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關(guān)鍵詞:膜生物反應(yīng)器;水處理;應(yīng)用
1MBR原理及工藝特點(diǎn)
MBR是一種由膜過濾取代傳統(tǒng)生化法中二沉池的生物處理技術(shù)。在傳統(tǒng)的廢水生物處理過程中,泥水分離在二沉池中靠重力作用完成,其效率由活性污泥的沉降性能決定,而污泥沉降性取決于曝氣池的運(yùn)行情況。為滿足對(duì)固液分離的要求,傳統(tǒng)生化法中曝氣池?zé)o法維持高污泥濃度,因此限制了生化反應(yīng)速率及處理負(fù)荷。MBR集合了膜分離及生物處理兩種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn),用超濾或微濾膜代替二沉池,在去除懸浮物改善出水水質(zhì)的同時(shí),通過膜分離將二沉池?zé)o法截留的游離細(xì)菌和大分子有機(jī)物阻隔在生化反應(yīng)池內(nèi)。由于膜的截留作用,增殖速度慢的細(xì)菌在生化池中有效富集,提高生物相濃度及對(duì)污染物的去除效果。目前,已開發(fā)的MBR共分為五類,包括膜-酶生物反應(yīng)器及固液分離膜、萃取膜、滲透膜、無泡曝氣膜生物反應(yīng)器[1]。與活性污泥法相比,MBR具有以下特點(diǎn):(1)固液分離效率高,有機(jī)物去除率高,還可去除細(xì)菌等致病微生物,出水水質(zhì)好。(2)由于膜的作用,微生物被完全截留在反應(yīng)器內(nèi),反應(yīng)器內(nèi)可以保持高的MLSS,污泥停留時(shí)間長,使增殖緩慢的微生物充分生長繁殖。從而使反應(yīng)器運(yùn)行更穩(wěn)定、控制更靈活、各種污染物的去除率更高。(3)耐負(fù)荷沖擊。污泥產(chǎn)生量少。
2MBR在水處理領(lǐng)域的應(yīng)用
自上世紀(jì)中期以來,各國均加大了對(duì)MBR的研發(fā)力度,較大的提高了其在水處理領(lǐng)域的實(shí)用性。目前在國內(nèi)外水處理領(lǐng)域,MBR的應(yīng)用已較為廣泛。
2.1MBR在生活污水處理中的應(yīng)用
近年來,MBR用于處理生活污水的研究較多。劉強(qiáng)等[2]采用MBR處理某居民小區(qū)生活污水,HRT為10h,膜通量為10L/(m2•h),進(jìn)水COD為343mg/L~380mg/L時(shí),對(duì)COD、氨氮、TP的平均去除率分別大于95%、97%、75%。目前,不少單位均已開發(fā)了一體化MBR裝置,適用于村莊、住宅區(qū)、飯店、賓館、旅游景區(qū)等生活污水的處理。楊衛(wèi)等[3]采用倒置A2/O+MBR一體化裝置處理農(nóng)村生活污水,對(duì)COD、BOD5、氨氮、SS的去除率達(dá)92%、96%、95%、97%以上,對(duì)TN、TP的去除率也達(dá)71%和88%,出水水質(zhì)指標(biāo)可以滿足城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
2.2MBR在工業(yè)廢水處理中的應(yīng)用
高濃度的工業(yè)廢水處理是世界性技術(shù)難題,應(yīng)用MBR技術(shù)有其特定優(yōu)勢(shì)。某市開發(fā)區(qū)污水處理廠升級(jí)改造中試采用倒置A2/O+MBR的處理工藝[4],處理對(duì)象包括開發(fā)區(qū)的生物、醫(yī)藥、電子等工業(yè)廢水,膜為聚偏氟乙烯材質(zhì)的中空纖維膜,COD、SS、TN、TP的去除效果分別大于92%、95%、54%、88%,其出水水質(zhì)滿足城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。李亮等[5]采用電絮凝+MBR工藝處理石化工業(yè)廢水,MBR工藝在HRT為6h,DO控制在2.0mg/L~2.5mg/L的條件下,COD、石油類去除率達(dá)70%以上,BOD和氨氮去除率在80%以上,出水水質(zhì)滿足中水回用標(biāo)準(zhǔn)。
2.3MBR在垃圾滲濾液處理中的應(yīng)用
垃圾滲濾液為高含氮高濃度有機(jī)廢水,其水質(zhì)水量隨氣候、場(chǎng)齡等條件的變化而劇烈變化,是目前處理難度最高的廢水之一。某生活垃圾無害化填埋場(chǎng)采用曝氣脫氨/MBR/納濾工藝處理滲濾液[6],規(guī)模為260m3/d,垃圾滲濾液經(jīng)處理后出水水質(zhì)滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中滲濾液排放的要求,運(yùn)行效果穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的耐沖擊負(fù)荷能力。
3結(jié)語
相對(duì)于傳統(tǒng)活性污泥法和SBR等工藝,MBR在廢水處理領(lǐng)域是一項(xiàng)新技術(shù)、新工藝。由于其優(yōu)點(diǎn)顯著,得到了廣泛的研究和應(yīng)用。隨著對(duì)MBR工藝研究的深入、工程運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、日益嚴(yán)格的環(huán)保要求、日益嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),MBR工藝將在生活污水處理與再生、工業(yè)廢水處理與回用等領(lǐng)域?qū)⒂l(fā)的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)異的性能使MBR技術(shù)在實(shí)際工程中取得了一定的成績,但仍面臨諸多挑戰(zhàn),尚需對(duì)MBR技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行進(jìn)一步研究,主要包括:(1)膜污染形成機(jī)理,探索有效、簡(jiǎn)便的方法以控制和減緩膜污染的發(fā)生與發(fā)展;(2)降低膜的生產(chǎn)成本、提高膜強(qiáng)度和膜壽命,對(duì)膜組件的研究應(yīng)朝著處理能力大、能耗低的方向發(fā)展;(3)膜組件的更換與標(biāo)準(zhǔn)化。
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關(guān)鍵詞:武陵源風(fēng)景名勝區(qū);循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系; 模式
Abstract:
This paper attaches importance to elaborating the role of tourism economic development, which is the foundation for circular economy. Considering the practical resources andindustry structure of Wulingyuan, Zhangjiajie,the paper finds that apart from solving the existing problems such as exploitation and consumption, the circular economy should be well built up by choosing the ways of achieving full resource utilization and improving the economic performance while realizingbetween tourism development and environmental protection.
武陵源風(fēng)景名勝區(qū)位于中國湖南省西北部的武陵山脈腹地,由張家界國家森林公園、索溪峪自然保護(hù)區(qū)、天子山自然保護(hù)區(qū)、楊家界自然保護(hù)區(qū)等各具特色的風(fēng)景區(qū)組成,總面積為398平方公里,核心面積為264平方公里。整個(gè)風(fēng)景區(qū)以世界罕見的石英砂巖峰林峽谷地貌為主體,境內(nèi)奇峰林立、古木參天,集“峰奇、水秀、谷幽、林深、洞奧”于一身。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)以其獨(dú)特的石英砂巖峰林旅游資源享譽(yù)全球,使其成為奇絕超群的勝景。1992年武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界自然遺產(chǎn)》名錄; 2004年被列入首批《世界地質(zhì)公園》[1]。2007年,武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被列為中國首批AAAAA級(jí)旅游區(qū)。
武陵源風(fēng)景名勝區(qū)高品位的旅游資源吸引了全世界的旅游者,2006年共接待國內(nèi)外游客213萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.35億元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但發(fā)展過程中在資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、消費(fèi)方式上存在很多問題,造成了旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突,出現(xiàn)了水體污染、生活垃圾增多、景區(qū)人工設(shè)施泛濫等問題,嚴(yán)重影響了景觀質(zhì)量。構(gòu)筑旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是解決武陵源旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾、實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑,是旅游產(chǎn)業(yè)拓展增長潛力、培育發(fā)展后勁、塑造行業(yè)形象的重要基礎(chǔ),是建設(shè)和諧旅游景區(qū)的最佳手段。
20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁首次從系統(tǒng)論的角度提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念。20世紀(jì)90年代確立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到了國外學(xué)術(shù)界的大力關(guān)注,發(fā)達(dá)國家提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路。自1998年我國引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)迄今,已有許多學(xué)者對(duì)發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論有了較深入的研究,但是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入到旅游業(yè)并對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行深入的研究還處于初期階段。不同的學(xué)者從不同的角度對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究,對(duì)我國旅游業(yè)建立循環(huán)體系進(jìn)行了理論的指導(dǎo)。
王蓉(2004)、李偉(2004)、鄒統(tǒng)釬(2005)、鄧念梅,魏衛(wèi)(2005)、舒代寧(2005)、楊美霞(2006)、李慶蕾(2006)、舒小林,明慶忠,李慶蕾(2006)、顏庭干(2006)、唐世英(2006)等從不同角度、對(duì)不同旅游區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與方法進(jìn)行了研究,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在旅游領(lǐng)域的運(yùn)用,奠定了良好基礎(chǔ)。但是,每個(gè)旅游區(qū)由于自然、人文環(huán)境的差異,旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式也各不相同。筆者試圖在武陵源風(fēng)景名勝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際調(diào)查基礎(chǔ)上,探討構(gòu)建、實(shí)施旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的對(duì)策,以解決武陵源風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展中的環(huán)境問題,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展新模式。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律、用科學(xué)的方法,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的閉環(huán)式流程。所有的原料和能源要在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用,從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的范圍內(nèi)。它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”, 以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行原則集中體現(xiàn)在“減量化、再利用、再循環(huán)”原則上,簡(jiǎn)稱3R原則?!皽p量化”原則要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到一定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的,達(dá)到在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源從而減少污染。這一原則有利于避免先污染、后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式;“再利用”原則要求產(chǎn)品的生產(chǎn)和包裝能夠以循環(huán)的形式被反復(fù)使用,延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間,減少生產(chǎn)和消費(fèi)中廢物的產(chǎn)生。這一原則可以防止產(chǎn)品過早地成為垃圾;“再循環(huán)”原則要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成使用功能后能重新變成資源,減少廢物品最終處理量,緩解垃圾無害化處理的壓力。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想,“3R”原則是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,其根本目標(biāo)在于減輕經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中避免或減少資源的破壞;在廢棄物的處理上,盡量實(shí)現(xiàn)無害化、減量化和資源化,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要意義
(一)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決武陵源旅游發(fā)展與環(huán)境沖突的有效途徑
旅游業(yè)發(fā)展必須解決“吃、住、行、游、購、娛”六要素配套問題,這個(gè)過程中很容易引發(fā)開發(fā)與資源、環(huán)境保護(hù)的矛盾。武陵源景區(qū)在在旅游開發(fā)初期,由于環(huán)境問題沒有得到足夠重視,旅游規(guī)劃滯后,導(dǎo)致開發(fā)中布局不夠合理、資源破壞現(xiàn)象突出、過多招攬游客等問題,造成了景區(qū)廢物、廢水、廢氣的大肆排放,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了污染。
武陵源核心景區(qū)建造賓館、飯店、索道、升降機(jī)、公路、停車場(chǎng)、珠寶店、泡腳店等設(shè)施,占用了大量土地,損毀了自然景觀面積至少10hm2以上。黃石寨索道的修建就毀壞了近1萬平方米森林,打破了公園內(nèi)原有的寧靜和清新,使得許多原生動(dòng)物逃而遠(yuǎn)之;天子山索道與百龍電梯的修建都大大加劇了對(duì)資源的破壞;核心景區(qū)內(nèi)不合理建筑泛濫,嚴(yán)重影響景觀質(zhì)量,1999年底至2004年底,對(duì)核心景區(qū)的427戶進(jìn)行了房屋大拆遷,拆除房屋13.4萬平方米,拆除建筑物2萬立方米[7]。
武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源是一種有限的、稀缺的資源,其開發(fā)利用必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就意味著使資源得到最大限度的利用,在旅游源頭控制資源的使用,降低生態(tài)成本,有利于解決資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的沖突,延長了旅游資源的使用壽命,實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益共贏
武陵源旅游業(yè)發(fā)展初期,采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的線性發(fā)展模式,對(duì)資源節(jié)約利用、節(jié)能降耗問題考慮不足。隨著旅游人數(shù)逐年增多,對(duì)電能、水能、物力、人力、土地等資源消耗逐年加大。到2006年底武陵源有230余家飯店,床位1.8萬張,平均入住率43%,武陵源景區(qū)內(nèi)僅游客耗費(fèi)的水約113.04萬噸/年;區(qū)內(nèi)賓館每天消耗的一次性用品就有7740套,一年就需要282.51萬套。景區(qū)游客使用一次性雨衣、雨鞋、塑料袋也是資源耗費(fèi)的一個(gè)方面,武陵源景區(qū)多年的雨天平均數(shù)約75天,年平均耗費(fèi)135萬套雨衣,加大了垃圾產(chǎn)生量。如果按照每人排放垃圾500克計(jì)算,一年產(chǎn)生的固體垃圾量達(dá)1412.55噸,盡管區(qū)內(nèi)設(shè)立了1206個(gè)固體垃圾箱,并標(biāo)明“可回收”和“不可回收”字樣,但事實(shí)上沒有進(jìn)行分類回收,最終仍舊是集中填埋方式處理,占用了大量土地資源。如此大的耗費(fèi)不僅提高了旅游企業(yè)成本,同時(shí)增加了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境壓力。武陵源環(huán)保部門資料表明,2005年武陵源景區(qū)年廢水排放量約203萬噸,年處理污水量為109.5萬噸,而未經(jīng)處理的污水直接排入了水體,造成金鞭溪、索溪溪水被嚴(yán)重污染,溪中巖石變黑,枯水期水帶腥臭。
旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律,使旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化。武陵源景區(qū)構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,采用節(jié)能、降耗等科學(xué)方法與手段從源頭減少資源的進(jìn)入量,使物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)被多次利用、循環(huán),從而減少廢物的排放,既節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本,保護(hù)了自然環(huán)境,還拉長了生成產(chǎn)鏈,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
(三)循環(huán)旅游經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的最佳選擇
人與自然的和諧是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),只有人與自然和諧,才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,必須堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展原則。但是武陵源區(qū)同很多旅游區(qū)一樣,存在重經(jīng)濟(jì)利益、輕環(huán)境保護(hù)的問題,特別是二者出現(xiàn)矛盾時(shí),將經(jīng)濟(jì)利益放在首位,超容量接待問題比較嚴(yán)重,特別是旅游旺季時(shí)日客流量達(dá)3.76萬人次,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了標(biāo)準(zhǔn)的日接待量1.8萬人次,過多的游客不僅給景區(qū)內(nèi)帶來了植被的破壞、生物的消失,也使當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化受到?jīng)_擊,純樸的民風(fēng)被金錢至上的觀念所替代。在景區(qū)內(nèi)除了獼猴、野豬仍有一定的數(shù)量外,原有的豹、麝、獐等動(dòng)物幾乎消失。長此下去其結(jié)果是逐漸破壞人與自然的生態(tài)平衡。
發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要按照自然規(guī)律合理地利用自然資源,從根本上改善人類對(duì)資源、環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),糾正以往人們只重視經(jīng)濟(jì)而忽視環(huán)境的錯(cuò)誤,從而促進(jìn)人與自然、環(huán)境的良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
三、武陵源景區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)模式探討?yīng)?/p>
旅游業(yè)與傳統(tǒng)的工業(yè)相比,使用原料品種少,產(chǎn)生的廢棄物相對(duì)單一,主要是電源、水源、食物、土地的消耗,廢棄物主要是生活垃圾、廢水、廢氣。所以武陵源景區(qū)內(nèi)構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)來說較為簡(jiǎn)單,主要從以下環(huán)節(jié)入手(見圖1)。
(一)在開發(fā)階段,設(shè)法構(gòu)建循環(huán)體系,減少生態(tài)成本的投入
在旅游開發(fā)規(guī)劃階段,就要遵循減量化原則,減少水源、電能、土地、木材等物資、能源的使用,用無污染或少污染的能源、材料、可再生資源代替污染嚴(yán)重的能源和不可再生資源。景區(qū)游道、觀景臺(tái)、休息亭建設(shè)初期應(yīng)全面使用節(jié)能設(shè)施和環(huán)保材料;景區(qū)開發(fā)時(shí)應(yīng)合理規(guī)劃用地,減少對(duì)土地資源的使用和生態(tài)植被的破壞;在酒店建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)與裝飾等方面充分考慮能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
電能的使用在景區(qū)能源耗費(fèi)上占有很大一部分,在景區(qū)開發(fā)中應(yīng)充分利用太陽能代替其他產(chǎn)生污染或耗能大的電源,在景區(qū)內(nèi)采用節(jié)能設(shè)施、材料代替耗能設(shè)備,如公共路燈、廁所燈可以用感應(yīng)燈、無極燈和節(jié)能燈管。武陵源景區(qū)內(nèi)酒店賓館空調(diào)耗能巨大,可以安裝節(jié)能器,減少電能的耗費(fèi)。如深圳聯(lián)創(chuàng)公司生產(chǎn)的節(jié)能器,把它安在一個(gè)大樓的中央空調(diào)動(dòng)力系統(tǒng)上,能減少約20%-40%的電耗。如果在武陵源景區(qū)各酒店和大型場(chǎng)所安裝節(jié)能器,一年可以節(jié)約42.38萬度電,減少50.85萬元的財(cái)政支出。
景區(qū)內(nèi)可以設(shè)立雨水、降雪收集系統(tǒng),對(duì)雨水、雪水進(jìn)行收集,通過收集天然雨水和降雪減少自來水的使用量,用天然水洗車、洗路、灌溉園林等,,提高水資源利用效率。
(二)在景區(qū)運(yùn)營階段,盡量對(duì)資源進(jìn)行多次使用,減少廢物的排放
在游覽經(jīng)營階段,主要是資源的耗費(fèi)和廢棄物的產(chǎn)生環(huán)節(jié),即接待旅游者耗費(fèi)的能源和產(chǎn)生的生活垃圾,在此階段應(yīng)當(dāng)遵循“再利用”和“再循環(huán)”原則,促進(jìn)資源反復(fù)利用,以減少污染物產(chǎn)生量。
武陵源景區(qū)的各大賓館可以提倡旅游者自帶洗漱用品或“一客一套”洗漱用品,被單毛巾等可采用“一客一洗”的方法,以節(jié)約能源和用水,并減少洗滌劑對(duì)水資源的污染;在酒店、餐館使用多次耐用的消毒碗筷代替一次性碗筷,可以節(jié)約成本84.75萬元,節(jié)約生物資源,減少污染物。景區(qū)可以采用出租雨具替代一次性防雨工具。這樣就可以節(jié)約對(duì)135萬套雨衣形成的垃圾處理量,減少“白色污染”的產(chǎn)生量。景區(qū)內(nèi)酒店的辦公用紙和景區(qū)政府的辦公用紙可采用無紙化辦公和網(wǎng)絡(luò)化辦公減少對(duì)紙張的耗費(fèi)。對(duì)于游客丟棄的礦泉水瓶、易拉罐、膠卷盒等廢棄物可以進(jìn)行分類回收處理后在景區(qū)內(nèi)直接使用;對(duì)于不能處理的廢棄物可以運(yùn)輸?shù)街苓吂I(yè)地進(jìn)行處理,在其他產(chǎn)業(yè)鏈中循環(huán)使用,提高資源的利用率。
景區(qū)內(nèi)賓館和居民產(chǎn)生的廢水是景區(qū)的主要水污染源,對(duì)酒店游客和當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生的廢水可以建立污水處理場(chǎng),采用物理和化學(xué)方法進(jìn)行處理,處理后的水可用于清洗道路、澆灌景區(qū)的花草園林、沖洗廁所或用于洗車等,以達(dá)到資源的再利用。如深圳青島朝日對(duì)污水處理后的達(dá)標(biāo)廢水進(jìn)行回收利用,用于綠化及廁所沖洗,回收率達(dá)16%,利用達(dá)標(biāo)的廢水代替自來水洗車、沖地,每天可節(jié)約自來水300噸,每年可節(jié)約自來水10.95萬噸左右。武陵源景區(qū)每年廢水排放量達(dá)200萬噸,若按深圳青島朝日對(duì)污水的回收量16%推算,武陵源景區(qū)一年可節(jié)約自來水32萬噸,可節(jié)約成本64萬元。這不僅可以為景區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益,更大程度上可以減少景區(qū)廢水的排放量,減輕了污水處理的壓力。
旅游者在景區(qū)購物的塑料袋可以用可降解塑料袋代替或推廣可重復(fù)使用購物袋,并退還不使用一次性購物袋的顧客部分金額等手段來引導(dǎo)顧客進(jìn)行綠色消費(fèi),按80%的購物人數(shù)計(jì)算,將會(huì)減少226萬個(gè)塑料袋,減少22.6萬元的支出。
武陵源景區(qū)餐館剩余的糧食、蔬菜、水果也是可以建立循環(huán)圈進(jìn)行有效處理,如可以送到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)豬場(chǎng)做有機(jī)飼料進(jìn)行處理或者建立沼氣池后重新產(chǎn)生沼氣減少其他能源的使用,產(chǎn)生的有機(jī)飼料和沼氣又可以作為新資源進(jìn)行使用,把景區(qū)內(nèi)部的廢物變廢為寶,如圖2所示。
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū);旅游承載力;游客量;持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F590.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)09-0180-03
旅游景區(qū)是旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)的直接因素,是旅游者的終端目標(biāo),更是旅游目的地形象的重要體現(xiàn)。無論從旅游的發(fā)展,還是地方的發(fā)展來看,旅游景區(qū)的發(fā)展都占據(jù)著重要的地位。然而,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,越來越多的旅游景區(qū)承載力出現(xiàn)了嚴(yán)重的飽和和超載,這就使我們不得不開始重視景區(qū)承載力的問題了。對(duì)景區(qū)承載力進(jìn)行一個(gè)更好的把握,才能夠使其環(huán)境保持可持續(xù)發(fā)展。
一、旅游景區(qū)承載力的概述
在19世紀(jì)后半葉,旅游的面貌發(fā)生了很大改變。隨著全球旅游人數(shù)的顯著增多,游客給旅游景區(qū)帶來的正面和負(fù)面沖擊也日益明顯。游客面對(duì)的全部問題只是為周末或假期找一個(gè)“最佳目的地”。而對(duì)于旅游景區(qū)不論是名滿天下的老景區(qū)或是新開發(fā)的旅游景區(qū),其面臨的挑戰(zhàn)是:如何找到一個(gè)合理而又經(jīng)濟(jì)的方式來管理旅游景區(qū)的發(fā)展,使其收益能超過所帶來的負(fù)擔(dān)。旅游景區(qū)承載力規(guī)范了一個(gè)景區(qū)使用的數(shù)量和質(zhì)量。為旅游景區(qū)經(jīng)營管理提供了科學(xué)依據(jù)。
旅游承載力條件也稱景區(qū)旅游容量,它是在一定時(shí)間條件下,一定旅游資源的空間范圍內(nèi)的旅游活動(dòng)能力,即滿足游人最低游覽要求,包括心理感應(yīng)氣氛以及達(dá)到保護(hù)資源的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),是旅游資源的物質(zhì)和空間規(guī)模所能容納的游客活動(dòng)量。景區(qū)承載力強(qiáng)調(diào)了土地利用強(qiáng)度、旅游經(jīng)濟(jì)收益、游客密度等因素對(duì)旅游地承載力的影響,在內(nèi)容上包括了資源空間承載量、環(huán)境生態(tài)承載量、理承載量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載量、社會(huì)地域承載量等基本內(nèi)容,一個(gè)旅游地的旅游承載力是這些承載力的綜合能力,這些基本內(nèi)容是景區(qū)開發(fā)和規(guī)劃中所必須考慮到的問題。只有把握好旅游景區(qū)承載力的尺度才能為旅游的發(fā)展帶來更大的空間。
二、把握旅游景區(qū)承載力的重要性
為了避免旅游景區(qū)因超量接納外部的強(qiáng)制輸入而導(dǎo)致景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)失衡,旅游承載力指標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)接待地的旅游者活動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)活動(dòng),如接待人數(shù)、空間分布、旅游者行為等作出了一定的規(guī)定,把握旅游景區(qū)承載力的重要性是景區(qū)規(guī)劃發(fā)展中不可忽視的問題。旅游承載力在內(nèi)容上主要包括資源承載量、生態(tài)環(huán)境承載量、心理承載量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載量、社會(huì)地域承載量等基本內(nèi)容。從這五個(gè)基本內(nèi)容來把握是體現(xiàn)景區(qū)承載力的一個(gè)重要指標(biāo)。
第一,資源承載力的確定是景區(qū)接待游客量的前提
資源的不可再生性大大削弱了旅游景區(qū)資源所能容忍的旅游活動(dòng)強(qiáng)度。有些旅游資源是歷史遺留下來的重要資源,具有重要的保護(hù)價(jià)值。景區(qū)資源的保護(hù)必須作為生存與發(fā)展的頭等要事,旅游活動(dòng)的開展必須考慮資源保護(hù)的合理承載力要求。
第二,旅游心理容量是以服務(wù)旅游者的滿意度為基礎(chǔ)
旅游心理容量包括旅游者的直接旅游心理容量(感知容量)和旅游地居民的相關(guān)旅游心理容量,即游人的數(shù)量應(yīng)限制在不破壞游興和心理快適的范圍之內(nèi),否則就達(dá)不到旅游的目的。
第三,景區(qū)生態(tài)承載力的把握是走可持續(xù)發(fā)展的有力措施
旅游生態(tài)承載力是以在一定的旅游時(shí)間、地域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境不會(huì)導(dǎo)致惡化,在以此為前提的條件下所容納的旅游活動(dòng)強(qiáng)度。生態(tài)承載力是衡量景區(qū)生態(tài)環(huán)境能否保持可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在江西流坑古村落旁有一個(gè)面積2公頃的龍湖,上游有活水流人、下游有烏江相連,古村落的生活污水通過排水溝流入龍湖,經(jīng)湖泊的自凈后排入烏江,是一個(gè)生態(tài)的污水處理設(shè)計(jì)。但是,隨著村落人口的增加和游客的大量來訪,污水的排放量大大超過湖泊自身凈化能力。如今的龍湖已經(jīng)成為臭湖、死湖。這種生態(tài)環(huán)境因?yàn)榇罅柯糜握叩牡絹砗吐糜卧O(shè)施的強(qiáng)制插入而遭到破壞。
第四,社會(huì)承載力是游客與景區(qū)居民增強(qiáng)交流的渠道
旅游社會(huì)承載力是指接待地的人口構(gòu)成、、民族風(fēng)俗、生活方式、社會(huì)開化程度等所決定的當(dāng)?shù)鼐用窨梢越蛹{和容忍的旅游活動(dòng)強(qiáng)度。隨著旅游業(yè)的不斷成熟與發(fā)展,景區(qū)居民與有關(guān)多種文化背景人的接觸與交流加強(qiáng),增強(qiáng)了彼此的了解。旅游者的意識(shí)也在影響和改變著居民的各種觀念,同時(shí)也給居民帶來了經(jīng)濟(jì)上的繁榮和生活方式的巨大改變,這樣就會(huì)使居民對(duì)旅游者的接納能力在不斷提高,承載力也在不斷增加。
第五,經(jīng)濟(jì)承載力是提高景區(qū)效益的有力保證
旅游經(jīng)濟(jì)承載力涉及的范圍比較寬泛,有設(shè)施承載量、投資旅游開發(fā)的能力、當(dāng)?shù)嘏c旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、投入旅游業(yè)的人力資源、發(fā)展旅游業(yè)對(duì)某些產(chǎn)業(yè)的限制等。一般以設(shè)施承載量作為旅游經(jīng)濟(jì)承載量的主要方面,它決定了接受游客的數(shù)量、旅游活動(dòng)強(qiáng)度以及旅游經(jīng)歷的質(zhì)量。旅游景區(qū)的設(shè)施應(yīng)以滿足游客的需求為基礎(chǔ),這樣在旅游高峰期,景區(qū)其食宿設(shè)施和容量能夠供求平衡,不會(huì)造成景區(qū)的困擾,限制景區(qū)的發(fā)展。
三、旅游景區(qū)承載力的現(xiàn)狀分析
20世紀(jì)80年代,制約旅游業(yè)發(fā)展的飯店瓶頸、交通瓶頸,主要是數(shù)量上的制約。而進(jìn)入90年代以后,隨著旅游者意識(shí)與品位的提高,旅游業(yè)與國際的接軌,質(zhì)量制約就顯得越來越突出。質(zhì)量制約主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)上。旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,是旅游產(chǎn)品的主體成分。但作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上中心環(huán)節(jié)的旅游景區(qū),卻是現(xiàn)階段我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)之一,其發(fā)展水平與旅游產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾十分突出,而旅游景區(qū)承載力所面臨的問題已不容忽視。
第一,經(jīng)濟(jì)水平較低、景區(qū)管理不善
當(dāng)前,我國的旅游業(yè)正在以前所未有的姿態(tài)高速發(fā)展,但由于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后,旅游業(yè)在開發(fā)中遇到的旅游容量飽和、超載的問題遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)峻得多。旅游景區(qū)容量的超載,會(huì)對(duì)旅游資源帶來嚴(yán)重的破壞,降低旅游景區(qū)的質(zhì)量,影響游客的出游積極性,不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第二,黃金周政策的實(shí)施加重了景區(qū)負(fù)荷的壓力
我國三大黃金周期政策的實(shí)施更始吸引了大量的游客,各個(gè)熱點(diǎn)的景區(qū)也隨之出現(xiàn)負(fù)荷不了的局面,景區(qū)承載力也隨之下降。旅游者的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,尤其是假日旅游的火暴更是加深了景區(qū)承載力的壓力。
第三,旅游旺季熱點(diǎn)景區(qū)人流過于集中
旅游景區(qū)的核心區(qū)域著名的景點(diǎn)周圍是人流最集中的地區(qū),在旅游旺季往往形成人流過于集中,負(fù)荷過重的局面,給環(huán)境造成極大的壓力。例如:“瑤琳仙境”溶洞高峰時(shí)日游
客量達(dá)1.5萬人,不但危及旅游環(huán)境,妨礙正常觀賞游覽,而且由于近幾年洞內(nèi)一直處于飽和狀態(tài),酸霧污染導(dǎo)致許多晶瑩的石鐘乳色澤變黑,億萬年造就的自然奇觀面臨著毀于一旦的危險(xiǎn)境地。這些景區(qū)都是在沒有以旅游承載力為依據(jù)可承受的情況下過度地接待游客而造成的后果。
四、旅游景區(qū)承載力的管理與調(diào)控
(一)旅游景區(qū)承載力的管理
每個(gè)景區(qū)都具有獨(dú)特魅力,讓當(dāng)?shù)鼐用褚宰院?,同時(shí)也吸引著成千上萬的游客蜂擁而至。然而隨著旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,游客過量涌入?yún)s破壞了其獨(dú)特品質(zhì)。旅游景區(qū)承載力作為衡量景區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要考評(píng)體系,起著至關(guān)重要的作用,對(duì)旅游景區(qū)承載力的管理是旅游地達(dá)到既定的旅游承載力目標(biāo)的管理決策過程。由于旅游需求者與旅游供給者是旅游活動(dòng)系統(tǒng)的主體,也是影響旅游承載力的主要因素,所以,對(duì)旅游景區(qū)承載力的管理應(yīng)著重于旅游供給者與需求者的管理。在其旅游規(guī)劃中,旅游景區(qū)承載力的管理規(guī)劃是首先考慮的重要因素。因此,旅游景區(qū)承載力的管理可以從以下幾點(diǎn)著手:
第一,依據(jù)景區(qū)承載力的特性,確定游客接待量
確定合理的游客接待量,要求我們把握景區(qū)承載力容納量的尺度,強(qiáng)化旅游景區(qū)承載力在實(shí)踐中的應(yīng)用,做到景區(qū)承載力與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系相協(xié)調(diào)。游客過多超過景區(qū)負(fù)荷能力則勢(shì)必對(duì)景區(qū)造成破壞,影響到游覽質(zhì)量,另外有些景區(qū)因自然因素的影響,存在一定的危險(xiǎn)性,過多的游客涌入具有危險(xiǎn)性的地段則會(huì)威脅到游客游覽的安全。例如:桂林主要風(fēng)景點(diǎn)蘆笛巖長約500米,而高峰時(shí)的日游客則達(dá)到萬人,這種超負(fù)荷接待如同趕廟會(huì),游客量與景區(qū)的承載力已嚴(yán)重失調(diào)。這就必須在衡量景區(qū)的承受情況下才能準(zhǔn)確地把握多少的游客量才是合理的接待。
第二,在管理組織規(guī)劃中,應(yīng)設(shè)立旅游景區(qū)管理委員會(huì)
管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的工作,對(duì)旅游景區(qū)承載力進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審計(jì),以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游活動(dòng)中的飽和與超載的現(xiàn)象,避免在旅游開發(fā)中因景區(qū)承載力長期處于負(fù)荷狀態(tài)而導(dǎo)致景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)失衡的后果。
第三,在旅游景區(qū)人力資源開發(fā)規(guī)劃中,應(yīng)加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍的服務(wù)與責(zé)任
對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)提出了特殊的要求,即導(dǎo)游在做好導(dǎo)游服務(wù)的同時(shí),必須擔(dān)負(fù)起兩方面的責(zé)任:一是對(duì)游客加強(qiáng)旅游生態(tài)觀、旅游資源觀和歷史古跡保護(hù)意識(shí)的宣傳教育,起到一個(gè)旅游宣傳員的作用。同時(shí)也要制止和糾正旅游者不良的旅游方式和行為,起到監(jiān)督員的作用;二是推出景區(qū)的新特色,通過導(dǎo)游的講解,引導(dǎo)旅游者從傳統(tǒng)的觀光游覽向體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)移,讓游客懂得怎樣去賞析景區(qū)的前提下提高保護(hù)旅游資源的觀念。
第四,在旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)劃管理中,從旅游投資管理體制入手
實(shí)行政府指導(dǎo)下的景區(qū)周圍居民或村民的切身利益與景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展利益聯(lián)系起來,將居民或村民參與納入到景區(qū)經(jīng)營管理中,加強(qiáng)村民的文化素養(yǎng)、社會(huì)價(jià)值觀念的培養(yǎng),做好景區(qū)與旅游者、村民等各自利益保障的情況下,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)旅游景區(qū)承載力的調(diào)控
對(duì)旅游景區(qū)承載力的飽和與超載的調(diào)控措施是防止景區(qū)承載力的負(fù)荷進(jìn)一步加深的重要手段。對(duì)于景區(qū)承載力的調(diào)控有很多方面,其中主要考慮的有一下幾方面:
第一,協(xié)調(diào)好旅游景區(qū)的供給關(guān)系,適當(dāng)引流
針對(duì)整個(gè)景區(qū)承載力長期連續(xù)飽和或超載的,應(yīng)適當(dāng)?shù)夭扇》至餍源胧阂皇峭ㄟ^大眾傳播媒介,告訴潛在游客由于超載給其帶來的諸多不便與危害,所造成的景區(qū)環(huán)境破壞等后果,讓游客改變景區(qū)的選擇決策。二是允許或以法規(guī)的形式要求景區(qū)經(jīng)營者和管理者采取浮動(dòng)價(jià)格,如在旅游旺季提高門票、食宿、交通等費(fèi)用,以使部分游客因經(jīng)濟(jì)原因而改變流向。三是替代性開辟新的旅游景區(qū),選擇景區(qū)總體的旅游效果近似,而在時(shí)間上,價(jià)格上更節(jié)省的旅游地以替代其他景區(qū)飽和或超載的旅游地。四是選擇本身具有較高吸引力,區(qū)位遠(yuǎn)中,價(jià)格較低的鄰近旅游地,通過強(qiáng)大的傳媒促銷吸引旅游者,從而減輕景區(qū)整個(gè)連續(xù)性飽和或超載的壓力。
第二,淡季的休養(yǎng)生息與景區(qū)環(huán)境補(bǔ)給
對(duì)短期旅游飽和或超載的景區(qū)應(yīng)充分重視旅游淡季的休養(yǎng)生息和環(huán)境補(bǔ)給。由于在旅游旺季,景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息等消耗過量,在旅游淡季時(shí),就不能僅靠環(huán)境本身的調(diào)節(jié)能力去休養(yǎng)生息,還需要人工的補(bǔ)給大量物質(zhì),能量和信息等來促使景區(qū)環(huán)境盡快恢復(fù)保持其容納能力。
第三,輪流開放景區(qū),分區(qū)恢復(fù)
項(xiàng)目名稱:*高新科技園“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目
項(xiàng)目單位:*區(qū)旅游局項(xiàng)目建設(shè)單位:*區(qū)*鎮(zhèn)人民政府
一、旅游概況*區(qū)地處河西走廊東端,地域遼闊,地形復(fù)雜,歷史悠久,人文薈萃,素有“四涼古都”之稱,是全國歷史文化名城,現(xiàn)以中國旅游標(biāo)志──銅奔馬而聞名于海內(nèi)外。全區(qū)地勢(shì)西南高,東北低,有“金盆養(yǎng)魚”之稱。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,始終圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標(biāo),堅(jiān)持走先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)──支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,大力開發(fā)旅游資源,著力打造“中國旅游標(biāo)志之都”、“中國葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“歸屬祖國見證地”等旅游品牌,初步形成了適應(yīng)不同層次旅游消費(fèi)者需求的行、游、住、食、購、娛相配套的一條龍服務(wù)體系,旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和對(duì)外開放的窗口性行業(yè)。區(qū)內(nèi)旅游資源豐富,有奇異壯美的自然風(fēng)光,悠久燦爛的歷史文化,豐富多彩的文物古跡。由于地域遼闊,地形多樣,氣候特殊,形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū),為發(fā)展沙漠探險(xiǎn)、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇,創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件,由于其獨(dú)特的干旱氣候,保存了豐富的歷史文物資源,有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點(diǎn)160多處,館藏文物4萬件,其中國家級(jí)文物保護(hù)單位5處,省級(jí)文物保護(hù)單位29處,漢簡(jiǎn)、*是全國首屈一指的稀世珍寶,*等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點(diǎn)。近年來,以感受大漠風(fēng)光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游已成為新的旅游熱點(diǎn),渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,“農(nóng)家樂”旅游休閑方式已逐步替代城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的思想觀念,城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)初具規(guī)模,現(xiàn)已形成以體驗(yàn)農(nóng)家生活,觀賞田園風(fēng)光為特色的新的旅游景觀。民俗風(fēng)情濃郁,文化生活豐富。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展,僅20*年上半年投資5535.25萬元,開發(fā)建設(shè)了眾多的旅游景點(diǎn),使我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大改善,現(xiàn)已開放南城門樓、文廟、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公園等旅游景點(diǎn)16處?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,旅游接待能力增強(qiáng),全區(qū)現(xiàn)有三星級(jí)旅游涉外賓館3家,定點(diǎn)飯店30多家,國際旅行社1家,國內(nèi)旅行社6家,旅游定點(diǎn)商店4家,醫(yī)院7家,風(fēng)味小吃市場(chǎng)4個(gè),從業(yè)人員3000多人。二、項(xiàng)目概況*是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶
之地,人文歷史積淀深厚,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚?!逗游髦尽分性小?畜牧甲天下”的記載。漢代開辟河西四郡后,推行了“徙民實(shí)邊”和屯田制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展,大片草原牧場(chǎng)變成了肥沃良田,糧食產(chǎn)量大幅度增加,一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野,百卉敷時(shí)榮”的繁榮景象。魏晉時(shí)期,*出產(chǎn)的葡萄、皇獻(xiàn)梨已成為貢品。隋唐時(shí)期,由于開通了西域商道,中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達(dá)歐洲的絲綢之路上,商業(yè)的發(fā)達(dá)、需求的增長,刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,史書記載“唐之盛時(shí),河西、隴右三十三州,*最大,土沃物繁,而人富其地”。明清時(shí)期,由于采取了移民屯田,興修水利,開墾荒地等措施,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重新起步,為今后*農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*區(qū)*鎮(zhèn)位于城東13公里,南臨東河鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn),西接清水鄉(xiāng),北部毗鄰雙樹鄉(xiāng),東與長城鄉(xiāng)接壤。地勢(shì)南高北低,由西南向東北傾斜,涼古公路橫貫全境。水、電、熱資源豐富,為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中*已定為全區(qū)生態(tài)文明小康示范村,并列為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的景點(diǎn)之一。*鎮(zhèn)占地面積168.8平方公里,其中農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)1.5萬畝,荒灘地2400畝。轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)行政村,114個(gè)村民小組,4765戶,2.38萬人,人均收入2775元。20*年,園區(qū)內(nèi)共修建高效節(jié)能日光溫室12座,玉米制種6000畝,占園區(qū)總面積的40%,建立無公害辣椒地膜高壟栽培示范面積50畝,小麥新品種展示面積25畝,觀賞加工型金盞花面積100畝,黑小麥面積1畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅140戶,暖棚養(yǎng)殖圈舍80個(gè),牛存欄2700頭,羊存欄1.2萬只。有沙棗、梭梭、花棒、檸條、紅柳、國槐、新疆楊、芍藥、丁香等40多種沙生苗木、風(fēng)景樹種和10多種花卉品種。支柱產(chǎn)業(yè)以制種、苗木、日光溫棚、規(guī)模養(yǎng)殖為主,逐步建成了高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、釀酒葡萄種植、林木育苗、肉類蔬菜供應(yīng)、休閑、娛樂、餐飲、旅游為一體的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有省級(jí)文物保護(hù)單位1處——狼墩灘漢墓群,市級(jí)文物保護(hù)單位1處——延壽寺,旅游景點(diǎn)2處——瀕危野生動(dòng)物研究中心、沙漠公園,為發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目提供了良好的發(fā)展前景。經(jīng)過慎密的調(diào)研和細(xì)致的分析,擬選址在*鎮(zhèn)東側(cè)王莊、蔡寨、發(fā)展、清泉、新地等村開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目。三、項(xiàng)目的必要性1、旅游業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前,回歸自然,走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),借助現(xiàn)有的日光溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目,既可充分挖掘潛在的旅游資源,為旅游者提供一處體驗(yàn)農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場(chǎng)所,還能更好地展示*農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)中取得的先進(jìn)成果,符合旅游業(yè)發(fā)展的需要。2、*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然趨勢(shì)。*鎮(zhèn)在改革開放政策的指引下,全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足的發(fā)展,20*年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)2775元。近年來,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),
全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起,旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已經(jīng)受到鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè),已成為*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部分。3、是*鎮(zhèn)農(nóng)民快速致富奔小康的需要。*鎮(zhèn)作為全區(qū)的日光溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的旅游資源之一,目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民的積極性很高,如果再利用現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目,發(fā)展旅游業(yè),既能夠解決一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,還能增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,是一個(gè)一舉兩得的項(xiàng)目。四、項(xiàng)目的可行性1、*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目地理位置優(yōu)越。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,人們的旅游需求變的越來越具有個(gè)性化,對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)也從賞玩名山大川、文物古跡轉(zhuǎn)向綠色消費(fèi)、健康旅游,并逐步趨向于頻繁,特別是城市近郊范圍,已成為城鎮(zhèn)居民首選的旅游地。在農(nóng)村做一天農(nóng)民,忙農(nóng)活、吃農(nóng)飯、習(xí)農(nóng)事,已成為人們休閑娛樂的方式之一,利用當(dāng)?shù)貎?yōu)越的地理位置開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目,勢(shì)必會(huì)吸引大量的城市居民前來,市場(chǎng)前景十分廣闊。2、當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)明顯,開發(fā)條件基本具備。*鎮(zhèn)旅游資源豐富,并且已具備了一定的知名度,“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的興起,正是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。況且當(dāng)?shù)鼐用褚殉浞终J(rèn)識(shí)到旅游業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高,農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目開發(fā)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際,具有投資少、見效快的特點(diǎn),項(xiàng)目開發(fā)完全可行。3、城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)涼古公路旅游線趨于成熟,旅游客源較為豐富。城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)有旅游景區(qū)(點(diǎn))35處,其中涼古公路旅游線上如沙漠公園、神州野生動(dòng)物園、延壽寺、張清古槐等旅游景區(qū)(點(diǎn))已成為*旅游中較為成熟的旅游景區(qū)(點(diǎn)),每年都有大量旅游者慕名而來,具有一定旅游客源市場(chǎng)。該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)后,必然會(huì)充實(shí)城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能,延長旅游者的停留時(shí)間,以互補(bǔ)形式成為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)不可缺少的一處重要的旅游景點(diǎn)。第三章*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃一、景區(qū)劃分原則1)根據(jù)景區(qū)資源特色及功能要求劃分。2)合理利用自然資源,充分發(fā)揮資源潛力。3)集中開發(fā)建設(shè),統(tǒng)一管理,充分抓住經(jīng)濟(jì)效益。二、景區(qū)規(guī)劃*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃總面積約168.8平方公里,根據(jù)地理特點(diǎn)及功能作用,劃分為八個(gè)功能區(qū)。即:中心服務(wù)區(qū)、花卉苗木觀賞區(qū)、旅游購物區(qū)、時(shí)令蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、葡萄種植區(qū)、治沙成果展示區(qū)、民俗飲食區(qū)。(一)中心服務(wù)區(qū)中心服務(wù)區(qū)以*小康住宅為主,它應(yīng)具備優(yōu)美的環(huán)境,較完善的基礎(chǔ)建設(shè)和旅游服務(wù)接待能力,地形平坦,易于建設(shè)等特點(diǎn)。近期主要工作:(1)將王
莊村新建的小康住宅挑選30套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”住宿餐飲娛樂設(shè)施,其中按比例設(shè)有旅館、商店、餐廳、舞廳等。
(2)*西北角新建一個(gè)占地1000平方米的停車場(chǎng)。(3)建立游客中心1所,占地面積200平方米。(二)花卉苗木觀賞區(qū)花卉苗木觀賞區(qū)以*西北角區(qū)林業(yè)種苗基地為主,面積
平方公里,是本旅游區(qū)的主體景區(qū),可以現(xiàn)有沙生苗木、風(fēng)景樹種和花卉品種為主,發(fā)揮制種育苗方面的優(yōu)勢(shì),既可以增加農(nóng)業(yè)收入,還可以供游人觀賞、采摘,獻(xiàn)給游人一份勞動(dòng)的喜悅。(三)、旅游購物區(qū)旅游購物區(qū)以蔡寨村為主,規(guī)劃建設(shè)為銷售當(dāng)?shù)孛耖g手工藝品、土特農(nóng)副產(chǎn)品的旅游購物場(chǎng)所。(四)、時(shí)令蔬菜種植區(qū)時(shí)令蔬菜種植區(qū)以發(fā)展村大棚種植為主,突出蔬菜種植的反季節(jié)性,為旅游者提供一個(gè)可觀賞、采摘、習(xí)農(nóng)的農(nóng)家樂旅游地。(五)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)畜牧養(yǎng)殖區(qū)以清泉村為主,突出規(guī)模養(yǎng)牛、規(guī)模養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)豬及特種動(dòng)物的規(guī)模化養(yǎng)殖。(1)建立游客中心1所,占地面積200平方米。(2)新建一個(gè)占地1000平方米的停車場(chǎng)。(六)、葡萄種植區(qū)葡萄種植區(qū)以新地村為主,主要展示釀酒葡萄和各類可食用葡萄的種植規(guī)模,為游客提供一個(gè)觀賞、品嘗、采摘葡萄的場(chǎng)所。區(qū)內(nèi)還可設(shè)立部分野營點(diǎn),用帳篷木屋來接待游人,并可進(jìn)行篝火晚會(huì)。(七)、治沙成果展示區(qū)此區(qū)位于*鎮(zhèn)東北部,涼古公路北側(cè),為*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)遠(yuǎn)期開發(fā)的項(xiàng)目,重點(diǎn)放在展示*人民治沙以來取得的成果,引導(dǎo)人們愛護(hù)沙生動(dòng)植物,愛護(hù)環(huán)境的實(shí)物教育上來。(八)、民俗飲食區(qū)涼古公路兩側(cè)建設(shè)為民俗飲食區(qū),以現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎(chǔ),以沙漠羊肉為品牌,以民俗風(fēng)情為主線,突出鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)土、綠色、傳統(tǒng)農(nóng)家食品特色。(1)從現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍挑選10套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”餐飲點(diǎn)。(2)沿途村組路口各修建交通車候車站。共個(gè)。第四章環(huán)境容量及游人規(guī)模測(cè)算為了使景區(qū)中各種景觀永久利用,必須有效地保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀資源和旅游環(huán)境質(zhì)量,有效地控制游人數(shù)量,做好環(huán)境容量估算,為開展旅游提供科學(xué)依據(jù)。一、環(huán)境容量估算1、面積測(cè)算法*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)總面積約168.8平方公里,可游棲空間為實(shí)際面積的1/150,約1.125平方公里。以每位游客1000平方米計(jì)算,日容量為1125人。每年旅游日以180天計(jì)算,年容量為20.25萬人。2、線路測(cè)算法以*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)主游覽路線長度為依據(jù)。全區(qū)游覽主干線長9.5公里,取單位規(guī)模指數(shù)每人10米,計(jì)算環(huán)境日容量為950人。全年旅游日以180天計(jì)算,年容量為17.1萬人。二、客源市場(chǎng)分析*區(qū)的國內(nèi)
旅游近年來出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢(shì),游客數(shù)量成倍增長。*年達(dá)70多萬人次,較*年增長了19.39%,高于全省的平均增長速度,游客數(shù)量在本省名列第五。對(duì)*區(qū)及周邊居民來說,旅游目的地一般為近郊旅游景點(diǎn),出行周期隨節(jié)假日變化較大,消費(fèi)重點(diǎn)多集中在飲食、娛樂等方面。*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),必然會(huì)吸引部分人前來此旅游觀光。另外,從旅行社外聯(lián)情況看,近年*區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少,接待一日游的游客年均20多萬人次。來*區(qū)旅游的外地游客多是過境客,在*區(qū)的停留時(shí)間短,消費(fèi)重點(diǎn)主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。消費(fèi)額在180元左右,對(duì)接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),將極大的豐富城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能,延長這部分旅游者前來旅游觀光的時(shí)間,提高城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的旅游綜合收入。三、游人規(guī)模測(cè)算近年,沙漠公園和瀕危野生動(dòng)物研究中心旅游知名度游樂極大地提高,且這幾年興起的生態(tài)旅游熱、沙漠旅游熱,和人們崇尚自然、回歸大自然熱,都給了*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游風(fēng)以及大莊科鄉(xiāng)一次開發(fā)的絕好機(jī)會(huì)。同時(shí),對(duì)于本地的游客來說,對(duì)于現(xiàn)有古跡都已參觀游覽過,現(xiàn)在正轉(zhuǎn)入回歸自然之中,尤其是青年人更加追求自然和熱愛自然,*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)必定是他們游覽追求的目標(biāo)。本地居民市場(chǎng)一般可分成如下幾個(gè)層次:青少年市場(chǎng):其旅游者一般熱衷于農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目的探奇性、娛樂性、品嘗性、習(xí)作性等內(nèi)容。中老年市場(chǎng):旅游者熱衷于觀光、文化、品嘗、健身、購物等內(nèi)容。專業(yè)市場(chǎng):旅游者熱衷于科研、文化、書畫、采風(fēng)、購物等內(nèi)容。商貿(mào)市場(chǎng);旅游者熱衷于購物、產(chǎn)品加工、品嘗、度假等內(nèi)容。外來旅游者市場(chǎng):通常熱衷于民情、民俗、購物、品嘗等內(nèi)容。二、項(xiàng)目客源預(yù)測(cè)近年來,*區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增,旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主,旅游方式以散客與團(tuán)隊(duì)并重,逗留天數(shù)為0.5—1天,旅游動(dòng)機(jī)以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主,以20*年為例,20*年接待國內(nèi)外旅游者56萬人次,如果其中有5%的旅游者途經(jīng)*鎮(zhèn)并停留下來參與“農(nóng)家樂”旅游活動(dòng),每年將為*鎮(zhèn)帶來2.8萬人次的客源。從旅游時(shí)間和市場(chǎng)選擇趨勢(shì)而言,雙休日為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民提供了一至二日游的機(jī)會(huì)。以20*年“五一”黃金周期間*區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬人次,其中省內(nèi)游客居多,由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民重點(diǎn)選擇的目標(biāo),受到社會(huì)的普遍肯定。說明隨著“五一”、“十一”等中長假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展,*的客源市場(chǎng)的發(fā)展也逐步擴(kuò)大。若全武威市196萬人口有3%前來*鎮(zhèn)參與“農(nóng)家樂”旅游,預(yù)計(jì)每年將有5.88萬人次來*鎮(zhèn)旅游觀光??傊?,以上幾個(gè)方面的分析表明,“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目潛在客源市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。
第五章各類旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一、交通規(guī)劃1、各功能區(qū)之間的主要道路建設(shè)成為三級(jí)公路,公路路面寬8米,達(dá)到能通行大客車的標(biāo)準(zhǔn),總長度約為9.5公里。2、為方便游人游覽,購置旅游中巴車3輛,定點(diǎn)定線運(yùn)輸游客,沿途建立主要候車站8個(gè)。二、接待設(shè)施規(guī)劃服務(wù)接待是旅游開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,投資大,但管理好,收益也大。1、改造建設(shè)家庭旅館30套,占地15000平方米,改造建設(shè)旅游商店20所,占地400平方米,餐廳、舞廳等服務(wù)設(shè)施10套,占地5000平方米。2、修建停車場(chǎng)2處,總面積在2000平方米。3、在*、林業(yè)種苗基地、發(fā)展村、清泉、新地村村邊建三個(gè)公共廁所,方便游人。4、為節(jié)約能源,防止污水污染環(huán)境,在小康住宅新建30個(gè)沼氣池,消納污水。三、供電、供水規(guī)劃在*安裝一個(gè)變壓器,并通向村內(nèi)各服務(wù)點(diǎn),送電入戶。景區(qū)內(nèi)飲水水源充足,規(guī)劃中安裝凈化水裝置,來提供游人及村民的飲用水。五、排污水規(guī)劃污水排放必須經(jīng)凈化后排到自然中,以保護(hù)環(huán)境。所以在小康住宅新建30個(gè)沼氣池,集中處理游人及村民排放的污水。第六章環(huán)境保護(hù)規(guī)劃*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)各種景觀資源,必須堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為主,適度開發(fā)的原則,建立健全管理制度,實(shí)行依法治園。以《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)作為治園根本,并制定相應(yīng)的景區(qū)管理辦法和處罰條例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)治安管理,以制止破壞及違法行為的發(fā)生。一、林加強(qiáng)林木資源的保護(hù),嚴(yán)禁亂砍濫伐,每年要在園區(qū)內(nèi)栽植一批苗木樹種,從綠化美景角度出發(fā),形成布局合理的綠化帶,提高林木的觀賞價(jià)值。二、水隨著旅游者的進(jìn)入,水資源保護(hù)就更加重要,因?yàn)樗梢允咕皡^(qū)變得更有靈氣。應(yīng)特別注意小康住宅污水和生活污水的凈化處置,必須達(dá)到國家凈化標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。四、固體廢物旅游垃圾是許多景區(qū)都頭痛的問題,也是旅游區(qū)的主要污染源。建立一系列的宣傳措施,教育游人注意愛護(hù)環(huán)境。制定處罰條例,進(jìn)行強(qiáng)制性管理。設(shè)置清潔隊(duì),負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的清潔工作。在邊遠(yuǎn)地區(qū)中設(shè)立一個(gè)垃圾消納場(chǎng),對(duì)固體垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。五、糞便在各景區(qū)內(nèi)建立六個(gè)廁所,大的服務(wù)設(shè)施內(nèi)也要建立廁所,并建兩個(gè)生化、氧化塘,對(duì)人類的糞便進(jìn)行分解處理。第七章分期規(guī)劃由于資金短缺,所以只有采用分期逐年投資、滾動(dòng)發(fā)展的原則。先進(jìn)行景觀、服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)的投入,待其知名度、可游度增大并取得一定的效益后,再加大投資并利用積累資金滾動(dòng)發(fā)展,從而使旅游景區(qū)逐步完善。一、第一期工程(20*年3月—2005年4月)(1)改造建設(shè)好家庭旅館的服務(wù)設(shè)備。(2)改造建設(shè)好沿途民俗餐館、旅游商店。(3)改造建設(shè)各旅游區(qū)游客中心。(4)加寬進(jìn)入景區(qū)及景區(qū)內(nèi)公路,近期可仍用砂石路面。(5)建成園中廁所。(6)平整兩處
停車場(chǎng)(中心區(qū)一個(gè)、清泉村一個(gè))。(7)飲用水凈化裝置。(8)污水處理(沼氣池)裝置。(9沿涼古公路設(shè)置大型宣傳廣告牌2塊、旅游區(qū)內(nèi)每200米設(shè)置導(dǎo)識(shí)牌、警示牌1塊,共20塊。(10)整修日光溫棚100間、整修動(dòng)物飼養(yǎng)圈舍10個(gè)。二、第二期工程(2005年5月—20*年10月)(1)修建8米寬瀝青公路。(2)中心區(qū)的服務(wù)接待設(shè)施(包括賓館餐廳、舞廳)。(3)中心區(qū)度假村。(4)建成四到五個(gè)正規(guī)停車場(chǎng)。(5)繼續(xù)完善飲用水凈化裝置及污水處理裝置。(6)完善電力及通訊設(shè)備。(7)修建其他人文景觀。第八章投資概算投資概算為20*—20*年中的*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資。它根據(jù)《建設(shè)工程概算定額》,參照有關(guān)林業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及武威地區(qū)實(shí)際造價(jià),進(jìn)行投資估算?!稗r(nóng)家樂”旅游景區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)投資周期短,但收益顯著的事業(yè)。前期由于資金緊缺,所以,一期工程為20*年3月到2005年4月一年,投資額為萬元;二期工程為20*年5月到20*年10月年一年半,投資額為萬元。總計(jì)投資額為萬元。其中:修建農(nóng)家庭院萬元,修建停車場(chǎng)萬元,硬化村內(nèi)道路萬元,整修日光溫棚萬元,設(shè)置各種指示牌萬元,購置配套設(shè)施設(shè)備萬元,人員培訓(xùn)費(fèi)萬元,宣傳費(fèi)用萬元,不可預(yù)見費(fèi)萬元。*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目投資估算表。1、裝修農(nóng)家庭院30座,占地10000平方米,其中:每座占地面積500平方米,房屋各8間,為磚混結(jié)構(gòu),四合院式,院地面積260平方米。第四章資金來源及實(shí)施步驟一、資金來源按照誰投資,誰收益的原則,*鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)助萬元,*鎮(zhèn)村自籌
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、生態(tài)宜居的基本理念,減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),加強(qiáng)綜合治理和環(huán)境監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,提高人民群眾幸福指數(shù);重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,打造生態(tài)亮點(diǎn),努力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。
二、主要目標(biāo)和指標(biāo)
(一)環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗低于水平,縣城清潔能源使用率要高于水平。
2、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于水平,污水再生利用率達(dá)到25%以上。
3、萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度低于水平。
(二)污染減排指標(biāo)
化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比削減1.5%。
(三)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
1、大氣環(huán)境??h城環(huán)境空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在全年天數(shù)的85%以上。
2、地表水環(huán)境。南甸河西岳村橋斷面COD濃度不高于50毫克/升,崗南水庫主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、建成區(qū)聲環(huán)境。建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。
(四)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)
1、森林覆蓋率凈增量達(dá)到市考核目標(biāo)要求。
2、縣城污水集中處理率達(dá)到80%以上。
3、縣城生活垃圾無害化處理達(dá)到85%以上。
4、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%以上。
5、危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。
(五)環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)
1、全縣未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,無違反環(huán)保法律法規(guī)的重大案件,國控、省控企業(yè)按要求制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到90%以上。
3、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教及信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到上級(jí)要求。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)大氣污染防治
1.嚴(yán)格煤炭管制。
工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé),繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣力度,確保年內(nèi)完成推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)低硫煤經(jīng)銷企業(yè)及用煤?jiǎn)挝坏娜粘1O(jiān)管,禁止燃用和銷售含硫量超過1%的煤炭。
2.開展二氧化硫減排
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)所有10噸/時(shí)以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)所有煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期嚴(yán)格比對(duì),對(duì)不能達(dá)到比對(duì)要求的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施要督促企業(yè)限期進(jìn)行維修或更換,保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。
(2)環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)西柏坡電廠實(shí)行周報(bào)告制度,確保脫硫設(shè)施綜合運(yùn)行率達(dá)到95%以上,確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠。
3.開展氮氧化物減排
環(huán)保局負(fù)責(zé),6月底前完成河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司3號(hào)機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造;10月底前完成三期工程機(jī)組脫硝工程的可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)批工作,年底前開工建設(shè)。
4、優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)。
住建局、鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加快熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè),10月底前完成西柏坡電廠熱電聯(lián)供橋西供熱建設(shè)。拆除橋東燃煤供暖鍋爐,停用橋西集中供暖鍋爐,形成西柏坡電廠余熱供暖覆蓋縣城建成區(qū)。
5.揚(yáng)塵污染防治工作
住建局、交通局負(fù)責(zé),按照“垃圾無積存,道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土,工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
6.加大重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域粉塵污染綜合整治力度
(1)工信局、環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)全縣煤炭儲(chǔ)運(yùn)和洗煤企業(yè)粉塵污染進(jìn)行集中整治,完善提高有組織源和無組織源的污染防治問題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保局負(fù)責(zé)制定相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施。
(2)住建局負(fù)責(zé),向建筑施工單位明確拆遷、建筑揚(yáng)塵防治措施,做好日常的監(jiān)督檢查。
(3)住建局負(fù)責(zé),做好渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理,確保渣土運(yùn)輸無遺灑。
(4)交通局、交警隊(duì)負(fù)責(zé),對(duì)無證拉渣土車輛進(jìn)行查處。
(5)環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)全縣16家石灰加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施限期治理,在6月底前完成除塵設(shè)備的安裝;廠區(qū)道路的硬化、綠化、美化;物料堆放實(shí)現(xiàn)棚化、倉化等治理任務(wù)。
7、加大機(jī)動(dòng)車尾氣防治力度
公安局負(fù)責(zé),加大路檢抽查力度,對(duì)尾氣超標(biāo)車輛,實(shí)行限期治理。
8、加強(qiáng)秸稈禁燒
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度,力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
(二)水環(huán)境整治
1.加強(qiáng)水源地保護(hù)與管理
(1)環(huán)保局、發(fā)改局、住建局負(fù)責(zé),禁止在飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
(2)環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),6月底前制訂下槐鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)入庫生活污水環(huán)境綜合治理方案,并通過專家論證,10月底前按照方案進(jìn)行實(shí)施,確保改善入庫水質(zhì)。
(3)水務(wù)局、環(huán)保局、公安局、交通局、畜牧水產(chǎn)辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),取締崗南、黃壁莊水庫內(nèi)吸鐵船及未經(jīng)有關(guān)部門審批的運(yùn)輸船和打漁船。
(4)公安局、交通局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲(chǔ)存設(shè)施的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)流域和排污企業(yè)監(jiān)管
(1)環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域涉水企業(yè)的監(jiān)管,定期公布污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。
(2)環(huán)保局、工商局負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行排水單位排污許可制度,對(duì)未辦理排污證或排污證未年檢的單位,工商局不予辦理和年檢營業(yè)執(zhí)照。
3、開展化學(xué)需氧量減排
環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé),10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項(xiàng)目,并通過驗(yàn)收。
4、開展氨氮減排
環(huán)保局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé),10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項(xiàng)目,并通過驗(yàn)收;
環(huán)保局負(fù)責(zé),6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程,并通過驗(yàn)收。
5、加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)
西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年內(nèi)完成西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作。
6、規(guī)范縣城污水處理廠運(yùn)行管理
住建局負(fù)責(zé),規(guī)范縣城污水處理廠運(yùn)行管理工作,加強(qiáng)縣城污水管網(wǎng)建設(shè),確保縣城污水處理率達(dá)到80%以上。
環(huán)保局負(fù)責(zé),對(duì)縣污水處理廠實(shí)行周報(bào)告制度,掌握污水處理廠運(yùn)行情況;加強(qiáng)對(duì)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核,確保污水處理廠中控室正常運(yùn)行;進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置和流量計(jì)正常運(yùn)行;自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠,數(shù)據(jù)保存達(dá)到要求。
(三)噪聲污染防治
環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé),鞏固縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果,確保全縣噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。
公安局負(fù)責(zé),加強(qiáng)社會(huì)噪聲管理,規(guī)范集會(huì)、娛樂、裝修等噪聲污染行為,為廣大居民提供良好的生活環(huán)境。
(四)固體廢物污染防治
1.衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé),加大醫(yī)療廢物管理力度,確保全縣境內(nèi)醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中收集,運(yùn)送到有醫(yī)療廢物處理資質(zhì)的單位處理。
2.環(huán)保局負(fù)責(zé),加大危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,完善危險(xiǎn)廢物貯存和標(biāo)識(shí),制定突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,對(duì)產(chǎn)生、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控,確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,全部由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的處置單位進(jìn)行集中處理。
3.環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)污水處理廠污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置等全過程的監(jiān)管,督促污水處理廠建立污泥管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理處置量及其去向情況,污泥運(yùn)輸參照危險(xiǎn)廢物管理,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.住建局負(fù)責(zé),按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中,無害化處理達(dá)到33%以上。
(五)重金屬污染防治工作
環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)重金屬企業(yè)、涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)管,確保其污染防治設(shè)施運(yùn)行正常,污染物達(dá)標(biāo)排放。并督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。
(六)輻射防治工作
環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)輻射工作單位的監(jiān)管,確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率100%;建立檔案,實(shí)現(xiàn)放射源動(dòng)態(tài)管理;制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案,做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(七)異味污染防治
環(huán)保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水產(chǎn)辦負(fù)責(zé),在運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,必須采取密閉措施或者其它防護(hù)措施;禁止在敏感區(qū)域及縣城區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害、煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);禁止烘干、晾曬畜禽糞便;禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)和其它敏感區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
(八)清潔生產(chǎn)審核
環(huán)保局負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)縣敬業(yè)焦酸有限公司等8家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作,確保12月15日前完成評(píng)估驗(yàn)收工作。(名單見附件2)
(九)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.環(huán)保局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),年底前完成西柏坡科技工業(yè)園區(qū)、回舍循環(huán)工業(yè)園區(qū)、南甸鋼城園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
2、環(huán)保局負(fù)責(zé),環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(東部三級(jí))要求,完成環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。
3、環(huán)保局負(fù)責(zé),住建局、國土局、財(cái)政局、鎮(zhèn)配合,完成“縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房”的項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)等工作,爭(zhēng)取上半年開工建設(shè)。
(十)環(huán)境監(jiān)測(cè)與能力建設(shè)
1、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)河流和入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)主要河流進(jìn)、出境斷面和主要入河排污口的水質(zhì)狀況。滹沱河、冶河出入境斷面及主要入河排污口每月至少監(jiān)測(cè)1次。
2、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)測(cè)點(diǎn)部位每季度監(jiān)測(cè)一次。
3、增加大氣降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。建成區(qū)設(shè)置3個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn),降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置,降塵監(jiān)測(cè)每月一次。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保達(dá)到三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.農(nóng)工委、環(huán)保局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),完成西柏坡鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;完成溫塘鎮(zhèn)北馬中村、孟家莊鎮(zhèn)石板村省級(jí)生態(tài)村建設(shè);完成西柏坡鎮(zhèn)西柏坡村、下槐鎮(zhèn)下槐村、古月鎮(zhèn)古月村3個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。
2.林業(yè)局負(fù)責(zé),10月底前,完成市下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
3.環(huán)保局、國土局負(fù)責(zé),積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,編制新建和改擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案,并確保保證金繳納率達(dá)到100%,生產(chǎn)礦山達(dá)到80%。
4.農(nóng)工委、環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),完成國家、省、市年度資金支持的“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
(十二)、環(huán)境宣傳教育
1、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育能力建設(shè),提高環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍的工作水平。
2、環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。以“4•22”地球日、“6•5”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念日為契機(jī),廣泛開展環(huán)境宣傳教育,不斷拓展環(huán)境宣傳教育渠道,豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育形式,擴(kuò)大環(huán)保知識(shí)受眾面。
3.宣傳部、文廣新局負(fù)責(zé),做好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,在電視臺(tái)、《通訊》開辟環(huán)保專欄,廣泛宣傳環(huán)保工作,倡導(dǎo)居民開展低碳生活。
4.環(huán)保局、文明辦、教育局、住建局、旅游局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé),抓好綠色單位創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級(jí)“五綠”單位。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮,定期組織召開例會(huì)研究解決階段性重大問題,聽取各成員單位工作匯報(bào),指導(dǎo)工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要將環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,定期研究部署,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制
一是強(qiáng)化一票否決機(jī)制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,對(duì)達(dá)不到任務(wù)要求的單位,實(shí)行一票否決,單位領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)。二是強(qiáng)化責(zé)任追究,監(jiān)察局、環(huán)保局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì),對(duì)工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,因失職瀆職造成不良影響的,依紀(jì)依法處理。三是健全工作機(jī)制。建立“月調(diào)度通報(bào)”、“季講評(píng)總結(jié)”工作機(jī)制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,每月將工作進(jìn)行匯總,并報(bào)縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室整理后以“簡(jiǎn)報(bào)”形式印發(fā);辦公室每月調(diào)度一次工作開展情況,每季度對(duì)工作進(jìn)行一次講評(píng)和總結(jié)。四是強(qiáng)化聯(lián)合督查機(jī)制??h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向縣人大和縣政協(xié)及時(shí)匯報(bào)環(huán)保工作,并會(huì)同監(jiān)察局和縣委、政府督查室,采取明察和暗訪相結(jié)合的方法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實(shí)環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察,對(duì)重要的環(huán)境問題要跟蹤督辦,到期要賬。