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醫(yī)共體信息化建設(shè)實(shí)施方案范文第1篇

一、強(qiáng)化組織管理，壓實(shí)工作責(zé)任

一是進(jìn)一步理順管理體制。按照省、市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步理順基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理體制的相關(guān)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)分工的通知》,成立了由衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局相關(guān)人員組成的公安縣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了項(xiàng)目管理辦公室，由基婦科牽頭，疾控科、規(guī)財(cái)科、中醫(yī)科、行政審批科等5個(gè)相關(guān)科室參與。建立了由縣疾控、婦幼保健院、綜合監(jiān)督執(zhí)法局、中醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心等5家單位組成的專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也相應(yīng)成立了項(xiàng)目工作專班和服務(wù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。全縣形成由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，項(xiàng)目辦組織，各職能科室協(xié)調(diào)，團(tuán)隊(duì)參與指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室為主體實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)組織管理體系，形成了統(tǒng)一管理、分項(xiàng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合、整體推進(jìn)的基本公衛(wèi)服務(wù)工作模式。

二是進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目方案。根據(jù)省市下達(dá)的基本公衛(wèi)工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，由項(xiàng)目辦草擬全縣總的實(shí)施方案，相關(guān)科室和單位分線制定本線實(shí)施方案，內(nèi)容包括項(xiàng)目工作組織管理、年度工作任務(wù)、分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，具體工作要求等。經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組初審后召開(kāi)實(shí)施方案討論會(huì)，由5個(gè)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，5家縣級(jí)公衛(wèi)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)方案逐條進(jìn)行討論和研究，提出合理的意見(jiàn)和建議，最后形成定稿，確保方案合政策、接地氣、可操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣方案出臺(tái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，將項(xiàng)目任務(wù)及資金實(shí)行預(yù)算分解到村、社區(qū)、落實(shí)到人，預(yù)算編制完成后上報(bào)到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核后執(zhí)行。

三是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理?？h項(xiàng)目辦在項(xiàng)目管理模式上做到八統(tǒng)一：實(shí)施方案統(tǒng)一討論、項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)一審核、基礎(chǔ)表格統(tǒng)一樣式、宣傳資料統(tǒng)一印制、季度督導(dǎo)統(tǒng)一開(kāi)展、整改意見(jiàn)統(tǒng)一反饋、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制訂、考核樣本點(diǎn)統(tǒng)一抽取。通過(guò)全縣統(tǒng)一的管理模式確保了項(xiàng)目的平衡開(kāi)展以及項(xiàng)目開(kāi)展的質(zhì)量，2018年，基本公衛(wèi)年終考核最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成率達(dá)98.57%，最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成率也達(dá)到了91.09%。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力

一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。截至2018年底，全縣共有13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)了獨(dú)立的公衛(wèi)部。爭(zhēng)取省政府債券資金5055萬(wàn)元投資建設(shè)251個(gè)村衛(wèi)生室，基本實(shí)現(xiàn)了全縣所有村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有化。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我縣要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接從事基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目工作人員不得少于10人，全縣共配備公衛(wèi)人員196人。在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入和退出機(jī)制，今年共招錄鄉(xiāng)村醫(yī)生22人，辦理到齡退休 15 人，選送16人到十堰衛(wèi)校進(jìn)行鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委培，進(jìn)一步保持了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。多層次開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。2018年共選送20名貧困村村醫(yī)參加市級(jí)培訓(xùn)，縣級(jí)集中培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生325人，五大督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)公衛(wèi)人員一年進(jìn)行二次以上集中培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)12次以上。

三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。2018年，縣財(cái)政列支1850萬(wàn)元啟動(dòng)公安縣全民健康信息平臺(tái)，在平臺(tái)上開(kāi)發(fā)了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)系統(tǒng)，將簽約、服務(wù)、考核納入信息系統(tǒng)管理，初步做到了三個(gè)實(shí)現(xiàn)：一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約。二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)提醒。三是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。后期將根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作需要，適時(shí)調(diào)整和完善開(kāi)展基本公衛(wèi)、診療、轉(zhuǎn)診等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容并全部實(shí)時(shí)導(dǎo)入簽約對(duì)象個(gè)人健康檔案。

三、注重督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核結(jié)賬

  一是督導(dǎo)檢查經(jīng)?；??？h直督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)按工作任務(wù)和工作進(jìn)展到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，審核把關(guān)各類上報(bào)數(shù)據(jù)，開(kāi)展季度督導(dǎo)并不斷改進(jìn)督導(dǎo)考核方式方法、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改措施，項(xiàng)目辦根據(jù)督導(dǎo)情況下發(fā)季度督導(dǎo)情況通報(bào)，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改到位，促進(jìn)全縣公衛(wèi)水平整體提升。                    

  二是考核流程規(guī)范化。為確保考核標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、統(tǒng)一，在考核標(biāo)準(zhǔn)的制定上走三個(gè)程序：首先是分線制訂、然后是集中審訂，最后是召開(kāi)專題會(huì)議解讀。為確保考核質(zhì)量，在考核方式上堅(jiān)持三個(gè)原則，即堅(jiān)持?jǐn)?shù)量加質(zhì)量、線上加線下、平時(shí)加年終相結(jié)合的原則進(jìn)行。

醫(yī)共體信息化建設(shè)實(shí)施方案范文第2篇

居民健康卡是國(guó)家衛(wèi)生信息化“3521工程”框架提出的基于電子健康檔案、電子病歷和三級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)跨系統(tǒng)、跨機(jī)構(gòu)、跨地域互聯(lián)互通和信息共享所必須依賴的個(gè)人信息基礎(chǔ)載體，是計(jì)算機(jī)可識(shí)別的CPU卡。居民健康卡將集社?？?、新農(nóng)合一卡通、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診卡于一身，記錄一個(gè)人從生到死的所有醫(yī)療信息。居民健康卡就是結(jié)合居民電子健康檔案建設(shè)任務(wù)和要求，在本地開(kāi)展居民健康卡建設(shè)試點(diǎn)；確保居民健康卡在衛(wèi)生領(lǐng)域的通用及開(kāi)放性，在保持主要功能、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、密鑰體系、管理主體都不變的前提下，鼓勵(lì)與市民卡、金融卡等其他公共服務(wù)卡多卡合一，促進(jìn)一卡多能，方便實(shí)用。

2012年，為優(yōu)化就醫(yī)流程，降低醫(yī)療費(fèi)用，解決看病難、看病貴問(wèn)題，原衛(wèi)生部開(kāi)始在全國(guó)推行居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)，居民健康卡也被譽(yù)為惠民便民卡，它也是衛(wèi)生信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和惠及民生的集中體現(xiàn)。2012年，隨著居民健康卡發(fā)卡和建設(shè)工作的不斷深入，其又在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和密鑰管理系統(tǒng)、產(chǎn)品備案工作和卡管系統(tǒng)建設(shè)方面取得了一些基礎(chǔ)性建設(shè)的進(jìn)展。原衛(wèi)生部印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)居民健康卡發(fā)行應(yīng)用工作的通知》中確定了居民健康卡建設(shè)的目標(biāo)要以新農(nóng)合參合農(nóng)民、新生兒（兒童）、職業(yè)病高危人群、無(wú)償獻(xiàn)血者等4個(gè)重點(diǎn)人群和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為突破口，到2015年底，使居民健康卡發(fā)卡率達(dá)到75%以上，初步實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)就醫(yī)“一卡通”，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)人人擁有居民健康卡?！锻ㄖ分幸?guī)定，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合信息化建設(shè)情況，大力推進(jìn)參合農(nóng)民居民健康卡的發(fā)行和推廣工作。已發(fā)放新農(nóng)合“一卡通”的地區(qū)，要有序銜接居民健康卡建設(shè)工作，合理利用前期投入和現(xiàn)有資源，逐步從新農(nóng)合“一卡通”過(guò)渡到居民健康卡；未發(fā)放新農(nóng)合“一卡通”的地區(qū)，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合各地實(shí)際，積極探索發(fā)卡形式，加快發(fā)放居民健康卡，同時(shí)滿足新農(nóng)合的功能需求。

居民健康卡建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)患者持卡在全國(guó)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能實(shí)現(xiàn)一卡共通，這樣的目的決定了各省內(nèi)部的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，以及省與省之間、省與國(guó)家都要實(shí)現(xiàn)各級(jí)平臺(tái)之間信息的互聯(lián)互通和信息共享。仔細(xì)分析目前原衛(wèi)生部設(shè)定的各地試點(diǎn)，無(wú)一不是區(qū)域平臺(tái)信息化建設(shè)走在前列的省份和地區(qū)。

試點(diǎn)先行與標(biāo)準(zhǔn)保障

2011年原衛(wèi)生部決定啟動(dòng)居民健康卡工作，原衛(wèi)生部確定了居民健康卡的技術(shù)路線，研究制定了六大類十五項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2012年3月1日，全國(guó)首批居民健康卡在河南省、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、遼寧錦州市、廣東佛山市同步舉行發(fā)卡儀式。河南省是唯一的省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)。原衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺出席了河南省的首發(fā)儀式。

2012年5月28日，衛(wèi)生部又批復(fù)河北、黑龍江、上海、江蘇、山東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西和新疆等11?。ㄊ校┻x擇部分地區(qū)作為第二批居民健康卡建設(shè)試點(diǎn)。除已推廣地區(qū)外，重慶、黑龍江、河北、湖南等地也列入了試點(diǎn)省區(qū)。另外，以參合農(nóng)民、新生兒、職業(yè)病危害人群、無(wú)償獻(xiàn)血等四類重點(diǎn)人群和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)行應(yīng)用居民健康卡為突破口的技術(shù)實(shí)施方案已經(jīng)制訂完成。2012年8月在武漢同濟(jì)醫(yī)院舉行了大型衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民健康卡的首發(fā)儀式的首發(fā)工作，由此拉開(kāi)了大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與居民健康卡發(fā)卡的大幕。

隨著居民健康卡的深入推進(jìn)，在前期六大類十五項(xiàng)居民健康卡管理辦法與規(guī)范的基礎(chǔ)之上，原衛(wèi)生部修訂完善了其中八項(xiàng)配套管理辦法和技術(shù)規(guī)范，補(bǔ)充制訂了居民健康卡注冊(cè)管理系統(tǒng)基本功能規(guī)范等三項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，編制了居民健康卡建設(shè)指南等五項(xiàng)工作規(guī)范和工作流程。研究建立了居民健康卡產(chǎn)品檢測(cè)與資質(zhì)認(rèn)證管理體系，確定了居民健康卡產(chǎn)品定點(diǎn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，順利啟動(dòng)了居民健康卡產(chǎn)品檢測(cè)與資質(zhì)備案工作，完成居民健康卡密鑰管理系統(tǒng)及SIM卡系統(tǒng)建設(shè)，并通過(guò)了國(guó)家密鑰局測(cè)試和安全性能審查，目前已經(jīng)有10個(gè)省建立了省級(jí)密鑰系統(tǒng)，并領(lǐng)取了省級(jí)的密鑰。原衛(wèi)生部在此基礎(chǔ)之上建設(shè)完成了居民健康卡全國(guó)各密鑰管理系統(tǒng)，并且通過(guò)了國(guó)密局組織的嚴(yán)格技術(shù)測(cè)試和安全性審查，正式生成了全國(guó)居民健康卡的各密鑰。

為了保證居民健康卡全國(guó)符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且保證居民健康卡的產(chǎn)品質(zhì)量，原衛(wèi)生部開(kāi)展了生產(chǎn)單位和產(chǎn)品備案工作，并對(duì)居民健康卡的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)單位資質(zhì)審核。其目的是主要看該單位所具備的資質(zhì)和它的生產(chǎn)能力、服務(wù)能力，并且對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量通過(guò)國(guó)家級(jí)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。針對(duì)此項(xiàng)工作原衛(wèi)生部對(duì)五類產(chǎn)品進(jìn)行了檢測(cè)，包括芯片和芯片操作系統(tǒng)、成卡終端、密鑰進(jìn)行了檢測(cè)，并已經(jīng)將通過(guò)的產(chǎn)品目錄在衛(wèi)生部的網(wǎng)站上公布，每種產(chǎn)品都有兩個(gè)以上的企業(yè)通過(guò)備案，供試點(diǎn)地區(qū)選擇。

原衛(wèi)生部還開(kāi)展了居民健康卡注冊(cè)管理系統(tǒng)的建設(shè)，制定了卡管系統(tǒng)的基本工作規(guī)范、基本數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且與湖北省的卡管系統(tǒng)進(jìn)行了對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了發(fā)卡數(shù)據(jù)和用卡數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳。在原衛(wèi)生部專門設(shè)計(jì)建設(shè)的居民健康卡監(jiān)控頁(yè)面中，可以看到每月發(fā)卡或者每日發(fā)卡情況，甚至看到某個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)刷卡情況，包括：該卡在哪個(gè)科室刷的、費(fèi)用類別是什么、刷了多少錢。

居民健康卡成效顯著

2012年居民健康卡試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，原衛(wèi)生部又陸續(xù)頒布了一些關(guān)于推進(jìn)居民健康卡的政策性文件，原衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局在聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出了加強(qiáng)居民健康卡的建設(shè)。原衛(wèi)生部辦公廳也了《關(guān)于加快推進(jìn)居民健康卡發(fā)行應(yīng)用的通知》，原衛(wèi)生部醫(yī)管司印發(fā)了《大型醫(yī)院發(fā)放使用居民健康卡實(shí)施方案》。

在居民健康卡的發(fā)行應(yīng)用方面，兩批共15個(gè)試點(diǎn)省市目前已經(jīng)有8個(gè)省市在區(qū)域發(fā)卡范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)卡，其他省市正在積極的籌備當(dāng)中。與此同時(shí)，浙江、廣西、天津等地正準(zhǔn)備加入到居民健康卡建設(shè)工作當(dāng)中來(lái)，在大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)卡方面也取得了創(chuàng)新性地進(jìn)展。武漢同濟(jì)醫(yī)院和合作銀行一起創(chuàng)新性地研制了自助發(fā)卡設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)發(fā)卡，即辦即用的良好效果。2013年1月，原衛(wèi)生部辦公廳和醫(yī)管司在同濟(jì)醫(yī)院召開(kāi)了大型醫(yī)院發(fā)卡使用居民健康卡的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確定了北京協(xié)和醫(yī)院等13家大型醫(yī)院作為首批醫(yī)院發(fā)卡居民健康卡的試點(diǎn)?？傖t(yī)院于3月也加入到了首批試點(diǎn)當(dāng)中來(lái)。僅僅一個(gè)多月的時(shí)間，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院，以及中山大學(xué)湘雅醫(yī)院都成功地實(shí)現(xiàn)居民健康卡在醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)即發(fā)即用。與此同時(shí)，其他如北京協(xié)和醫(yī)院等很多大醫(yī)院也正在積極籌備此項(xiàng)工作。

從以上居民健康卡的發(fā)行情況看，原衛(wèi)生部建立了針對(duì)不同技術(shù)條件、不同合作機(jī)構(gòu)、不同發(fā)卡人群的多種發(fā)卡模式。第一種方式是大型醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)發(fā)卡，由出資方和醫(yī)院所在的省市衛(wèi)生廳局聯(lián)合發(fā)行，醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)制卡，發(fā)卡對(duì)象就是來(lái)院的就診患者；第二種方式是批量發(fā)卡，省市衛(wèi)生廳局利用健康檔案，或者是新農(nóng)合信息，或是身份證信息批量制卡，并有組織地發(fā)放，其發(fā)放對(duì)象是城鎮(zhèn)居民或者是參合的農(nóng)民；第三種方式是零星申領(lǐng)，居民在社區(qū)或者是醫(yī)院填表申辦，制卡完成以后再來(lái)領(lǐng)取，其發(fā)卡對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)居民或者是來(lái)醫(yī)院就診的患者。

居民健康卡的卡片種類有多種形式，包括：?jiǎn)涡酒?、雙芯片和一芯兩用的雙機(jī)面三種。單芯片是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息的單芯片加上銀行的磁條；雙芯片是銀行的磁條改為芯片；一芯兩用的雙機(jī)面是大型醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)發(fā)卡的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，它通過(guò)自助發(fā)卡機(jī)來(lái)自助辦卡，持二代身份證來(lái)讀取身份證的基本信息，通過(guò)銀行聯(lián)網(wǎng)完成身份核查，然后輸入電話，設(shè)置銀行帳戶的密碼，即完成辦卡。

從居民健康卡的應(yīng)用的模式看，實(shí)現(xiàn)了持卡可以直接在執(zhí)行科室完成繳費(fèi)、檢查、治療、取藥、新農(nóng)合費(fèi)用結(jié)算等步驟，通過(guò)居民健康卡可以提供掛號(hào)、查詢、打印等自助服務(wù)，并且實(shí)現(xiàn)了基于區(qū)域平臺(tái)通過(guò)居民健康卡調(diào)閱健康檔案和電子病歷。在金融應(yīng)用方面，居民健康卡帶有金融的借記卡賬戶，可以直接消費(fèi)、支付、存款、轉(zhuǎn)賬，并且有金融快捷支付的應(yīng)用。

從居民健康卡的應(yīng)用效果看，有效地緩解了“三長(zhǎng)一短”的問(wèn)題，以武漢同濟(jì)醫(yī)院為例，該院的患者人均排隊(duì)次數(shù)由4.3次降為1.4次。同時(shí)，患者通過(guò)健康卡預(yù)約掛號(hào)，可以實(shí)時(shí)扣費(fèi)，降低了爽約率。

居民健康卡發(fā)展要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

原衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心主任孟群曾在試點(diǎn)地區(qū)發(fā)卡儀式上表示：居民健康卡是聯(lián)結(jié)居民電子健康檔案、電子病歷，以及國(guó)家、省、地市縣三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)的重要紐帶，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息跨機(jī)構(gòu)、跨地域互聯(lián)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同所依托的個(gè)人信息基礎(chǔ)載體。

衛(wèi)計(jì)委在居民健康卡未來(lái)的發(fā)展中格外強(qiáng)調(diào)區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)的核心作用和價(jià)值，明確表示要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)，要加強(qiáng)國(guó)家省市三級(jí)平臺(tái)的建設(shè)，發(fā)揮其資源整合，數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同的作用。

衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)涉及到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等技術(shù)領(lǐng)域，在關(guān)注信息引入的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)已有的數(shù)據(jù)的整合、挖掘和分析，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)跨省的居民健康卡應(yīng)用，就要求省級(jí)的密鑰卡管系統(tǒng)一定要和卡管系統(tǒng)、卡保實(shí)現(xiàn)對(duì)接，才能夠?qū)崿F(xiàn)跨省的居民健康卡應(yīng)用?，F(xiàn)在全國(guó)已有上海、江蘇、浙江、福建等10個(gè)省市不同程度建立了省級(jí)衛(wèi)生綜合管理信息平臺(tái)，在這些省市中就有很多是居民健康卡的試點(diǎn)地區(qū)，如：湖北省憑借省級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)成果除了實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)與地區(qū)各級(jí)醫(yī)院的健康卡信息互認(rèn)，還在發(fā)卡試點(diǎn)地區(qū)制定了2013年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民健康卡的信息共享。

衛(wèi)計(jì)委在今后的居民健康卡發(fā)卡過(guò)程中也會(huì)將居民健康卡與各地區(qū)域平臺(tái)緊密結(jié)合，在試點(diǎn)地區(qū)發(fā)卡之前會(huì)用專門的測(cè)試系統(tǒng)測(cè)試其居民健康卡是否可以達(dá)到衛(wèi)計(jì)委的互聯(lián)互通要求，是否可以和其他地區(qū)的居民健康卡系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)與共享，只有通過(guò)測(cè)試的居民健康卡才能夠批量發(fā)行。

四項(xiàng)未來(lái)推進(jìn)策略

衛(wèi)計(jì)委按照居民健康卡項(xiàng)目的未來(lái)規(guī)劃，要求各地要以實(shí)現(xiàn)居民健康卡的便民惠民作為目標(biāo)，推進(jìn)居民健康卡的發(fā)行和應(yīng)用，以加強(qiáng)參合農(nóng)民、新生兒、職業(yè)病高位人群、無(wú)償獻(xiàn)血等四類重點(diǎn)人群，以及大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)行使用居民健康卡為突破口，采取銀行支持，社會(huì)資助，銀醫(yī)合作等多種形式，加快推進(jìn)居民健康卡的發(fā)行工作，要做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受理應(yīng)用環(huán)境的改造工作，并納入醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)。三級(jí)醫(yī)院要逐步實(shí)現(xiàn)居民健康卡的受理和應(yīng)用，各省市要加強(qiáng)居民健康卡省級(jí)密鑰管理系統(tǒng)，及居民健康卡注冊(cè)管理系統(tǒng)的建設(shè)，已完成省級(jí)居民健康卡注冊(cè)管理系統(tǒng)的地區(qū)，要與戶籍居民健康卡注冊(cè)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)發(fā)卡查充、注冊(cè)管理和黑名單管理，為居民健康卡的發(fā)行應(yīng)用工作做好技術(shù)支撐保障。

居民健康卡的推進(jìn)策略之一是以參合農(nóng)民、新生兒等重點(diǎn)人群和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)為突破口。8億參合農(nóng)民覆蓋了全國(guó)人口的60%以上，是居民健康卡的重要發(fā)卡群體。新生兒是全生命周期的一個(gè)起點(diǎn)，從新生兒起發(fā)放居民健康卡可以實(shí)現(xiàn)全生命周期的健康管理，逐年積累可以覆蓋更多的人群。醫(yī)院是居民健康卡應(yīng)用的主體，在醫(yī)院發(fā)卡用卡，即辦即用，不但方便快捷，而且效果很明顯。同時(shí)大型醫(yī)院對(duì)周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有輻射帶動(dòng)作用和影響力。所以抓住重點(diǎn)人群和醫(yī)院是居民健康卡推進(jìn)的重點(diǎn)，衛(wèi)計(jì)委將在未來(lái)對(duì)有關(guān)工作給予大力支持。

推進(jìn)策略之二是以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用為重點(diǎn)，以應(yīng)用促發(fā)行，實(shí)現(xiàn)全國(guó)就診一卡通用。居民健康卡發(fā)出以后，“有沒(méi)有地方用”、“好不好用”是影響健康卡持續(xù)發(fā)行的重要因素，應(yīng)在醫(yī)院基層機(jī)構(gòu)、CDC婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中廣泛部署受理健康卡的應(yīng)用環(huán)境，同時(shí)還要不斷挖掘健康卡應(yīng)用的價(jià)值，附加在健康卡上的應(yīng)用越多，它的附加價(jià)值就越高，老百姓就更愿意持有它。

推進(jìn)策略之三是以政府主導(dǎo)，多方籌資，借金融IC卡遷移之力，促進(jìn)衛(wèi)生金融共同發(fā)展。居民健康卡的發(fā)行資金是首要解決的問(wèn)題，和商業(yè)銀行合作，一方面衛(wèi)生和金融可以提供便民利民的服務(wù)，另一方面也解決居民健康卡發(fā)行資金的問(wèn)題和商業(yè)銀行由磁條卡向金融IC卡遷移的要求。中國(guó)人民銀行要求各商業(yè)銀行在2015年前完成向IC卡的遷移，而且又剛剛在2月份正式了金融IC卡的PBOC3.0規(guī)范，其主要是增加跨行業(yè)多應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，這也是金融IC卡未來(lái)的發(fā)展方向。

推進(jìn)策略之四是多種發(fā)行和管理模式共同發(fā)展。居民健康卡仍將堅(jiān)持在一個(gè)區(qū)域性的組織內(nèi)集中發(fā)行和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)行。與此同時(shí)，還可以和商業(yè)銀行合作，以銀行作為發(fā)卡主體，在銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)行。

未來(lái)兩大重點(diǎn)領(lǐng)域

居民健康卡發(fā)卡下一步的重點(diǎn)領(lǐng)域之一是大型醫(yī)院，原衛(wèi)生部醫(yī)管司在《關(guān)于印發(fā)在大型醫(yī)院發(fā)放使用居民健康卡實(shí)施方案》中要求，2013年6月底之前，13家部屬管大醫(yī)院要完成居民健康卡的發(fā)放應(yīng)用工作。衛(wèi)計(jì)委將在下半年增加10所部屬管醫(yī)院和10所省級(jí)三甲醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)各個(gè)試點(diǎn)省至少要有一所以上大型醫(yī)院發(fā)放應(yīng)用居民健康卡。2014年要在試點(diǎn)省所有的三甲醫(yī)院全面推開(kāi)居民健康卡，實(shí)現(xiàn)就診一卡通用。

醫(yī)共體信息化建設(shè)實(shí)施方案范文第3篇

1、全面實(shí)施建制公立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是以“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配置）為核心，對(duì)公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和完善，以進(jìn)一步優(yōu)化功能布局、美化院容院貌、改善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而提高公立衛(wèi)生院的整體服務(wù)水平。截止6月底，全市224個(gè)（其中彭州新興鎮(zhèn)因建水庫(kù)該鎮(zhèn)衛(wèi)生院暫不建，即全市實(shí)際應(yīng)建223個(gè)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，已開(kāi)工222個(gè)，占總數(shù)的99.5%；已完工190個(gè)，占開(kāi)工總數(shù)的85.6%；二是按照《**市村衛(wèi)生站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《**市村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》對(duì)村衛(wèi)生站的管理體制、人員、設(shè)備、設(shè)施等方面制訂了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全市2230個(gè)行政村、471個(gè)涉農(nóng)社區(qū)按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)置，共需建設(shè)村衛(wèi)生站2336個(gè)，現(xiàn)已完成1072個(gè)，其余的1264個(gè)村衛(wèi)生站將在2007年底全面完成。

2.大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。在定編、定崗、定責(zé)、定員的基礎(chǔ)上，以“三分開(kāi)一委派”（管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、收支分開(kāi)、會(huì)計(jì)委派）為切入點(diǎn)，再造公立衛(wèi)生院的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。本著先易后難，先試點(diǎn)后推廣的原則，**區(qū)、彭州市、都江堰市等分別在3個(gè)、4個(gè)、5個(gè)公立衛(wèi)生院進(jìn)行了試點(diǎn)工作，在成立了醫(yī)院管理中心，藥品集中配送，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方面作了很好的嘗試。新津縣遵循“先調(diào)查、后商討、再定案”的原則，制定了一套完善、可行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公立衛(wèi)生院在編人員的基本工資納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政為全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公立衛(wèi)生院交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金等，并財(cái)政按照原經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助渠道撥付公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。其余區(qū)（市）縣也正在進(jìn)行積極穩(wěn)步探索和推行。

今年3月市委書記李春城在作客央視《小崔會(huì)客》節(jié)目時(shí)，將農(nóng)村衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為**市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作成效的重要內(nèi)容進(jìn)行了介紹。

經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)后的公立衛(wèi)生院，其就醫(yī)環(huán)境、功能布局得到了進(jìn)一步完善，管理體制得到了進(jìn)一步規(guī)范，整體服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高，門診人次、住院人次與同期相比相應(yīng)增加，而每門診人次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用下降了15%以上，不僅為農(nóng)民提供了一個(gè)舒適、優(yōu)美、方便、實(shí)效的就醫(yī)場(chǎng)所，也為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施構(gòu)建了一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)載體。可以堅(jiān)信，這項(xiàng)工作全面完成后，必將對(duì)提高我市農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，更好地發(fā)揮公立衛(wèi)生院的樞紐作用，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化，解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴，建設(shè)**和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村起到了很好的促進(jìn)作用。

二、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

1、順利完成國(guó)務(wù)院在**召開(kāi)的全國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)。吳儀副總理參觀了青羊區(qū)新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；大會(huì)代表300多人參觀了五城區(qū)（高新區(qū)）的12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

2、出臺(tái)了支撐社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的政策措施。一是經(jīng)過(guò)近一年的時(shí)間起草、征求意見(jiàn)、修改，出臺(tái)了《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)[2007]38號(hào)）；二是形成了齊抓共管的工作格局和綜合配套的政策支撐：勞動(dòng)保障、財(cái)政、人事等相關(guān)部門相繼出臺(tái)了20多個(gè)配套文件，如財(cái)政對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)按服務(wù)人口進(jìn)行補(bǔ)助，中心城區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已從年人均5元提高到20元，其余區(qū)（市）縣不低于年人均10元。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“八統(tǒng)一”要求，加快中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前已完成70%的建設(shè)任務(wù)。

4、扎實(shí)推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)。作為四川省對(duì)口支援的試點(diǎn)城市，在省衛(wèi)生廳的大力支持下，啟動(dòng)了16家駐蓉部、省、市三甲以上醫(yī)院對(duì)口支援中心城區(qū)51家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作。目前有綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院64家對(duì)口指導(dǎo)全市86家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)口支援的全覆蓋。

5、啟動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革工作。一是實(shí)行收支兩條線管理。武侯區(qū)、青羊區(qū)已啟動(dòng)收支兩條線的試點(diǎn)工作，高新區(qū)、金牛區(qū)正在論證中；二是武侯區(qū)實(shí)行了藥品零差率等工作。

6、加快全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。一是開(kāi)始了全市710名社區(qū)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作；二是舉辦短期短缺專業(yè)班4期487人。

三、完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)

按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃，完善疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)急指揮體系。

重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)中心：**市疾病預(yù)防控制中心、**市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、**市精神衛(wèi)生中心、**市緊急救援中心、**市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、**血液中心。

1、不斷提高突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)能力。一是制定了《**市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（送審稿）、《**市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》（送審稿）上報(bào)市政府。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案；二是加強(qiáng)衛(wèi)生信息體系建設(shè)的步伐，在全市20個(gè)區(qū)（市）縣分別舉辦了該系統(tǒng)使用培訓(xùn)學(xué)習(xí)班；三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。舉辦全市急救技能大賽，參加省市“2007天府”生化反恐演練、市大面積停電事故演練；四是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高信息報(bào)送、分析質(zhì)量；五是建立突發(fā)公共事件的市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1—5月，**市急救指揮中心受理呼救電話289217個(gè)，救治傷病員數(shù)38263人。上半年，共接警處理重大突發(fā)公共事件25起，均得到及時(shí)處理

2、疾病預(yù)防控制體系不斷完善。完善了傳染病、地方病、食物與職業(yè)中毒等的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)重大疾病防治工作，加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、非典、霍亂等疾病的監(jiān)測(cè)工作，著力控制艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的發(fā)生和流行。認(rèn)真做好中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)艾滋病、結(jié)核病、計(jì)免等項(xiàng)目工作，強(qiáng)化慢性病防治工作，注重疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高技術(shù)水平。全面貫徹國(guó)務(wù)院《艾滋病防治條例》，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，積極開(kāi)展艾滋病綜合干預(yù)措施，使艾滋病在我市得到有效遏制。2006年我市人均期望壽命為74.78歲。

3、衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。舉辦了食品、學(xué)校、醫(yī)療執(zhí)法、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、依法行政培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》宣傳教育活動(dòng)；開(kāi)展行政審批改革試點(diǎn)；全面推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，繼續(xù)推行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理；公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理推廣到游泳池、美容美發(fā)和洗浴等場(chǎng)所；加大食品衛(wèi)生執(zhí)法力度；開(kāi)展部門聯(lián)動(dòng)，與整規(guī)辦、工商局、公安局、監(jiān)察局、計(jì)生委、科技局等聯(lián)合重拳打擊非法行醫(yī)；做好大型活動(dòng)（會(huì)議）的衛(wèi)生保障工作。

4、信息網(wǎng)絡(luò)體系。在現(xiàn)有衛(wèi)生防疫信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，實(shí)施了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村延伸，形成了比較完整的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的在線報(bào)告。

5、醫(yī)療救治體系。制定了《**市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)方案》。重點(diǎn)建立多維子體系，即傳染病救治體系、緊急醫(yī)療救援體系、職業(yè)中毒和核輻射應(yīng)急救治體系、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)診療體系。

6、強(qiáng)化婦幼保健的公共衛(wèi)生職能。一是重點(diǎn)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，積極開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工作，實(shí)施母嬰安康項(xiàng)目；二是在對(duì)貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施500元一次性救助的基礎(chǔ)上，要求區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門會(huì)同當(dāng)?shù)孛裾?、?cái)政部門建立“貧困孕產(chǎn)婦急救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。龍泉驛區(qū)撥付100萬(wàn)元?？罱ⅰ柏毨г挟a(chǎn)婦生育救助專項(xiàng)資金”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困孕產(chǎn)婦孕期檢查、住院分娩、新生兒疾病篩查、母子系統(tǒng)保健及高危孕產(chǎn)婦搶救等一系列費(fèi)用實(shí)施救助，救助金額最高可達(dá)5萬(wàn)元。

今年上半年我市孕產(chǎn)婦死亡率為25.75/10萬(wàn)（36.17/10萬(wàn)，含流動(dòng)人口）。

四、繼續(xù)做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)推進(jìn)科技教育工作。一是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍、程序，積極推薦3項(xiàng)市重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)省重點(diǎn)學(xué)科；二是83個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省衛(wèi)生廳科研項(xiàng)目；三是對(duì)1項(xiàng)適宜技術(shù)進(jìn)行推廣，覆蓋12個(gè)區(qū)（市）縣；四是繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育；五是實(shí)施與蒙比利埃市醫(yī)學(xué)院簽定的醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目；六是深化衛(wèi)生信息化建設(shè)。完善《**市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息管理-執(zhí)法辦證系統(tǒng)》、《**市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送及處理分析系統(tǒng)》、《**市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理信息系統(tǒng)》、《**市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心》的建設(shè)。建立**市衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心機(jī)房，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)資源整合和有效利用。:

2、加強(qiáng)中醫(yī)藥體系建設(shè)。

（1）上報(bào)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（代擬稿）。正式下發(fā)了《**市中醫(yī)藥發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。一是為啟動(dòng)我市14家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的房屋改造及設(shè)備配置項(xiàng)目進(jìn)行了基礎(chǔ)調(diào)查；二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核。截止6月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置已達(dá)97.9%，村衛(wèi)生站75.1%能提供中醫(yī)藥服務(wù)。中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科設(shè)置已達(dá)100%，中醫(yī)藥人員配置比例達(dá)到16.21%，社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到29.25%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站90%以上能提供中醫(yī)藥服務(wù)。青羊區(qū)已建成為我市第一家全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)；三是5月19日，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)兼國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)視察了**中醫(yī)名醫(yī)館、新華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和都江堰市中醫(yī)醫(yī)院，對(duì)**市在抓“三名”建設(shè)和城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)中所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

（3）組織開(kāi)展了“**市首屆十大名中醫(yī)評(píng)選”，評(píng)選結(jié)果已通過(guò)政府常務(wù)會(huì)審議。對(duì)**市首批老中醫(yī)藥專家?guī)煶泄ぷ鬟M(jìn)行了結(jié)業(yè)考核。

（4）積極組織申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)做好中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目工作，目前我市已有14個(gè)艾滋病人正在接受中醫(yī)藥治療。

（5）加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院急診急救能力建設(shè)和感染性疾病科建設(shè)。**區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、**縣中醫(yī)醫(yī)院已被列入了國(guó)家中西部地區(qū)縣級(jí)中醫(yī)院急診急救能力建設(shè)單位；郫縣中醫(yī)醫(yī)院、龍泉驛區(qū)中醫(yī)醫(yī)院已被確定為國(guó)家中西部地區(qū)縣級(jí)中醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)項(xiàng)目單位。

（6）繼續(xù)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)班，有52人報(bào)名參加今年的培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)中專學(xué)歷教育，已印發(fā)相關(guān)報(bào)名通知，招生工作正在進(jìn)行。我市上述兩項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)在今年國(guó)家中醫(yī)藥管理局召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)人才培訓(xùn)項(xiàng)目會(huì)議上進(jìn)行了交流。

3、嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療秩序。著力加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊和取締非法行醫(yī)，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格制度，規(guī)范行為。制定下發(fā)了《**市醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)暫行規(guī)定（試行）》、《**市衛(wèi)生局關(guān)于實(shí)施市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》、《醫(yī)院醫(yī)師考核實(shí)施方案》、《**市衛(wèi)生局關(guān)于大力開(kāi)展“惠民行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》、《**市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的緊急通知》、《**市衛(wèi)生局關(guān)于對(duì)醫(yī)院儲(chǔ)備點(diǎn)血液安全監(jiān)督檢查的情況通報(bào)》、《**市特殊優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)貼辦法》等文件。切實(shí)抓好“醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)”工作，建立醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全監(jiān)控體系，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，定期醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量信息，完善住院費(fèi)用清單制，實(shí)行醫(yī)療收費(fèi)及藥品價(jià)格查詢制度。鞏固無(wú)償獻(xiàn)血成果，確保臨床用血100％來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，保證臨床急救用血需要與安全，維護(hù)人民健康。

醫(yī)共體信息化建設(shè)實(shí)施方案范文第4篇

加快農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)建設(shè)

今年上半年，我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請(qǐng)中央財(cái)政資助項(xiàng)目工作。今年3月初，召開(kāi)了全市衛(wèi)生局長(zhǎng)工作會(huì)議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)材料撰寫學(xué)習(xí)班”，邀請(qǐng)省藥學(xué)院專家授課，并對(duì)調(diào)查和申報(bào)材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃。

二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財(cái)政補(bǔ)助，人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財(cái)政對(duì)我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動(dòng)內(nèi)需增加對(duì)基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，我市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50萬(wàn)元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報(bào)中央爭(zhēng)取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50-90萬(wàn)元建設(shè)資金。

二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造

一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)?；洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，力爭(zhēng)在8月份動(dòng)工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項(xiàng)申報(bào)。

二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實(shí)際情況分別出臺(tái)了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭?lì)自學(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時(shí)，各醫(yī)院不斷完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實(shí)行工資獎(jiǎng)金與工作量和工作業(yè)績(jī)掛鉤，大大調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。

三是加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科群體和特色?？啤Ｄ[瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)?？坪吞厣珜？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。

四是強(qiáng)化醫(yī)

院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，把三級(jí)查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、會(huì)診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報(bào)告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對(duì)部分二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。

進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開(kāi)展申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作，曲江區(qū)在積極開(kāi)展申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，翁源縣積極開(kāi)展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承和“治未病”工作。

四、認(rèn)真做好婦幼保健工作

今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門積極配合，4月份在仁化召開(kāi)了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，6月份召開(kāi)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會(huì)，市政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實(shí)施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上，南雄市達(dá)40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。

二是實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。召開(kāi)了全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議，對(duì)我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開(kāi)了全市婦幼信息工作會(huì)議，對(duì)全市上半年實(shí)施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn)，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。

三是認(rèn)真實(shí)施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項(xiàng)目定點(diǎn)單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項(xiàng)目實(shí)施方案的擬定工作。

四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗(yàn)證（發(fā)證），對(duì)全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個(gè)人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無(wú)效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。

五是加強(qiáng)基層?jì)D幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點(diǎn)對(duì)新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高基層?jì)D幼綜合服務(wù)能力。六是針對(duì)我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開(kāi)展調(diào)研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。

五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平

三是提高保障水平。住院報(bào)銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷的比例提高到70-80%，縣級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報(bào)銷40%，縣（市、區(qū)）級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報(bào)銷封頂線5萬(wàn)元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬(wàn)元。個(gè)人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。

四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬(wàn)建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理，目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)b/s系統(tǒng)。五是市級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)配套資金全部到位，全部資金已存入財(cái)政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。

六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國(guó)家技術(shù)評(píng)估

今年上半年，重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)專家組提出的整改意見(jiàn)和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食檔及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對(duì)推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，做到百分百過(guò)關(guān)。

二是抓好餐飲單位存在問(wèn)題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)牌匾上墻公示，落實(shí)餐飲具消毒措施，完善食品原料采購(gòu)索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。

三是加強(qiáng)公共場(chǎng)所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。

七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問(wèn)題深入調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深入開(kāi)展紀(jì)律教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了

《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責(zé)任，同時(shí)把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開(kāi)展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動(dòng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購(gòu)招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對(duì)照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗(yàn)《通報(bào)》中反映的問(wèn)題，查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實(shí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度。落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，抓好診療、收費(fèi)、采購(gòu)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作，推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個(gè)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證195個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(gè)（含變更校驗(yàn)），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。

2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī)，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。

一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革

成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國(guó)家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動(dòng)保障、物價(jià)等部門同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。配合市物價(jià)局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)

三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)

在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。

四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造

加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)在8月動(dòng)工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項(xiàng)目報(bào)批。精心打造好已確定的5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和23個(gè)特色專科，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。

五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全

繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在第四季度開(kāi)展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項(xiàng)核心醫(yī)療制度。

六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作

今年完成15個(gè)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國(guó)家級(jí)特色?？粕陥?bào)工作。

七、加強(qiáng)重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力

八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作

強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動(dòng)全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。

九、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作

開(kāi)展免費(fèi)婚檢和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。開(kāi)展“先天性心臟病”患兒流行病學(xué)調(diào)查及干預(yù)，加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防系統(tǒng)化管理。加強(qiáng)危急孕產(chǎn)婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童死亡信息管理工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。今年全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。

醫(yī)共體信息化建設(shè)實(shí)施方案范文第5篇

一、重品質(zhì)，實(shí)施民政服務(wù)品牌建設(shè)

服務(wù)品牌建設(shè)初顯成效。結(jié)合業(yè)務(wù)特色和行風(fēng)建設(shè)，全力打造“1+8”民政服務(wù)品牌體系，印發(fā)了《全區(qū)民政系統(tǒng)開(kāi)展“善治馨香民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，在“社區(qū)建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、養(yǎng)老服務(wù)、救助救濟(jì)、慈善公益、婚姻登記、社會(huì)組織、殯葬服務(wù)”推出特色服務(wù)項(xiàng)目，并通過(guò)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，明確項(xiàng)目責(zé)任人，嚴(yán)抓落實(shí)。上半年，區(qū)婚姻登記處創(chuàng)建的“琴海導(dǎo)航”服務(wù)品牌以開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)為抓手，輔導(dǎo)調(diào)解34例婚姻家庭糾紛；“春暖梧桐”服務(wù)項(xiàng)目依托社會(huì)組織孵化基地，培育社會(huì)組織8家，收到了良好的社會(huì)效果。

二、重思路，深化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

社區(qū)管理體制改革逐步深化。在老城區(qū)和城市拓展區(qū)社區(qū)深化“兩委兩站”組織構(gòu)架，按照“兩委一會(huì)多中心”的服務(wù)模式在包公街道開(kāi)展試點(diǎn)工作。在濱湖新區(qū)范圍內(nèi)推行“多元共治、居政分離”的社區(qū)管理模式，成立了濱湖世紀(jì)社區(qū)，變“街道—社區(qū)”兩級(jí)管理為大社區(qū)一級(jí)管理；在居委會(huì)層面推行“居政分離、居民自治”，并成立了濱湖世紀(jì)社區(qū)共治理事會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)大社區(qū)人員配備，上半年面向社會(huì)公開(kāi)招考錄聘15人充實(shí)到濱湖世紀(jì)社區(qū)。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。著力打造15分鐘生活服務(wù)圈，努力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和政府購(gòu)買服務(wù)四大體系。搭建、延伸公共服務(wù)平臺(tái)做好差異性和均等化的公共服務(wù)；設(shè)立社區(qū)發(fā)展公益金探索外包化購(gòu)買服務(wù)，今年，我區(qū)繼續(xù)安排專項(xiàng)資金為60歲以上城市一類低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，免費(fèi)配送老人手機(jī)，發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進(jìn)。今年3月啟動(dòng)了省精品社區(qū)和市標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)創(chuàng)建工作，明確濱湖世紀(jì)社區(qū)（街道級(jí)）、花園社居委等4個(gè)創(chuàng)建單位，并制定下發(fā)了創(chuàng)建方案；組織創(chuàng)建單位參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察，明確自治導(dǎo)向，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動(dòng)工作，確保按時(shí)高質(zhì)量地完成創(chuàng)建任務(wù)。社區(qū)服務(wù)不斷深化。建立社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”聯(lián)動(dòng)的社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制，以專業(yè)方法深化公共服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，引入社工和社工組織介入社區(qū)服務(wù)，提倡“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，針對(duì)特殊人群開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)老少活動(dòng)家園和智能化便民服務(wù)亭建設(shè)全面推進(jìn)。按照市局統(tǒng)一部署，今年我區(qū)建設(shè)數(shù)分別為30個(gè)和39個(gè)，現(xiàn)社區(qū)“老少活動(dòng)家園”已全部完成選點(diǎn)工作，10個(gè)創(chuàng)建單位已進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)；社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”正在開(kāi)展選址布點(diǎn)工作。同時(shí)，正在積極配合相關(guān)單位，對(duì)去年的計(jì)劃安裝點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)符合安裝條件的點(diǎn)，立即啟動(dòng)安裝工作；不符合安裝條件的點(diǎn)，正在梳理調(diào)整。截至目前，我區(qū)已完成5座便民服務(wù)亭的安裝工作。推廣統(tǒng)一社區(qū)標(biāo)識(shí)。社區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一，既提升了社區(qū)辨識(shí)度，也極大地提高了居民認(rèn)同感和參與度。今年區(qū)政府下?lián)軐？?0萬(wàn)元用于21個(gè)社區(qū)推廣標(biāo)識(shí)應(yīng)用工作，并于6月進(jìn)入招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)年底前全區(qū)社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一應(yīng)用。

三、重實(shí)效，完善社會(huì)救助體系建設(shè)

五保供養(yǎng)措施有力。全區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和充分集中供養(yǎng)率均為100%；供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按季度超前打卡發(fā)放，上半年累計(jì)發(fā)放244.43萬(wàn)元，全區(qū)五保對(duì)象年均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6000元以上。五保對(duì)象長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保障制度有序推進(jìn)，按時(shí)完成全區(qū)800多名五保對(duì)象享受長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理投保參保工作。五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)超序時(shí)進(jìn)度，駱崗敬老院100張床位擴(kuò)建工程全部完工。醫(yī)療救助規(guī)范高效。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩期，印制發(fā)放宣傳材料22000份。上半年，累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難居民大、重病人員623人次，累計(jì)發(fā)放救助資金244.8萬(wàn)元。其中救助低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象255人次，救助金額107.4萬(wàn)元；救助低收入對(duì)象50人次，救助金額34.3萬(wàn)元。新增“一站式”定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，“一站式”救助318人次，救助金額103萬(wàn)元，占救助總?cè)藬?shù)、總金額的比例分別為51%和42%，“一站式”平臺(tái)救助的經(jīng)費(fèi)額和人員比例超過(guò)省、市要求指標(biāo)。臨時(shí)救助填補(bǔ)保障“肓區(qū)”。在全市率先試行臨時(shí)救助街鎮(zhèn)審批，臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)方便快捷，有效緩解了低保邊緣家庭因病、因?yàn)?zāi)等原因造成的臨時(shí)性生活困難問(wèn)題。截至目前，全區(qū)累計(jì)救助152人次，發(fā)放臨時(shí)救助金16.4萬(wàn)元。率先建立“三無(wú)”人員保障制度。率先在全市建立城市“三無(wú)”人員保障制度，對(duì)城市“三無(wú)”人員在吃、穿、住、醫(yī)、葬及教育的等多方面提供生活照顧、物資幫助和精神慰藉。慈善捐助成效明顯。及時(shí)有效開(kāi)展賑災(zāi)捐款，為四川雅安地震募捐215萬(wàn)元，并全部上解市慈善協(xié)會(huì)。開(kāi)展“慈善一日捐”，募集善款87.6萬(wàn)元。上半年，區(qū)慈善協(xié)會(huì)根據(jù)市慈善協(xié)會(huì)安排，發(fā)放永輝超市“情暖萬(wàn)家”愛(ài)心卡20萬(wàn)元；“六·一”期間，會(huì)同區(qū)殘聯(lián)對(duì)全區(qū)50名特困兒童進(jìn)行對(duì)口幫扶，發(fā)放慈善慰問(wèn)金10萬(wàn)元。城市生活無(wú)著人員救助步入正軌。建立了“屬地管理、首接負(fù)責(zé)、常態(tài)巡查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、周報(bào)告”五項(xiàng)制度保障流浪乞討救助常態(tài)開(kāi)展。針對(duì)生活無(wú)著人員，在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域路段和人員密集場(chǎng)所設(shè)立救助標(biāo)識(shí)或引導(dǎo)牌，引導(dǎo)流浪乞討人員接受救助。全面調(diào)動(dòng)社工、網(wǎng)格員、志愿者等多方力量，做好流浪乞討人員告知、引導(dǎo)、護(hù)送及救助工作。進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、反應(yīng)機(jī)制，部分重點(diǎn)區(qū)域街鎮(zhèn)、居村委會(huì)建立救助管理聯(lián)絡(luò)員制度。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

四、重創(chuàng)新，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

居家養(yǎng)老服務(wù)日趨完善。出臺(tái)了《區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》；依托區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完善工作機(jī)制，明確區(qū)、街、居分工，三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)模式日趨成熟。區(qū)居家養(yǎng)老呼叫中心運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，月均服務(wù)量1308人次；完善了政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，擬定《區(qū)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》，通過(guò)政府購(gòu)買和慈善助老，2476人享受居家養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展“社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)提升年”活動(dòng)，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）8個(gè)；推出“區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)沙龍”，不定期組織街鎮(zhèn)、居村、專業(yè)社工、加盟企業(yè)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。采集轄區(qū)60歲以上老人基本信息3萬(wàn)余條，建立了區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)信息基本情況月報(bào)表制度，居家養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展情況實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)積極開(kāi)展高齡獨(dú)居、高齡空巢、殘障失能、低保特困、重病大病、孤寡失獨(dú)六類特殊老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查，目前調(diào)查信息采集已達(dá)2700余條?；鶎永夏旯ぷ骰A(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展“老年協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)，推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，上半年，全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街成立了老年協(xié)會(huì)，同時(shí)還將協(xié)會(huì)組織延伸到村居。

五、重活力，推進(jìn)社會(huì)工作體系建設(shè)

大力實(shí)施“工程”。實(shí)施“組織建設(shè)”工程，全區(qū)街鎮(zhèn)均成立了社工協(xié)會(huì)，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善；實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，積極組織區(qū)直相關(guān)部門和街（鎮(zhèn)）、居（村）工作人員參加職業(yè)資格水平考試，與組織部門聯(lián)合辦班，強(qiáng)化考前培訓(xùn)，全區(qū)報(bào)考人數(shù)477人，已取得社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職業(yè)資格人數(shù)達(dá)62人。實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,打造社工人才實(shí)訓(xùn)和教育培訓(xùn)“雙基地”，先后培訓(xùn)1800余人次，接受300多名大學(xué)生前來(lái)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。實(shí)施“活力輻射”工程，利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等載體，大力宣傳社會(huì)工作知識(shí)；舉辦“江淮社工宣傳周”活動(dòng)，提高社會(huì)工作知曉率。實(shí)施“組織孵化”工程，通過(guò)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)孵化，吸納了12家社會(huì)服務(wù)組織和公益慈善組織入駐，培育孵化了8家社會(huì)組織。實(shí)施“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”工程，啟動(dòng)社工服務(wù)項(xiàng)目10個(gè)，建立司法調(diào)解社工站1個(gè)，社區(qū)社工服務(wù)站5個(gè)。實(shí)施“機(jī)制保障”工程，將事業(yè)單位社會(huì)工作者納入專業(yè)技術(shù)人員職稱待遇保障范圍，兌現(xiàn)相應(yīng)工資待遇，對(duì)聘用人員取得社會(huì)工作職業(yè)資格的，按職業(yè)水平等次，每月分別給予100元至400元的補(bǔ)貼。實(shí)施“品牌建設(shè)”工程，打造了“閱趣館”、“居家養(yǎng)老”、“琴海導(dǎo)航”、“讀書郎俱樂(lè)部”、“老少活動(dòng)家園”等一系列社工服務(wù)品牌，直接服務(wù)對(duì)象達(dá)7000余人。規(guī)范社會(huì)組織登記。截至年6月份，全區(qū)依法登記（備案）社會(huì)組織293個(gè)，其中民辦非企業(yè)單位90個(gè)，社會(huì)團(tuán)體42個(gè)，社區(qū)社會(huì)組織161個(gè)；今年依法辦理社團(tuán)和民非變更登記6家，到期換證43家；批準(zhǔn)成立社會(huì)團(tuán)體12家，民辦非企業(yè)單位2家。實(shí)施登記管理改革。重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類社會(huì)組織，凡申請(qǐng)成立上述社會(huì)組織，取消業(yè)務(wù)主管單位前置審批，進(jìn)行直接登記。加強(qiáng)社會(huì)組織培育。掛牌成立了區(qū)社會(huì)組織培育中心，建立“區(qū)社會(huì)組織孵化園”；建設(shè)樞紐型社區(qū)組織，成立了望湖社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)；大力扶持及人和愛(ài)鄰社工服務(wù)社，免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地、減免物管費(fèi)用；建立區(qū)社會(huì)組織虛擬孵化園QQ交流群，暢通信息交流渠道。