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景區(qū)規(guī)劃原則范文第1篇

一、縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃的編制方法

縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個復雜的巨系統(tǒng)，關(guān)于其規(guī)劃的編制方法很多，本文分傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法兩類加以闡述.1、傳統(tǒng)方法傳統(tǒng)方法是以經(jīng)驗的、直接的主觀判斷為主，以運用初等數(shù)學為輔，通過人與人直接對話的方式來編制規(guī)劃的方法，它主要包括綜合平衡法、調(diào)查研究法和指標測算法。①綜合平衡法。綜合平衡法是縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃的基本方法。綜合平衡就是要使一個縣農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的各方面、各部門、各環(huán)節(jié)、各區(qū)域之間保持適當?shù)谋壤?，以求得需要和可能相平衡，進行反復的平衡核算，最終將規(guī)劃方案確定下來.規(guī)劃中運用綜合平衡法，常用的形式是編制一系列平衡表，如土地利用平衡表，農(nóng)業(yè)人口、勞動力平衡表，農(nóng)副產(chǎn)品平衡表，農(nóng)用資金收支平衡表等。②調(diào)查研究法。通過各種調(diào)查可以獲取大量的第一手材料和活信息，以便摸清縣域農(nóng)業(yè)實情，從而更好地為進行規(guī)劃服務(wù)。調(diào)查研究的具體方法很多，如函件調(diào)查、電信調(diào)查、綜合性調(diào)查、專題性調(diào)查、全面調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、報表調(diào)查等。③指標測算法?？h域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃是一個縣未來農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的藍圖，是對未來日標的規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃口標研究的傳統(tǒng)方法有:定額法、比例法、比較法、系數(shù)法、動態(tài)趨勢法、典型推算法、因素分析法、主要產(chǎn)品產(chǎn)量法、口標推算法等等。2、現(xiàn)代方法現(xiàn)代方法是運用高等數(shù)學和電子計算機工具，通過人與機對話的方式來編制規(guī)劃的方法，它主要包括系統(tǒng)方法和模型方法。(l)系統(tǒng)方法系統(tǒng)方法是指在系統(tǒng)理論提供的整休性原則、層次性原則、結(jié)構(gòu)化原則、功能化原則、開放性原則、協(xié)調(diào)性原則、中心化原則和最優(yōu)化原則等的指導下，對確定客休(作為系統(tǒng))進行分析和研究的方式的程序的一種明確表示?？h域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃研究中的系統(tǒng)分析方法，是運用系統(tǒng)科學的原理對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及組成要素之問的關(guān)系進行調(diào)查和研究。以求得合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，其口的在于建立高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，以最少的投人，最大限度地利用資源，獲得最佳的生態(tài)經(jīng)濟效益?！?2)模型方法縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃中常用的理論模型有三類:①數(shù)學模型.運用較多的是經(jīng)濟數(shù)學模型.經(jīng)濟數(shù)學模型是反映經(jīng)濟內(nèi)容的數(shù)學公式或公式體系(用數(shù)學符號表示的函數(shù)式，方程組)，是對客觀經(jīng)濟過程中數(shù)量依存關(guān)系的數(shù)學描述。經(jīng)濟系統(tǒng)中的數(shù)量關(guān)系是復雜的，因而經(jīng)濟數(shù)學模型也必須是多種多樣的?？h域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃中常用到的經(jīng)濟數(shù)學模型有:投人產(chǎn)出模型體系。另外，還有運用系統(tǒng)控制理論而建立的系統(tǒng)動力學模型等等。②圖解模型。常用的圖解模型有框圖、直方圖、結(jié)構(gòu)圖和流程圖。

二、縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃的方法論原則

縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃工作，是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程，運用的方法特別多，基木的方法淪原則有:(l)實體分析與模型分析相結(jié)合。模型分析是通過用適當?shù)臄?shù)學方程、圖象甚至物理形式來簡明地反映縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟實體系統(tǒng)的一種方法。模型分析已成為縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃研究必不可少的一種方法。但是，模型本身畢竟不是實體系統(tǒng)，它是客觀實體系統(tǒng)的反映象。由于客觀實體系統(tǒng)的復雜性和人們認識的局限性，人們所構(gòu)建的模型總是不太科學或不太令人滿意;即使所構(gòu)建的模型相當科學或相當令人滿意，也會由于客觀實體系統(tǒng)的變動性，而使原來的模型與變動了的實休系統(tǒng)不相符.因此，還要不斷地進行實體分析，取得真實可靠的數(shù)據(jù)，來修改和完善模型.實體分析是模型分析的基礎(chǔ)和補充，模型分析是實體分析的提高和抽象，所以，在研究縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃時，要堅持實體分析與模型分析相結(jié)合的原則.(2)定性分析與定量分析相結(jié)合.定性分析是對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)各組成要素的基本特征和發(fā)展方向的分析。定量分析是對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)各組成因素的分布范圍、數(shù)量和比例關(guān)系的分析。縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是性質(zhì)和數(shù)量的辯證統(tǒng)一體。僅有定性分析，就會缺乏精確性和深刻性;僅有定量分析，就會缺乏必要的前提和基礎(chǔ)。因此，只有將定性分析與定量分析緊密結(jié)合，才能得出正確結(jié)論。(3)規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合。實證分析是研究縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是怎樣的問題。規(guī)范分析是研究應(yīng)該怎樣行動的問題。作為縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃方案的編制，不僅要描述、解釋已經(jīng)觀察到的縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟現(xiàn)象，并據(jù)以預(yù)測未來可能發(fā)生的情況，而且要為縣級人民政府提供為實現(xiàn)其規(guī)劃目標所應(yīng)采取的切實可行的行動方針和政策措施.缺乏實證分析，規(guī)劃只會是“紙上畫畫”;缺乏規(guī)范分析，規(guī)劃只能是“墻上掛掛’.只有兩者緊密結(jié)合，才會使縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃得到實施運行.(4)宏觀分析與微觀分析相結(jié)合.宏觀分析是對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)總體的結(jié)構(gòu)、功能和效益進行分析，帶有整體性，全面性和抽象性.微觀分析是對縣域內(nèi)一個具體的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)個體進行深人細致的分析，帶有局部性、典型性和具體性.宏觀分析的對象一整體，是由微觀分析的對象一個體有機構(gòu)成的，宏觀分析離不開微觀分析;所以，只有兩者密切結(jié)合，才會全面地、準確地反映縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。(5)靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合.靜態(tài)分析是對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)處于特定時點上的結(jié)構(gòu)、功能和效益水平的分析。它反映系統(tǒng)生產(chǎn)能力的高低，并可與外縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進行橫向比較分析。動態(tài)分析是對縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟系統(tǒng)隨時間變化而變化的情況的分析。動態(tài)分析可以研究過去某一時期內(nèi)系統(tǒng)運行的情況和演替;也可以研究未來某一個時期內(nèi)系統(tǒng)運行的發(fā)展趨勢。它反映了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和運行規(guī)律。只有把橫向可比性弧的靜態(tài)分析方法與縱向可比性強的動態(tài)分析方法很好地結(jié)合起來，才能完整地、正確地反映出縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的狀態(tài)和過程。靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合要求把現(xiàn)狀與歷史、當前與長遠有機結(jié)合起來，加以分析。(6)單項分析與綜合分析相結(jié)合。單項分析是對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的某個組成因素、某個方面或某個專題等進行研究。綜合分析是把各個因素、各個方面和各個專題等放在縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)整體中去研究，找出它們之間內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系。單項分析和綜合分析相結(jié)合，以綜合分析為主。(7)主導因素分析與非主導因素分析相結(jié)合。主導因素分析是對組成縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的諸多因素中，能反映其基木特征，并將起決定性作用的因素的分析。非主導因素分析是對系統(tǒng)發(fā)展不起決定性作用的因素的分析.主導因素和非主導因素是相比較而言的，在一定的條件下，它們可以相互轉(zhuǎn)化.在進行主導因素分析時，不要忽視對非主導因素的分析，但又不要面面俱到地分析一切非主導因素.因此，在進行縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃研究時，要堅持以主導因素分析為主的主導因素分析與非主導因素分析相結(jié)合的原則.(8)結(jié)構(gòu)分析與功能分析相結(jié)合.結(jié)構(gòu)和功能是系統(tǒng)中相互依存、相互制約而不可分割的一對范疇.如果只對具體系統(tǒng)進行結(jié)構(gòu)分析，那么就難以理解“同構(gòu)異功”的現(xiàn)象。因此，只有把功能分析與結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合，才能真正揭示結(jié)構(gòu)與功能的復雜關(guān)系(同構(gòu)同功，同構(gòu)異功，異構(gòu)同功，異構(gòu)異功)，從而揭示系統(tǒng)的本質(zhì)特征.(9)系統(tǒng)分析與環(huán)境分析相結(jié)合。這里的系統(tǒng)分析是指對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和效益進行分析。環(huán)境分析是指對縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)外的、而對該系統(tǒng)發(fā)生較大作用的環(huán)境因素進行分析.縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個開放系統(tǒng)，該系統(tǒng)與其環(huán)境之間相互滲透、相互聯(lián)系，不斷進行物質(zhì)、能量與信息的交換.如果不進行環(huán)境分析，而一味編制縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)果會使系統(tǒng)與環(huán)境格格不人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以持續(xù)發(fā)展.(10)傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法相結(jié)合.傳統(tǒng)方法的嚴密性、規(guī)范性和科學性較差，不能勝任復雜因素的分析，但它靈活性較強，并易于掌握，所以，在規(guī)劃工作中仍被廣泛使用?，F(xiàn)代方法科學性強，可以彌補傳統(tǒng)方法之不足，但要人們普遍掌握這些方法，卻需要很長時間.因此，要將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法結(jié)合起來使用，互相取長補短.

景區(qū)規(guī)劃原則范文第2篇

第一條旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理是景區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，加強旅游景區(qū)民居建設(shè)與管理，是提升景區(qū)品味，打造景區(qū)特色，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為加強對旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理，科學合理地開發(fā)利用旅游資源，特制定本辦法。

第二條旅游風景區(qū)民居建設(shè)依照《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風景區(qū)保護管理條例》等法律法規(guī)，以及縣人民政府批準實施的《風景區(qū)總體規(guī)劃》、《風景區(qū)建設(shè)性詳細規(guī)劃》、《風景區(qū)民居建設(shè)風貌改造規(guī)劃》等依法進行管理。

第三條景區(qū)內(nèi)的所有單位、民居必須嚴格遵照本辦法進行建設(shè)、管理與保護。任何單位和個人均有權(quán)對違反本辦法的行為進行檢舉、揭發(fā)。

第四條縣旅游局對旅游風景區(qū)民居建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，發(fā)改委、財政局、民政局、林業(yè)局、水保局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、國土局等領(lǐng)導小組成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各自角度配合旅游局履行風景區(qū)建設(shè)與管理職責。

第五條景區(qū)內(nèi)建筑（機關(guān)、企事業(yè)單位和民居）由縣旅游主管部門按照風景區(qū)《總體規(guī)劃》、《建設(shè)性詳細規(guī)劃》進行審查后，按照國家建設(shè)審批程序進行審批，未經(jīng)批準不得建設(shè)。

第二章目標與原則

第六條建設(shè)目標：堅持以人為本，以規(guī)劃為先導，以保護生態(tài)環(huán)境、提升景區(qū)檔次為主要內(nèi)容，整治景區(qū)環(huán)境、打造景區(qū)特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，著力推進旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理，努力打造生態(tài)良好、風格統(tǒng)一、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)配套的精品景區(qū)（點）。

第七條旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理應(yīng)遵循以下原則：

1、旅游風景區(qū)民居建設(shè)必須符合景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的原則；

2、風格與風貌統(tǒng)一，特色突出，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則；

3、不破壞生態(tài)環(huán)境與綠色環(huán)保的原則；

4、改建和新建結(jié)合，前期整治與后期管理結(jié)合的原則；

5、因地制宜、分類指導，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。

第三章建設(shè)與管理

第八條旅游風景區(qū)民居建設(shè)，要按照景區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)性詳細規(guī)劃要求進行，必要時應(yīng)另行編制旅游風景區(qū)民居風貌改造規(guī)劃。旅游風景區(qū)民居建設(shè)風格應(yīng)突出當?shù)孛褡迕袼滋厣?，避免“百村一面”；要適應(yīng)小康社會生活標準，努力提升檔次和品位；要充分體現(xiàn)保護生態(tài)和節(jié)能環(huán)保的理念，并統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

第九條旅游風景區(qū)應(yīng)按照景觀的觀賞價值、歷史價值、科學價值與不可再生性特點劃分為景觀核心區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和接待服務(wù)區(qū)，實行分類管理。景觀核心區(qū)嚴禁建設(shè)與資源保護以及旅游服務(wù)無關(guān)的各項建設(shè)內(nèi)容，景觀核心區(qū)內(nèi)的民居應(yīng)逐步搬遷、拆除；建設(shè)控制區(qū)可適應(yīng)建設(shè)為景區(qū)接待服務(wù)所用的建設(shè)內(nèi)容，原有的民居建筑應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求改造為旅游服務(wù)設(shè)施；接待服務(wù)區(qū)的民居應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求，按照統(tǒng)一風格進行改造，開展旅游服務(wù)。

第十條本辦法頒布前在景區(qū)內(nèi)已建造的原有民居和其它建筑物，由縣旅游主管部門統(tǒng)一進行核查。凡不符合景區(qū)規(guī)劃要求，與景觀不協(xié)調(diào)，需要改建或拆遷的民居，應(yīng)有計劃地進行改建或拆除。對成片的民居建筑應(yīng)通過風貌改造打造為旅游服務(wù)區(qū)。

第十一條在景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建、翻修的各種建筑物（包括民居），其規(guī)模、體量、高度、造型和色彩等都應(yīng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，嚴禁破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

第十二條在景區(qū)內(nèi)施工，必須保護景物及附近的林木、植被、水體和地貌，不得造成污染和破壞。施工完畢，必須及時清理周圍場地，進行綠化，恢復環(huán)境原貌。在主要風景游覽區(qū)內(nèi)施工應(yīng)盡量避開旅游旺季。

第十三條對景區(qū)內(nèi)被確定為各級文物保護單位的古民居院落，由文化部門牽頭采取相應(yīng)措施進行保護，對文物保護單位周圍影響其歷史風貌、建筑風格的建筑物及其附屬物應(yīng)予拆除。特別要注意保留散居在村落中有利用價值的舊民居，應(yīng)作為景觀進行保護、開發(fā)利用。任何單位和個人不得侵占或破壞景區(qū)內(nèi)的古建筑及其文物古跡。

第十四條景區(qū)內(nèi)重要古建筑的修復，應(yīng)按照“修舊如舊”的原則進行，盡量保持原有的歷史風貌。古建筑修復由縣旅游主管部門按照景區(qū)規(guī)劃要求，與文物、宗教部門協(xié)商確定，有計劃地進行修復。

第十五條景區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點由縣旅游主管部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，凡不適合在風景游覽區(qū)設(shè)置的經(jīng)營網(wǎng)點要限期遷出。

第十六條景區(qū)內(nèi)的單位和民居都要按照規(guī)定的衛(wèi)生責任區(qū)，搞好衛(wèi)生保潔，嚴禁隨意傾倒垃圾、污水、堆放糞便或其它雜物。飼養(yǎng)家禽必須遠離景觀和道路實行圈養(yǎng)。

第十七條要充分發(fā)揮政府對旅游風景區(qū)民居建設(shè)和管理的資金投入和引導作用，充分利用國土整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、以工代賑、生態(tài)移民等各種項目，支持景區(qū)民居搬遷與改造。同時要加大對景區(qū)民居建設(shè)與改造的信貸支持力度，積極拓寬融資渠道，形成多元化的資金投入體系，保證景區(qū)民居建設(shè)與管理措施有效實施。

第十八條旅游風景區(qū)民居管理由旅游主管部門、風景區(qū)管理單位和風景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，各相關(guān)部門應(yīng)積極配合支持，要逐步建立和形成旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理的長效機制。

第四章責任追究

第十九條對違反《建筑法》、《旅游風景區(qū)保護管理條例》等法律法規(guī)，以及《風景區(qū)總體規(guī)劃》、《風景區(qū)建設(shè)詳細性規(guī)劃》和本辦法，在景區(qū)隨意進行建設(shè)的單位和個人，除由有關(guān)部門依照國家有關(guān)土地、森林、環(huán)境保護、文物保護、治安管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，旅游主管部門和風景區(qū)管理單位有權(quán)責令其停止違法活動，賠償經(jīng)濟損失，并視情節(jié)給予警告、經(jīng)濟處罰。

第二十條負責景區(qū)民居建設(shè)與管理的工作人員，因，，造成景區(qū)資源破壞的，給予行政處分。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對在民居建設(shè)、保護、管理工作中作出重要貢獻或有顯著成績的單位和個人，由旅游主管部門報請縣人民政府給予表彰或獎勵。

第五章附則

景區(qū)規(guī)劃原則范文第3篇

[關(guān)鍵詞]遼河濕地；水利風景區(qū)；開發(fā)建設(shè)；經(jīng)濟效益；生態(tài)效益；社會效益；盤錦市

盤錦市遼河濕地水利風景區(qū)的開發(fā)建設(shè)序幕于2016年6月正式拉開。盤錦市遼河濕地水利風景區(qū)立足于盤錦市全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)之上，緊緊圍繞服務(wù)于盤錦市社會經(jīng)濟、服務(wù)于盤錦市人民群眾的中心思想，從社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌利用社會資源，加快調(diào)整旅游發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動旅游經(jīng)營向國際標準、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提升盤錦市旅游的形象，實現(xiàn)水利風景區(qū)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的綜合統(tǒng)籌發(fā)展。

1景區(qū)建設(shè)的基本原則

（1）安全性原則。以防洪安全、交通安全、水資源保護、水工建筑物安全、生態(tài)安全為前提，科學的、合理的進行總體布局。（2）以人為本原則。堅持以人為本，一切規(guī)劃服務(wù)設(shè)施建設(shè)在防洪安全、尊重自然的基礎(chǔ)上，突顯以人為本、服務(wù)大眾的原則。（3）因地制宜原則。景區(qū)建設(shè)范圍位于遼河盤錦城區(qū)段，結(jié)合遼河水文特征、水文化及盤錦市地域特點進行合理規(guī)劃，同時彰顯地域文化、弘揚水文化、發(fā)展盤錦市旅游經(jīng)濟。（4）統(tǒng)籌兼顧原則。景區(qū)建設(shè)綜合考慮了盤錦市城市規(guī)劃、盤錦市旅游規(guī)劃、盤錦市土地總體規(guī)劃、雙臺子區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃、遼寧省遼河干流防洪治理工程等，同時兼顧盤錦市經(jīng)濟發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城鎮(zhèn)居民生活需求，并將其融入到當?shù)貧v史文化及水文化中。（5）可持續(xù)發(fā)展原則。通過充分調(diào)查分析景區(qū)周邊環(huán)境和未來盤錦市城區(qū)發(fā)展的情況，把握景區(qū)景觀發(fā)展方向，并對景區(qū)景觀進行科學定位，合理規(guī)劃，逐步實施。在確保防洪安全、保護水資源、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)的同時，通過發(fā)展遼河水利景觀，打造旅游服務(wù)，改善城鎮(zhèn)居民生活水平，提高盤錦市旅游知名度，推進盤錦市經(jīng)濟發(fā)展，進而達到生態(tài)、社會、經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2景區(qū)建設(shè)的功能定位及范圍

遼河濕地水利風景區(qū)的功能主要集中在“游憩”、“文化”、“運動健身”和“水生態(tài)”4個方面?！坝雾敝饕怯斡[、觀賞、休閑、娛樂等功能；“文化”主要是宣傳盤錦及遼河文化，游覽觀光的同時讓游人了解盤錦以及遼河歷史文化；“運動健身”主要是跑步、騎車、健身等功能；“水生態(tài)”主要是修復、保護河灘地自然濕地生態(tài)環(huán)境、改善水環(huán)境等功能。使其達到以維護河道水利工程設(shè)施為基礎(chǔ)，以恢復河道生態(tài)景觀為前提，逐步發(fā)展成休閑娛樂、生態(tài)觀光、文化宣傳、運動健身為一體的水利風景區(qū)。遼河濕地水利風景區(qū)規(guī)劃范圍為遼河干流盤錦城市段（包含小柳河段和原遼河閘管理區(qū)）。景區(qū)規(guī)劃具體范圍為：從遼河閘過水斜堤與遼河左岸堤防交匯處至曙光橋橡膠壩，左右邊界為遼河干流兩岸堤防，其中還包括小柳河段和原遼河閘管理區(qū)，不含遼河干流右側(cè)堤防迎水側(cè)的盤錦監(jiān)獄管轄范圍。規(guī)劃面積3804.28hm2，規(guī)劃長度21.23km，規(guī)劃寬度422~3151m。

3景區(qū)建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)特征

遼河濕地水利風景區(qū)建設(shè)是根據(jù)河道特有的景觀資源、水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及人文歷史資源等基本情況，以城市發(fā)展為依托，以水利工程為骨架，以生態(tài)保護為核心，發(fā)展旅游、休閑、觀光、運動健身為目標，以發(fā)展水經(jīng)濟為動力，構(gòu)建遼河濕地水利風景區(qū)空間結(jié)構(gòu)。遼河濕地水利風景區(qū)空間結(jié)構(gòu)為“一心、兩帶、三區(qū)、多核”。①一心：以遼河干流為中心，打造遼河濕地景觀帶；②兩帶：以遼河兩岸堤防為邊界，打造遼河兩岸風光帶；③三區(qū)：將景區(qū)劃分成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑娛樂景觀區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑觀光及水生態(tài)修復區(qū)3個大功能分區(qū)；④多核：10個景觀節(jié)點，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光建設(shè)園、禪心島景觀、河閘景觀、十里花溪景觀、文化景觀長廊、遼河濕地公園、生態(tài)岸堤景觀帶、水榭春城濕地公園、垂釣樂園、農(nóng)業(yè)休閑觀光及水生態(tài)修復園。

景區(qū)規(guī)劃原則范文第4篇

一、營銷策略制定原則

制定營銷策略的過程中，需要綜合考慮多方面因素，只有在思維理念和基本環(huán)節(jié)穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能保證營銷效果的可觀性?，F(xiàn)有營銷策略的施展需要遵循以下四項基本原則。

（一）可持續(xù)發(fā)展原則

自然景區(qū)是社會公共資源，在欣賞和使用的過程中，必然需要對其加以保護。它承載著資源保護、教育、文化弘揚的多種功能，一旦遭到破壞將嚴重影響旅游體驗，也會在社會上引發(fā)較大影響?？沙掷m(xù)發(fā)展策略的出臺，使我們在開發(fā)自然資源的過程中開始注重“度”的限制。與營銷管理的初級理念相契合，成為可持續(xù)發(fā)展綠色營銷、永續(xù)經(jīng)營的執(zhí)行依據(jù)。為避免過度開發(fā)、票價隨意波動、促銷手段滯后等多種問題的發(fā)生產(chǎn)生良好的治理效果。

（二）多方效益結(jié)合原則

旅游景區(qū)的開發(fā)和營銷應(yīng)充分重視游客的需求，在市場細分、市場定位、產(chǎn)品策略等多個角度入手，通過多方效益組合，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多方位的共同發(fā)展。景區(qū)營銷策略制定及改進需重視市場導向，提高景區(qū)的經(jīng)濟效益，同時講求社會效益和環(huán)境效益，謀求綜合效益的全面提升。

（三）?I銷適度超前原則

營銷策略的制定需要具備一定的超前性，以發(fā)展的眼光制定長期的營銷策略。旅游景區(qū)的營銷過程中適度遵循超前原則對于提高收益、預(yù)測市場需求、打造更加富有競爭力和富有特色的旅游產(chǎn)品提供很大幫助。

（四）關(guān)注競爭者原則

在制定自然景區(qū)營銷策略時需要時刻關(guān)注競爭者產(chǎn)品規(guī)劃和行為狀況。通過對比找出與對手之間的差異，借鑒并加以模仿，或者與競爭對手之間達成聯(lián)盟，共同開發(fā)設(shè)計優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。尤其在定價方面，聯(lián)合定價可以幫助雙方取長補短，避免終端渠道競爭，節(jié)約成本的同時，提高雙方的綜合競爭實力。

二、營銷策略影響因素

（一）區(qū)位條件

交通投入是區(qū)位條件影響營銷的主要表現(xiàn)。目前我國多數(shù)景區(qū)地處山溝，遠離城市的偏遠地區(qū)，交通不暢、配套設(shè)施不齊全，游客想要進去游玩必定要飽受舟車勞頓之苦。因此，景區(qū)必然需要加大交通投入，打造交通便利的景區(qū)環(huán)境，才能吸引更多的游客前來觀光。當然景區(qū)的區(qū)位也會影響到景區(qū)的產(chǎn)品類型，一般距離市區(qū)較遠的偏遠山嶺地帶，就不適合組織休閑類型的旅游。

（二）景區(qū)資源

景區(qū)資源是影響景區(qū)特色、景區(qū)類型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。景區(qū)資源的特色是吸引大量游客觀光的核心要素，只有景區(qū)資源極具特色時，才能更加吸引游客前來游玩。倘若景區(qū)設(shè)置單一，景區(qū)風景較為普遍，則很難吸引遠方的客人，這也是限制旅游景區(qū)發(fā)展的主要原因之一。景區(qū)資源的類型主要包括山地、森林、水源、洞穴等，景區(qū)類型的不同對于其營銷策略的發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。所屬景區(qū)資源的旅游景區(qū)規(guī)模實力，包括財務(wù)、地方支持、范圍等，對于產(chǎn)品的豐富性、景區(qū)的特色性也將產(chǎn)生很大影響。

（三）營銷目標

營銷目標的合理性，也是影響旅游景區(qū)營銷策略的關(guān)鍵一環(huán)。目前我國較為常見的旅游景區(qū)多屬于公共資源，不僅具備經(jīng)濟價值還有資源保護、科教、文化弘揚等多種功能。因此，政府部門的大力投入將促進營銷策略的執(zhí)行，為更好地經(jīng)營旅游產(chǎn)品提供支持。當然，對于景區(qū)的營銷目標的設(shè)定也要避免僵化和短視，單純以利益為導向的營銷方向只會增加旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟效果，而包含在景區(qū)中的人文情感、文化體驗都會大打折扣。營銷者落后的營銷觀念只能導致經(jīng)營效果不斷惡化，景區(qū)發(fā)展和營銷過程的可持續(xù)性難以得到保障。

三、我國景區(qū)營銷策略的幾點建議

（一）塑造景區(qū)品牌形象

由于旅游者在旅游之前不能體驗景區(qū)產(chǎn)品的價值，所以對于景區(qū)品牌、口碑的樹立將對無論是休閑類還是觀光類的景區(qū)打造知名度，吸引游客都產(chǎn)生積極地影響效果。品牌景區(qū)的打造能夠激發(fā)游客對景區(qū)的聯(lián)想和想象，以形象化的口號讓游客心中自然萌生一種記憶性。正如我國九寨溝景區(qū)就以“九寨歸來不看水”、“水景之王”等形象讓游客記憶猶新、流連忘返，一旦想要看水，首先就會聯(lián)想到九寨溝，營銷效果十分明顯。此外，從社會效益上入手，例如在營銷的過程中傳遞景區(qū)保護、和諧景區(qū)等理念，會對景區(qū)的品牌形象的塑造產(chǎn)生積極效果。

（二）注重景區(qū)路線的規(guī)劃

景區(qū)路線的設(shè)計是吸引游客的又一大亮點。如果能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū)之間的串聯(lián)，重點攝取景區(qū)中的精華部分，也能在一定程度上提高滿意度，打造物美價廉的旅游產(chǎn)品。但旅游路線的設(shè)計基本很難更新，所以在旅游路線的規(guī)劃上，最好做到“一次成功”。路線規(guī)劃應(yīng)避免重復，通過移步換景的視覺效果，發(fā)揮景點的整體效益，避免由于游客們的相互碰撞，道路阻塞而影響旅游體驗。環(huán)線設(shè)計、步行路線的宜曲不宜直，更能為游客帶來曲徑通幽、柳暗花明的體驗。

（三）產(chǎn)品配套營銷策略

建立在衣、食、住、行、游、購、娛六個環(huán)節(jié)之上的任何一環(huán)出現(xiàn)差錯都會給游客的旅游體驗大打折扣。因此，可持續(xù)發(fā)展原則在營銷策劃中發(fā)揮的作用不容小覷。要使景區(qū)中的各項要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將景區(qū)的道路、停車場、休閑旅游中心、廁所、食宿設(shè)施、商業(yè)圈等一系列的配套設(shè)施有計劃的聯(lián)系起立，通過協(xié)調(diào)各方面職權(quán)，實現(xiàn)景區(qū)旅游產(chǎn)品的配套性。

（四）季節(jié)性定價策略

旅游景區(qū)在淡季和旺季的旅客流量有著明顯的差異。因此，景區(qū)在價格的設(shè)置上，應(yīng)當考慮到不同時期的游客量，按季區(qū)分門票價格和各項旅游產(chǎn)品的定價。旅游旺季，可考慮實行聯(lián)票制，每張票上綜合涵蓋門票、餐飲、住宿和特種項目。也可針對不同的購票群體，開發(fā)家庭套票和學生票、團體票等票種。淡季時，則可開發(fā)一些免費性觀光游覽項目，比如景區(qū)的紀念館、科技館、展示區(qū)等。讓游客更多地去體驗景區(qū)的人文氛圍。

景區(qū)規(guī)劃原則范文第5篇

為完善風景名勝區(qū)管理工作考核體系，規(guī)范風景名勝區(qū)管理工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺了《省風景名勝區(qū)工作目標年度考核管理辦法（試行）》，在全省執(zhí)行風景名勝區(qū)工作目標年度考核工作。落實好風景名勝區(qū)年度目標考核工作，對于保護我市風景資源，促進全市風景名勝區(qū)管理工作健康發(fā)展具有重要意義,經(jīng)研究，制定本意見。

一、充分認識風景名勝區(qū)管理工作的重要意義，樹立科學的風景名勝區(qū)發(fā)展觀

風景名勝區(qū)是不可再生、不可復制的寶貴資源，具有不可替代的生態(tài)價值、美學價值、科學價值、歷史價值和文化價值。落實好《省風景名勝區(qū)工作目標年度考核管理辦法（試行）》，做好風景名勝區(qū)管理工作，是關(guān)系到國家和全民利益的大事，是功在當代、利在后世的善事，對于保護國家文化和自然資源、促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，各區(qū)縣、各單位一定要充分認識風景名勝區(qū)管理工作的意義，在堅持嚴格保護的前提下，辯證的認識資源保護與旅游開發(fā)的關(guān)系，按照科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則，科學的協(xié)調(diào)近期利益與長遠潛力的關(guān)系，通過依法保護資源為景區(qū)長遠發(fā)展積累潛力，通過科學利用資源為保護提供持續(xù)有力的支持。突出風景區(qū)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，嚴格按照風景名勝區(qū)規(guī)劃落實保護、建設(shè)、管理、運營工作，杜絕急功近利的無序利用、違規(guī)建設(shè)、過度開發(fā)和短視發(fā)展，防止走先“破壞性建設(shè)”后“高代價恢復”的彎路，推動風景名勝區(qū)真正步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，為旅游經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、加大資金投入力度，全力推動風景區(qū)建設(shè)管理

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要將風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)費和保護資金納入年度預(yù)算，予以安排。合理安排規(guī)劃、保護、建設(shè)、維護資金，專項用于風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。要制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，通過市場化運作的方式，鼓勵社會資金投資風景名勝區(qū)，逐步實現(xiàn)風景名勝區(qū)建設(shè)資金投入的多元化格局。重點加大資源保護、規(guī)劃修編、生態(tài)恢復、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標界立碑等方面的投入，并建立穩(wěn)定的投資渠道。積極探索建立風景名勝資源有償使用機制，向利用風景名勝資源受益的單位和個人收繳風景名勝資源有償使用費，并專項用于風景名勝區(qū)的保護建設(shè)和管理，促進風景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合風景名勝區(qū)工作年度考核機制的實行，劃撥鼓勵資金，用于對考核先進景區(qū)進行經(jīng)濟鼓勵，帶動全市風景區(qū)管理爭優(yōu)創(chuàng)先。

三、健全行政管理體系，提高管理效能

各區(qū)縣風景區(qū)的管理機構(gòu)設(shè)置和管理模式不盡相同，管理主體多、層級多、管理交叉等體制性問題相對突出，制約了全市風景名勝區(qū)管理工作的健康發(fā)展。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核標準中明確規(guī)定“按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，有編制管理部門審批的‘三定方案’，健全規(guī)劃建設(shè)、資源保護、行政執(zhí)法等內(nèi)設(shè)部門，權(quán)責分明，依法管理，協(xié)調(diào)運作，對風景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位實施有效的集中統(tǒng)一管理”。各區(qū)縣要按照要求，結(jié)合實際，積極探索市風景區(qū)管理機制改革的可行思路，探索建立景區(qū)范圍內(nèi)集中管理和統(tǒng)一管理的有效途徑，并積極給各級政府獻計獻策，在市、區(qū)縣政府支持下，推進統(tǒng)一管理體系的建立，強化行政手段，整合管理職能，解決多頭管理的問題，逐步將風景區(qū)的資源管理、行政管理、執(zhí)法管理、開發(fā)管理、財政管理、村居管理、社會事務(wù)管理納入統(tǒng)一的、準一級政府的管理體系，力爭建立“區(qū)域統(tǒng)一管理、條塊結(jié)合、條條集中、塊塊強化”的高效管理機制。

四、提高景區(qū)規(guī)劃水平，提供科學的規(guī)劃依據(jù)

各區(qū)縣要進一步規(guī)范景區(qū)規(guī)劃工作，全面提高規(guī)劃專業(yè)水平，為景區(qū)管理提供依據(jù)。風景名勝區(qū)規(guī)劃是風景名勝區(qū)建設(shè)、發(fā)展和保護管理的法定依據(jù)。在風景區(qū)規(guī)劃工作中要注重樹立科學務(wù)實的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌考慮保護與發(fā)展的關(guān)系，在規(guī)劃中體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求，使風景區(qū)規(guī)劃兼具綜合性、控制性、指導性、開放性、包容性、系統(tǒng)性、前瞻性。要注重完善規(guī)劃體系，組織對一些編制歷史較長、時效性不足的總體規(guī)劃進行修訂完善，加快景區(qū)詳細規(guī)劃的修編步伐，科學劃定保護區(qū)域、允建區(qū)域，控制好各項基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、旅游配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)指標，深入發(fā)掘規(guī)劃的人文內(nèi)涵與文化主題，確定合理的旅游接待容量，引導發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和地方規(guī)律的旅游產(chǎn)業(yè)模式，提高規(guī)劃的可操作性和可落實性。

五、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量

嚴格按照景區(qū)規(guī)劃落實景區(qū)建設(shè)，發(fā)展綠色旅游，保護風景名勝資源，避免景區(qū)人工化、硬質(zhì)化、商業(yè)化。重點加強風景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，做到生態(tài)化、無害處、資源化、清潔化處理。著力加大大氣與水環(huán)境污染及噪聲污染的監(jiān)控治理，設(shè)立監(jiān)測儀器、建立監(jiān)測網(wǎng)點，依法采取治理措施，確保地表水環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的二類標準；噪聲排放達到規(guī)定的一類標準；機動車尾氣排放控制在歐Ⅲ標準；賓館飯店等旅游服務(wù)設(shè)施排放的生活污水處理合格率100%；非城市景區(qū)空氣質(zhì)量達到規(guī)定的一級標準，城市景區(qū)達二級標準。同時，按照中國風景名勝區(qū)協(xié)會《關(guān)于風景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求，加強停車場、移動通訊、醫(yī)療急救、投訴中心、汽車保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好各類設(shè)施的維護保養(yǎng)，做到布局合理、無障礙化、通行順暢、景觀協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上積極申報全國風景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地，加強風景區(qū)餐飲服務(wù)設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，確保餐飲住宿服務(wù)達到飯館（餐廳）衛(wèi)生標準。

六、推進景區(qū)依法管理，依法保護風景資源

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要把風景名勝區(qū)保護、開發(fā)利用和管理工作納入法制軌道，逐步完善法規(guī)體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級景區(qū)管理單位要積極配合上級立法部門，按照統(tǒng)一部署，配合做好立法調(diào)研工作，積極誠懇的提出意見和建議，為地方性法規(guī)的研究制定獻計獻策。重點還要加強執(zhí)法監(jiān)管工作，把風景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)的依法控制和審批作為執(zhí)法管理的重點，依法控制景區(qū)規(guī)劃指標和建設(shè)規(guī)模，依法審批景區(qū)各類建設(shè)項目，依法監(jiān)管景區(qū)開發(fā)行為。對風景區(qū)規(guī)劃審批后出現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)項目，決不手軟，堅決拆除。對于歷史遺留下來的與規(guī)劃相違背的建設(shè)項目，應(yīng)區(qū)別不同情況，制定有時間要求的整改或拆除計劃，對嚴重影響資源保護和景觀的項目，必須盡快限期拆除并依法采取處罰措施。對風景區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的重大建設(shè)項目，必須堅持一事一報、一事一審、一事一批的審批制度，嚴格按照規(guī)定程序，組織項目論證，逐級報審報批，不得越級越權(quán)審批，更不允許先斬后奏和不辦理手續(xù)擅自進行建設(shè)的行為。

七、認真組織開展和諧景區(qū)創(chuàng)建活動，推進規(guī)范化管理

開展文明景區(qū)創(chuàng)建工作對于推進規(guī)范化管理，和諧建設(shè)，促進旅游事業(yè)發(fā)展有重要意義。各級建設(shè)行政主管部門要把創(chuàng)建文明景區(qū)活動與景區(qū)規(guī)范化管理和綜合整治工作緊密結(jié)合起來，促進景區(qū)兩個文明建設(shè)的全面發(fā)展，切實改善景區(qū)面貌、提高管理水平。重點做好四個方面內(nèi)容：

1、加大風景名勝區(qū)綜合整治力度。以根治景區(qū)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫的“七亂”現(xiàn)象為重點，深入開展綜合整治工作，按照全面清查、分片包干、集中清理、量化考核、長效整治的原則徹底清理，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營柜臺、統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一門頭廣告、統(tǒng)一物品擺放的原則對景區(qū)的攤點廣告進行規(guī)范清理，按照定點定時投放、日產(chǎn)日清的要求做好風景區(qū)垃圾污物清理工作。

2、規(guī)范設(shè)置風景區(qū)標志標牌。要按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一文字、統(tǒng)一樣式的要求，對景區(qū)指示牌、景點說明牌、安全警示牌、服務(wù)標識牌進行更新完善，選用具有本地特色的木料石材進行統(tǒng)一制作，確保各類標牌外觀與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

3、健全基礎(chǔ)設(shè)施。重點加強風景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，做到生態(tài)化、無害化、資源化處理。同時，按照中國風景名勝區(qū)協(xié)會《關(guān)于風景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求，加強停車場、移動通訊、醫(yī)療急救、汽車保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極申報全國風景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)，原則上各省級風景名勝區(qū)都要申報一處自駕游基地。

4、逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺。著眼未來，長遠規(guī)劃，推進數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，積極參與全國風景名勝區(qū)LED大屏聯(lián)播網(wǎng)項目，有計劃、有步驟的建立完善主干網(wǎng)絡(luò)橋接系統(tǒng)、無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)絡(luò)IP廣播系統(tǒng)、GPS定位服務(wù)及數(shù)據(jù)移動傳輸系統(tǒng)，將景區(qū)信息、管理監(jiān)督、防災(zāi)監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)管、安全管控納入到統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺，提高管理效能。

八、狠抓景區(qū)安全監(jiān)管，杜絕各類事故隱患

安全工作關(guān)系到廣大游客和景區(qū)職工的生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。各級建設(shè)行政主管部門要樹立高度責任感，時刻保持警惕，要建立健全的安全運營管理責任制，層層把關(guān)，責任到人。要嚴肅責任追究制度，發(fā)生事故的景區(qū)不僅要追究事故直接責任者的責任，而且要追究管理者和領(lǐng)導者的責任。要建立安全管理長效機制，開展經(jīng)常性的安全營運檢查，尤其對索道、纜車、游船、交通車輛、大型游樂設(shè)施、文化娛樂場所以及橋梁、道路危險地段進行重點檢查，安排專人負責，排查事故隱患。并對熱門景區(qū)和景點要制定游人安全極限容量標準，設(shè)立安全警示牌，設(shè)立緊急疏散場所和通道，切實保障生命安全，要圍繞森林防火、美國白蛾防治兩個核心，突出防火、防電、防汛、防疫四大重點，建立完善應(yīng)急指揮、預(yù)警預(yù)報“兩個體系”，提高檢測預(yù)警、物資保障、應(yīng)急救援和輿論引導“四種能力”，真正提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力，杜絕各類公共安全事故隱患。

九、加大景區(qū)宣傳力度，樹立景區(qū)品牌

宣傳工作欠缺，社會影響力不足，是全市風景名勝區(qū)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。要把信息宣傳工作列入重要議事日程，充分利用各種媒體和宣傳陣地，向全社會宣傳風景名勝區(qū)管理部門的職能、保護管理風景名勝資源的深遠意義以及風景名勝區(qū)管理方面的政策法規(guī)，集中力量、大造聲勢，通過全方位、高頻率、大力度的宣傳爭取民眾支持、領(lǐng)導重視和社會關(guān)注，打響風景名勝區(qū)的品牌，提升影響力、擴大知名度，擴展輻射面。各景區(qū)要注意整理搜集有特色的歷史傳說、民俗文化、景點典故，系統(tǒng)地加以整理、推介和宣傳，提高景區(qū)文化內(nèi)涵，豐富景區(qū)宣傳的素材、內(nèi)容和形式。要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體推進信息交流宣傳工作，籌劃建立風景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，增進信息交流、加速信息傳播。在風景區(qū)監(jiān)督管理、規(guī)劃編制工作中要積極引入公眾參與和媒體參與機制，發(fā)動社會力量監(jiān)督風景資源保護、舉報不法行為、宣揚風景區(qū)管理的社會效益。

十、完善相應(yīng)配套措施，加強考核監(jiān)督

各級建設(shè)行政主管部門要高度重視工作目標年度考核工作，認真按照《省風景名勝區(qū)工作目標年度考核管理辦法》逐項對照自身工作，查漏補缺，改進不足，全力貫徹考核標準，建章立制，規(guī)范管理，努力達標。市風景名勝區(qū)管理辦公室進一步落實考核工作，考核采取各景區(qū)自查、市風景辦核查的程序進行，通過聽取匯報、現(xiàn)場核實等多措并舉的方式進行，對考核優(yōu)秀的景區(qū)予以表彰，對考核基本合格和不合格的景區(qū)將責令限期整改。

十一、結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

市風景區(qū)面積廣闊，規(guī)劃范圍內(nèi)有大量村鎮(zhèn)。在風景區(qū)發(fā)展過程中，注重景區(qū)規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以景區(qū)發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。重點做好以下幾個方面工作：

1、以“傳承文脈”為根本，加強風景資源的保護。把風景資源保護與新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造結(jié)合起來，保護農(nóng)村山水相依、人與自然和諧共融共生的自然生態(tài)環(huán)境，保護好古村、古宅、古亭、古路、古樹等能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色的人文環(huán)境，充分利用農(nóng)村天然植被，盡量保護村莊歷史順承下來的傳統(tǒng)布局、優(yōu)美的山水風光和田園氣息，杜絕盲目的大拆大建、開山填塘和砍樹毀綠等不良現(xiàn)象，立足鄉(xiāng)村特點與地域特色保住農(nóng)村文化遺產(chǎn)，保住民間文化的獨特性和多樣性。