前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全生產(chǎn)許可證范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導和監(jiān)督。
第四條國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督。
第五條國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(十)依法進行安全評價;
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證,并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應當以礦(井)為單位,在申請領取煤炭生產(chǎn)許可證前,依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條安全生產(chǎn)許可證由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),末發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關,應當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第十六條監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第十九條違反本條例規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條違反本條例規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè),應當自本條例施行之日起1年內(nèi),依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
【本刊訊】 2005年12月14日,福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、福建煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合召開全省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證和煤礦整頓工作會議,傳達貫徹國家緊急視頻調(diào)度會議精神,部署煤礦頒證和整頓工作。一是立即關閉部分停產(chǎn)整頓的煤礦,對停產(chǎn)整頓的89個礦井進行逐個調(diào)查,對部分不符合頒證條件的礦井立即實施關閉。二是按照“一證一礦(井)、一個經(jīng)濟實體”的原則,對掛靠井(硐)依法實施關閉。根據(jù)我省不少礦井存在“一證(煤炭生產(chǎn)許可證)掛靠多硐(井)”、“一井多主體(銅主)”等現(xiàn)象,立即進行清理剝離,并依法實施關閉,對一些確實仍有資源的井(硐),必須關閉后再重新進行資源整合。三是對生產(chǎn)技術條件落后、安全生產(chǎn)條件差、事故多發(fā)的永春、大田、永定等重點區(qū)域進行重點整治,對不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦,尤其是年生產(chǎn)能力小于3萬噸的煤礦進行重點檢查,對不符合頒證條件的煤礦企業(yè),堅決予以關閉。五是對采礦許可證有效期已過、且未能取得延續(xù)批準的煤礦企業(yè),按規(guī)定不予頒證。目前全省共頒發(fā)煤礦企業(yè)采礦許可證365本,其中39個已過或?qū)⑦^有效期,對不能延續(xù)申請的,將按規(guī)定不予頒證,并堅決關閉。
泉港?;钒踩珜m椪稳〉蔑@著成效
泉港區(qū)系國家規(guī)劃建設的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)石化港口城市,既是國家級石化基地之一、福建的石油化工園區(qū),又是泉州市25個塊狀經(jīng)濟的龍頭園區(qū)。三年來,該區(qū)危險化學品專項整治工作充分發(fā)揮安監(jiān)局主力軍及專項整治成員單位齊抓共管的合力作用,緊緊圍繞“領導重視、經(jīng)費落實、科技支持、內(nèi)業(yè)規(guī)范、整治有力、嚴格執(zhí)法、督查到位”的工作思路,確實把危險化學品整治工作落到實處。開展整治以來,全區(qū)共出動執(zhí)法人員11885次,車輛2340輛次,排查隱患1217條,發(fā)出整改通知書315份,立案查處3家無證照加油站,查扣9臺加油設備,對22個油罐抽油后強行注入沙土,限期清理,取締土法煉油點8個,取締經(jīng)營企業(yè)12家,對三家違反法律法規(guī)企業(yè)進行行政處罰,有效地規(guī)范了危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,為創(chuàng)建“平安泉港”打下了堅強的基礎。
(泉港區(qū)安監(jiān)局)
福建省關閉31家不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦
【本刊訊】 日前,從福建省煤監(jiān)局了解到,關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦,福建省有關部門采取強有力措施,用鐵律堅決整頓,截至2005年12月31日,已有31家不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦被關閉。
據(jù)了解,到今年1月3日,全國各省(區(qū)、市)共上報已關閉和確定關閉礦井名單5290個。福建等21個?。▍^(qū)、市)完成或超額完成了任務。國務院安委會辦公室下達福建省關閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦數(shù)量目標30家,實際關閉31家,福建按期超額完成任務。
福建盡管只是一個煤炭生產(chǎn)小省,但從黨政主要領導,到地方基層干部,對煤礦安全生產(chǎn)始終高度重視,一刻也不曾放松,從體制上、機制上、技術上、關鍵環(huán)節(jié)上研究加強安全生產(chǎn)工作,制定煤礦安全生產(chǎn)的具體辦法,疏堵結(jié)合,加強煤礦安全質(zhì)量標準化建設與嚴厲打擊、堅決關閉非煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦并重。
今年,福建省將繼續(xù)加大力度,集中力量,抓好整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,已頒證煤礦務必確保福建省煤礦的安全生產(chǎn)工作。按安全規(guī)程的標準組織生產(chǎn),煤監(jiān)部門加強對煤礦生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。
福建:落實措施保春運安全
【本刊訊】 福建省公安交通管理部門采取整頓客運企業(yè)、提高客運車輛安全技術條件、嚴格客運駕駛?cè)说膮⑦\資格等措施,全力保障春運交通安全。
交通管理部門對2005年1月至11月期間平均每車超員交通違法超過兩次的客運企業(yè)直接負責的主管人員,處以2000元以上5000元以下的罰款;他們督促參運企業(yè)和業(yè)主在2006年1月5日前對參運客車的安全技術狀況進行全面檢查并做好維護保養(yǎng)和檢查記錄;凡未進行維護保養(yǎng)、到期未進行定期檢驗或者檢驗不合格的客運車輛,嚴禁上路行駛,不得參加春運;已達報廢年限延緩報廢、2006年達到報廢年限的客運車輛,不得從事跨地市長途客運。
春運前進行一次交通安全教育和安全審查,凡2005年發(fā)生過死亡交通事故并負主要責任、交通違法記分滿12分未經(jīng)過考試合格或尚有交通違法行為未處理的客車駕駛?cè)?,一律不得參加春運;將2005年1月至11月期間交通違法超過10次的駕駛?cè)肆腥搿昂诿麊巍边M行跟蹤管理,列入“黑名單”的人員在春運期間違法超員或超速的,督促所在企業(yè)根據(jù)行業(yè)自律對其解聘,其他客運企業(yè)兩年內(nèi)不得再聘其從事客運駕駛;對超速50%以上的依法從重處罰,直至吊銷機動車駕駛證。
建陽市切實抓好?;返缆愤\輸安全整治工作
一是調(diào)查摸底。組織人員重新摸清從事危化品道路運輸?shù)能囕v、駕駛員、押運員、運輸路線等詳細情況,建立相關電子數(shù)據(jù)庫,實行資源共享。
二是周密部署。制定了?;返缆愤\輸安全整治工作實施方案和《處置危險化學品道路運輸事故應急救援預案》,成立了整治工作領導小組和機構(gòu),配備了負責日常整治工作的人員。
三是落實檢查。組織交通運管、安監(jiān)、交警等部門人員開展了聯(lián)合整治行動。截至目前,共出動檢查人員280人次,開展危化品道路運輸安全專項檢查活動35次,檢查?;愤\輸車輛72輛次,查處不具備承運?;返能囕v3輛,無從業(yè)資格證4起。
(建陽市安監(jiān)局)
浦城縣為解決中小學生周末乘車難問題建立“四項制度”
一是建立教師值、跟班制度。堅持周末學生乘車學校領導要值日帶隊、教師要值班、班主任要跟班制度;二是建立與車主簽約制度。在摸清各校學生居住分布情況、做好乘車登記的基礎上,堅持與車主簽訂協(xié)議書或協(xié)商增加班次、車次制度;三是建立上、放學時間錯開制度。堅持做到小學高年級、初高中學生周末或重大節(jié)日期間提前上學、錯開放學時間制度;四是建立其他途徑學生往返制度。鼓勵學生步行、乘自行車往返或家長接送制度。
(浦城縣安監(jiān)局)
洛江區(qū)舉行“建設‘平安洛江’交通安全宣傳”活動
元月11日上午,洛江區(qū)安監(jiān)局、區(qū)警大隊和羅溪鎮(zhèn)政府聯(lián)合組織在羅溪鎮(zhèn)郵電大樓門前舉行了“建設‘平安洛江’、交通安全宣傳”贈送摩托車安全帽的宣傳活動。區(qū)領導謝副區(qū)長、賴副區(qū)長參加了此次活動,謝副區(qū)長還對舉辦這次活動的目的意義作了重要講話。本次活動張貼宣傳畫幾十幅,發(fā)放相關宣傳資料1200多份,并現(xiàn)場組織群眾猜安全謎語等,活動共發(fā)放贈送安全帽700多頂。這次活動是我區(qū)貫徹落實國務院、省、市政府關于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作要求的重要措施之一,近千名群眾到現(xiàn)場參加此次活動,這次活動極大地提高人民群眾交通安全意識,對促進人民群眾自覺遵守道路交通安全法規(guī)、維護春運期間交通秩序、保證人身財產(chǎn)安全具有重大意義。
(洛江區(qū)安監(jiān)局)
福建省政府:堅決遏制森林火災高發(fā)勢頭
【本刊訊】 去年11月中旬以來,福建省各地森林火險等級急劇上升,全省森林防火形勢日趨嚴峻。
省政府辦公廳近日下發(fā)今冬明春森林防火緊急通知。通知指出,縣級以上防火值班要單獨設立,并堅持實行24小時值班和領導帶班制度,確?!?2119”森林火災報警電話全天有人值守。
通知要求,各地對衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點,要認真核查并及時反饋。對瞞報、少報、遲報森林火災的,要嚴肅處理。一旦發(fā)生火災,領導要親赴現(xiàn)場指揮。對因工作疏漏,管理不嚴,造成森林火災多、損失大的,或因領導沒有及時到位或撲救組織不嚴密,造成重大火災損失或人員傷亡事故的,要嚴肅追究有關領導的責任。
福建規(guī)范建筑企業(yè)安全許可證管理
【本刊訊】 《福建省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則》(以下簡稱《細則》),規(guī)定自2006年1月1日起施行。
《細則》規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故的,許可證期滿后,經(jīng)省建設廳同意,不再審查,有效期延長3年,并予以換發(fā)新證。各級建設主管部門對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不予頒發(fā)施工許可證。
《細則》規(guī)定,取得許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣許可證并限期整改;建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣許可證。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間,不得承攬新的施工任務,發(fā)生事故的應停工整改。
《細則》規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
而建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的;或安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的;或轉(zhuǎn)讓、冒用、使用偽造安全生產(chǎn)許可證的,省建設廳將依照《安全生產(chǎn)許可證條例》有關規(guī)定予以處罰。
安溪:嚴厲打擊非法煙花爆竹作坊
近期,安溪縣政府抽調(diào)縣安委會成員單位干部20人、公安干警60人,連同鄉(xiāng)、村干部200多人,分6個清理取締組、1個銷毀組、1個宣傳組、1個后勤保障組,深入長坑鄉(xiāng)進行一次地毯式的集中清理取締行動。
第一條為嚴格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關法律、行政法規(guī),制定本實施辦法。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、一級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關)負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制;制定下列安全管理制度和操作規(guī)程:
(一)安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術措施審批制度;
(二)事故隱患整改制度、安全設施設備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度、防護用品(具)管理制度,以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度;
(三)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(四)符合《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》(GB11652)要求的安全操作規(guī)程。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應當符合安全生產(chǎn)要求。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并符合下列要求:
(一)確定安全生產(chǎn)主管人員;
(二)配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)配備相當數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應當經(jīng)考核合格。
煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。
其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓并考核合格。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設施應當符合下列條件:
(一)具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫;
(二)生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、燃放試驗場的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設施以及防爆、防雷、防靜電等安全設施符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》(GB50161)的要求;
(三)危險品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)(生活區(qū))、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫(中轉(zhuǎn)庫或收發(fā)室)、危險工序與普通工序應當分離;
(四)不得改變工廠設計方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途;
(五)A級建筑物應設有安全防護屏障;
(六)A2級建筑物應單人單棟使用;
(七)A3級建筑物應單人單間使用,并且每棟同時作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人;
(八)C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米;
(九)工房按規(guī)定的用途進行標識;
(十)生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應有相應的防火隔離措施;
(十一)生產(chǎn)區(qū)域應有明顯的安全警示標志或警示標語,危險工序現(xiàn)場應牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程;
(十二)具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設備、儀器和工藝裝備;
(十三)用于加工藥物或與藥物接觸的設備應符合《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》(GB11652)的要求;
(十四)電器設備及機械加工設備中的電器部分應符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》(GB50161)的要求;
(十五)機械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過2臺機組,制造硝酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過4臺機組,機組間應當用實墻隔離,每棟工房定員1人,其他工序(如機械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機械加工藥物工序)的每棟工房內(nèi)不得超過1臺機組;
(十六)特種設備應定期檢驗并符合有關法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的條件;
(十七)嚴禁在危險場所架設臨時性電氣設施。
第十一條煙花爆竹工廠設計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設施的設計與測繪應當符合下列條件:
(一)由具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)承擔設計和測繪工作;
(二)專業(yè)機構(gòu)提供的文件、圖紙、技術資料等應符合國家有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的要求;
(三)設計圖紙和測繪圖紙應有設計單位、測繪單位及其設計人員、技術人員和審核單位及審核人的簽章。
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護距離應符合國家有關規(guī)定。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當采取下列職業(yè)危害預防措施:
(一)為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品;
(二)對重大危險源進行檢測、評估,采取監(jiān)控措施;
(三)為從業(yè)人員定期進行健康檢查;
(四)在安全區(qū)內(nèi)設立獨立的操作人員更衣室。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當依法進行安全評價。
第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故應急救援組織,制訂事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備。
第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》(GB50161)、《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設計防火規(guī)范》、《建筑物防雷設計規(guī)范》等國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證,應當提交下列申請文件、資料,并對其真實性負責:
(一)安全生產(chǎn)許可證申請書(一式三份);
(二)各種安全生產(chǎn)責任制(復制件);
(三)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;
(四)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料;
(五)特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓合格的證明材料;
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;
(七)特種設備檢測、檢驗合格證明材料(復制件);
(八)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告;
(九)廠區(qū)設計圖紙;
(十)公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請書及文件、資料,應當按照下列規(guī)定分別處理:
(一)申請事項不屬于本機關職權(quán)范圍的,應當即時出具不予受理的書面憑證,并告知申請人向相應的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許或者要求申請人當場更正,并即時出具受理的書面憑證;
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十九條對已經(jīng)受理的申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門同意后,指派有關人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查;需要到現(xiàn)場審查的,應當?shù)浆F(xiàn)場進行審查。
第二十條負責審查的有關人員應當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論,并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領取安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)的,應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十一條經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。
第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的,在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法;
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查;
(四)未發(fā)生死亡事故。
第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應當向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更主要負責人的;
(二)變更隸屬關系的;
(三)變更企業(yè)名稱的;
(四)新建、改建、擴建項目經(jīng)驗收合格的。
變更本條第一款第(一)、(二)、(三)項的,自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請;變更本條第一款第(四)項的,應當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第(一)項的,應提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人考核合格證明材料;變更本條第一款第(二)、(三)項的,提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;變更本條第一款第(四)項的,應提交與建設項目相關的文件、資料。
第二十五條對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第(一)、(二)、(三)項的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關在對申請人提交的文件、資料審核后,即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第(四)項的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當按照本實施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十六條對決定批準延期、變更安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本,具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間,應當依法進行生產(chǎn),確保安全;不具備安全生產(chǎn)條件的,應當進行整改并制定安全保障措施;經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,不得進行生產(chǎn)。
第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止煙花爆竹生產(chǎn)活動的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關不予受理,該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條設區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關。
第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條監(jiān)察機關依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第五章罰則
第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第四十二條承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人員造成損害的,與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其相應資格。
第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改:
(一)發(fā)生重大事故的;
(二)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(二)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,取得安全生產(chǎn)許可證的;
(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進行煙花爆竹生產(chǎn)的;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;
(四)使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),主要負責人、隸屬關系、企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的,責令限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建項目已經(jīng)驗收合格,未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),限期辦理變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處理。
第一條為了加強全省民用爆炸物品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預防生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《民用爆炸物品安全管理條例》和《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》,結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
第二條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,在江西省行政區(qū)內(nèi)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè),在基本建設完成后,應當依照本實施細則的規(guī)定申請《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。
企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的,不得從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動。
第三條省工業(yè)和信息化廳負責全省民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的受理、審批和監(jiān)督管理。
市、縣民爆行業(yè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可申請?zhí)岢鲆庖姡⒃诼氊煼秶鷥?nèi)依法對企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場所的安全生產(chǎn),實行屬地管理原則。民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場所(含現(xiàn)場混裝作業(yè)場所)安全生產(chǎn)應當接受所在地民爆行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。
第二章申請與審批
第五條申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可,應具備《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》第五條規(guī)定的條件。
新建、改建、擴建民用爆炸物品建設項目還應滿足下列要求:
(一)生產(chǎn)線及現(xiàn)場混裝作業(yè)建設項目的設計應由具有民爆器材甲級設計資質(zhì)的單位承擔;
倉儲設施建設項目的設計應由具有民爆器材乙級以上設計資質(zhì)的單位承擔;
(二)建設項目完成初步設計并通過安全預評價后,建設單位應提請省工業(yè)和信息化廳組織對生產(chǎn)建設項目進行設計審查,設計單位根據(jù)審查意見對初步設計進行修訂完善;
(三)項目建設竣工后,由建設單位組織試生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件考核,考核合格并對考核提出問題整改完成后方可進行帶危險物料試生產(chǎn)。試生產(chǎn)時間一般不超過6個月,試生產(chǎn)產(chǎn)量應為年許可產(chǎn)量的10%-20%;
(四)建設項目試生產(chǎn)完成并通過安全驗收評價后,由建設單位組織建設項目驗收,驗收合格并對驗收提出問題整改完成后,方可申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可;
(五)試生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件考核和建設項目驗收時,應聘請專家組成專家組,專家組應從國家民爆行業(yè)專家?guī)旎蛭沂∶癖袠I(yè)專家?guī)熘绣噙x5名以上專家組成,因特殊專業(yè)需要,可以聘請若干民爆行業(yè)專家?guī)煲酝獾膶<覅⒓?專家組組長由國家標技委或咨詢委專家擔任。專家組應對生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地勘查,審查有關資料,進行必要的質(zhì)詢,形成專家組意見,專家組意見應由專家組全體專家簽字;
(六)組織試生產(chǎn)安全條件考核和建設項目驗收前,建設單位應報告省、市、縣民爆行業(yè)主管部門,省工業(yè)和信息化廳對試生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件考核和建設項目驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。
第六條申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)自主選擇具有民用爆炸物品制造業(yè)安全評價資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對本企業(yè)的生產(chǎn)條件進行安全評價。
省、市、縣民爆行業(yè)主管部門不得以任何形式指定安全評價機構(gòu)。
第七條安全評價機構(gòu)應按照《民用爆炸物品安全評價導則》(wj9048)及有關安全技術標準、規(guī)范的要求,對申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)是否符合《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》第五條規(guī)定的條件逐項進行安全評價,出具安全評價報告。
安全評價機構(gòu)對其安全評價結(jié)論負責。
第八條企業(yè)對安全評價報告中提出的問題應及時加以整改,安全評價機構(gòu)應對企業(yè)的整改情況進行確認,并將有關確認資料作為安全評價報告的附件。
第九條企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可時,應當提交以下材料,并對其內(nèi)容的真實性負責:
(一)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可申請文件(集團公司);
(二)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可申請表》(一式三份);
(三)本細則第五條規(guī)定的相關條件。
第十條省工業(yè)和信息化廳自收到申請之日起3日內(nèi),根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項不屬于本行政機關職權(quán)范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;
(二)申請材料存在錯誤,可以當場更正的,應當允許申請人當場更正;
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在3日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請事項屬于本行政機關職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當予以受理。
第十一條省工業(yè)和信息化廳受理后,通過江西政務服務網(wǎng)一窗式綜合服務平臺按程序在15日內(nèi)對申請材料進行審查。
在審查過程中,認為需要組織專家現(xiàn)場核查的,應當書面告知申請人并組織現(xiàn)場核查?,F(xiàn)場核查所需時間不計算在許可期限內(nèi)。
現(xiàn)場核查由省工業(yè)和信息化廳或委托設區(qū)市民爆行業(yè)主管部門組織實施。
第十二條現(xiàn)場核查組織部門成立現(xiàn)場核查專家組,專家組應從國家或省民爆行業(yè)專家?guī)熘绣噙x3名以上專家組成。因特殊專業(yè)需要,可以聘請民爆行業(yè)專家?guī)煲酝獾膶<覅⒓?,專家組組長由現(xiàn)場核查組織部門指定。
第十三條專家組應對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地勘查,審查有關資料,確認申請資料的完整性、真實性,進行必要的質(zhì)詢,形成專家意見,意見應由專家組全體專家簽字。專家組對現(xiàn)場核查結(jié)論負責。
第十四條通過現(xiàn)場核查的,按程序辦理民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可?,F(xiàn)場核查認為需整改的,整改完成后經(jīng)專家組組長確認。
第十五條省工業(yè)和信息化廳對審查符合條件的,核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》;
對審查不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》,書面告知企業(yè)并說明理由。
省工業(yè)和信息化廳自《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)之日起7日內(nèi),在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站予以公布,并在15日內(nèi)將發(fā)證情況報告工業(yè)和信息化部。
《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》被依法撤銷的,自決定之日起3個工作日內(nèi)從省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站撤下行政許可決定信息。
第十六條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動的,應當在有效期屆滿前3個月向省工業(yè)和信息化廳申請延續(xù),并按本實施細則第九條規(guī)定提交材料。
經(jīng)省工業(yè)和信息化廳按本實施細則第十一條規(guī)定審查,符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可條件的,應當在有效期屆滿前準予延續(xù),并通過省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站予以公布;
不符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可條件的,不予延續(xù),書面通知申請人并說明理由。
第十七條《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi),企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人、登記類型發(fā)生變更的,企業(yè)應當自《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》變更之日起20日內(nèi)向省工業(yè)和信息化廳提出《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》變更申請,省工業(yè)和信息化廳應當在5日內(nèi)完成變更手續(xù)。
重新核發(fā)的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期不變。
第十八條安全生產(chǎn)的品種、能力和生產(chǎn)地址發(fā)生變更的,企業(yè)應當依照本實施細則重新申請辦理《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。
第十九條《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》以生產(chǎn)線(現(xiàn)場混裝作業(yè)地面站)為單位核發(fā)。
第二十條《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》分為正、副本。
安全生產(chǎn)許可證上載明編號、企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、登記類型、有效期、生產(chǎn)地址、安全生產(chǎn)的品種及能力等內(nèi)容,其中企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人、登記類型與生產(chǎn)許可證一致。
第二十一條《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期的起始日為省工業(yè)和信息化廳作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。
第三章監(jiān)督管理
第二十二條《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》實行年檢制度。企業(yè)應當于每年3月向省工業(yè)和信息化廳報送以下材料:
(一)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證年檢表》(一式3份);
(二)落實安全生產(chǎn)管理責任及安全隱患整改情況;
(三)安全生產(chǎn)費用提留和使用、主要負責人和安全管理人員培訓、實際生產(chǎn)量與銷售量情況;
(四)省工業(yè)和信息化廳要求報送的其他材料。
第二十三條省工業(yè)和信息化廳自收到相關材料之日起15日內(nèi),根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)企業(yè)嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)有關規(guī)定,安全生產(chǎn)條件沒有發(fā)生變化,沒有發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全事故的,在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標注“年檢合格”;
(二)企業(yè)嚴重違反有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)有關規(guī)定或者發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全事故,限期未完成整改的,在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標注“年檢不合格”;
(三)企業(yè)不具備本實施細則規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標注“年檢不合格”。
認為需要組織專家進行現(xiàn)場核查的,應書面告知申請人并組織現(xiàn)場核查,現(xiàn)場核查所需時間不計入年檢期限內(nèi)。
第二十四條對《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》年檢不合格的企業(yè),由省工業(yè)和信息化廳責令其限期整改。整改完成后,企業(yè)重新申請年檢。
第二十五條企業(yè)在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi),對原有生產(chǎn)線不改變生產(chǎn)品種和能力的局部技術改造,及新建、改建、擴建倉儲設施應由省工業(yè)和信息化廳組織設計審查,由企業(yè)組織驗收。
第二十六條生產(chǎn)線及危險性建筑發(fā)生變化的,按下列情況作出處理后,報省工業(yè)和信息化廳備案。
(一)變更危險性建筑物用途、危險等級和計算藥量的,應由有相應資質(zhì)的設計單位進行設計或由有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具咨詢意見,并經(jīng)企業(yè)安全負責人和技術負責人共同簽批。
(二)局部調(diào)整原生產(chǎn)線生產(chǎn)工藝、改變工藝參數(shù)和設備布置、更新專用生產(chǎn)設備的,企業(yè)應組織專業(yè)技術人員充分論證,或經(jīng)有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具咨詢意見,并經(jīng)企業(yè)安全負責人和技術負責人共同簽批。
第二十七條《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi),《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》及《安全評價報告》有效期屆滿未延續(xù)的,暫時終止該民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可。
第二十八條企業(yè)發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全事故的,應當依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行報告。企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的,必須向所在地市、縣民爆行業(yè)主管部門、省工業(yè)和信息化廳和工業(yè)和信息化部報告。
企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)負責人發(fā)生變化的,應自變化之日起20日內(nèi)向省工業(yè)和信息化廳及所在地市、縣民爆行業(yè)主管部門報告。
第二十九條企業(yè)應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
第三十條各級民爆行業(yè)主管部門應當建立健全監(jiān)督制度,加強對民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促其依法進行生產(chǎn)。
實施監(jiān)督檢查,不得妨礙民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。
第三十一條市、縣民爆行業(yè)主管部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,或不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,應及時按照有關規(guī)定處理并向省工業(yè)和信息化廳報告。
第四章法律責任
第三十二條企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》擅自組織民用爆炸物品生產(chǎn)的,不再具備本實施細則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,以欺騙、賄賂等不正當手段取得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的,由省工業(yè)和信息化廳依照《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》的規(guī)定進行處罰。
第五章附則
一、自本通告之日起,風景保護區(qū)范圍內(nèi)停止所有采礦權(quán)審批。
二、凡是違反《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對已取得安全生產(chǎn)許可證后,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,由安監(jiān)部門依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
三、開辦礦山企業(yè)的單位或個人違反《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定,因采礦和建設使植被受到破壞的,必須采取措施恢復表土層和植被,防止水土流失,企業(yè)或個人采礦造成水土流失,不進行治理的,可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款,或者責令停業(yè)治理。
四、凡是違反礦產(chǎn)資源管理相關法律、法規(guī),未取得采礦許可證擅自采礦的,責令停止開采,賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款。拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依照刑法有關規(guī)定對直接責任人追究刑事責任。
五、違反《省地質(zhì)環(huán)境保護條例》規(guī)定,地質(zhì)環(huán)境保護工程設施沒有與礦山主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的,責令限期整改,逾期不整改的,責令停止建設或者開采,可以并處罰款。對開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞,而沒有采取必要的恢復或者治理措施的,責令限期恢復或者治理;逾期不恢復或者不治理的,責令停止開采,并處罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷采礦許可證。