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[關(guān)鍵詞] 世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū) 美國(guó)對(duì)外貿(mào)易 政策與措施
美國(guó)是當(dāng)今世界最大的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。美國(guó)擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、豐富的勞動(dòng)力資源、自然資源和投資資源。高度發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和龐大的政府采購(gòu)以及巨額的高消費(fèi),使美國(guó)擁有其他資本主義國(guó)家所不能比擬的廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前美國(guó)在信息等高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、軍火、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等方面仍具很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。筆者就戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策與措施談點(diǎn)淺見。
一、貿(mào)易自由化政策
從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到70年代中期,美國(guó)外貿(mào)政策主要傾向是貿(mào)易自由化。1947年美國(guó)同其他資本主義國(guó)家一起簽訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》。美國(guó)同意平均降低關(guān)稅21%,但降低關(guān)稅的商品主要是美國(guó)壟斷企業(yè)及戰(zhàn)略儲(chǔ)備所需要的錳砂、鎳、鋁、云母等工業(yè)原料,而對(duì)棉布等消費(fèi)品減稅極少。1962年10月4日,肯尼迪政府為了迅速擺脫1960年―1961年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,以及突破西歐共同市場(chǎng)的關(guān)稅壁壘,制定并簽署了《擴(kuò)大貿(mào)易法》,以取代1934年的《貿(mào)易協(xié)定法》。該貿(mào)易法除了授權(quán)總統(tǒng)可削減關(guān)稅50%外,還規(guī)定總統(tǒng)可以削減關(guān)稅50%以上,直到100%。美國(guó)政府依據(jù)上述貿(mào)易法案同西歐共同市場(chǎng)及其他國(guó)家共50余國(guó)于1964年5月開始舉行“肯尼迪回合”減稅談判,1967年6月30日勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議,在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》范圍內(nèi)工業(yè)品關(guān)稅平均削減了35%,減稅分五期進(jìn)行,至1972年1月1日全部完成。
在“肯尼迪回合”減稅談判實(shí)現(xiàn)以后,1974年12月美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《1974年貿(mào)易法》。《1974年貿(mào)易法》有以下特點(diǎn):(1)新貿(mào)易法的重點(diǎn)在于授權(quán)總統(tǒng)就消除非關(guān)稅壁壘與各國(guó)進(jìn)行談判。而原來的《擴(kuò)大貿(mào)易法》的重點(diǎn)在于關(guān)稅減讓,基本上未涉及非關(guān)稅壁壘問題。這是由于在“肯尼迪回合”后,資本主義世界貿(mào)易戰(zhàn)的重點(diǎn)由關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘。(2)為了進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,新貿(mào)易法強(qiáng)調(diào)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的消除不僅包括工業(yè)品,也包括農(nóng)產(chǎn)品,而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題在以前的貿(mào)易法中卻未占重要地位。(3)新貿(mào)易法還規(guī)定了“進(jìn)口補(bǔ)救”措施,即當(dāng)進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生“嚴(yán)重危害”時(shí),總統(tǒng)有權(quán)采取提高關(guān)稅、設(shè)置進(jìn)口限額等措施。(4)新貿(mào)易法授權(quán)總統(tǒng)在國(guó)際收支發(fā)生緊急情況或外匯市場(chǎng)上美元匯價(jià)過度下跌時(shí),可采取有效期150天的進(jìn)口限制措施,如進(jìn)口附加稅和臨時(shí)性的進(jìn)口限額。(5)新貿(mào)易法的矛頭還直接指向發(fā)展中國(guó)家,規(guī)定對(duì)凡是參加石油輸出國(guó)組織和原料輸出國(guó)組織以及把美資企業(yè)的資金收歸國(guó)有的國(guó)家,一律不給予普遍優(yōu)惠制的待遇。
通過關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的七輪貿(mào)易談判,美國(guó)的關(guān)稅壁壘大大降低。在總協(xié)定成立之前的1946年,美國(guó)進(jìn)口商品平均關(guān)稅水平為26.4%,到1987年?yáng)|京回合的減稅完成之后,美國(guó)除石油以外的工業(yè)品關(guān)稅減至4.3%。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義政策
新貿(mào)易保護(hù)主義從20世紀(jì)70年代中期起在美國(guó)出現(xiàn)。1983年以后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并未影響新貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng)。
新貿(mào)易保護(hù)主義的主要表現(xiàn)是:
1. 限制進(jìn)口的主要措施從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘
據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)進(jìn)口商品受非關(guān)稅壁壘影響的進(jìn)口額從1966年的93.79億美元增至1986年的1030.69億美元,20年內(nèi)增長(zhǎng)了10倍。同期受到影響的進(jìn)口額占美國(guó)進(jìn)口總額的比重由36.4%增至45%,凈增8.6個(gè)百分點(diǎn)。
2. 擴(kuò)大征收“反傾銷稅”和“反補(bǔ)貼稅”的行動(dòng)
在1984年一1985年度,美國(guó)進(jìn)行的反傾銷調(diào)查共有61起。美國(guó)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查占所有國(guó)家進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的比重,分別從1983年一1984年度的26%和45%提高到1984年一1985年度的31%和78%。
3. 加強(qiáng)財(cái)政、金融、外匯等鼓勵(lì)出口的措施
在財(cái)政方面,通過對(duì)出口商品減免稅收和提供補(bǔ)貼以鼓勵(lì)出口;在金融方面,設(shè)立美國(guó)進(jìn)出口銀行向出口廠商提供優(yōu)惠的出口信貸;在外匯方面,干預(yù)外匯市場(chǎng),降低美元匯價(jià)。
三、加強(qiáng)外貿(mào)管理政策
在貿(mào)易自由化和新貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了管理貿(mào)易制度。
1. 以立法形式強(qiáng)調(diào)單邊協(xié)調(diào)管理.使外貿(mào)管理制度法律化。1984年10月30日,美國(guó)總統(tǒng)里根簽署了一項(xiàng)規(guī)定美國(guó)以后10年貿(mào)易政策的法律《1984年關(guān)稅及貿(mào)易法》。該法是適應(yīng)美國(guó)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)管理的需要而制定的,其主要目的在于擴(kuò)大出口,限制進(jìn)口,改善美國(guó)大量貿(mào)易逆差的狀況。1988年8月23日,美國(guó)總統(tǒng)里根簽署了保護(hù)貿(mào)易色彩十分濃厚的《1988年綜合貿(mào)易法》,又稱《一攬子貿(mào)易法案》。該法確立了戰(zhàn)后美國(guó)貿(mào)易政策在新的歷史條件下的基本格調(diào)與戰(zhàn)略。《1988年綜合貿(mào)易法》的實(shí)施是以立法形式加強(qiáng)單邊行動(dòng)的具體表現(xiàn)。根據(jù)該法案“超級(jí)301條款”,美國(guó)可以對(duì)其出口產(chǎn)品實(shí)行“不公平貿(mào)易”行為的進(jìn)口國(guó)家實(shí)施報(bào)復(fù)措施。這表明美國(guó)將以單方面的政策手段來解決貿(mào)易爭(zhēng)端或迫使對(duì)方開放市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī) 新貿(mào)易保護(hù)主義 貿(mào)易政策
中圖分類號(hào):F752.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)10-073-02
改革開放30年來,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)超過18%,比同期GDP 增長(zhǎng)快了近一倍。加入WTO以來,外貿(mào)出口更是以年均27%左右的速度增長(zhǎng),出口總額已經(jīng)上升至世界第二位,外匯儲(chǔ)備居世界第一位。
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)因“百年一遇”的金融危機(jī)而陷入大幅減速和深入調(diào)整。該輪危機(jī)造成信貸的突然收緊或中斷,其負(fù)面影響逐步蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)而對(duì)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)造成沖擊。中國(guó)不可能置身其外,2007 年以來,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)增長(zhǎng)放慢的勢(shì)頭,到2008年,這種勢(shì)頭表現(xiàn)得更為明顯(見表1)。
中國(guó)作為一個(gè)高度依賴對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展中大國(guó), 面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì), 特別是國(guó)際貿(mào)易的下滑, 需要作出明確的判斷, 積極采取貿(mào)易政策措施以正確應(yīng)對(duì)危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的新貿(mào)易保護(hù)主義
(一)新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,自由貿(mào)易漸陷“囚徒困境”
由于各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)步入衰退、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,國(guó)際貿(mào)易萎縮,這將加大貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn),各國(guó)將采取更為保守的貿(mào)易政策和措施以照顧本國(guó)的產(chǎn)業(yè)。如果各國(guó)在經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)下,都尋求收緊對(duì)外貿(mào)易甚至貿(mào)易保護(hù)主義的策略,那么自由貿(mào)易將有陷入“囚徒困境”之虞,如果有幾個(gè)主要國(guó)家以犧牲他國(guó)利益為代價(jià)來照顧本國(guó)產(chǎn)業(yè),那么其他國(guó)家也會(huì)以牙還牙,從而引發(fā)一輪又一輪的貿(mào)易報(bào)復(fù)。
(二)新貿(mào)易保護(hù)主義的新特點(diǎn)
當(dāng)前,金融危機(jī)惡化為經(jīng)濟(jì)危機(jī),根據(jù)上世紀(jì)30年代大蕭條的歷史經(jīng)驗(yàn),預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間美國(guó)對(duì)華反傾銷、技術(shù)性、標(biāo)準(zhǔn)性、綠色的貿(mào)易保護(hù)手段會(huì)更加頻繁出現(xiàn)。新一輪貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)在美國(guó)乃至全球抬頭并且呈現(xiàn)如下新特點(diǎn):
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義,主要是通過提高關(guān)稅、影響他國(guó)貨幣匯率等手段來設(shè)置進(jìn)口壁壘,本輪危機(jī)下,美國(guó)將更加傾向通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)談判等手段,積極地推動(dòng)美國(guó)本國(guó)的出口,采取這些措施的力度,取決于經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重程度。
第二,標(biāo)準(zhǔn)限制。金融風(fēng)暴后,一些隱性的貿(mào)易保護(hù)主義悄然興起。比如美國(guó)就試圖依照碳排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,以環(huán)保的名義支持這種措施,現(xiàn)實(shí)中這就是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。
第三,金融開放。未來的國(guó)際貿(mào)易中,中國(guó)主要會(huì)涉及到一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的爭(zhēng)端,發(fā)達(dá)國(guó)希望中國(guó)進(jìn)一步開放金融等領(lǐng)域的市場(chǎng),貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)表現(xiàn)為對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)開放提出越來越多的要求。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響
(一)外需下滑,出口增幅將降至兩位數(shù)以下
經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)外部需求減少,出口增速放緩,貿(mào)易順差下降,使中國(guó)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率降低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算,2008年前三季度貨物和服務(wù)的凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為12.5%,比2007 年同期下降8.9個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn),同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。2009年凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)負(fù)值。
從國(guó)別看,剔除價(jià)格因素后,2008年前三季度,我國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)11.2%,比上年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn);對(duì)以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的我國(guó)香港地區(qū)出口僅增長(zhǎng)8.9%,回落12.7個(gè)百分點(diǎn);8、9月份對(duì)歐盟出口增速也由前7個(gè)月累計(jì)27.1%分別回落到22%和20.8%。
從產(chǎn)品看,部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落,其中服裝前三季度出口增長(zhǎng)1.8%,玩具增長(zhǎng)3.7%,分別比去年同期回落21.2和16.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的影響
一方面,作為中國(guó)商品最重要的出口國(guó)之一,美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑和消費(fèi)萎縮直接導(dǎo)致中國(guó)出口企業(yè)訂單減少。同時(shí),國(guó)際訂單轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。由于中國(guó)出口退稅下調(diào)以及加工貿(mào)易政策變化等因素,中國(guó)制造的價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在退去,采購(gòu)商不再把雞蛋放在一個(gè)籃子里,開始培養(yǎng)印度、越南等其他地區(qū)的供應(yīng)商。另一方面,金融危機(jī)在直接影響中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的同時(shí),還通過對(duì)歐盟、日本以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響,進(jìn)一步減弱中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟、日本的出口增長(zhǎng)。
從行業(yè)來看,最先受到?jīng)_擊的是玩具行業(yè),接下來是紡織服裝出口行業(yè)。2008年前三季度,一般貿(mào)易出口累計(jì)同比增長(zhǎng)26.9%,同比回落5.1個(gè)百分點(diǎn);加工貿(mào)易出口累計(jì)同比增長(zhǎng)15.6%,同比回落5.9個(gè)百分點(diǎn)。從出口企業(yè)的性質(zhì)來看,2008年前三季度,國(guó)有企業(yè)出口累計(jì)同比增長(zhǎng)18.9%,僅回落0.6個(gè)百分點(diǎn);外資企業(yè)同比增長(zhǎng)19.9%,回落4.4個(gè)百分點(diǎn);私營(yíng)企業(yè)同比增長(zhǎng)30.7%,回落達(dá)10.7個(gè)百分點(diǎn)。
(三)經(jīng)濟(jì)危機(jī)加大中國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易一般采用信用證、托收和T/T三種結(jié)算方式。對(duì)于出口商來說,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下,收款風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大不少。
首先,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生、市場(chǎng)萎縮的情況下,很多進(jìn)口商由于本身的資金鏈問題、訂單量縮小等問題,會(huì)出于自保把損失和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給出口商,拒絕提取信用證項(xiàng)下的貨物。這時(shí)候有的開證行為了自保,會(huì)配合進(jìn)口商在單據(jù)中提出無理的約束從而達(dá)到拒付的目的。
另外,在危機(jī)到來的時(shí)候,由于市場(chǎng)的不確定性,價(jià)格走勢(shì)難以捉摸,需求量難以預(yù)測(cè),進(jìn)口商(開證申請(qǐng)人)也會(huì)受其影響,讓一些開證銀行在信用證中添加限制性的、不確定性的、不合理的約束性條款,給以后拒付或者免除付款責(zé)任打下伏筆。
三、當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易政策措施的變化
(一)中國(guó)貿(mào)易政策措施新變化
經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,我國(guó)已先后3次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率,綜合退稅率上調(diào)1.6個(gè)百分點(diǎn);完善加工貿(mào)易政策。中國(guó)還對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄進(jìn)行了調(diào)整,新增了36個(gè)條目,意味著這36種投資類進(jìn)口商品被取消了免稅待遇,是提升國(guó)內(nèi)需求的重要舉措。2009年1月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又提出保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的七大政策措施。
此外,在對(duì)外貿(mào)易遭受沖擊的情況下,2009年中國(guó)(下轉(zhuǎn)第75頁(yè))(上接第73頁(yè))還將在以往與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)施比最惠國(guó)稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。
(二)中國(guó)再調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅稅則
中國(guó)財(cái)政部2008年12月17日宣布從2009年1月1日起再度對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅稅則進(jìn)行調(diào)整,內(nèi)容涉及到最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。
此外,為進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要,中國(guó)還對(duì)2009年進(jìn)出口稅則中的稅目進(jìn)行了適當(dāng)增減,也刪除了個(gè)別產(chǎn)品的稅目。調(diào)整之后中國(guó)2009年進(jìn)出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個(gè)增至7868個(gè)。
四、對(duì)我國(guó)今后貿(mào)易政策措施的建議
(一)應(yīng)對(duì)當(dāng)前新貿(mào)易保護(hù)主義的策略
1.利用中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。作為中國(guó)最大的出口市場(chǎng),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整對(duì)中國(guó)也有不可忽視的影響,因此,必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào),共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中美雙方可以利用戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)會(huì),就利率、匯率、貿(mào)易保護(hù)主義等問題深入溝通與協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)危機(jī),保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.加快自由貿(mào)易區(qū)(FTA)談判進(jìn)程。自由貿(mào)易區(qū)已成為中國(guó)加入世貿(mào)組織之后對(duì)外開放的新形式、新起點(diǎn)。目前,中國(guó)正在同亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自由貿(mào)易區(qū),這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國(guó)外貿(mào)總額的1/4。
通過實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加快自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程,中國(guó)規(guī)避金融危機(jī)和各種外貿(mào)壁壘的能力會(huì)日益增強(qiáng),從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康、有序發(fā)展,打開新的國(guó)際市場(chǎng)空間。
(二)保持對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的政策建議
1.分析出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),調(diào)整出口干預(yù)的政策方向?;谏衔姆治?在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下如何擴(kuò)大出口,保持對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)提出如下政策建議:調(diào)整中國(guó)出口干預(yù)的政策方向,重要的是正確分析我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),分別采取不同類型的鼓勵(lì)政策;與世界貿(mào)易組織、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一道盡快促成貿(mào)易信貸系統(tǒng)的恢復(fù),甚至在風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)可控的情況下,向外國(guó)的貿(mào)易伙伴提供一定的出口信貸;在外國(guó)企業(yè)或政府確實(shí)缺乏資金的情況下,嘗試易貨貿(mào)易形式,以便解決短期流動(dòng)性短缺問題。
2.擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)口,避免貿(mào)易環(huán)境惡化。在保持和擴(kuò)大出口的同時(shí), 要擴(kuò)大產(chǎn)品的進(jìn)口。采取這種政策不僅可以獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)高新技術(shù)等方面所需要的產(chǎn)品,還可以適時(shí)減少貿(mào)易收支順差,并且以進(jìn)口促進(jìn)外國(guó)需求的恢復(fù)和上升,進(jìn)而有利于擴(kuò)大對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求,使貿(mào)易環(huán)境不致惡化。
另外,在注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),還應(yīng)注重原材料和生產(chǎn)資料等產(chǎn)品的進(jìn)口,緩解因國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)展過快可能帶來的通脹壓力。
(三)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策建議
1.出口企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。雖然金融危機(jī)蔓延成全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。但是,就中國(guó)出口企業(yè)而言,通過實(shí)施市場(chǎng)多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)大出口仍具有可能性,原因如下:
第一,人民幣在過去幾年對(duì)美元升值,但對(duì)歐元、加元、澳元等是貶值的,這將有利于中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)這些地區(qū)的出口。
第二,中東、非洲、拉美地區(qū)以及印度、俄羅斯等新興市場(chǎng)雖然也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,但是仍有增長(zhǎng),應(yīng)該作為中國(guó)出口企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)。
第三,中國(guó)出口的商品主要是低檔商品。收入減少時(shí),需求下降的首先是高檔商品,其次是低檔商品,因此在各國(guó)企業(yè)都受到?jīng)_擊的情況下,中國(guó)企業(yè)應(yīng)致力于市場(chǎng)多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)以保證出口量的增長(zhǎng)。
因此,中國(guó)出口企業(yè)需要主動(dòng)提高應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力,把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力,積極開拓美國(guó)以外的出口新渠道,提升海外目標(biāo)市場(chǎng)的多元化程度。
2.加強(qiáng)出口企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)意識(shí)。金融危機(jī)使得中國(guó)出口風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際貿(mào)易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)大大增加。2008年1~4月,美國(guó)買家出險(xiǎn)案件132宗,較2007年同期增長(zhǎng)10.9%;報(bào)損金額9301.76萬(wàn)美元,較2007年同期增長(zhǎng)260%;美國(guó)買家案件賠款金額689.72萬(wàn)美元,較2007年同期增長(zhǎng)144%。
當(dāng)前,信用風(fēng)險(xiǎn)還在進(jìn)一步向歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家以及廣大發(fā)展中國(guó)家蔓延,將嚴(yán)重影響我國(guó)出口企業(yè)收匯安全,中國(guó)出口企業(yè)必須引起足夠關(guān)注,信用風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng),提高通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。
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[關(guān)鍵詞]碳關(guān)稅;影響;應(yīng)對(duì)措施
聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候大會(huì)在各國(guó)權(quán)益的博弈和競(jìng)爭(zhēng)下結(jié)束,雖然結(jié)果是產(chǎn)生了一個(gè)不具有法律約束力的協(xié)議,但是可以看出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是全球各國(guó)的共識(shí)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也從自身利益和優(yōu)勢(shì)出發(fā),尋求采取征收碳關(guān)稅來改變目前全球環(huán)境。但不可否認(rèn)的是,這些發(fā)達(dá)國(guó)家其實(shí)是借著保護(hù)全球環(huán)境和低碳經(jīng)濟(jì)的名義,提高發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口成本,實(shí)行對(duì)自己國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)。所謂碳關(guān)稅,是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。通俗來講就是對(duì)來自碳排放較高國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。對(duì)于漸行漸近的碳關(guān)稅征收,中國(guó)應(yīng)該盡早做好準(zhǔn)備,分析碳關(guān)稅征收對(duì)中國(guó)的積極和消極影響,研究應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅征收的措施。
1 碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)外貿(mào)的積極影響
我國(guó)正處于城市化工業(yè)化的高速發(fā)展時(shí)期,能源密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)等粗放型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)主要的產(chǎn)業(yè)支柱,而我國(guó)出口的產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品,特別是石油、化工、鋼鐵、有色、建材等重污染行業(yè)在生產(chǎn)過程中碳排放量很大,成為全球第二大碳排放國(guó)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,改變資源能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式,減少溫室氣體的排放,發(fā)展低碳型經(jīng)濟(jì)是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。以此次碳稅征收為契機(jī),順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以綠色科技為核心,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)的崛起。對(duì)鋼鐵、有色、化工等重污染行業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式,對(duì)落后的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行淘汰,引進(jìn)新型環(huán)保設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)工藝加快更新,實(shí)現(xiàn)最低程度的碳排放。
雖然中國(guó)現(xiàn)在在出口規(guī)模上躍居全球第一,但是從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新程度等方面來看,中國(guó)仍然稱不上貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。因此以清潔能源為代表的低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展來看,不僅是巨大的挑戰(zhàn)也是一個(gè)新的機(jī)遇。它是我國(guó)多年來以高能源消耗和高碳排放為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型,是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的一條必經(jīng)之路。
2 征收碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)外貿(mào)的不利影響
(1)影響中國(guó)在世界上的話語(yǔ)權(quán)和形象,對(duì)中國(guó)形成制衡。中國(guó)作為世界上最大的貿(mào)易出口國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)碳排放征收的關(guān)稅的影響無疑是最大的。如果中國(guó)接受此項(xiàng)關(guān)稅的征收,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)借此機(jī)會(huì)從中國(guó)得到大筆的收入;如果反對(duì)征收碳關(guān)稅,就被其他國(guó)家指責(zé)只顧國(guó)家利益不顧全球環(huán)境、不負(fù)責(zé)任等罪名的指責(zé),損壞中國(guó)的國(guó)際形象,對(duì)外貿(mào)易也會(huì)受到相當(dāng)大的沖擊。
(2)沖擊中國(guó)的出口貿(mào)易,增加我國(guó)出口貿(mào)易的壓力。據(jù)估計(jì),一旦碳關(guān)稅全面實(shí)施,在國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)可能要面臨平均26%的關(guān)稅,而出口量將會(huì)因此下滑21%。美國(guó)是我國(guó)最大的出口市場(chǎng),而在對(duì)美國(guó)出口的商品中鋼鐵、建材、機(jī)電等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)品則占據(jù)了我國(guó)出口產(chǎn)品一半的比重。對(duì)這類產(chǎn)業(yè)的改造則面臨著資金技術(shù)等多方面的制約,一旦歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)帶來重要的影響。
(3)給高耗能行業(yè)帶來沖擊,影響國(guó)內(nèi)就業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅將對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬以及高耗能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。由于碳關(guān)稅的征收使得企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅增加,以能源作為生產(chǎn)動(dòng)力的企業(yè)會(huì)采取提高產(chǎn)品價(jià)格,減少生產(chǎn)等措施。另外,由于我國(guó)很大一部分企業(yè)是以價(jià)格優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)與人競(jìng)爭(zhēng),失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)份額將會(huì)減少,這將直接導(dǎo)致企業(yè)失去效益甚至倒閉。而企業(yè)倒閉將會(huì)導(dǎo)致大批企業(yè)工人失業(yè),提高我國(guó)的失業(yè)率進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題。
3 面對(duì)碳關(guān)稅政策我國(guó)應(yīng)采取的措施
(1)積極參與碳關(guān)稅相關(guān)的國(guó)際條款的討論,爭(zhēng)取制定規(guī)則的主動(dòng)權(quán)。主動(dòng)出擊積極參與包括碳排放在內(nèi)的各項(xiàng)國(guó)際環(huán)境公約或多邊協(xié)定條款的討論和談判,堅(jiān)決反對(duì)以保護(hù)環(huán)境之名,打擊發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合其他的發(fā)展中國(guó)家提出有利于自己的觀點(diǎn),樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象,利用現(xiàn)有的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制來維護(hù)我們的合法權(quán)益。主動(dòng)開展環(huán)境外交活動(dòng),就碳關(guān)稅的問題多與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了解和溝通,要讓國(guó)際社會(huì)對(duì)于我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情有一定的知曉,爭(zhēng)取將具體問題也可以成為談判內(nèi)容。提出自己的看法,自己要在規(guī)則的制定中發(fā)揮出積極的作用,讓我們國(guó)家能夠具有有利的基礎(chǔ)條件,同時(shí)也是為我們的出口企業(yè)創(chuàng)設(shè)出良好的成長(zhǎng)空間。
(2)增加擴(kuò)大內(nèi)需的力度,降低外貿(mào)依存度,提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要構(gòu)建在內(nèi)部的消費(fèi)和投資基礎(chǔ)之上。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展是我們今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)所在,尤其是我們與其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端有增無減的背景之下就顯得更加重要,增加國(guó)內(nèi)需求是推動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),降低外貿(mào)依存度的可行之策。我們需要提升出口產(chǎn)品的科技含量,減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口數(shù)量,積極地扶持民族的品牌,降低甚至杜絕三高產(chǎn)品的出口,通過政策引導(dǎo)來提升高新技術(shù)產(chǎn)品的出口數(shù)量,全面推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
(3)增強(qiáng)培訓(xùn)的力度,多管齊下推動(dòng)就業(yè)。我們國(guó)家在高碳行業(yè)就業(yè)的人員其文化素質(zhì)較低、缺乏較多的專業(yè)技能。這樣就需要我們加大人員的培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)人員所具有的人力資本,同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),讓創(chuàng)業(yè)來積極消化勞動(dòng)力。要打造好功能健全的勞動(dòng)力市場(chǎng),通過市場(chǎng)機(jī)制來發(fā)揮勞動(dòng)力的配置作用。同時(shí)還需要加強(qiáng)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù),維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,全面確立勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體地位,還需要建立順暢的勞動(dòng)信息渠道,讓勞動(dòng)力可以合理有序地流動(dòng)。有關(guān)部門還要健全社會(huì)保障制度,讓失業(yè)人員不會(huì)有溫飽之憂。
(4)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的全面推行,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐,構(gòu)建起低碳社會(huì)。加快低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)速度,樹立起環(huán)保的理念,爭(zhēng)取占領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。通過對(duì)科研的持續(xù)投入來引導(dǎo)企業(yè)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),制定出獎(jiǎng)懲分明的政策進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排工作的開展,而且節(jié)能減排還可以作為我們國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的切入點(diǎn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)清潔可持續(xù)的發(fā)展,為應(yīng)對(duì)氣候可能的變化作出努力。通過加大對(duì)于科技研發(fā)的投入來促進(jìn)科技的創(chuàng)新,提升產(chǎn)品的質(zhì)量,研發(fā)并生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,以此來打破貿(mào)易壁壘,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。政府還可以通過法律手段來避免外資中的重度污染,減少碳密集產(chǎn)品的進(jìn)口,增加對(duì)于脆弱生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易;蘇州;中小外貿(mào)企業(yè);電子商務(wù)
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2095-3283(2015)09-0030-03
[作者簡(jiǎn)介]祁丹萌(1979-),女,講師,研究方向:國(guó)際貿(mào)易。
自從2011年全球電子商務(wù)進(jìn)入第五階段――智慧階段,互聯(lián)網(wǎng)信息碎片化以及云計(jì)算技術(shù)愈發(fā)成熟,主動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式出現(xiàn),i-Commerce(individual Commerce)順勢(shì)而出,電子商務(wù)以主動(dòng)、互動(dòng)、用戶關(guān)懷等多角度與用戶進(jìn)行深層次溝通。越來越多的公司利用各種電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行出口營(yíng)銷,貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化帶來更多的資金流入,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用愈加凸顯。
一、我國(guó)外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展概況
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易(Internet Trade)是指通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),如萬(wàn)維網(wǎng)、因特網(wǎng)等現(xiàn)代化電子方式所進(jìn)行的貿(mào)易或商務(wù)活動(dòng),是電子商務(wù)的重要組成部分之一。其通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng),或者以Internet為載體,利用數(shù)字化進(jìn)行在線交易。交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等交易過程均可在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。這種貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì),打破了空間和地域的限制,大大推動(dòng)了貿(mào)易的信息化發(fā)展,推進(jìn)了貿(mào)易方式的不斷創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中,貿(mào)易活動(dòng)的各方通過不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),瀏覽貿(mào)易信息、進(jìn)行貿(mào)易洽談、簽訂貿(mào)易合同、支付貨款等。
目前,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易仍處于起步階段,隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外商品的需求高漲,預(yù)計(jì)未來幾年外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易的份額占比將不斷提升,但由于外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易受國(guó)家政策影響較大,所以外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易份額占比將會(huì)保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2015年4月,國(guó)內(nèi)知名第三方電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)――中國(guó)電子商務(wù)研究中心()了《2014年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告顯示,2014年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模為4.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)33.3%。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看,2014年中國(guó)跨境電商中出口占比達(dá)85.4%,進(jìn)口比例14.6%。美國(guó)成為中國(guó)出口電商的主要出口目的國(guó),占中國(guó)整體出口電商份額的16.6%,歐盟占15.3%,東盟占11%,俄羅斯、巴西等其他新興市場(chǎng)也迅速發(fā)展和壯大。傳統(tǒng)進(jìn)出口企業(yè)紛紛利用各自固有的優(yōu)勢(shì),開始大規(guī)模進(jìn)入線上跨境電商市場(chǎng),已經(jīng)有越來越多的外貿(mào)賣家從面向海外的TO B(to bussiness)方式轉(zhuǎn)向直接面對(duì)海外消費(fèi)者的TO C(to customer)方式。
根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的《跨境電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展研究報(bào)告》顯示,近年來,隨著國(guó)家對(duì)跨境電商的政策支持,跨境電商在各方面迎來利好,產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,交易規(guī)模越來越大??缇畴娮由虅?wù)交易平臺(tái)也快速被人們所認(rèn)知,國(guó)內(nèi)以阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢(shì)等為代表,國(guó)際主要以亞馬遜、EBAY等為代表。我國(guó)外貿(mào)電子商務(wù)的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他領(lǐng)域,出口企業(yè)在與國(guó)際接軌方面一直走在前列,出現(xiàn)了許多巨資投入外貿(mào)網(wǎng)站的情形,如中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)、亞洲資源、中國(guó)出口商品網(wǎng)、美商網(wǎng)注冊(cè)、阿里巴巴、中貿(mào)網(wǎng)、中企網(wǎng)等。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易正在積極發(fā)展中,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前有4.5% 的出口企業(yè)已廣泛開展,有31.2% 的企業(yè)初步開始,28.7% 的企業(yè)已著手開展,12% 的企業(yè)已有考慮,只有23.6% 的企業(yè)還沒有考慮。
二、蘇州中小外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司的報(bào)告顯示,2011―2013年蘇州市電子商務(wù)年交易額分別達(dá)1800億、2400億、3500億元,連續(xù)三年增幅保持在30%以上。蘇州零售網(wǎng)商密度在全國(guó)大中城市中排名第12位。據(jù)阿里研究院的《2013年中國(guó)城市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》,蘇州列全國(guó)“百佳城市”第9位。2014年上半年,全市電子商務(wù)交易額達(dá)2300億元,同比增長(zhǎng)35%,預(yù)計(jì)全年將超過4500億元。同時(shí),跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。蘇州龍媒科技(環(huán)球市場(chǎng)華東總部)第三方跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),2013年實(shí)現(xiàn)訂單交易額500億。江蘇一達(dá)通外貿(mào)綜合型電子商務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供金融、通關(guān)、物流、外匯、退稅等一站式服務(wù),2013年實(shí)現(xiàn)交易額1.5億美元。2014年11月,蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際商務(wù)區(qū)獲準(zhǔn)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作,12月份平臺(tái)已上線運(yùn)營(yíng)。
為更好地了解國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下蘇州中小外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,本文通過問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研的形式進(jìn)行調(diào)研,發(fā)放并回收了62份調(diào)查問卷,實(shí)地走訪了5家蘇州中小外貿(mào)公司,了解了外貿(mào)行業(yè)相關(guān)情況,進(jìn)一步了解蘇州中小外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及目前對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的使用情況,并在調(diào)研中總結(jié)了蘇州中小外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易存在的問題。
三、蘇州中小外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
(一)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)貧乏
電子商務(wù)的快速發(fā)展給人們的生活帶來了極大便利,但是由于電子商務(wù)發(fā)展歷史較短,依然存在著一定的問題。蘇州很多中小外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)員對(duì)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提高信息獲取能力的認(rèn)識(shí)不足,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)貧乏,信息化觀念淡薄。商務(wù)部預(yù)計(jì),未來五年我國(guó)電子商務(wù)交易額將保持年均20%以上的增長(zhǎng)速度,數(shù)據(jù)反映的狀況雖然很積極,但與美國(guó)、日本等電子商務(wù)較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比仍存在較大差距。有很多業(yè)務(wù)員只限于從網(wǎng)上獲取消遣性信息,沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源獲取所需要的關(guān)鍵信息,未能更好地提高產(chǎn)品效果以及品牌推廣。此外,公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施尚不健全,計(jì)算機(jī)速度、技術(shù)指標(biāo)、管理水平無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
(二)商業(yè)模式單一,缺乏特色和創(chuàng)新
電子商務(wù)的主要特點(diǎn)是為消費(fèi)者提供快捷、方便的網(wǎng)上購(gòu)物環(huán)境,但現(xiàn)在網(wǎng)上購(gòu)物在服務(wù)上主要存在兩個(gè)方面的缺陷:一是商品目錄龐雜,查找商品信息困難,并且最終完成認(rèn)證、在線支付手續(xù)相當(dāng)不方便,而且現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大多數(shù)支付還是通過郵局匯款的方式;二是電子商務(wù)缺乏完善的后臺(tái)傳統(tǒng)服務(wù)的支撐,比如物流、配送等,商品不能及時(shí)配送到消費(fèi)者手中,往往是阻礙人們網(wǎng)上購(gòu)物的重要原因。如果電子商務(wù)不能在服務(wù)上比傳統(tǒng)商務(wù)做得更好,不能為消費(fèi)者節(jié)約交易時(shí)間,就根本沒有任何和傳統(tǒng)商務(wù)相比的優(yōu)勢(shì)。
很多外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)模式單一,缺乏自身特色皆因于此,比如筆者走訪的某外貿(mào)公司,其體系運(yùn)行的營(yíng)銷平臺(tái)比較單一,僅利用阿里巴巴平臺(tái)產(chǎn)品、獲取詢盤,但詢盤數(shù)量少,且質(zhì)量以及產(chǎn)品特色不明顯,缺少宣傳,該公司原來的特色是小批量訂單定制,但在實(shí)際操作中,定制量較小,造成成本增加、利潤(rùn)下降。
(三)物流配送服務(wù)體系不健全
有的商家出于成本和政策風(fēng)險(xiǎn)等方面因素考慮,將信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給交易雙方,有的商家為求利益最大化虛假信息、扣押來往款項(xiàng)、泄漏用戶資料,有的買家提交訂單后無故取消,有的賣家以次充好等現(xiàn)象常常發(fā)生。而這些現(xiàn)象成為導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物心存疑慮的根本原因。
物流管理是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)進(jìn)行的必要條件。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),表現(xiàn)為物質(zhì)資料的流入轉(zhuǎn)化、流出過程。一旦某一環(huán)節(jié)不能及時(shí)獲取所需物資,企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序?qū)⒈粩_亂。我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的另一大障礙是缺少適應(yīng)電子商務(wù)需求的全國(guó)性貨物配送體系。目前我國(guó)的物流企業(yè)數(shù)量雖具有一定規(guī)模,但能適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)的物流企業(yè)仍較少且規(guī)模偏小,服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不盡如意。比如實(shí)地調(diào)研的蘇州某有限公司主要依靠其內(nèi)部建立的物流平臺(tái),然而該平臺(tái)效率不高,規(guī)模偏小,且較為零散。物流狀況與電子商務(wù)交易所需的配送服務(wù)要求仍存在較大差距。
(四)外貿(mào)軟件漏洞較多
從對(duì)實(shí)地走訪企業(yè)相關(guān)工作人員中了解到,某公司使用的I9暢想外貿(mào)軟件不成熟且不完善。在跟進(jìn)客戶過程中無法使用客戶名稱查詢客戶跟進(jìn)記錄,必須使用公司名稱,增加了搜索負(fù)擔(dān)。此外,有些無用的客戶信息無法刪除,造成系統(tǒng)無用信息冗余,影響客戶的跟進(jìn)質(zhì)量。樣品管理不完善,樣品寄出記錄無法錄入,導(dǎo)致實(shí)查庫(kù)存與系統(tǒng)顯示庫(kù)存存在誤差。調(diào)研結(jié)果顯示,這不僅僅是該公司存在的問題,而是蘇州中小型外貿(mào)企業(yè)存在的普遍問題。
(五)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控措施薄弱
信息基礎(chǔ)設(shè)施是制約網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的“瓶頸”,我國(guó)在信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)方面已取得一些成效,網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基本形成,但與國(guó)外相比,國(guó)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施的投資仍嚴(yán)重不足,至今國(guó)內(nèi)尚無一家實(shí)際網(wǎng)上銀行,海關(guān)、商檢、保險(xiǎn)、稅收、運(yùn)輸?shù)炔块T實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。從某種意義上講,我國(guó)現(xiàn)階段仍不能進(jìn)行真正意義上的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,而只能做到“在線瀏覽,離線交易”,所以,總體建設(shè)仍是初步的,金融電子化和商業(yè)電子化的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。
信息技術(shù)的飛速發(fā)展與創(chuàng)新為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),使得網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)方便了交易雙方之間的信息溝通,降低了交易費(fèi)用,然而網(wǎng)絡(luò)交易的信用風(fēng)險(xiǎn)并沒有因此得到改善,特別是網(wǎng)絡(luò)交易信用風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制相對(duì)薄弱,交易雙方的主體和信用狀況難以確定,交易平臺(tái)的責(zé)任和權(quán)利尚未明確,網(wǎng)絡(luò)詐騙行為防不勝防,嚴(yán)重制約著蘇州中小外貿(mào)公司網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的發(fā)展。
四、促進(jìn)蘇州中小外貿(mào)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策措施
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避機(jī)制
蘇州中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)大力推行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,使每位業(yè)務(wù)人員都充分認(rèn)識(shí)到外貿(mào)業(yè)務(wù)具有極大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)努力加以規(guī)避;認(rèn)真做好對(duì)貿(mào)易伙伴的資信調(diào)查。如果沒有周密詳盡的資信調(diào)查,不可盲目開展業(yè)務(wù),大宗業(yè)務(wù)更是如此。
(二)完善現(xiàn)代多層次物流配送體系
根據(jù)現(xiàn)代物流配送發(fā)展趨勢(shì),多層次的物流配送體系應(yīng)由“物流配送作業(yè)系統(tǒng)”、“物流配送信息系統(tǒng)”和“物流配送主體系統(tǒng)”三部分組成。物流配送作業(yè)系統(tǒng)是物流配送體系的運(yùn)行基礎(chǔ),物流配送信息系統(tǒng)則是物流配送體系得以正常運(yùn)作的必要條件,物流配送主體系統(tǒng)是物流配送作業(yè)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)運(yùn)行的施動(dòng)者和承擔(dān)者,為物流配送體系的發(fā)展提供了行為基礎(chǔ)。三者相互協(xié)調(diào),共同促進(jìn)物流配送體系的發(fā)展。因而構(gòu)建和完善多層次的物流配送體系應(yīng)從這三方面入手,提高物流配送的市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度,并加強(qiáng)物流配送的軟硬件建設(shè)。
(三)優(yōu)化外貿(mào)軟件,明確客戶定位
外貿(mào)軟件是專門面向國(guó)內(nèi)出口型企業(yè)的一種管理軟件,一般涵蓋外貿(mào)客戶搜集、外貿(mào)客戶管理、外貿(mào)業(yè)務(wù)流程管理、辦公自動(dòng)化管理等幾方面。其中,外貿(mào)客戶管理軟件應(yīng)以客戶關(guān)系為核心,以業(yè)務(wù)管理流轉(zhuǎn)為主線,充分了解目標(biāo)客戶群體的使用習(xí)慣,如在歐洲,很多專業(yè)采購(gòu)商使用黃頁(yè)次數(shù)比網(wǎng)絡(luò)多,而有些地方則使用B2B商務(wù)平臺(tái)較搜索引擎多,企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)客戶的習(xí)慣來制定不同的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案。此外,在外貿(mào)軟件中應(yīng)及時(shí)更新客戶信息,刪除無效用戶并加以歸類,減輕系統(tǒng)負(fù)擔(dān);增加語(yǔ)言搜索功能,以方便不同語(yǔ)種的業(yè)務(wù)人員使用;客戶檔案集中管理,有效防止企業(yè)資源流失,方便對(duì)客戶進(jìn)行資信考評(píng),以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);利用多格式、多功能圖片等方式對(duì)樣品進(jìn)行管理,有效控制樣品成交情況及其現(xiàn)存量。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)
中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā),聯(lián)合各級(jí)研究機(jī)構(gòu)和應(yīng)用開發(fā)商,加大科研投入,尤其要加大原始創(chuàng)新的力度,大幅度提高我國(guó)擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量,并在取得研究成果后,及時(shí)申請(qǐng)海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)家和地方政府要加大對(duì)電子商務(wù)新技術(shù)開發(fā)成果的獎(jiǎng)勵(lì)和推廣力度,利用世貿(mào)組織實(shí)施和管理的多邊協(xié)議與協(xié)定中允許的保護(hù)措施,大力保衛(wèi)企業(yè)貿(mào)易,以“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”保護(hù)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán);加大打假力度,保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
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我國(guó)加入世貿(mào)組織后,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也得到了快速的發(fā)展,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。但我國(guó)的企業(yè)在從事對(duì)外貿(mào)易的過程中也面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)的一些企業(yè)存在著對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差等缺點(diǎn),必須要采取防范措施來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)的政府在支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)也要加強(qiáng)他們的對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理水平。企業(yè)要有分析自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的能力,研究出相應(yīng)的防范措施,只有規(guī)避了對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn),才能保證我國(guó)的企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去,國(guó)際貿(mào)易作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化主要推動(dòng)力之一,各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來愈加頻繁,這種形式下我國(guó)的企業(yè)更要占有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),才能立于不敗之地。
一、對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的概述
對(duì)外貿(mào)易是一種復(fù)雜的商品交換活動(dòng),其風(fēng)險(xiǎn)的種類也是多種多樣,其中包括:
1.信用風(fēng)險(xiǎn),在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的雙方,由于買賣雙方的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化,以致在接洽開始直到履約的過程,在此期間危及到履約,就會(huì)出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn);
2.商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在交貨期延誤、單證不符等方面,從而引起對(duì)雙方利益的損害,造成商業(yè)風(fēng)險(xiǎn);
3.匯兌風(fēng)險(xiǎn),對(duì)外貿(mào)易貨款的清償多以外匯支付,由于外匯匯率不斷變化,信息傳遞不及時(shí),就會(huì)給交易的一方帶來?yè)p失;
4.儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)外貿(mào)易中貨物運(yùn)輸距離加大,在運(yùn)輸過程中的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。例如海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)海、空運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)等,由于自然環(huán)境或者人為因素都會(huì)造成貨物損壞和丟失;
5.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易涉及不同的國(guó)家和民族,在商品交換中,會(huì)由于受到地域的習(xí)慣、語(yǔ)言文字、法律制度等方面的差異性,造成貿(mào)易上的失利。
二、對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)事故
1.對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)事故有國(guó)家性風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家性風(fēng)險(xiǎn)是指因國(guó)家事故所造成的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)??赡苁怯烧我蛩貙?dǎo)致,例如外國(guó)政局動(dòng)蕩不安、爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)等;可能是由社會(huì)因素導(dǎo)致,例如階級(jí)沖突、種族沖突等;也有可能是貿(mào)易制度因素,例如外匯管制、不同的法律政策等。
2.對(duì)外貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)事故也有可能是欺詐性風(fēng)險(xiǎn)。欺詐性風(fēng)險(xiǎn)是指由人為欺詐所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是由于對(duì)外貿(mào)易主體的欺詐行為而導(dǎo)致的始料未及的風(fēng)險(xiǎn),例如對(duì)外貿(mào)易合同的欺詐、對(duì)外貿(mào)易貨物運(yùn)輸欺詐、對(duì)外貿(mào)易結(jié)算欺詐。
三、我國(guó)采取貿(mào)易法律保護(hù)措施
1.我國(guó)可以運(yùn)用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制保護(hù)對(duì)外貿(mào)易。中國(guó)是WTO的成員,根據(jù)WTO的貿(mào)易原則,有權(quán)利對(duì)不合理的貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行申訴,通過公平的談判方式來解決貿(mào)易中的問題,WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制能夠確保的經(jīng)濟(jì)利益,我國(guó)要充分利用這一原則來爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益。
2.我國(guó)要加強(qiáng)政府的職能,引導(dǎo)和支持對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大中小企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易,在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的過程中,保護(hù)我國(guó)企業(yè)的利益,政府要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的合作,幫助企業(yè)與外國(guó)政府談判,為我國(guó)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易提供服務(wù)與支持。
四、對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的防范
1.我國(guó)的企業(yè)要關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易的管理理念。企業(yè)要開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),就要增加企業(yè)的信譽(yù)度,同時(shí)對(duì)企業(yè)的新、老客戶的資信也要進(jìn)行調(diào)查,確實(shí)掌握客戶的資金狀況、經(jīng)營(yíng)能力和信用狀況等。以保證企業(yè)自身的信譽(yù)程度。
2.企業(yè)對(duì)簽約交易合同要做到嚴(yán)謹(jǐn)簽訂。企業(yè)對(duì)合同的簽訂是為了保障雙方的利益不受侵犯,在簽訂合同前,一定要做到嚴(yán)謹(jǐn),認(rèn)清合同的約束和法律保障,既要重視價(jià)格條款又要注重檢驗(yàn)條款,要保證每個(gè)合同和條款均不出差錯(cuò),簽訂正規(guī)合同,交易才會(huì)規(guī)范。
3.企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)辦事,遵循國(guó)際貿(mào)易慣例。企業(yè)只有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范和法規(guī)辦事,才會(huì)保證對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行,保護(hù)國(guó)家和企業(yè)的利益,在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行和正確運(yùn)用這些法律法規(guī),就能積極有效的防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
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