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每學(xué)期我們都組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī),制定法律學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度,堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí),增強(qiáng)教師的法制觀念,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生行為規(guī)范》,強(qiáng)化學(xué)生的養(yǎng)成教育。對學(xué)生經(jīng)常開展普法教育活動。教育學(xué)生從小知法、守法。學(xué)校每年度都對教師、學(xué)生進(jìn)行普法知識測試,以鞏固普法成果。
二、建立職能機(jī)構(gòu),明確依法治校職責(zé)。
為提高學(xué)校依法治校決策,民主管理水平,維護(hù)校園穩(wěn)定,
維護(hù)師生合法權(quán)益,保證教育方針的全面貫徹實(shí)施,建立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)法制教育工作,師生校內(nèi)申訴、學(xué)生傷害事故的處理等。依法制定《學(xué)校辦學(xué)章程》,學(xué)校管理制度。保障教師教學(xué)、教研、進(jìn)修、民主參與管理的權(quán)利,工資足額及時發(fā)放,保障學(xué)生的受教育權(quán)益,尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生,不體罰和變相體罰學(xué)生,努力處理好嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。
三、規(guī)范辦學(xué)行為,依法管理學(xué)校
1、建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)施民
主集中制,學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。凡重大事項(xiàng)均在通過廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)中心校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,形成決議后執(zhí)行,實(shí)行了校務(wù)、政務(wù)公開。
2、健全安全工作的各項(xiàng)制度,著重做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進(jìn)行徹底整改。切實(shí)消除安全隱患,確保師生的人身安全;加強(qiáng)校園的治安管理,值日、值宿教師值班巡邏,確保學(xué)校良好的治安環(huán)境;加強(qiáng)學(xué)校消防和用電管理。定期檢查消防設(shè)施和器材,及時更換老化電線,確保學(xué)校用電、用水安全;制定了安全方面的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散,同時利用班會、集會時間加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力。
3、認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃,嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開設(shè)課程,做到開足、開齊課時,認(rèn)真上好每節(jié)課,嚴(yán)格遵守上級主管部門規(guī)定的作息時間,不隨意傳動或變動授課時間。
4、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規(guī)范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班會活動對學(xué)生進(jìn)行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實(shí)”,即有教師、有教材、有課時、有活動。學(xué)校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月。集中進(jìn)行普法宣傳教育活動。
5、規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)治理亂收費(fèi)現(xiàn)象。凡涉及向?qū)W生、家長收費(fèi)用的,我校都嚴(yán)格按照財(cái)政、物價及上級教育行主管部門核定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在執(zhí)行過程中本著先審批、后收費(fèi)的原則,并在收費(fèi)期間向?qū)W生、家長進(jìn)行公示,維護(hù)了學(xué)校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足:
1、由于條件所限,學(xué)校沒有建設(shè)校外法制教育基地,僅限于校內(nèi)進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)、宣傳活動對學(xué)生進(jìn)行普法教育,教育的途徑還不夠?qū)挿骸?/p>
根據(jù)中央、省、市關(guān)于"四五"普法工作的部署,我院在認(rèn)真總結(jié)"三五"普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大普法工作力度,努力構(gòu)建新的普法工作體系,將普法工作逐步引向深入,在全院逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風(fēng)氣,為學(xué)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,指導(dǎo)有力,保證了普法工作正常順利開展
"四五"普法工作剛一啟動,我院領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)"四五"普法工作的文件,自覺領(lǐng)會文件的精神實(shí)質(zhì),四五"普法工作思路,充分認(rèn)識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為學(xué)院整體工作中的一個重要組成部分,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。學(xué)院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李洪天任組長,副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負(fù)責(zé)人任副組長,組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會、團(tuán)委、"兩課"中心等部門的負(fù)責(zé)人,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學(xué)系黨總支(直屬黨支部)負(fù)責(zé)人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員,建立和施行法制宣傳教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開一次專題會議,研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,四五"普法規(guī)劃,及時調(diào)整普法內(nèi)容,特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,能及時訂購學(xué)習(xí)材料,組織學(xué)習(xí),使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。
為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展,學(xué)院劃撥普法教育和法制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提供經(jīng)費(fèi)保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。今年訂購的報(bào)刊雜志有:《法制日報(bào)》、《法律基礎(chǔ)知識簡明讀本》、《法制教育學(xué)習(xí)資料》、《民主與法制》、《法學(xué)天地》等幾十種,還訂購了多套法制教育圖片和音像資料,為宣傳、學(xué)習(xí)提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元,主要用于校園內(nèi)重點(diǎn)部位安裝報(bào)警探頭及辦公樓消防器材,努力加強(qiáng)法制工作的硬件建設(shè)。
二、抓住重點(diǎn),帶動一般,全面推動普法進(jìn)程
在"四五"普法啟動階段,我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,提出了"抓兩頭,帶中間"的法制宣傳教育方案,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青年學(xué)生的法制教育工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法、青年學(xué)生知法守法來推動一般教職工的學(xué)法積極性。
領(lǐng)導(dǎo)干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作,我院將法律法規(guī)作為院、系兩級中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》(城市版),并擬定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。我院還組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),觀看《廈門特大走私案》等錄像,增強(qiáng)反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識考試,參考率達(dá)100。我院還要求每位中層以上干部堅(jiān)持寫學(xué)理論、學(xué)法筆記,并在適當(dāng)場合進(jìn)行交流,達(dá)到共同提高。
在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青年大學(xué)生法制教育的同時,對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律法規(guī)外,我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法方面的帶頭作用,激勵教職工學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己先學(xué)一步,學(xué)深一些,學(xué)透一些,在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學(xué)生通過各種法律宣傳活動,營造了學(xué)習(xí)法律的良好氛圍,吸引廣大教職工參與觀摩,提高了他們學(xué)法的興趣。
三、拓寬思路,形式多樣,不斷增強(qiáng)普法效果
我院在一年的普法實(shí)踐中,不斷拓寬思路,探索新方法,努力提高普法教育的實(shí)效性。一年來我們始終堅(jiān)持把法律知識學(xué)習(xí)與開展各種活動、講座相結(jié)合。上半年,我院在全院四個校區(qū)廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動,各系分別召開師生代表座談會、院團(tuán)委組織萬名學(xué)子簽名活動、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專欄,幫助廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清__功的本質(zhì);我院學(xué)生法制協(xié)會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛(wèi)處的 領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作法制教育報(bào)告;我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學(xué)生參加淮安市青少年法律知識考試;組織三千余名學(xué)生觀看淮海戲《粉禍》,充分認(rèn)識吸毒的危害,開展校園拒絕活動;組織學(xué)生旁聽公審,到體育館參加淮安市嚴(yán)打整治宣判大會,接受法律教育;開展模擬法庭、文藝匯演等活動,把法制教育寓教于樂;為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《消防法》,我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習(xí)活動;去年12月4日,是全國普法教育宣傳教育日,淮安市人大等部門計(jì)30余位領(lǐng)導(dǎo)專門在我院召開法制教育工作座談會,大家共同研討新形勢下如何開展普法工作,對我們既是鼓勵,又是鞭策。去年12月27-28日,省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導(dǎo)工作,我們抓住這一契機(jī),既營造了校園普法氛圍,又有力地促進(jìn)了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展;此外,我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓(xùn);為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢,選派法學(xué)碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團(tuán),在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識。
四、建章立制,依法管理,積極推進(jìn)依法治校
隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和依法治國方略的確立,依法治校已
一、努力推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)
切實(shí)樹立依法統(tǒng)計(jì)理念,為奮力推進(jìn)“兩個加快”和全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。緊密結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的年度法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,并有步驟地組織推進(jìn)。
二、進(jìn)一步作好統(tǒng)計(jì)行政調(diào)解和復(fù)議工作
健全行政復(fù)議、行政調(diào)解機(jī)構(gòu),使法制隊(duì)伍與新時期承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。采取有效措施,明確相關(guān)程序和要求,確保市統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議、行政調(diào)解的依法實(shí)施。對行政調(diào)解中遇到的問題、典型案例和工作經(jīng)驗(yàn)等要及時總結(jié),并于每月25日前向市局報(bào)送一次統(tǒng)計(jì)行政調(diào)解信息。
三、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍法律素質(zhì)
1、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)局的法制工作隊(duì)伍建設(shè)。把法律知識學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,至少組織每月一次干部、職工開展形式多樣的日常學(xué)法用法宣傳活動,既要不斷提高專業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平,也要不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平,逐步提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)對執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)力度。通過各種形式組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查辦法》和《省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序》等相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識,進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,提高依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的能力和水平,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真做好《行政執(zhí)法證》的清理和換證工作,加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證件的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”,不斷提高廣大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。組織執(zhí)法人員參加市法制辦組織的公共法律知識的培訓(xùn)和考試。
四、不斷加強(qiáng)宣傳、全面推動依法統(tǒng)計(jì)
1、與市委組織部、市人事局聯(lián)系,繼續(xù)將新《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》列入市委黨校各主體班、公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。將新《統(tǒng)計(jì)法》及其配套法規(guī)規(guī)章,列入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和市局干部職工政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)代表、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人法制講座,組織統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工參加國家局、省、市統(tǒng)計(jì)局組織的法律知識競賽和征文、征稿活動,積極參加上級部門對市(縣)統(tǒng)計(jì)法制人員的培訓(xùn)。
2、充分利用紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布二十八周年和“12、4”全國普法宣傳日,在全市大力開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育活動,開展豐富多彩的統(tǒng)計(jì)普法活動,播放統(tǒng)計(jì)法制宣傳用語、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺等多種形式,以增強(qiáng)公民的統(tǒng)計(jì)法律意識。
3、積極組織開展送法進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村,擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》的社會影響力和社會公眾的知曉度。通過網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、廣播電視、廣告、橫幅、黑板報(bào)等各類媒體開展面向社會的統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動。
4、強(qiáng)化對基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。年將利用統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)、職稱考試、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、法規(guī)知識競賽等多種形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律知識培訓(xùn)。將普法教育作為一個重要內(nèi)容,強(qiáng)化對基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。
5、將普法宣傳融入到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中進(jìn)行廣泛宣傳。各專業(yè)在召開年報(bào)會或業(yè)務(wù)培訓(xùn)會時,把統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)知識作為一項(xiàng)主要內(nèi)容擺進(jìn)去,用統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)計(jì)方法制度,來規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員的行為,增強(qiáng)法制觀念,確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
6、堅(jiān)持執(zhí)法檢查工作與法制宣傳有機(jī)結(jié)合。利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對被檢查單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識宣傳,通過各種形式對正反典型案例的宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法檢查的影響。
7、認(rèn)真學(xué)習(xí)周邊市(縣)同行統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深入基層一線開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方對統(tǒng)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的意見建議,力求在工作理念、工作方法、工作機(jī)制上大膽改進(jìn)創(chuàng)新,深化統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、認(rèn)真做好“六五”普法工作規(guī)劃
按照市統(tǒng)計(jì)局、市法建辦統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展調(diào)查研究,制定符合本地區(qū)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃。成立以局黨組書記、局長王高照為組長的市統(tǒng)計(jì)局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“六五”普法工作方案,落實(shí)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
六、切實(shí)做好規(guī)范性文件清理、審查和備案工作
所有規(guī)范性文件,必須按規(guī)定和要求報(bào)市統(tǒng)計(jì)局、市政府法制部門備案。按照上級部門的要求,做好規(guī)范性文件制定、清理和管理工作。
七、加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度,加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
1、今年是開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格專項(xiàng)檢查的第三年,我市將繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格專項(xiàng)檢查,按統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位總數(shù)的10%—15%個單位,隨機(jī)抽取進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格專項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好全市統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和管理工作,切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)和持證上崗的督促、檢查工作。按照“先培訓(xùn)、后上崗”的要求,認(rèn)真做好各類統(tǒng)計(jì)人員的持證上崗資格的檢查,對于無證上崗人員,將按照統(tǒng)計(jì)違法行為論處。
2、繼續(xù)開展常規(guī)性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。根據(jù)《省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法常規(guī)檢查辦法》要求,把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查作為經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)工作來抓,做到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查經(jīng)?;?、制度化。在執(zhí)法檢查期間,各科、隊(duì)要密切配合,保證執(zhí)法檢查順利進(jìn)行。各科、隊(duì)在月后5—10日前,將遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位名冊報(bào)執(zhí)法隊(duì)(以市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的登記三聯(lián)單為準(zhǔn))。年將加大執(zhí)法檢查力度,根據(jù)我市執(zhí)法檢查工作計(jì)劃(檢查計(jì)劃見附件)和要求,至少對18個單位進(jìn)行常規(guī)檢查,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)是:轄區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。包括統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等,通過檢查,使其達(dá)到統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
3、嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。認(rèn)真建立健全規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)、查詢、遲報(bào)登記制度,嚴(yán)格按法律規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查取證,避免執(zhí)法簡單化。
4、提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的綜合效能。要使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作更好地與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,更好地為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。要聯(lián)合投資、能源、工業(yè)等專業(yè)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需,災(zāi)后重建、節(jié)能減排、工業(yè)止滑提速等各級黨委政府關(guān)心、關(guān)注的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。在檢查中強(qiáng)化行政指導(dǎo),注重執(zhí)法工作的規(guī)范性。
八、加大典型違法案件曝光力度及處罰力度,擴(kuò)大教育面。
加大查辦典型案件力度。對情節(jié)較重和嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為,一經(jīng)查證屬實(shí),都要依法追究責(zé)任。要注重辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《省統(tǒng)計(jì)違法行為罰款處罰辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。為推動全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,我市將選擇具有典型意義的統(tǒng)計(jì)違法事實(shí),進(jìn)行曝光,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法達(dá)到整頓和改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境,教育一大片的目的。
據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止全區(qū)人口49.14萬,其中退伍軍人2.6萬人,“三老”人員620人,革命殘疾軍人217人,現(xiàn)役軍人835人。近年來,我區(qū)始終把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和地方生產(chǎn)力作為雙擁工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持把服務(wù)國防建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作、服務(wù)社會穩(wěn)定作為雙擁工作的切入點(diǎn),找準(zhǔn)雙擁工作與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn),大力構(gòu)建和諧雙擁,推動了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,雙擁工作保持了良好發(fā)展勢頭,取得了較好成績。
一、在全民教育中提高國防意識版權(quán)所有
近年來,在國防教育方面,我們著重堅(jiān)持了“六個結(jié)合”:一是把國防教育與黨員干部教育相結(jié)合。區(qū)司法局堅(jiān)持把國教工作納入“四五”普法范疇,把《國防教育法》和《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等雙擁法規(guī)納入普法教育計(jì)劃,列入?yún)^(qū)級機(jī)關(guān)“一月一法”的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并且認(rèn)真組織實(shí)施,做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有培訓(xùn)教材、有學(xué)法筆記、有考核結(jié)果,并與機(jī)關(guān)干部年度考核掛鉤。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)國防教育學(xué)校(黨校)把國防教育列入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,列入農(nóng)村黨員冬訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容,并明確規(guī)定每次不少于18課時,真正做到了內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實(shí)”,全區(qū)每年有近萬名黨員干部參加培訓(xùn),接受國防教育。二是把國防教育與學(xué)生素質(zhì)教育相結(jié)合。全區(qū)28所中小學(xué)創(chuàng)辦了青少年軍(警)校,建立了正規(guī)的“三班一隊(duì)”,全區(qū)每年有8000多名學(xué)生定期參加活動,做到活動有組織、有計(jì)劃、有陣地、有教材、有登記。全區(qū)各類學(xué)校開設(shè)了國防教育課,認(rèn)真落實(shí)“三進(jìn)”要求,做到國防教育進(jìn)課表、進(jìn)課本、進(jìn)課堂,組織學(xué)生學(xué)習(xí)軍事知識,了解我國軍情和國際軍事動態(tài)等,做到學(xué)校有教材、教師有教案、學(xué)生有作業(yè)。各中學(xué)認(rèn)真組織新生軍訓(xùn),請駐邗部隊(duì)官兵為學(xué)生進(jìn)行軍事科目訓(xùn)練,三年累計(jì)受訓(xùn)學(xué)生近12000人。三是把國防教育與市民道德教育相結(jié)合。充分發(fā)揮雙擁和國防教育基地作用,每年清明節(jié)都要組織干部、群眾、學(xué)生,前往朱秀清和曾玉良烈士陵園祭掃革命先烈,接受革命傳統(tǒng)教育。同時,注意以典型引路,廣泛宣傳了獻(xiàn)身國防科技的年輕高級工程師、革命烈士朱曉峰,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、勇斗歹徒、英勇犧牲的革命烈士曹波,“五好四自”先進(jìn)典型、模范軍嫂謝愛萍,“企戶掛鉤”典型邗建集團(tuán)的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步提高了人民群眾對雙擁工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的自覺性。四是把國防教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。區(qū)經(jīng)貿(mào)局把國防教育納入企業(yè)干部職工培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)職工樹立沒有國防就沒有經(jīng)濟(jì)安全、沒有軍隊(duì)就沒有企業(yè)發(fā)展的理念,積極支持國防建設(shè),投身國防建設(shè)。邗建集團(tuán)的工地開到哪里,雙擁工作就做到哪里,公司每年都要組織全國各地的辦事處,在“八一”前后開展專題活動,捐款資助結(jié)對幫扶的老復(fù)員軍人。三笑集團(tuán)、虎豹集團(tuán)、瓊花集團(tuán)等民營企業(yè)積極安置退役士兵,幫助政府分憂解難,近年來共接收安置200多名退役士兵,且有近50名擔(dān)任企業(yè)的中層干部。五是把國防教育與開展活動相結(jié)合。每逢“八一”和春節(jié),區(qū)委、區(qū)政府都要集中組織走訪軍營,送去慰問品和慰問金,幫助部隊(duì)解決實(shí)際困難。僅今年“八一”期間,區(qū)級機(jī)關(guān)和3個駐軍所在鎮(zhèn)(街道)就送去慰問金8萬元,40多個民營企業(yè)送去慰問金40余萬元。駐邗部隊(duì)則為敬老院打掃衛(wèi)生、為五保老人理發(fā),舉辦軍民聯(lián)歡晚會,進(jìn)一步增加溝通,增加了解,增加聯(lián)系。每年“雙擁活動月”期間,軍民一起走上街頭,共同為市民服務(wù),營造了濃厚的雙擁工作氛圍,為雙擁工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。六是把國防教育與軍民共建相結(jié)合。在原來共建的基礎(chǔ)上,區(qū)人武部、消防大隊(duì)先后分別與××中學(xué)、職業(yè)中專、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、××火車站、××汽車站、××圖書館結(jié)成共建對子?!痢谅殬I(yè)中專免費(fèi)為人武部官兵進(jìn)行電腦培訓(xùn),使12名官兵拿到計(jì)算機(jī)上崗證書。區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、××中學(xué)減免部隊(duì)官兵子女學(xué)雜費(fèi)。區(qū)人武部、消防大隊(duì)則幫助學(xué)校進(jìn)行國防教育和軍訓(xùn)。武警醫(yī)院與汊河街道結(jié)成共建對子后,充分利用人才、技術(shù)優(yōu)勢為汊河人民防病治病,大力支持汊河創(chuàng)建優(yōu)撫醫(yī)療服務(wù)站,贈送藥品和醫(yī)療器械,汊河街道則積極為武警醫(yī)院后勤保障社會化做貢獻(xiàn)。
雙擁國教活動的深入開展,提高了全民的國防意識,取得了實(shí)實(shí)在在的效果:一是激發(fā)了參軍的熱情。由于我區(qū)雙擁政策落實(shí)較好,全民國防意識增強(qiáng),宣傳發(fā)動工作有力,今年出現(xiàn)了適齡青年競相報(bào)名應(yīng)征的好勢頭,全區(qū)報(bào)名應(yīng)征青年1200多人,參加區(qū)體檢的有877人,830人通過體檢進(jìn)入政審,為上級下達(dá)任務(wù)的3.3倍。此外,我區(qū)向部隊(duì)輸送新兵質(zhì)量逐年提高,2004年新兵高中以上文化比例達(dá)到56%、黨團(tuán)員比例達(dá)到68%。同時,由于嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)和身體質(zhì)量關(guān),征兵工作中從沒有出現(xiàn)過一例責(zé)任退兵,多次受到省委、省政府、省軍區(qū)的表彰。二是激發(fā)了擁軍的熱情。全區(qū)上下主動幫助軍屬解決在生產(chǎn)、生活、住房和子女入學(xué)等方面的困難,較好地解決了現(xiàn)役軍人的后顧之憂,僅在軍人子女減免學(xué)費(fèi)方面平均一年就有5萬元。區(qū)流通、經(jīng)貿(mào)企業(yè)在改制過程中,嚴(yán)格按照雙擁工作的有關(guān)規(guī)定,六級以上革命殘疾軍人沒有一個下崗;軍嫂一般不下崗,確因特殊情況下崗時,主管部門、勞動部門妥善安置,優(yōu)先再就業(yè)。金陽光等房地產(chǎn)開發(fā)公司則推出針對軍人的優(yōu)惠措施,軍嫂購房房價優(yōu)惠2%。三是激發(fā)了助軍的熱情。針對部隊(duì)經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備陳舊問題,區(qū)政府逐年提高駐邗部隊(duì)的裝備維護(hù)經(jīng)費(fèi),先后撥款120多萬元用于改善部隊(duì)武器裝備。同時,為區(qū)消防大隊(duì)購置消防車,建設(shè)區(qū)人武部局域網(wǎng),支持市民兵訓(xùn)練場地改造提高了部隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮能力和快速反應(yīng)能力,減輕了部隊(duì)官兵的工作強(qiáng)度。雖然區(qū)武警中隊(duì)劃歸市武警支隊(duì),管理體制發(fā)生了變化,但區(qū)財(cái)政補(bǔ)助一分不減,正常劃撥。為改善部隊(duì)官兵生活條件,區(qū)政府先后為駐邗部隊(duì)官兵宿舍安裝了空調(diào)、電扇,配備了冰箱、冰柜、太陽能熱水器,增添了娛樂設(shè)施,提高了官兵的生活質(zhì)量。四是激發(fā)了學(xué)軍的熱情。區(qū)人武部認(rèn)真組織了民兵預(yù)備役人員訓(xùn)練工作,使參訓(xùn)人員熱情高漲,刻苦訓(xùn)練,提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),先后出色地完成了安徽山界、鹽城射陽實(shí)彈射擊演練任務(wù),受到了省軍區(qū)的表彰。民兵預(yù)備役人員向部隊(duì)子弟兵學(xué)習(xí),充分發(fā)揚(yáng)能吃苦、善打硬仗的光榮傳統(tǒng),積極參加潤揚(yáng)森林公園、××火車站、體育公園等重點(diǎn)工程會戰(zhàn),圓滿完成了上級交給的任務(wù)。
二、在扶持創(chuàng)業(yè)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版權(quán)所有
一是加強(qiáng)資金扶持。發(fā)給退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金,作為創(chuàng)業(yè)資金。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金按照市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),全部納入財(cái)政預(yù)算,每年安排100萬元。農(nóng)村退役士兵則由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)籌集,汊河街道采取多發(fā)1年優(yōu)待金的辦法實(shí)行自謀職業(yè)補(bǔ)償。同時,爭取金融部門支持,發(fā)放小額貸款,支持退役士兵創(chuàng)業(yè)。二是開展技能培訓(xùn)。區(qū)勞動和社會保障局主動送訓(xùn)上門,到鎮(zhèn)(街道)免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)。蔣王街道為提高退伍軍人的創(chuàng)業(yè)技能,把退役士兵和失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)相結(jié)合,制定了三年培訓(xùn)計(jì)劃,并于今年3月舉辦了餐飲業(yè)、家政服務(wù)培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)287人。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠。退役士兵新辦企業(yè),3年內(nèi)免收營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和個人所得稅。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的,個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定予以減免。從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的,免征營業(yè)稅。四是實(shí)行便捷服務(wù)。區(qū)行政服務(wù)中心和各鎮(zhèn)(街道)把退役士兵創(chuàng)業(yè)和招商引資一樣重視,提供“一站式”辦證服務(wù),做到優(yōu)先辦理,簡化手續(xù),減免規(guī)費(fèi),受到了退役士兵的歡迎。五是注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。引導(dǎo)退役士兵結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),選準(zhǔn)進(jìn)入領(lǐng)域,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚做出積極貢獻(xiàn)。各地退役士兵充分利用當(dāng)?shù)厝肆?、物流和信息流?yōu)勢,著力發(fā)展具有地方特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。北洲片退役士兵主要從事醫(yī)療器械、電器產(chǎn)業(yè)和服裝業(yè),北山片退役士兵主要從事鈑金、玩具和設(shè)備制造業(yè),城區(qū)片退役士兵主要從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。另外,杭集鎮(zhèn)退役士兵主要從事日化和旅游用品生產(chǎn)。目前,由退役士兵創(chuàng)辦的企業(yè),已成為各地特色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
以上政策指導(dǎo)和服務(wù)措施的落實(shí),促進(jìn)了退役士兵帶頭富、帶動富和帶領(lǐng)富,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是推動了自主創(chuàng)業(yè)。全區(qū)有66名退役士兵成為法人代表,50人擔(dān)任企業(yè)高管,32人成為個體工商戶;20人從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工,36人從事工業(yè)制造,53人從事商業(yè)、流通、服務(wù)業(yè);24人受到各級黨委和政府的表彰,成為我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。二是培植了經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)退役士兵創(chuàng)辦的企業(yè)2004年實(shí)現(xiàn)銷售5億多元,利稅4095萬元,已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。三是幫助了群眾就業(yè)。由退役士兵創(chuàng)辦的82個企業(yè)共安置勞動力3539名,安排207名優(yōu)撫對象就業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,增加了退伍軍人的收入,2004年退伍軍人人均年收入達(dá)1.64萬元。四是奉獻(xiàn)了社會事業(yè)。退役士兵創(chuàng)業(yè)不忘奉獻(xiàn),積極回報(bào)社會,熱情資助社會公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年以來,全區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的退伍軍人資助社會公共事業(yè)資金達(dá)600多萬元。
三、在政策落實(shí)中維護(hù)社會穩(wěn)定
再過幾天就是20*年的*佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以*的問候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨?!耙荒曛?jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:
(一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗(yàn)收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20*年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗(yàn)收時以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上,超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情,增強(qiáng)了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實(shí)開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?;顒邮盏搅藢?shí)效??h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達(dá)100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三,財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動計(jì)劃,啟動了會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè),營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財(cái)政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護(hù)理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認(rèn)真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進(jìn),村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?!八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作,自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”;
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有??啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。