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關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研報告范文第1篇

國務(wù)院關(guān)于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建中國特色的新型養(yǎng)老模式”的基本原則。

市政協(xié)十二屆十一次主席會議確定對我市城市居家養(yǎng)老作為今年重點調(diào)研課題，從2013年7月下旬至8月期間，市政協(xié)副主席任書文帶領(lǐng)政協(xié)社法委、民政局、政協(xié)委員調(diào)研組先后視察了杏花嶺區(qū)錦繡苑社區(qū)、迎澤區(qū)五龍口三社區(qū)、海邊街社區(qū)、太原市社區(qū)管理服務(wù)中心等開展居家養(yǎng)老服務(wù)情況，聽取市民政局對我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展建設(shè)情況，召開各界人士座談會，就我市城市居家養(yǎng)老現(xiàn)狀、問題、對策進(jìn)行調(diào)查研究。

一、基本狀況

我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到市委、市政府的高度重視，從20__年開始啟動居家養(yǎng)老試點，市民政局作為政府總牽頭部門，制定實施辦法，創(chuàng)新工作理念，探索為老服務(wù)新機制，構(gòu)建居家養(yǎng)老新體系，逐步把這項工作推廣到全市543個社區(qū)，到目前居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市。20__年9月和2013年7月國家民政部部長李立國來太原市考察，充分肯定我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗做法，并向全省推廣。綜合歸納有六個方面的亮點。

（一）緊跟社會形勢，著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)功能建設(shè)。我市現(xiàn)有60歲及以上老人63萬人，占全市總?cè)丝跀?shù)的14.8%，其中空巢老人約13萬戶，人口結(jié)構(gòu)向老齡化、空巢化的趨勢發(fā)展。為應(yīng)對老齡化現(xiàn)實，目前全市建立社區(qū)老年日間照料中心115個，安設(shè)老年床位1380余張，招募社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)商500余家，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點2461個，建立社區(qū)服務(wù)隊760支（約20__人），招募志愿服務(wù)者10.2萬人，建立老年人“愛心一鍵通”服務(wù)系統(tǒng)，為空巢老人發(fā)放2.4萬部“愛心一鍵通”，開通8181890社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 ，建成現(xiàn)代化的求助呼叫網(wǎng)絡(luò)平臺，受理老年人求助呼叫225862人次，為民排憂解難70629人次，全天候（24小時）為老年人服務(wù)。

（二）創(chuàng)新養(yǎng)老模式，敢于探索居家養(yǎng)老服務(wù)新路徑。我市堅持“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、社會參與”的工作導(dǎo)向，把研究解決養(yǎng)老問題放在突出位置，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)工作與社會發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，在前進(jìn)中探索出一條新路，即“以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為紐帶、居家照護(hù)服務(wù)為宗旨”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，被譽為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”；健全完善為老年人提供“無償、低償、有償”優(yōu)質(zhì)服務(wù)的運行機制，即“無償服務(wù)針對80歲以上高齡、空巢、困難、傷殘以及無子女、無自理能力、無經(jīng)濟(jì)來源的‘三無’老人提供免費服務(wù)；低償服務(wù)針對老人與服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議，提供低于市場價的優(yōu)惠服務(wù)；有償服務(wù)針對以市場運作，為老人提供預(yù)約上門實惠服務(wù)”。

（三）制定扶持政策，構(gòu)建居家養(yǎng)老事業(yè)新格局。市委、市政府高度重視黨和國家養(yǎng)老政策的貫徹落實，為適應(yīng)新形勢下老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求，將居家養(yǎng)老服務(wù)納入全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會規(guī)劃和服務(wù)業(yè)扶持范圍，制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老社會化服務(wù)工作意見》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作實施方案》、《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的實施意見》等文件，大力支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)，全市基本形成了“投資多元化、運作市場化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的居家養(yǎng)老服務(wù)新格局。

（四）樹立全新理念，建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作新機制。全市建立了各級黨政部門、社區(qū)居委會、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)廣大居民“五力合一”的聯(lián)動運行機制和分類服務(wù)、分級幫扶、助老服務(wù)、網(wǎng)格管理、親切關(guān)懷、社會聯(lián)動“六位一體”的居家養(yǎng)老服務(wù)機制。創(chuàng)新為老服務(wù)機制，制定出臺了《太原市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象評估管理辦法》，為孤寡、失獨、獨居、空巢、困難、優(yōu)撫、殘疾和高齡等八類老人提供享受分級優(yōu)惠服務(wù)，評估計分確定“abcd”四種類型老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)卷，即每年每人發(fā)給a類85歲以上空巢“三無”老人2400元、b類80歲以上空巢困難老人600元、c類70歲以上空巢傷殘老人150元、d類60歲以上空巢特困老人享受親情志愿者服務(wù)；今年為近五萬名老人提供多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)，其中a類128人、b類2585人、c類17194人、d類30000余人。

（五）擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，滿足老年人個性化生活需求。根據(jù)老年人不同服務(wù)需求，在全市各個社區(qū)開展生活照料、醫(yī)療保健、防病治病、法律維權(quán)、文化教育、體育健身、志愿服務(wù)、老年餐桌、家政服務(wù)、配餐送餐、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、親情服務(wù)等40項社會化服務(wù)，在每個社區(qū)都配備了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專管員，及時為老人提供服務(wù)指南、服務(wù)項目、服務(wù)人員，解決老年人精神生活和醫(yī)療保健方面的問題和護(hù)理需求，基本做到“養(yǎng)老在社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”。

（六）經(jīng)費基本保障，投入養(yǎng)老公共資金逐年增加。近年來，市委、市政府對社區(qū)工作建設(shè)經(jīng)費逐年增加，從20__年開始社區(qū)辦公經(jīng)費根據(jù)轄區(qū)范圍和居民戶數(shù)增加至5萬元、6萬元、7萬元。2013年，為每個社區(qū)安排惠民項目資金20萬元。資金主要用于社區(qū)建設(shè)與服務(wù)，市民政局按照管理原則，對資金使用投向提出明確的指導(dǎo)意見，居家養(yǎng)老公共事業(yè)作為惠民項目資金重點使用領(lǐng)域之一，重點打造了社區(qū)“老年餐桌”試點，得到了社區(qū)老人的普遍歡迎。

總體上講，我市城市居家養(yǎng)老服務(wù)工作起步早、發(fā)展快、有創(chuàng)新、見成效，服務(wù)和管理水平優(yōu)先全國同類城市。

二、主要問題

在我市居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展過程中，還有一些不容忽視的問題，主要有五個方面，需要引起各級政府的高度重視。

（一）居家養(yǎng)老

公共經(jīng)費投入還需進(jìn)一步加大。雖然公共資金每年都有所增加，但增加的數(shù)量不大，有的基層社區(qū)在專項資金管理、使用等方面存在“吃大鍋飯”、“撒胡椒面”的現(xiàn)象，用于發(fā)展居家養(yǎng)老公共事業(yè)經(jīng)費不夠明確，專項經(jīng)費不能及時到位，社會資金投入不足，對居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展受到一定影響。

（二）相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步磨合。社區(qū)居家養(yǎng)老管理工作涉及牽頭單位民政、教育、老齡、人計、人社、發(fā)改、建管、衛(wèi)生、財政、地稅等10多個部門，有些部門對居家養(yǎng)老工作認(rèn)識不足、重視不夠，在工作方面配合不夠主動、缺乏大局意識，應(yīng)該進(jìn)一步明確相關(guān)單位的工作職責(zé)。

（三）居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化還需進(jìn)一步擴(kuò)大。從全市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡，能夠落地的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為數(shù)不多，扶持政策落實不夠到位，老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)與形勢發(fā)展還有差距，服務(wù)業(yè)力量比較薄弱，在一定程度上不能滿足老年人的生活質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的需求。

（四）老年服務(wù)隊伍還需進(jìn)一步壯大。招募從業(yè)人員和老年志愿者有一定難度，專業(yè)型人員匱乏，志愿者隊伍不夠壯大，部分服務(wù)功能缺失，服務(wù)隊伍的組織管理比較松散，家政人員綜合素質(zhì)相對偏低，特護(hù)人員供需不平衡，從業(yè)人員社會保障政策落實不夠，在很大程度上成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的一個短板。

（五）宣傳引導(dǎo)工作還需進(jìn)一步加強。居家養(yǎng)老服務(wù)的宣傳工作不夠深入廣泛，社會認(rèn)知度還有偏差，從我市老年人民調(diào)情況來看，有相當(dāng)一部分老年人因生活習(xí)慣、思想觀念等因素，缺乏“花錢買服務(wù)”的生活理念和消費意識，不太愿意購買居家養(yǎng)老服務(wù)，需要社會、家庭、單位加強宣傳引導(dǎo)、創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化進(jìn)程。

三、對策建議

通過對我市城市居家養(yǎng)老情況調(diào)研，市政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為：資金保障、管理體制、政策支持、隊伍建設(shè)、宣傳引導(dǎo)是居家養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的基本條件；以人為本、服務(wù)滿意、合理收費、管理精細(xì)、老有所養(yǎng)是居家養(yǎng)老服務(wù)的基本要求；各級政府充分發(fā)揮“驅(qū)動器”作用，是促進(jìn)居家養(yǎng)老事業(yè)順利前行的基本保證。為此，提出五個方面的建議，供各級黨委和政府決策參考。

（一）加大政府投入力度，支持社會廣泛參與，保障居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。

1、繼續(xù)加大政府投入力度。從我市近幾年看，隨著老年人口逐年增加，養(yǎng)老公共服務(wù)經(jīng)費相對也在較大幅度的增加。根據(jù)市財政局報告，2013年預(yù)算安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)資金17.77億元，比上年度增加9.24億元，增長幅度108.4%。為此，各級政府要高度重視居家養(yǎng)老事業(yè)的公共經(jīng)費安排，對發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的經(jīng)費投入要明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化項目、專款專用，一事一表列入財政預(yù)算計劃，按照全市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，專門立項年度居家養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費，隨著經(jīng)濟(jì)增長速度提高養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費的幅度，根據(jù)老齡人口的增加，保障居家養(yǎng)老投入的公共經(jīng)費足額到位。

2、吸引社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)發(fā)展。各級政府要在各個環(huán)節(jié)上，提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境，吸引更多社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，民營企業(yè)要積極履行社會責(zé)任，社會力量要支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，通過政府主導(dǎo)、市場運作方式，建立多元化、社會化、長效化的投入機制。

3、管好用好居家養(yǎng)老公共資金。政府投入的居家養(yǎng)老專項資金，相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌管理、?？顚Ｓ?，制定有效的管理使用辦法，定期公示資金使用情況，接受社會監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，確保資金用于發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)的各項建設(shè)。

（二）加大政府效能建設(shè)，充分發(fā)揮政府“驅(qū)動器”的作用，健全完善科學(xué)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作監(jiān)管機制。

1、充分發(fā)揮政府民政部門對居家養(yǎng)老工作主導(dǎo)作用。各級政府的民政部門要借鑒全國先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主導(dǎo)作用，認(rèn)真落實我市《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，從科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展大局考慮，進(jìn)一步完善市民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、街道社區(qū)聯(lián)動的居家養(yǎng)老服務(wù)工作機制，強化民政部門“總牽頭、總指導(dǎo)、負(fù)總責(zé)”的責(zé)任意識，增強相關(guān)部門協(xié)作配合的全局意識，樹立街道社區(qū)敬老助老的服務(wù)意識，齊心合力推動全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序開展。

2、充分開放為老年人活動的公共設(shè)施。各級政府對涉及居家養(yǎng)老的公共服務(wù)資源利用情況監(jiān)督指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)社會各方，推動社會公共服務(wù)設(shè)施充分為服務(wù)老年人開放，方便老年人就近就便參加豐富多彩的服務(wù)活動，依法保護(hù)老年人享受社會公共服務(wù)的權(quán)利，構(gòu)建完備的社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享共用，促進(jìn)全市為老服務(wù)的組織管理和監(jiān)督評估機制更加完善。

3、充分發(fā)揮政府“驅(qū)動器”的作用。各級政府要加強服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院總理在2013年8月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議精神，落實中央深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施，在服務(wù)居家養(yǎng)老事業(yè)各項工作中，充分發(fā)揮政府“驅(qū)動器”的作用，加大政策支持和引導(dǎo)力度，打開政策大門，激發(fā)各類主體活力，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活，促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加大政策支持力度，增強市場動力，積極促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

1、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。各級政府要對各類非營利性的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)自用房產(chǎn)、土地房產(chǎn)、城鎮(zhèn)土地使用等，完善稅費優(yōu)惠和補貼支持政策，為社會資本減稅清費，吸引更多的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)扎根落地；積極培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；高度重視城市新建、改建、擴(kuò)建中居家養(yǎng)老公共服務(wù)場所建設(shè)，合理布局養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，力求規(guī)劃建設(shè)同步落實到位；按照國家規(guī)定，對居家養(yǎng)老用地、稅收、信貸、水電、床位、營運等方面，政府應(yīng)大力扶持、給予“補貼補助”，堅持政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一的原則，提供優(yōu)質(zhì)的政策保障。

2、建設(shè)社區(qū)綜合性老年福利服務(wù)中心。各級政府要繼續(xù)探索居家養(yǎng)老新模式，研究制定“民辦公助”的政策措施，支持有條件的社區(qū)開辦小型養(yǎng)老院或敬老院，力爭全市80%的社區(qū)各擁有一處集院舍住養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心，實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張的目標(biāo)，提升居家養(yǎng)老社區(qū)化服務(wù)功能；按照國家相關(guān) 政策，優(yōu)先為無子女、無自理能力、無經(jīng)濟(jì)來源的“三無”老年人提供集中住養(yǎng)場所。

3、推進(jìn)社區(qū)“老年餐桌”惠民工程建設(shè)。政府花錢買服務(wù)，社區(qū)老人得實惠。市民政局組織牽頭在我市錦繡苑社區(qū)、海邊街社區(qū)開辦“老年餐桌”試點服務(wù)項目，體現(xiàn)了市委、市政府對老年人生活的關(guān)愛關(guān)心關(guān)照，解決了老年人中午就餐問題，很受社會歡迎。建議逐步向全市社區(qū)推廣“老年餐桌”服務(wù)項目，并作為街道社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)的重點發(fā)展項目，把“老年餐桌”辦成具有特色的品牌“窗口”。

（四）加強服務(wù)隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“有愛心、素質(zhì)高、服務(wù)好”的居家養(yǎng)老專業(yè)化隊伍。

1、加強專業(yè)化隊伍建設(shè)工作。各級政府要強化居家養(yǎng)老專業(yè)隊伍建設(shè)，為招募專業(yè)服務(wù)人員創(chuàng)條件，辦理簽訂合同制手續(xù)，享受同城化社會待遇，完善居家養(yǎng)老服務(wù)人員市場化運作、社區(qū)化管理模式，努力實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需平衡，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化人才培養(yǎng)和就業(yè)落實；各街道社區(qū)要積極配合各級政府工作，立足社區(qū)優(yōu)勢，充分挖掘和整合社區(qū)現(xiàn)有人力資源，擴(kuò)大網(wǎng)格化專業(yè)服務(wù)隊伍，為老人進(jìn)行有償結(jié)對服務(wù)；各級政府要指導(dǎo)委托相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，為從業(yè)人員免費進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，通過考核發(fā)給“職業(yè)資格證”，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型服務(wù)明星，更好地滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

2、逐步完善招募老年志愿者工作機制。各級政府要按照《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，實現(xiàn)老年志愿者達(dá)到老年人口總數(shù)的10%的目標(biāo)，對照我市還有差距。為此，各級政府要制定實施方案，負(fù)責(zé)動員指導(dǎo)，相關(guān)部門牽頭，調(diào)動社會力量，形成強大合力，逐步完善老年志愿者招募社會化、管理正規(guī)化、服務(wù)常態(tài)化“三位一體”的工作機制，促進(jìn)老年志愿者隊伍發(fā)展壯大，使之成為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要力量；全市共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、教育、公安、人社、文明辦、駐地部隊等相關(guān)部門應(yīng)帶頭響應(yīng)，形成共建單位，簽訂《居家養(yǎng)老志愿服務(wù)協(xié)議書》，并納入精神文明和諧單位考核。

3、建立街道社區(qū)聯(lián)系從業(yè)人員制度和激勵機制。各街道社區(qū)居委會要建立聯(lián)系從業(yè)人員的制度，正確處理轄區(qū)社區(qū)干部、從業(yè)人員、居家老人三方人際關(guān)系，踐行社會主義核心價值觀，樹立文明、和諧、自由、平等、誠信、友善的理念，全面提高精細(xì)化管理水平；要建立激勵機制，關(guān)心從業(yè)人員的政治待遇，尊重從業(yè)人員的勞動成果，健全完善從業(yè)人員檔案信息，積極開展評選優(yōu)秀服務(wù)明星的活動，大力宣傳尊老敬老、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，將以人為本、文明禮儀、熱情服務(wù)、行為規(guī)范作為一項考核目標(biāo)，把黨和政府的溫暖傳送到老年人的心坎上，使居家養(yǎng)老服務(wù)工作更加人性化。

（五）加強宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，努力為老年人創(chuàng)造一流的幸福家園。

1、高度關(guān)心重視老年人的養(yǎng)老問題。各級政府要在推動養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》綱要，緊密結(jié)合實際，研究制定當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老事業(yè)的任務(wù)措施，解決養(yǎng)老突出問題，真正把養(yǎng)老工作放到重要位置，在思想上提高認(rèn)識，在行動上凝聚力量，在落實上很下功夫，促進(jìn)我市居家養(yǎng)老事業(yè)提檔升級。

關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研報告范文第2篇

1圖集的編制背景

（1）社區(qū)日間照料設(shè)施是“十二五”期間的重點建設(shè)任務(wù)

《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》指出：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能，主要面向生活不能完全自理、家庭日間暫時無人或者無力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)。而社區(qū)日間照料設(shè)施的建設(shè)是實現(xiàn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的基本保障。

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》同時提出，要大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃。本著就近、就便和實用的原則，開展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)。其中社區(qū)日間照料設(shè)施是“十二五” 重點建設(shè)任務(wù)。到2015年，增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬張。

（2）社區(qū)老年人日間照料設(shè)施仍存在規(guī)劃和建設(shè)方面的不足

近年來我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了一些成績，養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善，社區(qū)日間照料服務(wù)逐步拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成等方面。但是，仍然存在著缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、總量不足、設(shè)施簡陋、功能單一、發(fā)展不平衡、投入不足、專業(yè)化程度不高、優(yōu)惠政策落實難、市場監(jiān)管有待加強等問題，需要認(rèn)真加以研究解決。據(jù)北京市老齡辦統(tǒng)計，北京市城鄉(xiāng)已先后建設(shè)社區(qū)托老（殘）所4397個。但目前，部分托老所閑置，多數(shù)托老所混同于社區(qū)活動站，為老服務(wù)功能尚未完善。

（3）各地方積極推動社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)

2013年9月，《國務(wù)院關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號），其中明確指出要加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并提出“必須按照人均用地不少于0.1m2的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”。到2020年，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施要覆蓋所有城市社區(qū)。各地方出臺多項政策措施來促進(jìn)社區(qū)日間照料設(shè)施的建設(shè)。以北京為例，北京民政部門將通過租金補貼等多種形式，在新建居民小區(qū)和老舊小區(qū)“找地兒”，普建社會托老所，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。全面落實《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)》的規(guī)定，新建小區(qū)配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，采取無償使用或通過建設(shè)支持、租金補貼等方式，統(tǒng)一移交到民政部門，用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。老舊小區(qū)按照規(guī)定，將改造中擴(kuò)建、騰退的設(shè)施改建成社區(qū)托老所。

2圖集的編制原則

（1）統(tǒng)籌性原則――社區(qū)老年人日間照料中心屬于社會公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)遵循居住區(qū)規(guī)劃和老年人設(shè)施規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)要求，與社區(qū)其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

（2）經(jīng)濟(jì)性原則――圖集應(yīng)與《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》保持一致，立足實際，因地制宜。充分利用現(xiàn)有資源，與其他社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)資源整合或共享。

（3）適用性原則――日間照料中心的功能及空間設(shè)計應(yīng)以老年人生理和心理特點為基礎(chǔ)，滿足日托老年人的照護(hù)服務(wù)需求。合理確定各類用房功能及面積，保障使用。

（4）靈活性原則――充分考慮日間照料中心建筑結(jié)構(gòu)選型、空間布局的適應(yīng)性和可持續(xù)發(fā)展需求，為今后功能變更或改造做出預(yù)留。

3技術(shù)考察及調(diào)研情況

（1）收集技術(shù)資料情況

本圖集主要參照的技術(shù)資料為：《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)143-2010）（下簡稱《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》）。其重點針對社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、面積指標(biāo)等制定了全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是確定社區(qū)老年人日間照料中心項目建設(shè)水平的重要依據(jù)。本圖集的編制主要以《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為基準(zhǔn)，對相應(yīng)的功能空間提出設(shè)計要求，并給出不同類型社區(qū)老年人日間照料中心的設(shè)計方案。

本圖集收集的其他技術(shù)資料包括：

國內(nèi)老年人日間照料中心、托老所等相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的設(shè)計圖紙、實景照片等。主要通過調(diào)研的途徑獲得。

國外老年人日間照料中心或相關(guān)設(shè)施的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙等。主要通過文獻(xiàn)查閱的方式獲得。

（2）調(diào)研情況總覽

編制組于2013年5月至2014年3月赴上海、北京、大連、長沙、蘭州5地開展了實地調(diào)研，共考察了14家老年日間照料中心（含社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心），并訪談了多位地方民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研信息匯總?cè)绫?。

調(diào)研中了解的情況及發(fā)現(xiàn)的問題可歸納為以下幾方面：

日間照料中心的普遍規(guī)模偏小，面積范圍通常在幾十平方米到幾百平方米，一般不超過《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的三類建設(shè)指標(biāo)（750m2），遠(yuǎn)小于二類（1085m2）、一類指標(biāo)（1600m2）。日間照料中心的服務(wù)人數(shù)通常不超過30人。多為舊建筑（如空置的公共建筑、居委會、住宅等）改建而成，或是與社區(qū)或街道中的日間照料中心多與居委會、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等合建。相關(guān)數(shù)據(jù)情況見表2。

日間照料中心的服務(wù)對象多為健康、自理的老人，主要解決其就餐和白天活動問題。以上海為例，設(shè)施無車接送，老人必須自行到達(dá)和離開（或由其家庭成員接送）日間照料中心。以蘭州為例，部分日間照料中心由于缺乏專業(yè)的醫(yī)療保健、居家養(yǎng)老等設(shè)施和人員，暫時不能針對半失能、失能老人以及失智老人提供服務(wù)。

日間照料中心常會出現(xiàn)一室多用的情況，例如活動室兼做餐廳、休息室（圖1）。南方地區(qū)（如上海、長沙）的休息室通常不設(shè)床，而是采用躺椅、折疊椅、休息沙發(fā)，供老人午睡休息（圖2）。北方地區(qū)（如大連）單獨設(shè)置的休息室雖然布置了床，但利用率并不高（圖3）。

沐浴間、公共衛(wèi)生間設(shè)備條件較為簡陋，無障礙設(shè)計不到位（圖4～6）。

由于日間照料中心的規(guī)模較小，因此通常不會單獨設(shè)置廚房。以上海外灘社區(qū)為例，是幾家日間照料中心或社區(qū)助餐點共用一個社區(qū)廚房，每天午餐、晚餐由廚房統(tǒng)一配送（圖7）。

日間照料中心的室外空間普遍有限，活動場地狹小、局促，部分無停車場地。

（3） 典型調(diào)研案例分析――上海詠年樓老年人日間照料中心

設(shè)施基本信息：

上海市外灘社區(qū)詠年樓老年日間照料中心，是一家公辦公營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。這家機構(gòu)是由非政府組織（NGO）上海新途健康促進(jìn)社和上海外灘街道社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)合創(chuàng)辦的服務(wù)于失智、失能老人及家庭照料者的項目。由政府出資和協(xié)調(diào)，新途健康促進(jìn)社組織策劃，利用外灘社區(qū)的街道居委會舊樓進(jìn)行改建而成。日間照料中心位于建筑的首層，面積約150多m2，能容納20位老人在此活動。目前實際使用人數(shù)為16人。具體信息見表3。

該設(shè)施主要服務(wù)對象為本社區(qū)內(nèi)生活較為困難的老人，比如家里住房緊張、經(jīng)濟(jì)收入不高或者獨居生活有困難的人，也接收失智和半護(hù)理老人，但由于設(shè)施無車接送，街道環(huán)境也無法做到完全無障礙，所以老人（或其家庭成員能夠協(xié)助老人）必須自行到達(dá)和離開日間照料中心。

服務(wù)內(nèi)容：

早上9：30左右，老人陸續(xù)到達(dá)設(shè)施后，工作人員開始為老人讀報，講新聞，并組織老人集體做操；中午11：00前后，由附近的助餐點（集中廚房）送來午餐，工作人員分餐后并安排老人吃午餐；就餐后至下午2：00為午休時間，老人可以自由選擇在休息室或多功能廳進(jìn)行休息。下午2：00～4：00為自由活動時間，老人們可以進(jìn)行看電視、聊天、打牌等娛樂活動。在告知工作人員的情況下，老人可以自由使用設(shè)施內(nèi)的洗浴設(shè)備。下午4：00以后，安排老人吃晚餐，其后老人就可以自行回家。

建筑空間及使用現(xiàn)狀分析：

日間照料中心共一層，面積約150m2，包含活動室（兼餐廳），開敞式廚房，衛(wèi)生間（含洗浴功能），休息室，及辦公室（圖8）。

4圖集的編制內(nèi)容

關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研報告范文第3篇

關(guān)于農(nóng)村空巢老人問題調(diào)研報告

一、調(diào)研時間：

二、調(diào)研地點：

重慶市XX區(qū)

三、調(diào)研目的：

農(nóng)村空巢老人問題在如今的社會中越發(fā)地突出，而他們的生活情況也受到越來越多的人關(guān)注，通過調(diào)查，我們可以近距離接觸空巢老人，了解他們的生活、思想、困難，從而采取相應(yīng)措施解決他們的困難。

四、調(diào)研情況

1、農(nóng)村空巢老人基本情況

隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的逐年遞增，老人和孩子漸漸成為了農(nóng)村地區(qū)的主居人群，并且近年人群數(shù)量還在增加。農(nóng)村空巢老人問題越來越嚴(yán)重。

以前，農(nóng)村外出務(wù)工主要以中青年男性為主，老人、婦女和孩子看家守地?，F(xiàn)在，打工族攜妻帶子外出漸成趨勢，農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。

“空巢老人”是農(nóng)村地區(qū)的主居人群，由于外出務(wù)工的子女們忙于生計，有的一年難得回家一次，有的甚至幾年沒回過一次家，還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人們陷入孤寂之中。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們，除了未受到他們應(yīng)該享有的天倫之樂外，就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復(fù)一年，日復(fù)一日，直至與他們的子女永遠(yuǎn)的告別。

2、農(nóng)村空巢老人問題

有勞動能力的年輕人，幾乎都出去打工，老少同堂的溫情越來越少。過去在農(nóng)村經(jīng)常能看見四世同堂的溫情，如今越來越少，甚至連春節(jié)時那樣的溫情也

越來越少了。據(jù)調(diào)查，我國農(nóng)村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人經(jīng)常感到孤獨，有69％的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在？“空巢老人”的孤獨感與失落感，正在從城市向農(nóng)村蔓延，農(nóng)村“空巢老人”因為傳統(tǒng)的分家觀念、對于土地的眷戀等等，很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女，只要自己還能動，就要繼續(xù)干下去，再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢？

子女外出，生活保障困難。農(nóng)村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經(jīng)濟(jì)收入作為主要生活來源。由于農(nóng)村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責(zé)任，加上我國老年保障體系的不完善，許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。

生病易，看病難。對于每一個人生病都是在所難免的，何況是年過半百的老人們。農(nóng)村空巢老人在家不僅要照顧自己，還要照顧子女的托付，難免會忽略自己的身體健康狀況，有時候就算知道自己生病，考慮到各方面也是一拖再拖，以至于病情的加重。好不容易可以去看病了，又被繁雜的手續(xù)過程和昂貴的醫(yī)藥費嚇得望而卻步，對此，空巢老人們也顯得很無奈。

3、農(nóng)村空巢老人問題分析

農(nóng)村老人空巢化是我國人口、經(jīng)濟(jì)、社會等多種因素造成的。

雖然我國現(xiàn)在在實施計劃生育，但我國的人口數(shù)量仍然在逐年增加，人口老齡化也較嚴(yán)重。農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。

子女們的不盡責(zé)使不能老有所養(yǎng)。

隨著社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的思想和素質(zhì)也得到相應(yīng)的提高，但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，特別是在農(nóng)村地區(qū)，尊老敬老在許多子女身上都得不到體現(xiàn)，相應(yīng)的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉，家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)被打亂，嚴(yán)重影響了部分老年人的生活，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨

居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。

對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力，保障不到位。

首先，各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實際情況的政策較少。其次，觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。最后，缺少有力措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大。

4、農(nóng)村空巢老人問題解決措施

建立健全農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障，加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

①加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定。②醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本醫(yī)療需要。③加強農(nóng)村綜合服務(wù)型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，是農(nóng)村老人也能享受到一些基本的服務(wù)。通過以上種種措施，使得農(nóng)村老人們能夠老有所養(yǎng)，老有所樂，病有所醫(yī)，

加強子女盡職盡責(zé)意識，提高人們尊老敬老、互幫互助意識 通過媒體對廣大人民進(jìn)行法制道德宣傳，宣傳尊老敬老的先進(jìn)事跡，表彰維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務(wù)，不僅是從經(jīng)濟(jì)上慰藉父母，更要從精神上關(guān)愛自己的父母，時常和老人們溝通交流，通過關(guān)愛關(guān)心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。

加強對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研報告范文第4篇

根據(jù)福建省老年學(xué)學(xué)會關(guān)于開展基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研的通知，我們確定在__區(qū)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷上百份、召開38場座談會，進(jìn)行調(diào)研分析，初步形成調(diào)研報告。

__市__區(qū)城鄉(xiāng)絕大多數(shù)社區(qū)(村)都設(shè)有老年協(xié)會，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有基層老年協(xié)會56個，其中，在80年代成立10個，在90年代成立的__個，在2000年以后成立的33個?，F(xiàn)有會員人數(shù)11293人，為老年人口數(shù)的49.45%。在市、區(qū)黨委、政府和涉老部門的關(guān)心重視下，各基層老年協(xié)會圍繞“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”開展了一系列活動。近年來，一些基層老年協(xié)會積極組織會員參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會治安、調(diào)解糾紛、移風(fēng)易俗、計劃生育、關(guān)心下一代、組織文體活動、為老服務(wù)等活動，達(dá)__457人次，做了大量工作，取得了可喜的成果，社會反響很好。

調(diào)研座談中，反映了存在的一些問題，主要有：

1、合法身份待認(rèn)證：由于對老年群眾組織的重視程度不足，以及民政局社團(tuán)登記條款繁雜和老年協(xié)會自身經(jīng)濟(jì)條件限制等原因，全區(qū)56個基層老年協(xié)會中，僅有12個老年協(xié)會向民政局登記或備案，大部分老年協(xié)會都沒有進(jìn)行注冊登記，沒有合法身份。

2、經(jīng)費來源無保障：老年協(xié)會的經(jīng)費來源主要是會員費、自主創(chuàng)收和社會捐助，不確定因素多，資金十分有限，難以開展活動。據(jù)統(tǒng)計，56個老年協(xié)會近三年年均活動經(jīng)費為65萬元，平均每個老年協(xié)會僅1.16萬元。大部分基層老年協(xié)會還沒有得到政府承諾的活動經(jīng)費，即__號文件中按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費”尚未兌現(xiàn)。

3、硬件設(shè)施太簡陋：近年來，市老年基金會做了大量的工作，為一些基層老年協(xié)會添置了一些器材，但畢竟是杯水車薪。大多數(shù)老年協(xié)會只能利用祠堂、宮廟、倉庫為活動場所，僅配有電視機及簡單的運動器材。狹小的場地、簡陋的設(shè)施，已無法滿足廣大老年人的活動需求。

4、活動效能不顯著：由于組織不健全、制度不完善、政策未落實、經(jīng)費無保障，各基層老年協(xié)會存在很大的差異性，56個基層老年協(xié)會中，47個老年協(xié)會工作開展比較好的外，有9個協(xié)會處于一般狀態(tài)。

20__年7月1日實施的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》六十五條、六十六條規(guī)定：“國家和社會應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治文化和社會生活”?！袄夏耆丝梢酝ㄟ^老年人組織，開展有益身心健康的活動”。

新修訂的《老年法》增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開展活動，這些規(guī)定處處彰顯立法的民生情懷，為推進(jìn)基層老年協(xié)會的法律化、規(guī)范化建設(shè)做出了法律規(guī)定。

加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理有關(guān)精神的重要舉措，是加快發(fā)展老年社會組織、推進(jìn)老年社會管理的有效措施，是加強基層老齡工作的重要載體，在老年人精神文化養(yǎng)老中可以發(fā)揮重大作用，具有重要意義。為此，建議：

1、提高認(rèn)識達(dá)成共識。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，是做好基層老齡工作的需要，要如同抓穩(wěn)定發(fā)展、抓和諧建設(shè)那樣來抓好老年工作。加強基層老年協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)，可以更好地團(tuán)結(jié)和組織老年人參與社會事務(wù)，在建設(shè)美麗__，創(chuàng)新社會管理中更好地發(fā)揮其獨特的作用。

2、建立健全法律法規(guī)。根據(jù)《全國老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強基層老年協(xié)會建設(shè)的意見》(全國老齡委發(fā)__號)，落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強基層老齡工作等相關(guān)文件精神，建議市政府就加強基層老年協(xié)會建設(shè)出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范基層老年協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，明確基層老年協(xié)會的主要職責(zé)和建設(shè)的主要任務(wù)，以及如何加強對老年協(xié)會的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、建章立制規(guī)范管理。由市老齡辦和相關(guān)部門聯(lián)合制定適合我市實際情況的《基層老年協(xié)會章程》，各社區(qū)(村)老年協(xié)會根據(jù)《章程》制定協(xié)會規(guī)章制度、財務(wù)管理等制度，促進(jìn)基層老年協(xié)會的規(guī)范化、制度化發(fā)展。

4、簡化手續(xù)注冊正名。由市老齡辦與市民政局協(xié)調(diào)，制定方便基層老年協(xié)會注冊登記的章程，如：取消注冊資金限制、簡化注冊手續(xù)、免收注冊費用、放寬年審要求等，使每個基層老年協(xié)會都具有合法的社團(tuán)身份。

5、經(jīng)費納入財政預(yù)算。根據(jù)__號文件《__市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡工作委員會辦公室關(guān)于加強基層老齡工作的意見的通知》精神，落實按各社區(qū)老人總數(shù)“每人每年不得少于30元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芑顒咏?jīng)費”，并將其納入市、區(qū)財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，確保老年協(xié)會的經(jīng)費來源穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，財政劃撥幅度應(yīng)逐步提高，同時鼓勵社會力量資助，促進(jìn)基層老齡事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研報告范文第5篇

合肥約4萬部電梯有望“接入”物聯(lián)網(wǎng)

8月3日上午，合肥市市長張慶軍主持召開市政府第51次常務(wù)會議，在審議《關(guān)于進(jìn)一步加快全市農(nóng)村新型流通服務(wù)體系建設(shè)的意見》時，合肥市市長張慶軍建議，將大型農(nóng)機設(shè)備接入物聯(lián)網(wǎng)，可以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機故障。張慶軍同時透露，合肥約4萬部電梯將全部“接入”物聯(lián)網(wǎng)，這樣一來，通過后臺的運作，哪部電梯有異常可以提前預(yù)警、哪部電梯有事故可以及時響應(yīng)。張慶軍舉例說，現(xiàn)在新能源汽車的電池系統(tǒng)可以做到“實時監(jiān)控”，哪塊電池出現(xiàn)問題都可以報警。由此，可以讓大型農(nóng)機也跟物聯(lián)網(wǎng)連接，方便對農(nóng)機性能進(jìn)行全面及時的掌握。

談到這里，張慶軍透露，備受市民關(guān)注的電梯安全問題正在迎來利好消息，全市約4萬部電梯有望全部接入物聯(lián)網(wǎng)，通過統(tǒng)一的后臺監(jiān)控，可以及時發(fā)現(xiàn)電梯中出現(xiàn)的“不和諧”，能夠及時把問題找到，避免事故的發(fā)生;而一旦出現(xiàn)事故，則可以在較短的時間內(nèi)做出響應(yīng)。

8月13日

物聯(lián)網(wǎng)+3D打印力推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

“無處不在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和日益成熟的3D打印技術(shù)結(jié)合后，可以形成威力巨大的智能制造生態(tài)系統(tǒng)，打通從設(shè)計師到消費者之間的通道，并有可能干掉工廠”。8月13日下午，3D打印與中國智造高峰論壇在深圳會展中心舉行，中國粉末冶金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3D打印專業(yè)委員會主任宗貴升認(rèn)為，3D打印技術(shù)可以為創(chuàng)客所用，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”過程中發(fā)揮獨特的作用，特別是將3D打印技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、機器人、智能材料等其他先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)成一個智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。設(shè)計師將各種富有創(chuàng)新意義的設(shè)計放到數(shù)據(jù)庫平臺上，用戶通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，就可以自由選擇需要的產(chǎn)品，然后在家里打印出來，從而實現(xiàn)萬物互聯(lián)，萬物打印。

8月14日

演進(jìn)中的物聯(lián)網(wǎng)往哪兒拐彎？

2015年8月12日發(fā)生的天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故連日來一直鎖定著人們的視線。這起事件讓人們前所未有地意識到，危險品的儲存是一個非常值得注意的問題。與此同時，另一個重要問題也浮出了水面，那就是危險品的運輸問題。“危險品運輸同樣是非常危險的事情，它相當(dāng)于路上跑的炸彈，一旦出現(xiàn)事故，如跟其他車輛進(jìn)行碰撞的話，在當(dāng)?shù)匾矔斐尚孤┗蚱渌ㄊ鹿实陌l(fā)生?！?月14日，在“智能物聯(lián)體驗分享會”上，英特爾中國區(qū)物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部首席技術(shù)官張宇告訴記者，交通部早已開始規(guī)劃并建立一個覆蓋全國的“兩客一?！北O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對這類車輛的運行狀況進(jìn)行實時監(jiān)測。而要做到這一點，與物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展密切相關(guān)。英特爾與交通部合作，一方面利用英特爾quark芯片技術(shù)構(gòu)建滿通部標(biāo)準(zhǔn)的車載信息終端;另一方面則是優(yōu)化后端的監(jiān)管平臺?！艾F(xiàn)在全國商用車保有量超過一千萬輛，而這一監(jiān)管平臺可以監(jiān)控兩百多萬輛車，已經(jīng)能夠滿足目前的監(jiān)管需求?！睆堄钫f。

8月14日

合肥試點智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用：老人摔倒系統(tǒng)自動報警

無論是居家，還是在養(yǎng)老院，老人最怕意外發(fā)生，摔倒都會致命……而智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)將讓老人更安全。8月14日-16日，2015安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會在安徽國際會展中心A館舉行。博覽會上，廬陽區(qū)國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程首次亮相。這一工程由國家民政部組織實施，合肥市的廬陽樂年長者之家等全國7家養(yǎng)老機構(gòu)被列入示范工程試點。智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在養(yǎng)老機構(gòu)和老人家中，可以開展老人定位求助、老人跌倒自動檢測、老人臥床監(jiān)測、癡呆老人防走失、老人行為智能分析、運動計量評估等服務(wù)。目前，廬陽樂年長者之家已開始實踐，可在智能化的房間內(nèi)安裝無線門窗磁感應(yīng)器、門用無線云智能鎖、無線電動窗簾、無線紅外入侵探測器等裝備，讓老人的生活變得安全便利。

8月15日

高通為物聯(lián)網(wǎng)收購CSR

高通正式宣布以24億美元完成對英國芯片制造商CSR公司的收購。該交易是2014年10月份發(fā)起的，在經(jīng)歷了和美光的激烈競爭以及長達(dá)10個月的反壟斷審核之后，高通終于成功將CSR收入麾下。而在聯(lián)姻之后，Cambridge Silicon Radio Limited將更名為Qualcomm Technologies International， Ltd.，并且成為高通的子公司。物聯(lián)網(wǎng)并不是一個新概念，自1999年被提出伊始就頗受矚目，但智能硬件的缺失和網(wǎng)絡(luò)承載能力的不足使得物聯(lián)網(wǎng)在過去的十幾年中并沒有什么實質(zhì)性的進(jìn)展。然而近兩年來，隨著智能硬件和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，這一領(lǐng)域再次被推到了風(fēng)口。據(jù)研究預(yù)測，到2020年，物聯(lián)網(wǎng)將帶來年300億美元的利潤，會出現(xiàn)25億個設(shè)備連接到物聯(lián)網(wǎng)，將是一個巨大的市場。

8月17日

全國大學(xué)生物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計大賽在北京舉行

2015年8月17-19日，由中國電子學(xué)會主辦，中國電子學(xué)會物聯(lián)網(wǎng)專家委員會、北京賽佰特科技有限公司承辦的第四屆“賽佰特杯”全國大學(xué)生物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計大賽在北京聯(lián)合大學(xué)體育館舉行。本次大賽歷時5個月，共有如鄭州大學(xué)、華北電力大學(xué)（北京）、湘潭大學(xué)、信息工程大學(xué)等全國200多所院校參加。

這次大賽是面向全國高等院校的一項團(tuán)體性創(chuàng)意實踐活動，涉及電子、信息、通訊等多門學(xué)科及領(lǐng)域。本次大賽運用了物聯(lián)網(wǎng)的前沿技術(shù)，不僅推動了我國物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索與創(chuàng)新，還加強了學(xué)生對物聯(lián)網(wǎng)知識的理解、掌握和應(yīng)用，培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新意識和動手能力，提升了學(xué)生的團(tuán)隊精神與實踐素養(yǎng)，為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展提供高質(zhì)量的人才保障

8月20日

第七屆中國國際物聯(lián)網(wǎng)與智慧中國博覽會在深圳召開

2015年8月20日，由國際物聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易與應(yīng)用促進(jìn)協(xié)會（IIPA）主辦的第七屆中國國際物聯(lián)網(wǎng)與智慧中國博覽會在深圳會展中心隆重舉行。本次大會是一個關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)完整產(chǎn)業(yè)鏈、RFID（無線射頻識別）技術(shù)、傳感網(wǎng)技術(shù)、短距離通訊技術(shù)、最新移動支付技術(shù)、電子標(biāo)簽生產(chǎn)解決方案、讀寫器開發(fā)最新技術(shù)、中間件的精確控制技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通、工業(yè)自動化、智能電網(wǎng)、智能家居、物流、防偽、人員、車輛、軍事、資產(chǎn)管理、服飾、圖書、家用智能化、城市管理、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的全面解決方案和成功應(yīng)用展示的高級別國際盛會。

國際物聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易與應(yīng)用促進(jìn)協(xié)會（簡稱國際物促會，IIPA）的《2013-2017年中國RFID行業(yè)調(diào)研報告》市場調(diào)研結(jié)果及趨勢預(yù)測顯示，未來一波中國RFID市場的高速增長，動力將主要來源于更多細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域的規(guī)模爆發(fā)。同時認(rèn)為，中國RFID行業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)出應(yīng)用不均衡的特性，但部分細(xì)分應(yīng)用市場如社?？ㄅc健康卡項目、交通管理、移動支付、物流與倉儲、防偽、金融IC卡遷移等，將成為新增長的主要拉動力。而RFID的增長與發(fā)展必將為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用注入更加強大的動力。

8月21日

世界對物聯(lián)網(wǎng)安全準(zhǔn)備不足 大波智能設(shè)備慘遭破解

“面對突然到來的物聯(lián)時代，整個世界都準(zhǔn)備不足?！?月21日，首屆HackPWN安全極客狂歡節(jié)在北京舉行，360公司總裁齊向東在開幕致辭時如是說。一大波時下最時髦，最流行的智能設(shè)備在面對HackPWN匯集的國內(nèi)外數(shù)十位知名白帽黑客、領(lǐng)先的智能設(shè)備公司和安全公司時，慘遭破解。HackPWN狂歡節(jié)上破解的產(chǎn)品包括汽車、報警盒子、智能家居、烤箱、豆?jié){機、O2O應(yīng)用等，囊括了人們生活的“衣食住行”各個領(lǐng)域。 而大量的智能設(shè)備被破解，或者被遠(yuǎn)程操控，給這些智能設(shè)備的使用者帶來很大危害，也給社會留下安全隱患?！斑@就需要全方位的協(xié)作，包括廠家和用戶之間的協(xié)作、廠家之間的協(xié)作、行業(yè)之間的協(xié)作，還要有廣大極客的全面參與，他們是世界智能硬件安全測試員，可以幫助智能硬件產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷和漏洞，從而進(jìn)行完善?！饼R向東說。

8月25日

悟空i8――全球首款物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)溫控器

8月25日，2015年微信硬件創(chuàng)新大賽總決賽在廣州保利世貿(mào)博覽館舉行，來自全國6個賽區(qū)的13個優(yōu)秀團(tuán)隊進(jìn)行了最終PK。13支隊伍帶來的13個智能單品，涵蓋了智能家居、影音娛樂、親子早教、體育運動、家庭安防、可穿戴設(shè)備等多個領(lǐng)域。來自深圳賽區(qū)的全球首款物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)插座――悟空i8斬獲本次比賽冠軍，成為最終贏家！

悟空i8是由銀河風(fēng)云獨立研發(fā)的全球首款物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)溫控器，可適配市面上99%的壁掛機空調(diào)品牌，匹配快速簡單。除了可以遠(yuǎn)程控制空調(diào)模式、溫度、狀態(tài)之外，還具有溫度感應(yīng)、位置感應(yīng)、光線感應(yīng)、聲音感應(yīng)等多維度感應(yīng)功能，是真正落地實現(xiàn)傳統(tǒng)空調(diào)智能化升級的創(chuàng)新單品！

8月25 日

第五屆亞洲物聯(lián)網(wǎng)商務(wù)研討會在印尼召開

2015年8月25-26日，第五屆亞洲物聯(lián)網(wǎng)商務(wù)研討會在印尼雅加達(dá)召開，此次研討會由當(dāng)?shù)氐碾娦殴竞驼畽C構(gòu)主辦，新加坡Industy Platform承辦。此研討會以發(fā)展“智能城市，便捷生活”為主題，廣泛邀請國內(nèi)外品牌企業(yè)，當(dāng)?shù)卣少弳挝缓拖嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士參觀。致力于推廣物聯(lián)網(wǎng)和M2M技術(shù)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，可為各大公司，創(chuàng)造一個高效的交流合作平臺。

8月26日

沈陽新社區(qū)智慧屋亮相 便民服務(wù)“一站式”解決

8月26日，作為智慧沈陽建設(shè)的重點項目，新社區(qū)“智慧屋”在沈揭開了紅蓋頭，沈陽市委常委、宣傳部長王鳳波、副市長祁鳴參加了首批新社區(qū)“智慧屋”揭牌儀式。