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深化改革的原因范文第1篇

8月17日至18日，省委召開十屆三次全會，總結(jié)全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動。至此，全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動告一段落。根據(jù)市委、市政府的部署，從現(xiàn)在起，樂昌市“解放思想，深化改革，爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)入“深化改革階段”。為了做好“深化改革階段”的工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府特制定本工作方案：

指導(dǎo)思想：以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照韶關(guān)市委、市政府《關(guān)于爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實(shí)施意見》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實(shí)際和查找出來的問題，認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。

工作任務(wù)：在前一階段的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)討論活動中形成的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果和思想成果轉(zhuǎn)化為工作思路、改革方案和政策措施,并付諸于實(shí)踐。

工作要求：轉(zhuǎn)入深化改革階段后，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定政策措施，推進(jìn)深化改革，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，并在具體的實(shí)踐中繼續(xù)解放思想，用解放了的思想指導(dǎo)新的實(shí)踐，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

工作目的：要以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，以會議通過的《決定》和省委省政府一系列相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)，邊學(xué)習(xí)，邊討論，邊檢查對照，進(jìn)一步認(rèn)清問題，理清思路，明確目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索本地*鎮(zhèn)“爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的方法、途徑和具體措施,扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

一、工作安排

整個(gè)階段的工作安排參照樂昌市委《通知》的安排部署和工作進(jìn)展情況，第二階段從7月初開始到12月底結(jié)束。發(fā)動、學(xué)習(xí)階段；調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作；全面啟動和推進(jìn)各項(xiàng)改革；工作總結(jié)五個(gè)步驟。

（一）宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)階段（7月22日至8月12日）

7月22日上午召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、村（居）委會黨支部書記、主任會議。對學(xué)習(xí)討論階段的工作總結(jié)暨深化改革階段工作進(jìn)行部署。

學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，充分應(yīng)用“三會一談”、宣講輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認(rèn)真組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會的主要精神、基本觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想，了解和掌握我省爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施。

（二）調(diào)研成果的分析、提煉和轉(zhuǎn)化工作階段（時(shí)間8月13日至28日）

針對“解放思想學(xué)討論”階段各項(xiàng)調(diào)研成果進(jìn)行分析、提煉和轉(zhuǎn)化。凡是問題找得不準(zhǔn)確，原因分析不透徹，措施不得力的要重新進(jìn)行調(diào)研分析；凡是沒有形成專項(xiàng)改革方案和破解難題的具體對策的要及時(shí)制定，改革措施落實(shí)不到位的要及時(shí)跟進(jìn)；凡是沒有征求社會各界、專家學(xué)者和干部群眾意見和建議的，要采取相應(yīng)的民主形式及時(shí)征求意見。要以省委十屆三次全會精神為指導(dǎo)，按照省委省政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、布局安排，按照市委市政府《關(guān)于爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵實(shí)施意見》的目標(biāo)要求和具體任務(wù)，結(jié)合自身的實(shí)際和查找出來的問題，認(rèn)真制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領(lǐng)、改革方案和具體措施。

（三）全面啟動和推進(jìn)各項(xiàng)改革階段（時(shí)間8月29日至11月29日）

8月30日至9月29日，制定各項(xiàng)改革都要有具體目標(biāo)任務(wù)，詳細(xì)的工作步驟，明確的時(shí)間要求；要將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門，責(zé)任落實(shí)到人，并制定相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和責(zé)任追究制度，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

要在9月30日至10月29日，集中力量重點(diǎn)解決在推進(jìn)改革中碰到的難題。圍繞爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵這一總目標(biāo)，緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，按照非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的要求，選取一個(gè)有一定深度和影響力的矛盾和問題作為深化改革的突破口，積極推進(jìn)，大膽實(shí)驗(yàn)，努力破除影響改革發(fā)展的體制性機(jī)制，力求在深化改革上取得進(jìn)展。

10月30日至11月29日，基本完成和落實(shí)各項(xiàng)具體改革工作，做好繼續(xù)推進(jìn)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成保證改革順利推進(jìn)的工作機(jī)制和必要條件，達(dá)到解放思想，推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展的目的。

12月份對深化改革階段的工作進(jìn)行全面檢查、總結(jié)。

二、基本要求

各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹省委十屆三次全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。

（一）強(qiáng)化輿論宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，圍繞深化改革階段的工作重點(diǎn)，大力營造鼓勵(lì)全社會繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，努力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要大力營造以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者,以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者的社會氛圍,鼓勵(lì)敢想、敢試、敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展深入人心,成為全社會的普遍共識和人們的自覺行動。

深化改革的原因范文第2篇

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；行政管理體制；改革戰(zhàn)略

我國中醫(yī)藥發(fā)展的總體目標(biāo)是2015年完成中醫(yī)藥行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的全面發(fā)展。隨著中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展，中醫(yī)藥對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定都有著不可替代的作用。中醫(yī)藥在發(fā)展過程中，還需要不斷完善管理體制，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展。

一、我國中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著中醫(yī)藥的快速發(fā)展，中醫(yī)藥的優(yōu)勢在行政管理體制改革中被發(fā)揮出來。如今，中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全行政管理體制，服務(wù)能力顯著提升。如：在汶川大地震中，中醫(yī)藥的作用是不可替代的?！笆晃濉逼陂g提出了中醫(yī)藥行政管理體制改革的方案，“十二五”期間，國家和相關(guān)部門對中醫(yī)藥的發(fā)展給予了高度重視，并提出了“堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合”的發(fā)展理念，深化中醫(yī)藥行政管理體制改革，指明了中醫(yī)藥的發(fā)展方向，明確了中醫(yī)藥的發(fā)展目標(biāo)。黨和國家為中醫(yī)藥行政管理體制的改革營造了良好的氣氛和環(huán)境，并加大了中醫(yī)藥行政制度改革方面的資金投入，為中醫(yī)藥的改革提供了資金保障。在中醫(yī)藥快速發(fā)展的同時(shí)，中醫(yī)藥發(fā)展過程中的問題也日益突顯。目前，我國中醫(yī)藥的優(yōu)勢并未得到充分發(fā)揮，服務(wù)能力還有待提高，還無法滿足人們對中醫(yī)藥的新需求。中醫(yī)藥在治療和預(yù)防疑難疾病方面的技術(shù)成效并不顯著，中醫(yī)藥工作人員缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，社會對中醫(yī)藥的認(rèn)知度還不夠高。除此之外，我國中醫(yī)藥缺乏專業(yè)人才，嚴(yán)重阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展。偏遠(yuǎn)地區(qū)的中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施不足，工作基礎(chǔ)相對薄弱，無法滿足中醫(yī)藥發(fā)展的需求。目前，我國中醫(yī)藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進(jìn)度緩慢，這也是中醫(yī)藥管理部門必須重視的問題。

二、我國中醫(yī)藥行政管理體制改革戰(zhàn)略分析

1.創(chuàng)新中醫(yī)藥行政管理體制改革方法

要想對中醫(yī)藥行政管理體制進(jìn)行深化改革，相關(guān)部門必須堅(jiān)持正確合理的改革方式。隨著社會的快速發(fā)展，中醫(yī)藥也得到了迅猛發(fā)展，中醫(yī)藥管理部門認(rèn)識到了行政管理體制深化改革的重要性，對行政制度進(jìn)行改革，提高自身的行政管理能力。要想保證中醫(yī)藥行政管理制度深化改革的合理性，中醫(yī)藥管理部門就必須充分了解中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中醫(yī)藥的發(fā)展現(xiàn)狀，合理的制定行政改革方案，推動中醫(yī)藥的發(fā)展。在中醫(yī)藥發(fā)展的過程中，國家應(yīng)該加強(qiáng)對中醫(yī)藥的調(diào)控，完善中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展原則，統(tǒng)籌規(guī)劃。在新的中醫(yī)藥行政管理體制下，確定中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展模式。

2.明確中醫(yī)藥行政體制改革的目標(biāo)

中醫(yī)藥行政管理制度深化改革是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，相關(guān)部門一定要明確責(zé)任，合理決策。目前，我國中醫(yī)藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進(jìn)度緩慢，主要原因是醫(yī)藥部門沒有明確行政管理制度深化改革的目標(biāo)，改革過于盲目，管理缺乏目的性，改革深化過于形式化。如今，我國中醫(yī)藥行政管理部門法律不夠健全，行政管理缺乏政策保障。要想推動中醫(yī)藥行政管理體制的深化改革，國家必須不斷建立和完善中醫(yī)藥行政管理制度改革相關(guān)的法律法規(guī)，為中醫(yī)藥行政制度的改革提供政策保障。我國中醫(yī)藥行政體制改革具有長期性的特點(diǎn)，行政體制改革必須把多種因素結(jié)合起來，比如：要考慮到國家政策對中醫(yī)藥行政體制改革的影響、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中醫(yī)藥行政體制改革的影響等等，只有降低外界因素對中醫(yī)藥行政體制改革的影響才能推動行政體制改革的開展。

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥人員培訓(xùn)

在我國中醫(yī)藥行政管理體制深化改革的過程中，相關(guān)部門無法把理論研究和指導(dǎo)結(jié)合在一起，過于注重理論研究，忽略了指導(dǎo)的重要性，導(dǎo)致行政體制改革先天不足。除此之外，中醫(yī)藥管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對中醫(yī)藥行政體制改革成效有很大影響。要想推動中醫(yī)藥行政體制改革，就必須加強(qiáng)中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)，不斷提高中醫(yī)藥人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。中醫(yī)藥管理部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)卣闪⒅嗅t(yī)藥培訓(xùn)基地，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識的培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)手段，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，壯大中醫(yī)藥人員隊(duì)伍，為中醫(yī)藥行政體制改革奠定基礎(chǔ)。

4.中西醫(yī)相結(jié)合

中醫(yī)藥是我國的瑰寶，對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定有著不可替代的作用。實(shí)踐表明，中醫(yī)藥和西醫(yī)都有其自身的優(yōu)勢，可以互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在中醫(yī)藥行政體制改革的過程中，國家出臺了《中醫(yī)藥行政體制改革的意見》，明確了我國中醫(yī)藥行政體制改革目標(biāo)。政府和相關(guān)部門也加大了扶持中醫(yī)藥行政體制改革的力度，中醫(yī)藥得到了更多人的肯定和鼓勵(lì)?！吨嗅t(yī)藥行政體制改革的意見》提出，在深化中醫(yī)藥行政體制改革過程中，要把中醫(yī)藥和西醫(yī)相結(jié)合，進(jìn)而推動中醫(yī)藥的快速發(fā)展。

三、結(jié)語

中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定有著不可替代的作用。從中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行政體制已經(jīng)無法滿足中醫(yī)藥的發(fā)展需求。如今，中醫(yī)藥行政管理體制必須不斷深化改革，才能滿足中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求。要想對中醫(yī)藥行政管理體制進(jìn)行深化改革，相關(guān)部門必須堅(jiān)持正確合理的改革方式，創(chuàng)新改革模式。要想推進(jìn)中醫(yī)藥行政體制改革，還必須明確中醫(yī)藥行政體制改革的目標(biāo)，避免出現(xiàn)盲目改革的現(xiàn)象。在中醫(yī)藥行政體制改革的過程中，還要把中醫(yī)藥和西醫(yī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]　李璀璨.中國特色社會主義行政管理體制構(gòu)建研究[D].齊魯工業(yè)大學(xué)，2013.

[2]　王本兵.我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新研究[D].中國海洋大學(xué)，2011.

[3]　郭平.我國公辦大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究[D].西南大學(xué)，2012.

深化改革的原因范文第3篇

我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了前幾年的“寒冬期”，今年以來已出現(xiàn)了還暖的跡象。應(yīng)該看到這一趨勢不僅是因?yàn)镮PO的開閘，更主要的原因是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的大勢所趨，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資勢在必行。廣大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分認(rèn)識發(fā)展大勢，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇。

首先，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。我國經(jīng)濟(jì)增長自去年“破八”以來，今年上半年GDP增速為7.4%，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大。如何保持經(jīng)濟(jì)的合理增速？依靠努力擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求，無疑是重要的動力。但是從國內(nèi)國際面臨的現(xiàn)實(shí)條件和環(huán)境看，投資作為我國經(jīng)濟(jì)增長主要推動力的基本格局不可能在短時(shí)期內(nèi)改變。在推動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，投資的地位和作用不可忽視。但這并不意味著我國可以走過去投資總量大規(guī)模擴(kuò)張的老路，也不可能再搞所謂“四萬億投資”的2.0版。也就是說，投資的體制必須深化改革，投資的渠道必須大力拓寬，投資的方式必須鼓勵(lì)創(chuàng)新，投資的效益必須切實(shí)提高，這樣的投資模式才能真正對提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益發(fā)揮積極作用。實(shí)踐證明，得到創(chuàng)業(yè)投資支持的企業(yè)年銷售額、工業(yè)與服務(wù)業(yè)增加額、繳納稅收、新增就業(yè)和研發(fā)投入等指標(biāo)，均高于社會平均水平，作為企業(yè)直接融資重要渠道的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮了其他投資方式所不可替代的重要作用。

其次，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是國家創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿ΑＵ缃衲?月21日國務(wù)院常務(wù)會議指出的，我國已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資的助力和催化。結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，是完成我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重大課題，必須依靠鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。而創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的事業(yè)，需要與之相適應(yīng)的投資主體。而創(chuàng)業(yè)投資具有發(fā)現(xiàn)價(jià)值、提升價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的獨(dú)特功能，是支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、中小微企業(yè)發(fā)展并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的金融投資工具，它正是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性國家建設(shè)目標(biāo)、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要資本力量。

第三，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是深化改革的必然趨勢。按照黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的規(guī)劃部署，今年以來，金融領(lǐng)域體制改革的全面展開和提速，特別是加快多層次資本市場的建設(shè)，是全面深化改革的一大亮點(diǎn)。無論是去年底以來“新三板”的全面擴(kuò)容，還是今年上半年國務(wù)院連續(xù)出臺深化金融改革“六項(xiàng)措施”、進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的“新國九條”，成倍擴(kuò)大中央政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以及發(fā)改委、證監(jiān)會、財(cái)政部等部門相繼頒布支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施和管理辦法，都預(yù)示著加快我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策和體制環(huán)境正在進(jìn)一步健全和完善。而創(chuàng)業(yè)投資的加快發(fā)展也有利于改變我國過度依賴銀行平臺間接融資比重過高的不合理的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，有利于加快多層次資本市場的建設(shè)進(jìn)程。

深化改革的原因范文第4篇

努力開創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營管理工作新局面

同志們：

我局直屬企業(yè)改革自今年*月*日啟動以來，在*局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在局黨委的高度重視下，在全局干部職工特別是在各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的積極參與和努力下，各項(xiàng)工作按既定的方案有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行，效果明顯，成績顯著，取得了實(shí)質(zhì)上的進(jìn)展，較好地完成了企業(yè)改革第一階段的各項(xiàng)任務(wù)。

今天，我們在此召開企業(yè)經(jīng)營管理工作會議，聽取了*家企業(yè)的工作匯報(bào)，各企業(yè)的工作匯報(bào)客觀全面又實(shí)事求是，講成績實(shí)實(shí)在在，查找問題不遮不掩，各企業(yè)還交流了一些管理方面的經(jīng)驗(yàn)，很有特色，有借鑒意義，對下一步工作打算也是比較符合實(shí)際的。這次會議既是企業(yè)改革階段性的總結(jié)會，又是一次深化改革、謀求發(fā)展的交流會。本次會議結(jié)束后，各單位要認(rèn)真組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好這次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)、理清思路、增強(qiáng)信心，深化企業(yè)改革，闖出企業(yè)發(fā)展的新路子。

下面，我就企業(yè)改革進(jìn)展情況及下一步工作談幾點(diǎn)看法和意見：

一、對企業(yè)改革的基本認(rèn)識

企業(yè)改革乃大勢所趨、形勢所迫。通過改革，各企業(yè)人心思變，人心思進(jìn)，干部職工精神面貌、工作狀態(tài)發(fā)生了巨大的變化，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓管理、抓經(jīng)營，生產(chǎn)節(jié)節(jié)上升，企業(yè)改革后的這些變化是有目共睹的，從局黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室到企業(yè)員工，對改革都是給予了充分的肯定。改革后的企業(yè)充滿活力、面貌一新，概括起來，至少在以下幾個(gè)方面發(fā)生了較大變化：

（一）通過改革，廣大干部職工的思想觀念轉(zhuǎn)變了。長期以來，我局下屬企業(yè)不講經(jīng)濟(jì)效益，領(lǐng)導(dǎo)不敢管，職工不想干，出工不出力、干好干壞一個(gè)樣，這些與市場經(jīng)濟(jì)要求格格不入的舊觀念，一度成為企業(yè)發(fā)展的阻力。在企業(yè)改革中，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入企業(yè)，與干部職工面對面的交流思想，引導(dǎo)企業(yè)廣大員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認(rèn)識，廣大干部員工都能理解改革，支持改革，大家在觀念上行動上真正轉(zhuǎn)到了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求上來，廣大員工的精神面貌煥然一新，參與生產(chǎn)經(jīng)營的熱情提高了，主動學(xué)習(xí)的積極性增強(qiáng)了，各企業(yè)都煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，呈現(xiàn)出欣欣向榮、蒸蒸日上的局面。

（二）通過改革，企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制理順了。改革前，局屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面缺少自主權(quán)，缺乏經(jīng)營決策自主權(quán)，大事小事均需向局匯報(bào)或請示，這在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展空間。我們的企業(yè)人員多，成本高，債務(wù)重，管理亂，效益低，缺乏基本的市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力，造成這種情況的原因是多方面的，但主要還是體制和機(jī)制上的原因。我們針對這些問題對癥下藥，建立了管理人員能上能下的制度，減少了組織機(jī)構(gòu)、理順了組織體系、提高了工作效率。通過勞動用工制度的改革，優(yōu)化了勞動組織結(jié)構(gòu)，公司在崗人數(shù)大幅度降低，而勞動生產(chǎn)率卻大大提高了。在分配制度改革方面，改變了傳統(tǒng)的分配模式，由一次分配變?yōu)閷?shí)行固定工資與浮動工資相結(jié)合的二次分配，員工的收入與公司的效益、個(gè)人的業(yè)績掛鉤。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，為使企業(yè)有充分的自主權(quán)，除涉及國有資產(chǎn)處置和比較重大的事項(xiàng)需向局請示外，其他各方面的工作基本都是由企業(yè)自主決定。

（三）通過改革，各企業(yè)的家底基本摸清了。改革前，局屬企業(yè)的許多物業(yè)和設(shè)備均由局隨意調(diào)撥，從而造成大量的產(chǎn)權(quán)不清、手續(xù)不全、賬實(shí)不符，企業(yè)與企業(yè)之間的“三角債”比較嚴(yán)重。為此，我們在改革之初便通過企業(yè)自我清查，力爭把家底摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸細(xì)，并把資產(chǎn)、債務(wù)和人員狀況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，做到了改革前心中有數(shù)，思路清晰，避免盲目性。我們從產(chǎn)權(quán)界定開始，本著尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的原則，按照有關(guān)政策規(guī)定，著力解決歷史遺留的各種問題；還委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過為期一年的工作，對各企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估，對有關(guān)賬務(wù)進(jìn)行了梳理和規(guī)范，真正做到了賬務(wù)明了，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，同時(shí)也為我們的改革提供了翔實(shí)的依據(jù)。

（四）通過改革，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高。改革前，我們的企業(yè)關(guān)系不順，運(yùn)作不規(guī)范，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，企業(yè)嚴(yán)重虧損，職工則旱澇保收，即無責(zé)任，又不痛惜，企業(yè)的生存與發(fā)展到了相當(dāng)危險(xiǎn)的地步。面對如此被動的局面，我們通過對工資分配制度、勞動人事制度等改革，與企業(yè)經(jīng)營管理者簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和主動性，新上任的各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，講團(tuán)結(jié)，講民主，講實(shí)干，講效益，緊緊圍繞“提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”這一中心而開展工作，在提高經(jīng)營收入、開源節(jié)流、增收節(jié)支上做文章，在提高企業(yè)管理水平上下功夫，各企業(yè)出現(xiàn)了“抓經(jīng)營、講效益、抓生產(chǎn)、求發(fā)展”的全新局面。實(shí)踐證明，企業(yè)改革是有成效的，如*公司較去年同期相比，物業(yè)出租率上升*%，經(jīng)營收入增長了*%；*公司物業(yè)出租率已達(dá)*%，7～10月份每月比局下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)減虧*萬元；*公司每月比局下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)減虧*萬元；*公司7～10月份實(shí)現(xiàn)凈利潤*萬元，與去年同期虧損8萬元相比，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，其他各企業(yè)的情況也較改革前有了明顯的提高。

同志們，我們今天的改革僅僅走出了一小步，僅僅有了一個(gè)良好的開局，并不意味著企業(yè)改革的任務(wù)全部完成，并不意味著企業(yè)改革的完全成功。形勢在不斷變化和發(fā)展，企業(yè)改革也面臨著新任務(wù)，后面還有很長的路要走，還有很多事要做，我們一定要振奮精神，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，以改革促發(fā)展，在改革中發(fā)展，在改革中壯大，努力開創(chuàng)我局直屬企業(yè)經(jīng)營管理的新局面。

二、進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理

一是要深化改革。我們對企業(yè)管理體制及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了一些初步的改革，為企業(yè)注入了新的活力。但由于我們的基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)改革之后還存在這樣或那樣的問題，在一部分員工中“平均主義、大鍋飯”的舊觀念仍然存在；在如何正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系問題上仍有模糊認(rèn)識；在建立以崗位工資為主多種分配形式并存的分配制度等方面還要進(jìn)一步破除大鍋飯的錯(cuò)誤思想。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，沒有現(xiàn)成的模式照搬，只能在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中不斷探索。我們的企業(yè)在過去積存的弊端非一日之寒，自然我們也不能期望一次改革就把所有的問題給予徹底解決。在企業(yè)改革中即使出現(xiàn)這樣那樣的問題與不足，也屬正常，在所難免，這些問題和不足也只能通過不斷深化改革來解決。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，深化改革，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革的目的。

深化企業(yè)改革，各企業(yè)要繼續(xù)做好宣傳教育工作。前段時(shí)間，我局出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)員工對現(xiàn)狀不滿，并提出訴訟的情況，原因是多方面的，但思想政治工作做得不夠深入、不夠到位也是一個(gè)因素，我們各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要進(jìn)一步引導(dǎo)員工解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，識大體，顧大局，正確處理好整體與局部、集體與個(gè)人的關(guān)系，使人人都能意識到在社會發(fā)展的新形勢下，在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)也與自然界一樣，物競天擇，適者生存，企業(yè)不改革只有死路一條，人不適應(yīng)潮流就會被淘汰。做好員工的思想工作，并不意味著遷就，允許員工有想法，但不允許員工消極怠工，做為企業(yè)的一名員工，要珍惜自己的工作，要愛企業(yè)如同愛家一樣，不但要出工，還要出力，更要出成效。人在企業(yè)，要依照企業(yè)的規(guī)矩辦事。企業(yè)要教育員工認(rèn)清形勢，徹底轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)企業(yè)改革的這一潮流趨勢，從而牢固樹立起危機(jī)意識，提高投身改革的自覺性、積極性。同時(shí)要加快改革的步伐，按照局直屬改革與發(fā)展總體方案中提出的目標(biāo)、步驟與要求，積極探索，進(jìn)一步理順關(guān)系，完善管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固企業(yè)改革的成績，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二是要加強(qiáng)管理。管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 首先各企業(yè)要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際情況，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制訂出符合本企業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度，如財(cái)務(wù)管理、勞動紀(jì)律、崗位職責(zé)、效績考核辦法等，這是一項(xiàng)非常重要的工作。制度是管理的依據(jù)，要建立一套科學(xué)的、全面的、嚴(yán)格的管理制度，使員工有章可循，真正做到用制度來管人管事管物，這一點(diǎn)剛才在聽匯報(bào)時(shí)，有些企業(yè)如*等公司已經(jīng)開了個(gè)好頭，并且做得較好，我們應(yīng)大力推廣。當(dāng)然，光有一個(gè)好的規(guī)章管理制度還不行，還必須認(rèn)真按照制度辦事，而且要不折不扣地執(zhí)行。我們一定要改變過去那種憑經(jīng)驗(yàn)辦事的作風(fēng)，隨意辦事的作風(fēng)，盲目辦事的作風(fēng)，把我們的管理逐步納入程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，實(shí)現(xiàn)向管理要效益的目標(biāo)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)和要求的是：各企業(yè)務(wù)必要抓緊制訂出企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施方案、計(jì)劃；各企業(yè)凡有貸款、借款、負(fù)債的，要盡快擬訂出還貸、還款、償債計(jì)劃。管家理財(cái)、開源節(jié)流，制定目標(biāo)，謀取發(fā)展，也是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，各企業(yè)不可忽視。

三是講求經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)今的市場競爭，是實(shí)力的競爭，人才的競爭，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的競爭。從某種意義上講，成本決定一個(gè)企業(yè)的競爭力。企業(yè)經(jīng)營的成本，包括管理成本、人工成本、財(cái)務(wù)成本等，這些元素構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營的總成本。計(jì)算成本乃是企業(yè)的經(jīng)營之道，降低成本則是企業(yè)確保市場競爭力的主要手段，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。我們要有一種“降低成本為基礎(chǔ)，創(chuàng)造利潤求發(fā)展”的經(jīng)營理念，要牢固樹立經(jīng)濟(jì)效益的意識。企業(yè)改革以來，特別是分配制度的改革，把職工的收入與工作績效掛起鉤來，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益無疑起到了很大的催進(jìn)作用，今后要繼續(xù)加大力度，不斷探索，在企業(yè)經(jīng)營活動中，企業(yè)首先要算經(jīng)濟(jì)帳，不做虧本生意，投入必須有產(chǎn)出，產(chǎn)出必求高效益，使投入與產(chǎn)出保持正比例的增長關(guān)系。員工的收入要與其工作績效掛鉤。明年各單位經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制中的指標(biāo)必須要在今年的基礎(chǔ)上有所提高：按成本管理模式考核的單位，成本指標(biāo)必須進(jìn)一步降低；按利潤增長模式考核的盈利單位，目標(biāo)利潤必須有所提高；允許政策性虧損的單位，虧損額必須降低；總之一句話，贏利的企業(yè)要多贏利，減虧的企業(yè)要多減虧。不然，面對巨大的市場壓力，企業(yè)不創(chuàng)造新的利潤，靠什么生存，靠什么發(fā)展。

四是要增強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)意識。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們開展任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動特別是投資活動，一定要遵循市場規(guī)律，認(rèn)真做好可行性研究，絕不可盲目投資。要堅(jiān)決杜絕投資的“三拍”現(xiàn)象，即拍腦袋、拍胸脯、拍屁股現(xiàn)象?，F(xiàn)在，局在下放企業(yè)經(jīng)營權(quán)方面已做出了很大的努力，局對一般投資的管理實(shí)行備案制，對重大投資的管實(shí)行審批制。我們的各企業(yè)對于一般的投資必須建立起民主和科學(xué)的投資決策程序和投資項(xiàng)目管理制度，要盡量吃透市場，充分占有市場信息，認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究。投資時(shí)要充分考慮一些不可預(yù)見因素和企業(yè)是否具有投資的條件，避免因決策失誤或投資無效益而造成損失，一定要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。

五是增強(qiáng)市場競爭意識。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)作為平等的市場競爭主體，要生存與發(fā)展，就必須以市場為中心，以自身優(yōu)勢為依托，以獲取利潤為目的，這樣才能成為真正的市場經(jīng)營實(shí)體和競爭主體，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。在競爭激烈的市場中，我們的企業(yè)必須樹立積極參與市場競爭的意識。從原來的那種“等、靠、要”的舊思想、舊觀念中走出來，要學(xué)會在商海中游泳，把市場競爭意識貫徹落實(shí)到企業(yè)的經(jīng)營決策、管理理念中去。其次，要樹立品牌意識。從企業(yè)自身發(fā)展來講，品牌是潛在的生產(chǎn)力，反映著一個(gè)企業(yè)的綜合發(fā)展水平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，品牌就好比是企業(yè)的身份證，是企業(yè)無形資產(chǎn)的載體，也是一個(gè)企業(yè)信用體現(xiàn)，是市場競爭的入場券。我們企業(yè)要謀取長遠(yuǎn)的發(fā)展，要做強(qiáng)做大，就必須樹立品牌意識，努力創(chuàng)造自己的品牌。就我們現(xiàn)有的企業(yè)來說，物業(yè)類的企業(yè)創(chuàng)造管理服務(wù)品牌，用高質(zhì)量的服務(wù)、高水平的管理拓展企業(yè)發(fā)展的空間；工程類的企業(yè)，要爭取多出精品工程，逐步地樹立起自己的品牌，用優(yōu)質(zhì)工程打開市場大門；其他專業(yè)的企業(yè)也要結(jié)合自己專業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造本專業(yè)的品牌。可以這樣說，品牌有多大，市場就有多大。企業(yè)創(chuàng)造品牌并不容易，要有“十年寒窗苦讀書”的毅力和恒心，要付出加倍的努力。創(chuàng)造品牌就要講質(zhì)量，講產(chǎn)品質(zhì)量，講服務(wù)質(zhì)量，講工程質(zhì)量，沒有質(zhì)量，無異于無源之水，無本之木。希望我們這些企業(yè)走出一條發(fā)展壯大的新路，在強(qiáng)手如林的行業(yè)里立于不敗之地。

深化改革的原因范文第5篇

當(dāng)前，無論是政府改革、國企改革，還是財(cái)稅、金融、價(jià)格、收入分配等體制改革，離建成完善的新體制目標(biāo)還有不小的差距。改革滯后的主要表現(xiàn)是政府與市場的關(guān)系沒有理順。原因有四：

第一，上上下下專注于發(fā)展，弱化了改革。一段時(shí)間以來，國家、政府部門的主要精力用于發(fā)展，解決發(fā)展中碰到的煤電油運(yùn)等等問題；地方政府更是全力以赴抓短期GDP增速最大化。所以，不少學(xué)者把中國政府形容為發(fā)展主義政府或增長主義政府。

第二，既得利益群體的阻撓和反對。壟斷行業(yè)改革很難推進(jìn)，新的廠商很難進(jìn)入壟斷行業(yè)，競爭機(jī)制很難引入，國務(wù)院的兩個(gè)“36條”很難落實(shí)，重要原因在于，強(qiáng)勢政府主導(dǎo)資源配置對政府官員有很大好處，改革受到某些政府官員及相關(guān)既得利益群體的阻撓和反對。

第三，市場化改革中的爭議影響改革進(jìn)程。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，對國有經(jīng)濟(jì)中壟斷行業(yè)和壟斷企業(yè)需要進(jìn)行改革是個(gè)“偽命題”；有的文章強(qiáng)烈主張“國進(jìn)民退”；有的人認(rèn)為主張民富優(yōu)先是奇談怪論，挑撥人民群眾同政府間的關(guān)系；還有的文章把當(dāng)前國民收入差距過大歸咎于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，動搖了公有制的主體地位，等等，這些論說也在一定程度上影響改革的順利進(jìn)展。