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關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害;防御措施;內(nèi)蒙古額濟(jì)納
中圖分類(lèi)號(hào) P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)04-0214-01
氣象災(zāi)害主要包括天氣災(zāi)害和氣候?yàn)?zāi)害。天氣災(zāi)害主要包括寒潮、沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍、大風(fēng)等;而氣候災(zāi)害包括干旱、洪澇災(zāi)害、低溫冷害、雪災(zāi)等。額濟(jì)納旗地區(qū)的氣象災(zāi)害種類(lèi)較多,包括有干旱、高溫、寒潮、暴雪、霜凍、冰雹、大風(fēng)、沙塵暴、干熱風(fēng)等。這些氣象災(zāi)害不僅直接影響額濟(jì)納旗地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,同時(shí)還極易引發(fā)泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害,嚴(yán)重制約著額濟(jì)納旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 額濟(jì)納旗主要?dú)庀鬄?zāi)害
1.1 干旱
干旱災(zāi)害是影響額濟(jì)納旗地區(qū)農(nóng)業(yè)的主要?dú)庀鬄?zāi)害之一,春旱危害最大,每年3―5月是額濟(jì)納旗地區(qū)春播用水和冬作物生長(zhǎng)需水關(guān)鍵期,如果降水量少,極易引發(fā)干旱災(zāi)害,影響冬小麥等農(nóng)作物產(chǎn)量。
如額濟(jì)納旗從2012年出現(xiàn)連續(xù)高溫少雨天氣,加上冬季春和下泄水量減少,農(nóng)田、草牧場(chǎng)沒(méi)有得到及時(shí)灌溉,地下水未能有效補(bǔ)給,導(dǎo)致額濟(jì)納旗旱情較為嚴(yán)重,受此影響,全旗共有535戶牧戶、51 847頭(只)牲畜飲水困難,上千頭(只)牲畜死亡,僅哈日布日格德間烏拉鎮(zhèn)和達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)就有230余峰駱駝、近900只羊乏死,直接經(jīng)濟(jì)損失170多萬(wàn)元,旱情已嚴(yán)重影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。2013年5月底,額濟(jì)納旗沿河草場(chǎng)返青差,植株高度c同期相比下降2%,覆蓋度下降3%,單位產(chǎn)草量減少30~225 kg/hm2,飼草儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,同時(shí)干旱導(dǎo)致草原鼠蟲(chóng)害增加,草原鼠害面積28.00萬(wàn)hm2,嚴(yán)重危害13.33萬(wàn)hm2。
1.2 冰雹
冰雹災(zāi)害是額濟(jì)納旗地區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害之一,春、夏季較頻繁,有明顯局地性和季節(jié)性。額濟(jì)納旗地區(qū)冰雹集中在6―9月,約占冰雹總?cè)諗?shù)的35%。如2014年6月30日16:30左右,額濟(jì)納旗巴彥陶來(lái)蘇木浩寧呼布嘎查遭遇強(qiáng)降雨冰雹襲擊,共造成54戶農(nóng)民蜜瓜受災(zāi),受災(zāi)面積逾80 hm2。
1.3 霜凍
霜凍也是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。額濟(jì)納旗地區(qū)為霜凍多發(fā)區(qū),1961―2010年額濟(jì)納旗地區(qū)初霜凍日為10月下旬,平均終霜凍日在3月下旬結(jié)束。初霜凍對(duì)額濟(jì)納旗地區(qū)棉花結(jié)鈴?fù)滦跤绊懽畲?,延遲棉花生長(zhǎng)期,降低棉花品質(zhì);晚霜凍會(huì)造成額濟(jì)納旗地區(qū)農(nóng)作物幼苗凍害,影響正常生長(zhǎng)發(fā)育。
1.4 雪災(zāi)
雪災(zāi)又稱為白災(zāi),長(zhǎng)時(shí)間大量降雪形成大范圍積雪成災(zāi)。額濟(jì)納旗地區(qū)雪災(zāi)頻率較大,對(duì)畜牧危害嚴(yán)重。積雪掩蓋草場(chǎng)且超過(guò)一定深度,密度較大或雪面覆冰極易形成冰殼,牲畜很難將積雪扒開(kāi),影響牲畜正常進(jìn)食。雪災(zāi)還會(huì)影響交通、通訊、輸電線路等生命線工程,嚴(yán)重威脅農(nóng)牧民生命安全和正常生活。2010年入冬后,內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗幾次出現(xiàn)大范圍較強(qiáng)連續(xù)性降溫降雪天氣,最低氣溫達(dá)-30.9 ℃,平均積雪厚度達(dá)30 mm,馬鬃山蘇木、東風(fēng)鎮(zhèn)古日乃局部地區(qū)積雪超過(guò)60 mm。強(qiáng)降溫降雪天氣對(duì)純牧業(yè)蘇木的牧民群眾生產(chǎn)、生活及出行安全帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
1.5 大風(fēng)
額濟(jì)納旗地區(qū)的大風(fēng)災(zāi)害性天氣較多,主要出現(xiàn)在春季和夏季。此時(shí)正值關(guān)鍵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季,大風(fēng)會(huì)將砂壤土地表土層卷起,使沙漠化程度加劇,同時(shí)還損壞大田農(nóng)作物莖、葉、花器官,進(jìn)而影響作物開(kāi)花授粉。
2 氣象災(zāi)害的防御措施
2.1 干旱災(zāi)害的防御
應(yīng)加強(qiáng)干旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),開(kāi)展土壤墑情監(jiān)測(cè),建立起與旱災(zāi)相關(guān)的氣象資料和災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)適時(shí)進(jìn)行人工增雨作業(yè),調(diào)查旱情,統(tǒng)計(jì)干旱情況,指導(dǎo)作業(yè)人員科學(xué)人工增雨作業(yè),改善生態(tài)環(huán)境[1]。提升水資源利用率,應(yīng)積極推廣先進(jìn)噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),建設(shè)滴灌示范工程區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè),著力發(fā)展見(jiàn)效快、投資少的小型水利工程。加強(qiáng)植樹(shù)造林,在交通主干道種植生命力強(qiáng)的樹(shù)種,推進(jìn)綠化建設(shè),降低農(nóng)田水分蒸發(fā),因地制宜地推廣耐旱作物或樹(shù)種。
2.2 冰雹災(zāi)害的防御
加強(qiáng)氣象雷達(dá)的跟蹤檢測(cè),引進(jìn)優(yōu)秀人才加強(qiáng)對(duì)冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)報(bào)技術(shù)研究,做好冰雹等臨近天氣預(yù)報(bào),提升冰雹等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。加強(qiáng)人工防雹技術(shù)研究,利用人工作業(yè)試驗(yàn),結(jié)合火箭發(fā)射法和催化劑降雹法,阻礙雹胚生長(zhǎng)速度,降低冰雹災(zāi)害損失[2]。
2.3 霜凍災(zāi)害的防御
在霜凍災(zāi)害即將發(fā)生之前,可將農(nóng)作物秸稈或者柴草點(diǎn)燃使之生煙發(fā)熱,同時(shí)在近地面形成一層煙霧可以阻礙地面長(zhǎng)波輻射,降低地面上的熱量損失。此外,煙粒可以有效吸收濕氣,很容易使水氣凝結(jié)成液體釋放熱量,提升氣溫,這種方法可以避免霜凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物造成的危害[3]。
2.4 雪災(zāi)的防御
做好降雪天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,借助于氣象助理員隊(duì)伍的力量,做好企事業(yè)單位和設(shè)施農(nóng)業(yè)的降雪預(yù)報(bào)服務(wù),提供針對(duì)性對(duì)策。落實(shí)防雪災(zāi)和凍害應(yīng)急工作,制定冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,與交通、電力、通信等部門(mén)共同抵御雪災(zāi)[4]。
2.5 大風(fēng)災(zāi)害的防御
額濟(jì)納旗氣象局應(yīng)在第一時(shí)間做好大風(fēng)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警,確保人民可以提前應(yīng)對(duì)。在接收到大風(fēng)預(yù)報(bào)或預(yù)警信息后,農(nóng)牧民應(yīng)及時(shí)對(duì)棚架、臨時(shí)搭建物、廣告牌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行加固,避免進(jìn)行露天活動(dòng)等。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 向明燕,范麗紅,海米提?依米提,等.新疆近45年氣象災(zāi)害及其防御措施[J].干旱區(qū)研究,2007,24(5):712-716.
[2] 范永剛,李俊有.敖漢旗主要?dú)庀鬄?zāi)害防御措施[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2012(1):77-78.
加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。近幾年投入業(yè)務(wù)使用的自動(dòng)氣象站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備,在暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警方面發(fā)揮了十分重要的作用。依托現(xiàn)代化數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),初步建成了短時(shí)天氣預(yù)報(bào)警報(bào)、中短期預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)以及農(nóng)業(yè)氣象、水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警水平和短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高,強(qiáng)對(duì)流、暴雨、干旱等預(yù)警、預(yù)報(bào)水平有了較大的進(jìn)步。
1 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成主要影響的氣象災(zāi)害
對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成主要影響的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹等,在我國(guó)發(fā)生頻率最高、影響最為嚴(yán)重的是干旱,洪澇居第二,其次是風(fēng)雹。
1.1 干旱 是指長(zhǎng)時(shí)期降水偏少,造成空氣干燥、土壤缺水,使農(nóng)作物和牧草體內(nèi)水分虧缺,影響農(nóng)作物播種和牧草返青,影響農(nóng)作物和牧草正常生長(zhǎng)發(fā)育,導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)以及河流干涸、人畜飲水困難的一種氣象災(zāi)害。我國(guó)發(fā)生的干旱特征是普遍性、區(qū)域性、季節(jié)性。
1.2 洪澇 指因大雨、暴雨或持續(xù)降雨使低洼地區(qū)淹沒(méi)、漬水的現(xiàn)象。雨澇主要危害農(nóng)作物生長(zhǎng),造成作物減產(chǎn)或絕收,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。其影響是綜合的,還會(huì)危及人的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安等.我國(guó)洪澇發(fā)生具有類(lèi)似性、普遍性、區(qū)域性、破壞性、可防御性。
1.3 臺(tái)風(fēng) 臺(tái)風(fēng)是熱帶氣旋的一個(gè)類(lèi)別。在氣象學(xué)上,按世界氣象組織定義:熱帶氣旋中心持續(xù)風(fēng)速在12級(jí)至13級(jí)(即每秒32.7米至41.4米)稱為臺(tái)風(fēng).我國(guó)臺(tái)風(fēng)發(fā)生具有季節(jié)性、登陸地點(diǎn)不定、旋轉(zhuǎn)性、損毀性、發(fā)生時(shí)伴有災(zāi)害性天氣、不可抗拒性。
1.4 冰雹 冰雹災(zāi)害是由強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)引起的一種劇烈性氣象災(zāi)害,冰雹來(lái)臨時(shí)常常伴有大風(fēng)、暴雨、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。具有局地性、歷時(shí)短、受地形影響顯著、年際變化大、發(fā)生區(qū)域廣等特征。
2 主要?dú)庀鬄?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施
2.1. 暴雨 是指24h降水量達(dá)50mm或以上的強(qiáng)降水。按其強(qiáng)度又分為3個(gè)等級(jí),24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。內(nèi)黃屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,降水多集中在夏季。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒(méi)糧田,誘發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。暴雨的主要防御措施:一是及時(shí)收聽(tīng)收看氣象部門(mén)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施;二是及時(shí)組織搶收或排除田間積水,防止內(nèi)澇淹死作物;三是維護(hù)房屋農(nóng)舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開(kāi)容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險(xiǎn)地段。
2.2 冰雹 是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水,形如蔥頭,俗稱“冷子”。冰雹發(fā)生時(shí)經(jīng)常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農(nóng)作物減產(chǎn),甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對(duì)成熟的作物要及時(shí)搶收;二是在多雹地帶,植樹(shù)造林,增加綠化面積,改善地貌環(huán)境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災(zāi)季節(jié),農(nóng)民下地勞作時(shí)要隨身攜帶防雹工具,同時(shí)氣象部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展人工消雹作業(yè),以降低災(zāi)害損失。
2.3 連陰雨 是指連續(xù)5d以上有降水,且累計(jì)降水量≥30mm的天氣過(guò)程。內(nèi)黃連陰雨天氣多出現(xiàn)在4月上旬至11月上旬之間,其中7、8月最多,是該地區(qū)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之4.連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育和成熟作物的收獲,連陰雨對(duì)小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大,發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導(dǎo)致莊稼欠收減產(chǎn)。連陰雨的主要防御措施:一是根據(jù)氣象預(yù)報(bào),及時(shí)做好糧食搶收搶曬工作;同時(shí)做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內(nèi)澇和漬害;三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時(shí)在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。
2.4 寒潮 是一種嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣過(guò)程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上,而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過(guò)境時(shí),常伴隨6~8級(jí)的偏北大風(fēng),使沿途氣溫驟降,容易引發(fā)凍害,對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來(lái)臨前,對(duì)于已澆越冬水的麥田,要?jiǎng)濅z、松土、通氣;對(duì)于未澆越冬水的麥田,要及時(shí)鎮(zhèn)壓、保溫、保墑;二是寒潮來(lái)臨時(shí)大棚內(nèi)溫度下降,造成棚內(nèi)作物生長(zhǎng)放緩,因此要增大肥水供應(yīng);三是對(duì)大棚進(jìn)行加固,防止大風(fēng)
掀棚。
2.5 低溫凍害 是指某一時(shí)段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類(lèi)型。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據(jù)品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。
3 降低氣象危害程度的對(duì)策
3.1 延伸氣象服務(wù)領(lǐng)域 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民對(duì)氣象服務(wù)要求越來(lái)越高。因此,氣象部門(mén)必須不斷提供系列氣象服務(wù)產(chǎn)品。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。災(zāi)害發(fā)生之前必須一系列氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息,并在災(zāi)后實(shí)施跟蹤調(diào)查,撰寫(xiě)災(zāi)害影響評(píng)估報(bào)告。二是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。氣象部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,開(kāi)發(fā)出畜禽、大棚蔬菜和特種水產(chǎn)等類(lèi)別的氣象服務(wù)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)氣象決策服務(wù)。應(yīng)統(tǒng)籌組織農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式推廣與運(yùn)用的氣象
研究。
[關(guān)鍵詞]暴雨 颶風(fēng) 應(yīng)對(duì) 研究
[中圖分類(lèi)號(hào)] P429 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-9-217-1
0前言
民政部國(guó)家減災(zāi)中心國(guó)際合作部根據(jù)人口死亡人數(shù)等指標(biāo)整理出“2012年國(guó)際十大自然災(zāi)害事件”。 2012年7月下旬中國(guó)華北的洪澇冰雹災(zāi)害和美國(guó)東部時(shí)間2012年10月29日美國(guó)颶風(fēng)“桑迪”災(zāi)害名列其中,而兩次災(zāi)害尤以北京和紐約的損失最為嚴(yán)重。
本文旨在通過(guò)發(fā)生在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的大城市自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)比較研究,分析政府和公眾在這一過(guò)程中的應(yīng)對(duì)決策和方式,找出減輕巨災(zāi)損失和影響的有效方法。
1兩次災(zāi)害強(qiáng)度及造成的損失
1.1 2012年7月21日10時(shí)至22日6時(shí),北京市出現(xiàn)了60余年來(lái)最大降雨。這場(chǎng)強(qiáng)降雨給城市帶來(lái)了巨大破壞,造成79人遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣116.4億元【1】。
1.2 美國(guó)東部時(shí)間2012年10月29日晚6點(diǎn)45分,“桑迪”颶風(fēng)在美國(guó)新澤西州大西洋城登陸,包括紐約州、馬塞諸塞州和馬里蘭州在內(nèi)的美國(guó)東北部地區(qū)受到強(qiáng)烈的襲擊。颶風(fēng)共計(jì)導(dǎo)致紐約州死亡48人。金融、能源、通信和交通受到巨大影響,經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500億美元(約合人民幣3000多億元)。
2災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警對(duì)比
2.1 7月20日北京市氣象臺(tái)做出了未來(lái)24小時(shí)有暴雨的天氣預(yù)報(bào),21日一天連發(fā)5道暴雨、雷電預(yù)警,提醒公眾和相關(guān)部門(mén)注意防范城市積澇、山洪泥石流等災(zāi)害,9時(shí)30分了暴雨藍(lán)色預(yù)警,14時(shí)與15時(shí)30分連續(xù)兩次了暴雨黃色預(yù)警,14時(shí)20分了雷電黃色預(yù)警,18時(shí)30分升級(jí)為暴雨橙色預(yù)警。
2.2美國(guó)氣象部門(mén)于2012年10月24日提前5天了“桑迪”登陸美國(guó)東海岸的預(yù)報(bào),為了保證民眾能夠重視颶風(fēng)的嚴(yán)重性,在颶風(fēng)登陸前三天,美國(guó)官員不厭其煩的預(yù)警;政府應(yīng)急管理人員使用電郵、短信和電話等方式通知人們颶風(fēng)即將來(lái)臨,而在一些比較危險(xiǎn)的低洼地區(qū)甚至?xí)芯?chē)開(kāi)著擴(kuò)音器來(lái)回巡邏,通知還未了解情況的民眾。
3政府與民眾災(zāi)害應(yīng)對(duì)比較
3.1暴雨到來(lái)之前,北京市政府在媒體上了暴雨來(lái)襲信息,建議公眾不要出門(mén)。7月21日14時(shí),北京市氣象臺(tái)黃色暴雨預(yù)警。18時(shí)30分,黃色暴雨預(yù)警升級(jí)為橙色,這是北京自2005年建立天氣預(yù)警制度以來(lái)的第一個(gè)暴雨橙色預(yù)警。北京的暴雨預(yù)報(bào)和暴雨預(yù)警信息并沒(méi)有引起太多公眾的重視,私家車(chē)外出的沒(méi)減少多少,孩子上補(bǔ)習(xí)班依然如故,在暴雨夜北京還是有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的民眾去觀看體育比賽以及一位歌星的演唱會(huì),眾多出行的人也沒(méi)有因暴雨信息取消或者推遲出行。雖然北京市政府進(jìn)人了應(yīng)急防汛狀態(tài),出動(dòng)了交通、公安、消防、防汛、急救等部門(mén),但由于公眾和官方的雙重準(zhǔn)備不足,城市地下管道排水不暢等多重因素,最終使暴雨造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
3.2 10 月 26 日, 美國(guó)聯(lián)邦應(yīng)急管理署和美國(guó)國(guó)家海洋與氣候管理局負(fù)責(zé)人召開(kāi)媒體會(huì),正式公布“桑迪”的路徑及可能造成的影響;美國(guó)能源部、交通部、地質(zhì)部等先后派出緊急救援隊(duì)奔赴重災(zāi)區(qū),協(xié)助災(zāi)前疏散準(zhǔn)備工作;各級(jí)政府,從州長(zhǎng)到地方官員全部動(dòng)員起來(lái),對(duì)氣象預(yù)報(bào)和警告認(rèn)真研究,及時(shí)采取相應(yīng)措施。28 日,紐約的公交、地鐵和地區(qū)鐵路系統(tǒng)全部關(guān)閉,紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)和拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港航班大規(guī)模取消,紐約中小學(xué)全部停課。政府的非應(yīng)急部門(mén)放假一天;包括紐交所和納斯達(dá)克在內(nèi)的美國(guó)市場(chǎng)全面休市。在重災(zāi)區(qū),超過(guò) 37 萬(wàn)居民由政府組織緊急疏散。非疏散區(qū)的居民則按照政府要求留在家里。紐約市開(kāi)放了 76 所學(xué)校作為臨時(shí)的避難所,提供免費(fèi)的水和食物【2】。
4媒體和公眾對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)
4.1北京市在“7.21”暴雨發(fā)生后,對(duì)于道路積水造成人員傷亡事件,有關(guān)部門(mén)缺乏有效應(yīng)對(duì)措施,沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)案,沒(méi)有采取及時(shí)封閉道路、安排救援人員、緊急調(diào)撥排水設(shè)備等相應(yīng)措施。并出現(xiàn)了“暴雨當(dāng)夜被迫停在街上的汽車(chē)被貼條罰款”、“自愿者去機(jī)場(chǎng)免費(fèi)接人,機(jī)場(chǎng)高速照常收費(fèi)”等現(xiàn)象【3】。
4.2“桑迪”颶風(fēng)過(guò)后,《華盛頓郵報(bào)》說(shuō),在經(jīng)歷多次極端天氣導(dǎo)致的災(zāi)害后,美國(guó)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害更加?jì)故炝耍癖姷男膽B(tài)也更加穩(wěn)定。紐約時(shí)報(bào)在評(píng)價(jià)市長(zhǎng)布隆伯格在“桑迪”颶風(fēng)表現(xiàn)時(shí)夸獎(jiǎng)?wù)f,他“保姆一樣”。《華盛頓郵報(bào)》聯(lián)合美國(guó)廣播公司所作的調(diào)查顯示, 80%的美國(guó)人認(rèn)為奧巴馬在處理颶風(fēng)“桑迪”的工作中表現(xiàn)“出色”或“良好”。
5啟示與借鑒
5.1準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)和及時(shí)的災(zāi)害預(yù)警能為災(zāi)害防御提供主動(dòng)。
氣象部門(mén)應(yīng)大力提高氣象現(xiàn)代化水平,提高氣象預(yù)報(bào)時(shí)效性和準(zhǔn)確率,及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。政府應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī),要求廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信的提供商必須向用戶快速轉(zhuǎn)發(fā)氣象主管機(jī)構(gòu)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴(kuò)大氣象預(yù)警信息的覆蓋面。
5.2氣象災(zāi)害防御要本著“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則
。一是政府和相關(guān)部門(mén)要完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,預(yù)計(jì)有災(zāi)害發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
二是要對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行評(píng)估,明確啟動(dòng)哪個(gè)層面的或全社會(huì)的應(yīng)急預(yù)案,把應(yīng)急預(yù)案轉(zhuǎn)化為應(yīng)急能力、應(yīng)急辦法、指南或規(guī)則,成為各界共同行動(dòng)的“協(xié)調(diào)器”。
三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援和賑濟(jì)災(zāi)民活動(dòng)。
5.3要加強(qiáng)避險(xiǎn)自救、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)與技能的宣傳,讓公眾了解氣象災(zāi)害防御常識(shí),懂得如何躲避危險(xiǎn)、如何遇險(xiǎn)自救。并將氣象災(zāi)害防御、避險(xiǎn)自救、救護(hù)他人、參與社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)的知識(shí)、技能和能力,納入青少年教育的必修課。
參考文獻(xiàn)
[1]陳明.政府與媒體如何應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件-以北京"7.21"暴雨為例【J】.新聞前哨,2012【9】:13.
1 人工影響天氣介紹
人工影響天氣是在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支撐下,以大氣條件為前提,利用人工影響天氣作業(yè)工具,對(duì)局部大氣環(huán)境進(jìn)行改變,以達(dá)到預(yù)期目的。在我國(guó)人工影響天氣作業(yè)使用頻次最高的催化劑是碘化銀,很多地區(qū)利用飛機(jī)、高炮、火箭等運(yùn)載工具把碘化銀播撒到云中后,使云中過(guò)冷卻水滴很快轉(zhuǎn)化為成群的冰晶,不斷增大并從云底下落,以達(dá)到增加降水或消雹目的。人工影響天氣是“農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的重要組成部分,在減輕氣象災(zāi)害損失和提高農(nóng)作物產(chǎn)量方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。從我國(guó)日前的實(shí)際情況出發(fā),人工影響天氣技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是必不可少的。
2 人工影響天氣在阜新農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的作用
阜新市氣象部門(mén)非常重視氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮的顯著作用,全市氣象科技工作者積極投入到科學(xué)技術(shù)研究中來(lái),《阜新市人工增雨作業(yè)區(qū)識(shí)別技術(shù)研究》通過(guò)驗(yàn)收,其技術(shù)成果完成了轉(zhuǎn)化,在人工增雨中發(fā)揮出巨大作用,使人工增雨效率更加明顯,增強(qiáng)了人工增雨的防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)性和時(shí)效性。新一代三維人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái)應(yīng)用到指揮業(yè)務(wù)中,利用三維地理信息系統(tǒng)的強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警,指揮人員對(duì)天氣系統(tǒng)變化趨勢(shì)的判斷更加準(zhǔn)確,保障人工影響天氣作業(yè)科學(xué)性。新一代三維人影作業(yè)指揮系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,不僅能夠滿足人影指揮的工作需求,而且實(shí)現(xiàn)了人影作業(yè)規(guī)范化科學(xué)管理,為阜新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的保障。
2.1 人工影響天氣在農(nóng)田增雨抗旱中的作用
阜新地處北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),是遼寧省糧食主地區(qū)的主要基地之一,全地區(qū)大田農(nóng)作物以玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物以花生、煙葉為主。受氣候條件和地理位置的共同影響,阜新地區(qū)具有典型的干旱、半干旱性氣候特點(diǎn),自然河流匯入水資源有限,屬嚴(yán)重缺水地區(qū),素有“十年九旱”之說(shuō)。
人工增雨是一條投入少、效益高、開(kāi)發(fā)云水資源、減輕氣象災(zāi)害損失、增加農(nóng)作物產(chǎn)量的有效途徑之一。目前,阜新地區(qū)租用一架運(yùn)-12人工增雨飛機(jī),還有12套人工火箭增雨發(fā)射裝置18個(gè)火箭增雨作業(yè)點(diǎn)。阜新地區(qū)積極開(kāi)展人工增雨科研活動(dòng),經(jīng)過(guò)兩年的科學(xué)研究、開(kāi)發(fā),完成了市政府下達(dá)科研任務(wù),《阜新市人工增雨作業(yè)區(qū)識(shí)別技術(shù)研究》通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收并完成了成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。阜新地區(qū)采用該項(xiàng)目技術(shù)開(kāi)展人工增雨作業(yè),增雨效率在原有基礎(chǔ)上明顯提高。兩年來(lái),采用新技術(shù)開(kāi)展火箭人工增雨作業(yè)40多次,發(fā)射增雨火箭彈1000余枚,累計(jì)增加降水量7億多立方米,與采用新技術(shù)前相比,多增加降水量1億多立方米;創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近4億元,與采用新技術(shù)前相比,增加經(jīng)濟(jì)效益近9000萬(wàn)元。
寶貴水資源的增加,對(duì)全市抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收和農(nóng)經(jīng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等提供有力支持,創(chuàng)造了較高的社會(huì)效益,對(duì)阜新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.2 人工影響天氣在農(nóng)作物防雹減災(zāi)中的作用
人工防雹就是采用人工干預(yù)的辦法,對(duì)局部地區(qū)上空可能產(chǎn)生冰雹的云層施加影響,使云中的冰雹胚胎不能發(fā)展成冰雹,或者使小冰粒在沒(méi)有變成大冰雹之前就降落到大氣下墊面。
阜新地區(qū)采用爆炸法和往云中播撒成冰催化劑兩種方法相結(jié)合的措施開(kāi)展人工防雹作業(yè)。利用三七高炮向冰雹云的中部和下部大量集中轟擊人工防雹炮彈。炮彈爆炸能在一定條件下影響云中的垂直氣流,進(jìn)而改變冰雹云的自然發(fā)展過(guò)程;另外爆炸也能引起過(guò)冷水滴的凍結(jié),,人工防雹炮彈爆炸后播撒催化劑,在冰雹云中產(chǎn)生大量的人工冰核,它們和自然冰雹胚胎爭(zhēng)奪水分,限制冰雹長(zhǎng)大,使云中水量分散到大量的人工冰核上,結(jié)果每一個(gè)冰雹胚胎都不能長(zhǎng)成對(duì)農(nóng)作物有損害的大冰雹。
阜新地區(qū)現(xiàn)有人工防雹高炮42門(mén),規(guī)范化作業(yè)站點(diǎn)50多個(gè)。人工防雹作業(yè)借助先進(jìn)設(shè)備,采用科學(xué)的作業(yè)方案,提高了防雹作業(yè)效果。綜合分析表明,阜新地區(qū)人工防雹工作的開(kāi)展,,減輕了冰雹給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的不利的影響,使冰雹災(zāi)害損失每年都有所降低。
3 近年來(lái)人工影響天氣發(fā)展的幾點(diǎn)建議
3.1 提高作業(yè)人員素質(zhì),健全安全管理制度
對(duì)開(kāi)展作業(yè)人員定期培訓(xùn)教育,特別是對(duì)新增的作業(yè)人員,不僅要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),更要對(duì)實(shí)踐技巧和操作技能進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),在模擬操作中安全無(wú)差錯(cuò)后,才能進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)。健全安全管理制度、規(guī)范安全作業(yè)流程,加大生產(chǎn)安全檢查力度、制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案。在強(qiáng)調(diào)操作安全的同時(shí)要做到人員、裝備、彈藥、作業(yè)場(chǎng)地的全面升級(jí),確保人工影響天氣作業(yè)安全、及時(shí)、有效的開(kāi)展。
3.2 強(qiáng)化科技支撐和人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)人工影響天氣科研基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如建立飛機(jī)增雨保障中心、人工影響天氣實(shí)驗(yàn)室等。組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),推動(dòng)新裝備、新技術(shù)不斷創(chuàng)新。建立并健全科研激勵(lì)制度,著力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究,并加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為今后人工影響天氣科技化作業(yè)奠定基礎(chǔ)。
3.3 加大財(cái)政投入力度,落實(shí)地方人影編制
各地方人民政府應(yīng)該將人工影響天氣作為防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工作來(lái)抓。并定期、定向的投入足夠的資金,進(jìn)而做好人工影響天氣的規(guī)范性和安全性。加強(qiáng)人工影響天氣工作與相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系,盡快落實(shí)地方人影編制,以保證人工影響天氣工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)包含在財(cái)政預(yù)算中,使人工影響天氣工作可以正常運(yùn)行。將專業(yè)技術(shù)人員積極引入人工影響天氣工作中,能夠使工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)科普宣傳
人們對(duì)人工影響天氣知識(shí)了解甚微,在宣傳中,要先了解人工影響天氣的內(nèi)容,以及對(duì)他們社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響和人工影響天氣的安全與效益等諸多問(wèn)題。使更多的人了解人工影響天氣的基本知識(shí),這將有助于提高廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),有效減少人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)、生活損失,努力營(yíng)造促進(jìn)其健康發(fā)展的禮會(huì)氛圍。
4 結(jié)論
工作總結(jié)可以是一項(xiàng)官僚化工作,可以是一項(xiàng)任務(wù)和負(fù)擔(dān),對(duì)我們開(kāi)展未來(lái)的工作很有幫助,那么你知道防汛安全工作總結(jié)該怎么寫(xiě)嗎??為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛安全工作總結(jié)報(bào)告2020【5篇】,歡迎閱讀!
防汛安全工作總結(jié)1今年5月進(jìn)入汛期以來(lái),我局堅(jiān)持以“防大汛、保暢通、保安全”為工作目標(biāo),把防洪搶險(xiǎn)與隱患整治結(jié)合起來(lái),做到思想早發(fā)動(dòng)、工作早布置、措施早制定、人員及機(jī)具物質(zhì)早落實(shí)。通過(guò)全體干部職工的共同努力,確保了全年汛期交通防汛搶險(xiǎn)工作的全面完成,現(xiàn)將20__年汛期工作的開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了確保公路交通運(yùn)輸安全渡汛,為限度的預(yù)防和減少洪澇災(zāi)害造成的損失,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境,局里成立了由局長(zhǎng)馮遠(yuǎn)邁為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮,制定和下發(fā)了《關(guān)于做好__年防汛搶險(xiǎn)工作的通知》以及《防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案》,明確了各單位各部門(mén)的職責(zé)任務(wù),落實(shí)了值班制度和人員,為安全渡汛提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、狠抓落實(shí)確保防汛準(zhǔn)備工作落到實(shí)處
在汛期來(lái)臨之前,局防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了全局全體干部職工參加的防汛工作動(dòng)員會(huì),對(duì)防汛工作進(jìn)行了安排布置,明確了各單位的職責(zé)任務(wù),組建了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,明確了應(yīng)急隊(duì)員的紀(jì)律,要求全天侯通訊暢通,做到能夠隨時(shí)應(yīng)急;落實(shí)防汛搶險(xiǎn)機(jī)具器材,公管所裝載機(jī)2臺(tái)、挖掘機(jī)2臺(tái)、壓路機(jī)1臺(tái)、雙排座貨車(chē)1輛、自卸車(chē)4輛、橋梁臨時(shí)搶險(xiǎn)工字鋼100米、河沙及豆石350立方米、鐵鏟80余把、鋤頭30余把、示警錐80余個(gè),安全警示牌120余塊;運(yùn)管所客車(chē)5輛、貨車(chē)6輛、警戒聯(lián)絡(luò)車(chē)2輛;路政所編織袋5000條、鐵鏟10把、鋤頭10把、警戒車(chē)7輛,為公路交通安全渡汛奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)隱患整治做好公路安全渡汛和保暢工作
入汛以來(lái),局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做到每月1次對(duì)防汛工作進(jìn)行檢查,督促各單位嚴(yán)格按照防汛預(yù)案盡職履責(zé)??h公路管理所組織養(yǎng)護(hù)職工對(duì)所轄的公路路面進(jìn)行維修整治,邊溝涵洞進(jìn)行徹底清理和疏通,保證排水暢通,對(duì)所轄公路橋梁進(jìn)行全面排查,查出隱患及時(shí)進(jìn)行整治,確保公路和橋梁安全暢通。在防汛期間,縣公路管理所上路巡查3260余人次、出動(dòng)機(jī)具
160多臺(tái)次、填補(bǔ)路面坑凼20余處、路基補(bǔ)強(qiáng)16處,維修保養(yǎng)路面3700余平方米,邊溝清淤180余公里、疏通橋涵30多處,及時(shí)排查和整治公路各類(lèi)較大安全隱患20余處,確保了汛期公路橋梁安全暢通。在“7.23”羅江特大暴雨發(fā)生后,組織全體職工第一時(shí)間趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的鄢回公路進(jìn)行搶通保通,及時(shí)處置倒伏的行道樹(shù)180余株,清理塌方地段4.9公里,確保該路段及時(shí)恢復(fù)了通行。同天對(duì)全縣其他道路進(jìn)行全面排查,清理零星塌方9處,處置路面隱患6處,處置淤塞邊溝涵洞8道,疏通了公路邊溝16公里,確保了全縣公路安全渡汛??h運(yùn)管所遇大暴雨等惡劣氣候,立即按照應(yīng)急預(yù)案要求,出動(dòng)車(chē)輛10余臺(tái)次,出動(dòng)巡查人員40余人,做好全縣各客運(yùn)線路的預(yù)防巡查工作,確保客運(yùn)安全。路政所投入巡查人員1000余
人次,出動(dòng)巡查車(chē)輛500余臺(tái)次,清除路障600余處,發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患27余處,有效地保障了汛期道路安全暢通,縣地方海事處加強(qiáng)水上交通安全檢查,督促水上游樂(lè)船的業(yè)主完善汛期安全制度,落實(shí)娛樂(lè)船舶的檢驗(yàn),確?!半p百”行動(dòng)落到實(shí)處,確保了水上交通安全渡汛。局機(jī)關(guān)做好防汛工作的組織協(xié)調(diào)和后勤保障工作,一有情況及時(shí)通報(bào)和調(diào)度,使全系統(tǒng)的防汛保暢工作有條不紊的進(jìn)行,今年雖然遭遇暴雨襲擊,由于前期工作扎實(shí),防汛組織指揮得當(dāng),防汛各項(xiàng)措施到位,未出現(xiàn)任何險(xiǎn)情,圓滿地完成了防汛的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保了全縣公路、橋梁安全渡汛,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾饔谩?/p>
四、加強(qiáng)值班和信息報(bào)送制度
1、加強(qiáng)了以領(lǐng)導(dǎo)帶班全體工作人員值班的防汛值班制度,無(wú)論節(jié)假日?qǐng)?jiān)持24小時(shí)值守,處置值班工作中發(fā)生的突發(fā)事件,確保汛期安全。
2、加強(qiáng)與氣象和水利部門(mén)合作,及時(shí)為各單位及施工隊(duì)伍提供天氣預(yù)報(bào)情況和防汛預(yù)警,合理并安全安排生產(chǎn),確保公路、公路運(yùn)輸、在建工程順利渡汛和防汛安全
3、信息報(bào)送制度。
每周及時(shí)將防汛工作情況,上報(bào)各級(jí)主管部門(mén),做到“有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安”。全系統(tǒng)通過(guò)信息的報(bào)送、反饋、溝通,及時(shí)地將防汛工作的要求、措施,落實(shí)到各單位,以確保汛期安全。
防汛安全工作總結(jié)2__年,__鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“防洪保安全”為主,認(rèn)真做好防汛工作,落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛?,F(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作總結(jié)如下:
一、早安排、早落實(shí),認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作
我鎮(zhèn)水資源十分豐富,有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備工作,在年初對(duì)防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)防汛指揮部成員,完善了防汛工作預(yù)案,制定了工作措施,進(jìn)一步全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制,做到思想到位,措施落實(shí),并完善村級(jí)防洪預(yù)案,責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
__鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)防汛工作會(huì)議、文件精神,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認(rèn)識(shí)到今年防汛形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,牢固樹(shù)立防汛工作無(wú)小事,真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),積極做好各項(xiàng)工作。
2、制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
針對(duì)我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀,結(jié)合去年工作運(yùn)行情況,__鎮(zhèn)認(rèn)真修訂了__年的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展了防汛演練,組織進(jìn)行了4次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
3、落實(shí)防汛責(zé)任制,加強(qiáng)檢查督促工作
__鎮(zhèn)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制和防汛職責(zé),及時(shí)上報(bào)、反饋情況。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時(shí)進(jìn)行檢查,以進(jìn)一步落實(shí)防汛職責(zé)。
4、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班
按照防汛工作有關(guān)規(guī)定,__鎮(zhèn)及時(shí)修訂了防汛值班制度,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制,實(shí)行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防汛工作制度,堅(jiān)守值班崗位,認(rèn)真履行值班職責(zé),密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時(shí)掌握并向上級(jí)部門(mén)反映重要情況、及時(shí)上報(bào)雨情雨量,做到上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
5、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理。
汛期實(shí)行工作人員巡山查哨,對(duì)易滑坡、泥石流、塌陷等險(xiǎn)段及時(shí)排出隱患,隨時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害變化情況,及時(shí)上報(bào),由各村工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準(zhǔn)備,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi),并及時(shí)向防汛部門(mén)上報(bào)災(zāi)情情況。
二、存在的問(wèn)題
1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊,有河道兩條(凱江河、小東河),防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的文件會(huì)議精神,,以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛工作預(yù)案,落實(shí)好防汛責(zé)任制。
2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式,把工作重心下移到村級(jí),實(shí)行群防群治。
3、向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金,加大對(duì)防汛物資的籌備,完善各種防汛設(shè)施。
4、加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的訓(xùn)練,努力提高他們的整體素質(zhì),使防汛隊(duì)伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實(shí),工作到位、責(zé)任到人。
防汛安全工作總結(jié)3今年進(jìn)入汛期以來(lái),防洪度汛形勢(shì)日益嚴(yán)峻,且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來(lái)較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進(jìn)行,我監(jiān)理部分析__1_年度的監(jiān)理項(xiàng)目工程度汛安全形勢(shì),進(jìn)行重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備和汛期施工計(jì)劃安排,制定切實(shí)可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施,現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)
防洪度汛的指導(dǎo)思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針。強(qiáng)化防汛責(zé)任意識(shí),立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點(diǎn)突出,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防洪度汛的基本目標(biāo)是:在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,推進(jìn)各工程項(xiàng)目施工的有序、順利進(jìn)展,確保工程安全度汛,不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機(jī)制
1、強(qiáng)化防汛監(jiān)理責(zé)任意識(shí),明確防汛監(jiān)理職責(zé)、責(zé)任范圍。
在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工的有序進(jìn)展。
2、涉及防洪度汛的項(xiàng)目,監(jiān)理部都重點(diǎn)加強(qiáng)防汛度汛預(yù)案的審批,制定切合實(shí)際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時(shí)處理應(yīng)急事務(wù)。
防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書(shū)面上報(bào)業(yè)主的同時(shí)也向監(jiān)理公司報(bào)送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫(xiě)有關(guān)防汛值班情況,并認(rèn)真記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況、處理結(jié)果等。
遇有重大問(wèn)題事項(xiàng),就及時(shí)向有關(guān)方面上報(bào)。
三、充分發(fā)揮氣象部門(mén)的指導(dǎo)效果
特別關(guān)注__氣象臺(tái)、__市氣象臺(tái)及工程所在地的沙河縣水文氣象臺(tái)的氣象、水情信息,及時(shí)做好對(duì)氣象部門(mén)的信息的響應(yīng)工作,并落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。
四、督促施工單位編報(bào)防洪度汛預(yù)案并落實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練
督促施工單位編報(bào)__年防洪度汛預(yù)案及重點(diǎn)施工部位超標(biāo)洪水(暴雨)應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)防汛需要,督促施工單位組織應(yīng)急救援演練,并對(duì)演練情況進(jìn)行了總結(jié)。并同時(shí)針對(duì)演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結(jié),并對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行修訂與完善,為安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
防汛安全工作總結(jié)4根據(jù)提升動(dòng)力部防洪工作布置會(huì)議紀(jì)要的要求,按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,扎實(shí)做好雨季防洪工作。維修車(chē)間根據(jù)防洪工作進(jìn)展的實(shí)際情況,現(xiàn)將近階段的防洪防汛工作總結(jié)如下:
一、防洪機(jī)構(gòu)及人員組織
按照防洪防汛工作安排,車(chē)間建立了有52人組成的防洪網(wǎng)絡(luò),以車(chē)間主任為組長(zhǎng),車(chē)間副主任為副組長(zhǎng)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)以班段長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的三個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì),第一分隊(duì)15人由鉗工隊(duì)組成、第二分隊(duì)16人由生產(chǎn)輔助隊(duì)組成、第三分隊(duì)14人由電工隊(duì)組成,其他人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)時(shí)的物質(zhì)運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按照預(yù)先安排好的防洪值班表進(jìn)行,值班室設(shè)在車(chē)間一樓防洪值班室,防洪隊(duì)員要24小時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)。
二、預(yù)案的學(xué)習(xí)
車(chē)間在第一時(shí)間下發(fā)了防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織各段隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí),提高應(yīng)急意識(shí),要求人人熟悉預(yù)案內(nèi)容,以便有突發(fā)事件能夠迅速的組織人員,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
三、防洪物資
防洪物資存放在防洪值班室,一擔(dān)有突發(fā)事件,可組織人員迅速攜帶防洪物資趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁挪用防洪專項(xiàng)物質(zhì)。
四、防洪預(yù)案實(shí)施情況
維修車(chē)間于5月5日參加了提動(dòng)部開(kāi)展的防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng),上去9時(shí)車(chē)間接到通知立即組織第一分隊(duì)人員趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),幾分鐘的時(shí)間就在3#主井門(mén)口堆起1米多高的防水墻,第二分隊(duì)負(fù)責(zé)鍋爐房的搶險(xiǎn)任務(wù),第三分隊(duì)原地待命,等待下步安排。通過(guò)這次應(yīng)急演練,提高了人員對(duì)處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力,人員和車(chē)間之間配合默契,應(yīng)急預(yù)案快速有效,達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍,熟悉預(yù)案,提高意識(shí),完善措施的目的。
五、下步工作安排
1、繼續(xù)按照防洪防汛的工作安排進(jìn)行。
2、定期對(duì)所轄范圍進(jìn)行檢查,有隱患及時(shí)處理。
3、繼續(xù)監(jiān)督好八條小主井防洪防汛工作的落實(shí)情況。
4、做好防洪物質(zhì)的檢查,做到防洪物質(zhì),禁止挪用。
5、防洪隊(duì)員有變動(dòng)時(shí),及時(shí)更新人員名單和通訊情況并上報(bào)。
防汛安全工作總結(jié)5今年汛期我市降雨頻繁,雨量大、雨期長(zhǎng),是近30年來(lái)僅次于1990年的第二個(gè)多雨年份。7月份發(fā)生了小范圍的雹災(zāi),9月中下旬遭受了幾次大到暴雨過(guò)程,部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的澇災(zāi)。全市上下在市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防指的統(tǒng)一部署,認(rèn)真扎實(shí)的做好各項(xiàng)防汛工作,經(jīng)過(guò)全市干部群眾的共同努力,實(shí)現(xiàn)了“大河不決口,農(nóng)田少漬澇,城鎮(zhèn)保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面勝利?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、水情、雨情及災(zāi)情
(一)、雨情汛期6~9月全市平均降雨量為508mm,比歷年同期的402mm偏多106mm,屬豐水年份。6~9月全市有效降水天數(shù)為33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量達(dá)到146mm,是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小點(diǎn)雨量也達(dá)到105mm,降雨緩解了前期出現(xiàn)的旱情,也使部分地區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇,本文來(lái)自文秘范文給秋收秋種工作帶來(lái)了一定影響。6~9月各月份平均降雨量分別為92mm、179mm、88mm、146mm,與歷年同期相比較,6月、7月和9月分別偏多37%、6.0%、和198%;8月份
偏少24.8%。與__年相比,災(zāi)害性天氣較少。7月10日出現(xiàn)的強(qiáng)對(duì)流天氣,形成了臨清、東昌府和高唐等縣(市、區(qū))部分區(qū)域的冰雹天氣;8月2日的強(qiáng)對(duì)流天氣,帶來(lái)了一次大風(fēng)降水過(guò)程,因強(qiáng)度和范圍均較小,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有造成大的損失。在空間分布上,汛期降雨自南向北呈帶狀分布,中部地區(qū)的冠縣、東昌府、茌平一帶,降雨量在600mm以上;臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區(qū),降雨量不足500mm,其中東阿縣的東南部降雨量?jī)H300mm左右。點(diǎn)降雨量出現(xiàn)在茌平縣的韓屯鄉(xiāng),降雨量為835mm;最小點(diǎn)雨量為239mm,出現(xiàn)在東阿縣的劉集鎮(zhèn),點(diǎn)雨量比最小點(diǎn)雨量多476mm,是最小點(diǎn)雨量的3.6倍。在全市各縣(市、區(qū))中,茌平縣的平均降雨量,為626mm,比歷年同期降雨量394mm偏多58.9%;東阿縣的平均降雨量最小,為366mm,比歷年同期降雨量427mm偏少14.3%,其它各縣(市、區(qū))的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多,臨清市偏多33.0%,東昌府區(qū)偏多21.4%,莘縣偏多35.1%,陽(yáng)谷縣偏多14.9%,冠縣偏多40.2%,高唐縣偏多22.1%。
(二)、水情黃河:汛期黃河大致經(jīng)歷了兩次漲落水過(guò)程,第一次受調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)影響,洪水過(guò)程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站流量為3290m3/s,出現(xiàn)在6月28日。第二次洪水過(guò)程受上游幾次強(qiáng)降雨的影響,8月21日出現(xiàn)入汛以來(lái)的第二次洪峰,艾山站流量為2100m3/s,隨后開(kāi)始回落。10月1日8時(shí)艾山站流量為1450m3/s,小浪底水庫(kù)蓄水53.5億m3。漳衛(wèi)河:受岳城水庫(kù)放水和衛(wèi)河上游來(lái)水影響,漳衛(wèi)河汛期出現(xiàn)兩次小洪水過(guò)程,第一次為7月20日至8月19日,臨清站流量為113m3/s,出現(xiàn)在7月29日;第二次洪水過(guò)程自9月23日至今,臨清站流量為168m3/s,出現(xiàn)在10月5日;其它時(shí)間流量都在20~90m3/s之間。金堤河:7月20~23日全流域出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程,上游濮陽(yáng)點(diǎn)雨量達(dá)400mm,受其影響金堤河7月21日開(kāi)始出現(xiàn)一次大的洪水過(guò)程,在24日金堤河范縣站出現(xiàn)流量280m3/s,至8月中旬回落至低水狀態(tài),洪水持續(xù)時(shí)間近一個(gè)月左右。其它時(shí)間金堤河大多處于中低水位狀態(tài),流量在10~50m3/s之間,10月1日8時(shí)范縣站流量為48.0m3/s。徒駭河:受汛期降雨過(guò)程的影響,下游劉橋閘分別在7月1日17時(shí)~7月5日7時(shí)、7月6日11時(shí)~7月21日6時(shí)、7月24日8時(shí)~7月28日9時(shí)、7月31日9時(shí)~8月7日14時(shí)、8月12日8時(shí)~8月18日9時(shí)、9月21日6時(shí)~9月30日六次開(kāi)閘放水,放水流量為8月3日的203m3/s,其它時(shí)間處于關(guān)閘蓄水狀態(tài),10月1日8時(shí)劉橋閘流量為51.0m3/s。
(三)災(zāi)情今年汛期由于金堤河上游省區(qū)降雨來(lái)水較大,我市降雨較常年偏多,造成金堤河沿岸農(nóng)作物受災(zāi),全市發(fā)生了較大面積的澇災(zāi)。全市農(nóng)田積水面積16萬(wàn)畝,其中金堤河灘區(qū)7萬(wàn)畝(陽(yáng)谷3萬(wàn)畝,莘縣4萬(wàn)畝),內(nèi)澇成災(zāi)9萬(wàn)畝(陽(yáng)谷7萬(wàn)畝,莘縣2萬(wàn)畝),金堤河灘區(qū)的7萬(wàn)畝全部受災(zāi)絕產(chǎn)。7月12日,我市部分縣市發(fā)生冰雹災(zāi)害,臨清市有8萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失4157萬(wàn)元;高唐縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的129個(gè)村的15萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi),有6萬(wàn)畝農(nóng)作物絕產(chǎn)絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡,其中2589間倒塌或不同程度損壞,沒(méi)有出現(xiàn)人員傷亡事故。受損蔬菜和養(yǎng)殖大棚980個(gè),其中倒塌208個(gè);沖毀堤防6處、橋涵50處;5萬(wàn)斤存儲(chǔ)小麥被淹泡??傆?jì)直接經(jīng)濟(jì)損失11.52億元。目前,金堤河灘區(qū)仍有2萬(wàn)畝耕地被澇水淹泡,無(wú)法實(shí)施秋種。
二、防汛工作的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
今年汛期,我市雖然暴雨頻繁,雨量偏大,但由于汛前工作準(zhǔn)備充分,各項(xiàng)措施扎實(shí)有效,汛期各級(jí)各部門(mén)按照市防指的統(tǒng)一部署,科學(xué)調(diào)度、主動(dòng)應(yīng)對(duì),將災(zāi)害損失減小到了最低限度,取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經(jīng)驗(yàn)有以下六個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視市委、市政府對(duì)今年的防汛工作專門(mén)召開(kāi)了多次會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),研究解決有關(guān)的問(wèn)題,并提出了一些明確要求。6月24日,市委、市政府召開(kāi)了全市防指防汛工作調(diào)度會(huì),對(duì)全市的防汛工作進(jìn)行了全面部署,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),明確了市防指領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任分工。調(diào)整后的市防汛抗旱指揮部先后召開(kāi)了5次領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)度會(huì),研究安排有關(guān)的防汛工作,張秋波市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)了3次。張秋波市長(zhǎng)、金維民副書(shū)記、孔昭信副市長(zhǎng)分別帶領(lǐng)有關(guān)人員到黃河、金堤河、漳衛(wèi)河、徒駭河和馬頰河等重點(diǎn)防汛工程現(xiàn)
場(chǎng)辦公,檢查工作,研究部署安全度汛有關(guān)問(wèn)題;7月12日高唐縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭到了大風(fēng)冰雹的襲擊,副市長(zhǎng)孔昭信帶領(lǐng)農(nóng)辦、水利局、財(cái)政、畜牧、農(nóng)業(yè)、棉辦等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志于13日早晨就到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)工作;7月23日,金堤河流域出現(xiàn)大水后,市委金維民副書(shū)記代表市委、市政府帶領(lǐng)市財(cái)政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到莘縣金堤河實(shí)地察看災(zāi)情指導(dǎo)救災(zāi)工作。市委書(shū)記郭兆信,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張秋波多次調(diào)度災(zāi)情和防汛救災(zāi)工作進(jìn)展情況。8月7日,郭兆信書(shū)記對(duì)防御九號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”專門(mén)作了批
示,提出了具體要求。8月7日晚,市長(zhǎng)張秋波、副市長(zhǎng)孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號(hào)臺(tái)風(fēng)工作,并與防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員一起值班。市政府、市防指及時(shí)向各縣(市、區(qū))人民政府和防指印發(fā)了做好防汛救災(zāi)工作的文件和傳真電報(bào),并派工作組到各縣(市、區(qū))了解和指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作的開(kāi)展情況。市防指辦公室先后召開(kāi)了11次工作調(diào)度會(huì),傳達(dá)上級(jí)防指精神,分析形勢(shì),研究對(duì)策,并及時(shí)匯總有關(guān)情況,制定建議意見(jiàn),出現(xiàn)雨情災(zāi)情時(shí)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。累計(jì)起草印發(fā)防汛簡(jiǎn)報(bào)25期,傳真電報(bào)20份,各類(lèi)文件26個(gè),對(duì)全市防汛工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)也都把防汛工作當(dāng)做重中之重來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查調(diào)度,工作扎實(shí)有效。在發(fā)生汛情災(zāi)情時(shí),親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(二)層層落實(shí)了防汛責(zé)任制。
根據(jù)《防洪法》規(guī)定和上級(jí)防指的要求,認(rèn)真落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。張秋波市長(zhǎng)負(fù)責(zé)全市和黃河、金堤河的防汛工作;金維民副書(shū)記負(fù)責(zé)漳衛(wèi)河防汛工作;孔昭信副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)徒駭河和馬頰河的防汛工作;郭秀華副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)成員和成員單位也都進(jìn)行了防汛責(zé)任分工。市縣鄉(xiāng)村層層簽訂了防汛責(zé)任狀。為了加強(qiáng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)力度,確保責(zé)任落實(shí)到位,市防指成立了防汛督導(dǎo)組、后勤、保障組、防汛搶險(xiǎn)專家組、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì),并明確了各自的責(zé)任分工。各級(jí)防指辦事機(jī)構(gòu)人員也都實(shí)行崗位責(zé)任制。市縣兩級(jí)重點(diǎn)防洪工程責(zé)任人名單在《_日?qǐng)?bào)》、市電視臺(tái)進(jìn)行了公布,接受全社會(huì)的監(jiān)督。由于分工明確、責(zé)任到人,在保證工程安全方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)包工程責(zé)任人都認(rèn)真地履行了自己的職責(zé),汛期到工程現(xiàn)場(chǎng)檢查熟悉情況、研究措施、督促落實(shí),出現(xiàn)汛情和險(xiǎn)情親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,市防指在7
月上旬對(duì)各縣(市、區(qū))和市防指成員單位的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了一次全面檢查,檢查結(jié)果在全市進(jìn)行了通報(bào)。6月1日至10月31日,市縣防指辦公室及有防汛值班任務(wù)的單位,實(shí)行了晝夜值班,每班都安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng),制定了嚴(yán)格的防汛值班紀(jì)律。市防指辦公室不定期的進(jìn)行了抽查,杜絕了空崗現(xiàn)象的發(fā)生,確保了有關(guān)信息指令的及時(shí)傳遞。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程。
汛前,市防指辦公室組織市縣兩級(jí)水利工程技術(shù)人員對(duì)度汛工程進(jìn)行了全面普查,摸清了工程狀況,查出了存在的問(wèn)題。針對(duì)工程存在的問(wèn)題,逐一制定了處理措施。對(duì)一時(shí)難以處理的,制定并落實(shí)了安全度汛預(yù)案。在普查的基礎(chǔ)上制定了今年的應(yīng)急度汛工程治理計(jì)劃,共計(jì)清挖市縣級(jí)溝渠30條,長(zhǎng)94.6公里,土方260.03萬(wàn)立方米;修復(fù)3條河道堤防,長(zhǎng)12公里,土方6.4萬(wàn)立方米,維修建筑物34座。這些任務(wù)寫(xiě)進(jìn)了市縣兩級(jí)政府簽訂的防汛責(zé)任書(shū),在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力發(fā)動(dòng)各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市共清挖縣鄉(xiāng)級(jí)排水溝渠230條,長(zhǎng)1320公里,完成土方1060萬(wàn)立方米。市河道管理處對(duì)徒駭河和馬頰河涵閘進(jìn)行了全面檢修,并落實(shí)了責(zé)任人和應(yīng)急處理措施,對(duì)王鋪閘上下河道進(jìn)行了清淤開(kāi)卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。
(四)扎實(shí)有效的做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
一是修訂完善了各類(lèi)預(yù)案。市防指根據(jù)工程等情況,從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善了《_市防洪預(yù)案》、《_市徒駭河、馬頰河洪水調(diào)度操作規(guī)程》和《_市黃河防洪預(yù)案》、《_市漳衛(wèi)河防洪預(yù)案》,為全市的抗洪救災(zāi)提供了實(shí)施依據(jù);軍分區(qū)和武警支隊(duì)編制完善了抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案;電信管理部門(mén)對(duì)各種通信設(shè)備進(jìn)行了全面檢修,制定了緊急情況下的調(diào)度方案;電業(yè)部門(mén)編制了《電力供應(yīng)預(yù)案》,并嚴(yán)格按市防指指令及時(shí)調(diào)整用電負(fù)荷,保證攔河大閘用電;氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣情況,為領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛救災(zāi)爭(zhēng)取時(shí)間;二是搞好了物資儲(chǔ)備。市防指和市黃河局、市漳衛(wèi)河河務(wù)局、市河道工程管理處都儲(chǔ)備了一定數(shù)量的常備防汛物資,并按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求,在企事業(yè)和群眾中落實(shí)了號(hào)用物資。宣傳部門(mén)及時(shí)跟蹤報(bào)道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災(zāi)情況,為防汛工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍;三是組織落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各流域機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))都按預(yù)案的要求,足額組織落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)人員,沿黃河和漳衛(wèi)河的縣市防指,均組織了搶險(xiǎn)演練。
(五)建立完善防汛辦事機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)防汛現(xiàn)代化建設(shè)近年來(lái)市縣(市區(qū))相繼建立了常設(shè)的防汛辦公室,均為全額事業(yè)單位。市防辦為副縣級(jí),縣(市、區(qū))防辦為正科或副科級(jí)。人員和編制的固定促進(jìn)了防汛正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展;新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度,修訂了各類(lèi)防洪預(yù)案和工程搶險(xiǎn)方案,使各項(xiàng)防汛工作更為有規(guī)可依,有章可循。為了適應(yīng)現(xiàn)代化防汛的要求,狠抓了防汛指揮調(diào)度的現(xiàn)代化建設(shè)。截止目前,我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛(wèi)河部門(mén)相聯(lián)系的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng);建設(shè)有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測(cè)系統(tǒng)及gis地理信息系統(tǒng),可實(shí)時(shí)了解雨情和河道上游水情,加快了各類(lèi)情況信息的傳遞與處理速度,提高了工作效率,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了適時(shí)依據(jù),極大的促進(jìn)了防汛工作的開(kāi)展。
(六)科學(xué)調(diào)度,密切協(xié)作在汛期,市縣防指及有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,超前預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)度。一是搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在每次強(qiáng)降雨和風(fēng)雹前,市防辦都將氣象預(yù)報(bào)、水文測(cè)報(bào)情況及時(shí)通知縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén),并提出具體防范措施;二是科學(xué)合理調(diào)度。對(duì)市內(nèi)河道的上下游、左右岸統(tǒng)一考慮,堅(jiān)持局部利益服從整體利益為原則,對(duì)各級(jí)河道和邊界閘進(jìn)行調(diào)度。7月份和9月份,金堤河發(fā)生了較大洪水,且受到黃河水的頂托,下泄困難,市防指協(xié)調(diào)陽(yáng)谷、莘縣防指和黃河部門(mén)開(kāi)啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內(nèi)河道分洪,匯入徒駭河下泄,極大的減輕了金堤河的防洪壓力;三是限度的利用雨洪水資源。_是資源性缺水地區(qū),充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個(gè)有效途徑。堅(jiān)持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,限度地發(fā)揮河道、坑塘和水庫(kù)的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當(dāng)?shù)赜晁鸵钪苓吅拥篮樗?億立方米,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和下步的抗旱工作儲(chǔ)備了寶貴的水源。
三、防汛工作中存在的問(wèn)題及下一步工作打算
(一)、存在的主要問(wèn)題
1、一些干部群眾防汛除澇的意識(shí)淡薄,僥幸渡汛的思想依然嚴(yán)重。
盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào),要有抗大災(zāi)、防大洪、除大澇的準(zhǔn)備,充分認(rèn)識(shí)到洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重危害。但由于近年來(lái)連續(xù)干旱,不少干部群眾對(duì)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足,對(duì)防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。
2、骨干排水工程老化失修,行洪排澇能力大大降低。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)得道了長(zhǎng)足發(fā)展的今天,社會(huì)對(duì)興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設(shè)施的現(xiàn)狀來(lái)看,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展還很不相適應(yīng)。馬頰河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高2米多,局部河段達(dá)3米以上;全市流域面積大于30平方公里的排澇溝渠有91條,受管理、資金等諸多因素的影響,普遍存在著閘門(mén)破損、堤防殘缺、淤積嚴(yán)重等問(wèn)題,行洪排澇能力大大降低,如出現(xiàn)全市范圍的長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨,在全市將形成較為嚴(yán)重的澇災(zāi)。
3、田間工程配套差,淤堵嚴(yán)重。
據(jù)調(diào)查了解,因種植或修路,大量田間工程被毀,排水出路被堵塞,一塊地、一塊天,一家一戶自成體系,地不通溝,溝不通河的問(wèn)題普遍存在。在今年汛期這個(gè)問(wèn)題已突出顯現(xiàn)出來(lái)。
4、邊界水利問(wèn)題較多。
一是聊德邊界排水嚴(yán)重受阻。雖然市防指向上級(jí)進(jìn)行了多次反映,但問(wèn)題仍未解決,且問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。二是市內(nèi)跨縣(市、區(qū))的支流河道因淤積嚴(yán)重和工程不配套,時(shí)常發(fā)生邊界糾紛。
(二)下步工作打算
1、增加資金投入,加大對(duì)防汛工程的治理力度。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度,提高全民防汛意識(shí)。
3、加快防汛現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)防汛工作正規(guī)化、制度化建設(shè)。
4、金堤河灘區(qū)年年受災(zāi)的問(wèn)題應(yīng)予以足夠的重視,并給予相應(yīng)的資金扶持。
5、馬頰河是省級(jí)河道,也是我市的主要排澇河道,敦請(qǐng)上級(jí)盡快立項(xiàng)治理,恢復(fù)設(shè)計(jì)行洪排澇能力。
6、聊德邊界排水工程存在的問(wèn)題較多,敦請(qǐng)上級(jí)加大協(xié)調(diào)力度和資金投入,以盡早解決。
7、對(duì)全市跨縣市區(qū)的排水河道,制定出統(tǒng)一治理規(guī)劃,在五年內(nèi)統(tǒng)一治理一遍,以恢復(fù)排澇行洪能力。