防災減災氣象服務
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防災減災氣象服務范文第1篇
中圖分類號：Q938.1+2 文獻標識碼：A文章編號：
氣象服務問題始終是氣象工作的核心問題。公共氣象服務是氣象服務工作的重要組成部分，是整個氣象服務的關(guān)鍵和核心之一。公共氣象服務是政府公共服務的重要組成部分，是建設服務型政府的重要內(nèi)容。探討如何建立我國現(xiàn)代氣象業(yè)務體系中的公共氣象服務是實現(xiàn)我國氣象現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容。中國是世界上氣象災害最嚴重的國家之一。臺風、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災害時有發(fā)生，由氣象災害引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪以及海洋災害、生物災害、農(nóng)作物災害、森林草原火災等也相當嚴重，對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。由于氣象與國民經(jīng)濟各行各業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系日益緊密，隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，氣象服務的內(nèi)涵和外延發(fā)生深刻變化，應重視專業(yè)氣象服務工作。因此新一代氣象服務體系的能力必須適應政府的重大決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要，運用高科技手段，開展涵蓋決策服務，以公共服務系統(tǒng)為核心，形成多層次的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，再根據(jù)各地的特色需求，相互補充，提高服務效率，避免重復，浪費資源。
2 氣象服務面臨的機遇和挑戰(zhàn)
為適應科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，隨著我國對外開放力度加大，國外直接投資和國際貿(mào)易規(guī)模的擴大，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展給我國的氣象服務帶來一系列新機遇、新挑戰(zhàn)、新需求、新任務、新要求。氣象服務如何推動企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進步，適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是氣象業(yè)務必須考慮的重要方面，要適應新的形勢發(fā)展，氣象部門要不斷深化對現(xiàn)代氣象業(yè)務體制的研究和探索，不斷強化現(xiàn)代氣象業(yè)務體系對現(xiàn)代化建設、體制改革和科技創(chuàng)新等各項氣象工作的統(tǒng)領作用。
2.1加快完善氣象服務體制
對照全球蓬勃發(fā)展的氣象服務，我國氣象服務并沒有在技術(shù)方面上落伍，而是在氣象服務體制上顯得有些不相適應。當前，我國的氣象業(yè)務體制無論是國家一級還是縣一級，都是由國家和當?shù)卣p重管理，業(yè)務技術(shù)體制在業(yè)務機構(gòu)、業(yè)務分工、業(yè)務內(nèi)容上與新的發(fā)展需求有很多不相適應，表現(xiàn)在眾多的重復工作，造成很大的人力資源浪費。因此存在著許多的弊端，這與服務體制不夠完善有關(guān)，而運行機制則取決于新的服務觀念和新型經(jīng)濟關(guān)系的確立。
2.2加快建設發(fā)展現(xiàn)代化氣象業(yè)務體系
氣象服務商業(yè)化是當今世界不可阻擋的大趨勢，因為隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們對公共氣象服務的需求越來越大。特別是在提供定時、定點、定量預報方面，在有針對性的防災決策、氣候評估、大氣環(huán)境影響評價以及氣象信息獲知等方面，公眾對氣象服務的要求越來越高。而氣象業(yè)務技術(shù)體制又制約著現(xiàn)代化氣象服務體系的建立和完善。目前我國的氣象業(yè)務專業(yè)體系與一些發(fā)達國家相比還存在一定的差距，還有待于進一步調(diào)整。例如：我們現(xiàn)在的氣象預報服務比較單一，天氣預報側(cè)重在短時的天氣和定性的天氣預報之上。在定時、定點、定量預報方面和有針對性的防災決策等方面比較欠缺。這就迫使我們要加快建立我國新一代公共氣象服務系統(tǒng)，實現(xiàn)服務產(chǎn)品多樣化，服務手段基本現(xiàn)代化，服務產(chǎn)品加工專業(yè)化，服務人才隊伍專業(yè)化，服務管理法規(guī)化。
1.3加快氣象人才隊伍建設
隨著專業(yè)氣象服務的需求日益迫切，發(fā)展壓力越來越大，氣象部門作為一個科技型、基礎性社會公益事業(yè)，氣象科技人才隊伍的建設是國家整體科技人才隊伍建設的一個重要組成部分。實施人才強局戰(zhàn)略，就是要在氣象部門貫徹落實人才強國戰(zhàn)略的總體要求，是應對日益激烈的氣象領域的國際競爭、實現(xiàn)從氣象大國向氣象強國跨越的必然選擇。人才是氣象事業(yè)最寶貴的發(fā)展資源，因此，氣象部門要加快推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，發(fā)揮人才隊伍的整體功能。以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有高水平的氣象專家。加大學科帶頭人的培養(yǎng)力度。大力抓好青年人才隊伍建設。培養(yǎng)造就一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才，建立和完善各類青年人才工作制度，支持優(yōu)秀青年人才脫穎而出。
3 增強氣象防災減災能力的措施
3.1加強氣象災害防御工作的總體要求
堅持以人為本、預防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規(guī)劃，加快國家與地方各級防災減災體系建設，切實增強對各類氣象災害監(jiān)測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.2大力提高氣象災害監(jiān)測預警水平
3.2.1加強氣象災害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設。提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監(jiān)測能力。組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，特別要做好農(nóng)村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的氣象災害監(jiān)測工作。
3.2.2加強氣象災害預測預報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災害預測預報體系，完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨（雪）、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現(xiàn)對各種災害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風險分析和預警預測。
3.2.3及時氣象災害預警信息。抓緊國家突發(fā)公共事件預警信息系統(tǒng)的建設，拓展氣象預報信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容。完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信預警系統(tǒng)、農(nóng)村氣象信息員隊伍的建設和培訓，數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，制定臺風、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。
3.3切實增強氣象災害應急處置能力
3.3.1制訂和完善氣象災害應急預案。按照《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，并針對氣象災害可能引發(fā)的次生衍生災害，進一步完善相關(guān)應急預案。
3.3.2加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應對各類氣象災害的能力。
3.3.3切實增強氣象災害抗災救災能力。高度重視氣象災害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作。
3.4全面做好氣象災害防御工作
3.4.1積極開展氣象災害普查和隱患排查。有針對性地制訂和完善防災減災措施。進一步完善氣象災害防御保障體系。
3.4.2加強氣象災害科技支撐能力建設。加快國家氣象科技創(chuàng)新體系建設，切實加強氣象災害發(fā)生機理、預報和防御等科學技術(shù)研究，大力發(fā)展數(shù)值天氣預報模式和氣候系統(tǒng)模式，著力提升氣象災害監(jiān)測和預報技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。要加強氣象防災減災國際交流與合作，學習借鑒世界各國防災減災成功經(jīng)驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災害的能力。圍繞著民情，民需，民意，努力提升公共氣象服務水平。要按照公共服務均等化的原則，不斷豐富服務產(chǎn)品的內(nèi)涵。充分發(fā)揮基層在公共氣象服務引領氣象事業(yè)科學發(fā)展的創(chuàng)新精神，積極探索公共氣象服務的體制機制和具體措施，全力推進氣象事業(yè)的全面科學發(fā)展。
4 結(jié)束語
建設氣象事業(yè)現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的重要組成部分。中國氣象事業(yè)要按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求，建設具有世界先進水平的氣象事業(yè)現(xiàn)代化體系，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)從氣象大國向氣象強國的跨越，推動氣象事業(yè)科學健康發(fā)展，為全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設提供一流的氣象服務和保障。
參考文獻：
[1] 《中國科技發(fā)展研究報告》研究組，科技全球化及中國面臨的挑戰(zhàn)社會科學文獻出版社，2010.
防災減災氣象服務范文第2篇
關(guān)鍵詞：德州市；氣象服務；防災減災
中圖分類號： P4 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.21.072
1德州市公共氣象服務現(xiàn)狀
“十二五”期間，國家發(fā)展改革委員會把加快氣象事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，通過加大投入力度、加強規(guī)劃編制、加快重點工程建設等，積極推動氣象事業(yè)發(fā)展，氣象業(yè)務水平和服務能力得到較大提升，為促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。
在氣象核心業(yè)務能力和水平大力提升的同時，公眾氣象服務目前存在的最大現(xiàn)狀就是城鄉(xiāng)公共氣象服務的非均性，由于城市經(jīng)濟發(fā)展比較迅速，無論是通訊還是交通都比較便利，相比較之下，一是農(nóng)村的氣象信息的覆蓋面及覆蓋率遠不及城區(qū)；二是獲取氣象信息較慢；三是獲取氣象信息的成本較高。根本原因在于投入嚴重不足，致使農(nóng)村公共氣象事業(yè)發(fā)展緩慢，基礎設施建設滯后，手段及途徑不暢通。
2提高公共氣象服務的手段
2.1加強公共氣象服務體系建設
將公共氣象服務體系建設納入政府公共服務體系，尤其是加強新農(nóng)村氣象服務體系建設，加大資金投入力度，完善氣象事業(yè)多元投入機制，使體系更加健全；推進基本公共氣象服務均等化加強農(nóng)業(yè)氣象服務，加強城鎮(zhèn)氣象服務，加強交通氣象服務，加強旅游氣象服務，加強能源氣象服務，加強環(huán)境氣象服務，加強與各部門的合作，規(guī)范氣象信息機制，加強氣象信息接收系統(tǒng)建設，提高氣象預警信息傳播時效和覆蓋面；提升氣象綜合觀測業(yè)務能力，完善技術(shù)標準、觀測規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法和流程；提高氣象信息傳輸開發(fā)應用水平。
2.2豐富服務產(chǎn)品種類
規(guī)范氣象服務關(guān)注重點，增強氣象服務的針對性、敏感性、綜合性、時效性，認真研究社會關(guān)注的熱點問題，加強預報和預警，重點關(guān)注災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性“三性”天氣的要素預報，及時預警信息，遇有強天氣過程，應加強同省氣象臺的聯(lián)合會商以及加強區(qū)域聯(lián)防，共同分析討論天氣趨勢。通過加強對重大天氣氣候的預測預報和服務，最大限度的減輕氣象災害所造成的損失。全面開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）天氣預報，針對三性天氣及關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)天氣，開展精細化的氣象服務，在出落時、落點、量級范圍、時效性下功夫。
2.3暢通渠道
城區(qū)主要開發(fā)新媒體渠道，通過微信、微博、戶外電子顯示頻、手機客戶端等氣象服務產(chǎn)品，主要街區(qū)安裝顯示屏，顯示屏可實時城區(qū)內(nèi)天氣實況、天氣預報及氣象預警信息等，此舉為廣大市民了解氣象防災減災、預報預警信息提供了平臺，使氣象信息更好的服務群眾、融入百姓生活。近年來，德州市氣象局的微博及微信用戶量不斷增加，百姓對氣象的關(guān)注度不斷增高，目前德州市氣象局微博粉絲數(shù)量已達到186995人（見圖1）。對于農(nóng)村及郊區(qū)，由于通訊及交通不發(fā)達，普遍存在電視收視率高的情況，因此就應順應實際情況，調(diào)整晚間天氣預報播出時間及時次。
2.4建立健全氣象災害防御體系
完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災工作機制。氣象志愿者隊伍建設和氣象信息員建設是氣象災害防御體系的重要組成部分，氣象志愿者和氣象信息員在氣象信息傳播中有著具足輕重的作用，充分發(fā)揮志愿者和信息員在災情收集、普查和重大氣象災害評估工作中的作用，有利于提高公共氣象服務質(zhì)量。加大對氣象信息員的培訓力度，使氣象信息員掌握必備的氣象基礎知識、氣象災害與防御相關(guān)知識等，造就一支高素質(zhì)、高效率、高水平的基層氣象災害應急管理隊伍，進一步加強基層氣象防災減災工作，增強氣象災害防御能力，充分發(fā)揮氣象信息員的作用，最大限度避免或減輕氣象災害帶來的損失，促進該區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務站建設，建立氣象服務工作站，是進一步加強氣象災害防御能力建設，做好氣象災害預警信息、災害應急響應、災情收集上報等工作，增強群眾防災減災意識，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防御氣象災害水平，有效解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象服務“最后一公里”問題的有效途徑。
2.5加強氣象防災減災知識的宣傳
充分利用3?23世界氣象日、5?12防災減災日等開展氣象防災減災知識宣傳、教育工作，使氣象防災減災知識走進學校，使氣象防災減災從娃娃抓起，組織小學生到氣象局科普館等場所進行參觀，講解氣象防災減災知識，讓孩子們明白氣象部門氣象災害預警信息后，如何采取防范措施，有效減輕災害損失。走進社區(qū)、工地、機關(guān)企事業(yè)單位，普及氣象災害風險知識，進一步增強人民群眾的氣象防災減災意識和自救互救技能。
3結(jié)語
公共氣象服務要以“防災減災”和“應對氣候變化”為著力點，堅持立足民生，不斷完善各類業(yè)務系統(tǒng)建設，拓寬公共氣象服務手段和領域，拓展氣象信息覆蓋面，積極開展氣象服務效益評估和需求調(diào)研，了解公眾對公眾氣象服務需求的變化，加強氣象部門人才隊伍建設，提升公共氣象服務能力。
參考文獻
[1]于庚康，羅艷，于遙趙小艷，黃亮，高蘋.江蘇省公眾氣象服務效益調(diào)查問卷設計分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，（01）.
[2]賀佳佳，吳蔚，孫石陽.深圳大運會公共氣象服務建設芻議[J].廣東氣象，2010，（03）.
防災減災氣象服務范文第3篇
關(guān)鍵詞 氣象防災減災體系；開展現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；山東巨野
中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0203-01
1 巨野縣基本情況
巨野縣位于山東省西南部，菏澤市的東部，地理坐標為北緯35°05′～35°30′，東經(jīng)115°47′～116°13′，屬溫帶季風型大陸性氣候。全縣15個鎮(zhèn)，2個街道辦事處，1個省級濟經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū)，634個行政村（居委會），總?cè)丝?05萬人。2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值258億元，公共財政預算收入20.3億元。年平均氣溫13.7 ℃，平均降水量741.7 mm。由于氣候多變，災害性氣候頻繁，導致全縣氣象災害較為突出。
巨野縣影響種植業(yè)生產(chǎn)的氣象災害主要有水澇、干旱、大風、冰雹、連陰雨、雷電、霧霾等氣象災害，每年均不同程度地出現(xiàn)，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重的影響。尤其是近年來全球氣溫升高，氣象災害的高發(fā)、頻發(fā)已成為一種新常態(tài)，嚴重影響了巨野縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時也影響了全縣2020年全面建成小康社會的步伐[1-2]。
2 巨野縣農(nóng)村氣象防災減災工作開展情況
根據(jù)《巨野縣人民政府辦公室關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象管理員隊伍的通知》（巨政辦發(fā)〔2009〕33號）的要求，成立了機構(gòu)，明確了職能和職責。2011年按照要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務站的人員認真履職、負責。一是收到氣象災害預警信息后通過電話、短信、網(wǎng)絡、鄉(xiāng)村大喇叭等方式及時準確地向行政區(qū)域內(nèi)群眾傳播；二是認真負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害信息后，接收整理和報告；三是積極協(xié)助氣象局開展災害現(xiàn)場調(diào)查評估和簽訂工作；四是按照氣象災害應急工作要求，在當?shù)胤e極地爭取有效應急處置措施，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾做好防災減災緊急避險等工作，盡最大努力減輕氣象災害對人民群眾所造成的生產(chǎn)生活的損失；五是協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好人工增雨防雹和防災減災等工作；六是負責做好本行政區(qū)域內(nèi)中小尺度區(qū)域自動站、山洪站的維護、維修和管理工作；七是協(xié)助縣氣象局做好氣象法律法規(guī)、氣象科普知識，災害防御知識宣傳和咨詢等工作[3-4]。
同時，為進一步推進農(nóng)村氣象防災減災工作，菏澤市委辦公室、市政府辦公室將此項工作納入對各縣人民政府考核內(nèi)容，每年菏澤市氣象局再印發(fā)各年度農(nóng)村氣象防災減災績效考核標準，轉(zhuǎn)至各縣人民政府。由于上級部門重視，縣級政府支持，開展工作非常有力。
針對每次轉(zhuǎn)折性重要天氣過程，向縣政府匯報后，由縣政府及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站轉(zhuǎn)發(fā)重要天氣過程緊急通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站通知各行政村，由于做到層層責任落實，氣象信息“最后一公里”得到傳遞，提高了農(nóng)村氣象災害防御意識，降低了各種氣象災害對農(nóng)民、農(nóng)村的影響，避免、減輕了氣象災害造成的損失，切實保障了農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，也促進了全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
3 巨野縣農(nóng)村氣象防災減災體系存在的問題
3.1 氣象防災減災機制不完善
由于氣象災害多發(fā)生在基礎設施和公共設施不建全的農(nóng)村，所以氣象防災減災工作偏重于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，但目前具有地方編制的氣象防災減災機構(gòu)不健全，地方政府對此項工作沒有建立穩(wěn)定投入機制；有的地方農(nóng)村氣象防災減災工作沒有納入地方政府的績效考核。
3.2 氣象災害預警信息存在盲區(qū)
雖然氣象部門當前建立了多種方式的氣象災害預警信息系統(tǒng)，但預警信息仍沒有達到邊遠的山區(qū)、部分農(nóng)村和海域，還沒有完全解決預警信息“最后一公里”問題。
3.3 基層氣象防災減災能力較弱
基層氣象部門的人才的數(shù)量和質(zhì)量導致氣象預報的準確率還不高，無法滿足人民群眾防災減災的需求，特別是精細化預報的準確率和農(nóng)村氣象防災減災水平仍然是氣象防災減災的短板，氣象災害風險管理仍然是氣象防災減災的軟肋。
3.4 氣象防災減災的建設效益有待提高
農(nóng)村公共氣象服務覆蓋面不斷延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息管理員、村氣象信息員、氣象信息服務工作站以及大喇叭、顯示屏等服務隊伍和設施的數(shù)量規(guī)模不斷地擴大，這些隊伍要進一步發(fā)揮效益有待于進一步加強。
3.5 強化責任形成合力有待加強
強化氣象災害防御條例的宣傳和貫徹落實，氣象災害防御是一個系統(tǒng)工程，但存在部門之間不配合的現(xiàn)象，導致氣象防災減災不能形成合力。
4 發(fā)展對策
4.1 健全氣象防災減災機制
健全縣、鄉(xiāng)、村3級氣象防災減災組織體系，實現(xiàn)政府主導、部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象服務站、村有信息員，以為農(nóng)氣象服務專項帶動地方匹配建設及穩(wěn)定的投入和維持經(jīng)費，帶動地方政府解決機構(gòu)和編制，最終推動氣象為農(nóng)服務、氣象災害防御、人工影響天氣、“三位一體”的縣級氣象防災減災機構(gòu)的建設，同時加強與農(nóng)業(yè)、水務、國土、民政等相關(guān)部門的合作，形成合力。
4.2 擴大氣象災害預警信息覆蓋面
解決氣象信息“最后一公里”的問題，完善氣象災害的系統(tǒng)，充分利用好國家突發(fā)預警信息平臺，發(fā)揮電話、廣播、手機短信、網(wǎng)絡、電子顯示屏、氣象信息員的作用，擴大氣象災害信息的覆蓋面。
4.3 以“四個全面”為主導，推動法治政府建設，完善農(nóng)村氣象災害防御體系建設和考核
以依法治國為抓手，通過地方人大檢查氣象災害防御條例的貫徹落實，推動地方政府依法行政，貫徹落實氣象災害防御條例，由地方政府完善機構(gòu)、編制、考核，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的責任，最終實現(xiàn)政府主導、部門合作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負其責。
4.4 強化人才隊伍建設，推進氣象現(xiàn)代化建設，不斷提高氣象服務的能力和水平
一方面，地方經(jīng)濟社會的發(fā)展及人們對氣象工作需求的無限性和氣象部門服務能力的有限性之間的矛盾，同時在全球氣候變暖的大背景下，極端天氣事件的高發(fā)頻發(fā)已成為一種新常態(tài)，問責機制比以往任何時候更嚴。對氣象部門提出更高的要求和挑戰(zhàn)，為此，只有增強人員素質(zhì)，加強人才培養(yǎng)，加強氣象現(xiàn)代化建設，才能按照氣象工作法制化、氣象業(yè)務現(xiàn)代化、氣象服務社會化的總體要求，強化人才隊伍建設，不斷提高氣象服務的能力和水平。
5 參考文獻
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防災減災氣象服務范文第4篇
一、加強氣象信息員隊伍建設
由各縣區(qū)政府負責，對氣象信息員名單再核實，月底前報到市應急辦和市氣象局，要選聘有責任心的村干部、志愿者擔任信息員，要切實能發(fā)揮信息員作用，每個村、社區(qū)、學校至少有名氣象信息員?？h政府和應急辦每年組織氣象信息員培訓、氣象局負責培訓內(nèi)容。氣象信息員需掌握本村住戶、氣象災害防御知識等情況。氣象信息員通過手機短信接收市、縣氣象局發(fā)出的氣象災害預警信息，通過喇叭廣播、走訪、電話等方式通知各有關(guān)農(nóng)戶、居民。對已經(jīng)發(fā)生的氣象災害，通過電話將災害發(fā)生時間、地點、災情報告市縣氣象局。市氣象局需掌握最新的災害防御負責人和氣象信息員變化情況，及時將預警信息傳遞給氣象信息員。
二、加快農(nóng)村氣象信息服務站建設
各縣選取個村作為農(nóng)村氣象信息服務站（提供實時氣象災害預警信息、農(nóng)業(yè)氣象服務信息等）建設示范點，可以利用已有的遠程教育培訓站、農(nóng)村信息服務站等，在原有站點基礎上加掛“氣象信息服務站”牌子。農(nóng)村氣象信息服務站建設標準：有固定場所（可容納村民前來咨詢，有科普宣傳櫥窗）；有信息設備（電腦、寬帶網(wǎng)絡、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等）；有信息員（能及時接收和傳播氣象災害預警信息）；有管理制度（公示服務項目、開放時間、信息員職責和考核指標）；有服務內(nèi)容（接收和廣播氣象災害預警信息、登陸氣象信息服務網(wǎng)、更新科普宣傳板報櫥窗、參與氣象災害調(diào)查、反饋農(nóng)民的意見）。
三、開展縣級氣象災害風險調(diào)查和區(qū)劃
各縣區(qū)牽頭，組織氣象、國土、水務、民政專家，開展調(diào)查，摸清氣象災害危險區(qū)域、適宜安置點，制作重大氣象災害風險區(qū)劃圖、旅游區(qū)氣象災害分布圖。灤平縣作為示范縣，今年底完成縣氣象災害防御規(guī)劃、災害應急預案的編制，實現(xiàn)重大氣象災害應急預案延伸到鄉(xiāng)、村。
四、做好氣象災害應急準備認證工作
氣象災害應急準備認證是指對某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否具備氣象防災減災能力和意識，是否能自發(fā)進行災前、災中到災后各項防御工作進行綜合考評認證。各縣按照認證標準，逐一落實考評內(nèi)容，灤平作為示范縣，今年底前完成認證，由氣象局和市應急辦負責對灤平縣氣象災害應急準備工作進行檢查和認證，爭取其他縣明年通過認證。認證標準：有健全的組織、掌握氣象災害風險狀況：有專門小組全面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災事宜；有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人分管，有氣象信息員承擔相關(guān)工作；有氣象信息服務站；有一支基層氣象防災減災隊伍。掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境和社會環(huán)境、重要設施、危險地區(qū)、氣象災害風險圖、弱勢民眾、防災減災資源（避難場所信息、防災減災專家等）。氣象災害預警信息渠道暢通：有多種渠道（顯示屏、大喇叭、電話、手機等設備）接收氣象災害預警信息，重大氣象災害發(fā)生時能通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶居民。有氣象災害應急預案：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災領導小組和應急隊伍聯(lián)系人及聯(lián)系方式，對弱勢群體救助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害避難圖（包括氣象災害風險隱患點、應急避難場所分布、安全疏散路徑、臨時安置場所、消防和醫(yī)療設施及指揮中心位置等信息）；定期開展氣象災害應急演練。定期科普宣傳、民眾有氣象防災減災意識和基本技能：利用學校、廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、電子顯示屏等公共場所或設施開展科普宣傳，普及氣象防災減災知識和避險自救技能；定期印制分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災減災宣傳材料。居民知曉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避難場所和行走路線、氣象預警信號含義；居民掌握氣象防災減災自救互救基本方法與技能。防災基礎設施齊備：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1套天氣自動監(jiān)測設施、并能正常傳輸數(shù)據(jù)；應急避難場所有明確位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息、路口設置醒目的指示牌引導居民快速找到避難所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備必要的應急減災物資。有工作制度：建立相關(guān)人員、氣象防災減災設施維護的管理制度，建立兩卡發(fā)放制度（氣象災害防御工作明白卡發(fā)放給防御責任人和信息員，氣象防災減災明白卡發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民）；定期進行氣象防災減災檢查；建立氣象減災工作檔案。
五、做好新增加密自動氣象監(jiān)測站規(guī)劃
各縣區(qū)政府負責組織氣象局、水務局、水文局、國土局、交通局，在現(xiàn)有自動氣象站基礎上，選擇重要工程區(qū)、重點流域、地質(zhì)災害頻發(fā)點、人口集散地、重要交通干線，布設自動氣象監(jiān)測站，各縣在月底前將自動氣象監(jiān)測站布設規(guī)劃圖、預算、安裝進度報市氣象局匯總提交市政府，此項工作爭取列入“十二五規(guī)劃”。
防災減災氣象服務范文第5篇
隨著現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展，氣象信息傳播不再是依賴傳統(tǒng)的電視廣播、電話短信和傳真通信、紙質(zhì)文字報告等，而是越來越依賴于多模式和多渠道的現(xiàn)代通信手段，衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡和手機APP等多方式共同運用已經(jīng)成為氣象信息主要傳輸手段，在這樣的模式下一定程度擴寬了氣象服務信息傳播渠道，加強了氣象信息數(shù)據(jù)接收和探測能力，為氣象防災減災提供了保障，同時也為氣象服務業(yè)務和氣象工作人員現(xiàn)代通信技術(shù)能力提出了新的要求。本文將介紹一些現(xiàn)代通信技術(shù)在氣象防災減災工作中的應用，以供相關(guān)氣象工作人員進行參考。
2現(xiàn)代通信技術(shù)在氣象防災減災中的應用
2.1衛(wèi)星技術(shù)的應用
衛(wèi)星技術(shù)在防災減災中的應用是在現(xiàn)代化通信廣播技術(shù)、災害點導航定位技術(shù)、現(xiàn)代氣象探測技術(shù)發(fā)展和廣泛應用的必然成果。在氣象探測技術(shù)方面，在2010年左右，全國大多數(shù)氣象部門升級了衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)（CMACAST），該系統(tǒng)能夠通過接收天線接收到統(tǒng)一的氣象預報相關(guān)數(shù)據(jù)，包括MICAPS預報資料、風云3C衛(wèi)星云圖探測數(shù)據(jù)、T639和日本、歐洲中心預報相關(guān)資料等。在防災減災工作中，衛(wèi)星探測系統(tǒng)不會受到任何災害，其通信功能具有無障礙性，能夠全天時、全天候地進行氣象觀測[1]。因此將衛(wèi)星連續(xù)大面積覆蓋的觀測、衛(wèi)星照片的高度分辨率與地面自動氣象站數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)相結(jié)合是在災害過程中進行氣象實時觀測的重要手段。對于偏遠地區(qū)和災害中常規(guī)通信手段受到破壞的情況下，衛(wèi)星通信技術(shù)也是最有保障的通信手段之一。特別是基于海事衛(wèi)星的實時通信技術(shù)除了在災害過程中做為應急備份通信通道，還廣泛應用于氣象災害調(diào)查、氣象視頻傳輸、氣象應急車指揮等。但是衛(wèi)星通信的部分功能還受到TCP/IP網(wǎng)絡的限制，例如CMACAST衛(wèi)星接收天線接收到的數(shù)據(jù)要通過衛(wèi)星接收機進行處理，之后還要放在后臺服務器上，在實際運用時還要通過TCP/IP網(wǎng)絡進行連接后才能對數(shù)據(jù)讀取使用。
2.2WIFI無線通信系統(tǒng)的應用
WIFI無線通信因受到路由器信號、熱點的局限性，目前主要應用于對傳統(tǒng)有線氣象視頻會商系統(tǒng)的改進，它主要是通過WIFI無線網(wǎng)絡實現(xiàn)對氣象部門天氣預報會商平臺的控制，也可以在有條件的地方通過WIFI接入公網(wǎng)后再進行VPN撥號接入氣象部門內(nèi)部網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)氣象應急車和應急指揮部的災害現(xiàn)場氣象實時數(shù)據(jù)獲取，通過無線通信，在突發(fā)性災害天氣中可以快速地為氣象防災減災預警提供天氣實況，為救災部門決策指揮提供最為可靠的科學依據(jù)。另外，WIFI無線系統(tǒng)的使用為氣象防災減災應急指揮，災害性天氣監(jiān)控，氣象信息資源共享等提供了良好的會商平臺[2]。通過WIFI搭建的無線網(wǎng)絡快速便捷地實現(xiàn)了省、市、縣三級同時進行視頻聯(lián)席會商，在會商中各救災單位均能將自己的音、視頻進行轉(zhuǎn)播，及時為各單位提供救災的情報及信息交換平臺，提高了救災防災工作效率，更提高了防災救災中氣象預警服務工作的現(xiàn)代化水平。
2.3基于手機營運商的無線通信應用
手機營運商的無線通信應用是指利用移動、聯(lián)通和電信的GPRS、GSM和CDMA無線網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)傳輸。這種通信方式要受到通信營運商基站信號的限制，目前主要應用于氣象部門對一些偏遠地區(qū)和山區(qū)的災害點氣象觀測實時數(shù)據(jù)的傳輸，例如在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊或地址災害點由氣象部門安裝的兩要素（雨量、溫度）、單要素（雨量）和常規(guī)氣象觀測站的就是利用手機營運商的網(wǎng)絡進行傳輸，它的主要傳輸方式是通過簡易氣象觀測站探測災區(qū)各類氣象要素，然后通過營運商的無線網(wǎng)絡傳輸?shù)绞〖墯庀蟛块T服務器數(shù)據(jù)庫內(nèi)存儲，再由市州級和縣區(qū)級氣象部門通過內(nèi)部有線網(wǎng)絡直接從省級服務器上讀取所監(jiān)測到的氣象數(shù)據(jù)。在發(fā)送數(shù)據(jù)時有通過普通短信發(fā)送和在無線網(wǎng)絡直接發(fā)送數(shù)據(jù)兩種方式，這兩種方式的特點是通信成本低，可以大面積覆蓋，是目前氣象部門和其它防災減災部門所應用的主要無線通信手段。但是這種通信方式也面臨著很多缺點，包括傳輸速率受基站信號影響，實時性較弱等，通常在一些大型災害發(fā)生時（例如地震、山體塌方、雷暴等），基站往往會受到影響，有時候甚至會失去傳輸功能，例如貴州省赫章縣媽姑鎮(zhèn)在2010年5月5日發(fā)展重大泥石流災害，在這次災害發(fā)生的過程中，當?shù)責o人值守的小型氣象站在監(jiān)控到30mm降水時，由于移動基站被雷擊出現(xiàn)故障，導致之后降水情況再沒有正常傳輸，監(jiān)控人員誤以為降水已經(jīng)停止，直到事故發(fā)生后第二天才有維護人員趕往現(xiàn)場才讀取的降水時的真實數(shù)據(jù)為1.5h降水98mm，另外在汶川地震、雅安地震時移動基站受到破壞導致無法通信的情況也都有發(fā)生，因此，這種情況下還要準備衛(wèi)星收發(fā)信號的數(shù)據(jù)通信方式和傳統(tǒng)單邊帶短波電臺通信發(fā)方式作為備份，以實現(xiàn)在防災減災過程中的通信保障。
2.4手機氣象軟件業(yè)務的應用
目前手機營運商的無線通信除了應用于防災減災過程中的氣象數(shù)據(jù)傳輸，還有很多利用手機軟件業(yè)務在氣象防災減災中也得到了應用。這種應用主要以兩種方式出現(xiàn)，一種是基于WEB的瀏覽器資料查詢方式，這種方式包括了WebServer和WebGIS的實現(xiàn)方式，通過用戶打開手機上的網(wǎng)頁瀏覽器進入氣象服務網(wǎng)站進行災害相關(guān)信息查詢，通常這種瀏覽頁面也可以實現(xiàn)在PC機瀏覽器上打開，但介于手機界面大小的局限性，用瀏覽器打開的氣象服務網(wǎng)站大多比較簡單和不清晰；另一種是基于手機APP軟件開發(fā)的應用，目前大多數(shù)用戶都是通過在移動設備上安裝專用的天氣軟件客戶端查詢天氣情況，這種查詢方式仍然要訪問氣象信息數(shù)據(jù)庫，由于是專業(yè)的服務軟件，查詢信息多樣化，顯示清楚，能夠滿足大多數(shù)用戶的需求，出此之外，基于微信、微博客戶端的氣象公眾號也開始得到推廣和被人們廣泛關(guān)注?？傮w來說，由于可以利用手機用戶數(shù)量龐大、移動設備攜帶方便、網(wǎng)絡覆蓋廣的優(yōu)勢，使最廣大的用戶可以隨時隨地瀏覽相關(guān)災害預警預報信息，獲取最快捷、最權(quán)威的氣象服務產(chǎn)品，具有重大的社會效益，也是目前全國氣象部門科技投入和產(chǎn)品推廣的熱點。
2.5氣象電視頻道防災減災應用的初探
氣象電視頻道是利用有線和無線電視多媒體傳輸網(wǎng)絡構(gòu)建的多媒體氣象專業(yè)節(jié)目。在美國，氣象頻道是落地率最高的頻道之一，覆蓋了全美一億多家庭[3]。在中國，由于氣象節(jié)目中的預報信息普遍比較單一，缺乏品牌效應，氣象頻道的普及程度還遠遠落后于發(fā)達國家，但是隨著現(xiàn)在人們對氣象防災減災關(guān)注度的逐步提高，國內(nèi)很多電視臺也開始和氣象部門合作開展多種多樣的氣象類防災減災節(jié)目，這類節(jié)目在日常生活中逐步得到廣大群眾的認可，在各個電視頻道，特別是地方電視臺的電視節(jié)目中都占有一席之地。國內(nèi)氣象頻道節(jié)目一般分為氣象新聞咨詢、天氣預報、氣象專題、本地氣象、氣象科普宣傳和氣象防災減災預報和預警服務。與其它電視節(jié)目不同，氣象節(jié)目主要是以服務對象需求為導向的性質(zhì)更加明確，由于現(xiàn)代人生活方式的改變，通過電視頻道傳播的氣象防災減災信息往往在中老年人群中更能夠得到人們的關(guān)注和認同，因此，在氣象節(jié)目中增加預報信息的種類，提高天氣預報準確率，結(jié)合實時現(xiàn)狀的防災減災科普宣傳和有效預警信息將是國內(nèi)氣象節(jié)目提升收視率和群眾關(guān)注程度的主要手段，另外還可以通過氣象頻道和網(wǎng)絡互連的方式，增加氣象節(jié)目和觀眾的互動性，從而實現(xiàn)氣象防災減災科普宣傳更加廣泛，使氣象節(jié)目的觀眾年齡更加年輕化，從而提高對氣象節(jié)目的關(guān)注度。
3結(jié)論
