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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;低碳;生態(tài)規(guī)劃
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
現(xiàn)階段,城市規(guī)劃面臨著全球化氣候變暖的大背景之下,創(chuàng)建低碳化、零排放城市環(huán)境成為世界的基本共識(shí)。要想合理規(guī)劃低碳城市,需要從方法、理念、管理手段各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。城市是有效減輕碳減排的關(guān)鍵所在,城市的合理規(guī)劃應(yīng)該為創(chuàng)建低碳城市發(fā)揮著重要的作用。想要有效解決氣候問(wèn)題,發(fā)展低碳化城市是最基本的途徑。我國(guó)正處在城市化快速發(fā)展時(shí)期,怎樣合理調(diào)整城市化與低碳化、生態(tài)化之間的關(guān)系,是一個(gè)需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
一、將低碳理念運(yùn)用于城市規(guī)劃的原因
1、世界范圍中的大體趨勢(shì)
近些年,全世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展迅速,交通壓力與能源需求量不斷增加,這些問(wèn)題的日漸嚴(yán)重都造成了碳排放量劇增的問(wèn)題,并且為環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。本來(lái)地球已經(jīng)面對(duì)大氣中二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體濃度高的問(wèn)題,工業(yè)革命之后由于各國(guó)大量使用石化燃料,反而加重了溫室氣體的排放總量。
2、西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展需要
眾所周知,發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)槠涔I(yè)更為先進(jìn),對(duì)于能源的需求量更大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的飛速進(jìn)步,發(fā)達(dá)國(guó)家也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。近年來(lái)主張低碳理念的呼聲開(kāi)始越來(lái)越高,并將之滲透到生活中的各個(gè)領(lǐng)域,包括城市建設(shè)和規(guī)劃理念中。我國(guó)改革開(kāi)放后也循序漸進(jìn)的提出走可持續(xù)發(fā)展道路。最近幾年由于城市發(fā)展的需要我國(guó)城市規(guī)劃開(kāi)始重視低碳理念的融入,低碳城市的未來(lái)發(fā)展引人思考。
3、我國(guó)發(fā)展城市低碳理念的現(xiàn)實(shí)要求
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,過(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度使得城市生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題非常嚴(yán)重。低碳城市的發(fā)展成為繼工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)新型問(wèn)題,與此同時(shí)出現(xiàn)了諸如“生態(tài)城市”、“園林城市”以及“新城市主義”等一系列相關(guān)概念,降低溫室氣體排放,減緩溫室氣體效應(yīng)是應(yīng)對(duì)工業(yè)化社會(huì)后期影響城市發(fā)展的主要問(wèn)題之一。只有通過(guò)政策和技術(shù)手段,才能夠有效改善城市環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)我國(guó)城市化建設(shè)向著更高標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)健康的方向發(fā)展。
二、低碳環(huán)保理念在城市規(guī)劃中的應(yīng)用
1、創(chuàng)建低碳城市規(guī)劃指標(biāo)體系
指標(biāo)體系是進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要掌控手段,是把低碳城市規(guī)劃理念落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。創(chuàng)建低碳城市必須重視一下幾點(diǎn):(1)界定指標(biāo)體系的范圍,規(guī)劃低碳城市指標(biāo)體系無(wú)法包攬全部,重點(diǎn)在于是否達(dá)到減碳和固碳這一要求,確保指標(biāo)體系更加明確、簡(jiǎn)化;(2)發(fā)揮指標(biāo)體系的實(shí)效性:低碳城市的各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)用在城市規(guī)劃模式之中,進(jìn)行合理的控制和操作,發(fā)揮有效的控制效果;指標(biāo)體系的適用性;(3)因各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、資源環(huán)境條件存在很大的差異,對(duì)各個(gè)發(fā)展地區(qū)應(yīng)建立不同的指標(biāo)數(shù)值,確保指標(biāo)體系更貼近實(shí)際,確保指標(biāo)有利的實(shí)施和推廣;(4)確保指標(biāo)體系的可考評(píng)性能:依照常規(guī)的辦法對(duì)城市的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,為城市規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn),提出切實(shí)可行的指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)城市規(guī)劃方案碳排放量進(jìn)行評(píng)估,這是考慮不同發(fā)展戰(zhàn)略的因素之一。對(duì)各個(gè)地區(qū)碳排放量進(jìn)行評(píng)估,確保城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的評(píng)價(jià)作為本次分析的重要內(nèi)容。在進(jìn)行城市規(guī)劃編制中,實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)土地和生態(tài)綠色系統(tǒng)這兩個(gè)概念進(jìn)行整合評(píng)估。采用地理信息系統(tǒng)GIS進(jìn)行分析,規(guī)劃出生態(tài)敏感區(qū)域,創(chuàng)建生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在已經(jīng)規(guī)定的開(kāi)發(fā)土地上,對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、在建項(xiàng)目、已有規(guī)劃等方面展開(kāi)深入的分析,從而確保城市的布局和規(guī)劃更加合理。
2、低碳交通
眾所周知,城市建設(shè)中出現(xiàn)大量的碳排放,究其原因主要是由于交通問(wèn)題引起的。因此,打造低碳交通有一定的現(xiàn)實(shí)意義。從城市的交通規(guī)劃方面來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)主要可以從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,分別是內(nèi)部?jī)?yōu)化和外部協(xié)調(diào)。
首先,要進(jìn)行城市低碳規(guī)劃需要充分考慮到內(nèi)部?jī)?yōu)化的交通條件。具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)城市的公共交通系統(tǒng)進(jìn)行完善,要制定相應(yīng)的交通出行規(guī)劃,最大限度地減少碳的排放量,同時(shí)要以節(jié)約能源和資源為主。同時(shí)還要在滿足人們出行和正常生活的基礎(chǔ)上,盡量減緩城市的壓力。有些城市的做法是非??扇〉?,比如建立一些城市道路以外的快速軌道,比如地鐵等,同時(shí)要對(duì)公交系統(tǒng)進(jìn)一步完善。提高城市公共交通的高效性,進(jìn)而減少碳的排放。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保型的交通運(yùn)輸?shù)难邪l(fā)和探索,與此同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)已有的交通工具的規(guī)范管理,將低碳的相關(guān)理念融入到城市交通規(guī)劃工作中。如果有條件,可以限制私家車的數(shù)量,人們上下班以及出行等都采用自行車,輕軌或者是地鐵等為代步工具。另外,智能化、節(jié)能化的公交系統(tǒng)以及得到了部分應(yīng)用,這也將是一種減少污染,節(jié)約能源的有效方式。
其次,要做好城市交通規(guī)劃工作的外部協(xié)調(diào)工作。要將城市的交通規(guī)劃和其他領(lǐng)域的規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào),可以以交通規(guī)劃來(lái)支撐土地規(guī)劃,同樣將低碳的理念貫穿其中。這樣可以全方位地對(duì)城市交通的現(xiàn)狀以及以后的發(fā)展情況等進(jìn)行分析,從全方位的角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行完善。這樣才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)城市交通的節(jié)能和減排。要保證城市交通發(fā)展的綠色性能,同時(shí)建立健全市民參與的相關(guān)體制和機(jī)制。除此之外,要不斷提高全民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)消費(fèi)者低碳交通意識(shí),形成科學(xué)的交通觀念,促進(jìn)城市交通的可持續(xù)性。
3、低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要因素,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要標(biāo)志,也是影響能源需求的重要因子。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),工業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度大,而服務(wù)業(yè)的能源消費(fèi)強(qiáng)度相對(duì)較低;從工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),重工業(yè)所產(chǎn)生的碳化合物比較多。因此,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)低碳化,要通過(guò)降低碳排放和提高附加值的方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)低碳化。一方面,加大力度限制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),降低碳排放總量。另一方面,推動(dòng)生產(chǎn)方式創(chuàng)新,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平,提高附加值,才能最大限度的減少碳化合物的排放量。當(dāng)然,還要積極將低碳經(jīng)濟(jì)理念融入到城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作中,積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,限制或改進(jìn)那些對(duì)環(huán)境污染較大,或能耗較大的產(chǎn)業(yè),并鼓勵(lì)或幫助新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在城市工業(yè)規(guī)劃中給予低碳產(chǎn)業(yè)以更多的支持與優(yōu)惠,從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的形成與快速發(fā)展。
4、資源低碳化應(yīng)用
相關(guān)研究表明,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)存在較大的減排潛力。我國(guó)在發(fā)展低碳城市中,經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步縮減化石能源的比重,合理開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔性能源,提升能源的使用效率。同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)、建筑、交通城鎮(zhèn)三類碳排放主體,合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)綠色節(jié)能建筑確保達(dá)到產(chǎn)業(yè)、交通、建筑低碳化發(fā)展,從整體上縮減城市碳排放情況。
5、低碳生活
低碳生活是指生活作息時(shí)所耗用的能量要減少,從而減低碳,特別是二氧化碳的排放。通過(guò)減少社會(huì)生活領(lǐng)域?qū)δ芰颗c物質(zhì)的消費(fèi)、減少垃圾與廢棄物總量,實(shí)現(xiàn)對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)。崇尚簡(jiǎn)樸生活、減法生活,不以物質(zhì)占有為榮,而以奢華浪費(fèi)為恥。在低碳城市的進(jìn)程中,政府應(yīng)該提倡并鼓勵(lì)每個(gè)市民踐行“低碳生活方式”,自覺(jué)選擇低碳的生活方式和消費(fèi)觀念,改變陋習(xí),從“素”做起。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,低碳城市規(guī)劃是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在優(yōu)化城市交通規(guī)劃、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、土地規(guī)劃的同時(shí),需要各行業(yè)、各部門的通力協(xié)調(diào)與配合。在以“低碳化”作為發(fā)展目標(biāo)實(shí)行相應(yīng)的行動(dòng)策略時(shí),一定要做到全方位的開(kāi)展,以期實(shí)現(xiàn)從碳輸入到碳輸出的全流程低碳化,促進(jìn)低碳城市發(fā)展,使低碳城市的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,做到雙贏。
參考文獻(xiàn)
[1]袁賀.中國(guó)低碳城市規(guī)劃研究進(jìn)展與實(shí)踐解析[J].規(guī)劃師論壇,2011(5).
關(guān)鍵字: 城市規(guī)劃;低碳化;模式
Abstract: in response to the serious consequences of global climate change, we need to change the past in the city the problems in the process of development, and strive to find a kind of ideal low carbon cities mode instead of the current high carbonation city. Only in this way, can reduce or eliminate climate change to humanity social disaster and risk. Through the low carbon urban planning for the urban development process low carbon direction, so as to realize the sustainable development of low carbon cities. And at present low carbon urban planning in urban planning system is a new field, the practical application there are still many problems and difficulties, so for the city planning process of the low carbon models are discussed and analyzed has the vital significance.
Keyword: urban planning; Low carbon; mode
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.引言
低碳化城市是以高能效、低排放、生態(tài)、高效率為主要特征的,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有城市中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整并對(duì)當(dāng)前的發(fā)展模式盡心合理的轉(zhuǎn)變。有效地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)于城市的發(fā)展是大有裨益,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),不斷的增強(qiáng)城市發(fā)展的原動(dòng)力,極大程度的改善人民生活和工作環(huán)境,并最終讓城市生活變得更加美好。為了將現(xiàn)有城市發(fā)展為低碳城市,需要對(duì)城市進(jìn)行全方位的轉(zhuǎn)變。城市規(guī)劃是一個(gè)城市的格局以及發(fā)展的重要環(huán)節(jié),因此加強(qiáng)城市規(guī)劃過(guò)程中的低碳化模式是十分必要的。
低碳城市規(guī)劃主要是不斷的探索適合我國(guó)具體國(guó)情的低碳城市規(guī)劃,尋求低碳城市規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)低碳城市、低碳社會(huì)從而達(dá)到解決全球氣候變化這一難題。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)、城市化迅猛發(fā)展和碳排放量不斷增加的時(shí)期。低碳城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)低碳城市發(fā)展的核心技術(shù)??焖俪鞘谢M(jìn)程中實(shí)施低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)有效控制溫室氣體排放的必然選擇。低碳城市建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)在高效利用能源的同時(shí)極大地減少能源消耗。城市的低碳化模式就是要制定和實(shí)施城市的低碳發(fā)展戰(zhàn)略,建立和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)城市的日常公共治理力度。這些就要求對(duì)城市必須進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,高效節(jié)約的使用有限土地和能源,從而達(dá)到工業(yè)布局低碳化、循環(huán)化,構(gòu)建健康綠色交通出行體系,大力發(fā)展低碳出行和綠色節(jié)能建筑,倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。
2.城市規(guī)劃與低碳城市
城市規(guī)劃又稱都市計(jì)劃或者都市規(guī)劃,是對(duì)城市的空間和發(fā)展進(jìn)行的充分的預(yù)先考慮。其研究對(duì)象主要是城市的物質(zhì)形態(tài)部分,包括城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、建筑物的區(qū)域布局、城市工程的安排等。
城市規(guī)劃一般由總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段組成。為了建設(shè)好城市,必須有一個(gè)科學(xué)的城市規(guī)劃,并且要嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)實(shí)施建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性和政策性非常強(qiáng)的工作。它必須預(yù)見(jiàn)并合理地確定城市的未來(lái)發(fā)展方向、大小和布局,作好對(duì)環(huán)境的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)有關(guān)各方在發(fā)展中的關(guān)系,統(tǒng)籌安排實(shí)施各項(xiàng)建設(shè),促進(jìn)整個(gè)城市的快速發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的效果,為居住和生活在城市的人民居住、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、休息以及參加各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好舒適的條件。
低碳城市是以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向、居住地的市民倡導(dǎo)低碳生活理念、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本的城市。城市是高度集聚的人類聚居地,低碳城市具有高效性:城市能源利用的高效;城市轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的高效益;城市流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效率。低碳城市的高效性還表現(xiàn)在城市的生產(chǎn)、運(yùn)行和維護(hù)成本的能耗減少并趨于最小化。在此過(guò)程中,城市物質(zhì)與能量得到了更為高效的利用,城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性將大大提高。目前,我國(guó)存在的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的能源消耗極大,因此必須做出調(diào)整。而實(shí)現(xiàn)調(diào)整的關(guān)鍵問(wèn)題就是不斷地提高技術(shù)水平。
在低碳城市發(fā)展中,城市規(guī)劃作為前期為政府決策的設(shè)計(jì)和后期引導(dǎo)的城市建設(shè)的藍(lán)圖,是極其重要的環(huán)節(jié)。城市規(guī)劃是通過(guò)預(yù)測(cè)城市發(fā)展并管理各項(xiàng)資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過(guò)程,以便更好地指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。傳統(tǒng)城市規(guī)劃較多注意的是城市地區(qū)的實(shí)體空間特征。而現(xiàn)代城市規(guī)劃則試圖研究各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素對(duì)土地使用模式的變化所產(chǎn)生的影響,并制定出能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。在低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略中,土地集約利用、低碳城市交通體系、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、低碳社區(qū)建設(shè)等都需要在城市規(guī)劃中體現(xiàn)。將有著不同目標(biāo)和需求的社會(huì)群體通過(guò)低碳城市規(guī)劃理念、低碳城市規(guī)劃指標(biāo)體系、低碳城市規(guī)劃方法和低碳城市規(guī)劃方案的公眾參與等實(shí)現(xiàn)低碳城市社會(huì)共識(shí)的追求,實(shí)現(xiàn)我國(guó)低碳城市規(guī)劃模式的框架。
3.城市規(guī)劃低碳化的實(shí)現(xiàn)
3.1低碳城市發(fā)展的途徑
我國(guó)城市要實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展必須充分重視低碳技術(shù)的研制與應(yīng)用、政策鼓勵(lì)和保障以及實(shí)現(xiàn)全民低碳意識(shí)。實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展的核心是低碳技術(shù)。為了獲得和應(yīng)用低碳技術(shù),我國(guó)的大部分城市可以通過(guò)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù),但是通常得不到核心技術(shù)。此外,可以通過(guò)國(guó)內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,集中全力攻關(guān)可以在中短期內(nèi)獲得較大效益的低碳技術(shù),重點(diǎn)是重化工行業(yè)能耗的新技術(shù)。加快氫燃料等車用燃料生產(chǎn)技術(shù)的提高,清潔煤、核能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù),先進(jìn)節(jié)能技術(shù),碳捕獲和封存技術(shù),可再生能源等新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。電力上發(fā)展工GCC發(fā)電技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)聯(lián)合。增加高技術(shù)及高附加值產(chǎn)品的比例,做到能耗低,節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水及節(jié)材,大力發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)。
在制度與政策上政府要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行完善,并且對(duì)于那些新技術(shù)、新能源的研發(fā)使用提供必要的資金支持。制定政策鼓勵(lì)新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,調(diào)動(dòng)企業(yè)投資低碳經(jīng)濟(jì)的積極性。低碳城市是需要所有公民都參與的城市建設(shè)工程。除了政府要切實(shí)做好節(jié)能減排的具體工作外,還必須公民進(jìn)行參與。因此,與公民進(jìn)行積極的溝通交流,傳遞低碳理念,培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)。是很必要的。
3.2 低碳化城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)
城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)低碳城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié),必須充分的重視。城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。城市總體規(guī)劃是一種綜合性的城市規(guī)劃,是確定一個(gè)城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及制定城市中各類建設(shè)總體布局的全面安排及實(shí)施管理的城市規(guī)劃。而城市詳細(xì)規(guī)劃就是指為實(shí)施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃。在規(guī)劃階段,低碳城市應(yīng)當(dāng)以最大限度地減少碳排放作為設(shè)計(jì)原則與標(biāo)準(zhǔn)。具體包含很多內(nèi)容,例如建設(shè)綠色建筑、低碳交通等等。堅(jiān)持總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合,老城和新區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),積極的探索城市規(guī)劃的低碳化。
堅(jiān)持老城改造提升與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)并重,跳出老城建新區(qū),建好新區(qū)促老城.這樣,通過(guò)老城不斷的改造提升,在新區(qū)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè),使老城和新區(qū)都能協(xié)調(diào)推進(jìn),低碳布局,同步發(fā)展。舉全市之力,開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū),加快推進(jìn)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)增容擴(kuò)區(qū),形成新區(qū)為龍頭、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐的發(fā)展新格局。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、集群集約發(fā)展的多元支柱產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)增強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,建立低碳產(chǎn)業(yè)。
把道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓,不論是老城區(qū)的改造提升,還是新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),都要把道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,建設(shè)低碳交通,通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,提供基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào),人與自然相和諧,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè),保障和改善民生,發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)高效的低碳城市。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:低碳城市;城市規(guī)劃;問(wèn)題
現(xiàn)階段,城市規(guī)劃面臨著全球化氣候變暖的大背景之下,創(chuàng)建低碳化、零排放城市環(huán)境成為世界的基本共識(shí)。要想合理規(guī)劃低碳城市,需要從方法、理念、管理手段各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。城市是有效減輕碳減排的關(guān)鍵所在,城市的合理規(guī)劃應(yīng)該為創(chuàng)建低碳城市發(fā)揮著重要的作用。想要有效解決氣候問(wèn)題,發(fā)展低碳化城市是最基本的途徑。我國(guó)正處在城市化快速發(fā)展時(shí)期,怎樣合理調(diào)整城市化與低碳化、生態(tài)化之間的關(guān)系,是一個(gè)需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
1 簡(jiǎn)述低碳城市的概念
低碳最早出現(xiàn)在英國(guó)《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)理念之中,這里的低碳思想就是采用最少的能源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。城市是碳減排的關(guān)鍵所在,低碳城市的規(guī)劃理念運(yùn)勢(shì)而生。想要了解低碳城市的概念,必須清楚低碳城市屬于生態(tài)城市的范疇之內(nèi),注重低碳城市建設(shè),事實(shí)上也是追求生態(tài)城市的創(chuàng)建。低碳城市的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ),是采用縮減碳排放量為主旨。低碳城市的概念就是把建設(shè)低碳城市和生態(tài)城市理念相互結(jié)合,達(dá)到人――城市――自然環(huán)境和諧共處的系統(tǒng),進(jìn)而創(chuàng)建出低碳型生態(tài)城市。
2 規(guī)劃低碳城市的基本特征
2.1 高效性
城市是一個(gè)人群聚集的地方,人們的生存方式、生活水平各部相同,對(duì)所追求的東西也有所不同,生存競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。低碳城市的高效性主要表現(xiàn)在城市的運(yùn)行、生產(chǎn)確保低能耗處于最小化,城市物質(zhì)與能源獲得最高效利用率,很好的提升城市規(guī)劃的持續(xù)性。低碳城市內(nèi)容的高效性則表現(xiàn)在城市能源的有效率,提升城市轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的效率和效率。
2.2 循環(huán)性
循環(huán)性是有很大生命力的生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。低碳城市的循環(huán)性特征主要表現(xiàn)在城市不同層面的良性循環(huán),主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(1)合理規(guī)劃城市不同系統(tǒng)的循環(huán)速率,確保整個(gè)城市的循環(huán)系統(tǒng)處于平衡狀態(tài)。(2)建立明確堵塞城市循環(huán)機(jī)制,可以快速辨別、解決阻礙城市良性循環(huán)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。(3)依照自身完善的生態(tài)系統(tǒng),為有效改善整個(gè)城市生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)發(fā)揮積極的作用。
2.3 和諧性
規(guī)劃低碳城市的和諧性,首先,這里的和諧性體現(xiàn)在人與自然的和諧關(guān)系之上,人們熱愛(ài)自然、貼近自然。自然融于城市之中,城市和自然相互結(jié)合和諧發(fā)展;其次,低碳城市也展現(xiàn)在人與人的關(guān)系之上,低碳城市的建設(shè)不僅可以采用自然景色修飾居住環(huán)境,從而建立關(guān)心人、陶冶人,實(shí)現(xiàn)人與人和諧發(fā)展的狀態(tài)。這里的和諧性很好的展現(xiàn)出低碳生態(tài)城市的特征,也正是規(guī)劃低碳城市需要達(dá)到的效果。
3 低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
3.1 資源低碳化應(yīng)用
相關(guān)研究表明,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)存在較大的減排潛力。我國(guó)在發(fā)展低碳城市中,經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步縮減化石能源的比重,合理開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔性能源,提升能源的使用效率。同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)、建筑、交通城鎮(zhèn)三類碳排放主體,合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)綠色節(jié)能建筑確保達(dá)到產(chǎn)業(yè)、交通、建筑低碳化發(fā)展,從整體上縮減城市碳排放情況。
3.2 擴(kuò)大綠源碳匯使用
碳匯就是采用綠色植物的光合作用把大氣中的二氧化碳吸收并固定于生物碳庫(kù)的過(guò)程。依照城市規(guī)劃布局情況,依照生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、固碳效益相關(guān)要求,加大森林、耕地、草地的碳匯,科學(xué)合理的設(shè)置低碳城市人工生態(tài)系統(tǒng)。
4 低碳城市規(guī)劃必須解決的問(wèn)題
4.1 科學(xué)處理低碳城市與生態(tài)城市之間的關(guān)系
生態(tài)和低碳城市是目前世界各地關(guān)注的重點(diǎn),這二者建設(shè)理念和規(guī)劃內(nèi)涵具有密切的聯(lián)系,必須理清低碳城市與生態(tài)城市之間的關(guān)系。低碳城市與生態(tài)城市在思想上必須保持一致,都必須關(guān)注生態(tài)環(huán)境相關(guān)的問(wèn)題。同時(shí)這兩者之間也有很多不同之處生態(tài)城市更加重視自然環(huán)境、居住環(huán)境等方面的建設(shè),低碳城市建設(shè)的重點(diǎn)在于全球氣候變化,由此可知生態(tài)城市范圍更加廣泛、綜合性更強(qiáng),低碳城市重點(diǎn)關(guān)注如何縮減碳排放情況,提升碳匯,從大范圍來(lái)說(shuō)低碳城市是生態(tài)城市的子集中的一個(gè)。所以,有關(guān)學(xué)者給出低碳生態(tài)城市的理念,把低碳當(dāng)做生態(tài)城市建設(shè)的重要概念進(jìn)行敘述。
4.2 合理定位低碳城市規(guī)劃
為確保低碳城市規(guī)劃更加深入,必須對(duì)低碳城市的規(guī)劃給予合理的定位,。依照我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,可以采以下幾種編制類型,現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃體系之外的低碳城市規(guī)劃,這是一種新的規(guī)劃模式;當(dāng)做現(xiàn)在城市規(guī)劃的組成部分展開(kāi)編制,采用獨(dú)立的編制形式規(guī)劃到低碳城市設(shè)計(jì)之中;把低碳理念合理應(yīng)用在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制系統(tǒng)之中,確保城市各個(gè)規(guī)劃內(nèi)容達(dá)到低碳效果,把低碳理念落實(shí)到交通、用地布局、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等多個(gè)模式之中。那低碳城市理念融匯在現(xiàn)今發(fā)送城鄉(xiāng)編制系統(tǒng)之中,把發(fā)展低碳城市規(guī)劃作為創(chuàng)新的主要方面。
4.3 創(chuàng)建低碳城市規(guī)劃指標(biāo)體系
指標(biāo)體系是進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要掌控手段,是把低碳城市規(guī)劃理念落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。創(chuàng)建低碳城市必須重視一下幾點(diǎn):(1)界定指標(biāo)體系的范圍,規(guī)劃低碳城市指標(biāo)體系無(wú)法包攬全部,重點(diǎn)在于是否達(dá)到減碳和固碳這一要求,確保指標(biāo)體系更加明確、簡(jiǎn)化;(2)發(fā)揮指標(biāo)體系的實(shí)效性:低碳城市的各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)用在城市規(guī)劃模式之中,進(jìn)行合理的控制和操作,發(fā)揮有效的控制效果;指標(biāo)體系的適用性;(3)因各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、資源環(huán)境條件存在很大的差異,對(duì)各個(gè)發(fā)展地區(qū)應(yīng)建立不同的指標(biāo)數(shù)值,確保指標(biāo)體系更貼近實(shí)際,確保指標(biāo)有利的實(shí)施和推廣;(4)確保指標(biāo)體系的可考評(píng)性能:依照常規(guī)的辦法對(duì)城市的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,為城市規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn),提出切實(shí)可行的指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)城市規(guī)劃方案碳排放量進(jìn)行評(píng)估,這是考慮不同發(fā)展戰(zhàn)略的因素之一。對(duì)各個(gè)地區(qū)碳排放量進(jìn)行評(píng)估,確保城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的評(píng)價(jià)作為本次分析的重要內(nèi)容。在進(jìn)行城市規(guī)劃編制中,實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)土地和生態(tài)綠色系統(tǒng)這兩個(gè)概念進(jìn)行整合評(píng)估。采用地理信息系統(tǒng)GIS進(jìn)行分析,規(guī)劃出生態(tài)敏感區(qū)域,創(chuàng)建生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在已經(jīng)規(guī)定的開(kāi)發(fā)土地上,對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、在建項(xiàng)目、已有規(guī)劃等方面展開(kāi)深入的分析,從而確保城市的布局和規(guī)劃更加合理。
5 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程較快、經(jīng)濟(jì)也處于迅速發(fā)展的狀態(tài),碳排放量日益增多,建設(shè)低碳城市成為我國(guó)城市發(fā)展的重要方向。文中以低碳城市規(guī)劃為研究依據(jù),概述了規(guī)劃低碳城市的基本特征,分析了低碳城市規(guī)劃必須解決的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:低碳城市;城市規(guī)劃;城市空間;交通;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào): TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
低碳城市與城市規(guī)劃概述
(一)低碳城市理念的含義
低碳城市指的是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施綠色交通,轉(zhuǎn)變居民的消費(fèi)觀念、生活方式,創(chuàng)新低碳技術(shù),最終實(shí)現(xiàn)最大限度減少溫室氣體排放的目的。建設(shè)低碳城市應(yīng)該從三方面著手,包括技術(shù)應(yīng)用、理念認(rèn)識(shí)與制度安排。技術(shù)應(yīng)用是使節(jié)能減排目標(biāo)得以落實(shí)的主要手段,制度安排是使政策得以落實(shí)的機(jī)制保障,理念認(rèn)識(shí)是促使人們形成低碳生活理念的認(rèn)知引導(dǎo),只有通過(guò)三者的有機(jī)結(jié)合,才能有效實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳城市的目標(biāo)。
(二)低碳城市與城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是國(guó)家宏觀調(diào)控的手段,是城市未來(lái)發(fā)展的空間架構(gòu),也是政策形成和實(shí)施的工具。城市規(guī)劃有著強(qiáng)烈的公共政策屬性,城市規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展有長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性作用。城市的物質(zhì)環(huán)境一旦建立起來(lái)就很難改變,并對(duì)人們的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、健康的生活方式和技術(shù)革新可以減少在生產(chǎn)、生活與消費(fèi)領(lǐng)域的能源消耗與CO2的排放,但是這些措施并不能改變由城市空間結(jié)構(gòu)布局所帶來(lái)的交通出行及其相應(yīng)的能耗與排放,一旦城市規(guī)劃決定的城市空間結(jié)構(gòu)得以確立,則對(duì)其引起的交通出行進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整將是非常困難的。因此,基于低碳城市理念的城市規(guī)劃研究尤為重要。
二、低碳城市規(guī)劃的定位及實(shí)現(xiàn)方法
(一)規(guī)劃的定位
為有效促進(jìn)低碳城市建設(shè),必須完善相關(guān)的低碳城市規(guī)劃的編制體系。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市是理念,只有將其和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體才能體現(xiàn)低碳城市規(guī)劃的作用,也是低碳城市歷年進(jìn)程中第一環(huán)節(jié)。低碳理念融入現(xiàn)有的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中,在城市各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容中設(shè)置低碳目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo),落實(shí)城市總體布局、城市交通和道路系統(tǒng)布局、居住區(qū)規(guī)劃、城市公共空間及其相關(guān)工程規(guī)劃建設(shè)中。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市理念和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體是現(xiàn)有傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論不斷完善的體現(xiàn),也是城市規(guī)劃作為公共政策所應(yīng)具備的與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。
(二)實(shí)現(xiàn)方法
低碳城市理念在城市總體規(guī)劃中的應(yīng)用,主要是解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
怎樣進(jìn)行城市空間布局,以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、管制與減少碳排放的目的。
怎樣達(dá)到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式低碳化的目標(biāo)。
在健康推進(jìn)城市化過(guò)程中,怎樣引導(dǎo)土地利用模式與公共交通體系實(shí)現(xiàn)低碳化,怎樣在城市的空間規(guī)劃與交通規(guī)劃中應(yīng)用TOP模式。
怎樣提高碳匯以實(shí)現(xiàn)給人們提供適宜的環(huán)境。
怎樣根據(jù)城市功能分區(qū)管制碳排放的強(qiáng)度等。
以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于形成低碳環(huán)境,建設(shè)低碳城市、轉(zhuǎn)變城市居民的生活觀念,最終實(shí)現(xiàn)減少碳排放量的目標(biāo)。
三、低碳城市理念對(duì)城市規(guī)劃的引導(dǎo)
(一)低碳城市理念對(duì)城市空間規(guī)劃的引導(dǎo)
1、城市空間結(jié)構(gòu)
我國(guó)許多大城市在沒(méi)有進(jìn)行有效的規(guī)劃控制以前,出現(xiàn)了無(wú)序蔓延的現(xiàn)象, 或是進(jìn)行規(guī)劃時(shí)為了追求政績(jī)而不加節(jié)制的擴(kuò)展城市邊界,形成了許多“攤大餅”的城市形態(tài)。我國(guó)特大城市的布局形態(tài),除少數(shù)因地形條件的限制呈現(xiàn)出帶狀或組團(tuán)狀布局形態(tài)以外,絕大多數(shù)主要表現(xiàn)為團(tuán)狀的集中發(fā)展模式。這樣的集中團(tuán)狀很容易發(fā)展成“大餅”,從而不斷加重城市中心區(qū)的交通、環(huán)境、資源壓力,成為不經(jīng)濟(jì)的低效城市。這也將導(dǎo)致城市不必要的能源消耗和溫室氣體排放的增加。
為了解決上述問(wèn)題,應(yīng)該將TOD(Transit -OrientedDevelopment)公交引導(dǎo)城市發(fā)展的概念引入城市空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃中。國(guó)內(nèi)外通過(guò)實(shí)施TOD而成功引導(dǎo)城市有序緊湊生長(zhǎng)并且減少大量私人小汽車出行的案例已有許多,主要包括以軌道交通和快速巴士公交引導(dǎo)城市發(fā)展兩種模式?,F(xiàn)在我國(guó)許多城市也開(kāi)始在規(guī)劃中引入TOD的理念,這有利于創(chuàng)造合理的城市空間結(jié)構(gòu),也有需要注意的問(wèn)題, 如政府需加大力度在財(cái)政和政策方面扶持軌道交通及快速巴士公交的發(fā)展;規(guī)劃中要在公交走廊站點(diǎn)附近加大開(kāi)發(fā)力度,增加此處的容積率和建筑密度;政府要協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、居民以及公交公司的利益關(guān)系,使各方合作建立有利城市健康發(fā)展的TOD系統(tǒng)。
2、土地利用規(guī)劃
城市土地利用規(guī)劃是對(duì)城市各地塊的用地性質(zhì)進(jìn)行合理安排協(xié)調(diào)的過(guò)程,在現(xiàn)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的城市土地利用規(guī)劃中,往往容易出現(xiàn)為了追求圖面效果而不顧實(shí)際土地利用效率和居民便捷生活造成規(guī)劃用地性質(zhì)混合程度偏低的現(xiàn)象,還有些規(guī)劃中,城市土地利用結(jié)構(gòu)不合理,各類用地比例失調(diào),開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃土地功能單一,城市功能不完善。這些都會(huì)使得城市中不必要的交通出行量增加,同時(shí)造成土地資源的浪費(fèi),最終導(dǎo)致碳排放增加。
因此,為了配合低碳城市建設(shè)的要求,政府及規(guī)劃師應(yīng)當(dāng)讓規(guī)劃趨于科學(xué)合理。在進(jìn)行土地利用規(guī)劃時(shí),注重各類用地的比例均衡,在城市每個(gè)需要集中建設(shè)的部分都應(yīng)增加土地功能的混合度,另外,還應(yīng)注意各類用地地塊的尺度,使城市居民能夠用最低碳的出行解決生活、工作、休閑的各種需求。
(二)低碳城市理念對(duì)城市交通規(guī)劃的引導(dǎo)
1、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃
當(dāng)前我國(guó)多數(shù)城市的道路系統(tǒng)運(yùn)行情況存在許多問(wèn)題,最直觀的表現(xiàn)是交通擁堵,而從規(guī)劃中找原因則是道路網(wǎng)等級(jí)配置結(jié)構(gòu)失衡以及路網(wǎng)密度的下降。 現(xiàn)在許多道路系統(tǒng)規(guī)劃都是計(jì)劃性大于實(shí)用性,規(guī)劃路網(wǎng)時(shí)快速路和主次干路的比例過(guò)高,支路卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,生活性道路缺失。
為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,提高城市道路運(yùn)輸效率,方便市民生活,在進(jìn)行城市道路系統(tǒng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性,提出比例適當(dāng)?shù)牡缆返燃?jí)配置,提高路網(wǎng)密度, 減少不必要的干道,在城市中心區(qū)和居住區(qū)集中地帶增加支路,使街區(qū)能夠滿足市民日常生活的步行和自行車出行尺度要求。
2、鼓勵(lì)自行車出行與步行
首先,要打造良好的自行車及步行出行環(huán)境,保證騎車者和行人在舒適的空間內(nèi)能夠安全行進(jìn),這就需要在建設(shè)城市道路時(shí)確保足夠的自行車道和人行道寬度,并與機(jī)動(dòng)車道之間進(jìn)行適當(dāng)分隔,加強(qiáng)綠化。
其次,建立連續(xù)的自行車及步行系統(tǒng),在道路交叉口處加強(qiáng)信號(hào)燈控制時(shí)長(zhǎng)的合理性,適當(dāng)增加過(guò)街天橋和地下通道。
第三,在城市公共設(shè)施集中區(qū)加建擁有現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的自行車停車場(chǎng),減少車輛失竊,同時(shí)每隔一定距離就在公共設(shè)施附近增加行人休息座椅。
大力發(fā)展公共交通
針對(duì)現(xiàn)在許多城市存在的公交運(yùn)行效率低,服務(wù)質(zhì)量不高,覆蓋面不夠等問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策加以改善。如城市可以劃定公交專用道,建立有獨(dú)立路權(quán)的公交行車網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)管理,提高發(fā)車時(shí)間的準(zhǔn)確度;根據(jù)城市情況降低公交票價(jià);加大財(cái)政投入扶持公交公司的運(yùn)營(yíng);定時(shí)檢查公交線路設(shè)置的覆蓋面和站點(diǎn)設(shè)置的合理性,根據(jù)城市建設(shè)情況及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整,滿足城市各個(gè)地區(qū)的市民日常出行需求。
(三)低碳城市理念對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的引導(dǎo)
1、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)具有的特點(diǎn)主要是資源與能源消耗量較大,利用率不高,在生產(chǎn)中,廢棄物與中間產(chǎn)物均排放到自然環(huán)境中,碳排放量非常大。因此,必須在以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加大力度進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。在進(jìn)行升級(jí)改造時(shí),要加強(qiáng)高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排工作,減少資源與能源的損耗,并將落后產(chǎn)能淘汰、關(guān)閉經(jīng)過(guò)多次整改還不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化、多元化、高效化的生產(chǎn),整體效益達(dá)到最大化。
發(fā)展綠色低碳新型產(chǎn)業(yè)
不僅要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,也要注重發(fā)展低碳綠色新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),要對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)行不斷拓展,然后依托現(xiàn)有資源與能源,加大力度進(jìn)行新能源與新材料的自主創(chuàng)新力度,并積極發(fā)展太陽(yáng)能、生物能、城市垃圾發(fā)電等新型產(chǎn)業(yè),減少城市碳排放量。
結(jié)語(yǔ)
綜上,城市規(guī)劃作為對(duì)城市的發(fā)展建設(shè)具有指導(dǎo)意義的一項(xiàng)公共政策,對(duì)于低碳時(shí)代的城市發(fā)展建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。在當(dāng)前能源緊張和提倡低碳環(huán)保的背景下,城市規(guī)劃中應(yīng)大力引進(jìn)低碳理念,真正規(guī)劃建設(shè)一座低碳美麗的城市。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;低碳城市;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的中心,所以在城市規(guī)劃中考慮建設(shè)低碳城市的因素,不僅是不容樂(lè)觀的環(huán)境狀況以及改善人們生活質(zhì)量的需要,也是走可持續(xù)發(fā)展道路的具體表現(xiàn)。首先要對(duì)低碳城市有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),然后才能采取具體的措施,真正把低碳城市規(guī)劃到城市建設(shè)中。
1 認(rèn)識(shí)低碳城市建設(shè)
大家對(duì)低碳這一概念并不陌生,低碳做法自提出以來(lái),便受到人們的廣泛關(guān)注,人們逐漸意識(shí)到,要改善生活質(zhì)量,必須走低碳建設(shè)的路子,特別要關(guān)注的應(yīng)該是具有一定人口規(guī)模的大城市,這里是人動(dòng)頻繁、工業(yè)生產(chǎn)以及機(jī)動(dòng)交通產(chǎn)生的溫室氣體排放量最大的地方,要避免“城市病”,就應(yīng)該在城市建設(shè)的規(guī)劃里時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)低碳的思想。
低碳的思想體現(xiàn)在城市規(guī)劃里,表現(xiàn)在兩個(gè)方面,即低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)。這說(shuō)明低碳城市是一個(gè)生產(chǎn)與消費(fèi)互動(dòng)的綜合系統(tǒng),不應(yīng)該把兩者孤立開(kāi)來(lái),而是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,倡導(dǎo)良性、可持續(xù)的生態(tài)體系,建立一個(gè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)。
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家在建設(shè)低碳城市的方面有許多可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),比如日本的“福田藍(lán)圖”減少溫室氣體排放,英國(guó)“能源―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境模型”減排目標(biāo),總結(jié)這些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),不難發(fā)現(xiàn),低碳城市的建設(shè)主要包括發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和清潔能源;推行可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)和建筑;制定高效的交通運(yùn)輸規(guī)劃;倡導(dǎo)資源回收利用和綠色消費(fèi)。當(dāng)然,我們還要根據(jù)自己的國(guó)情和實(shí)際情況,制定一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)劃,搞好低碳城市的建設(shè)。
2 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和清潔能源
綠色產(chǎn)業(yè)和清潔能源的規(guī)劃主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源的開(kāi)源、節(jié)流上。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家來(lái)說(shuō),第二產(chǎn)業(yè)占很大的比重,而第二產(chǎn)業(yè)又是消耗和污染最大的產(chǎn)業(yè),所以低碳規(guī)劃首先要考慮到的是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段“高消耗、高排放”的生產(chǎn)方式,要進(jìn)行低碳建設(shè),就應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)低碳、清潔生產(chǎn)。最大限度地提高資源和能源的利用率,減少它們的消耗和污染;節(jié)約現(xiàn)存能源, 提高能源的利用效率;充分挖掘太陽(yáng)能燈新型“ 綠色能源” 的巨大潛力。
我們可以把這些理念貫徹到日常的生活中去,采取細(xì)致的措施,比如拒絕使用一次性木塊、飯盒、飲料杯等一次性飲食容器,盡量使用節(jié)能燈管,使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等新型環(huán)保能源,鼓勵(lì)創(chuàng)意新能源。
3 推行可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)和建筑
我國(guó)現(xiàn)階段的一些城市建設(shè)的規(guī)劃中,暴露出了土地利用結(jié)構(gòu)不合理、各類用地比例失調(diào)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃土地功能單一、城市功能不完善等諸多問(wèn)題。在設(shè)計(jì)時(shí)融入可持續(xù)發(fā)展的理念,提高城市工作的運(yùn)行效率,從源頭上進(jìn)行低碳建設(shè),比污染之后再保護(hù)要明顯得多。城市的空間結(jié)構(gòu)對(duì)于整個(gè)城市的運(yùn)作起著重要的作用,一個(gè)適合城市地理環(huán)境與發(fā)展目標(biāo)的合理的城市空間結(jié)構(gòu)能夠引導(dǎo)城市理性生長(zhǎng),能夠使城市的交通出行趨于高效有序,也能使城市居民的生活更加便捷。而不合理的城市空間結(jié)構(gòu)將成為城市可持續(xù)發(fā)展的阻礙。
所以,為了防止城市交通擁擠而帶來(lái)的空氣污染、熱島效應(yīng)等“城市病”的出現(xiàn),應(yīng)該建立一個(gè)科學(xué)、有序的城市空間結(jié)構(gòu)。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段城市化發(fā)展進(jìn)程中的一些問(wèn)題,應(yīng)該避免“攤大餅”似的無(wú)限制擴(kuò)展城市邊界,對(duì)于已經(jīng)形成的這種集中式的城市發(fā)展,應(yīng)進(jìn)行合理的優(yōu)化和改善。
同時(shí)應(yīng)該加大“綠色建筑”的推廣和普及,在房間內(nèi)配置實(shí)時(shí)CO2排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和能源監(jiān)控系統(tǒng),充分利用太陽(yáng)能在城市建筑中的作用,大力推行太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃,擴(kuò)大太陽(yáng)能的適用范圍,減少裝修材料的消耗,同時(shí)在舊城改造中應(yīng)盡量保留具有悠久歷史的建筑群、廟宇和街巷,避免盲目大拆大建導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。并保持地表水的徑流量, 保證建筑、小區(qū)、道路都可充分滲透吸收雨水,維護(hù)水循環(huán)。
4 制定高效的交通運(yùn)輸規(guī)劃
交通是城市建設(shè)中的重要部分,合理的交通規(guī)劃不僅能夠減少城市的擁堵,提高運(yùn)作效率,更能夠減少汽車尾氣的排放,緩解溫室效應(yīng),在低碳城市進(jìn)程中占有極其重要的地位,通過(guò)密度控制可以實(shí)現(xiàn)城市的緊湊發(fā)展,從而減少出行,可以達(dá)到“低碳發(fā)展”的目的。在交通的綠色規(guī)劃上,主要是對(duì)傳統(tǒng)交通模式的逐漸式綠色化改造和逐漸規(guī)劃開(kāi)發(fā)新的綠色交通模式。
改造傳統(tǒng)的交通模式,就要進(jìn)一步發(fā)展公共交通,實(shí)施以公共交通為主導(dǎo)的交通模式;合理規(guī)劃和控制私人交通的出行量,可以采取單雙號(hào)運(yùn)行制度;同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和燃料能量替換傳統(tǒng)燃料,最大可能的減少因機(jī)動(dòng)交通而產(chǎn)生的碳排放量。
規(guī)劃開(kāi)發(fā)新的綠色交通模式,不僅包括新型綠色能源的開(kāi)發(fā)和使用,還包括合理規(guī)劃交通運(yùn)輸系統(tǒng),充分利用自行車道和人行道,減少不同路線需要的換乘量。推行以城際軌道交通為主、高速公路為輔的交通模式,加快城際鐵路和地鐵建設(shè),打造城際高速立體交通網(wǎng)絡(luò),節(jié)省交通面積,可用來(lái)做城市綠化工程,一舉兩得。
5 倡導(dǎo)資源的回收利用以及綠色消費(fèi)
低碳城市,是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài)。要節(jié)約利用資源,就要倡導(dǎo)資源的回收和可重復(fù)使用,避免對(duì)可以進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)的資源一次性利用,從源頭上減少資源的浪費(fèi)。同時(shí)節(jié)約利用水資源,提高水資源的利用效率,保證城市建設(shè)的過(guò)程不會(huì)對(duì)地標(biāo)和地下水造成惡化,建設(shè)綠色生態(tài)水能源,提出明確的水循環(huán)戰(zhàn)略。
要推廣綠色產(chǎn)品的消費(fèi),提高綠色產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及在消費(fèi)市場(chǎng)的比重。同時(shí)對(duì)整個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的綠化,在消費(fèi)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),要考慮環(huán)境成本和循環(huán)再利用的可行性;在消費(fèi)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié):要減少能源消耗, 實(shí)行綠色循環(huán)生產(chǎn);在消費(fèi)品的消費(fèi)環(huán)節(jié),可以使用必要的價(jià)格政策,合理消費(fèi),遏制奢侈浪費(fèi)。
6 開(kāi)展農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目規(guī)劃
另外,建設(shè)低碳城市,就要合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,這也是由我國(guó)的基本國(guó)情所決定的。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)比重大,農(nóng)村人口多的農(nóng)業(yè)大國(guó)現(xiàn)狀,應(yīng)該改善農(nóng)村能源,提高利用率,減少污染,從長(zhǎng)遠(yuǎn)能源戰(zhàn)略上看,應(yīng)減少污染性能源的使用,并逐步淘汰,同時(shí)大力發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣、風(fēng)能、水能等新型環(huán)保能源的利用。根據(jù)各地農(nóng)村的自然資源條件不同,因地制宜,重點(diǎn)做好農(nóng)村地區(qū)利用太陽(yáng)能、沼氣和風(fēng)能的規(guī)劃,并把清潔能源的利用與農(nóng)民增收、美化農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等聯(lián)系起來(lái)。
7 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)低碳城市是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,應(yīng)該把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿始終,鼓勵(lì)全民節(jié)約環(huán)保,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起。避免落實(shí)不到位而成為從上而下的單一政府工程,避免因?yàn)閼?yīng)用成本過(guò)高,而導(dǎo)致許多場(chǎng)地和設(shè)施閑置、廢棄,成為“花瓶”;避免照搬發(fā)達(dá)國(guó)家低碳措施和模式,應(yīng)根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀和國(guó)情,制定切實(shí)可行的方案;避免單一的“以人為本” 的戰(zhàn)略,合理考慮其他生物的發(fā)展,減少城市建設(shè)對(duì)本地動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境的影響。從而真正讓低碳城市建設(shè)在整個(gè)城市規(guī)劃中貫穿始終。
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低碳經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)與生活 低碳生活論文 低碳環(huán)保論文 低碳理念論文 低碳環(huán)保 低碳設(shè)計(jì)論文 低碳技術(shù)論文 低碳文化論文 低碳景觀設(shè)計(jì) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀