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食品安全工作調研方案范文第1篇

受州政府的委托，下面我就全州*年食品安全工作情況向各位領導和同志們作簡要匯報，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。

一、*年食品安全工作簡要回顧

*年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調委員會的正確領導下，緊緊圍繞全年的食品安全目標任務，認真貫徹上級決策部署，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，積極整合執(zhí)法力量，開展專項整治行動，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進我州經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極努力，全州未發(fā)生一起重大食品安全事故。

（一）各級政府高度重視，綜合監(jiān)管機制不斷健全

去年以來，全州各級領導十分重視食品安全工作，有關領導多次聽取食品安全匯報，州人大和州政協(xié)先后組織開展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調研工作，州政府主要領導多次深入到食品市場和各相關單位，開展食品安全狀況調研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《*年食品安全工作目標管理責任書》、各級政府食品安全專項經(jīng)費逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負總責的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強，這都為確保全州食品安全，提供了強有力的組織保障和財力支持。

――食品安全綜合監(jiān)管制度建設取得新進展。在認真貫徹落實已有制度的基礎上，州食品安全協(xié)調委員會辦公室依據(jù)《*省重大食品安全事故應急預案》，修訂了《*州重大食品安全事故應急預案》，為便于《預案》的操作，又及時編制《重大食品安全事故應急預案操作手冊》。同時，制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。

――食品安全信息收集、報送、傳遞機制進一步加強。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況，上報食品安全協(xié)調委員，委員會辦公室及時編印工作簡報，反映工作動態(tài)，建立完善了食品安全信息互動和共享機制。

――綜合監(jiān)管機構建設取得實效。去年，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調機構（即食品安全綜合監(jiān)管辦公室），明確了工作人員和職責。以政府主管領導為主要負責人，有關部門各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡在全州基本形成。同時，各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓等時機，以“以會代訓”的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進行了培訓。

（二）年度目標責任得到落實，綜合評價考核逐級展開

委員會辦公室制定了《*州*年食品安全專項整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》，明確了整治重點和考核重點。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標責任書，將任務和責任分解到縣、鄉(xiāng)、村。

去年，州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的目標責任簽訂面達*。為全面完成年度食品安全目標任務，委員會辦公室分別在去年7月和12月，協(xié)調州衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門，對各縣食品安全工作進行了半年督查和全年評價。從評價的整體情況來看，縣、鄉(xiāng)級政府對食品安全工作負總責的意識明顯增強，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費投入力度加大，全年累計投入*萬元，同比增幅*。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。

（三）食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新，宣傳工作成效明顯

為不斷加強和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協(xié)調委員會辦公室在深入實施食品安全知識“四進七個一”活動的基礎上，為使宣傳活動更加廣泛，更加關注民生、貼進民心、深入群眾，結合實際，創(chuàng)新思路，提出了“五進一上八個一”宣傳新內容，增加了宣傳活動進機關，上公路等。州、縣、鄉(xiāng)各級食品安全協(xié)調機構和工商等部門，充分利用公路、城鄉(xiāng)墻體，刷制食品藥品安全標語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎。各縣結合實際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級食協(xié)委辦公室以“關注食品藥品安全，共創(chuàng)和諧社會”和“關注食品藥品安全，構建文明、富裕新*”等為主題，開展了大型宣傳活動。共和縣開展了食品安全宣傳進*湖景區(qū)活動，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員培訓班，興海縣組織人員到開展了食品安全知識進廠礦活動。據(jù)統(tǒng)計，“五進一上八個一”宣傳活動開展以來，印發(fā)宣傳資料*萬余份，懸掛標語橫幅*條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫*余張，在中小學校開展食品安全知識講座*次，到企業(yè)開展食品安全宣傳教育活動*次，設立食品安全信息上報點*個，制作印發(fā)《食品藥品安全知識100問》3000本，宣傳活動收到了良好的效果。

（四）以食品安全專項整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題

根據(jù)年度食品安全專項整治工作安排，州食品安全協(xié)調委員會辦公室在全州范圍內，分別牽頭開展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節(jié)”等食品安全專項檢查，取得了一定的成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督請各縣政府和各成員單位落實責任，有效地促進了各部門的監(jiān)管工作。去年，在各類專項行動中，全州累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所*萬家（次），查處各類食品安全違法違規(guī)案件*起，貨值*萬元，取締無證照經(jīng)營*戶，處罰款*萬余元。

――農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作得到加強。農(nóng)牧部門積極開展農(nóng)資打假專項行動，加強動物檢疫和市場督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經(jīng)營使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產(chǎn)品*余公斤，查處未憑動物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營禽類產(chǎn)品個體*戶，對違法行為進行了處罰。

――食品生產(chǎn)加強行為不斷規(guī)范。質監(jiān)部門為了進一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營者的產(chǎn)品質量意識，在《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實行后，對恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)（小作坊）進行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓，引導企業(yè)樹立“食品安全第一責任人”的意識，企業(yè)的參培率達*，小作坊參培率達*。

同時，積極組織開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動，取得了很好的成效。

――以農(nóng)村食品市場整治為重點，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實效。去年，開展了農(nóng)村食品整頓年活動，以在貴德召開的全省工商系統(tǒng)*年“食品安全進農(nóng)（牧）家”活動啟動儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗交流會為契機，結合*農(nóng)牧區(qū)實際，開展了以“嚴把主體資格、規(guī)范經(jīng)營行為、嚴查食品質量、狠抓案件查辦、維護消費安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專項整治行動。通過整治進一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場，食品質量得到明顯提高。

――強化措施，確保餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)和學校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，在重大活動和節(jié)日期間指定專人對接待單位的餐飲衛(wèi)生進行了全程監(jiān)督，確保了重大活動和節(jié)日期間的食品安全。全年新（換）辦衛(wèi)生許可證*個，衛(wèi)生許可證持證率達到*，為*名從業(yè)人員辦理健康證，持證率達到*。

――定點屠宰工作不斷加強，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”不斷深入。經(jīng)貿(mào)部門嚴格按照《*省生豬屠宰專項整治工作實施方案》要求，加大畜禽屠宰市場專項檢查，共檢查各類屠宰市場和銷售點*個，無檢疫羊胴體10只，牛肉*余斤，對檢查出的問題，按照《*州畜禽屠宰管理辦法》規(guī)定，進行行政處罰*起，罰款*元。同時，積極推行“萬村千鄉(xiāng)”工程，全州建設改造“農(nóng)家店”*家，其中鄉(xiāng)級店*家，村級店*家。

各位領導、同志們，*年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領導，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監(jiān)管部門廣大干部職工精誠團結、勇于創(chuàng)新、銳意進取、求真務實的結果。在此，請允許我代表州食品安全協(xié)調委員會辦公室，向他們表示誠摯的謝意！

二、*年食品安全工作主要建議

*年，是我國政治經(jīng)濟生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢、堅定信心、明確目標、狠抓落實，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，力爭在食品安全專項整治，綜合監(jiān)督網(wǎng)絡和流通體系建設以及農(nóng)牧區(qū)食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進展，切實保障公眾飲食安全，為促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保證。

（一）突出難點重點，加大整治力度，繼續(xù)推進和深化食品安全專項整治工作。繼續(xù)推行“2+1”食品安全綜合監(jiān)管模式（即：《年度全州食品放心工程實施方案》《年度食品目標責任綜合考評工作方案》和《*年度食品安全目標責任書》）。按照省、州食品安全專項整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作。要進一步細化農(nóng)牧區(qū)食品安全專項整治工作任務，積極推進聯(lián)合執(zhí)法工作。要進一步明確專項整治工作的重點地區(qū)、重點品種、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域。努力使我州食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲業(yè)秩序得到明顯好轉，生產(chǎn)、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處。逐級簽訂食品安全目標責任書，開展目標責任書的考核評價工作。

（

二）認真研究食品安全工作規(guī)律，解決監(jiān)管工作中存在的問題。

一是要深入學習和深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及黨和國家有關食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，進一步提高思想認識，不斷地加強食品安全監(jiān)管工作。二是要針對假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問題，進一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度，不斷鞏固和擴大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡體系，發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用，把食品安全監(jiān)管工作落實到實處、分解到人。三是在全州進一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責制度》，為正確、及時、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎，實現(xiàn)對可能發(fā)生的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決的工作目標，努力把人民群眾的食品安全風險和損失降至最低。

(三)加強信息化建設，實現(xiàn)信息資源共享。目前，“*食品安全信息網(wǎng)”已經(jīng)開通。今年，要認真做好“全州食品安全網(wǎng)站”建設和更新工作，充分利用網(wǎng)絡媒體的優(yōu)勢，第一時間公布各時期食品安全情況，豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息，讓公眾及時了解*州食品安全動態(tài)。力爭今年把互聯(lián)互通擴展至縣級，實現(xiàn)縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和工作。落實食品安全信息定期通報制度，要充分利用已經(jīng)開通的“*食品安全信息網(wǎng)”這個平臺，食品安全重大事件應急的操作規(guī)則，內部人員名單和聯(lián)系方式，以提高重大食品安全事故應急應對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。

（四）充分利用資源優(yōu)勢，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”工程。各級政府和食品安全協(xié)調委員會要繼續(xù)在州委、州政府的正確領導下，密切協(xié)作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉(xiāng)”工程取得實質性進展，為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費、便捷消費創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（五）繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實開展宣傳教育工作。在全州繼續(xù)深入開展食品安全知識“五進一上八個一”活動。同時，加強農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓工作，切實提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農(nóng)牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴大，企業(yè)第一責任人意識得到強化。

食品安全工作調研方案范文第2篇

1—5月份，承擔食品安全綜合協(xié)調工作。一是牽頭實施食品安全放心工程，下發(fā)《××縣2009年度食品放心工程實施方案》、《××縣2009年度食品安全工作目標》，召開全縣實施食品安全民生工程調度會，做到全縣食品安全工作有安排、有責任。二是牽頭開展食品添加劑專項整治活動，先后召開專項整治領導小組及其辦公室會議6次、開展聯(lián)合執(zhí)法活動3次、督查督辦4次、組織現(xiàn)場宣傳活動1次、編印《食品添加劑專項整治特刊》3期、散發(fā)專項整治通告和宣傳材料4000份。3月24日，通過了省政府的督查。三是做好重點時段的食品安全工作，對清明、五一期間的食品安全工作早介入早安排，加強重點部位的督察，召開全縣學校食品安全工作會議，下發(fā)《關于加強學校食品安全工作的意見》。四是牽頭開展《食品安全法》宣傳月活動，下發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹食品安全法的通知》，組織開展《食品安全法》現(xiàn)場宣傳活動1次，向縣、鄉(xiāng)各部門各單位班子成員和食品企業(yè)贈送《食品安全法》讀本3600本。

從6月1日起，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，我局開始履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能。5個月來，我們著重做了五個方面的工作，確保政府機構改革過渡期內餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂。一是6月初及時在縣行政服務中心設置“食品藥品監(jiān)管局行政許可窗口”，已辦結《餐飲服務許可證》49件。二是對高考、中考期間考生集中就餐的飯店實行跟蹤監(jiān)督檢查，處理、轉辦舉報投訴4起，并針對夏季高溫期間的餐飲安全問題通過縣電視臺向公眾了餐飲安全警示。三是按照省政府《2009年全省食品安全整頓工作方案》精神，制定我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓方案，開展好為期2年的餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓工作；8月上旬在城區(qū)開展了集中執(zhí)法檢查活動，重點檢查大、中型餐飲單位和熟食鹵菜、涼菜餐飲服務點25家。四是加強學校食堂食品安全監(jiān)督檢查工作，聯(lián)合縣教育、衛(wèi)生部門于9月上旬開展了學校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查活動，檢查中小學食堂17家。五是全力做好2009中國安徽·××石臼湖螃蟹節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會期間的餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作，派駐執(zhí)法人員實行駐點監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促接待單位規(guī)范操作。

二、開展藥品市場整治，規(guī)范藥品市場秩序

一是實行分片包保區(qū)域責任制，開展藥品市場春季大檢查活動，著重檢查醫(yī)療機構執(zhí)行《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》情況，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行gsp、gmp的情況，并依法處理。活動期間監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機構120家、藥品經(jīng)營企業(yè)65家。二是以品種為重點，開展非藥品冒充藥品、糖脂寧膠囊、降糖膠囊、香丹注射液、狂犬疫苗、雙黃蓮注射液、含麻黃堿復方制劑的專項監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員240人次、檢查單位265家次。三是按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，積極應對甲型h1n1流感，對縣城42家藥品經(jīng)營企業(yè)、21家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展了甲型h1n1流感防控藥械專項檢查。四是以實施藥品質量管理規(guī)范為重點，嚴格藥品市場準入資格，提高零售藥店設置條件，初審設置零售藥店10家，換發(fā)到期《藥品經(jīng)營許可證》9家，辦結藥品經(jīng)營許可事項變更16家，實施gsp認證20家。五是強化藥品市場日常監(jiān)管，對醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查覆蓋面達到90，對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面達到100，加強gmp、gsp認證后的跟蹤管理，推進藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的制度化、規(guī)范化建設。六是加大稽查工作力度，繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢，立案查處藥品和醫(yī)療器械違法案件46起，已結案34起。七是重視做好藥品不良反應、藥品違法廣告的監(jiān)測工作，上報藥品不良反應42例，向縣工商部門移送違法藥品廣告3例；與此同時，繼續(xù)開展家庭過期失效藥品回收活動，收回家庭過期失效藥品160個品種。八是繼續(xù)推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設，召開了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作總結表彰暨協(xié)管員培訓會議，擇優(yōu)確定了7家網(wǎng)內供應商，表彰了5個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦、15名先進協(xié)管員，對27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員進行了培訓。5月份，我縣被評為全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設先進單位。九是加大技術監(jiān)督力度，開展藥品監(jiān)督抽檢工作，按計劃完成抽檢藥品90批次。十是開展“企業(yè)幫扶年活動”，充分發(fā)揮政策引導、技術指導、人才服務的優(yōu)勢，積極主動抓好神鹿藥業(yè)二期擴產(chǎn)項目的服務、指導和監(jiān)管工作，免費培訓安徽科倫醫(yī)藥有限公司、桂龍（安徽）藥業(yè)有限公司藥品從業(yè)人員183人。

食品安全工作調研方案范文第3篇

第一條為貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）、省人民政府《轉發(fā)國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的通知》（粵府[2004]**08號）、《**市關于加強食品安全監(jiān)管工作方案》（臺府辦[2004]**42號），進一步加強食品安全監(jiān)督管理，督促各相關食品安全工作部門單位全面履行好食品安全監(jiān)管責任，有效防止和減少食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本制度。

第二條本市行政區(qū)域內各鎮(zhèn)（場）和有關部門落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，適用于本制度。

第三條各鎮(zhèn)（場）對當?shù)厥称钒踩摽傌煟y(tǒng)一領導、協(xié)調本轄區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，建立和落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，責任到人，嚴格責任追究。

第四條市人民政府設立食品安全委員會（以下簡稱“食安委”），各鎮(zhèn)（場）設立食品安全領導小組，負責組織協(xié)調轄區(qū)內的食品安全管理工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內的食品安全工作實施綜合監(jiān)督管理；各具體監(jiān)管職能部門在各自的職責范圍內負責轄區(qū)內的食品安全具體監(jiān)管工作。

第五條任何單位和個人均有權向各級人民政府及其有關部門舉報食品生產(chǎn)違法經(jīng)營行為，有權向上級政府或者上級政府部門舉報下級不依法履行食品安全監(jiān)管職責的情況。接到舉報的單位，應當依職權或移送有職權的部門依法組織調查核實，對違法行為依法查處。

第二章職責劃分

第六條各鎮(zhèn)（場）人民政府負責本轄區(qū)的食品安全工作。主要履行以下職責:

(一)貫徹執(zhí)行有關食品安全的法律法規(guī)和方針政策。

(二)依法建立健全本轄區(qū)食品安全監(jiān)管機構,保障食品安全監(jiān)管工作的正常開展。

(三)把食品安全工作列入政府工作的重要議事日程，加強對轄區(qū)內食品安全工作的領導,建立完善的食品安全工作機制。

(四)依法建立和落實食品安全監(jiān)管責任制,明確各有關部門領導和有關人員的食品安全監(jiān)管責任，定期對食品安全監(jiān)管責任人進行考核。

(五)制定本轄區(qū)重大食品安全事故應急救援預案，本轄區(qū)發(fā)生重大食品安全事故時，及時組織和協(xié)助上級政府、有關部門開展應急救援工作。

(六)督促各有關部門依法履行食品安全監(jiān)管職責，協(xié)調、解決有關部門在食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題。

(七)將食品安全工作列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

第七條食品藥品監(jiān)督管理部門負責對食品安全工作實施綜合監(jiān)督管理。主要履行以下職責:

(一)貫徹落實有關食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策,綜合監(jiān)督管理本轄區(qū)的食品安全工作,組織協(xié)調有關部門承擔的食品安全監(jiān)管工作。

(二)組織制定并監(jiān)督實施本地區(qū)食品安全工作的中長期規(guī)劃和年度計劃。

(三)組織協(xié)調有關部門開展食品放心工程、食品安全專項整治和督查行動,組織對重大食品安全事故的查處，負責食品安全傷亡事故統(tǒng)計和上報工作。

第八條經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、海洋漁業(yè)、質監(jiān)、海關、出入境檢驗檢疫等有關部門應當依照有關法律法規(guī),在各自職責范圍內對有關食品安全工作實施監(jiān)管。主要履行以下職責:

(一)貫徹落實有關食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策，按照職責分工，參與制定本地區(qū)食品安全工作的中長期規(guī)劃和年度計劃。

(二)嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定，對管轄范圍內的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政審批和日常監(jiān)管，依法查處違法行為。

(三)依照職責分工，開展食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及其員工的食品安全意識。

(四)負責職責范圍內的食品安全事故的調查處理和應急救援工作。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條其他部門在各自職責范圍內做好食品安全管理工作。

第十條各鎮(zhèn)（場）及有關部門的主要負責人是食品安全工作第一責任人，對本轄區(qū)、本部門食品安全工作負全面領導責任；分管食品安全工作的負責人是食品安全工作直接責任人，分別對本轄區(qū)、本部門食品安全工作負分管領導責任。

第十一條各鎮(zhèn)（場）及有關部門的食品安全第一責任人應當履行下列職責:

(一)組織貫徹執(zhí)行有關食品安全的法律法規(guī)，將食品安全工作納入政府、部門日常工作的重要議事日程。

(二)了解本轄區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管狀況，對食品安全工作重大問題作出決策，督促直接責任人抓好食品安全監(jiān)管工作。

(三)抓好本轄區(qū)、本部門食品安全監(jiān)管責任制的建立和落實，明確各級領導和有關人員的食品安全監(jiān)管責任。

(四)所轄范圍內發(fā)生重大食品安全事故時，負責指揮本單位做好應急救援工作。

第十二條各鎮(zhèn)（場）及有關部門的食品安全直接責任人應當履行下列職責:

(一)貫徹落實食品安全第一責任人關于食品安全工作的決策和部署。組織制定本轄區(qū)、本部門食品安全工作計劃，協(xié)調解決食品安全工作中存在的問題。

(二)定期主持召開會議，聽取食品安全工作匯報，研究、分析食品安全形勢；定期組織并參加食品安全檢查和調研，掌握本轄區(qū)、本部門食品安全狀況，督促有關部門和人員做好食品安全監(jiān)管工作。

(三)組織制定本轄區(qū)、本部門重大食品安全事故應急處理預案。所轄范圍內發(fā)生重大食品安全事故時，協(xié)助上級和有關部門做好應急救援工作。

(四)重視食品安全宣傳教育工作，組織并參與重要食品安全宣傳活動。

第三章責任考核

第十三條食品安全監(jiān)管責任實行量化考核制。

市政府負責考核各鎮(zhèn)（場）和有關部門的食品安全工作，考核工作由市食品安全委員會辦公室負責組織實施。

第十四條考核的主要內容包括：

(一)食品安全工作目標完成情況；

(二)政府在食品安全監(jiān)管機構建設、經(jīng)費保障、機制完善、制度建立等方面工作完成情況；

(三)有關部門依法履行食品安全監(jiān)管職責情況；

(四)食品安全責任人為完成和落實本地、本部門食品安全工作目標和監(jiān)管職責所采取的措施；

(五)重大食品安全事故有關責任部門、食品安全責任人和工作人員的行政過錯責任追究情況；

(六)食安委交辦的其它工作任務完成情況；

(七)考核機關確定的其他考核內容。

第十五條考核方式主要采取聽匯報、實地考察、查閱資料和記錄、召開座談會等。

第**條考核工作程序：

(一)制定考核工作方案和考核評分標準，并提前一個月通知被考核單位。

(二)組成考核工作組。

(三)現(xiàn)場考核。

(四)考核工作組向被考核單位反饋考核情況。

(五)考核工作組向考核單位提交考核報告。

(六)通報考核結果。

第十七條考核工作原則上每年進行一次，也可視情況部分考核或不定期考核。

第十八條考核結果等次分為優(yōu)秀、合格和不合格。得分85分以上者評為優(yōu)秀；得分60—84分者評為合格；得分低于60分者評為不合格。

第十九條對食品安全工作不負責，被新聞媒體曝光造成惡劣影響或發(fā)生一宗以上重大食品安全事故的，責任單位當年直接被評定為“不合格”等次。

第二十條考核結果為優(yōu)秀等次的，予以通報表彰和獎勵?？己瞬缓细竦?，予以通報批評。

考核結果在全市范圍內通報，并報市委、市人大、市政協(xié)、市紀委及**市食品安全委員會等相關單位。

第二十一條考核不合格的單位，應在**個月內制訂整改措施，并報考核組織實施單位。

第四章責任追究

第二十二條各鎮(zhèn)（場）和有關部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法追究相關人員的行政過錯責任：

(一)應當履行職責而未履行，或未按規(guī)定和程序履行，造成重大食品安全事故的；

(二)重大食品安全事故發(fā)生后，未及時采取有效措施，導致事故危害和影響進一步擴大的；

(三)重大食品安全事故發(fā)生后,瞞報、謊報、緩報，或者以任何方式阻礙、干涉事故報告、調查的；

(四)對生產(chǎn)銷售偽劣食品等違法犯罪行為不履行法定追究職責的；

(五)對食品安全工作不負責，被新聞媒體曝光，對當?shù)厥称吩斐蓯毫佑绊懙模?/p>

(六)因主觀過錯發(fā)生的食品安全監(jiān)管違法行為的；

(七)連續(xù)兩次考核不合格的；

(八)其他應追究責任的情形。

第二十三條追究行政過錯責任，應當分清主要責任和直接責任，并酌情追究。

(一)承辦人故意或過失造成過錯的，追究承辦人的過錯責任；

(二)批準人對承辦人的錯誤意見失察，主要追究批準人的過錯責任同時追究承辦人的過錯責任，多級批準的主要追究最后批準人的過錯責任同時追究有關批準人和承辦人責任；

(三)集體研究決定錯誤的，追究主持研究決定人的過錯責任，同時追究堅持意見者的過錯責任；

(四)負責人授意承辦人違反規(guī)定造成過錯的，追究負責人的過錯責任，并酌情追究承辦人的過錯責任。

第二十四條有下列情況之一的從重處理：

(一)堅持錯誤拒不改正的；

(二)一年內多次發(fā)生過錯的；

(三)其他應當從重追究的行為。

第二十五條對受責任追究的單位和責任人當年不得評為市先進單位或先進個人等榮譽稱號。

第二**條追究行政過錯責任應當自調查之日起30日內處理完畢。

第二十七條行政過錯責任的追究，由市人民政府或有關部門按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規(guī)規(guī)定的程序實施。

監(jiān)察機關應當對責任人處理的落實情況進行監(jiān)督。垂直管理部門對依照本規(guī)定應當給予行政處分的人員，無正當理由不給予行政處分的，由監(jiān)察機關向上級監(jiān)察機關提出追究責任單位不作為的有關負責人行政處分的建議。

食品安全工作調研方案范文第4篇

一、20*年工作總結

（一）監(jiān)管水平逐步規(guī)范

一是規(guī)范藥械監(jiān)管。健全責任片區(qū)工作機制，加大日常監(jiān)管力度，檢查藥店248家，基層醫(yī)療機構628家，品使用單位19家，品經(jīng)營單位1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)37家。完成12家一類及8家二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共57個產(chǎn)品的注冊資料真實性核查工作。開展12家市級醫(yī)療機構和民營醫(yī)療機構使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業(yè)有限公司葡萄糖注射液等23個藥品注冊文號的清查工作及3家三類醫(yī)療器械企業(yè)的7個產(chǎn)品注冊資料核查。規(guī)范審批，優(yōu)化服務，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)48家，受理藥品經(jīng)營企業(yè)變更83家。在把好準入關口的同時，加強認證后的監(jiān)督管理，開展68家藥品經(jīng)營企業(yè)實施GSP追蹤檢查。加強從藥人員的隊伍建設，建立《藥品零售企業(yè)人員登記冊》，完善登記管理。召開醫(yī)藥營銷人員座談會，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，規(guī)范企業(yè)營銷行為。組織53名人員崗前培訓，協(xié)助開展了170余名人員上崗證培訓，其中市藥業(yè)協(xié)會組織1497名會員和藥品銷售人員開展4期藥事法規(guī)培訓，完成64名藥師審評的初評工作。

二是強化食品安全綜合協(xié)調。20*年3月*市人民政府正式出臺了《關于加強食品安全綜合監(jiān)管工作的意見》（樂政發(fā)〔20*〕29號），標志著*市食品安全綜合監(jiān)管工作進入更加成熟的發(fā)展階段。根據(jù)文件精神，市食品安委辦對各項措施進行了分解細化，制訂8個配套性文件，我市食品安全綜合監(jiān)管體系日趨完善。出臺《*市20*年食品安全工作要點》和《*市20*年食品安全專項整治工作方案》，成為全年工作的指導性文件。嚴格執(zhí)行《*市食品安全工作責任制實施方案》，強化政府對食品安全負總責的意識。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全各主要監(jiān)管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標管理責任書》，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關監(jiān)管部門食品安全工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與所轄村（居）簽訂責任書，進一步完善了一層抓一層、層層抓落實的責任體系。印發(fā)《20*年*市食品安全重點工作及責任分解落實方案》，明確職能部門的職責任務，確保責任到位。出臺《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發(fā)《*市食品安全聯(lián)合執(zhí)法實施辦法》，進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成強大合力打擊食品安全違法行為。出臺《關于加強食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會，構建更加完善的食品安全信息體系，規(guī)范食品安全綜合信息工作，增進食品安全工作的公開、公正。

（二）專項整治有序開展

以專項行動為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監(jiān)管部門與*機關的協(xié)調機制，嚴厲打擊無證經(jīng)營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范藥械經(jīng)營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經(jīng)營藥品案、陳兆富涉賺無證經(jīng)營藥品案及蔡明連涉賺無證生產(chǎn)藥品案等3個案件移交*機關，并批準刑拘3名當事人。全力推進全市藥品安全專項整治工作，共出動2527人次，檢查醫(yī)療機構628家，藥店248家，檢查面達100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業(yè)14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規(guī)范廣告牌匾5個，藥械安全提高到一個新水平。針對我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產(chǎn)加工行為的執(zhí)法檢查。出臺《*市食品重點行業(yè)和區(qū)域專項治理工作方案》，啟動大荊鎮(zhèn)飲用水行業(yè)等六個食品行業(yè)和區(qū)域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據(jù)省食安辦《關于印發(fā)<全省開展“三網(wǎng)”建設情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號）精神，開展了食品安全“三網(wǎng)”建設暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對178批藥品進行抽樣檢驗，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時移送工商部門處理。受理投訴舉報56件，全部在規(guī)定的時間內調查處理并回復投訴舉報人，無上訪、再投訴和再舉報現(xiàn)象發(fā)生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。

（三）應急事件處理妥當

3月27日、3月28日，我市虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)先后發(fā)生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發(fā)生，*市食品安全委員會組織開展了全市飲食攤點和農(nóng)村食品安全專項整治活動，下發(fā)了通知，明確了各有關職能部門的整治任務。按照部署，衛(wèi)生局對全市餐飲業(yè)進行了一次全面的整治檢查，落實衛(wèi)生管理制度；教育局加強了對全市學校食堂的管理和整頓規(guī)范，并加大學校食品安全宣傳力度；工商局突出重點地區(qū)、市場和品種，對農(nóng)村食品市場進行全面整治檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對我市學校周邊的無證流動飲食攤販進行治理整頓，凈化校園周邊環(huán)境。完善舉報投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發(fā)放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實現(xiàn)投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應急反應迅速。

（四）隊伍素質不斷提高

一是加強黨風廉政建設。制定《20*年黨風廉政建設的組織領導和責任分工》及《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強理論與專業(yè)知識學習。制定《關于20*年局黨組中心組和機關干部理論學習的意見》，嚴格遵守“周五”學習制，規(guī)定組織形式、參加對象及學習形式；明確中心發(fā)言者、導讀人員和主持人，不斷提高隊伍綜合素質。三扎實開展“作風建設年”活動。開展了以“學習、效率、服務、廉政”四項內容為主線的活動，通過“兩種方式三個層面”全面開展調研工作，確定“作風建設年”專題學習月，突出健全制度主動學，創(chuàng)新機制促動學，能者為師帶動學，走出去、請進來互動學。以“會、細、快、實、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴、恒、實”三點要求扎實推進第三階段工作，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，隊伍作風進一步加強。四是深入學習貫徹十七大精神。出臺《關于開展認真學習貫徹十七大精神活動的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個月8個星期的時間開展局機關人員集中學習會活動，采用導讀、中心發(fā)言、自由討論等形式，深刻領會十七大精神的內涵。

（五）社會宣傳日漸擴大

為進一步擴大食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動，展出50余種假劣藥品標本，發(fā)放宣傳小冊子3000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點》，圍繞“五進”要求制定了重點宣傳任務。5月，將國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及同志《以對人民群眾高度負責的精神，做好農(nóng)業(yè)標準化和食品安全工作》的重要講話簡輯專刊分發(fā)給*市四套班子成員及政府各主要部門負責人，宣揚行政監(jiān)管的動態(tài)。6月，啟動了食品藥品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，通過在晨沐廣場大屏幕循環(huán)播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農(nóng)民信箱”向農(nóng)民群眾科學種養(yǎng)殖常識和科學飲食知識、與8890市民服務中心合作進村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000余份，受理舉報投訴1起，當日給予解決。7月18日至24日，組織大學生社會實踐隊開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識。9月，開展食品安全宣傳周活動，先后在*中學、樂成七小等舉辦中小學生食品安全知識講座和有獎征文比賽，共有3000余名學生參與活動，營造了良好的校園食品安全氛圍。

二、亮點工作

（一）食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設有新突破

根據(jù)《關于加強全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設的意見》，將食品安全“三網(wǎng)”進行整合，確定1名人員同時兼任食品安全聯(lián)絡員、消費監(jiān)督員和質監(jiān)協(xié)管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實現(xiàn)“四員合一”。20*年，不斷地對監(jiān)管網(wǎng)絡進行充實和完善，重新確認了941名村居食品藥品信息員的詳細檔案，做到一人一表，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一冊。8月份，蒲岐鎮(zhèn)率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費監(jiān)督員、質監(jiān)協(xié)管員、公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、安全生產(chǎn)管理員進行“六員合一”。同時，進一步強化藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設，在各藥品(制劑)生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、二類以上醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及縣級以上醫(yī)療機構中設立藥械安全信息員37名，在村衛(wèi)生室中聘任片區(qū)食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉(xiāng)村和鞭及涉藥械各行業(yè)的食品平汪汪益藥品監(jiān)督網(wǎng)絡。

（二）食品藥品安全示范村試點工作有新局面

今年，食品藥品安全示范村試點工作被列入“20*年十大為民辦實事項目”之一。為推動該項工作，制定《創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全村試點工作方案》，明確提出各項工作措施?，F(xiàn)已確定10個食品藥品安全試點村，并予以掛牌，成立各試點村領導機構，明確工作職責掛牌上墻。同時以此為契機，出臺《*市食品安全示范市建設工作實施方案》，確定5個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，增強示范輻射面和影響力，認真推進我市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

（三）“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作有新拓展

在前幾年“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作基礎上，今年我局申報創(chuàng)建浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設動員會議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實事十大工程。日前，全面完成醫(yī)療機構檢查驗收560家，不合格4家；藥品零售企業(yè)檢查驗收222家，不合格4家，現(xiàn)進入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進誠信體系建設，對143名誠信記分30分以上的藥店負責人和質量負責人進行重點培訓。出臺《關于在*市農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設置優(yōu)惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無醫(yī)療機構或無藥品經(jīng)營企為業(yè)的行政村“萬村放心店”中設置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應網(wǎng)絡。進一步拓寬采購渠道，積極引進外地合法企業(yè)參與競爭，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，使農(nóng)村地區(qū)的藥品藥價、質量和服務上進一步優(yōu)化。

（四）藥品從業(yè)人員管理有新方法

針對從藥人員結構復雜，人員流動頻繁，出現(xiàn)無上崗證人員直接上崗、營業(yè)人員隨意變更等現(xiàn)象，進一步健全從藥人員登記管理制度，統(tǒng)一制作了《*市藥品零售企業(yè)人員登記冊》，該手冊包括從業(yè)人員登記表和從業(yè)人員新增表，在手冊上直接反應了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊實行變更登記，讓我們及時準確的掌握*市從藥人員的流動去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實行了登記備案，實現(xiàn)了“一企一冊，動態(tài)監(jiān)管”的目的。

（五）工作運行機制有新舉措

為推進民主、科學、依法決策工作，上半年以來對本單位所行使的所有行政權力，進行全面清理，逐項登記。在此基礎上，進一步規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內部管理行為。目前，已完成審批程序規(guī)范的修訂工作，新規(guī)定的辦理時限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對人提供了更加簡便、高效、優(yōu)質的服務。修訂局機關內務管理相關性工作制度，匯編成《局工作制度》，規(guī)范內部運行機制。完善《藥品監(jiān)督行政處罰工作規(guī)范》，進一步規(guī)范藥品監(jiān)督執(zhí)法行為。

食品安全工作調研方案范文第5篇

為進一步加強食藥監(jiān)管，對人民生命健康的負責。今天我們在這召開年全區(qū)食品藥品安全工作會議，主要任務是回顧總結年食品藥品安全工作，簽訂年食品藥品安全工作責任書，部署今年食品藥品安全工作。根據(jù)當前的形勢和任務，我講三個方面意見。

一、充分肯定年全區(qū)食品藥品安全工作

年，全區(qū)各有關食品藥品安全監(jiān)管部門堅持科學監(jiān)管，主動服務發(fā)展，迎難而上，恪盡職守，協(xié)同作戰(zhàn)，積極有為，為保障人民群眾飲食用藥安全、推動食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）監(jiān)管責任進一步落實。按照食品安全“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的工作要求，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各監(jiān)管部門全部建立了食品安全工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與行政村（社區(qū)）、各有關部門與學校（市場、企業(yè)）層層簽訂了食品安全責任書，切實做到目標責任分解落實到位，相關責任單位、責任人的工作積極性得到加強，責任意識得到強化。

（二）專項整治成效明顯。根據(jù)國務院、省、市政府的統(tǒng)一部署，年啟動了新一輪的食品藥品安全專項整治，取得了明顯成效。首先是認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。區(qū)工商局、質監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、水利局等個主要監(jiān)管部門分別制定下發(fā)工作方案，按照職責分工，明確工作重點，抓好整治工作，建立和完善長效機制，順利通過市檢查組的評估。第二是全面推進食品安全整頓工作。對全區(qū)多家種植養(yǎng)殖、農(nóng)資經(jīng)營戶進行了安全隱患排查和整治；開展“瘦肉精”專項整治，嚴厲打擊私屠濫宰，推進放心肉工程建設；對飲用水、肉制品、水產(chǎn)加工品和含乳飲料等重點食品生產(chǎn)企業(yè)開展檢查；推進農(nóng)村食品安全電子監(jiān)管和“一票通”工作，對食品零售網(wǎng)點進行不定期排查；開展餐飲專項整治，家餐飲單位和學校食堂達到B級食品衛(wèi)生等級標準，家食堂達到A級食品衛(wèi)生等級標準；深入開展保健品欺詐銷售行為專項整治行動，通過聯(lián)合公告，編發(fā)警示案例，幫助群眾提高了識別能力，取得了較好的整治成效。第三是積極推進藥品安全專項整治。分別組織開展了原料藥、中成藥、計生藥械、非藥品冒充藥品等專項檢查行動。

（三）放心工程穩(wěn)步推進。在示范創(chuàng)建方面，繼蓮花鎮(zhèn)通過市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收后，去年鎮(zhèn)、鄉(xiāng)也順利通過市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。同時，去年還通過了省級藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣驗收。在食品安全“三網(wǎng)”建設方面，全區(qū)已有個行政村（占全區(qū)個行政村的）開設連鎖超市（便利店）個；全區(qū)戶小食雜店中，規(guī)范整治達標戶，完成率達；進入配送體系有戶，配送率達。

過去的一年，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各監(jiān)管部門的共同努力，沒有發(fā)生重大食品安全事故，沒有出現(xiàn)“紅色警告”等級的區(qū)域性、行業(yè)性食品質量問題。借此機會，我謹代表區(qū)政府，向戰(zhàn)斗在食品藥品安全工作一線的全體干部職工表示衷心的感謝！希望大家認真總結經(jīng)驗，研究監(jiān)管規(guī)律，繼續(xù)推動全區(qū)食品藥品安全工作再上一個新臺階。

二、清醒認識食品藥品安全工作的總體形勢

年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是省以下食品藥品監(jiān)管機構改革之年和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年。展望新的一年，無論是宏觀來講還是的實際，食品藥品安全工作都將面臨一些新的形勢和挑戰(zhàn)：

（一）黨和政府更加重視，人民群眾更加關注。民以食為天，食以安為先。食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到國計民生和千家萬戶。近年來，各級黨委、政府對食品藥品安全一直十分重視，近年來更是把它擺上了突出重要的位置。今年初，國務院設立食品安全委員會，由常務副總理任主任，副總理擔任副主任，這樣的“強勢班子”領導食品安全工作，充分說明了中央對食品安全工作的高度重視。前不久，省人大常委會作出了《關于加強食品安全工作的決定》，對進一步推動食品安全法律法規(guī)貫徹實施，切實加強食品安全監(jiān)管工作提出了明確的要求。省政府下發(fā)了《關于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》，對實行分段監(jiān)管體制后出現(xiàn)的部分領域食品安全監(jiān)管空白進行了梳理分工，明確了監(jiān)管職責。自今年以來由區(qū)政府主要領導組織召開的食品安全專題會議多達次，這些充分證明了維護食品安全的重要性和緊迫性。目前，老百姓對食品藥品安全的關注度和期望值也是前所未有的，及時掌握和順應人民群眾的需求，切實解決好關系群眾切身利益的食品藥品安全問題，讓人民群眾對飲食用藥感到放心，是落實科學發(fā)展觀的具體行動，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和食品藥品安全監(jiān)管部門的職責所在。

（二）食品藥品安全隱患依然存在。食品醫(yī)藥企業(yè)普遍存在“低、小、散”的狀況，短期內難以徹底改變，食品藥品安全保障基礎仍較薄弱，監(jiān)管制度還不夠完善，有關措施還不夠到位，各種安全隱患依然較多，各類食品藥品違法行為也屢禁不止。如何有效提升食品藥品安全監(jiān)管能力，切實保障全區(qū)群眾飲食用藥安全，已經(jīng)成為我們及時解決的一大問題，需要我們付出積極的努力。

（三）食品藥品安全的監(jiān)管工作責任越來越大。食品藥品安全已經(jīng)不只是狹義范圍的民生問題，更是影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。近期發(fā)生的“毒豇豆”事件、“地溝油”事件和“問題疫苗”事件帶給我們的教訓是什么？在“毒豇豆”事件中，只是僅僅因為有部分豇豆被查出含毒農(nóng)藥，結果迅速在全國蔓延，遭到各地市場封殺，銷量和價格急劇下滑，致使種植面積達多萬畝的各地菜農(nóng)血本無歸。而“地溝油”事件和“問題疫苗”事件則直接引發(fā)了一場群眾對職能監(jiān)管部門的信任危機。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，生豬、柑桔等產(chǎn)業(yè)是廣大農(nóng)戶的經(jīng)濟命脈，增收的重要渠道，如果有其中的一家一戶出現(xiàn)質量安全問題，控制不好就可能重創(chuàng)整個產(chǎn)業(yè)，乃至影響全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。因此，加強食品藥品安全監(jiān)管不僅是為了維護人民群眾身體健康和生命安全，也是為了促進農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和監(jiān)管部門，都要清醒認識自己身上的擔子和責任，全力以赴，認真做好監(jiān)管工作。

三、全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作

年食品藥品安全工作責任更加重大、任務更加艱巨，區(qū)委、區(qū)政府已將食品安全工作列入綜合爭先和平安建設考核當中，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關部門按照各自工作職責，共同保障食品藥品安全。下步，重點要做好以下六個方面工作：

（一）立足底線要求，全力做好世博會的安全保障工作。上海世博會是一次超大規(guī)模的綜合性國際盛會，屆時將有多個國家和國際組織參展，持續(xù)天，是繼奧運會后我國舉辦的又一次重要國際性活動。同時，世博會橫跨夏秋兩季，是食物中毒和食源性疾病的高發(fā)季節(jié)，存在較大的食品安全風險隱患。作為世博會“環(huán)滬護城河”安保工作的重要地區(qū)之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門一定要提高思想認識，認真按照區(qū)里的要求，切實將世博會食品安全保障工作作為一項重要的政治任務來抓，要實現(xiàn)三個確保，確保輸出的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，確保本地不發(fā)生重大食品安全事故，確保不出現(xiàn)因應急反應不力導致食品安全事件后果的擴散。這“三個確保”是硬任務，是底線。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門決不能心懷僥幸心理，必須切實、認真地按照區(qū)委、區(qū)政府的公共安全隱患排查活動要求，深入基層，深入企業(yè)，深入細節(jié)，全面開展排查活動，堅決整治隱患，排除風險。要加強值班值守，及時調查舉報投訴，關注食品藥品安全敏感信息，努力做好世博會安保工作。

（二）立足職責分工，全面落實食品藥品安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門要進一步健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品藥品安全責任體系。一是強化地方政府負總責的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以對轄區(qū)群眾高度負責的態(tài)度，進一步提高對食品安全工作重要性和緊迫性的認識，落實監(jiān)管人員、安排工作經(jīng)費、強化工作措施，保障食品藥品安全。二是強化監(jiān)管部門各負其責的意識。各有關部門要全面落實食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，依據(jù)《區(qū)食品安全工作責任制》的要求，主動溝通、密切配合，強化全程監(jiān)管，切實把好食品安全源頭關、生產(chǎn)關、流通關、入口關。三是強化企業(yè)是食品安全第一責任人的意識。食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法負有保證食品安全的主體責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全制度，加強從業(yè)人員培訓，完善內部質量控制，嚴格執(zhí)行食品安全標準，依法履行社會責任。四是完善食品安全監(jiān)管工作機制。要堅持統(tǒng)籌兼顧，長短結合，標本兼治，把當前集中整頓與長效機制建設結合起來，通過落實企業(yè)食品安全主體責任、健全食品安全標準體系、加強監(jiān)管執(zhí)法，逐步形成企業(yè)自我約束、行業(yè)誠信自律、政府有效監(jiān)管、社會廣泛參與的食品安全工作新機制，提高食品安全整體水平。

（三）立足示范創(chuàng)建，不斷推進食品藥品放心工程建設。今年，區(qū)政府要在全區(qū)全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，在區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責任書中都明確了創(chuàng)建工作任務，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認真執(zhí)行，已經(jīng)創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要做好鞏固提升工作。同時，今年還將開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，任務非常艱巨，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門切實抓好監(jiān)管工作，共同推進示范區(qū)創(chuàng)建工作。下步，區(qū)政府將采取三項措施予以推進：一是加強督促檢查。督促進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須加快培育進度，對創(chuàng)建工作未落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進行督查通報。二是開展“回頭看”活動。集中抽查一批已通過驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對未能落實長效機制、問題隱患較多、工作整改不到位的予以摘牌和通報批評。三是加強食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動的督促和指導。強化部門指導，組織部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作指導；組織開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作調研，學習周邊地區(qū)創(chuàng)建先進經(jīng)驗。

（四）立足真抓實干，深入開展食品藥品安全整頓活動。一是扎實開展食品藥品安全整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實承擔起統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內食品安全整頓工作的責任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實保障經(jīng)費投入，全面抓好整頓任務的落實。要積極爭取人大代表、政協(xié)委員對食品安全工作的監(jiān)督、指導和支持。各監(jiān)管部門要圍繞食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、禽畜屠宰、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費、保健食品、藥品、醫(yī)療器械等方面存在的突出問題，強化重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點場所的監(jiān)管，加大案件查辦力度，嚴厲打擊頂風作案、屢教不改的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者。通過化大力氣整頓食品藥品安全，努力使食品安全水平、人民群眾消費信心、食品質量信譽有明顯改善與提升。二是要加強豬肉質量安全監(jiān)管。區(qū)政府已制定下發(fā)了區(qū)打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治工作方案》，加強豬肉質量安全監(jiān)管，加大巡查、執(zhí)法和宣傳力度，嚴厲打擊私屠濫宰、收購、屠宰、出售、運輸、儲存以及加工病死豬、病害豬肉等違法行為，維護豬肉市場秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。三是要深入地開展“瘦肉精”整治。從最近發(fā)生的事情看，生豬產(chǎn)品在養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費等從田頭到餐桌各環(huán)節(jié)都不同程度的存在“瘦肉精”監(jiān)管漏洞，同時，隨著豬肉價格的下跌，“瘦肉精”使用回潮問題已相當嚴峻，很可能進入高發(fā)時期。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各監(jiān)管部門一定要正視現(xiàn)實，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結合違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓，深入、廣泛地開展“瘦肉精”專項整治；要加強協(xié)作，嚴堵監(jiān)管漏洞，切實采取有力措施再打一場“瘦肉精”殲滅戰(zhàn)，堅決杜絕“瘦肉精”中毒事件，堅決杜絕外銷生豬被查出“瘦肉精”問題。四是要深入開展餐飲整治。將全區(qū)各餐飲單位分成小餐飲、食堂、飯店、群眾聚餐四大類，摸清每一類的基本情況，開展一次全面的專項整治，每周形成情況分析報告。五是要繼續(xù)加強“放心肉進校園”工程建設。減少校園食堂豬肉流通環(huán)節(jié)，采用從定點屠宰企業(yè)直供直銷的方式，有效做到無縫監(jiān)管，確保廣大師生肉品安全，進而強化推廣到其它食品領域、推廣到單位集體食堂。對食品安全工作，省、市、區(qū)將組織暗訪，及時通報，希望各職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各食品生產(chǎn)相關企業(yè)高度重視。