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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的利與弊范文第1篇

關(guān)鍵詞：BIM技術(shù) 工程造價(jià) 精細(xì)化管理

中D分類(lèi)號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）11（b）-0033-02

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下， BIM技術(shù)的發(fā)展恰巧為工程造價(jià)管理迎來(lái)了全新的轉(zhuǎn)變，身為數(shù)字化與可視化技術(shù)，BIM可以顯著引導(dǎo)并管理建設(shè)項(xiàng)目的信息，以此拉近目前工程造價(jià)管理能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力相互間的距離。把BIM技術(shù)使用在工程造價(jià)管理當(dāng)中，可以顯著加快我國(guó)工程造價(jià)管理在信息化、標(biāo)準(zhǔn)化乃至國(guó)際化方面的速度。通過(guò)對(duì)BIM技術(shù)的分析，對(duì)其在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理給予探討。

1 工程造價(jià)管理中的問(wèn)題

1.1 造價(jià)管理模式落后

我國(guó)在工程造價(jià)管理模式中被傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所影響，當(dāng)前大多運(yùn)用定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行，工程項(xiàng)目投資額的確認(rèn)大多將定額當(dāng)作參考依據(jù)，材料單價(jià)依照先期標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行額度的判斷，在工程額定中只注重統(tǒng)一性、綜合性以及指令性，并不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)相一致。在工程造價(jià)管理中通常發(fā)生計(jì)算結(jié)論與實(shí)際狀況不符的狀況，從而對(duì)投資建設(shè)單位以及建筑企業(yè)造成較大的損失。

1.2 造價(jià)管理與市場(chǎng)脫軌

當(dāng)前時(shí)期，工程造價(jià)管理使用的工程量清單計(jì)價(jià)方式，則是通過(guò)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)統(tǒng)一編制，再依照市場(chǎng)動(dòng)態(tài)價(jià)進(jìn)行核算。統(tǒng)一編制的預(yù)算定額指的是依照地區(qū)社會(huì)平均生產(chǎn)力水平核算，并且額定指標(biāo)在更新方面存在時(shí)間性以及階段性，隨著真實(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展，每年均會(huì)出現(xiàn)較大的變化。所以定額指標(biāo)存在較大的市場(chǎng)滯后性，會(huì)釀成定額指標(biāo)與市場(chǎng)實(shí)際不符的狀況，從而會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理造成影響，對(duì)建筑市場(chǎng)的發(fā)展十分不利[1]。

1.3 造價(jià)管理信息化程度較低

全過(guò)程造價(jià)管理需要對(duì)造價(jià)執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)更新動(dòng)態(tài)，所有部門(mén)能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)共享?？墒钱?dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管理并未構(gòu)成系統(tǒng)化，信息化的程度較低，造價(jià)信息無(wú)法及時(shí)有效地進(jìn)行查閱及更新。我國(guó)當(dāng)前時(shí)期的工程造價(jià)大多透過(guò)二維圖紙對(duì)造價(jià)執(zhí)行預(yù)算，不但需要造價(jià)人員具有較高的讀圖能力，并且較易造成工程量漏算等狀況，在造價(jià)中耗費(fèi)時(shí)間和精力，使造價(jià)信息的正確性需要核實(shí)。

2 工程造價(jià)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

2.1 工程造價(jià)精細(xì)化管理是為了提高管理效力

工程造價(jià)精細(xì)化管理是為了改變當(dāng)前工程造價(jià)管理中的問(wèn)題，也就是從確定工程造價(jià)和控制造價(jià)兩方面著手，把管理流程細(xì)化分解到具體的工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，透過(guò)追尋新技術(shù)乃至新方法，高效正確地分析工程造價(jià)，打造良好的管控程序，令造價(jià)管理流程符合精確化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的需求，從而顯著提高工程造價(jià)管理的效力。

2.2 工程造價(jià)精細(xì)化管理的主要方式則為數(shù)據(jù)化與信息化技術(shù)

源于工程造價(jià)的階段性以及動(dòng)態(tài)性的特征，工程造價(jià)管理所有階段內(nèi)衍生龐大的相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)與信息。而提高造價(jià)管理的精細(xì)化程度，主要?jiǎng)t為確保正確創(chuàng)建造價(jià)相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息在項(xiàng)目所有方相互間的共享。而只有精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r(jià)數(shù)據(jù)信息的造價(jià)管理流程，才可以令其更為高效地運(yùn)行，管理人員才可以以此采取正確的決斷。所以進(jìn)行精細(xì)化管理的主要方式則為運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)化乃至信息化技術(shù)。

2.3 工程造價(jià)精細(xì)化管理執(zhí)行的思路

工程造價(jià)精細(xì)化管理執(zhí)行的思路則以當(dāng)前工程造價(jià)管理模式中，完成工程造價(jià)管理價(jià)值的最大化，深層次開(kāi)發(fā)工程造價(jià)管理當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，與先進(jìn)的信息化、數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化管理技術(shù)相融合，進(jìn)行全面創(chuàng)新管理的方式，令工程造價(jià)管理由經(jīng)驗(yàn)化管理變成標(biāo)準(zhǔn)化、精確化、流程化的管理。

BIM技術(shù)是近些年使用于工程范疇的重要技術(shù)，此技術(shù)將創(chuàng)建建筑信息模型作為根本，融合了建筑全生命周期內(nèi)的信息，并將建設(shè)過(guò)程中的信息進(jìn)行整合。通過(guò)BIM技術(shù)打造的建筑信息模型成為了工程信息的載體，不但給予了工程需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還給予了相應(yīng)的技術(shù)用在整合管理工程的數(shù)據(jù)及信息方面，BIM技術(shù)的產(chǎn)生則為工程造價(jià)精細(xì)化管理提供了主要的技術(shù)支持[2]。

3 BIM的特點(diǎn)

BIM為建筑信息模型。其具備可視化、協(xié)調(diào)性、優(yōu)化性、模擬性乃至可出圖性的特征。BIM并非把數(shù)字信息進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總，而是把數(shù)字信息使用在整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段當(dāng)中，不論是項(xiàng)目規(guī)劃還是項(xiàng)目維護(hù)，均可以將相應(yīng)的數(shù)據(jù)模擬出來(lái)。及時(shí)找出建筑工程內(nèi)的缺陷，對(duì)于具體問(wèn)題使用相應(yīng)的解決方式，則不會(huì)令日后在維護(hù)時(shí)加大難度，還能夠顯著提升建筑工程的施工效率，節(jié)省建筑工程在資金方面的投入，減少建筑商、承包商投入資金的風(fēng)險(xiǎn)。并且BIM的運(yùn)用也有利于其對(duì)于模擬的問(wèn)題快速進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃方案的修改，以便達(dá)到效果最優(yōu)化，令自身的利益最大化。

4 BIM技術(shù)在工程造價(jià)精細(xì)化管理中的作用

BIM技術(shù)可以令工程造價(jià)精細(xì)化管理的信息更為清晰，從而令管理工作更為高效。BIM技術(shù)的運(yùn)用屬于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，通過(guò)創(chuàng)建3D效果模型，讓這一方式可以令工程空間的設(shè)計(jì)工作更為精準(zhǔn)、更為直接，并且也減少了對(duì)工程圖紙審圖人員的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位可以透過(guò)BIM技術(shù)正確判斷項(xiàng)目的周期，因此可以顯著降低工程當(dāng)中的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，降低建筑單位的風(fēng)險(xiǎn)，所以BIM技術(shù)具備可視性，而且屬于3D空間設(shè)計(jì)，從而能夠在圖形構(gòu)件當(dāng)中顯而易見(jiàn)地發(fā)覺(jué)工程中的不合理性，能夠避開(kāi)項(xiàng)目的變更。并且，因?yàn)锽IM技術(shù)具備的3D效果，一旦需要改變?cè)O(shè)計(jì)方案，則可以顯著降低2D圖紙的成本。

BIM技術(shù)能夠令工程相應(yīng)的信息核算更為快捷精準(zhǔn)。首先，獲取信息。比如：工程需要的構(gòu)件信息，工程材料當(dāng)前時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格乃至建筑材料的規(guī)格等，則可以在BIM技術(shù)的使用初期整理并存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)，對(duì)此后工程計(jì)價(jià)中的總體信息歸納十分有利。BIM技術(shù)可以把數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)進(jìn)行修改與覆蓋，較好地完成了更新工程動(dòng)態(tài)信息，這一數(shù)據(jù)信息的改變不會(huì)覆蓋前期有效的數(shù)據(jù)，只有通過(guò)確認(rèn)以后，才可以真正覆蓋數(shù)據(jù)，因此，BIM技術(shù)創(chuàng)建的工程模型可以對(duì)決策階段至竣工階段的所有信息進(jìn)行跟蹤，不但令建筑工程施工數(shù)據(jù)及信息更為透明，還減輕了監(jiān)督方的工作量。其次，BIM技術(shù)屬于全新的計(jì)算機(jī)技術(shù)，能夠執(zhí)行高速數(shù)據(jù)核算，完成模型之前，則能夠自行讀取數(shù)據(jù)，將構(gòu)件的核算與評(píng)估做完，令整個(gè)工程項(xiàng)目的估算更為簡(jiǎn)便。并且，BIM技術(shù)創(chuàng)建的模型在核算數(shù)據(jù)的正確率以及精細(xì)性方面均優(yōu)于人工核算，因此，能夠令建筑工程量的匯總更為簡(jiǎn)便、靈活，令工程項(xiàng)目的進(jìn)度款在支付上更加具有保障[3]。

BIM信息共享有利于溝通。對(duì)于傳統(tǒng)工程造價(jià)管理而言，設(shè)計(jì)的過(guò)程大多需要將建筑、結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)等方面的內(nèi)容進(jìn)行匯總，透過(guò)科學(xué)的協(xié)調(diào)才可以獲取有效的建筑信息。因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位運(yùn)用的應(yīng)用設(shè)計(jì)軟件有別，主要內(nèi)容也采取了加密保護(hù)，所以在設(shè)計(jì)部門(mén)的相互溝通中，大多通過(guò)2D圖紙進(jìn)行，并不能達(dá)到信息的共享，2D圖紙的不足之處使得信息在交流中速度較慢，信息通道繁瑣，為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)程帶來(lái)了阻礙。而B(niǎo)IM技術(shù)則通過(guò)設(shè)計(jì)部門(mén)在相同的平臺(tái)中創(chuàng)建BIM模型，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的信息描繪項(xiàng)目體系與構(gòu)成，完成信息共享的服務(wù)。在相同平臺(tái)的BIM模型中能夠協(xié)調(diào)所有參與方相互間的工作，加快相互之間的溝通，透過(guò)最具目的性的相互配合，降低各種無(wú)謂的沖突。BIM平臺(tái)的創(chuàng)建，有利于設(shè)計(jì)單位遠(yuǎn)程監(jiān)控項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，有效進(jìn)行協(xié)調(diào)，節(jié)省修改方案的成本，降低由于設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。BIM模型能夠?qū)?xiàng)目的實(shí)施給予正確的評(píng)估，在項(xiàng)目施當(dāng)中，及時(shí)依照施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況對(duì)記錄進(jìn)行更新，為建筑單位工程造價(jià)的精細(xì)化管理帶來(lái)便利，有效掌控項(xiàng)目成本。透過(guò)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)，將存在的問(wèn)題及時(shí)解決并進(jìn)一步完善，從而減少工程索賠帶來(lái)的損失，建筑單位可以通過(guò)BIM模型調(diào)整工程進(jìn)度款的支付問(wèn)題[4]。

BIM技術(shù)可以讓建筑工程造價(jià)精細(xì)化管理的信息更為完整、真實(shí)。工程施工時(shí)間較長(zhǎng)，而且所有施工時(shí)期的主體各有不同，主要運(yùn)用的軟件也并不相同，因此會(huì)令工程造價(jià)管理在信息的存儲(chǔ)方面采取各自存儲(chǔ)的狀況，從而導(dǎo)致信息在傳遞當(dāng)中產(chǎn)生信息流失的狀況。BIM技術(shù)可以把所有工程造價(jià)管理的信息進(jìn)行整合，因此由于數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換不便乃至版本差異導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失問(wèn)題則會(huì)減少，信息的有效傳遞會(huì)令建筑工程的總體運(yùn)營(yíng)變得更為高效。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，BIM技術(shù)的運(yùn)用，則變成了建筑業(yè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于其具有的協(xié)同化乃至參數(shù)化等特點(diǎn)，使得建筑的實(shí)體與模型之間具有了關(guān)聯(lián)，為查找并核對(duì)工程信息提供了有利的條件，顯著提高了建筑精細(xì)化的管理效率。在工程中使用BIM技術(shù)，可以令工程在所有管理之間能夠更加精準(zhǔn)、快速地獲得需要的數(shù)據(jù)。工程透過(guò)BIM技術(shù)，可以更加精準(zhǔn)地傳達(dá)指令，減少了溝通的成本，不但可以精細(xì)化管理工程，還提高了參與者控制成本的能力，令企業(yè)的利益最大化地體現(xiàn)出來(lái)。BIM技術(shù)擺脫掉傳統(tǒng)工程造價(jià)管理與市場(chǎng)脫軌、信息流失較大、不具備精細(xì)化造價(jià)管理理念、不及時(shí)維護(hù)等問(wèn)題，從而令工程造價(jià)精細(xì)化管理更加值得推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]張樹(shù)捷.BIM在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2012（2）：20-24.

[2]楊寶明.基于BIM的造價(jià)全過(guò)程管理解決方案[J].城市住宅，2014（6）：21-25.

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的利與弊范文第2篇

［關(guān)鍵詞］ 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；規(guī)范化；必要性；不規(guī)范因素

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 005

［中圖分類(lèi)號(hào)］ F233 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）08- 0008- 02

1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的必要性分析

在現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作體系中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不僅是會(huì)計(jì)處理的基本環(huán)節(jié)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)管理體系中重要的基礎(chǔ)組成部分。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)處理行為、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益甚至是規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序等都有著相對(duì)重要的作用。結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)處理要求，現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的必要性主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。

1.1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是維持財(cái)經(jīng)紀(jì)律的基本需求

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置以及會(huì)計(jì)人員任命提出全新的要求，并使會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)人員及出納等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的分工和制約關(guān)系更加具體和明確，這從組織結(jié)構(gòu)上對(duì)會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮提供了保障，使會(huì)計(jì)監(jiān)督可以得到有效落實(shí)，進(jìn)而對(duì)各種違紀(jì)和違法的行為進(jìn)行有效預(yù)防和控制。因而，要有效維持現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，就必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。

1.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本要求

通過(guò)會(huì)計(jì)工作可以對(duì)企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地反映與控制，通過(guò)會(huì)計(jì)部門(mén)所提供的會(huì)計(jì)信息可以對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行的情況等進(jìn)行集中體現(xiàn)，進(jìn)而為管理層的決策提供參考依據(jù)。通過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理可以使原始憑證的內(nèi)容要素、報(bào)表的編制、審批的手續(xù)以及其他會(huì)計(jì)處理更加細(xì)致、更加規(guī)范，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理及自己使用效率的全面提升。所以在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體系中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理也已經(jīng)成為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本要求。

1.3 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是保證會(huì)計(jì)質(zhì)量的基本要求

要對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，要針對(duì)不同部門(mén)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作當(dāng)中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，如對(duì)會(huì)計(jì)憑證的填寫(xiě)、整理歸檔以及會(huì)計(jì)賬簿登記等工作進(jìn)行更細(xì)致的規(guī)范。如此以來(lái)則可以使會(huì)計(jì)處理的整體質(zhì)量得到有效保證，會(huì)計(jì)工作的整體效率自然也將得到有效提高。因此，要保證企業(yè)會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量離不開(kāi)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。

不難看出，在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下，要維持企業(yè)內(nèi)部的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上提高資金的使用效率，并對(duì)其會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量與效率進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，就必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。但結(jié)合我國(guó)多數(shù)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展現(xiàn)狀來(lái)看，各種不規(guī)范因素依然存在。

2 現(xiàn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范因素分析

在我國(guó)，為了建立起規(guī)范的社會(huì)主義會(huì)計(jì)工作秩序，提升會(huì)計(jì)處理的整體水平，我國(guó)通過(guò)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及《會(huì)計(jì)管理制度》等相關(guān)制度規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與約束，以期在實(shí)踐中推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。但從我國(guó)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展現(xiàn)狀來(lái)看，因會(huì)計(jì)人員對(duì)基礎(chǔ)工作在認(rèn)識(shí)上的不足、監(jiān)管部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)工作的重視與管理不到位以及財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)水平不高等因素的影響，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中依然存在各種不規(guī)范的行為。

結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)看，所存在的不規(guī)范因素具體可表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：出納人員要兼顧會(huì)計(jì)檔案的管理以及費(fèi)用、收入及債券賬目的登記等工作；進(jìn)行會(huì)計(jì)交接的過(guò)程中，接替人員并沒(méi)有按照規(guī)定使用所移交的賬簿，取而代之的則是自行建立的賬簿；企業(yè)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的原始憑證并沒(méi)有得到及時(shí)的驗(yàn)收與證明；借款的憑據(jù)通常在借款收回的時(shí)候就進(jìn)行撤回操作；會(huì)計(jì)幾張憑證的內(nèi)容不夠完整；會(huì)計(jì)處理的原始憑證進(jìn)行更改以后，更改的地方并為加蓋相關(guān)單位的公章；記賬憑證當(dāng)中空行或者是未畫(huà)線注銷(xiāo)的問(wèn)題普遍存在；會(huì)計(jì)憑證在部門(mén)及崗位傳遞上并不及時(shí)等等。

這些問(wèn)題普遍存在于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作當(dāng)中，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，因而，要改善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的基本現(xiàn)狀，為滿足新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。

3 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的基本途徑

結(jié)合以上對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范因素的分析，要切實(shí)推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，應(yīng)從以下4個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。

3.1 完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理體系

針對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本現(xiàn)狀及規(guī)范化管理的重點(diǎn)，企業(yè)必須根據(jù)自身的管理特點(diǎn)及所屬行業(yè)的行業(yè)特性對(duì)其現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善。同時(shí)，企業(yè)要根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容及相關(guān)的處理流程，結(jié)合現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等在企業(yè)內(nèi)部建立起與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理相吻合的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系，以便于對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行有效的約束與規(guī)范，為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)提供規(guī)范化的制度保障，使企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作始終處于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)管理制度的要求之下，規(guī)范化進(jìn)行。

3.2 建立動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)管理及績(jī)效考核體系

要推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效開(kāi)展，針對(duì)會(huì)計(jì)工作的基本內(nèi)容以及企業(yè)所處行業(yè)的行業(yè)特性，企業(yè)應(yīng)該建立起動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)管理及績(jī)效考核體系，對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的確認(rèn)和劃分，并據(jù)此對(duì)每一個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員的工作效果和工作質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理過(guò)程中所存在的不足，根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的解決方案，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。

3.3 優(yōu)化會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)核算

要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的整體質(zhì)量，現(xiàn)代企業(yè)就必須對(duì)其會(huì)計(jì)工作中的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)核算工作的優(yōu)化與加強(qiáng)，對(duì)各種原始憑證進(jìn)行規(guī)范化的管理，保證會(huì)計(jì)核算的有效開(kāi)展；同時(shí)，企業(yè)還必須對(duì)會(huì)計(jì)賬簿處理進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化和改進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法以及會(huì)計(jì)制度的要求對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中賬簿的設(shè)置、登記與對(duì)賬工作進(jìn)行規(guī)范化要求與管理，并根據(jù)要求將此落到實(shí)處，推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)。

3.4 加強(qiáng)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

當(dāng)然，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作及規(guī)范化管理工作的落實(shí)依賴于不同的執(zhí)行主體，也就是不同崗位的會(huì)計(jì)人員。所以要切實(shí)推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，避免會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中各種不規(guī)范因素的出現(xiàn)，企業(yè)就必須對(duì)其會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)。這種團(tuán)隊(duì)建設(shè)的加強(qiáng)，首先體現(xiàn)在對(duì)崗位及部門(mén)人員的合理性設(shè)計(jì)，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中每一名崗位人員的專(zhuān)業(yè)水平和道德素質(zhì)都能夠滿足崗位需求，除此之外，企業(yè)還必須根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改革與發(fā)展，對(duì)其內(nèi)部團(tuán)隊(duì)進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn)與再教育，保證企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作可以始終與現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)處理手段緊密結(jié)合，進(jìn)而為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語(yǔ)

總之，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，是提升現(xiàn)代會(huì)計(jì)處理質(zhì)量的關(guān)鍵。在會(huì)計(jì)處理實(shí)踐中，如何有效推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理與開(kāi)展，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性與完善性已經(jīng)成為現(xiàn)代會(huì)計(jì)處理的重點(diǎn)。因此，會(huì)計(jì)人員必須結(jié)合法律規(guī)范的強(qiáng)制手段，明確每一名會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)，并依照相關(guān)制度規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化操作，以便于將會(huì)計(jì)工作提升到一個(gè)全新的高度上。

主要參考文獻(xiàn)

［1］孫春紅．會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范問(wèn)題表現(xiàn)形式及對(duì)策［J］．工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)，2010（2）．

［2］王保華．推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的思考［J］．財(cái)經(jīng)界，2011（20）．

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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的利與弊范文第3篇

本文得到教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的多維低碳模式研究”（10YJA790025）,山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目“加快推進(jìn)山東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)型研究”（14CJJJ06）；青島市社科規(guī)劃項(xiàng)目“從開(kāi)放大市走向開(kāi)放強(qiáng)市--青島開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型研究”（QDSKL1401023)

當(dāng)前，我國(guó)加工制造業(yè)在持續(xù)三十年的迅速發(fā)展后陷入了困境，加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)已成為重中之重。而作為生產(chǎn)業(yè)，不僅是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工的重要連接環(huán)節(jié)，也是加快提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)與日本、韓國(guó)、東盟都有大量的貨物貿(mào)易和生產(chǎn)貿(mào)易，因此，有必要對(duì)我國(guó)如何增強(qiáng)生產(chǎn)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較研究。

一、中國(guó)生產(chǎn)性貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

要研究生產(chǎn)貿(mào)易，首先對(duì)生產(chǎn)貿(mào)易的相關(guān)概念進(jìn)行界定。WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將服務(wù)貿(mào)易定義為服務(wù)提供者從一國(guó)境內(nèi)向他國(guó)境內(nèi),通過(guò)商業(yè)存在或自然人的商業(yè)存在向服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)并獲取外匯收入的過(guò)程。Machlup（1962）最早提出生產(chǎn)的概念，他認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)必須是能夠產(chǎn)出知識(shí)的產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，學(xué)術(shù)界開(kāi)始重視對(duì)生產(chǎn)貿(mào)易的研究，Markusen(1989)最早提出了生產(chǎn)貿(mào)易這一概念，并將其定義為一種“具有規(guī)模報(bào)酬遞增性質(zhì)的特殊的中間投入品”。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者一致認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)是一種知識(shí)密集型的中間需求業(yè)。參照國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的BOP統(tǒng)計(jì),本文將所研究生產(chǎn)劃分為：運(yùn)輸、通信、建筑、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)與信息、專(zhuān)利與特許權(quán)和其他商業(yè)服務(wù)8類(lèi)。

對(duì)中國(guó)的生產(chǎn)貿(mào)易現(xiàn)狀可以從貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易差額和貿(mào)易結(jié)構(gòu)三個(gè)方面進(jìn)行分析。由圖1可以看出，除2009年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響外中國(guó)服務(wù)的進(jìn)出口總體是不斷上漲的趨勢(shì)。自2000年到2013年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額由660億美元增至5361億美元，服務(wù)出口額由301億美元增至2047億美元，出口增加了5.8倍，年均增長(zhǎng)15.9%。中國(guó)服務(wù)出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重由2.1%提高到4.5%。同期貨物進(jìn)出口總額由4743億美元增長(zhǎng)至41603億美元，貨物出口額由2492億美元增至22090億美元，出口增加了7.9倍，年均增長(zhǎng)18.3%。可見(jiàn)服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展速度很快，但中國(guó)的服務(wù)出口在世界市場(chǎng)上的比重仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貨物出口在世界市場(chǎng)上的比重（11.8%）。從圖中可以看出，2000-2013年我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，在2010年后貿(mào)易逆差的規(guī)模更是明顯擴(kuò)大。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來(lái)看，通過(guò)對(duì)比2000與2013年我國(guó)服務(wù)出口結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖2、圖3）可以看出，總體上生產(chǎn)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易出口中所占比例是逐漸增大的，由2000年占商業(yè)服務(wù)出口的44%增長(zhǎng)至2013年的77%。但通過(guò)進(jìn)一步比較可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)生產(chǎn)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)還很不合理。從比例上看占比最大的一直是其他商業(yè)服務(wù)，其次是傳統(tǒng)部門(mén)運(yùn)輸服務(wù)，且運(yùn)輸服務(wù)的占比是逐漸增大的。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)發(fā)展極為迅速，由2000年的1%增長(zhǎng)到2013年8%，成為生產(chǎn)類(lèi)的第三大出口服務(wù)項(xiàng)，表明我國(guó)技術(shù)能力顯著增強(qiáng)。但是2000-2013年金融、保險(xiǎn)和專(zhuān)有權(quán)和特許費(fèi)服務(wù)在出口結(jié)構(gòu)中所占比重非常低?？梢钥闯鱿鄬?duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)，我國(guó)的知識(shí)、技術(shù)密集型行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還是較低，高技術(shù)服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)更低。但是縱向來(lái)看我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)雖然存在不平衡但是正處在不斷優(yōu)化過(guò)程中。

本文選取中國(guó)、日本、亞洲四小龍(NIES，韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣)和東盟國(guó)家(ASEAN4，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓和印度尼西亞）作為研究對(duì)象。從生產(chǎn)進(jìn)出口額來(lái)看，2013年?yáng)|亞生產(chǎn)貿(mào)易出口額位于前三位的依次是中國(guó)、日本和新加坡；進(jìn)口前三位的依次是中國(guó)、日本和新家坡。除韓國(guó)、新加坡是貿(mào)易順差，其他均為逆差，而中國(guó)和東盟國(guó)家的進(jìn)口額遠(yuǎn)大于出口額。從具體行業(yè)來(lái)看，各國(guó)服務(wù)貿(mào)易中除其他商業(yè)服務(wù)外運(yùn)輸服務(wù)均占據(jù)最大份額。中國(guó)的建筑、計(jì)算機(jī)和信息存在貿(mào)易順差，運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專(zhuān)利權(quán)和特許存在逆差，而通訊、專(zhuān)利權(quán)和許可出口額占比不足1%，其中專(zhuān)利權(quán)和許可的進(jìn)、出口額分別為210億美元和9億美元，進(jìn)口額為出口額的23倍。與此形成對(duì)比的是日本的專(zhuān)利權(quán)和許可，出口額達(dá)314.37億美元，是日本貿(mào)易順差最大的一項(xiàng)。韓國(guó)則建筑服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，新加坡的運(yùn)輸和金融服務(wù)存在顯著順差。泰國(guó)、馬來(lái)西亞和印尼的旅游等非生產(chǎn)貿(mào)易占比較高，東盟四國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額普遍較小。

二、生產(chǎn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較分析

貨物貿(mào)易的歷史由來(lái)已久，但對(duì)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)始研究不過(guò)是近十幾年的事情，所以學(xué)術(shù)界還沒(méi)有針對(duì)服務(wù)貿(mào)易設(shè)計(jì)出新的評(píng)價(jià)指標(biāo)。Sapir和Lutz (1981)研究發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論不僅適用于貨物貿(mào)易，也同樣適用于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，因此本文就選取貨物貿(mào)易研究中經(jīng)常使用的幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)東亞地區(qū)的生產(chǎn)貿(mào)易進(jìn)行研究，便于從不同方面衡量中國(guó)與其他東亞國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

（一）國(guó)際市場(chǎng)占有率（MSI）指標(biāo)

國(guó)際市場(chǎng)占有率（MSI）是指一個(gè)國(guó)家的某種服務(wù)的出口額占國(guó)際市場(chǎng)上該服務(wù)出口總額的比重，用公式表示：

MSIij=Xij/XWj。式中MSIij表示i國(guó)家服務(wù)j的市場(chǎng)占有率指數(shù)；Xij 表示i國(guó)家服務(wù)j的出口額，Xwj表示世界服務(wù)j的出口總額。MSI指數(shù)值越高， 表示該國(guó)在該服務(wù)項(xiàng)目上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

從總體服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率來(lái)看，2013年?yáng)|亞國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)占有率均較低，中國(guó)最高，MSI為4.48%。其次從具體部門(mén)來(lái)看，國(guó)家間部門(mén)差距很大，運(yùn)輸服務(wù)MSI最大的為新加坡（4.81%），其次為日本、中國(guó)和韓國(guó)且相差不大。建筑服務(wù)MSI最大的為韓國(guó)（18.32%），其次為中國(guó)（10.22）、日本（8.3%）。保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)中國(guó)的市場(chǎng)占有率均為最高且優(yōu)勢(shì)較為明顯，通訊服務(wù)各國(guó)MSI均不足2%；金融服務(wù)除香港、新加坡超過(guò)5%其他東亞國(guó)家均不足2%，專(zhuān)利和許可權(quán)MSI最大的為日本（10.09%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第二位的韓國(guó)（1.32%）。東盟四國(guó)的服務(wù)各部門(mén)MSI均低于2%，可見(jiàn)其在生產(chǎn)貿(mào)易方面的相對(duì)劣勢(shì)。中國(guó)的金融、專(zhuān)利權(quán)和許可的國(guó)際市場(chǎng)占有率均不足1%，不僅落后于日本、韓國(guó)，甚至低于香港和新加坡，顯示中國(guó)在高知識(shí)、技術(shù)方面與先進(jìn)國(guó)家仍存在較大差距。

（二）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力（TC）指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力TC指數(shù)表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占該國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。反映相對(duì)于世界市場(chǎng)上由其他國(guó)家所供應(yīng)的一種服務(wù)而言，本國(guó)提供的同種服務(wù)是否具有優(yōu)勢(shì)以及相對(duì)優(yōu)劣程度。用公式表示：

。式中TCij表示i國(guó)j服務(wù)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)；Xij為i國(guó)j服務(wù)的出口額，Mij為i國(guó)j服務(wù)的進(jìn)口額。TC取值范圍為[-1,1]，如果TC>0，表明該產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，反之，則不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且絕對(duì)值越大，優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)就越明顯。

從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力（TC）指數(shù)來(lái)看，東亞地區(qū)生產(chǎn)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力差距很大，中國(guó)的生產(chǎn)貿(mào)易TC指數(shù)整體處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。分部門(mén)來(lái)看，運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及專(zhuān)利和許可中國(guó)的TC指數(shù)顯著為負(fù)，在東亞處于明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。通訊、金融服務(wù)TC指數(shù)接近0，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平也相對(duì)較低。建筑以及計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的TC指數(shù)顯著大于0，顯示這兩個(gè)部門(mén)有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這與上面MSI分析結(jié)論相符。注意到保險(xiǎn)服務(wù)東亞國(guó)家整體不具有競(jìng)爭(zhēng)力，TC指數(shù)均小于0，日本的保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力尤其弱，TC指數(shù)接近-1，與印尼相當(dāng)。專(zhuān)利權(quán)和許可東亞除日本具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（0.28），其他國(guó)家地區(qū)均處于明顯劣勢(shì)。

（三）顯示性比較優(yōu)勢(shì)（RCA）指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢(shì)（RCA）指數(shù)由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Balassa于1965年提出，它剔除了世界和國(guó)家總量波動(dòng)的影響，能夠較好地反映出一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)出口相對(duì)于世界平均出口的優(yōu)劣勢(shì)。RCA指數(shù)是指一國(guó)某服務(wù)出口額占該國(guó)出口總額的份額與世界出口總額中該服務(wù)出口額所占份額的比率，用公式表示：

。式中RCAij表示第i國(guó)j服務(wù)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)；Xij為i國(guó)j服務(wù)的出口額，Xit為i國(guó)服務(wù)的進(jìn)口總額；Xwj為世界服務(wù)j的出口額，Xwt為世界所有服務(wù)的出口總額。一般認(rèn)為RCA<0.8為不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，0.8≤RCA<1.25為有優(yōu)勢(shì)，1.25≤RCA<2.5為很有優(yōu)勢(shì)，RCA≥2.5表示極有優(yōu)勢(shì)。

從東亞國(guó)家的數(shù)據(jù)來(lái)看，各項(xiàng)服務(wù)中 RCA>2.5的共四項(xiàng)，為日本的建筑服務(wù)（2.67）、韓國(guó)的建筑服務(wù)（7.58）、日本的專(zhuān)利權(quán)和許可（3.24）以及菲律賓的計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)（3.14）。從具體行業(yè)來(lái)看，建筑服務(wù)中國(guó)的RCA指數(shù)最大（2.28），僅次于韓國(guó)和日本位于東亞第三位。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)中國(guó)RCA指數(shù)（1.2）僅次于菲律賓，但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯高于日韓等其他東亞國(guó)家。運(yùn)輸服務(wù)中國(guó)雖有優(yōu)勢(shì)但優(yōu)勢(shì)很小，僅強(qiáng)于東盟四國(guó)，顯示我國(guó)雖然運(yùn)輸服務(wù)數(shù)量大但質(zhì)量不高。保險(xiǎn)服務(wù)雖RCA值不高，但在東亞地區(qū)普遍競(jìng)爭(zhēng)力弱的情況下競(jìng)爭(zhēng)力僅次于新加坡位于東亞第2位。但通訊（0.33）、和金融（0.19）服務(wù)RCA值都低于0.5，在東亞競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)很弱。

三、提升中國(guó)生產(chǎn)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑

通過(guò)上文的比較可以看出，近年來(lái)中國(guó)生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展速度很快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到顯著提升，但是服務(wù)貿(mào)易逆差很大且逆差額呈擴(kuò)大趨勢(shì)，嚴(yán)重制約了中國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，也與我國(guó)作為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)的身份不相匹配。因此，正如當(dāng)前政府提出的，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)是一個(gè)十分重要的發(fā)展戰(zhàn)略。要快速提升中國(guó)的生產(chǎn)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力主要有以下途徑。

第一，發(fā)揮政府的推動(dòng)作用。在政策上對(duì)知識(shí)和技術(shù)密集型企業(yè)增加稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼扶持力度，幫助一些有發(fā)展?jié)摿Φ膶?zhuān)利權(quán)和許可、金融和通訊等行業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮中國(guó)駐外使館經(jīng)商參處的資源優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)的商務(wù)主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)相互溝通、密切聯(lián)系，為國(guó)內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供國(guó)外市場(chǎng)信息及準(zhǔn)入指導(dǎo)，協(xié)助國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)走出去。同時(shí)打破行業(yè)壟斷，培育公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)資本和外資進(jìn)入，以增強(qiáng)企業(yè)活力和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理理念。

第二，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。國(guó)外許多服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家如美國(guó)等非常注重行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用，這點(diǎn)值得我們進(jìn)行借鑒?？梢越挥善髽I(yè)組建服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)自行制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度章程，進(jìn)行行業(yè)自律管理，打破行業(yè)壟斷和低水平競(jìng)爭(zhēng)，組織服務(wù)外包企業(yè)與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行參觀交流，為企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易合作提供機(jī)會(huì)。面對(duì)服務(wù)出口面臨的國(guó)外貿(mào)易壁壘和貿(mào)易爭(zhēng)端，可由行業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的利與弊范文第4篇

1.融資結(jié)構(gòu)

無(wú)論就國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)而言，企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)都與企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。企業(yè)融資結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是否能夠正常進(jìn)行，財(cái)務(wù)目標(biāo)是否能夠按期達(dá)到，企業(yè)的價(jià)值是否能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。企業(yè)進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)研究的主要目的是合理規(guī)劃融資，得到運(yùn)營(yíng)資金的最大值，同時(shí)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本降低在允許范圍的最小值，獲得盈利的最大化。

2.融資模式

融資模式主要分為內(nèi)源融資和外源融資兩類(lèi)，是指企業(yè)獲得長(zhǎng)期支持資金的渠道和方式。其中外源融資又可以分為兩種：直接融資和間接融資，企業(yè)為了吸引民資而對(duì)外債券，或是分散股權(quán)進(jìn)而進(jìn)行股權(quán)買(mǎi)賣(mài)的都可以稱(chēng)為直接融資；企業(yè)從銀行貸款得到的資金稱(chēng)為間接融資。近年來(lái)逐漸出現(xiàn)了引進(jìn)戰(zhàn)略融資和租賃式融資兩種方式。

3.融資結(jié)構(gòu)與模式的歷史變化

融資結(jié)構(gòu)與模式的歷史變化主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。在這一時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈主要掌握在國(guó)家手里，因此國(guó)民經(jīng)濟(jì)由國(guó)家進(jìn)行分配，國(guó)有企業(yè)的融資主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政。當(dāng)時(shí)依靠國(guó)家財(cái)政撥款的國(guó)有企業(yè)，運(yùn)營(yíng)資金充足，負(fù)債率低，基本不會(huì)出現(xiàn)負(fù)債，企業(yè)的所有資產(chǎn)，無(wú)論固定資產(chǎn)還是流動(dòng)資產(chǎn)，幾乎都來(lái)源于國(guó)庫(kù)。

（2）改革開(kāi)放初期。國(guó)家在改革開(kāi)放后各方面政策都發(fā)生了巨大變化，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金不再僅是依靠國(guó)家財(cái)政撥款，更多的是轉(zhuǎn)向依賴銀行貸款融資。改革開(kāi)放后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了翻天覆地的變化，不再單是依賴國(guó)家主導(dǎo)帶動(dòng)發(fā)展，而是實(shí)行了國(guó)內(nèi)多種形式企業(yè)共同發(fā)展的模式，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策，國(guó)有企業(yè)也不再享有無(wú)償?shù)馁Y金支持，而是轉(zhuǎn)向?qū)嵭杏袃斚蜚y行貸款的政策。有償向銀行貸款的融資模式提高了國(guó)有企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度和資金使用效率，提高了國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和水平，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

4.20世紀(jì)90年代以來(lái)。我國(guó)資本市場(chǎng)逐步完善，部分大中型企業(yè)在市場(chǎng)上逐漸進(jìn)行股權(quán)融資。國(guó)有企業(yè)融資渠道和方式開(kāi)始多元化，內(nèi)源融資和外源融資并行，與此同時(shí)也采取了直接融資、間接融資、股權(quán)融資和債券融資，融資渠道的拓寬極大的促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

二、淺談國(guó)企融資現(xiàn)狀與問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并逐步完善，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的融資模式也發(fā)生了很大變化。在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式下，國(guó)家政府主導(dǎo)分配國(guó)有經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)各種手段控制著資金的走向與配置，否定市場(chǎng)的作用，至此，市場(chǎng)完全成為了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的附庸。企業(yè)根本不能自主的選擇融資模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，改革深入進(jìn)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨變。國(guó)家財(cái)政參與國(guó)民收入分配比重大幅下降，企業(yè)融資方式由國(guó)家財(cái)政主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行貸款，政府調(diào)節(jié)社會(huì)資金配置的手段轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)率和利率來(lái)調(diào)節(jié)。1985年以后，國(guó)有企業(yè)融資由財(cái)政撥款改為銀行貸款全面推行后，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金幾乎全靠信貸資金。這樣，銀行間接融資的融資模式在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中悄然形成。

但是，銀行間接融資的融資模式也衍生出了新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均高達(dá)70%，幾乎將成為全負(fù)債高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。第二，由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)體制的原因，國(guó)有企業(yè)向銀行貸款無(wú)須負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且銀行必須保證重點(diǎn)資金的需要，這樣就造成了部分國(guó)有企業(yè)只向銀行借款卻不還款，負(fù)盈不負(fù)虧，結(jié)果銀行信貸約束力逐漸降低，國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益低和高額負(fù)債帶來(lái)嚴(yán)重的虧損，最終造成銀行的呆賬壞賬。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)形式之間的深層矛盾，唯一出路只能是深化改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)配置中的基礎(chǔ)性作用。

三、國(guó)企融資方式轉(zhuǎn)變與路徑

1.加大國(guó)企的資本金

為了促使我國(guó)的國(guó)有企業(yè)健康迅速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)必須積極的拓展企業(yè)自身的融資渠道，完善其自身的負(fù)債結(jié)構(gòu)，實(shí)行多種多樣的投資模式，以此擴(kuò)大融資規(guī)模。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重緊缺資本資金，這不僅在一定程度上對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了影響，而且還妨礙了金融系統(tǒng)的運(yùn)行。因此，我國(guó)應(yīng)該加快國(guó)企的改革進(jìn)程，采取多種形式彌補(bǔ)企業(yè)資本資金的匱乏，更加有效的推動(dòng)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.不斷完善國(guó)企的股權(quán)結(jié)構(gòu)

首先，股權(quán)結(jié)構(gòu)與我國(guó)國(guó)有企業(yè)的治理效率直接相關(guān)，積極合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)直接影響了我國(guó)國(guó)有企業(yè)治理效率的優(yōu)勝，因此，積極落實(shí)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)于打破企業(yè)一股獨(dú)大的局面具有重大意義。其次，由于國(guó)有股在企業(yè)中占有比例較大，必須合理解決國(guó)有股有效監(jiān)控企業(yè)管理問(wèn)題。再次，有步驟的培訓(xùn)企業(yè)法人投資主體，擴(kuò)大法人股東的股東比例，最有效的發(fā)揮法人自身的權(quán)利。努力提高投資者和實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)的積極性與監(jiān)控能力。最后，要保證法人股和國(guó)有股的順暢流通，積極發(fā)揮其在資源配置中的作用。

3.構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)機(jī)制

我國(guó)國(guó)企應(yīng)分析各種融資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，做好投資的財(cái)務(wù)決策，明確切實(shí)可行的投資渠道，樹(shù)立正確的理財(cái)觀念，努力做到財(cái)務(wù)管理務(wù)必規(guī)范、財(cái)務(wù)信息務(wù)必安全。同時(shí)，定期將財(cái)務(wù)報(bào)表提供給審計(jì)部門(mén)以便審計(jì)，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，努力與銀行建立良好的的關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道。此外，還還應(yīng)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)建立良好的交流機(jī)制，適時(shí)公開(kāi)企業(yè)內(nèi)部消息，有利于銀行的科學(xué)考察，提高企業(yè)自身的資信等級(jí)。

4.認(rèn)真對(duì)待多重融資模式利弊

多重融資模式當(dāng)然有利也有弊。近些年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部積累成本少且周轉(zhuǎn)速度很慢，這樣的狀況就難以滿足國(guó)企的快速發(fā)展需要。國(guó)企雖然向銀行貸款限制少，利率也很低，但是貸出的資金用途限制過(guò)多，約束過(guò)大，以至于企業(yè)不能及時(shí)到期還款。企業(yè)債券的用途限制較少，但是企業(yè)與此同時(shí)要接受?chē)?yán)格的審查，審查結(jié)果是大部分企業(yè)債券不合格，而且銀行債券費(fèi)用高，不能延期，企業(yè)沒(méi)有能力償還。股票資金雖平穩(wěn)，但長(zhǎng)期使用會(huì)分散控股權(quán)，增加國(guó)有企業(yè)的成本。所以，國(guó)有企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)各種融資模式的利與弊，將利弊互補(bǔ)，尋找出最佳融資模式。

5.著力找尋最優(yōu)資金結(jié)構(gòu)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)找尋出最適合企業(yè)自身發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)。其操作步驟為：當(dāng)企業(yè)為了融資而選擇方案時(shí)，首先計(jì)算融資成本率，選擇融資成本率最低的方案。面對(duì)如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)也受到了前所未有的挑戰(zhàn)，當(dāng)然挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，要努力尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，根據(jù)不同融資方案的利弊，計(jì)算加權(quán)平均融資成本，然后根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的狀況，比如資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等，選擇最佳融資方案解決融資問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的利與弊范文第5篇

關(guān)鍵詞：城中村;改造模式;城市化進(jìn)程

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）34-0087-03

目前，城中村已經(jīng)成為各大城市的城市化進(jìn)程中普遍存在的難題，有的人甚至稱(chēng)其為“毒瘤”。本文通過(guò)對(duì)城中村問(wèn)題及改造模式進(jìn)行分析與對(duì)比，希望能夠?yàn)槌侵写宓母脑焯峁┮稽c(diǎn)參考意見(jiàn)。

一、城中村的含義及其特征

歷年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)城中村的界定都有不同的看法，網(wǎng)絡(luò)上流行廣義和狹義的說(shuō)法，狹義的是指“農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱(chēng)為‘都市里的村莊’?！睆V義上指“在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時(shí)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)?！笨偟膩?lái)說(shuō)，廣義的城中村太過(guò)籠統(tǒng)，那么，學(xué)術(shù)界對(duì)城中村更為專(zhuān)業(yè)的界定又是怎樣的呢？

（一）城中村的含義

在學(xué)術(shù)界，對(duì)城中村的界定其實(shí)并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。郭松海等學(xué)者認(rèn)為，城中村是指城鄉(xiāng)接合部，處于城市規(guī)劃區(qū)或者是建成區(qū)內(nèi)，或因村莊征地拆遷難度大而游離于土地產(chǎn)權(quán)變動(dòng)之外，成為城市中的“孤島”[1]。謝志巋先生對(duì)城中村的定義是，在快速的城市化過(guò)程中，由于新的分工與產(chǎn)業(yè)布局等原因，導(dǎo)致就地保留農(nóng)村村民居住地、人口、社會(huì)關(guān)系等，以地緣、血緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成的社區(qū)，而不是像城市一樣以業(yè)緣、契約關(guān)系等為基礎(chǔ)[2]。何必先生在他的文章中指出，“城中村”就是在農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變時(shí)，由于各種各樣的原因，在轉(zhuǎn)變時(shí)進(jìn)行得不完全，從而成為一種亦城亦村的聚居場(chǎng)所[3]。翁志超先生對(duì)城中村的界定與謝志奎先生大同小異，他認(rèn)為，城中村的經(jīng)濟(jì)形態(tài)由原來(lái)的農(nóng)業(yè)變成第二、三產(chǎn)業(yè)，村民對(duì)土地的利用不再是耕種作物，而是以收取房屋租金作為收入來(lái)源，從而形成的一種特殊社區(qū)[4]。

城中村是在農(nóng)村城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)比較新鮮的事物，從簡(jiǎn)單一點(diǎn)的角度來(lái)看，城中村其實(shí)就是被城市包圍的農(nóng)村，既然是農(nóng)村，那么它的行政管理、經(jīng)濟(jì)文化以及風(fēng)俗習(xí)慣等就都不屬于城市，或者說(shuō)與城市不相符，只是受到了城市生活方式的影響，城中村保留了很多農(nóng)村特征，最為明顯的就是農(nóng)村集體所有制，其次是城中村村民文化素質(zhì)、思維方式仍與城市居民存在一定的差距。

（二）城中村的特征

對(duì)城中村的含義論述了這么多，下面我們通過(guò)這些界定再來(lái)看看它的特征是什么。

一是空間形態(tài)上，它具有處于城市之中或周邊的特征;二是經(jīng)濟(jì)形態(tài)上，城中村不再以農(nóng)業(yè)為主，而以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主;三是文化形態(tài)上，城中村村民的素質(zhì)具有比城市居民低比農(nóng)村人高的特征;四是人口形態(tài)上，城中村外來(lái)務(wù)工人員多，人員混雜;五是建筑形態(tài)上，城中村多以家庭住宅樓為主，具有密度大，容積率高的特征;六是管理形態(tài)上，城中村農(nóng)村管理與城市管理相互制約影響，管理難度大。

二、城中村形成的原因

在學(xué)術(shù)界，對(duì)城中村形成的原因多從國(guó)家政策和國(guó)家與地方的管理以及城鄉(xiāng)二元體制等方面展開(kāi)，代表人物是王福定，他認(rèn)為，“城鄉(xiāng)二元體制和政策所形成的城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局，而社會(huì)調(diào)節(jié)系統(tǒng)的局限則成為城中村形成的社會(huì)原因：第一是社會(huì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);第二是城鄉(xiāng)土地所有制矛盾;第三是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的制度真空以及法制法規(guī)滯后和不健全;第四是村落社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的頑強(qiáng)存續(xù);第五是城市管理的疏漏?！盵5]

城中村的產(chǎn)生和存在有其多方面的原因，具體表現(xiàn)如下：

1.城鄉(xiāng)二元管理制度。這是城中村形成的較為核心的因素，是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的后遺癥，它嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口，實(shí)行兩種不同的管理體制。如：戶口遷移、糧食供應(yīng)、就業(yè)安排以及福利保障等方面，結(jié)果也就導(dǎo)致城中村的逐漸成形。

2.統(tǒng)一死板的城市化模式。在城市化過(guò)程中，政府為了降低成本，避免處理復(fù)雜的社會(huì)管理等問(wèn)題，故意地避開(kāi)城中村，使得其成為孤島。另一方面，城市往周邊地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張時(shí)，通常“只占地，不管人”，使得原來(lái)的鄉(xiāng)村土地在變?yōu)槌菂^(qū)之后，村落的人口等各方面仍然停滯在一種渙散的“農(nóng)村狀態(tài)”，沒(méi)有將村民一起實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、城市化。

3.村民趨利的心理。城中村村民收入的主要來(lái)源是村集體分紅和出租自家房屋收入，他們?cè)跁r(shí)代的發(fā)展中累積了大量的集體財(cái)富，村民都能從中獲得豐厚的年終分紅，再加上村民受教育程度普遍偏低，就業(yè)能力較差，而出租房屋又能使他們獲得不菲的收益，因此他們不想也不愿進(jìn)行改造。

4.社會(huì)心理方面。在城中村這個(gè)共同體中，中國(guó)傳統(tǒng)文化遺留下來(lái)的心理認(rèn)同感發(fā)揮著非常重要的作用。其中的宗族觀念、地緣觀念、安土重遷觀念、對(duì)土地的依賴和依戀等中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)的思想觀念，形成了城中村繼續(xù)存在的社會(huì)心理?xiàng)l件。

三、城中村改造的必要性與迫切性

對(duì)城中村進(jìn)行改造的必要性與迫切性主要表現(xiàn)在城中村對(duì)城市發(fā)展的日漸嚴(yán)重的消極影響上，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)城市管理體制的影響。城中村由原來(lái)的村落演變而來(lái)，從而保存了大量的農(nóng)村建制，實(shí)行的仍然是農(nóng)村管理體制，成為一個(gè)相對(duì)閉塞的小社會(huì)。在我國(guó)當(dāng)下實(shí)行的立法中，村委會(huì)與城市居委會(huì)所使用的是不同的兩種法律，一個(gè)是有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩種職能的《村民委員會(huì)組織法》，一個(gè)是只有社會(huì)職能的《城市居民委員會(huì)組織法》，因此，它們?cè)诠芾砩嫌兄艽蟮牟顒e，這也就造成了它們?cè)谛姓芾碇贫壬系姆指钅：约澳承┞殭?quán)與義務(wù)游弋在法律法規(guī)外，使得城中村的建設(shè)、規(guī)劃以及管理長(zhǎng)久地處于蕪雜的狀態(tài)，衛(wèi)生環(huán)境不好，房屋的構(gòu)造不合理，這不僅損壞了城市的整體形象，也減弱了城市的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也降低了城市的整體格調(diào)，影響城市發(fā)展。

2.對(duì)城市文化的影響。在我國(guó)，由于歷史與現(xiàn)實(shí)等原因的影響，城中村的人們教育程度普遍較低，因此素質(zhì)也較低，就業(yè)能力差，在正式的工作上幾乎沒(méi)有收入來(lái)源，但是，他們擁有村集體所有的土地資源，他們通過(guò)修建房屋，再將其出租出去，獲得不菲的租金，再加上村集體的年終分紅，因此，他們幾乎可以不用工作就可以做到衣食無(wú)憂甚至是富余，而這樣的素質(zhì)低下與無(wú)所事事造就了他們打架斗毆、吸毒賭博等惡劣習(xí)性，成為城市文化的主要污點(diǎn)、死角，阻礙了城市文化和諧健康發(fā)展。

3.對(duì)城市建筑的影響。由于城中村村民主要收入來(lái)源是租金，因此建造更多的房屋是增加收入的最好的途徑，而他們由于城市的包圍，土地資源也是十分有限，只能通過(guò)增加房屋密度或私自違章建筑，這樣以“臟亂差”而聞名的建筑對(duì)城市建設(shè)只會(huì)帶來(lái)更多的安全隱患，嚴(yán)重影響城市的美觀，甚至阻礙城市的發(fā)展。

4.對(duì)城市土地的影響。這主要表現(xiàn)在農(nóng)村房屋以單家獨(dú)戶為主上，造成占地面積大而使用率低，也就是我們通常所說(shuō)的土地的粗放利用，這是對(duì)日益加快的城市化進(jìn)程中本就稀缺的土地的奢侈浪費(fèi)。

5.對(duì)城市治安的影響。城中村由于租金低廉，吸引了大量外來(lái)務(wù)工人員，而這一人群人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，普遍收入較低，素質(zhì)較差，這些人與本地村民一起，形成了城市“黃賭毒”等現(xiàn)象與犯罪分子的滋生地，對(duì)城市治安造成巨大危害。

從上面幾點(diǎn)城中村對(duì)城市發(fā)展的不利影響來(lái)看，對(duì)城中村的改造是勢(shì)在必行，那么，又如何使得這種勢(shì)在必行變成勢(shì)在必得呢？這就需要我們根據(jù)理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)城中村采用不同的改造模式。

四、城中村改造的幾種模式及其利與弊

在探討了上述問(wèn)題之后，明白了城中村的含義、特征、形成原因以及改造的必要性和迫切性，接下來(lái)也就是討論如何進(jìn)行改造，即改造模式。這些改造模式一般從之前改造成功的城中村經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行總結(jié)提取，后來(lái)的城中村改造也就可以從中吸取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而探索出更好更高效的改造道路，少走彎路，加快城市化的進(jìn)程。

（一）較傳統(tǒng)的三種模式

這三種模式主要是按照對(duì)城中村進(jìn)行改造的主體來(lái)分：

1.政府主導(dǎo)模式

顧名思義，政府主導(dǎo)模式就是政府在城中村的改造中擔(dān)任主體，從改造所需的資金;改造的立項(xiàng);房屋的拆遷;村民的安置;新房的建造、監(jiān)督以及各部門(mén)的協(xié)調(diào)等等都由政府來(lái)管。以這種模式進(jìn)行城中村改造的代表城市有杭州、武漢、深圳等。這種模式既有優(yōu)勢(shì)也有缺點(diǎn)：

（1）優(yōu)勢(shì)：政府作為改造的主體，能夠從全局出發(fā)，協(xié)調(diào)各方面地利益，避免;能綜合環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)等因素，使改造工作更高效，更合理地利用土地資源;政府全心全意為人民的執(zhí)政理念，使其能夠讓村民的經(jīng)濟(jì)等方面的利益得到更好的保障，更好地做好村民的安置和補(bǔ)償問(wèn)題;

（2）缺點(diǎn)：除了少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府有著雄厚的資金外，大部分的市政府都沒(méi)有這種經(jīng)濟(jì)能力來(lái)支撐完全改造的全部工作;政府的直接干預(yù)和主導(dǎo)，使得村民形成一種“等靠要”的惰性心理，同時(shí)，政府的行政強(qiáng)拆也讓部分村民產(chǎn)生抵觸的心理;在整個(gè)改造的資金鏈中，某些政府官員由于抵制不了金錢(qián)誘惑，貪污受賄，損害村民的利益。

2.開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)模式

開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)模式也被稱(chēng)為市場(chǎng)化改造模式，這種模式是指，政府只負(fù)責(zé)城中村的改造方案，然后由資金雄厚的開(kāi)發(fā)商獨(dú)自完成改造剩下的工作，如拆遷、安置、補(bǔ)償、房屋買(mǎi)賣(mài)以及后期維護(hù)等等。以開(kāi)發(fā)商為主導(dǎo)的改造模式的代表城市有珠海、鄭州、昆明等。

（1）優(yōu)勢(shì)：開(kāi)發(fā)商一般都具有雄厚的資金，有效地解決了改造資金的難題;開(kāi)發(fā)商介入城中村的改造，本來(lái)就是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;政府引入開(kāi)發(fā)商進(jìn)行城中村改造，節(jié)約了政府的有限資金，使其投入到更有意義的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，有利于政府服務(wù)的提高;開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)一般都比較豐富，能夠使改造工作高效率地進(jìn)行。

（2）缺點(diǎn)：開(kāi)發(fā)商以自身的利益作為出發(fā)點(diǎn)，因此在改造中，為追求自身利益的最大化而較少考慮村民的利益;相對(duì)與其他類(lèi)型的土地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)相比，對(duì)城中村的改造成本較高，從而導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商為趨更多利而盲目增加建筑密度和容積率，減少公共設(shè)施的配備等，影響城市的整體規(guī)劃;開(kāi)發(fā)商的信譽(yù)往往決定了改造的成敗，而“無(wú)商不奸”的特性常常會(huì)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商半路撤資或卷款而逃的現(xiàn)象，使得改造陷入進(jìn)退兩難的境地。

3.村集體主導(dǎo)模式

在村集體主導(dǎo)這種模式中，政府只在其中擔(dān)當(dāng)了引導(dǎo)的角色，或在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上予以一定的支持，改造資金在村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上由村委會(huì)引資進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以及拆遷、補(bǔ)償、安置、剩余房屋的銷(xiāo)售等等問(wèn)題都由村集體自行完成。這種模式的代表城市有廣州、深圳等。

（1）優(yōu)勢(shì)：政府在改造中引導(dǎo)者角色而不直接介入符合政府運(yùn)作規(guī)律，有利于政府職能更好地發(fā)揮;能夠比較充分地按照村民意志進(jìn)行改造，極大地調(diào)動(dòng)了村民參與的積極性，同時(shí)也是最大限度地保護(hù)了村民的利益。

（2）缺點(diǎn)：村集體臨時(shí)組建的改造公司文化素質(zhì)較低，且缺乏相關(guān)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí);村民之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不同容易引起各方矛盾，阻礙改造的進(jìn)行;大部分村集體的資金還是比較短缺，只有少部分的具有雄厚資金的村集體或規(guī)模較小的村集體能夠完全獨(dú)自承擔(dān)改造工作。

以上三種模式各有優(yōu)點(diǎn)也有各自難以克服的缺點(diǎn)，那么，如何尋求一種更為合理有效，各方互利雙贏的模式呢？

（二）新模式

綜合上述三種較為傳統(tǒng)的改造模式的利與弊：政府主導(dǎo)雖能協(xié)調(diào)各方利益，但是缺乏資金，且屬于“越權(quán)”行為;開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)雖然有資金，能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是追求利潤(rùn)最大化的本質(zhì)又損害了村民利益;村集體主導(dǎo)雖保障了村民利益，但是難以建成符合城市整體規(guī)劃的房屋，且資金短缺。以上，這三種模式都會(huì)在改造過(guò)程中遇到各式各樣的難題，鑒于它們各自的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)，我們可以取精華去糟粕，構(gòu)建一種新的模式，即“政府引導(dǎo)+開(kāi)發(fā)商出資+村民參與”的新模式。這種模式能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，三方一起建立股份有限公司，更好地實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化。

在這種新模式中，政府在改造過(guò)程中只擔(dān)任引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的角色以及相關(guān)政策的優(yōu)待或放寬，公開(kāi)改造方案，并聽(tīng)取村民以及開(kāi)發(fā)商的意見(jiàn)進(jìn)行修改，而不是直接參與改造工作，這樣就避免了政府的“越權(quán)”，防止部分官員的腐敗。另外，在這個(gè)模式中，政府還應(yīng)投入一小部分資金用以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素，保障改造工作能夠順利進(jìn)行。

開(kāi)發(fā)商在新模式中是改造資金的主要承擔(dān)者，也是改造工作的主力，負(fù)責(zé)改造的大部分工作，由于開(kāi)發(fā)商是在政府與村民的協(xié)商之后確定下來(lái)的，所以該開(kāi)發(fā)商能夠在保證政府和保證村民的利益的前提下，爭(zhēng)取自身的利益，而不是盲目加大房屋密度和容積率，有效實(shí)現(xiàn)三方共贏。

村民在新模式中擔(dān)任的是參與者的角色，在確定改造方案之前，村委會(huì)會(huì)聽(tīng)取由村民選出來(lái)的村民代表的意見(jiàn)，這樣不僅能夠調(diào)動(dòng)村民進(jìn)行改造的積極性，保障村民自身的利益，使得改造工作的阻力減少，而且能彌補(bǔ)村集體資金、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不足，保障改造工作能夠順利進(jìn)行。

城中村改造本身就沒(méi)有一成不變的模式，它的改造模式是一條不斷探索的道路，新模式不是最完美的，我們只要堅(jiān)持總結(jié)堅(jiān)持實(shí)踐堅(jiān)持創(chuàng)新，改造模式會(huì)更完美。

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