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經(jīng)濟(jì)體制改革的理論范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌 經(jīng)濟(jì)體制改革 宏觀調(diào)控

一、引言

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，尤其是在以1989年經(jīng)濟(jì)治理整頓為起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)從短缺經(jīng)濟(jì)向需求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一直存在著一個(gè)基本矛盾，即經(jīng)濟(jì)體制改革與宏觀調(diào)控的矛盾。這個(gè)矛盾從改革開(kāi)放開(kāi)始，到建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，以及未來(lái)可預(yù)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善過(guò)程中，都將不可避免。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的研究與探討，對(duì)于了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制改革的三者關(guān)系有深入的意義，從而增加掌控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力與水平。

二、近年來(lái)宏觀調(diào)控政策的效果

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)，中國(guó)已完成了六次大規(guī)模的宏觀調(diào)控。前四次調(diào)控在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹的過(guò)程中，緊縮性政策總體呈現(xiàn)出較為顯著的調(diào)控效果；后兩次調(diào)控在應(yīng)對(duì)有效需求不足、通貨緊縮與局部經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、投資膨脹的過(guò)程中，擴(kuò)張性和“有保有壓”的政策調(diào)控總體體現(xiàn)出密度大、組合性強(qiáng)、力度大等特點(diǎn)，但調(diào)控的效果卻大大低于預(yù)期，在一定程度上出現(xiàn)了政策失靈的現(xiàn)象（龐明川，2008）。在2003年以來(lái)以抑制固定資產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)和產(chǎn)能過(guò)剩等為目標(biāo)的宏觀調(diào)控過(guò)程中，又出現(xiàn)了三個(gè)現(xiàn)象：一是無(wú)論是針對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、投資增長(zhǎng)過(guò)快還是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的治理，所出臺(tái)的政策收效甚微，迫使政府不得不連續(xù)出臺(tái)了被稱為“政如急雨”的一系列政策措施；而二是宏觀調(diào)控中已經(jīng)較少使用的行政手段在市場(chǎng)化進(jìn)程已經(jīng)取得明顯進(jìn)展的背景下又重新得到使用，甚至是“重用”；三是在這輪調(diào)控中出現(xiàn)了罕見(jiàn)的“多次調(diào)控”現(xiàn)象（高輝清等，2006）。在2007年底以來(lái)以防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱和防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的宏觀調(diào)控過(guò)程中，還出現(xiàn)了短期內(nèi)的多次連續(xù)調(diào)控現(xiàn)象。

這些現(xiàn)象引發(fā)了理論界的激烈爭(zhēng)論，其焦點(diǎn)在于：中國(guó)宏觀調(diào)控的效果究竟如何？為什么宏觀調(diào)控的效果背離決策者的初衷和預(yù)期？為什么會(huì)出現(xiàn)一輪調(diào)控周期中的“多次調(diào)控”和短期內(nèi)的多次連續(xù)調(diào)控現(xiàn)象？

三、宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制改革的矛盾

本文嘗試從宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制改革的矛盾角度來(lái)回答上述問(wèn)題。宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制改革之間的矛盾很容易被歸入是經(jīng)濟(jì)總量問(wèn)題還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的矛盾。但本文并不認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。

從1989年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌開(kāi)始到1994年、1998年的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展，宏觀調(diào)控中不可避免的采取了許多人為的、非市場(chǎng)化措施。這些措施每一次也不可避免的對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立或發(fā)展起到一定的限制，甚至是打壓、破壞的作用。這在1989年的經(jīng)濟(jì)治理整頓中表現(xiàn)的最為明顯。雖然理論上宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)體制改革可以人為的統(tǒng)一起來(lái)，但在實(shí)際中卻很難做到兩方面都能有所收獲，因此，把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制改革人為的統(tǒng)一起來(lái)，是一種不尊重現(xiàn)實(shí)的、不切實(shí)際的說(shuō)法。最有力的例證，就是為了應(yīng)對(duì)1994年通貨膨脹和1998年亞洲金融風(fēng)暴的宏觀調(diào)控措施，幾乎使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中的資本金融市場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行任何前進(jìn)的改革措施，甚至是一種向計(jì)劃指令下的經(jīng)濟(jì)體制的倒退。

宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制改革的矛盾產(chǎn)生于我國(guó)破除舊體制、建立新體制的經(jīng)濟(jì)改革大背景下是一種必然的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展的不平衡，對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展不平衡采取的經(jīng)濟(jì)措施又限制了解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、阻礙了經(jīng)濟(jì)體制改革的前進(jìn)。這就是這種矛盾關(guān)系的基本問(wèn)題鏈條，表面上看是一種相互制約、相互對(duì)立的惡性循環(huán)關(guān)系，實(shí)際上還存在著一種新的相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的關(guān)系。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是一個(gè)綜合、復(fù)雜、緩慢的過(guò)程。從市場(chǎng)因素的形成、市場(chǎng)關(guān)系的建立到市場(chǎng)規(guī)則的完善，市場(chǎng)力量是一個(gè)逐步從弱到強(qiáng)、從不穩(wěn)定到趨于穩(wěn)定的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，最大的困難就是時(shí)間。長(zhǎng)期性的改革時(shí)間使得改革者要具備相當(dāng)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。只有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在改革者可掌控的范圍內(nèi)發(fā)展，那么經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程才不會(huì)斷鏈，經(jīng)濟(jì)體制改革的積累效益才能得以保證，經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。這里，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可掌控性不等同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的確定性。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制真正建設(shè)的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，從計(jì)劃下的短缺經(jīng)濟(jì)結(jié)束開(kāi)始算起，也就是二十年時(shí)間，中間經(jīng)歷過(guò)六次宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)程。無(wú)論從經(jīng)驗(yàn)還是理論上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)都處在一個(gè)初步建設(shè)的發(fā)展階段，宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的發(fā)揮正是受到了經(jīng)濟(jì)體制改革階段的影響。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所宏觀課題組（1999）認(rèn)為，在市場(chǎng)化過(guò)程中，政策效應(yīng)的發(fā)揮往往離不開(kāi)體制上的相應(yīng)變革，因?yàn)轶w制的不完善不僅會(huì)使任何一個(gè)政策操作產(chǎn)生正負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng)，而且有可能進(jìn)一步放大負(fù)效應(yīng)而抑制正效應(yīng)。

綜上所述，宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制改革的矛盾關(guān)系表明，中國(guó)的宏觀調(diào)控不應(yīng)沿用和照搬西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法，而應(yīng)該與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)際情況相適應(yīng)、相符合。

四、經(jīng)濟(jì)體制改革初步建設(shè)階段的宏觀調(diào)控政策思路

理論上，宏觀調(diào)控的目標(biāo)包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡。從單純的經(jīng)濟(jì)意義上說(shuō)，這是沒(méi)有任何錯(cuò)誤的。但在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處在與政治體制相互糾纏和對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系中，這是不能回避的。以前在政治意識(shí)形態(tài)下的計(jì)劃與市場(chǎng)激烈之爭(zhēng)，對(duì)于整個(gè)宏觀調(diào)控措施的選擇和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都產(chǎn)生了直接重大的影響。政治意識(shí)控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是以前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大主要特色和矛盾。在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，這個(gè)影響還不可能消除。但是，減少政治意識(shí)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，逐步建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的獨(dú)立性，是處理經(jīng)濟(jì)體制改革和宏觀調(diào)控關(guān)系中最基礎(chǔ)的一步。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行還需要行政體制改革和政治體制改革的共同發(fā)展?，F(xiàn)在再來(lái)看中國(guó)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)、行政和政治體制改革的制約之下，它只能是一個(gè)為維護(hù)經(jīng)濟(jì)短期效益而存在的一個(gè)經(jīng)濟(jì)手段短期行為。這樣，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定看來(lái)就成了宏觀調(diào)控的惟一目的。

從1989年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌開(kāi)始，無(wú)論從政治意義上還是經(jīng)濟(jì)意義上，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都一直是宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)體制改革最主要的目標(biāo)之一。但是，這個(gè)目標(biāo)本身和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制破除和建立的過(guò)程本身卻是相互對(duì)立的。既要破除舊體制、建立新體制，又要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，這對(duì)于本身沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革者來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是一個(gè)不切實(shí)際的目標(biāo)。

但是，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能在一個(gè)失控的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中前進(jìn)。所以，適當(dāng)降低保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的目標(biāo)，改為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可掌控性，允許經(jīng)濟(jì)在合理的范圍內(nèi)有序振幅，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展就是可能且可行的。這對(duì)宏觀調(diào)控的理念和方法將會(huì)產(chǎn)生重大影響，宏觀調(diào)控將從以前的直接堵、強(qiáng)力改，變?yōu)橐允鑼?dǎo)為主、以體制建立為先，改變以前宏觀經(jīng)濟(jì)越想人為穩(wěn)定卻越不穩(wěn)定的局面。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革也會(huì)在更寬松的環(huán)境中前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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[6]朱方明：《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論》[M].四川大學(xué)出版社，2004

經(jīng)濟(jì)體制改革的理論范文第2篇

在黨的十報(bào)告中指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！碧幚砗谜褪袌?chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心和戰(zhàn)略制高點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外的理論和實(shí)踐充分表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是人類配置資源的一種有效方式。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，政府有“三只手”，即無(wú)為之手、扶持之手和掠奪之手，在建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，要發(fā)揮政府無(wú)為之手、扶持之手的作用，要限制政府的掠奪之手，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是尋求政府行為和市場(chǎng)功能的最佳結(jié)合點(diǎn)，使政府在調(diào)解經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)市場(chǎng)功能失靈的同時(shí)，避免和克服自身的缺陷，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。

在8•19講話中強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作……黨的以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去、把人民生活搞上去。”在新時(shí)期新形勢(shì)下，深化改革仍然要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

在黨的十八屆三中全會(huì)全會(huì)中指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。過(guò)去讓市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中發(fā)揮“基礎(chǔ)性的作用”，其作用還要受政府等其他方面的影響?，F(xiàn)在改為“決定性的作用”，則排除了其他方面的作用，更多的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。這一新提法，更加準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的支配作用，反映了價(jià)值規(guī)律的內(nèi)在要求。

二、正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

政府和市場(chǎng)關(guān)系理論不斷發(fā)展，我國(guó)在從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，也經(jīng)歷了一個(gè)政府逐漸放權(quán)，市場(chǎng)機(jī)制逐漸培育的過(guò)程。在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，定位政府角色，規(guī)范政府行為，正確認(rèn)識(shí)并處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力至關(guān)重要。

正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，恰當(dāng)運(yùn)用“兩只手”，關(guān)鍵就是“看不見(jiàn)的手”——市場(chǎng)，發(fā)揮資源配置的決定性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該更多地由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)資源配置，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置。而政府“有形之手”應(yīng)該在公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，立足社會(huì)及市場(chǎng)需要，以“放權(quán)”為重點(diǎn)深化行政審批改革，以平等競(jìng)爭(zhēng)為原則，深化國(guó)有企業(yè)改革，堅(jiān)定地推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，著手解決政府對(duì)資源配置干預(yù)過(guò)多的問(wèn)題，完善市場(chǎng)體系，真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)等方面進(jìn)一步發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)到2020年建成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展與政府效能的提高相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)體制改革的理論范文第3篇

關(guān)鍵詞：金融體系改革;回顧;思考

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融業(yè)屬于基礎(chǔ)，在我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中金融體系改革的特殊性也是由于金融業(yè)的重要地位所決定的。必須要立足于我國(guó)漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)體制改革和實(shí)際的國(guó)情才能夠順利的進(jìn)行中國(guó)金融體制改革的理論研究。為此，本文對(duì)我國(guó)金融體系改革與經(jīng)濟(jì)體制改革之間的關(guān)系進(jìn)行了分析和介紹，并且回顧了我國(guó)的金融體制改革歷程。

1 我國(guó)金融體系改革與經(jīng)濟(jì)體制改革之間的關(guān)系

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融部門(mén)具有十分特殊的地位，所以在經(jīng)濟(jì)體系改革中金融體系的改革也存在著一定的特殊性。我國(guó)金融體系的改革由于受到經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，因此需要完成兩個(gè)基本任務(wù)，首先是要將宏觀層面的與財(cái)政體系相互獨(dú)立的金融體系建立起來(lái)，其次要立足于微觀層面，采用企業(yè)化的方式對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造。但是我國(guó)金融體系改革本身存在著較大的特殊性，在我國(guó)以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)不僅屬于對(duì)貨幣經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，同時(shí)也屬于執(zhí)行國(guó)家貨幣政策的相關(guān)機(jī)構(gòu)。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期會(huì)選擇緊縮的貨幣政策，然而商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)目的是追求利潤(rùn)最大化，因此其很難對(duì)貸款的沖動(dòng)進(jìn)行遏制，會(huì)最大限度的采用各種方式進(jìn)行放貸。這時(shí)候企業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)就會(huì)與國(guó)家政策制定的目標(biāo)之間產(chǎn)生利益沖突，而宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)由于這種沖突變得不穩(wěn)定，貨幣政策的實(shí)施效果也會(huì)受到一定的影響。銀行在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要功能就是核算和結(jié)算，由于企業(yè)融資的需要，因此出現(xiàn)了大量的非銀行金融機(jī)構(gòu)[1]。

我國(guó)在1978年以來(lái)采用的是雙重轉(zhuǎn)軌下的漸進(jìn)式的金融改革，一方面是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)，而另一方面則是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革有機(jī)地聯(lián)系了兩個(gè)轉(zhuǎn)向，因此具有一定的特殊性。將獨(dú)立于財(cái)政的金融體系建立起來(lái)，隨后采用企業(yè)化的方式對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造，這是我國(guó)金融體系改革的最為主要的兩個(gè)步驟。所謂的激進(jìn)式改革就是將兩個(gè)步驟并為一步，所謂的漸進(jìn)式改革就是分別采用兩個(gè)步驟進(jìn)行改革。必須要對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和特殊的國(guó)情進(jìn)行充分的考慮，才能確定到底選擇漸進(jìn)式的金融體系改革路徑，還是激進(jìn)式的金融體制改革。由于我國(guó)本身經(jīng)濟(jì)的落后性，因此不可能選擇和蘇聯(lián)相同的激進(jìn)式改革，而如果采用漸進(jìn)式的改革方式則必須要具備一種搭配方式，也就是先將獨(dú)立于財(cái)政的金融體系建立起來(lái)，然后再采用企業(yè)化的方式對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造。在我國(guó)國(guó)家干預(yù)的工業(yè)化過(guò)程中充分的體現(xiàn)了這種先后順序。國(guó)家在漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)體制改革中將金融看作是實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化目標(biāo)的非常重要的一個(gè)手段，政府面對(duì)這種情況有控制金融的需要。在初步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程變得越來(lái)越快，這時(shí)候在金融體系的約束條件方面就出現(xiàn)了較大的變化。因此開(kāi)始逐步的推進(jìn)金融體系改革。在這種情況下，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)的金融體系改革明顯的滯后。也正是因?yàn)槿绱?，先進(jìn)行公司制等非主流的東西就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本順序，這樣資本市場(chǎng)作為融資渠道之一就具備了發(fā)展的必要，在完成非主流領(lǐng)域的改革之后，再進(jìn)行金融體系的改革[2]。

2 我國(guó)金融體系改革的歷程

我國(guó)的金融體系改革主要包括兩個(gè)階段，第一個(gè)階段的重心就是要將與財(cái)政相互獨(dú)立的市場(chǎng)取向的金融體系建立起來(lái)，金融體系改革的最為主要的目的就是要將適應(yīng)企業(yè)改革的外部環(huán)境創(chuàng)造出來(lái)。上世紀(jì)90年代是這個(gè)階段的一個(gè)分界線，中國(guó)銀行在之前的金融體系中屬于監(jiān)管系統(tǒng)，我國(guó)的銀行系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)方面，也就是國(guó)家專業(yè)銀行、區(qū)域性銀行、股份制銀行和信用合作社;非銀行金融中介主要包括擔(dān)保公司、信托投資、保險(xiǎn)公司以及各大企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)公司。有機(jī)構(gòu)無(wú)市場(chǎng)是我國(guó)90年代金融體系的一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)。在完成第一個(gè)金融體系改革的基本任務(wù)之后，我國(guó)的金融體系在90年代以后出現(xiàn)了較大的變化。在將分業(yè)經(jīng)營(yíng)分業(yè)監(jiān)管的原則明確下來(lái)之后，我國(guó)的金融監(jiān)管系統(tǒng)也得到了極大的發(fā)展，除了原先的中國(guó)人民銀行之外，同時(shí)又出現(xiàn)了保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì);除了傳統(tǒng)的四大國(guó)有商業(yè)銀行之外，在銀行系統(tǒng)中又出現(xiàn)了政策性銀行和股份制銀行，并且紛紛的建立了一系列的區(qū)域性城市銀行，在21世紀(jì)之后我國(guó)還出現(xiàn)了很多外資銀行[3]。

以金融結(jié)構(gòu)市場(chǎng)化為取向的企業(yè)化改造是第二階段金融體系改革的主要內(nèi)容，這一階段改革的最為主要的目的就是除了使金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)需要得以滿足之外，同時(shí)還要強(qiáng)化資源配置的效率。金融體系改革在這一階段的主要內(nèi)容就是完成金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)化改造，從而將自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧的企業(yè)機(jī)制形成。金融機(jī)構(gòu)企業(yè)化改造的總體目標(biāo)一共包括3個(gè)方面的小目標(biāo)：首先，使財(cái)政與銀行的關(guān)系實(shí)現(xiàn)有限責(zé)任機(jī)制;其次，對(duì)銀行的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善;最后，對(duì)外部監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化，將與政府相互獨(dú)立的第三方專業(yè)監(jiān)管建立起來(lái)。采用這種漸進(jìn)式的金融體系改革除了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，同時(shí)也保證了自身改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在具體的改革過(guò)程中并未出現(xiàn)諸如其他國(guó)家一樣的大起大落，這也是我國(guó)采用金融體系改革和經(jīng)濟(jì)體制改革相配合的非常成功的地方。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，在經(jīng)過(guò)一系列的改革和創(chuàng)新之后，我國(guó)的金融體系開(kāi)始變得越來(lái)越完善。一個(gè)國(guó)家的金融體系要想能夠充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為根據(jù)，進(jìn)行不斷的變革和創(chuàng)新。然而我國(guó)的金融體系目前仍然存在著一系列的問(wèn)題，為此，必須要以當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況為根據(jù)對(duì)金融體系進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整，從而最終能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]何風(fēng)雋，仇娟?yáng)|.金融發(fā)展理論研究――基于中國(guó)視角的實(shí)證分析[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（04）.

經(jīng)濟(jì)體制改革的理論范文第4篇

理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都證明:國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn)所在。同其他方面的改革相比，國(guó)有企業(yè)改革更艱巨，也更復(fù)雜。這是不難理解的。其他方面的改革，例如所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，只要給予適當(dāng)?shù)恼?，非公有制?jīng)濟(jì)就發(fā)展起來(lái)了，中國(guó)過(guò)去有經(jīng)驗(yàn)，外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也不少；財(cái)稅體制和金融體制改革，也有發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的許多經(jīng)驗(yàn)可供借鑒；農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制在很大程度上是膽略和決心的問(wèn)題，因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)集體化之后遇到困難時(shí)曾幾度在一定范圍內(nèi)實(shí)行過(guò)，成效顯著而深入人心。國(guó)有企業(yè)改革不同，是要尋找社會(huì)主義的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合的具體形式，這是一項(xiàng)前無(wú)古人的創(chuàng)造性的事業(yè)。誠(chéng)然，人類社會(huì)自從有國(guó)家以來(lái)就有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在某些西方國(guó)家的某些時(shí)期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也曾達(dá)到相當(dāng)大的規(guī)模，但這同我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)有經(jīng)濟(jì)在性質(zhì)上是不同的。

在80年代中期農(nóng)村改革取得決定性進(jìn)展之后，即明確提出國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。從那個(gè)時(shí)候以來(lái)，在國(guó)有企業(yè)改革中進(jìn)行了不少有益的探索，在一些方面也有明顯的進(jìn)步，但從總體上說(shuō)，國(guó)有企業(yè)改革至今仍是經(jīng)濟(jì)體制改革鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。由于農(nóng)村改革的突破，由于宏觀調(diào)控方面財(cái)稅體制、金融體制和計(jì)劃體制改革取得明顯進(jìn)展，由于長(zhǎng)期市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀況已經(jīng)轉(zhuǎn)變或者正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶馍踔吝^(guò)剩，由于對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，國(guó)有企業(yè)的狀況同改革與發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)的問(wèn)題愈益突出地?cái)[在我們面前。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前深化改革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

為了深入研究國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展問(wèn)題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在今年年初成立了由陳清泰同志和吳敬璉同志負(fù)責(zé)的重點(diǎn)課題組。《國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)15題》就是課題組幾個(gè)月來(lái)精心研究的成果。關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的總體目標(biāo)和基本原則，黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》和黨的十五大報(bào)告都明確了。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在1997年也作過(guò)關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組問(wèn)題的研究。因此，這次研究，不是一般地闡述國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)和原則，而是側(cè)重于在黨的十四屆三中全會(huì)和十五大精神指導(dǎo)下，研究推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的具體方針政策，力求具有比較強(qiáng)的可操作性。國(guó)有企業(yè)改革所涉及的重要方面，諸如國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整問(wèn)題，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式問(wèn)題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，以及企業(yè)改革的外部環(huán)境問(wèn)題等，這些研究報(bào)告都從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，作了頗具新意的深入探討。

本書(shū)所提出的各項(xiàng)改革措施，估計(jì)可能會(huì)有不同的情況：有些是能夠立即付諸實(shí)施的；有些或許一時(shí)還實(shí)行不了，但日后將會(huì)實(shí)行；有些還需要繼續(xù)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，或者根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以補(bǔ)充和完善。國(guó)有企業(yè)改革正在進(jìn)行，關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的理論研究也需要繼續(xù)深入。見(jiàn)仁見(jiàn)智，對(duì)某些問(wèn)題有不同見(jiàn)解是正常的，不同意見(jiàn)的爭(zhēng)鳴將有助于認(rèn)識(shí)的深化。但無(wú)論如何，我認(rèn)為這些研究成果對(duì)于理解和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革都是有幫助的。

這些研究成果，最初曾以內(nèi)部報(bào)告的形式送中央和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志參閱，并提供黨的十五屆四中全會(huì)文件起草組參考。其后陸續(xù)在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》發(fā)表，得到讀者積極的評(píng)價(jià)。現(xiàn)在由中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社結(jié)集出版，我相信會(huì)受到讀者的歡迎。

作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任

《國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)15題》

陳清泰、吳敬璉、謝伏瞻主編

中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1999年9月第一版

《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第16版)

第16版是這本名著的歷次版本中改動(dòng)最大、最富新意的一版。全書(shū)削減了四分之一，增加了有關(guān)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)療保健經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和“真實(shí)商業(yè)周期理論”等方面的內(nèi)容。

保羅?薩繆爾森威廉?諾德豪斯 著

蕭琛 等 譯

華夏出版社1999年8月第一版

《重思未來(lái)》

此書(shū)匯集了全球頂尖級(jí)的管理學(xué)家對(duì)于未來(lái)如何競(jìng)爭(zhēng)的思考，僅僅列舉以下這些名字就足夠了：哈佛商學(xué)院的邁克爾?波特和約翰?科特、麻省斯隆管理學(xué)院院長(zhǎng)萊斯特?瑟羅、《第五項(xiàng)修煉》作者彼得?圣吉，還有邁克爾?哈默、約翰?奈斯比特和托夫勒。

經(jīng)濟(jì)體制改革的理論范文第5篇

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革及其理論創(chuàng)新

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一種按照價(jià)值規(guī)律合理有效地配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式。改革開(kāi)放30多年的偉大成果，從理論層面看，形成了中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；從實(shí)踐層面看，構(gòu)建了中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從高度集中的指令性傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是改革開(kāi)放實(shí)踐發(fā)展和理論認(rèn)識(shí)深化的必然抉擇。

市場(chǎng)導(dǎo)向的改革，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)模式的建立，是對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐及基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)與高度概括，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)展，標(biāo)志著人們不僅在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛躍，而且對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)全新的升華。

正是市場(chǎng)導(dǎo)向的改革與理論創(chuàng)新，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的偉大成就，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就主要表現(xiàn)在：中國(guó)的GDP從1978年的2683億美元，增加到2012年的8.3萬(wàn)億美元；中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額從改革開(kāi)放之初1978年的206億美元上升到2012年的38667.6億美元，在世界貿(mào)易排名中，從1978年的第32位上升到2012年的世界第二；中國(guó)外匯儲(chǔ)備從1978年的1.67億美元增加到2012年末的3.31萬(wàn)億美元。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成功，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，成功的改革不代表沒(méi)有失誤，更不能因?yàn)槌晒Χ鲆暿д`，恰恰相反，我們應(yīng)該系統(tǒng)地總結(jié)和反思這些失誤的理論與政策，為以后更好地推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

二、市場(chǎng)導(dǎo)向改革的理論與問(wèn)題

市場(chǎng)導(dǎo)向的改革當(dāng)中，針對(duì)價(jià)格改革、住房改革、收入分配改革等理論發(fā)生過(guò)很多的爭(zhēng)論，由于受到各種錯(cuò)誤理論的影響或指導(dǎo)，使得政府采取的政策并不能夠真正很好地解決問(wèn)題，甚至有些政策還帶來(lái)了一系列的不良后果，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)和回顧有關(guān)的幾種錯(cuò)誤理論導(dǎo)致的問(wèn)題。

1、“價(jià)格雙軌”與“雙軌合一”

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總方向，是改革過(guò)去在一定歷史條件下形成的指令性傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，即實(shí)行主要以市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)形式，實(shí)行黨政分開(kāi)、政企分開(kāi)，同時(shí)依靠經(jīng)濟(jì)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)法規(guī)的粗線條、大彈性計(jì)劃管控經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)導(dǎo)向的價(jià)格改革有多種選擇，例如：有控制的價(jià)格改革、漸進(jìn)式的價(jià)格改革、完全自由的價(jià)格改革等，“價(jià)格雙軌”只是其中一種選擇。價(jià)格改革，是實(shí)現(xiàn)從行政管制為主到市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的宏觀調(diào)控本質(zhì)性轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?？梢?jiàn)，價(jià)格改革在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中居于重要地位，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗，回顧30多年的歷史，“價(jià)格雙軌制”就是在市場(chǎng)導(dǎo)向改革過(guò)程中因錯(cuò)誤理論指導(dǎo)而走過(guò)的一段彎路。

“價(jià)格雙軌制”，是將生產(chǎn)資料的價(jià)格分為“計(jì)劃內(nèi)”和“計(jì)劃外”兩種，“計(jì)劃內(nèi)”由國(guó)家控制，“計(jì)劃外”由買賣雙方協(xié)商議定，因而出現(xiàn)同一地區(qū)、同種商品同時(shí)存在“計(jì)劃內(nèi)”、“計(jì)劃外”兩種價(jià)格狀態(tài)，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的實(shí)行國(guó)家牌價(jià)，“超計(jì)劃”部分或按國(guó)家規(guī)定的比例允許企業(yè)自銷部分可以實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格，包括：主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、主要工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格、某些緊缺商品價(jià)格等。由于當(dāng)時(shí)許多生產(chǎn)資料短缺，出現(xiàn)賣方市場(chǎng)，協(xié)議價(jià)格一般高于計(jì)劃價(jià)格；因而，同一種產(chǎn)品，在同一時(shí)間、同一市場(chǎng)存在兩種價(jià)格的所謂價(jià)格管理體制改革，稱之為“價(jià)格雙軌”。

實(shí)踐證明，實(shí)行“價(jià)格雙軌制”反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中理論與實(shí)踐的“雙失誤”，它是在舊體制還沒(méi)有完全被新體制取代之前，為了搞活企業(yè)、調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性、增加短缺產(chǎn)品的供應(yīng)而在錯(cuò)誤理論指導(dǎo)下進(jìn)入了改革誤區(qū)，提供了腐敗的溫床，反映了雙重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和雙重經(jīng)濟(jì)管理體制的交錯(cuò)并行。改革為“價(jià)格雙軌制”付出了巨大的成本：一方面，市場(chǎng)價(jià)格的利潤(rùn)空間刺激企業(yè)的“虛假需求”，制造“虛假繁榮”；另一方面，巨大的價(jià)格差吸引著各路“能人”，尋租現(xiàn)象與行為普遍發(fā)生。

為了解決“雙軌制”帶來(lái)的一系列問(wèn)題，中央采取了變“雙軌”為“單軌”即“雙軌合一”，確立了市場(chǎng)導(dǎo)向的新的價(jià)格改革思路。“雙軌合一”使得價(jià)格改革重新走向正軌。一方面，國(guó)家指令性計(jì)劃分配的物資種類和比重逐年減小，最終實(shí)現(xiàn)“雙軌”變“單軌”，由市場(chǎng)決定價(jià)格；另一方面，國(guó)家指令性計(jì)劃分配物資的價(jià)格分期、分批、分步向市場(chǎng)價(jià)格靠攏，逐步縮小計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外兩種價(jià)格之間的差距與比重，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格的單軌性。“雙軌合一”基本消除“價(jià)格雙軌”帶來(lái)的各種弊端，還原市場(chǎng)的本來(lái)面貌，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性資源配置機(jī)制，形成統(tǒng)一的出清價(jià)格。

2、“價(jià)改中心論”與“企改中心論”

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革戰(zhàn)略選擇上，究竟是價(jià)格改革優(yōu)先，還是企業(yè)改革優(yōu)先？從1985年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革改革中就存在著“價(jià)改中心論”與“企改中心論”。

“價(jià)改中心論”者認(rèn)為，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的導(dǎo)向作用是通過(guò)價(jià)格的導(dǎo)向作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。價(jià)格改革是最基本的，價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格體系改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵。如果價(jià)格不合理，價(jià)高利大的產(chǎn)品就會(huì)盲目發(fā)展，低價(jià)利小特別是虧損的產(chǎn)品就更有可能產(chǎn)生萎縮，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。只有調(diào)整價(jià)格體系，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃按比例發(fā)展，做到活而不亂。只有以價(jià)格改革為重點(diǎn)和中心，生產(chǎn)要素才能合理流動(dòng)，資源配置才能優(yōu)化，從而企業(yè)才能活起來(lái)。他們還認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益只能通過(guò)利潤(rùn)來(lái)衡量。但如果價(jià)格不合理，許多企業(yè)盈利多是由于產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，或者所用原材料價(jià)格過(guò)低；許多企業(yè)盈利少是由于產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，或者用高價(jià)的原材料。用不合理的價(jià)格是無(wú)法衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的。因此，調(diào)整價(jià)格是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而督促企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)。通過(guò)價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)形成價(jià)格，企業(yè)自主定價(jià)、自負(fù)盈虧，使企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格不斷調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)企業(yè)改革，逐步成為真正的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

“企改中心論”者認(rèn)為，沒(méi)有完善的市場(chǎng)主體，放開(kāi)價(jià)格只能引起價(jià)格的輪番上漲，而不可能建立良好的市場(chǎng)環(huán)境。價(jià)格的全部放開(kāi)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)改革的最終成果，而決不是經(jīng)濟(jì)改革的出發(fā)點(diǎn)和突破口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成功必須取決于所有制改革的成功，也就是企業(yè)改革的成功。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)活則全局活。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)在國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)活了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從基礎(chǔ)層面和總體狀態(tài)就活了。

經(jīng)濟(jì)體制改革在實(shí)踐中的結(jié)果是“價(jià)改中心論”占了上風(fēng)，價(jià)格改革過(guò)程中又是“價(jià)格雙軌制”占了上風(fēng)。于是，經(jīng)濟(jì)體制改革中的嚴(yán)重失誤就在這里發(fā)生了：1988年夏天的價(jià)格改革闖關(guān)以及由此引發(fā)的群眾性擠提存款和搶購(gòu)商品即“搶購(gòu)風(fēng)”和1989年的“”，也就是“88、89雙風(fēng)波”先后證明了“價(jià)改中心論”的失敗和“價(jià)格雙軌制”的破產(chǎn)。

事實(shí)上，國(guó)有企業(yè)改革才是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和中心，企業(yè)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，又是社會(huì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，離開(kāi)了企業(yè)改革及其活力的激發(fā)，價(jià)格改革就成了無(wú)源之水和無(wú)本之木。當(dāng)然，企業(yè)改革又不能沒(méi)有價(jià)格改革的配套，價(jià)格改革與企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中主要的兩個(gè)方面，兩者相互作用、相互影響。

3、“住房私有”與“保障民生”

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于一些錯(cuò)誤理論的影響，一些脫離中國(guó)國(guó)情與國(guó)力的認(rèn)識(shí)滿天飛，包括鼓吹“住房完全私有化、商品化”。

2000年初，中國(guó)的福利分房制度終止，貨幣化分房方案全面啟動(dòng)，住房制度改革不斷深化，這也直接刺激了商品房市場(chǎng)的發(fā)展，之后，中國(guó)房?jī)r(jià)進(jìn)入井噴時(shí)代。

中國(guó)的國(guó)情決定了住房改革不能完全市場(chǎng)化和私有化，中國(guó)雖然地域遼闊，但仍然是一個(gè)人多地少的國(guó)家，特別是人均土地占有量是世界人均土地資源量的1/3，因此，要做到完全住房私有簡(jiǎn)直是“天方夜譚”，正是因?yàn)檫@一特殊國(guó)情，決定了必須采取多渠道、多層次、多方式解決住房問(wèn)題。

在中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。民以食為天，以住為地。住有所居是民生大事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，住房進(jìn)入商品交易，一些住房實(shí)現(xiàn)私有，乃是改革過(guò)程的實(shí)際，不值得大呼小叫，但要完全“商品化、私有化”，恐怕就有問(wèn)題?，F(xiàn)在看來(lái)，確實(shí)也出現(xiàn)了問(wèn)題，百姓對(duì)房?jī)r(jià)暴漲的反感以及政府對(duì)房?jī)r(jià)的“屢調(diào)不降”就是明證，所以政府啟動(dòng)了大規(guī)模的保障房建設(shè)，健全廉租住房制度，同時(shí)完善經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，就是對(duì)住房改革的一次調(diào)整。

4、“兩極分化”與“共同富?！?/p>

過(guò)去一段時(shí)間，由于受到“讓一部分人先富起來(lái)”和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)庫(kù)茲涅茨倒U曲線的影響，一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為收入分配差距擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)階段，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入不平等的關(guān)系是基于從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程進(jìn)行的，工業(yè)化和城市化的過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中分配差距會(huì)發(fā)生趨勢(shì)性的變化。在經(jīng)濟(jì)未充分發(fā)展的階段，收入分配將隨同經(jīng)濟(jì)發(fā)展而趨于不平等。其后，經(jīng)歷收入分配暫時(shí)無(wú)大變化的時(shí)期，到達(dá)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的階段，收入分配將趨于平等。但是，并沒(méi)有一個(gè)能夠準(zhǔn)確衡量多大的收入分配差距是合理的核算體系，導(dǎo)致了實(shí)踐與理論出現(xiàn)了偏差，直到現(xiàn)在，收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍然沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。

合理、科學(xué)的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)形式。改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了社會(huì)財(cái)富的迅速積累，綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，但收入分配的失范和不公現(xiàn)象卻明顯地凸顯了出來(lái)。近幾年來(lái)，基尼系數(shù)屢創(chuàng)“新高”，甚至跨越了國(guó)際警戒線。在一個(gè)收入分配不公平的制度安排下，不只是對(duì)窮人不公平，實(shí)際上富人也是不可能享有公平的。況且，一些人個(gè)人財(cái)富的急劇增長(zhǎng)，甚至比起人們當(dāng)年所說(shuō)的“暴發(fā)戶”還要來(lái)得“痛苦”，他們奢侈的消費(fèi)令世界矚目。進(jìn)而，整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信與公德急轉(zhuǎn)直下，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的是金錢(qián)和財(cái)富，而不是誠(chéng)實(shí)與守法。

不僅要強(qiáng)調(diào)“讓一部分人先富起來(lái)”，更重要的是實(shí)現(xiàn)“共同富?！保辉诖_保社會(huì)公平與分配正義的條件下，越來(lái)越多的人能夠依靠誠(chéng)實(shí)合法的手段和科學(xué)、合理的分配制度安排走向共同富裕，共享改革發(fā)展成果。不如此，和諧社會(huì)斷無(wú)成功之可能。需要說(shuō)明的是，新階段的共享改革發(fā)展成果，絕不是新形勢(shì)下改換了面孔的平均主義，也不是套用新模式的大鍋飯?！安罹唷边€要有，“共享”要強(qiáng)調(diào)。這既是政府的責(zé)任，也是民生的要求。要真正、切實(shí)、迅速、有效地采取果斷措施，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)；國(guó)民收入的初次分配和在分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平；著力提高低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入；逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件增加民眾的財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)改革成果共享走向社會(huì)和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、嚴(yán)重失誤的理論分析與啟示

回顧這些理論，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)于我國(guó)在新時(shí)期繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)，加快和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。以上理論導(dǎo)致的種種問(wèn)題，給我們以啟示，在改革實(shí)踐中應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正改革中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

1、理論到實(shí)踐的傳導(dǎo)不能失誤

時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，我們需要研究解決的新問(wèn)題層出不窮。比如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收；如何抓住當(dāng)前全面深化改革的時(shí)機(jī)，使國(guó)有企業(yè)改革取得新的突破，加快國(guó)有大中型骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；如何順利推進(jìn)新型工業(yè)化道路，把中國(guó)工業(yè)化果斷地從“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”按農(nóng)、輕、重的次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到“信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化實(shí)現(xiàn)信息化”的軌道上來(lái)等等。這些問(wèn)題，都需要我們運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為指導(dǎo)去解決，因此，正確的理論至關(guān)重要。但是，正確的理論并不能保證就能夠指導(dǎo)好實(shí)踐，就一定有理想的實(shí)踐效果，這其中，理論到實(shí)踐的傳導(dǎo)至關(guān)重要，不能發(fā)生偏差，否則就會(huì)出問(wèn)題。例如，前面講到的住房改革，政府出臺(tái)的政策并沒(méi)有明確提出將中國(guó)房地產(chǎn)完全市場(chǎng)化，但在實(shí)際操作中，嚴(yán)重存在著把房地產(chǎn)市場(chǎng)向完全市場(chǎng)化推進(jìn)的趨向。

堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)展理論，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，是戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、從勝利走向勝利的傳家寶。理論與實(shí)踐能否結(jié)合，結(jié)合的質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到科學(xué)理論能否產(chǎn)生實(shí)踐效果，這就要求我們?cè)谟每茖W(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程中，要避免發(fā)生偏差，堅(jiān)持做到理論對(duì)則思路清，思路清則行動(dòng)明，行動(dòng)明則效果佳的良性循環(huán)，真正做到用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐發(fā)展理論。

2、理論是實(shí)踐的函數(shù)

從新時(shí)期市場(chǎng)導(dǎo)向的改革過(guò)程中的曲折來(lái)看，有兩個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)：一是教條主義；一是主觀主義。教條主義表現(xiàn)為若干重要理論問(wèn)題上的從“本本”出發(fā)，而不是根據(jù)從中國(guó)的實(shí)際和國(guó)情出發(fā)的具有慣性的傾向，頑固地排他性的傾向。主觀主義則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)浪漫主義與經(jīng)濟(jì)空想主義，當(dāng)然包括不從實(shí)際出發(fā)只憑感情或想當(dāng)然而臆定出來(lái)的某種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)方針和經(jīng)濟(jì)政策等。正是主觀與教條在經(jīng)濟(jì)理論界的存在，才導(dǎo)致“價(jià)格雙軌制”、“價(jià)改中心論”等理論，實(shí)踐已經(jīng)充分證明，至少是脫離了中國(guó)的實(shí)際。

理論是實(shí)踐的函數(shù)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，必須結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)的實(shí)際。因此，理論必然隨著國(guó)情的變化而改變，不能完全照搬書(shū)本的理論，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，在的指導(dǎo)下更大膽地沖破舊框框、舊習(xí)慣勢(shì)力、舊體制及舊理念的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題，使中國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革更加符合變化了的客觀實(shí)際，順利推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，完成中華民族偉大復(fù)興。

【參考文獻(xiàn)】