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消防安全標準化建設(shè)實施方案范文第1篇

__年的安全工作，要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)年”活動，落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任者的責任，落實全員安全工作責任制，做到責任到人、落實到位；進一步加大全員安全教育培訓力度，積極開展各種突發(fā)事件應(yīng)急預案演練，持續(xù)規(guī)范運行職業(yè)健康安全體系；落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》二級達標要求，確保全市系統(tǒng)實現(xiàn)安全無事故工作目標。

一、落實煙草企業(yè)《安全生產(chǎn)標準化建設(shè)規(guī)范》

深入貫徹學習國家局、省政府《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的通知》，根據(jù)省局（公司）__年安全工作部署，結(jié)合實際，對照標準，制定適合單位、部門安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施方案，穩(wěn)步推進安全標準化建設(shè)實施工作，__年實現(xiàn)單位、部門二級達標目標。

（一）成立以市局（公司）主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導、各縣（市、區(qū)）局（營銷部）主要負責人，機關(guān)各部門主要負責人組成的領(lǐng)導組織機構(gòu)。

（二）制定“標準化建設(shè)”實施方案。根據(jù)省局（公司）標準化相關(guān)文件和其他兄弟市局（公司）標準化建設(shè)成功經(jīng)驗，采取抽調(diào)人員學習培訓、走出去、聘請專家具體指導等方式，研究制定符合煙臺市局（公司）《標準化建設(shè)》實施方案；對照標準化標準，摸底排查，完成單位、部門達標自評工作；根據(jù)自評結(jié)果，采取有效措施，加以整改不合格項， 實現(xiàn)年底前二級達標任務(wù)目標。（詳見標準化實施方案）

（三）經(jīng)費保障。各單位、部門在__年度安全經(jīng)費預算上報基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定，報經(jīng)市局（公司）三項管理委員會批準后方可實施。

二、鞏固消防安全“四個能力”建設(shè)工程

__年，始終抓住消防安全“四個能力”建設(shè)工程不放松，繼續(xù)鞏固發(fā)展建設(shè)成果，提高全員自救和防護火災的能力。

（一）提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“安全自查、隱患整改、責任自負”。定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。隱患整改期間，要落實有效的人防、物防措施，確保安全。

（二）提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情早發(fā)現(xiàn)、小火滅得了”。要結(jié)合本單位實際，根據(jù)已制定的消防應(yīng)急預案定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置，避免發(fā)生“小火釀大災”的現(xiàn)象。消防控制室值班操作人員要持證上崗，熟悉消防設(shè)施，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。要定期做好消防設(shè)施、器材的維修保養(yǎng)，確保完好有效。按照標準化管理要求，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范，標識醒目，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。

（三）提高人員組織疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

（四）提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防教育常態(tài)化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，最終達到會自查整改隱患，會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求，各單位招收的新員工，要經(jīng)消防安全教育培訓合格后方可上崗。

三、加大隱患排查力度，抓好季節(jié)性安全預防

第一季度，重點落實四個方面工作：一是各單位、相關(guān)部門要結(jié)合安全工作實際，制定年度工作計劃，突出重點，明確標準，責任到人；二是逐級簽訂__年度全員安全、消防目標責任書；三是進行危險源辨識、評價、制定風險管理措施，完善健康體系相關(guān)要求和各種應(yīng)急處置預案；四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風險控制措施的落實。

第二季度，重點開展好四方面工作：一是落實各單位避雷設(shè)施設(shè)備的檢查檢測工作；二是開展好第__個“安全生產(chǎn)月”活動，在全市系統(tǒng)營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍；三是組織開展好消防應(yīng)急預案演練，各單位、市局機關(guān)、物流配送部，至少搞1—2次消防應(yīng)急預案演練，并將落實情況列入安全工作績效考核；四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作，不斷提升安全管理隊伍整體素質(zhì)，組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復試；組織相關(guān)人員參加煙臺市安監(jiān)局組織的安全管理資格上崗復訓和培訓工作。

第三季度，重點抓好三方面工作：一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點，抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作；二是針對國慶、中秋兩大節(jié)日，各種慶典聚會頻繁，人流、車流較多等特點，抓好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)、值班、車輛管理和防盜、防火等工作；三是完成職業(yè)健康內(nèi)部審核、管理評審等工作。

第四季度，重點抓好三方面工作：一是完成健康體系的外部認證審核工作；二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓；三是根據(jù)冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發(fā)的特點，抓好冬季車輛安全管理和駕駛?cè)藛T的安全教育培訓。

四、加強交通安全管理

交通安全管理是管理工作的重中之重，各單位在日常管理中，要定期對車輛安全性能進行實施檢查，防止帶病上路；要嚴格控制群體乘車，如確需集體乘車的，必須選派技術(shù)過硬的駕駛員，并明確帶車人；要認真落實《道路交通安全法》和市局（公司）《交通安全管理有關(guān)規(guī)定》，嚴格執(zhí)行駕駛員持證上崗（超年限審核視為無證）、非專職駕駛員不得駕駛公車的規(guī)定，嚴禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規(guī)行為。對專賣、送貨車輛要強化管理，落實制度，控制使用。特別是重大節(jié)日期間，除值班、工作用車外，其他車輛一律封存。各單位、相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，搞好對駕駛員日常的安全行車教育，切實做到遵章守法，杜絕各類交通責任事故的發(fā)生。

五、嚴格值守，加強重點部位安全管理

在重大節(jié)日期間，各單位要嚴格落實24小時雙崗值班檢查制度；對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機房、各類防盜報警、電子監(jiān)控系統(tǒng)及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設(shè)施等定期開展自查自糾，及時整改事故隱患，確保功能有效，做到萬無一失。

六、加強對搶險物資器材的管理

各單位、市局（公司）機關(guān)相關(guān)部門對已購買的應(yīng)急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查，對自然損壞不能使用的要及時更新補充，確保應(yīng)急器材應(yīng)有的數(shù)量和質(zhì)量的完好。市局（公司）將適時對各單位儲備應(yīng)急器材情況進行普查，凡挪作他用，保管不善的要進行通報批評。

消防安全標準化建設(shè)實施方案范文第2篇

一、指導思想

認真貫徹落實黨的*全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為*，切實加強安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動為主線，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標*兼治，堅持安全發(fā)展，切實推進各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持*市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進*市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各區(qū)縣、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。

（二）專項內(nèi)容

1．生產(chǎn)安全。主要包括：強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責任的落實；積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風險辨識，落實控制重大危險源監(jiān)控措施；完善各類應(yīng)急預案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強化危險化學品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴格準入制度和安全管理，嚴厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；加大危險化學品企業(yè)布局調(diào)整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產(chǎn)條件；加強聯(lián)合執(zhí)法，推進蘇浙滬危險化學品運輸聯(lián)控機制建設(shè)；加強危險化學品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

責任部門：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項目的安全監(jiān)管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控；強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

責任部門：市建設(shè)交通委、*世博局、市水務(wù)局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

責任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災報警設(shè)備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術(shù)保障；細化各類應(yīng)急預案，強化員工安全培訓，積極開展預案演練；加強運營設(shè)施保障，確保運行狀態(tài)良好；合理調(diào)整運營組織，確保運營安全有序；構(gòu)建搶險救援中心，增強安全督查力量。

責任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。加強漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實行進出港簽證，嚴格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責任部門：*海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

(4)鐵路。主要包括：深入開展營業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

責任部門：*鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機組飛行準備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

責任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管；建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

責任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5．特種設(shè)備。主要包括：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴格特種設(shè)備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預案，開展應(yīng)急演練；督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應(yīng)用工作。

責任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局

6．農(nóng)業(yè)機械。主要包括：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

責任部門：市農(nóng)委

7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備的安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。

責任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的*質(zhì)安全措施落實；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責任部門：市經(jīng)濟信息化委

9．燃氣安全。主要包括：加強燃氣輸配管網(wǎng)的安全檢查，尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進行全面檢查；加強對管線保護區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃氣管道運營設(shè)備及違章占壓整治，嚴厲打擊非法經(jīng)營液化氣等違法行為；督促燃氣企業(yè)加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責任部門：市建設(shè)交通委

10．市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責組織或配合有關(guān)部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動貫穿“安全生產(chǎn)年”各項工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。

（一）細化方案，自查自糾（5月15日前）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂*區(qū)縣、*行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并認真抓好組織發(fā)動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合*區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求，加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)。

五、具體要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實加強對安全生產(chǎn)治理行動工作的領(lǐng)導，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)，同時，要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標*兼治，重在治*。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標準化建設(shè)，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，落實各項治*之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。

（五）掌握動態(tài)，強化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度。逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時，建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

*月底前，國務(wù)院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查，在國務(wù)院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時間節(jié)點，向市安委會辦公室報送相關(guān)材料:

1.*月底前，報送*區(qū)縣、*部門安全生產(chǎn)治理行動實施方案;

2.*月月底前，報送*區(qū)縣、*部門當月安全生產(chǎn)治理行動開展情況和治理統(tǒng)計表;

消防安全標準化建設(shè)實施方案范文第3篇

為深入開展我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，貫徹落實《××自治縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<××自治縣安全生產(chǎn)治理行動實施方案>的通知》要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及縣人民政府安全生產(chǎn)工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以重點醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎(chǔ)，提高水平，促進全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設(shè)施配備、應(yīng)急照明燈配備和防護服配備等情況);

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);

3、受自然災害威脅而未落實安全防范措施的;

4、隱患排查治理制度不健全，責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

5、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;

6、加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工企業(yè)安全管理，是否制定相關(guān)高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;

8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;

9、全面檢查是否有用電線路、架設(shè)零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現(xiàn)象;

10、對干部職工進行交通安全教育，嚴禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對單位用車做好日常維護，確保用車安全。

11、加強對干部職工的防盜意識教育，強化單位內(nèi)部的防盜工作;

12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強禁毒防艾知識的學習，提高自身防護能力;

13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求，消防栓系統(tǒng)是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

四、進度安排

安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)年安、全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。

(一)細化方案，自查自糾(5月底以前)

1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本單位的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求、強化措施。

2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

(二)督促檢查，全面推進(6至9月)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況;對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查;對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治;對危險化學藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營、使用、貯存、人員密集場所火災隱患治理以及建筑施工等安全管理進行治，著力遏制重特大事故發(fā)生。

(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)

結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，認真開展隱患整改情況“回頭看”，對安全生產(chǎn)治理行動進行全面分析總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)于11月25日前報縣衛(wèi)生局辦公室。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，落實責任。安全治理行動是“安產(chǎn)生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責;認真落實單位法人代表負責制，明確分管領(lǐng)導，工作人員(名單于6月10日前報縣衛(wèi)生局)，任務(wù)層層分解，責任落實到人;采取有效措施，將安排部署落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。

(二)突出重點，全面推進。各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)行動要突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區(qū)域、重點部位，要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力將事故減少到最低。

消防安全標準化建設(shè)實施方案范文第4篇

通過三年時間，達到以下目標：安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。

二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前，建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單；2021年底前，建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)的安全生產(chǎn)責任體系。

四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標準化建設(shè)。全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實際，分類指導，開展示范創(chuàng)建，培樹一批典型單位，推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。

二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫(yī)療機構(gòu)職責定位，強化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患，會同消防部門落實責任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。

三是推進消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進消防物聯(lián)

網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。

四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓，全縣醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（三）危險化學品安全管理

完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴格執(zhí)法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應(yīng)急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構(gòu)安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。

（四）醫(yī)療廢物安全管理

一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制，明確相關(guān)人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預案。

二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標準設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強化職業(yè)安全防護管理，加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達標排放。

（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動

按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導意見》、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求，督促、指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風險防范力度，加強對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預案和開展安全防范培訓。

三、進度安排

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位嚴格落實本方案重點整治內(nèi)容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關(guān)職責的工作機構(gòu)，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調(diào)，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。

（二）強化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工，細化重點任務(wù)工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。

消防安全標準化建設(shè)實施方案范文第5篇

為認真貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動方案的通知》（甘政辦發(fā)〔〕69號）精神，扎實做好安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以確保安全發(fā)展為目標，全面落實全國、全省及全市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持安全發(fā)展理念，以預防為主、強化監(jiān)管、落實責任為重點，進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”，繼續(xù)加強“三項建設(shè)”，不斷夯實安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面加強安全生產(chǎn)工作，進一步降低事故總量和傷亡人數(shù)，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，實現(xiàn)“一個確保，五個強化，六個下降”。

“一個確?！保捍_保全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省上下達的控制指標。

“五個強化”：強化安全生產(chǎn)兩個主體責任落實；強化安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)；強化高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；強化事故隱患排查治理；強化安全生產(chǎn)技術(shù)支持、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

“六個下降”：全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率全面下降。

三、主要任務(wù)

（一）突出工作重點，繼續(xù)深化專項整治行動。

繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、危險化學品、消防和工礦商貿(mào)等其他重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理整頓。

1．煤礦安全整治：按照省政府下達的關(guān)井計劃和《省煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作實施意見》（甘安監(jiān)辦53號），繼續(xù)推進小煤礦整頓關(guān)閉工作，加大資源整合力度，規(guī)范煤礦開采秩序，確保全面完成省政府下達的小煤礦關(guān)閉任務(wù)。貫徹落實瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”方針，繼續(xù)推進瓦斯治理工作。進一步強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴格監(jiān)督檢查、嚴肅查處違法生產(chǎn)行為，切實做好煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作。積極開展煤礦違規(guī)采掘作業(yè)、瓦斯、透水、超能力開采、火災和煤塵爆炸等事故隱患治理工作，確保全市煤礦生產(chǎn)安全。

2．非煤礦山安全整治：地下礦山要以整治通風管理、提升運輸、掘進施工等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施落實到位。露天礦山要強制實行自上而下分臺階（分層）開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采，杜絕違規(guī)爆破。認真開展尾礦庫專項治理工作，跟蹤落實尾礦庫專項治理資金，對病庫、險庫全面進行限期整改。認真落實非煤礦山及相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”有關(guān)規(guī)定，嚴格非煤礦山企業(yè)行政許可。加強對礦山施工單位的監(jiān)管，重點查處以包代管和無證施工行為。切實加強礦山生產(chǎn)中爆破器材及劇毒化學品監(jiān)管，爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求。同時，加強長距離輸油輸氣管線、冶金高爐、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)的安全專項整治工作。切實加強地質(zhì)勘查、采掘施工企業(yè)安全監(jiān)管，堅決查處無證勘查、越界勘查、以探代采、無證開采、亂采濫挖、越層越界、以包代管、無證施工等嚴重非法違法行為，進一步規(guī)范非煤礦山等相關(guān)行業(yè)的安全監(jiān)管。

3．危險化學品安全整治：繼續(xù)深入開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作，關(guān)閉和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和無安全生產(chǎn)保障的化工企業(yè)。加強對危險化學品企業(yè)危險工藝和生產(chǎn)設(shè)備檢維修、開停車、試生產(chǎn)等非生產(chǎn)狀態(tài)下的安全監(jiān)管，提高安全控制水平。全面啟動危險化學品登記注冊工作，做好易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，嚴防易制毒化學品非法買賣。進一步加大危險化學品領(lǐng)域隱患排查治理力度，督促危險化學品從業(yè)單位及時(來源：文秘站 ）整改隱患，實現(xiàn)隱患閉環(huán)治理。嚴把建設(shè)項目“三同時”審查關(guān)，嚴格危險化學品安全生產(chǎn)行政許可，加強危險化學品經(jīng)營運輸安全監(jiān)管，嚴格安全準入門檻，提升企業(yè)安全水平。

4．煙花爆竹安全整治：加大煙花爆竹儲存、運輸、批發(fā)、銷售、燃放等環(huán)節(jié)安全檢查力度，強化煙花爆竹經(jīng)營單位從業(yè)人員安全教育培訓，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存煙花爆竹違規(guī)違法行為，全面實施煙花爆竹產(chǎn)品防為標簽管理，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進貨渠道，把好登記備案關(guān)，切實規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理秩序，杜絕煙花爆竹傷亡事故發(fā)生。

5．道路交通安全整治：繼續(xù)加強道路安全專項整治和隱患排查治理工作，嚴厲打擊非法營運、非法載客、超速、超載、疲勞駕駛等嚴重違法行為，積極探索建立治理超限超載長效機制。進一步加大對客運企業(yè)的監(jiān)管力度，推 行長途客運車輛、危險化學品運輸車輛安裝使用gps或行駛記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)，加大危險路段巡查督查力度，及時治理安全隱患，減少交通事故死亡人數(shù)和3人以上死亡事故。

6．建筑施工安全整治：廣泛開展以高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒等為重點的建筑安全專項整治，全面落實建設(shè)單位、勘察單位、施工單位和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任，加大對建筑施工違法、違規(guī)行為的處罰力度，嚴厲打擊非法施工、非法建設(shè)、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴重違法行為，切實消除各類安全隱患，確保全市建設(shè)項目施工安全。

7．消防安全整治：繼續(xù)開展火災隱患排查整治活動，健全完善火災隱患排查治理機制，嚴格落實消防安全責任制，大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網(wǎng)吧、歌舞廳、商場等場所重大火災隱患，加強對“城中村”、“三合一”“多合一”建筑區(qū)域的隱患治理，嚴格落實消防設(shè)施安全審查制度，加大重大火災隱患立案銷案和掛牌督辦力度，進一步健全完善應(yīng)急預案，努力構(gòu)建消防工作社會化格局，確保消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

8．特種設(shè)備安全整治：繼續(xù)開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、危險化學品容器、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備專項整治,堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設(shè)備的違法違章行為。繼續(xù)完善監(jiān)管機制，嚴格特種設(shè)備安全檢驗檢測，全面落實企業(yè)安全主體責任，確保特種設(shè)備運行安全。

9．民用爆炸物品安全整治：繼續(xù)深化民用爆炸物品專項整治工作，進一步健全和完善涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，有效預防和減少涉爆事故和案件的發(fā)生。

10．水利安全整治：加強對水利設(shè)施、水利建設(shè)項目的監(jiān)管和病險水庫的治理和監(jiān)控。特別要加大對跨流域引水工程、生態(tài)保護治理工程、大型灌溉水利工程等重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管力度，落實建設(shè)單位、業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任，確保建設(shè)施工安全。加強對小水電站建設(shè)項目（工程）監(jiān)管檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，認真治理小水電站建設(shè)中存在的安全隱患。

11．農(nóng)機安全整治：扎實開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，強化監(jiān)管，嚴厲打擊黑車非駕、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為，努力提高農(nóng)機監(jiān)理工作水平。

12．其他行業(yè)安全整治：旅游、教育、電力等其他行業(yè)安全監(jiān)管部門要緊密結(jié)合各行業(yè)實際，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力排查安全隱患，不斷提升行業(yè)整體安全水平。

（二）加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

1．繼續(xù)開展以打擊非法違法行為為重點的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關(guān)閉取締之后繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、超層越界、尾礦庫違規(guī)排放、瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令、非法違法建設(shè)和違反建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的7類嚴重非法違法行為。同時，強化跟蹤執(zhí)法，堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點專項檢查，確保執(zhí)法效果。打擊非法違法生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異地轉(zhuǎn)移后繼續(xù)進行非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。

2．進一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制。各縣（區(qū)）要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、工商、建設(shè)、國土資源、監(jiān)察等負有相關(guān)監(jiān)管職責的部門要建立聯(lián)動機制，明確職責分工，強化配合協(xié)作，依法嚴厲打擊非法違法行為。對無證從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決取締；對不符合安全生產(chǎn)條件的要停產(chǎn)整改，整改后仍達不到安全條件的，要依法關(guān)閉。同時，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對群眾舉報的各類非法違法行為，核實準確后及時查處，并向社會公開曝光。

（三）落實安全責任，嚴格問責制度。

1．嚴格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各級政府要認真執(zhí)行《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》（省政府令第60號），全面落實“行政首長負責”制和“一崗雙責”制，主要負責人對安全生產(chǎn)負總責，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會工作同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重要問題；分管負責人對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責。嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任考核獎懲制度，對事故多發(fā)領(lǐng)域和單位加大工作督導力度，對工作落實不力的單位和個人實行行政問責，因失職瀆職造成事故的，嚴格追究責任。

2．嚴格落實各級職能部門監(jiān)管責任。各級行業(yè)管理部門要切實承擔起安全指導管理的職責，強化日常監(jiān)管，堅持關(guān)口前移、重心下移，把監(jiān)管工作落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，促進安全發(fā)展。具有安全生產(chǎn)行政審批事項的部門，要嚴格行政許可，明確審批責任，嚴把市場準入關(guān)，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估和分類管理，落實新、改擴建項目工程“三同時”制度，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的安全狀況，制定安全生產(chǎn)檢查制度，確保安全生產(chǎn)檢查標準化、程序化、規(guī)范化。

3．嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真貫徹《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第61號），健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系和崗位責任體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）夯實安全基礎(chǔ)，不斷提高安全保障水平。

1．健全安全生產(chǎn)基層機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。各縣（區(qū)）政府要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和專職安監(jiān)人員的配置工作，做到“機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費”四落實，逐步建立起“權(quán)責明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力”的基層安全監(jiān)管體系，不斷擴大基層安全監(jiān)管覆蓋面，增強基層安全監(jiān)管工作的針對性和有效性，促使安全生產(chǎn)各項措施全面落實到位。

2．加大安全投入。各級政府要加大財政資金對安全技改和重大隱患治理的支持力度，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全面完成安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，并將其納入縣（區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。

3．實施“科技興安”戰(zhàn)略。大力實施安全技術(shù)改造，加快推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全關(guān)鍵技術(shù)和裝備運用。把安全科技進步作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容，加快科技示范工程建設(shè)，在煤礦瓦斯災害 綜合防治、危險化學品重大危險源監(jiān)控、非煤礦山典型災害監(jiān)測預警等方面，建成一批有示范引領(lǐng)作用的項目。

4．加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。各縣（區(qū)）要認真總結(jié)近年來標準化試點工作經(jīng)驗，研究制定安全標準化配套措施，把安全生產(chǎn)標準化與行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、評優(yōu)評先結(jié)合起來，制定相應(yīng)激勵政策，鼓勵企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系認證，全面推動安全生產(chǎn)標準化。

5．做好應(yīng)急救援工作。依托市礦山救護大隊和企業(yè)救援資源，進一步整合各方搶險救援力量，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全各部門、各行業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動機制，加快“金安”工程基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)等安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，完善應(yīng)急預案，開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。

（五）加強宣傳教育，努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

1．強化安全宣傳工作。充分發(fā)揮主流媒體和安全生產(chǎn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)作用，大力宣傳國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的政策法規(guī)和決策部署。著力抓好“安全發(fā)展、預防為主”為主題的“安全生產(chǎn)月”等各項宣傳活動，繼續(xù)開展“安康杯”競賽活動，宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識。大力推進安全生產(chǎn)知識“進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭”，努力營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

2．深化安全教育培訓。完善政府安全培訓體系，強化企業(yè)培訓的基礎(chǔ)作用，嚴格落實企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓制度，加強新進人員崗前培訓工作，不斷提高廣大職工安全素質(zhì)。

四、方法步驟

（一）部署階段（4月20日前）：各縣（區(qū)）、各部門要結(jié)合各自實際，研究制定繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的具體實施方案，并將實施方案于4月25日前報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。

（二）實施階段（4月21日—11月30日）：各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門按照各自方案，以抓好重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等為重點，突出預防為主、加強監(jiān)管和落實責任，扎實推進安全生產(chǎn)各項工作。市政府將于4月、9月、12月組成督查組對各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門“安全生產(chǎn)年”活動開展情況進行督查。

（三）總結(jié)階段（12月）。各縣（區(qū)）、各部門認真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動開展情況，并于12月20日前將活動總結(jié)報市安委會辦公室。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。深化“安全生產(chǎn)年”活動是國務(wù)院和省、市政府部署的安全生產(chǎn)中心工作。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織實施，做到主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體負責，職能部門具體落實，確保全市“安全生產(chǎn)年”活動各項措施落到實處。