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(一)指導思想
20*年,全市商貿(mào)經(jīng)濟工作的指導思想是:以黨的*屆六中全會精神為指導,根據(jù)市委、市政府總體工作部署,以科學發(fā)展觀和構建和諧社會統(tǒng)領商貿(mào)經(jīng)濟工作,按照“活市場、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作要求,深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,做大做強流通產(chǎn)業(yè),大力開拓城鄉(xiāng)市場,加大新農(nóng)村建設商貿(mào)服務工作力度,加快商貿(mào)中心建設培育,加快現(xiàn)代流通網(wǎng)建設,千方百計擴大消費需求,促進商貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為全市增強“三力”、率先崛起作出應有的貢獻。
(二)主要目標
全市社會消費品零售總額突破300億元,增長13%以上;批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增加值力爭增長13%。
具體目標是:
──鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率100%、村級連鎖便利店覆蓋率達到40%、新增社區(qū)連鎖便利店20家。
──連鎖企業(yè)零售額占全社會消費品零售總額的比重達到15%以上。
──招商引資10億元。
──商貿(mào)流通建設項目30項,完成投資20億元。
──生豬屠宰進點率達到98%;市縣中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面實施家禽集中屠宰管理。
──縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%農(nóng)貿(mào)市場實施標準化改造。
──市場成交額450億元。
(三)工作舉措
圍繞上述目標,20*年總體工作任務是:突出一個主題,構建兩大網(wǎng)絡,實施三個帶動,培育四大亮點,把握五個結合,抓好九項工作。
突出一個主題:以建設流通現(xiàn)代化為主題,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、會展業(yè)等現(xiàn)代流通方式。
構建兩大網(wǎng)絡:構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡;構建食品消費安全網(wǎng)絡。
實施三個帶動:一是實施開放帶動。加強對外交流和合作,突出招商引資,堅持內(nèi)外資并重,健全招商項目庫,加強招商信息,大力實施各種地方形式招商活動,進一步提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量和水平。大力引進先進的經(jīng)營方式、服務理念、服務產(chǎn)品和流通技術,引進國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌,促進商貿(mào)產(chǎn)業(yè)提升。二是實施大項目、大企業(yè)帶動。積極引導企業(yè)與戰(zhàn)略投資者開展各種合作,不斷引進高、新、大項目。通過多種形式大力推進實施“1050”工程,積極培育一批貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷、批零兼營一體化的商貿(mào)流通企業(yè),不斷提高重點骨干企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。三是實施商貿(mào)品牌帶動。積極引導企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略,弘揚商業(yè)文化、企業(yè)文化、企業(yè)精神,不斷創(chuàng)塑名店、名品、名菜,培育和發(fā)展新品牌,爭創(chuàng)省級、國家級品牌,保護和發(fā)展“老字號”商業(yè)品牌,以品牌帶動商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展,提升湖州商貿(mào)品位和形象。
培育四大亮點:一是商業(yè)特色街建設有新的進展。重點啟動中心步行街區(qū)及紅旗路電子通訊一條街建設。二是農(nóng)村社區(qū)綜合服務社建設有新的突破。結合新農(nóng)村建設,大力引導建設培育寓商貿(mào)、科普、文化、醫(yī)療等為一體的農(nóng)村綜合服務社。三是農(nóng)貿(mào)市場標準化改造建設有新的成效。湖州中心城市農(nóng)貿(mào)市場完成標準化改造與建設,縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%農(nóng)貿(mào)市場完成標準化改造。四是“食品放心工程”建設有新的內(nèi)容。市縣區(qū)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)全面實施家禽集中屠宰。
把握五個結合:一是把推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展與先進制造業(yè)發(fā)展結合起來。通過現(xiàn)代物流、市場建設、典當、拍賣、咨詢、會展等,為先進制造業(yè)提供有益服務。二是把城市商業(yè)與農(nóng)村商業(yè)發(fā)展結合起來。一方面,抓好城市中心商貿(mào)區(qū)建設,增強城市的聚集力和輻射力,提高城市首位度,使商貿(mào)成為城市現(xiàn)代化的重要標志;另一方面,抓好農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場建設,鞏固和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市,發(fā)展村級連鎖便利店,促進農(nóng)村商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。三是把食品安全與菜籃子工程建設結合起來。在繼續(xù)加強市場監(jiān)管,嚴把市場準入關的同時,認真組織實施“放心肉、放心菜、放心豆制品、放心早餐”等菜藍子工程。四是把招商引資與改造提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)層次結合起來。通過招商引資,整合商貿(mào)資源,改造“夫妻老婆店”,發(fā)展社區(qū)連鎖超市、便利店,不斷發(fā)展新型業(yè)態(tài)。五是把推進商貿(mào)工作與加強機關建設結合起來。圍繞商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展大局,切實加強機關隊伍建設,樹立大局意識、發(fā)展意識、責任意識、業(yè)績意識、前列意識,努力增強指導發(fā)展能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決實際問題能力、開拓創(chuàng)新能力和廉潔自律能力,不斷提高工作水平。
抓好九項工作:
1、著力發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè),服務新農(nóng)村建設
按照加快推進新農(nóng)村商貿(mào)服務工作實施意見,深化和實施“1234”工程。推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務社建設,建立以融連鎖超市或連鎖便利店、餐飲服務、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、文化體育和農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應為一體的多功能農(nóng)村綜合服務區(qū)。推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設,在鞏固、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市的同時,擴大村級連鎖便利店,力爭覆蓋率達到40%。推進農(nóng)村商品市場建設,提升織里童裝、南潯建材兩大專業(yè)市場,加強對雙林毛紡、浙北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等十大特色市場的建設培育,加快改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。推進糧食“五好”工作,以市場需求為導向,引導農(nóng)民種好糧;深化“訂單糧食”收購,保護農(nóng)民售好糧;指導農(nóng)戶科學儲糧,幫助農(nóng)民儲好糧;積極開展“放心糧油”進農(nóng)村,保障農(nóng)民吃好糧;加強糧食市場監(jiān)管,依法為民管好糧。推進農(nóng)村消費安全工作,加強屠宰行業(yè)管理,加快市區(qū)現(xiàn)代化屠宰廠建設,擴大家禽集中屠宰,引導農(nóng)村餐飲業(yè)健康發(fā)展。
2、著力招商引資,加快基礎設施建設
加強與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合作和交流,大力引進先進營銷方式、經(jīng)營理念、管理技術,引進知名品牌、企業(yè)和大項目,提高利用外資的質(zhì)量和水平。加強項目建設,抓好在建項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務,商貿(mào)建設項目30項以上,完成投資20億元。加快市縣商貿(mào)中心建設培育力度,積極推進步行街區(qū)建設,合理布局設施,增強商貿(mào)中心的集聚功能。
3、著力培大育強,增強企業(yè)競爭能力
加強商貿(mào)大企業(yè)、大集團培育力度,著重抓好“十大現(xiàn)代商貿(mào)旗艦”和50強商貿(mào)企業(yè)培育與發(fā)展,著力培育一批明星型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、品牌型企業(yè)、外向型企業(yè)、信息化企業(yè)。進一步完善扶持政策,鼓勵企業(yè)做大做強,支持商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)品牌,弘揚“老字號”,不斷提高企業(yè)綜合競爭力。
4、著力發(fā)展新型業(yè)態(tài),不斷提高產(chǎn)業(yè)層次
加快發(fā)展連鎖經(jīng)營,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以加盟、特許等多種方式吸收和整合經(jīng)營分散、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)的小型企業(yè);鼓勵連鎖企業(yè)之間聯(lián)合重組,推動連鎖經(jīng)營向農(nóng)村、城市社區(qū)延伸;進一步拓寬連鎖經(jīng)營范圍,鼓勵餐飲、家電、農(nóng)資、醫(yī)藥、煙草、音像制品等生活和生產(chǎn)資料實施連鎖經(jīng)營,推動連鎖經(jīng)營向多領域和深層次發(fā)展。鼓勵和支持連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展物流配送,推進商貿(mào)信息化建設。
5、著力加快市場改造提升,推動市場產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展
認真實施《湖州商品交易市場布局規(guī)劃》,繼續(xù)把市區(qū)“兩場一群”、長興農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場、德清杭嘉湖家居大廣場、安吉國際竹藝城等市場的培育發(fā)展作為市場培育與發(fā)展的重點,加大西南市場群招商力度,營造經(jīng)營環(huán)境,盡快興市隆市,做大規(guī)模效應;認真指導南潯建材市場、織里童裝市場做好遷建前期工作的同時,進一步優(yōu)化市場結構,強化內(nèi)部管理,促進市場穩(wěn)步健康發(fā)展。加快農(nóng)貿(mào)市場標準化改造建設步伐,引進先進管理方式和理念,提高農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平。加大特色市場培育力度,促進市場與特色產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展。
6、著力健全糧食安全體系,確保糧食供需平衡
認真落實糧食安全應急預案,加強糧食宏觀調(diào)控手段,確保糧食供應安全。建好湖州市中心糧庫,構建糧食物流園。進一步完善糧食儲備制度,確保糧食儲備規(guī)模到位,儲存安全。加強與糧食主產(chǎn)區(qū)的合作,建立穩(wěn)定糧食供給渠道。加
強糧食市場監(jiān)管力度,認真貫徹和落實《糧食流通管理條例》和《浙江省糧食流通管理條例實施細則》,依法維護糧食流通秩序。加強對糧食收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范糧食經(jīng)營行為。發(fā)揮糧食專業(yè)市場調(diào)節(jié)作用,確保糧食供求平衡。
7、著力加強市場監(jiān)管,確保食品消費安全
建立健全食品安全體系,深化放心肉、放心菜、放心豆制品、放心早餐和放心糧油工作,鞏固深化豬、牛、羊定點屠宰管理工作,擴大家禽集中屠宰管理。不斷加強農(nóng)殘監(jiān)測工作。加大對與群眾生活密切相關的糧油、酒類、食鹽等食品市場的監(jiān)管力度,確保食品消費安全。積極引導企業(yè)大力開展節(jié)能降耗減污活動,扎實推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。
8、著力加強市場監(jiān)測,準確把握市場動態(tài)
切實加強商貿(mào)流通業(yè)的宏觀調(diào)控,進一步規(guī)范成品油、煤炭、報廢汽車、二手車、酒類、食鹽、典當、拍賣、租賃、舊貨行業(yè)的經(jīng)營秩序,切實加強對糧、油、肉、鹽等重要生活消費品的管理和監(jiān)測,及時反映市場價格和供求變化情況,準確把握市場動態(tài)和趨勢。建立預警預測體系。完善關系國計民生的重要商品的市級儲備制度和宏觀調(diào)控政策,確保重大節(jié)日和突發(fā)事件時的市場供給。認真做好商貿(mào)經(jīng)濟宏觀運行分析,為領導提供決策依據(jù),為企業(yè)提供有效服務。
中航工業(yè)是最早一批進入通航運營領域的國有企業(yè),在通航運營領域具有相當?shù)男袠I(yè)地位。巡航、汶川地震救援、奧運航拍,每每遇到這些重大事件,都會出現(xiàn)中航工業(yè)通航企業(yè)飛機的身影。
2014年,中航工業(yè)通航運營企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模已達到22億元,銷售收入達到7.1億元,同比增長10.9%。雖然銷售收入規(guī)模遠不及制造業(yè),但通航運營產(chǎn)業(yè)已成為中航工業(yè)航空產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。
目前,中航工業(yè)已經(jīng)形成了“中國飛龍”等一些業(yè)內(nèi)知名品牌。飛龍公司于1987年初取得中國民用航空總局頒發(fā)的通用航空經(jīng)營許可證。目前,該公司是國內(nèi)唯一同時擁有CCAR145部、135部、91部、141音B運營資質(zhì)的通航企業(yè)。截至201 5年3月,飛龍公司已擁有11個機型共59架飛行器,作業(yè)區(qū)域遍布我國除臺灣外的所有省份,2014年全年完成飛行作業(yè)量15367飛行小時。
可以說,中航工業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展,依托制造業(yè)的雄厚實力,在運營領域已經(jīng)擁有了獨特資源優(yōu)勢,但是,由于各個企業(yè)獨立發(fā)展,再加上投入不足,相比近些年發(fā)展較快的民營企業(yè)而言,后勁略顯不足。
中航工業(yè)旗下的13家通航運營企業(yè),數(shù)量約占全國實際在運營企業(yè)總量的1/10,從業(yè)飛行員數(shù)量約占全國總量的14.7%,航空器數(shù)量約占15.4%??傮w來看,占比不低,但航空器老舊、飛行員年齡老化成為普遍問題。據(jù)統(tǒng)計,中航工業(yè)旗下的通用航空器平均機齡13年,高于行業(yè)平均水平,個別企業(yè)由于經(jīng)營困難,飛行器機齡甚至達到了50年以上。2013-2014年,在從業(yè)飛行員數(shù)量、航空器數(shù)量兩項指標上,中航工業(yè)的增長率分別為一1.8%、6.5%,大大落后于全國平均水平。
在業(yè)務方面,中航工業(yè)幾乎涉及通航作業(yè)的所有領域,如工業(yè)作業(yè)、農(nóng)林作業(yè)、訓練飛行、航空攝影、公務飛行、應急救援等,但是擁有絕對優(yōu)勢的領域并不多。在傳統(tǒng)作業(yè)領域,2014年中航工業(yè)旗下通航運營企業(yè)共完成飛行作業(yè)小時數(shù)1.7萬小時,相比201 3年下降約8.5%。在空中游覽、公務飛行等一些新興領域,中航工業(yè)還未形成優(yōu)勢和品牌。這源于很多老牌企業(yè)固守已有業(yè)務,市場拓展意愿和能力普遍不足。
表面看起來,中航工業(yè)的通航企業(yè)規(guī)模還算可觀,但是在抱團發(fā)展方面,乏善可陳。由于歷史因素,中航工業(yè)的通航運營企業(yè)大多依附在制造企業(yè)周圍發(fā)展。又由于資源的稀缺性,尤其是飛行員數(shù)量的稀缺性,各企業(yè)之間的隔閡較多,壁壘一直存在,相互間缺少溝通和交流,雖然同屬中航工業(yè)旗下,但各個企業(yè)基本上都是各自為戰(zhàn),沒有發(fā)揮出集群化發(fā)展的優(yōu)勢。
對比國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)實,可以判斷,中國未來的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計,我國通用航空僅占民航業(yè)飛行總量的1%.營業(yè)收入的1%和從業(yè)人員的1%,增長潛力巨大。即便目前受制于低空空域的管制,大家還是擠破頭進入這片市場。在這種形勢下,中航工業(yè)沒有理由不抓住機遇,努力拓展。對此,筆者有兩點建議如下:
首先,充分發(fā)揮集群化優(yōu)勢。中航工業(yè)旗下?lián)碛?3家通航運營企業(yè),如果相互合作,集群化發(fā)展,最大限度的釋放出飛行員、航空器的資源價值,比如將業(yè)務量不飽和的企業(yè)的飛行員、航空器借調(diào)租賃到處于市場拓展期的企業(yè),找到各方企業(yè)的利益平衡點,必然產(chǎn)生意想不到的效果,使整體價值最大化。
筆者曾有幸接觸了一些國內(nèi)的民營通航企業(yè),他們對于集群化發(fā)展的認識給我留下了深刻印象。他們從不排斥與其他通航企業(yè)的交流合作,多年的市場打拼使他們意識到市場光靠守是守不住的,要有開放的心態(tài),要與其它企業(yè)優(yōu)勢互補、合作共贏,共同尋找市場機會。當然,這種意識還源于他們對于企業(yè)自身經(jīng)營和發(fā)展的高度自信。這種市場化意識很值得我們學習。
實踐證明,工業(yè)發(fā)展不起來,就不能轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,就不能實現(xiàn)高就業(yè),農(nóng)民難以增收,商貿(mào)難以繁榮,財政難以富裕,社會難以穩(wěn)定。工業(yè)化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,是人類社會發(fā)展不可逾越的歷史階段,沒有工業(yè)化就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,沒有城市化,沒有現(xiàn)代化。要牢固樹立抓發(fā)展必須抓工業(yè)、抓住了工業(yè)化就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”的戰(zhàn)略思想,集中力量辦工業(yè),通過抓工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),努力推進新型工業(yè)化,促進整個經(jīng)濟的發(fā)展。
結合麻城的實際,走新型工業(yè)化應在以下方面著力:
一、大力實施民營化。民營經(jīng)濟的市場意識、競爭意識、創(chuàng)新意識強,具有不可替代的作用。縱觀經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),都是民營企業(yè)發(fā)展迅速的地方。目前,麻城市國有集體企業(yè)多,民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重僅為35%。要增強工業(yè)發(fā)展的活力,必須加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革的步伐,使民營經(jīng)濟占全市國民經(jīng)濟的份額得到較大提高。當前,企業(yè)改制最大阻力在于過去長期發(fā)展過程中形成的種種既得利益集團。因此,在民營化的改革過程中,必須做到五個結合:即把發(fā)展民營經(jīng)濟與所有制結構調(diào)整緊密結合起來;把發(fā)展民營經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結合起來;把發(fā)展民營經(jīng)濟與解決就業(yè)問題緊密結合起來;把發(fā)展民營經(jīng)濟與開放引進緊密結合起來;把發(fā)展民營經(jīng)濟與項目建設結合起來。要通過民營化改革,盤活麻城市的特色工業(yè),即在鞏固汽配冶金工業(yè)的基礎上,大力發(fā)展直接面向消費者的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕紡服裝、生物化工、醫(yī)藥等終端產(chǎn)品工業(yè)。
二、集中精力培植骨干。骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心驅(qū)動力。要通過骨干企業(yè)的發(fā)展,全面帶動新型工業(yè)化進程。結合麻城實際,要集中精力對數(shù)量眾多的效益低下的中小企業(yè)進行必要的整合,引導不良資產(chǎn)向優(yōu)勢資產(chǎn)聚集。要推動麻棉、三環(huán)、力美、邦字等優(yōu)勢企業(yè)通過改革擴張、兼并、收購、控股市內(nèi)外企業(yè),促進企業(yè)迅速擴展擴大,發(fā)展成為企業(yè)集團,形成新的競爭優(yōu)勢。同時,必須把培植骨干企業(yè)與實施精品名牌戰(zhàn)略結合起來,引導企業(yè)逐步實現(xiàn)完美的形象、過硬的質(zhì)量、領先的技術、至上的信譽、優(yōu)良的營銷等,幫助企業(yè)圍繞創(chuàng)名牌產(chǎn)品、建名牌企業(yè)來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,通過品牌運作使骨干企業(yè)的產(chǎn)品成為市場上的名牌產(chǎn)品,搶占國內(nèi)市場進而打開國際市場。
[關鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè);文化內(nèi)涵;思考
[中圖分類號] G124 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X(2012)04-0055-03
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展代表一座城市文明素質(zhì)、品位和發(fā)展水平,反映一座城市的國際競爭力。不久前,上海提出了到2020年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務和要求,這是上海發(fā)展史上的一件大事。上海文化產(chǎn)業(yè)如何在現(xiàn)有基礎上得到進一步發(fā)展,值得繼續(xù)深入研究。
一、注重公益文化,更要重視文化產(chǎn)業(yè)化
文化產(chǎn)業(yè)不同于文化事業(yè)。二者本質(zhì)都是為了繁榮社會文化,滿足人民群眾不斷增長著的對文化產(chǎn)品的需要,但具體實現(xiàn)途徑和運行過程不一樣。傳統(tǒng)的文化事業(yè)強調(diào)文化公益服務和政府主導,文化產(chǎn)業(yè)雖然也具有較多層面的公益性,然而更多地則特指文化項目與市場經(jīng)營的有機連接。因此其公益性的實現(xiàn)方式需要由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,不斷創(chuàng)新。
公益性并不代表可以永久依賴政府和社會無償支持。任何產(chǎn)業(yè)的壯大和生命力,只有建立在自身強勁的經(jīng)濟力支撐基礎上才能持久。賦予文化發(fā)展的內(nèi)在經(jīng)濟動力,賦予經(jīng)濟發(fā)展新空間,培育國民經(jīng)濟新支柱,實現(xiàn)精神和物質(zhì)同步產(chǎn)出、經(jīng)濟與文化共同發(fā)展,這是中央提出極大繁榮文化產(chǎn)業(yè)的真正本意。
發(fā)展“文化產(chǎn)業(yè)”的關鍵,在于賦予了文化“產(chǎn)業(yè)”的屬性。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì),即是像生產(chǎn)普通日用商品一樣,按照一定規(guī)則、標準和要求,生產(chǎn)文化價值和使用價值,并通過交換,滿足社會某些特殊需要。
任何“產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營活動都必須以追求利潤最大化為目標,這是市場經(jīng)濟的客觀要求,也是社會發(fā)展的經(jīng)濟動力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須尊重這一規(guī)則,文化產(chǎn)業(yè)公益性只有嚴格寓于對這一規(guī)則的尊重中,才會有真正持久的有效性。人為的扭曲商品經(jīng)濟普遍規(guī)則,不會有文化產(chǎn)業(yè)的真正活力,更不會有持久強大的市場競爭力和贏利能力。因此,對文化產(chǎn)業(yè)相關部門、行業(yè)和單位也必須要有相應的經(jīng)濟績效考核要求。保障公益文化發(fā)展的關鍵,不在于文化產(chǎn)業(yè)本身,而在于文化產(chǎn)業(yè)贏利的科學使用。在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,上海應相應制定“以文養(yǎng)文”相關政策,以保障文化產(chǎn)業(yè)的稅收和贏利最大限度地用于公共文化服務事業(yè)。
在美國和西歐一些國家,文化消費占家庭消費的30%左右,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長潛力巨大,專項稅源雄厚,文化產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了,公共文化事業(yè)發(fā)展何愁無保障。市場經(jīng)濟本身只是一種社會經(jīng)濟運行方式,本身對文化公益屬性無害,真正可怕的是管理滯后、無序和人為扭曲市場經(jīng)濟規(guī)則。
任何產(chǎn)業(yè)都需要政府扶持,但政府扶持必須符合國際慣例,自覺遵循WTO綠箱政策,主要以增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力為目標,而不應以直接影響價格和左右市場為目標。完善的市場運行體系是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件。如何讓其產(chǎn)業(yè)真正“化”起來,需要那些路徑和條件,這是當前上海應當繼續(xù)認真研究的問題。
二、注重項目建設,更應重視內(nèi)涵提升
前不久上海提出,上海將進一步推動文化市場開放,支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè),引入戰(zhàn)略投資者,推進國有文化企業(yè)股份制改造;支持文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組,培育產(chǎn)值百億元級的龍頭文化企業(yè)、產(chǎn)值超過20億元的骨干文化企業(yè);重點扶持一批創(chuàng)新能力強、擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權的文化科技企業(yè)、中小文化創(chuàng)意企業(yè)。這些重大文化產(chǎn)業(yè)項目的實施讓人振奮。但在實踐中,必須注重其“文化”樣式和內(nèi)涵創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的“文化”,具有特定的社會性質(zhì)和民族意識內(nèi)涵,如果離開特定城市精神塑造和精神文明內(nèi)涵強有力的貫徹,相對單純地追求種類豐富、氣勢宏大、技術先進、效益一流,表面上看,文化產(chǎn)業(yè)似乎繁榮了,但城市文明素質(zhì)并沒有真正提高。正如樓高并不代表城市文明素質(zhì)高一樣,缺乏文化的個性化、缺乏健康向上的城市精神,不會產(chǎn)生強大城市影響力。繁榮文化產(chǎn)業(yè)必須首先為社會主義精神文明建設服務。
文化內(nèi)涵提升并不是越專業(yè)越好、哲理越深奧越好,文化需要體現(xiàn)科技力量,但也并不要求處處高精尖。社會需要具有多層次性,人們的文化層次需求決定消耗文化產(chǎn)品的種類與數(shù)量。一個民工和一個城市白領,對文化產(chǎn)品的滿足感也是截然不同的。文化產(chǎn)業(yè)也必須為最廣大的普通工人、農(nóng)民服務,這里也有文化產(chǎn)業(yè)最廣闊的市場。
上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不能總盯住新聞出版、廣播影視、文學藝術服務、休閑娛樂、網(wǎng)絡文化服務等現(xiàn)代城市傳統(tǒng)文化核心產(chǎn)業(yè),也應開拓最普通市民的需求市場,當前社會很需要能夠服務和教育全民健康和積極向上的通俗街頭、村頭大眾文化等。為此,要十分重視遍布全社會每個角落的企業(yè)文化、社區(qū)文化、養(yǎng)老文化、農(nóng)耕文化、服裝文化、建筑文化、鄉(xiāng)村文化和城市草根文化等等的發(fā)展,要幫助豐富品種提升內(nèi)涵,使文化產(chǎn)業(yè)成為推動城市鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明共同進步的強大動力。
要特別注意避免自覺或不自覺的就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),要更多地文商結合、文旅結合、與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合,努力使文化產(chǎn)業(yè)同時成為推動其他產(chǎn)業(yè)的強大動力。
三、注重行政規(guī)劃,更應重視百花齊放
文化產(chǎn)業(yè)要有序發(fā)展,必須要有政府規(guī)劃?,F(xiàn)在相關文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通常較多具體地聚焦在一些政府主導的重點項目,社會資源配置如用地、資金支持等主要也跟著政府主導項目走,多樣性、多元化發(fā)展自然容易落空。更讓人擔心的是,過去時有出現(xiàn),政府自己可以不遵循或隨意修改許多行政規(guī)則,卻以此規(guī)則限制一些社會項目多樣化、多元化發(fā)展的情況。因此政府規(guī)劃如何更具科學性,尤其如何更好地兼顧重點與一般,點與面,城市與鄉(xiāng)村,國有與民營,如何最大限度的切實調(diào)動一切積極因素發(fā)展上海文化產(chǎn)業(yè),值得深入研究。
一個城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須要一些重大項目引領和支撐,因此政府主導一些重點項目無可厚非。但這些政府主導項目所占政府和社會資源比例要適度,要給全社會的創(chuàng)意和多樣化、多元化發(fā)展留下廣闊空間,要更多地支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百花齊放”。上海應設立專項基金,支持城市社區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)村群眾文化大大發(fā)展起來;上海已進入老年社會,應支持文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大大發(fā)展起來;在建設各類博物館和規(guī)劃的基礎上,應該增添一座“農(nóng)業(yè)文明或農(nóng)耕文化”博物館。上海部分市級重大文化產(chǎn)業(yè)項目,也應該由內(nèi)向外布局。在郊區(qū)新城、重要城鄉(xiāng)結點地區(qū)、著名古鎮(zhèn)、郊區(qū)片林創(chuàng)意建設一些重要的市級文化設施,舉辦森林音樂會、古鎮(zhèn)美食、服裝、文化嘉年華、國際鄉(xiāng)村藝術俱樂部等等。從規(guī)劃、用地、資金支持等政策機制層面,給予民營企業(yè)更多的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展權。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百花齊放,才會有真正的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。文化產(chǎn)業(yè)的多層次、多樣化、多元化發(fā)展,城市群眾文化的極大繁榮,才能真正提煉和孕育出屬于上海自己的個性化文化和文化產(chǎn)業(yè),才能有強大國際競爭力和國際文化影響力,并對上海商業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)帶來巨大而持久的商機,從而把文化產(chǎn)業(yè)真正培育成為上海支柱產(chǎn)業(yè)。上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望在于百花齊放。
四、注重積極創(chuàng)意,更應重視品牌帶動
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要積極地創(chuàng)意,更需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)創(chuàng)新,并可以成為創(chuàng)新的起點和動力,但并不等于就是創(chuàng)新,更不能替代創(chuàng)新。創(chuàng)意重在工藝和設計,重在個人行為,通常不涉及產(chǎn)業(yè)本質(zhì)或產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)涵。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)根本動力在于鼓勵自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須重在創(chuàng)新。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新和創(chuàng)意必須互補,創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的翅膀。
文化產(chǎn)業(yè)的市場主體是文化企業(yè)。引領市場的企業(yè)必須是有知名品牌、有自主知識產(chǎn)權、有創(chuàng)新能力的文化企業(yè)和企業(yè)集團。一個品牌代表了企業(yè)的實力、水平和形象;代表產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽和市場競爭力;代表消費者放心和享受,是企業(yè)的獲利能力和企業(yè)生命力。離開著名品牌的培育和引領,同業(yè)系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力難以集合。全社會忽視著名品牌培育和引領,最終也難以極大提升和繁榮城市內(nèi)在文化及文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命,品牌是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。培育品牌必須“品”在先,“牌”在后。上海發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),必須實施品牌帶動戰(zhàn)略,必須時刻把培育和打造國際著名品牌放在第一位。
五、注重引進借鑒,更應重視自我創(chuàng)新
關鍵詞:商業(yè)企業(yè) 物流模式 智慧物流
商業(yè)企業(yè)物流及其特點
(一)商業(yè)企業(yè)物流
商業(yè)企業(yè)物流是商業(yè)企業(yè)圍繞著企業(yè)所經(jīng)營的商品而展開的進、銷、調(diào)、存、退等環(huán)節(jié),包括商品采購物流、企業(yè)內(nèi)部物流、銷售物流以及商品退貨物流。
商業(yè)企業(yè)采購物流,是指商業(yè)企業(yè)將其經(jīng)營和銷售的商品從生產(chǎn)廠家等運回公司而發(fā)生的一系列物流活動。商業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流,主要包括將商品從倉庫運輸?shù)戒N售現(xiàn)場或到各分店及連鎖店進行銷售的過程。企業(yè)的內(nèi)部物流主要是保證商品的正常銷售。商業(yè)企業(yè)銷售物流,包括通過批發(fā)、零售以及配送將商品發(fā)送到消費者或購貨單位手中的一系列物流活動。商業(yè)企業(yè)退貨物流,包括對采購的商品進貨驗收時發(fā)現(xiàn)的不合格品以及在商品銷售后客戶發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的商品進行退貨的一系列物流活動。
(二)商業(yè)企業(yè)物流的特點
商業(yè)企業(yè)物流主要具有以下特點:
商業(yè)企業(yè)物流對準時性、及時性要求高。由于商業(yè)企業(yè)多是批發(fā)零售業(yè),涉及到快速消費品、生鮮食品以及生產(chǎn)資料等,這些商品對流通的準時性和及時性的要求非常高,如果不能及時的配送商品,便會使商品失去其原有的價值。
商業(yè)企業(yè)物流對企業(yè)經(jīng)營有很大的支持作用。商業(yè)企業(yè)為了滿足市場的需要,完成產(chǎn)品由進到銷的經(jīng)營過程,企業(yè)必須建立與企業(yè)經(jīng)營活動相適應的能夠滿足多種商品儲存與流動的物流體系,才能保證企業(yè)經(jīng)營活動的正常進行。
四川商業(yè)企業(yè)物流模式發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)為商業(yè)企業(yè)提供物流服務的主體不同,可以將商業(yè)企業(yè)的物流運作模式分為以下幾種主要類型:
自營配送模式。這是指企業(yè)配送的各個環(huán)節(jié)均由企業(yè)自身籌建并組織管理,組建物流中心,實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部及外部貨物的配送模式。這是目前四川商業(yè)企業(yè)廣泛采用的一種物流模式。該模式有利于企業(yè)對供應和分銷渠道的控制,降低物流風險,提高物流作業(yè)效率,減少流通費用,適用于規(guī)模較大、產(chǎn)品單一的企業(yè),特別是在常溫倉儲和冷凍品及生鮮產(chǎn)品倉儲的企業(yè)。連鎖超市選擇自營物流有利于保證和保持良好的服務水平,又便于企業(yè)超市物流各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控。但對于規(guī)模不大的商業(yè)企業(yè)而言,采用自營配送模式,不能形成規(guī)模效應,會導致物流成本過高,物流配送的專業(yè)化程度低,不能滿足企業(yè)的需要。
外包物流模式。商業(yè)企業(yè)為了集中精力增強核心競爭能力,而將其物流業(yè)務以合同的方式委托于專業(yè)的第三方物流公司,外包是一種長期的、戰(zhàn)略的、相互滲透的、互利互惠的業(yè)務委托和合約執(zhí)行方式。如果物流業(yè)務不是企業(yè)的核心業(yè)務,企業(yè)可根據(jù)自身情況,合理運用外包戰(zhàn)略,尤其是對于一些中小型的商業(yè)企業(yè)而言,其物流業(yè)務相對較少,可以將物流業(yè)務外包,降低物流成本,提高商業(yè)企業(yè)的競爭力,使企業(yè)能更專注于核心業(yè)務的發(fā)展。在日本大約有30%的連鎖超市將其配送業(yè)務外包給社會化的專業(yè)配送企業(yè)。在我國流通業(yè)物流配送方面,第三方物流所占比例還比較低,行業(yè)規(guī)模和服務水平還有待提高。目前四川多數(shù)第三方物流企業(yè)規(guī)模較小,缺乏專業(yè)的物流技術,物流企業(yè)實力不足,規(guī)模偏小。
共同化配送模式。這是指多家商業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來,組成物流聯(lián)盟,為實現(xiàn)整體的物流配送合理化,在互惠互利原則指導下,共同出資建設或租用配送中心,制定共同的計劃,共同對某一地區(qū)的用戶進行配送,共同使用配送車輛的配送模式,聯(lián)盟各方通過契約形成優(yōu)勢互補、要素雙向或多向流動、相互信任、共擔風險、共享收益的物流伙伴關系。該物流模式有利于商業(yè)企業(yè)降低成本,提高服務水平,更好的滿足顧客的要求。開展共同配送,可以促進自動化立體倉庫、自動化分揀系統(tǒng)和GPS系統(tǒng)等現(xiàn)代化裝備和高新技術在物流領域中的應用,有利于實現(xiàn)物流的標準化、智能化、機械化和自動化,從而提高企業(yè)物流運行效率、運輸效率及節(jié)約社會資源。但由于各企業(yè)的產(chǎn)品、規(guī)模、商圈、客戶、經(jīng)營意識等差異問題,以及組織協(xié)調(diào)、費用分攤、商業(yè)機密等問題,有些企業(yè)不愿加入。
供應商配送模式。簡單來說,就是由生產(chǎn)企業(yè)直接將商業(yè)企業(yè)采購的商品,在指定的時間范圍內(nèi)送到各個商店甚至送到貨架的物流活動。目前在一些大型連鎖超市,企業(yè)與供應商之間的關系已由競爭走向了協(xié)作,逐步朝供應鏈整合的方向發(fā)展,以降低交易成本,提高利潤。以我國大型生產(chǎn)企業(yè)為例,如海爾、康師傅以及寶潔等在全國范圍內(nèi)建立了自己的分銷體系,將分銷渠道直接介入到商業(yè)企業(yè)的分銷物流活動當中。這樣可以使商業(yè)企業(yè)削減整體成本、庫存與有形的資產(chǎn)投資,并使消費者得以選擇高品質(zhì)、高新鮮度的食品而從中受益。
四川商業(yè)企業(yè)物流模式存在的問題
(一)物流成本較高
物流業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,在中國,物流業(yè)在GDP中占有18%的份額,總值達到了5060億美元,如果和其他發(fā)達國家相比較,日本是11%,美國是8%,歐盟是7%,所以中國所面臨的成本壓力是非常巨大的。在這個成本壓力中,最大的一部分就是交通運輸成本,占整個成本的三分之二。四川是西部經(jīng)濟、人口與資源大省,占全國土地面積的5.05%,承載著全國6.15%的人口,2010年四川GDP總量突破17000億,但四川屬于長江上游地區(qū),其境內(nèi)大部分經(jīng)濟區(qū)域都不具備較好的水路運輸條件,如成都是一個不靠江海的內(nèi)陸城市,綿陽、攀枝花雖具備一定的水運條件,但是由于航道限制,水運能力也很小,物流成本比其他省份的物流成本高,四川的物流發(fā)展也遠遠落后于沿海省份。因此,高額的物流成本是制約商業(yè)企業(yè)物流發(fā)展的一個不可忽略的因素。
(二)物流效率低
目前四川大部分商業(yè)企業(yè)都缺乏一個具體的物流流程,企業(yè)的物流缺乏秩序。物流的七大運營環(huán)節(jié)涵蓋了成千上百個流程,這些流程要不斷的優(yōu)化,不斷的精減,通過優(yōu)化、精減,才能避免流程重疊和人力、物力、財力的浪費,有效的物流流程對商業(yè)企業(yè)的物流高效有序的發(fā)展具有重要作用。
(三)第三方物流服務商發(fā)展滯后
近年來四川第三方物流有較大發(fā)展,服務水平也有一定程度的提高,但與我國其他經(jīng)濟較發(fā)達的省份相比,還不能有效的為商業(yè)企業(yè)提供服務,仍有較大的發(fā)展空間。比如,成都市的物流發(fā)展綜合環(huán)境指數(shù)低于上海、北京、廣州和深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市。物流服務企業(yè)發(fā)展不成熟,是阻礙商業(yè)企業(yè)物流運行的又一個重要因素。
(四)物流技術與裝備在各地區(qū)和城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡
四川各市區(qū)的物流技術與裝備存在明顯的差異,物流較發(fā)達的企業(yè)以及大型的第三方物流企業(yè)大多集中在成都,而在其他市區(qū)發(fā)展相對較弱,造成四川各地區(qū)與城鄉(xiāng)間的物流發(fā)展不平衡。而目前四川的商業(yè)企業(yè)多為零售業(yè),如大型連鎖超市和大賣場等,其賣點往往分布在不同的地區(qū),需要向不同的市區(qū)配送貨物,而物流在一些地區(qū)發(fā)展落后,將會給企業(yè)的商品流通造成很大的影響。
(五)物流信息化水平低且行業(yè)原則和標準落后
當前四川許多商業(yè)面臨的突出問題是物流成本高、運輸效率低下、車輛的利用率(主要是車輛的實載率)不高以及運輸風險較大(如不能確定車輛的具置和對運輸貨物實行有效的跟蹤而造成貨物丟失等情況),出現(xiàn)這些問題主要是因為企業(yè)的信息不暢。企業(yè)每年由于空駛造成的油料、設備以及人力等運輸資源的浪費嚴重,極大地加重了商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本,阻礙了商業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴張和集約化發(fā)展。國內(nèi)物流目前沒有制定出全面的物流服務標準,在四川也沒有統(tǒng)一的物流服務標準,商業(yè)企業(yè)也缺乏對物流服務的評價指標。目前,四川省大部分物流公司的服務層次不高,基本都局限于物業(yè)倉儲和運輸。造成很多企業(yè)的物流周轉(zhuǎn)時間大大增加,嚴重地影響了商業(yè)企業(yè)的服務效果和商業(yè)信譽。
四川商業(yè)企業(yè)物流模式的優(yōu)化選擇
(一)四川商業(yè)企業(yè)物流模式選擇模型
為了減少或降低商業(yè)企業(yè)因物流模式選擇失誤而造成的不必要的損失,設計合理的商業(yè)企業(yè)物流模式選擇模型顯得十分必要。本文利用物流運作模式對企業(yè)經(jīng)營的影響作用、物流成本、物流基礎設施、物流信息化、物流學習體系、物流服務水平等概念,經(jīng)過適時的比較而動態(tài)地做出決策,始終保證企業(yè)物流系統(tǒng)在盡可能小的成本下達到企業(yè)的物流服務要求,從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
企業(yè)采用自營物流模式、部分外包還是全部外包取決于物流運作模式對企業(yè)經(jīng)營的影響作用以及物流運作模式構成因素的價值。如果物流并不是企業(yè)的核心戰(zhàn)略,那么就應該將物流業(yè)務全部外包給第三方物流公司,這樣有利于降低物流成本,提高客戶服務質(zhì)量;相反,如果物流運作模式對于企業(yè)經(jīng)營有重要的影響作用,而且具有構成物流模式的五個主要因素,那么企業(yè)就應采用自營的方式。另外,當一個企業(yè)自身不能完全具有物流模式的五個主要因素,企業(yè)也應該采用部分外包的物流模式。
(二)四川商業(yè)企業(yè)物流模式選擇綜合評價
筆者通過對舞東風、理想無限、歐尚、家樂福等四川省地區(qū)知名商業(yè)流通企業(yè)的調(diào)查走訪,獲得了大量的較為實際的資料和企業(yè)的相關信息,最終利用AHP層次分析法對其物流模式作出科學的選擇,以尋求更符合企業(yè)實際的物流運作模式。表1為通過AHP層次分析所得的權重。
由表1可知,由于商業(yè)流通方式的不同最終形成各自物流運作發(fā)展方向的不同,因此,提出以下建議:
對于舞東風連鎖超市有限公司這樣的本土商業(yè)企業(yè),建議物流運作模式采用自營方式,因為企業(yè)目前擁有大量的200-300m2社區(qū)超市,未來物流運作的關鍵是解決自身的物流資源優(yōu)化問題。
對于家樂福集團、歐尚集團這類大型賣場的商業(yè)企業(yè),建議物流運作模式采用部分外包。但由于四川地區(qū)目前第三方物流發(fā)展水平還不高,可能將一部分物流業(yè)務進行外包,同時還要采用自營的方式運作。因此,今后如何大力提高四川第三方物流發(fā)展水平成為非常關鍵的因素。
對理想無限、泰華制鞋這類企業(yè),建議物流運作模式采用部分外包方式。由于這類企業(yè)本身就是制造加工業(yè)或者渠道業(yè),都會有一部分自營物流的存在,而選擇部分業(yè)務的外包可以降低企業(yè)的運營成本。因此,在今后發(fā)展過程中如何將更多的業(yè)務進行相應的外包成為這些企業(yè)新的競爭力。
(三)建立商業(yè)企業(yè)智慧物流體系
物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已進入國家級發(fā)展戰(zhàn)略,必須把信息化發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入建設商業(yè)企業(yè)物流統(tǒng)一考慮之中,以適應社會發(fā)展的需要。因此,應該加快商業(yè)企業(yè)物流信息化建設,利用傳感、RFID移動計算等各項先進技術,建立基于智能配貨的物流網(wǎng)絡化公共信息平臺,搭建商業(yè)企業(yè)的智慧供應鏈體系,建立全自動化的物流配送中心,實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動,實現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流的全面協(xié)同,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,促進商業(yè)企業(yè)物流的又好又快發(fā)展。
參考文獻:
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