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國務(wù)院日前出臺關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見指出,中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域,地理位置重要,糧食優(yōu)勢突出,市場潛力巨大,文化底蘊深厚,在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》強調(diào),河南省是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新興工業(yè)大省,解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問題具有典型性和代表性。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),是鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保障國家糧食安全的需要;是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的需要;是促進協(xié)調(diào)發(fā)展,為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗的需要;是加快河南發(fā)展,與全國同步實現(xiàn)小康社會目標的需要;是帶動中部地區(qū)崛起,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要?!吨笇?dǎo)意見》明確了中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位,即:國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),全國重要的經(jīng)濟增長板塊,全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐,華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。《指導(dǎo)意見》確定了中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展目標:到2015年,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強,基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高,居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步,生態(tài)環(huán)境逐步改善,資源節(jié)約取得新進展,初步形成發(fā)展活力彰顯、崛起態(tài)勢強勁的經(jīng)濟區(qū)域。到2020年,糧食生產(chǎn)優(yōu)勢地位更加鞏固,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達到或接近全國平均水平,綜合經(jīng)濟實力明顯增強,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)趨于均等化,基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,建設(shè)成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會和諧文明,在全國具有重要影響的經(jīng)濟區(qū)。
《指導(dǎo)意見》全文約15000字,共分10個部分,包括:總體要求;著力提高糧食生產(chǎn)能力,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;加快新型工業(yè)化進程,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;積極推進城鎮(zhèn)化,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高發(fā)展保障水平;加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,大力推進生態(tài)文明建設(shè);全面提升公共服務(wù)水平,切實保障和改善民生;弘揚中原大文化,增強文化軟實力;推進體制機制創(chuàng)新,擴大對內(nèi)對外開放;保障措施等。
將口糧生產(chǎn)能力落實到田塊地頭,優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合
近幾年,中央有關(guān)文件中明確提出“兩區(qū)”建設(shè)。“兩區(qū)”是一個新事物,包括稻谷、小麥、玉米三大谷物糧食生產(chǎn)功能區(qū),大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等五類重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)?!皟蓞^(qū)”建設(shè)新在哪里呢?
落實藏糧于地、藏糧于技,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用地矛盾不斷凸顯,直接影響國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以關(guān)系國計民生的糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品為重點,以耕地保護紅線、永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ),在水土資源環(huán)境條件較好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),劃定并建立“兩區(qū)”,增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力,是新時期國家糧食安全形蕕鈉惹行枰。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了深刻變化,部分農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求與品種結(jié)構(gòu)矛盾并存,須大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。建立“兩區(qū)”,聚焦核心品種和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),將糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地細化落實到地塊,優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合,可為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力提供堅實支撐。
完善農(nóng)業(yè)調(diào)控方式,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應(yīng)用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,有利于推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),有利于完善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控方式,實現(xiàn)國家強農(nóng)惠農(nóng)政策精準定位、精準施策、精準監(jiān)測和精準評價,更好調(diào)動地方政府和農(nóng)民發(fā)展糧棉油糖生產(chǎn)積極性。
韓長賦認為,探索“兩區(qū)”建設(shè),以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線,以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為依托,以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場競爭力。
3年內(nèi)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)9億畝、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)2.38億畝
“兩區(qū)”建設(shè),要堅持底線思維、科學(xué)劃定,統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展,政策引導(dǎo)、農(nóng)民參與,完善機制、建管并重。怎么劃是關(guān)鍵。
此次,劃定標準和程序得以明確。3年內(nèi)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)9億畝、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)2.38億畝,扣除復(fù)種、重疊面積,“兩區(qū)”耕地面積10.4億畝,占現(xiàn)有耕地面積51.2%,占永久基本農(nóng)田面積67.3%。
按當前國家糧食安全形勢,以稻麥兩大口糧自給率100%和玉米、水稻、小麥三大谷物自給率保持在95%左右為目標,測算了糧食生產(chǎn)功能區(qū)9億畝劃定面積。其中,6億畝用于口糧生產(chǎn)。即,劃出現(xiàn)有稻麥用地面積83%,實現(xiàn)保障95%的口糧產(chǎn)量;劃出現(xiàn)有三大谷物用地面積80%,實現(xiàn)保障90%以上的谷物自給率。
韓長賦分析,加上“兩區(qū)”之外產(chǎn)能,按發(fā)揮比較優(yōu)勢、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定農(nóng)民收益的思路,目前測算劃定的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),可確保現(xiàn)有供給水平不降低。其中,大豆保護區(qū)1億畝、油菜籽保護區(qū)7000萬畝、棉花保護區(qū)3500萬畝、糖料蔗保護區(qū)1500萬畝。
確定劃定目標時,兼顧了立地條件(如糧食生產(chǎn)功能區(qū)要求15度坡度以下)、糧棉油糖不同品種的復(fù)種、各省生產(chǎn)現(xiàn)狀與潛力等因素。在海南、云南、廣東等省,擇優(yōu)劃定天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)1800萬畝。
“兩區(qū)”劃定后,緊接著是做好建設(shè)管理。
以“兩區(qū)”為載體,按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好要求,推進高標準農(nóng)田建設(shè)。加大新型主體培育力度,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提升推廣服務(wù)能力,整體提升“兩區(qū)”綜合生產(chǎn)能力。
嚴格按照基本農(nóng)田保護條例等法律法規(guī),管控“兩區(qū)”用途。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),做到“兩區(qū)”地塊全部建檔立冊、上圖入庫,形成糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)全國一張圖。
韓長賦表示,通過努力,爭取3年完成劃定,“兩區(qū)”內(nèi)糧食作物和重要農(nóng)產(chǎn)品種植,全部實現(xiàn)信息化精準化管理;5年基本完成建設(shè),實現(xiàn)布局合理、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化,國家糧食安全根基更加穩(wěn)固,棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品自給水平保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全掌控能力全面增強。
作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排重點領(lǐng)域,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制
“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展,會獲得哪些支持政策?韓長賦表示,會增加基礎(chǔ)建設(shè)投入,完善財政政策,創(chuàng)新金融支持政策,形成有力度有約束的政策體系,激勵和引導(dǎo)農(nóng)戶重農(nóng)抓糧不吃虧、得實惠,確保“兩區(qū)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
指導(dǎo)意見明確,在具體建設(shè)上,把“兩區(qū)”作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點領(lǐng)域,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加強骨干水利工程等大中型工程建設(shè),配套完善田間工程、節(jié)水改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在財政支持上,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,逐步提高“兩區(qū)”所屬縣市區(qū)的人均財力保障水平,推進范圍內(nèi)各類資金整合統(tǒng)籌使用,率先建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度。
在創(chuàng)新金融上,在符合條件的范圍內(nèi)探索開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點,加大信貸支持,優(yōu)先探索農(nóng)產(chǎn)品價格和收入保險試點,推動“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害保險全覆蓋。
春耕關(guān)鍵時刻,國務(wù)院常務(wù)會議日前決定開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,提出要采取多項重點措施,全力保持糧食生產(chǎn)發(fā)展好勢頭。各地各部門都在積極行動,農(nóng)業(yè)部、水利部等有關(guān)部委紛紛派出工作組奔赴各地,指導(dǎo)春耕生產(chǎn);各地的黨政干部也紛紛奔向田間地頭,落實糧食穩(wěn)定增產(chǎn)措施。
近日從農(nóng)業(yè)部傳來好消息,全國農(nóng)民種植意向調(diào)查顯示,今年糧棉菜意向種植面積比上年增長0.3%,據(jù)全國500個農(nóng)情基點縣調(diào)查,全年糧食意向種植面積增長1.2%。但是,要把農(nóng)民種植意向真正落實到田,確保全年糧食面積穩(wěn)定在16億畝以上,還有許多舉措要落到實處。
一是調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。只有讓種糧農(nóng)民得到真正實惠,才能激發(fā)種糧的積極性,才能促進糧食種植面積穩(wěn)定增加,而落實好各項惠農(nóng)政策,則是調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的關(guān)鍵舉措。要認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等補貼政策,及時足額將補貼資金落實到種糧農(nóng)民手中。要研究完善糧食直補的具體操作辦法,逐步加大對種糧農(nóng)民直接補貼力度,將糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。要完善農(nóng)資綜合直補與農(nóng)資價格上漲掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制,新增部分要重點支持種糧大戶。要進一步完善良種補貼政策,增加良種補貼資金。要擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模,加大對農(nóng)民購買農(nóng)機具的支持力度。
二是調(diào)動地方發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。要加強政策和資金支持,加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度,完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策,建立“能增能減、能進能出”的動態(tài)調(diào)整獎勵制度,將財政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤;全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套,逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目縣級配套,加大中央和省級資金支持力度;突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)量大縣的糧食生產(chǎn),加強指導(dǎo),重點支持;落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策,完善實施預(yù)案,適時啟動,保持糧價合理水平。
三是調(diào)動農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。要積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,動員村級組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加強田間末級灌排溝渠、機井、泵站小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加的小型農(nóng)田水利重點縣補助、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補和以工代賑投資等中央專項資金,主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是調(diào)動科技興糧的積極性。要繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣與體系改革和建設(shè)示范縣項目,力爭年底前在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。各地要增加財政投入,保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費;加快基層農(nóng)技推廣與體系條件建設(shè)步伐,努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具;抓緊落實基層農(nóng)技推廣人員績效工資,提高基層農(nóng)技推廣人員待遇??萍吉勴椩u選、職稱評審等要向糧食生產(chǎn)一線服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。
近日,山東省檔案局考核組一行對山東調(diào)查總隊進行了檔案管理工作省特級考核。經(jīng)過考核組的嚴格考核,總隊檔案室最終以總分107分的高分成功晉升省特級檔案室,成為國家統(tǒng)計局調(diào)查隊系統(tǒng)第一家省特級檔案管理單位。
山東調(diào)查總隊總隊長劉同星指出,檔案工作不僅僅是為了達標升級,不僅僅是為了將檔案歸檔管理,而是要充分發(fā)揮檔案的價值和作用,這是山東統(tǒng)計調(diào)查工作的重要一環(huán)?,F(xiàn)在,電子檔案管理達到了一定的規(guī)模,已經(jīng)較為完善,但以后的工作還要有前瞻性,以方便檔案查詢和工作材料的收集,真正實現(xiàn)辦公信息化、自動化。他要求檔案室一定要忠實記錄山東調(diào)查隊系統(tǒng)的工作,不斷提升檔案工作的軟實力,進一步提高檔案工作水平,探索更好發(fā)揮檔案價值的方式、方法,在全國統(tǒng)計系統(tǒng)爭創(chuàng)一流。
山東省檔案局在檔案管理工作考核結(jié)束后對總隊下一步的檔案工作提出了四點指導(dǎo)意見:一是進一步夯實檔案基礎(chǔ),更加注重檔案資料的收集保存;二是加強檔案信息化建設(shè),適應(yīng)未來檔案管理信息化的潮流和要求;三是更加重視檔案室的安全,加強對檔案這種不可再生資源的安全保管意識;四是加強檔案資源的開發(fā)和利用,更大地發(fā)揮檔案的價值。
寧夏總隊傾力打造民生調(diào)查品牌
今年以來,寧夏調(diào)查總隊充分發(fā)揮占有豐富民生調(diào)查數(shù)據(jù)資料的優(yōu)勢,密切關(guān)注民生改善進程,加強預(yù)警監(jiān)測,提高快速反應(yīng)能力,傾力打造民生調(diào)查品牌,努力為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考價值較高的信息服務(wù)。
貼近民生服務(wù)。生態(tài)移民攻堅工程是寧夏“十二五”時期最大的民生工程。為準確掌握生態(tài)移民區(qū)農(nóng)民的搬遷意向,寧夏總隊在生態(tài)移民區(qū)2市4縣各選取10個村、70戶移民家庭開展了生態(tài)移民區(qū)農(nóng)民搬遷意向?qū)m椪{(diào)查,并形成調(diào)研報告上報自治區(qū)黨委、政府。緊盯民生工程做調(diào)查,既增強了統(tǒng)計服務(wù)的針對性,還體現(xiàn)了調(diào)查隊服務(wù)的主動性。
一、在全國范圍內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營
(一)必要性。自2004年起,國家先后實施了農(nóng)業(yè)“三項補貼”,對于促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策效應(yīng)遞減,政策效能逐步降低,迫切需要調(diào)整完善。
(二)基本內(nèi)容。根據(jù)當前化肥和柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降的情況,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市要從中央財政提前下達的農(nóng)資綜合補貼中調(diào)整20%的資金,加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者,重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。
二、選擇部分地區(qū)開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點
(一)必要性。我國作為世界貿(mào)易組織成員,對農(nóng)業(yè)的補貼受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束。繼續(xù)增加現(xiàn)有補貼種類的總量,將使我國在世界貿(mào)易組織規(guī)則總體范圍內(nèi)的支持空間進一步縮小,不利于我國充分利用規(guī)則調(diào)動種糧農(nóng)民積極性、進一步提高種糧農(nóng)民收入水平。
(二)試點內(nèi)容。2015年,財政部、農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省,由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。試點的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
三、切實做好調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策由省級人民政府負總責(zé)。地方各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門要在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強對具體實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,明確工作責(zé)任,密切部門合作,確保工作任務(wù)和具體責(zé)任落實到位,確保調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作落實到位。
(二)認真制定具體實施方案。各省級財政部門、農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地實際,認真制定調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策實施方案,因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式,明確時間節(jié)點、任務(wù)分工和責(zé)任主體,明確政策實施的具體要求和組織保障措施。
(三)抓緊落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。各地要抓緊制定2015年農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策落實方案,調(diào)整優(yōu)化補貼方式,抓緊撥付80%的農(nóng)資綜合補貼資金和全部種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼資金,及時安全發(fā)放到農(nóng)戶,盡快兌付到農(nóng)民手中。
(四)切實加強農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金分配使用監(jiān)管。明確部門管理職責(zé),逐步建立管理責(zé)任體系。中央財政農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金按照耕地面積、糧食產(chǎn)量等因素測算切塊到各省,由各省確定補貼方式和補貼標準。