔn)則, 以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則, 依據(jù)國家工程建設(shè)法律與行政法規(guī),按照國家及工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。

水利信息化

長期的水利實(shí)踐證明，完全依靠工程措施，不可能有效解決當(dāng)前復(fù)雜的水問題。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分開發(fā)水利信息資源，拓展水利信息化的深度和廣度，工程與非工程措施并重是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必然選擇。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，增加水利的科技含量、降低水利的資源消耗、提高水利的經(jīng)濟(jì)效益是新世紀(jì)水利發(fā)展的必由之路。

水利信息化是實(shí)現(xiàn)新的治水思路的需要。水利工作要從過去重點(diǎn)對水資源的開發(fā)、利用和治理，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谒Y源開發(fā)、利用和治理的同時，更為注重對水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)；要從過去重視水利工程建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谥匾曀こ探ㄔO(shè)的同時，更為注重非工程措施的建設(shè)；要從過去對水量、水質(zhì)、水能的分別管理和對水的供、用、排、回收再利用過程的多家管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閷λY源的統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。水利信息化是實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

水利信息化是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。水利信息化對于建立包括節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)在內(nèi)的節(jié)水型社會，推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高資源共享，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。特別是對于全面建設(shè)小康社會，開發(fā)西部缺水地區(qū)，提高水資源的利用率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也將具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。

四、結(jié)語

20世紀(jì)90年代，建設(shè)管理體制開始了明晰產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)行政企分離體制，許多建設(shè)單位改制成為獨(dú)立法人，從而形成了項(xiàng)目法人責(zé)任制建設(shè)管理模式。項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)質(zhì)是通過第二條途徑進(jìn)行制度改革，它具體表現(xiàn)為“建管結(jié)合、貸還結(jié)合”。項(xiàng)目法人責(zé)任制確立了業(yè)主在整個投資過程的核心地位，它以業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制三項(xiàng)制度為標(biāo)準(zhǔn)制度。

我國三項(xiàng)制度從80年代之后在我國的整個建筑市場就開始試點(diǎn)，不斷推廣，水利建設(shè)市場也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高，使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變?yōu)橐源笠?guī)模的基本建設(shè)為主，所以以“三項(xiàng)制度”為核心的水利建設(shè)管理體制在水利建設(shè)工程中得到了全面推行，為保證大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉湘寧《水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編》[G].北京：兵器工業(yè)出版社，2005.

水利工程建設(shè)監(jiān)理概論范文第5篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；管理

水利是綜合開發(fā)利用水資源的重要手段，是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)施，是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著國家對水利建設(shè)事業(yè)的重視，水利工程迎來了建設(shè)，工程項(xiàng)目不斷增多，各類施工企業(yè)快速涌現(xiàn)發(fā)展。水利工程施工過程當(dāng)中涉及到多個專業(yè)、多個工種，為了保障水利又好又快發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的水利工程，水利工程施工企業(yè)必須采取切實(shí)有效的措施來加強(qiáng)施工管理。所謂水利工程的施工管理是指施工企業(yè)對水利工程施工中的一切生產(chǎn)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。水利工程的施工過程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，良好的水利工程施工管理是水利企業(yè)取得信譽(yù)和效益雙贏的重要保障。當(dāng)前如何對水利施工進(jìn)行科學(xué)的管理已成為水利施工企業(yè)遇到的重要課題，亟待解決。筆者現(xiàn)結(jié)合多年的工作實(shí)踐，淺談一些水利工程施工管理的經(jīng)驗(yàn)對策，為同仁們提供參考借鑒。

1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

在水利工程施工建設(shè)中，首先應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是保證工程建設(shè)的質(zhì)量的前提。各級水利行政主管部門要高度重視水利工程的管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。明確各級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識，制定辦法及量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格工程設(shè)計審批制度，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量評定，廣泛宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的重要意義。其次是要健全并全面落實(shí)崗位責(zé)任制，通過嚴(yán)格實(shí)施水利工程項(xiàng)目的責(zé)任制，以提升水利工程項(xiàng)目的責(zé)任意識。積極推行水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制“三制”制度，這是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的最基本的前提。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)

人的因素永遠(yuǎn)是的第一要素，各項(xiàng)工作的開展都是以人為基礎(chǔ)的工作，提高水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高相關(guān)人員的素質(zhì)。首先要嚴(yán)格挑選施工隊伍中的組織者及其管理者。水利施工的組織者和管理者不僅要具備一定深度的法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理等理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，還需要有較強(qiáng)的組織管理能力和現(xiàn)場指揮能力以及解決問題的能力，以確保水利施工的有序進(jìn)行。施工人員要求具備本專業(yè)的資質(zhì)證書，具有嫻熟的技術(shù)、高超的作業(yè)水平、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。因此，水利企業(yè)應(yīng)加大對水利工程人員的投入，不斷加強(qiáng)對管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)政治思想教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、的施工技能、質(zhì)量意識、安全意識、責(zé)任意識和敬業(yè)意識等，以適應(yīng)崗位需要和市場需求，并輔以必要的激勵機(jī)制，激發(fā)施工參與人員潛質(zhì)和斗志。

3.嚴(yán)格質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是水利施工管理的核心和生命線?，F(xiàn)代企業(yè)要想搞好質(zhì)量管理，就必須開展全面質(zhì)量管理，從而為施工項(xiàng)目的順利實(shí)施而打下扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格的質(zhì)量管理主要是要嚴(yán)格抓好施工前質(zhì)量管理、施工中質(zhì)量管理和施工后質(zhì)量管理。

3.1 施工前的質(zhì)量管理

在施工計劃實(shí)施前，建立一套從項(xiàng)目管理者到施工人員的質(zhì)量保證體系，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，使“質(zhì)量是企業(yè)的生命”深入人心；結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的施工組織細(xì)則和施工技術(shù)規(guī)程；通過科學(xué)的成本管理對施工方案與成本進(jìn)行優(yōu)化，確保工程能按期、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的完成；工程開工前，編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計劃，防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。

3.2 施工過程中的質(zhì)量管理

（1）材料管理。水利工程建設(shè)過程中原材料、半成品、成品成本往往占到施工費(fèi)用的60%以上，且直接影響工程質(zhì)量，因此加強(qiáng)材料管理非常必要。首先應(yīng)嚴(yán)把材料采購關(guān)，必須“三證”齊全，才可進(jìn)入倉庫。對于施工中采用的各種材料，要把好各種材料的檢驗(yàn)、試驗(yàn)關(guān)，明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測要求，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和損耗。材料管理中最重要的是要加強(qiáng)混凝土原材料的管理，混凝土的質(zhì)量在一定程度上決定了水利工程的質(zhì)量。施工企業(yè)要加強(qiáng)對混凝土原材料的進(jìn)貨、存放、出倉等各個環(huán)節(jié)的控制，堅決淘汰質(zhì)量較差的材料，儲存期間注重材料的保養(yǎng)，減少或防止材料的變異現(xiàn)象。在混凝土施工前一兩個月將水泥、摻合料、外加劑和骨料等原材料送檢，檢驗(yàn)合格方可使用，堅決杜絕不合格的原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（2）設(shè)備管理。設(shè)備選擇應(yīng)本著“因地制宜、因工程而宜”的原則，注重經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性，對于使用到的設(shè)備要有相關(guān)的出產(chǎn)合格證明，滿足施工的要求；日常加強(qiáng)對設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。

（3）技術(shù)管理。技術(shù)管理主要包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等。應(yīng)健全技術(shù)文件審核、審批制度，在制定施工方案和施工工藝時進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。相關(guān)施工項(xiàng)目還應(yīng)配備先進(jìn)的測量儀器和實(shí)驗(yàn)的檢測設(shè)備，確保施工工程符合工程項(xiàng)目的設(shè)計。

3.3 施工后的質(zhì)量管理

為了保證水利水電工程能夠投入運(yùn)行，在工程完成后必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，嚴(yán)格依照設(shè)計及合同中規(guī)定的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對每個單元、分部、單位工程組織全面驗(yàn)收認(rèn)證。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

水利施工作為一項(xiàng)龐大復(fù)雜的基礎(chǔ)性建設(shè)，與一般建筑工程相比，由于工程規(guī)模較大，施工單位多，現(xiàn)場工地敞開且分散，涉及施工對象紛繁復(fù)雜，自然環(huán)境差，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患。因此，水利工程的施工，必須時刻樹立“安全第一，預(yù)防為主，以人為本”的原則，認(rèn)真落實(shí)好施工階段的安全管理工作。

一是建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》，選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員來組建施工隊伍，從而形成一個完善的安全保障體系。二是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的安全教育，盡量采用生動活潑的形式普及安全知識，使相關(guān)人員逐步形成“人人講安全、時刻講安全”風(fēng)氣，提高安全生產(chǎn)技能和事故應(yīng)急處理能力。三是進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，配備安全專職人員。安全檢查是水利水電施工安全管理必須長期堅持的必不可少的工作。對勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，有效控制各種有害物質(zhì)、危險物質(zhì)及危險源，一旦發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。安全專職人員要接受相應(yīng)系統(tǒng)急救訓(xùn)練以及設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)。

【參考文獻(xiàn)】

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