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交通運(yùn)輸發(fā)展報(bào)告范文第1篇

    運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的職能單位,是運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的承擔(dān)組織。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能的專職人員很少,基層統(tǒng)計(jì)人員基本是兼職,統(tǒng)計(jì)力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國(guó)和歐盟的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在各級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)建立專職的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,才能完成繁重的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作。

    1.1國(guó)外運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

    美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責(zé),是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對(duì)運(yùn)輸?shù)纳钊肜斫?將用來(lái)幫助政府決策和管理。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),BTS致力于3項(xiàng)中心活動(dòng):創(chuàng)造、管理和共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)[5]。(1)創(chuàng)造運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)和管理運(yùn)輸調(diào)查,收集、解釋來(lái)自于私人組織和政府部門(mén)組織的運(yùn)輸數(shù)據(jù)。(2)管理運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局提取和編輯的數(shù)據(jù)來(lái)自于許多資料源,以提供專業(yè)、最新的運(yùn)輸信息。(3)共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。每個(gè)年度出版運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告和有關(guān)分析報(bào)告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息。它收集和分析來(lái)自歐盟國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析,更為明確地實(shí)施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計(jì);經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融;人口和社會(huì)發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)和漁業(yè);對(duì)外貿(mào)易;交通運(yùn)輸;環(huán)境和能源;科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計(jì)委員會(huì);在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計(jì)局將交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和環(huán)境報(bào)告統(tǒng)計(jì)編撰在一個(gè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時(shí)更新每個(gè)成員國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)也不斷出版新的有關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法探索的出版物。

    1.2我國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)職能部門(mén)的現(xiàn)狀

    交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計(jì)處。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的級(jí)別較低,人員配備極少,難以應(yīng)付全國(guó)繁重復(fù)雜的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對(duì)口部門(mén)內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息。基層的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員力量就更為薄弱。省級(jí)運(yùn)輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及抽樣調(diào)查報(bào)表的下達(dá)、匯報(bào)及上報(bào),統(tǒng)計(jì)工作很多是單人負(fù)責(zé),最多配備一個(gè)幫手。各地市(縣)的運(yùn)輸管理處(所)中的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁?；鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。總之,承擔(dān)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)具體工作的運(yùn)輸管理部門(mén),從人員配置上很難滿足運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的要求。

    1.3建立各級(jí)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

    要建立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,必須對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革。在大部制改革的背景下,交通運(yùn)輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處的職責(zé)范圍,將水運(yùn)局的統(tǒng)計(jì)職能納入統(tǒng)計(jì)處。建議在統(tǒng)計(jì)處內(nèi)部成立道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心、水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心,分別負(fù)責(zé)全國(guó)道路、城市道路和城市公共運(yùn)輸以及內(nèi)河、港口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)口成立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處、統(tǒng)計(jì)科,分別負(fù)責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)收集、處理、管理、上報(bào)工作。根據(jù)目前基層運(yùn)輸管理現(xiàn)狀,縣級(jí)運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)工作,而運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要由交通運(yùn)輸部和省廳、地市負(fù)責(zé)完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。建議將交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)處的工作職責(zé)定為:①負(fù)責(zé)調(diào)大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。如全國(guó)公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查[6]。②運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息的收集。收集交通運(yùn)輸部各職能司局的運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);開(kāi)展與交通運(yùn)輸部之外統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作,獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。③運(yùn)輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運(yùn)輸調(diào)查項(xiàng)目外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu),不親自調(diào)查,而主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),調(diào)查結(jié)果。省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處和地市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科的工作職責(zé)是配合部里的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,完成本省、市的重大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目;收集省運(yùn)輸管理局、地市運(yùn)輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。這種統(tǒng)計(jì)管理模式除了盡可能保證運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計(jì)人員因工作經(jīng)驗(yàn)、兼職繁忙、工作調(diào)動(dòng)等因素造成的基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱的問(wèn)題。

    2完善公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    目前我國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分布于各統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中,隨著社會(huì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,指標(biāo)體系需要完善和整合。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完整而成熟,其中一些指標(biāo)完全可以借鑒。發(fā)達(dá)國(guó)家每年出版年度運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計(jì)信息得到了充分的共享。國(guó)內(nèi)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),出版中國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。

    2.1美國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    BTS每年出版的年度《國(guó)家交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)》,依照該交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,獲得美國(guó)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級(jí)指標(biāo)層。第一章交通運(yùn)輸系統(tǒng):①交通基礎(chǔ)設(shè)施;②汽車(chē)、飛機(jī)、船舶數(shù)量清單;③交通運(yùn)輸設(shè)施使用狀況;④出行和貨物運(yùn)輸;E.交通運(yùn)輸運(yùn)行管理狀況。第二章交通運(yùn)輸安全:①不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸安全狀況;②航空運(yùn)輸安全;③高速公路運(yùn)輸安全;④貨物轉(zhuǎn)運(yùn)安全;⑤鐵路運(yùn)輸安全;⑥水路運(yùn)輸安全;⑦管道運(yùn)輸安全。第三章交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì):①交通運(yùn)輸與宏觀經(jīng)濟(jì);②交通運(yùn)輸與消費(fèi)者支出;③交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率;④政府有關(guān)交通運(yùn)輸方面的財(cái)政收入。第四章交通運(yùn)輸、能源與環(huán)境;①美國(guó)和交通運(yùn)輸部門(mén)的能源消耗;②不同運(yùn)輸方式的能源消耗;③交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪膹?qiáng)度和使用效率;④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。

    2.2歐盟能源與交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

    歐盟運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局每年出版年度《歐盟能源與運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字》,這里也只列出幾級(jí)指標(biāo)層,總體可以看出歐盟和美國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本相同,不同點(diǎn)只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)\失業(yè)率;④不同生產(chǎn)部門(mén)的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國(guó)對(duì)外貿(mào)易:進(jìn)口\出口;⑦歐盟與世界其他國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應(yīng)安全;③能源產(chǎn)品稅收;④電力;⑤能源產(chǎn)品價(jià)格;⑥成員國(guó)能源統(tǒng)計(jì);⑦候補(bǔ)國(guó)家和其他歐洲國(guó)家能源統(tǒng)計(jì);⑧世界能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。第三部分:交通運(yùn)輸。①總體信息;②貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國(guó)以及不同運(yùn)輸方式);③旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量(歐盟27國(guó)以及不同運(yùn)輸方式);④貨物和旅客運(yùn)輸(非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)方式:航空、水路);⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施;⑥不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸工具數(shù)量;⑦運(yùn)輸安全[8]。

    2.3我國(guó)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的完善

    截止2004年,經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一共10項(xiàng),都是以報(bào)表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個(gè)司局負(fù)責(zé)填報(bào)?，F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度存在以下問(wèn)題:第一,不同報(bào)表的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標(biāo)內(nèi)容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計(jì)報(bào)表只有表,沒(méi)有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)將報(bào)表數(shù)據(jù)放在一起,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要集中在運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸與能源環(huán)境保護(hù)等若干方面。根據(jù)國(guó)情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國(guó)外經(jīng)驗(yàn),完善豐富公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立具有中國(guó)特色的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)運(yùn)輸指標(biāo)體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過(guò)這些基本指標(biāo)還可以挖掘出更多的擴(kuò)展指標(biāo)。建議對(duì)現(xiàn)行的10項(xiàng)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行整合,將報(bào)表制度中的指標(biāo)歸類到5大類指標(biāo)中,同時(shí)更新指標(biāo)和添加部分新指標(biāo),形成更加完善系統(tǒng)的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。圍繞指標(biāo)體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,年度交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告,難度高的報(bào)告可委托行業(yè)專家撰寫(xiě)。

    3落實(shí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系制度

    運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門(mén)、企事業(yè)單位,單靠運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門(mén)實(shí)地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,國(guó)內(nèi)外都建立了運(yùn)輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達(dá)國(guó)家普及的計(jì)算機(jī)技術(shù)和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實(shí)施。我國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并沒(méi)有完全落實(shí),尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實(shí)運(yùn)輸信息聯(lián)系制度是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的保障。

    3.1美國(guó)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系

    美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括:需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門(mén)合作進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查[9]。美國(guó)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)與美國(guó)國(guó)家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國(guó)土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國(guó)典型的運(yùn)輸信息報(bào)告制度如:國(guó)家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)(NTD),公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)收集運(yùn)輸數(shù)據(jù)和信息。

    3.2加拿大運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)

    加拿大運(yùn)輸部所屬的運(yùn)輸數(shù)據(jù)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護(hù)和傳播與運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé),開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)即時(shí)通訊應(yīng)用程序。運(yùn)輸數(shù)據(jù)處選定實(shí)施的數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目包括:航空運(yùn)輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運(yùn)輸項(xiàng)目字典(TOD),國(guó)家路邊調(diào)查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機(jī)場(chǎng)的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國(guó)家管理航空運(yùn)輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運(yùn)輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來(lái)源。

交通運(yùn)輸發(fā)展報(bào)告范文第2篇

同志們：

虎年的春節(jié)和元宵節(jié)剛剛過(guò)去，市政府在這里召開(kāi)全市交通運(yùn)輸暨交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，給在座的同志們拜個(gè)晚年，祝大家虎年吉祥平安，身體健康，工作順利，神更聚，氣更鼓，事有所成，業(yè)有所獲。同時(shí)也對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀。

剛才，*同志代表市交通運(yùn)輸局黨組作了很好的工作報(bào)告，總結(jié)了2009年的工作，部署了2010年的工作，我都同意，希望同志們狠抓落實(shí)。2009年，市交通運(yùn)輸局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力干事業(yè)，一心一意求發(fā)展，以高昂的斗志，頑強(qiáng)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，戮力同心，拼搏奮進(jìn)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、班子和隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面都取得了很大成績(jī)，交通運(yùn)輸事業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)交通運(yùn)輸工作是滿意的，對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取得的成績(jī)是肯定的。在此，我代表市政府對(duì)戰(zhàn)斗在全市交通運(yùn)輸戰(zhàn)線并努力工作的廣大干部職工表示衷心的感謝！

不平凡也不容易，辛苦勞作的2009年已經(jīng)過(guò)去，迎風(fēng)見(jiàn)雨的2010年已經(jīng)到來(lái)。在新的一年里，交通運(yùn)輸系統(tǒng)干什么，怎么干，思路已經(jīng)清楚，任務(wù)已經(jīng)明確，措施已經(jīng)制定，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。在此，我代表市政府提幾點(diǎn)希望和要求：

總的希望和要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)市委、市政府的部署，做好交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，做大做強(qiáng)交通事業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。具體講，要樹(shù)立三種意識(shí)，抓好八項(xiàng)工作。

三種意識(shí)：

一要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展，就是要按照市委、市政府提出的“三個(gè)一體化”要求，全面推進(jìn)京津廊交通運(yùn)輸一體化、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、市境交通運(yùn)輸一體化，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，既要干事又要把事干好，干正確的事比把事干正確更重要。既要想當(dāng)前，更要想長(zhǎng)遠(yuǎn)，不留遺憾，不犯錯(cuò)誤，特別是不要犯歷史性的錯(cuò)誤。加快發(fā)展就是要抓住機(jī)遇，積極謀劃，整合資源，利用手段，做大做強(qiáng)交通，解決想辦事和能辦事的問(wèn)題，解決有能力和有實(shí)力辦事的問(wèn)題。有能力固然重要，但有實(shí)力更重要。辦好事譬如提高工資、改善福利待遇、改善辦公條件；解決問(wèn)題比如說(shuō)老干部問(wèn)題、改制問(wèn)題等等，都要靠實(shí)力來(lái)解決。所謂抓住機(jī)遇，有政策的機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大背景。國(guó)家擴(kuò)大的內(nèi)需機(jī)遇、積極的金融政策的機(jī)遇都要及時(shí)抓住。

二要樹(shù)立憂患意識(shí)。生于憂患，死于安樂(lè)?，F(xiàn)在交通運(yùn)輸形勢(shì)不錯(cuò)，但是政有興衰，水有漲落，形勢(shì)不會(huì)一貫地這么好，在形勢(shì)好的時(shí)候要想到形勢(shì)危的時(shí)候。隨著改革的不斷深入，中央和地方的一些政策不斷出臺(tái)，包括內(nèi)部的一些改革、市場(chǎng)的變化，都會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸有這樣或那樣的沖擊和影響。所以我們要有謀劃在先、居安思危的意識(shí)，否則就會(huì)被動(dòng)。工資、福利肯定要不斷提高，費(fèi)稅肯定要不斷減少，國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不會(huì)一直這樣大量的投入，我們?cè)趺崔k、吃什么、靠什么吃，這是值得我們深思熟慮的問(wèn)題。太陽(yáng)有升有落，不會(huì)總在高峰，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也一樣，肯定會(huì)有興衰，因此要樹(shù)立憂患意識(shí)。

三要有市場(chǎng)意識(shí)。雖然我們是政府管理部門(mén)，但要把我們自身當(dāng)成企業(yè)來(lái)看待，企業(yè)就要掙錢(qián)，就要講效益，就要遵循市場(chǎng)的法則。要利用我們現(xiàn)有的資源，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)交通的思想，把交通事業(yè)運(yùn)輸做大做強(qiáng)，做到管理方式由單純管理型向復(fù)合經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變、思維方式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、行為方式由行政事業(yè)向企業(yè)轉(zhuǎn)變。

八項(xiàng)工作：

交通運(yùn)輸發(fā)展報(bào)告范文第3篇

__年，市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視與大力支持下，緊密?chē)@目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的特點(diǎn)，繼續(xù)以“重調(diào)研、定規(guī)劃”的指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建設(shè)，加快交通科技推廣應(yīng)用，加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，較好地推動(dòng)了市交通運(yùn)輸行業(yè)信息化的發(fā)展，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、本行業(yè)信息化現(xiàn)狀

近年來(lái)，市交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)加快信息化發(fā)展，以信息化促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展理念已取得共識(shí)。市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，積極推進(jìn)系統(tǒng)整合，采用信息化手段推進(jìn)管理和服務(wù)的創(chuàng)新，我市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)和應(yīng)用水平進(jìn)一步加快，為提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我市的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但與交通運(yùn)輸發(fā)展的需求、公眾出行的要求和信息化發(fā)展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享，二是綜合管理信息化水平有待提高，三是應(yīng)急指揮和決策支持有待加強(qiáng)，四是保障體系建設(shè)滯后。

二、信息化工作開(kāi)展情況及取得的成效

__年，市交通運(yùn)輸局的信息化建設(shè)在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面取得了重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)力推進(jìn)，應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與推廣成效明顯，管理效能普遍提升。

（一）我市公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目是市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是今年信息化建設(shè)工作重點(diǎn)。__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目的信息化單項(xiàng)投資__萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。

（二）市民卡工程（交通一卡通系統(tǒng)）前期工作開(kāi)局良好

為了有效開(kāi)展市“交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行和實(shí)施。我市交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)市相關(guān)單位組成“__市交通一卡通系統(tǒng)”聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研工作，已完成了高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，為“__市交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申報(bào)籌備工作有條不紊

__年__月，我市被確定為全國(guó)城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二批試點(diǎn)申請(qǐng)城市之后，南寧市交通運(yùn)輸局全力做好南寧市城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申請(qǐng)。目前，項(xiàng)目的《工程可行性研究分析報(bào)告》已基本通過(guò)交通運(yùn)輸部審核。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案預(yù)計(jì)于年底上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳審核。

（四）政府信息公開(kāi)與聯(lián)絡(luò)溝通能力有效提升

為進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高辦事效率，增進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸局與各級(jí)部門(mén)和公眾的聯(lián)絡(luò)與溝通，一是繼續(xù)加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室的溝通，積極配合上級(jí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)開(kāi)/！/展各項(xiàng)工作，按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。二是積極做好政務(wù)信息網(wǎng)的政務(wù)公開(kāi)與信息服務(wù)，按時(shí)完成網(wǎng)站的信息錄入和更新等日常工作。三是認(rèn)真做好政務(wù)共享信息的采集、編輯和工作。截至__年，在三個(gè)平臺(tái)上傳稿件：局政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站432篇、市政府信息公開(kāi)目錄__篇、區(qū)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)158篇，圓滿完成了自治區(qū)政府與市政府下達(dá)的共享政務(wù)信息任務(wù)。

（五）行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)逐步深入

在行業(yè)監(jiān)控信息化建設(shè)工作中，我市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)著手交通運(yùn)輸視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)與市運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)、及智能交通先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前，以上系統(tǒng)均已啟動(dòng)運(yùn)行，成效明顯。

1.視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)是南寧市交通運(yùn)輸局今年的亮點(diǎn)工程之一。除了繼續(xù)完善為民辦事實(shí)項(xiàng)目：“在公交車(chē)上安裝車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)”接入平臺(tái)的同時(shí)，更是充分利用客運(yùn)站場(chǎng)站內(nèi)的監(jiān)控視頻資源，設(shè)計(jì)整合已構(gòu)建完成的五大客運(yùn)站與檢測(cè)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)，為整個(gè)南寧市城市客運(yùn)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控大平臺(tái)的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.客運(yùn)車(chē)輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)總平臺(tái)構(gòu)建完成。此平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)公交車(chē)、出租車(chē)輛、危險(xiǎn)品車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、旅游客運(yùn)車(chē)輛及貨運(yùn)車(chē)輛安全的監(jiān)控與調(diào)度，可實(shí)現(xiàn)從源頭上和動(dòng)態(tài)中對(duì)南寧市入網(wǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行全天候、連續(xù)、實(shí)時(shí)的定位及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置。截止20__年10月，南寧市已有2770臺(tái)公交車(chē)、5680臺(tái)出租車(chē)、120__多臺(tái)貨車(chē)，4000多臺(tái)客車(chē)，1000多臺(tái)危險(xiǎn)品貨車(chē)安裝了GPS終端。目前，整個(gè)交通營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)框架已構(gòu)建完畢，運(yùn)行效果顯著。

（六）交通運(yùn)輸科研力度進(jìn)一步加大

市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極嘗試和推廣應(yīng)用智能交通信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 的信息、查詢、監(jiān)控及調(diào)度等信息技術(shù)進(jìn)行深入研究，對(duì)全市交通運(yùn)輸信息化的管理和信息資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行理論研究與實(shí)踐應(yīng)用。今年，南寧市交通運(yùn)輸局先后完成《__城市客運(yùn)發(fā)展年度報(bào)告》、《市城市客運(yùn)綜合信息管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用》等課題報(bào)告的編制與調(diào)研工作，圓滿完成廣西交通科技重點(diǎn)課題《__市交通一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用研究》的申報(bào)與技術(shù)答辯工作。

（七）信息化人才保障進(jìn)一步加強(qiáng)

今年，__市交通運(yùn)輸局在加強(qiáng)信息化人才保障工作從兩個(gè)層面著手：一是通過(guò)公開(kāi)考試新招聘了六名本科以上學(xué)歷的信息化專業(yè)技術(shù)人員，有效地補(bǔ)充了南寧市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)力量；二是對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多種形式的繼續(xù)教育，組建一支技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，能承擔(dān)本行業(yè)信息化科研和建設(shè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

三、主要信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用情況

__年，我市交通運(yùn)輸局主要的信息化項(xiàng)目建設(shè)是公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目規(guī)模

根據(jù)市發(fā)改委批復(fù)，市交通運(yùn)輸局安排建設(shè)資金1639.54萬(wàn)元，其中土建和裝修300萬(wàn)元，信息化單項(xiàng)__萬(wàn)元，其他費(fèi)用__萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)40萬(wàn)元。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)1個(gè)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)指揮控制中心平臺(tái)，處置6個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；改造南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；升級(jí)改造南寧市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)及新建南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心安防監(jiān)控系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心周界防范系統(tǒng)；對(duì)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心綜合布線、機(jī)房、空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。建設(shè)滿足4個(gè)網(wǎng)段需求的辦公樓綜合布線系統(tǒng)；在新附屬用房新建數(shù)據(jù)中心主機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)房、電力機(jī)房共3間機(jī)房；為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調(diào)系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心數(shù)據(jù)分中心，包括南寧市公路管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市交通運(yùn)輸管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市港航管理處數(shù)據(jù)分中心共3個(gè)數(shù)據(jù)分中心。

（三）項(xiàng)目建設(shè)情況：

目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。

四、信息安全建設(shè)情況

__年，我市交通運(yùn)輸局的信息安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步得到健全，日常信息安全管理情況和信息安全防護(hù)管理情況良好，并進(jìn)一步完善了信息安全管理方面的規(guī)章制度和信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行信息安全應(yīng)急演練，不定期派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)。至今，南寧市交通運(yùn)輸局未發(fā)生一起信息安全事故，信息安全狀況良好。

（一）組織保障方面

在組織保障方面，市交通運(yùn)輸局指定了分管信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并且明確了信息安全管理機(jī)構(gòu)與信息安全專職工作機(jī)構(gòu)。由__市交通運(yùn)輸信息管理中心負(fù)責(zé)單位信息安全管理工作和信息安全專職工作，共任命了3名專職信息安全員，并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協(xié)議。

（二）資金保障方面

針對(duì)__年我市交通運(yùn)輸局自查工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，以及信息技術(shù)飛快發(fā)展的特點(diǎn)，市交通運(yùn)輸局今年進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)備及軟件投入及更新力度。__年，市交通運(yùn)輸局在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)改造方面投入了__萬(wàn)元，在數(shù)據(jù)安全方面投入了__萬(wàn)元，全面提升網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、安全審計(jì)、入侵防范、數(shù)據(jù)災(zāi)備等能力。

（三）人員保障方面

在人員保障方面，市交通運(yùn)輸局繼續(xù)增加專職信息安全員數(shù)量，著重信息安全員素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。__年，市交通運(yùn)輸局不定期地指派專職技術(shù)人員參與市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)，以及行業(yè)信息安全技術(shù)認(rèn)證的培訓(xùn)，定期對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與信息安全技術(shù)培訓(xùn)。目前，市交通運(yùn)輸局有高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師一名，網(wǎng)絡(luò)安全工程師一名。

（四）制度保障方面

目前，市交通運(yùn)輸局針對(duì)信息安全工作，制定了崗位信息安全責(zé)任制度、人員離崗離職安全管理規(guī)定及外部人員訪問(wèn)審批制度、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產(chǎn)管理制度、設(shè)備維修維護(hù)和報(bào)廢管理制度、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的維修、更換與報(bào)廢保密管理制度以及運(yùn)行維護(hù)管理制度，確保各項(xiàng)信息安全正常進(jìn)行。

（五）等級(jí)保護(hù)方面

為了做好等級(jí)保護(hù)工作，確保市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)項(xiàng)目“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”的順利實(shí)施，市交通運(yùn)輸局根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)要求編制了“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目信息安全等級(jí)設(shè)計(jì)方案”，并邀請(qǐng)市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網(wǎng)信信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)有限公司對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”數(shù)據(jù)信息，以及存儲(chǔ)、傳輸、處理這些數(shù)據(jù)信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù)。

（六）技術(shù)保障方面

市交通運(yùn)輸局目前的網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（20網(wǎng)段），外網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)外網(wǎng)（172網(wǎng)段），內(nèi)外網(wǎng)均劃分了不同的VLAN。針對(duì) 內(nèi)網(wǎng)，市交通運(yùn)輸局各接入端及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)均與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，內(nèi)網(wǎng)的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全設(shè)備采用市城鄉(xiāng)數(shù)字辦配置設(shè)備防護(hù)策略，沒(méi)有開(kāi)放多余端口及多余服務(wù)。針對(duì)外網(wǎng)，應(yīng)用系統(tǒng)及門(mén)戶網(wǎng)站（市交通運(yùn)輸局的門(mén)戶網(wǎng)站為政務(wù)信息網(wǎng)的二級(jí)網(wǎng)站）所在網(wǎng)絡(luò)具有訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，服務(wù)器區(qū)與用戶區(qū)之間通過(guò)安全策略實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不同重要區(qū)域之間的邏輯隔離。系統(tǒng)內(nèi)重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中采用加密存儲(chǔ)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了災(zāi)難備份。

（七）應(yīng)急保障方面

在應(yīng)急保障方面，市交通運(yùn)輸局制定了網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案和信息安全應(yīng)急響應(yīng)及事故管理制度、技術(shù)預(yù)案，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行了評(píng)估，本年度對(duì)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急演練2次。單位內(nèi)的信息系統(tǒng)均對(duì)數(shù)據(jù)采用了災(zāi)難備份機(jī)制；應(yīng)急支援隊(duì)伍由南寧市交通運(yùn)輸局專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)配備了設(shè)備備機(jī)備件，單位網(wǎng)絡(luò)內(nèi)重要資產(chǎn)采用雙機(jī)熱備機(jī)制。

交通運(yùn)輸發(fā)展報(bào)告范文第4篇

1.財(cái)務(wù)信息管理

財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，將交通運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸信息進(jìn)行集中化處理并構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，將交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一集中到交通運(yùn)輸部，便于宏觀調(diào)控以及財(cái)務(wù)的監(jiān)控與管理，提高財(cái)務(wù)管理水平以及資源的配置效率。一般財(cái)務(wù)信息管理會(huì)集中財(cái)務(wù)信息建設(shè)信息系統(tǒng)，將信息系統(tǒng)分為財(cái)務(wù)活動(dòng)與業(yè)務(wù)信息的子系統(tǒng)，財(cái)務(wù)信息管理的子系統(tǒng)以及行業(yè)的財(cái)務(wù)決策信息管理子系統(tǒng)。收集交通運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分門(mén)別類的處理與加工，傳輸?shù)叫畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行信息的存儲(chǔ)與信息安全的保護(hù)。

2.財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

交通運(yùn)輸行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)需要的重要行業(yè)部門(mén)，在發(fā)展與建設(shè)中國(guó)家政府加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的管理與規(guī)范。財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化的建設(shè)，可以提高財(cái)務(wù)信息的安全性，規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)的信息化管理與保護(hù)。在信息化建設(shè)中對(duì)于運(yùn)輸行業(yè)的采購(gòu)進(jìn)行管理；對(duì)于運(yùn)輸行業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一化管理，對(duì)資產(chǎn)的構(gòu)建與使用進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的管理與規(guī)范；完善行業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，在實(shí)踐工作中不斷加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的資金預(yù)算以及資金使用安排進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控與管理，便于信息化建設(shè)，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息的態(tài)勢(shì)分析與監(jiān)控；對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的部門(mén)預(yù)算的編制進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)控以及執(zhí)行狀況的考核。

二、交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

1.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理實(shí)踐工作具體的財(cái)會(huì)管理工作是由交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)會(huì)人員來(lái)具體執(zhí)行相關(guān)的事物，信息化建設(shè)管理工作需要財(cái)會(huì)人員具體實(shí)施到工作項(xiàng)目中。因此在信息化建設(shè)中首先需要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)，建立交通運(yùn)輸行業(yè)的一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。例如，在我國(guó)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作人員，管理部門(mén)制動(dòng)一系列管理制度以及人員的培養(yǎng)計(jì)劃，為財(cái)務(wù)管理部門(mén)培養(yǎng)一種穩(wěn)定的財(cái)會(huì)隊(duì)伍以及財(cái)會(huì)人才奠定基礎(chǔ)，也促使交通運(yùn)輸部管理更加科學(xué)，更加適應(yīng)現(xiàn)代交通行業(yè)的發(fā)展要求。財(cái)會(huì)專家總結(jié)分析交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展中存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題，定期給財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，尤其是具體事務(wù)的處理能力。

進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程中，不僅對(duì)行業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行信息化建設(shè)與管理，還需要對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)會(huì)人員相關(guān)資料輸入財(cái)務(wù)信息管理的信息管理系統(tǒng)中，對(duì)管理部門(mén)的財(cái)會(huì)人員的工作開(kāi)展以及專業(yè)水平等進(jìn)行跟蹤管理，通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)詳細(xì)了解財(cái)會(huì)人員的成長(zhǎng)情況以及工作能力，這樣子在人員培訓(xùn)的時(shí)候就可以更加具有針對(duì)性，針對(duì)財(cái)會(huì)人員的短板進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，進(jìn)而提高相關(guān)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)。在培訓(xùn)過(guò)程中要重視計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的信息建設(shè)以及財(cái)務(wù)信息的管理能力，掌握最新的技術(shù)信息并應(yīng)用到具體財(cái)務(wù)管理工作中，進(jìn)而提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，為交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

2.加強(qiáng)與完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)

信息化的建設(shè)與發(fā)展對(duì)于財(cái)務(wù)管理具有推動(dòng)作用，在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)信息化建設(shè)可以提高交通運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。加強(qiáng)與完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以提高行業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平以及財(cái)務(wù)管理能力。例如，我國(guó)某省的交通運(yùn)輸部門(mén)在信息化建設(shè)過(guò)程中，會(huì)緊密結(jié)合該省的交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況以及該省的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)情況分析該省在財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題，信息系統(tǒng)建設(shè)上存在的不足，財(cái)務(wù)有效措施，提高信息建設(shè)水平，將該省的交通運(yùn)輸在財(cái)務(wù)管理上各個(gè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的相關(guān)信息進(jìn)行集中收集與處理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將該省的財(cái)務(wù)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況以及資金流動(dòng)等財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效處理與收集，并存儲(chǔ)在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中。在財(cái)務(wù)實(shí)踐工作中出現(xiàn)新的問(wèn)題以及新的處理措施等要及時(shí)收集并集中處理，及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的信息進(jìn)行及時(shí)的更新與處理，提高信息系統(tǒng)的信息準(zhǔn)確性，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作有效開(kāi)展與進(jìn)行。

在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)與完善過(guò)程中，需要將交通運(yùn)輸行業(yè)各個(gè)管理部門(mén)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行集中管理，財(cái)務(wù)信息建設(shè)中需要進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)在財(cái)務(wù)上信息的集中化，逐步形成財(cái)務(wù)結(jié)算、財(cái)務(wù)的核算、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控、財(cái)務(wù)信息的分析與管理等一體化，建立財(cái)務(wù)信息的分享平臺(tái)，完善財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。這樣才可以更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)在財(cái)務(wù)信息上的監(jiān)督與管理，提高行業(yè)的資金運(yùn)用能力，提高資金的使用效率以及資金安全性。另外，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中還需要對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的資金使用情況，對(duì)行業(yè)的收支狀況進(jìn)行及時(shí)記錄與分析，為交通運(yùn)輸部門(mén)的管理者以及政策的決策者提供有效的參考信息，提高管理能力以及決策水平。

3.優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)控與管理，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理的信息化建設(shè)

在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展與管理中進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理，很重要的一點(diǎn)就是進(jìn)行財(cái)會(huì)部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)控與管理，這樣可以有效強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理的信息化建設(shè)。例如，在交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理部門(mén)中會(huì)建立專業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表，主要是由財(cái)會(huì)部門(mén)的會(huì)計(jì)人員來(lái)完成會(huì)計(jì)報(bào)表的制定。在報(bào)表中主要是針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)在發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中的一些財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公示與報(bào)告，在工作中會(huì)計(jì)人員會(huì)仔細(xì)收集交通運(yùn)輸各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)信息，收支情況、資金的流動(dòng)情況、核算、固定資產(chǎn)的信息等，盡心內(nèi)部信息的收集與集中，完善財(cái)會(huì)信息，促進(jìn)財(cái)會(huì)信息化建設(shè)。內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)控信息系統(tǒng)的建設(shè)可以有效控制交通運(yùn)輸部門(mén)的成本支出，節(jié)省運(yùn)營(yíng)資金。如可以對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行集中化管理，將采購(gòu)項(xiàng)目納入信息管理系統(tǒng)中，及時(shí)監(jiān)控信息，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的財(cái)會(huì)評(píng)估后再進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目可以降低行業(yè)發(fā)展成本。

三、結(jié)束語(yǔ)

交通運(yùn)輸發(fā)展報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸項(xiàng)目；效益和費(fèi)用；外部效果；措施建議

交通運(yùn)輸項(xiàng)目是人員、貨物和信息流通的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)效益顯著等特點(diǎn)。交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸項(xiàng)目不僅可以為社會(huì)提供相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響，引起的成本包括通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成本和非市場(chǎng)力量能夠調(diào)節(jié)的影響。對(duì)交通運(yùn)輸項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，除了要考慮項(xiàng)目本身的效益和費(fèi)用外，更重要的是對(duì)項(xiàng)目的外部效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

一、交通運(yùn)輸項(xiàng)目的概念及其特點(diǎn)

1.交通運(yùn)輸項(xiàng)目的概念

世界銀行在1994年的《世界發(fā)展報(bào)告》中把交通運(yùn)輸項(xiàng)目定義為“以道路、鐵路、航道或各種客貨運(yùn)輸樞紐為主體的基礎(chǔ)設(shè)施與載運(yùn)工具一起所構(gòu)成的交通運(yùn)輸體系，是支撐一國(guó)經(jīng)濟(jì)、決定該國(guó)經(jīng)濟(jì)活力水平的前提，是國(guó)家最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！卑凑战煌ㄟ\(yùn)輸?shù)姆绞娇梢詫⒔煌ㄟ\(yùn)輸項(xiàng)目分為公路、鐵路、航空、水路和管道五種形式。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)不僅能夠滿足旅客和貨物的運(yùn)輸需求，而且從整個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)總成本和相關(guān)領(lǐng)域的費(fèi)用總支出，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益。

2.交通運(yùn)輸項(xiàng)目的特點(diǎn)

目前就交通運(yùn)輸項(xiàng)目的特點(diǎn)理論界基本達(dá)成一致，具體方面如下：

(1)基本特點(diǎn)

交通運(yùn)輸項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額大的特點(diǎn)，需要大量、持續(xù)的資金保障。項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)效益大、覆蓋地域廣，常常涉及大量的組合投資。

(2)準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性

交通運(yùn)輸項(xiàng)目的準(zhǔn)公共性是決定交通運(yùn)輸業(yè)屬性的核心和基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在“擁擠臨界點(diǎn)”上。在運(yùn)輸量達(dá)到“擁擠臨界點(diǎn)”以前，交通運(yùn)輸項(xiàng)目的公共性明顯，即具有明顯的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性；而當(dāng)超過(guò)這一臨界點(diǎn)時(shí)，具有私人產(chǎn)品的特性。例如，我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力處于緊張和短缺的狀態(tài)，市場(chǎng)之外的“地下經(jīng)濟(jì)”悄然壯大，其價(jià)格受供需調(diào)節(jié)，具有私人產(chǎn)品的屬性。

(3)外部性顯著

交通運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)產(chǎn)生正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。一方面項(xiàng)目的建設(shè)為社會(huì)提供相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮；另一方面，交通運(yùn)輸項(xiàng)目也會(huì)產(chǎn)生非市場(chǎng)力量能夠調(diào)節(jié)的外部成本，例如資源的過(guò)度消耗，環(huán)境污染等。

二、交通運(yùn)輸項(xiàng)目的效益和費(fèi)用

交通運(yùn)輸項(xiàng)目的評(píng)價(jià)最重要的是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，既要進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，考慮項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，保證項(xiàng)目的可持續(xù)性，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析, 必須考慮項(xiàng)目的直接效益和間接效益，直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。項(xiàng)目的直接效益主要表現(xiàn)為有項(xiàng)目相對(duì)無(wú)項(xiàng)目時(shí)運(yùn)輸總費(fèi)用的節(jié)省及項(xiàng)目帶來(lái)的其它凈效益,項(xiàng)目的直接費(fèi)用主要表現(xiàn)為線路、樞紐、運(yùn)輸工具和相關(guān)配套設(shè)施的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用也成為外部效益和外部費(fèi)用，統(tǒng)稱為外部效果或外部性。

1.交通運(yùn)輸項(xiàng)目的內(nèi)部效果

項(xiàng)目的直接效益分為可以貨幣計(jì)量的和無(wú)法貨幣化計(jì)量的效益?？梢载泿呕?jì)量的效益包括運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的節(jié)約、時(shí)間的節(jié)約和事故的減少量等，根據(jù)有無(wú)對(duì)比法通過(guò)定量分析來(lái)衡量其大小。不可貨幣量化的直接效益包括運(yùn)輸服務(wù)帶來(lái)的舒適性、方便性和可靠性，運(yùn)輸安全和運(yùn)輸質(zhì)量的提高等，對(duì)于無(wú)法貨幣化計(jì)量的效益根據(jù)其重要程度做定性分析，說(shuō)明其性質(zhì)和范圍。

項(xiàng)目的直接費(fèi)用可以通過(guò)貨幣值來(lái)度量反映，包括項(xiàng)目的投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。交通運(yùn)輸項(xiàng)目的投資是指項(xiàng)目建成達(dá)到正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)所需要消耗的資源、勞務(wù)和資金的總和，包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金。項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用是指在運(yùn)行年度為保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

2.交通運(yùn)輸項(xiàng)目的外部效果

交通運(yùn)輸項(xiàng)目的外部效果表現(xiàn)為正的外部效果和負(fù)的外部效果，即間接效益（外部效益）和間接費(fèi)用（外部費(fèi)用、外部成本）。正的外部效果主要包括以下幾個(gè)方面：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改善地區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；增加居民的消費(fèi)水平，提高居民的生活水平；增加就業(yè)機(jī)會(huì)和居民的收入等。負(fù)的外部效果主要包括以下幾個(gè)方面：環(huán)境污染（大氣污染、噪音污染、溫室效應(yīng)）、生態(tài)破壞、能源消耗；交通事故及運(yùn)輸安全損失；交通擁擠；對(duì)土地資源的占用等。

對(duì)交通運(yùn)輸項(xiàng)目外部效果進(jìn)行鑒別和度量能夠?yàn)轫?xiàng)目的決策發(fā)揮極其重要的作用。目前外部性理論的分析方法和政策主張?jiān)谶\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中得到了較為廣泛的應(yīng)用，但在應(yīng)用中也存在問(wèn)題。比如，理論研究多側(cè)重于對(duì)交通運(yùn)輸負(fù)外部效果的分析，主要集中在對(duì)交通運(yùn)輸外部成本和外部成本內(nèi)部化的探討，對(duì)于正的外部效果的分析相對(duì)弱化。因此對(duì)交通項(xiàng)目的正、負(fù)外部效果都要進(jìn)行度量計(jì)算，并根據(jù)分析的結(jié)果提出相應(yīng)的解決方案。

三、交通運(yùn)輸項(xiàng)目外部效果的度量

1.外部效益的度量

交通運(yùn)輸項(xiàng)目外部效益的評(píng)價(jià)具體可以分為定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩大類。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和一部分社會(huì)效益進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，包括：就業(yè)效益、交通安全效益、資源利用開(kāi)發(fā)效益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。對(duì)于不能定量分析的社會(huì)效益進(jìn)行定性分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目帶來(lái)的社會(huì)效果，包括：地區(qū)科技和文化事業(yè)的發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定、區(qū)域間的交流等。

交通運(yùn)輸項(xiàng)目帶來(lái)的最明顯的外部效益是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于這類效益的計(jì)算，分為項(xiàng)目建設(shè)本身促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和建設(shè)后運(yùn)營(yíng)促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。項(xiàng)目本身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的定量研究基于交通建設(shè)項(xiàng)目投資額和GDP增量之間的數(shù)量相關(guān)關(guān)系，為交通運(yùn)輸項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)。交通運(yùn)輸正常運(yùn)營(yíng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的定量研究可以通過(guò)衡量交通運(yùn)輸項(xiàng)目建成后帶來(lái)的交通運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)關(guān)系，來(lái)分析交通運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。因此對(duì)于交通運(yùn)輸量的預(yù)測(cè)也尤為重要，具體可以根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)推測(cè)。

需要注意的是：(1)并非每一個(gè)交通運(yùn)輸項(xiàng)目都會(huì)產(chǎn)生之前提到的各項(xiàng)效益，產(chǎn)生效益的程度和大小也各有不同，對(duì)于能夠計(jì)量的效益要盡量進(jìn)行定量分析，對(duì)于項(xiàng)目各項(xiàng)效益加權(quán)求和，最終得出項(xiàng)目方案的總體效益。(2)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析也尤為重要，財(cái)務(wù)效益為項(xiàng)目提供持續(xù)的現(xiàn)金流，保證項(xiàng)目的正常持續(xù)運(yùn)作。財(cái)務(wù)效益可以按市場(chǎng)的現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，包括機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站等的使用費(fèi)以及公路、鐵路等的通行費(fèi)。(3)財(cái)務(wù)效益不顯著，但社會(huì)效益明顯的項(xiàng)目可以通過(guò)財(cái)政手段予以支持。

2.外部費(fèi)用的度量

交通運(yùn)輸項(xiàng)目的實(shí)施可能帶來(lái)財(cái)產(chǎn)的損失、土地占用、噪音、視覺(jué)干擾和環(huán)境污染等。對(duì)于可量化的指標(biāo)采用廣義效益—費(fèi)用分析法，建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，將相應(yīng)的指標(biāo)貨幣化，對(duì)交通項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的費(fèi)用中增加資源、環(huán)境成本進(jìn)行統(tǒng)一的分析與評(píng)價(jià)。對(duì)于無(wú)法進(jìn)行量化的指標(biāo)可以采用以德?tīng)柗品橹鞯亩ㄐ栽u(píng)價(jià)。

外部費(fèi)用（外部成本）指標(biāo)的選取是對(duì)外部成本進(jìn)行貨幣化的必要條件。例如，財(cái)產(chǎn)的損失可以通過(guò)人們?cè)敢獬鍪郜F(xiàn)有房屋的最低賠償價(jià)進(jìn)行衡量；噪音、視覺(jué)干擾可以根據(jù)愿意支付的房屋價(jià)格來(lái)進(jìn)行計(jì)算，符合支付愿意原則；環(huán)境污染的計(jì)算難度較大，一些國(guó)家對(duì)于交通項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的污染計(jì)算采用“防止成本法”和“損壞成本法”。

需要注意的是：(1)交通運(yùn)輸項(xiàng)目帶來(lái)的外部費(fèi)用大，環(huán)境、生態(tài)等由此付出的代價(jià)也很大，甚至難以度量。對(duì)于此類項(xiàng)目要慎重實(shí)施，要優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目承擔(dān)外部費(fèi)用的能力，盡量把費(fèi)用降到最低。(2)外部成本的計(jì)量要根據(jù)“有無(wú)對(duì)比”原則，即增量成本，考察有項(xiàng)目相對(duì)于無(wú)項(xiàng)目時(shí)所帶來(lái)的邊際效應(yīng)。

四、交通運(yùn)輸項(xiàng)目外部效果問(wèn)題的措施建議

1.對(duì)于外部效益明顯的交通運(yùn)輸項(xiàng)目

(1)財(cái)政支持。政府要對(duì)外部效益明顯的交通運(yùn)輸項(xiàng)目予以財(cái)政支持，包括財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅等。政府對(duì)項(xiàng)目提供補(bǔ)貼，能增加社會(huì)效益大的產(chǎn)品供給，是一種糾正市場(chǎng)機(jī)制失靈的行為，目前許多地鐵項(xiàng)目都不同程度地得到了政府的補(bǔ)貼。

(2)政府提供。交通運(yùn)輸項(xiàng)目的社會(huì)效益明顯大于私人效益，單純由私人提供會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目達(dá)不到社會(huì)要求的最優(yōu)水平。對(duì)于這類項(xiàng)目，政府應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任，建設(shè)或提供交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。

(3)政策優(yōu)惠。制定其他優(yōu)惠政策激勵(lì)私人部門(mén)進(jìn)入交通運(yùn)輸業(yè)。如提供貸款擔(dān)保、專項(xiàng)低息貸款、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、技術(shù)支持等。

2.對(duì)于外部費(fèi)用明顯的交通運(yùn)輸項(xiàng)目

(1)完善制度。導(dǎo)致交通運(yùn)輸存在負(fù)外部性的原因之一是制度的缺位，對(duì)某些稀缺資源沒(méi)有建立有效的監(jiān)督約束制度，使得對(duì)這些資源的使用缺乏有效的調(diào)節(jié)，造成無(wú)序?yàn)E用的現(xiàn)象，如項(xiàng)目對(duì)土地的占用。因此應(yīng)建立有效的產(chǎn)權(quán)制度，確定資源的使用價(jià)格，使價(jià)格能夠反映全部的成本，引導(dǎo)當(dāng)事人的行為決策，以達(dá)到資源有效利用的目的。

(2)建立合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制。通過(guò)建立合理的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)控制負(fù)外部性的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，使得私人成本和社會(huì)成本相等，從而使資源得到有效配置和合理利用。

(3)市場(chǎng)手段。通過(guò)建立稅收、收費(fèi)和許可證交易的制度，以控制土地濫用、噪聲、環(huán)境污染等負(fù)的外部性的發(fā)生。

(4)專家和民主決策。采用專家決策和民主決策相結(jié)合的形式，對(duì)交通運(yùn)輸負(fù)外部性定價(jià)進(jìn)行評(píng)估或研究，體現(xiàn)服務(wù)民眾的目的，同時(shí)保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

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