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關(guān)鍵詞:工學(xué)結(jié)合 城市軌道交通運(yùn)營管理 人才培養(yǎng)方案
中圖分類號:G421 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)12(b)-0-01
近些年隨著中國城市軌道交通的快速發(fā)展,人才的需求已經(jīng)全面擴(kuò)大,這對高職院校的人才培養(yǎng)就提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。為了解決長春軌道交通集團(tuán)的用人需求和培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能城市軌道交通運(yùn)營管理方面的專門人才,長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)于2011年被批準(zhǔn)開設(shè),2012年開始面向全省正式招生。為了更好地建設(shè)和發(fā)展該專業(yè),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,我們按照“工學(xué)結(jié)合”的特點和要求,對城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定進(jìn)行了精心探索和實踐,取得了很好的成效。
1 城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的思路
我院城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方案制定中,通過進(jìn)行廣泛深入的企業(yè)調(diào)研,依據(jù)企業(yè)的人才需求要求,崗位的能力要求,按照“工學(xué)結(jié)合”的思路就如何進(jìn)行專業(yè)定位、構(gòu)建課程體系、設(shè)置課程和教學(xué)模式創(chuàng)新等問題,與企業(yè)專家進(jìn)行了共同研討,以制定出“工學(xué)結(jié)合”特色鮮明的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案的“工學(xué)結(jié)合”特色應(yīng)在教學(xué)模式上充分體現(xiàn)理論知識的學(xué)習(xí)與頂崗實習(xí)的深度融合,在教學(xué)過程上,重視教學(xué)的內(nèi)容和工作任務(wù)在學(xué)校和企業(yè)之間有機(jī)地結(jié)合,通過理論與實踐交替進(jìn)行的形式,來完成教學(xué)計劃,這是對人才培養(yǎng)模式上的創(chuàng)新,能夠培養(yǎng)企業(yè)所需求的具有綜合素質(zhì)的高技能型人才。
2 “工學(xué)結(jié)合”城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定
2.1 以軌道交通行業(yè)的人才需求為導(dǎo)向,科學(xué)地結(jié)合長春市軌道交通的發(fā)展來進(jìn)行專業(yè)定位
長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)建設(shè)的根本目的是為長春經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)所需求的人才,其體現(xiàn)方式是科學(xué)地對專業(yè)進(jìn)行合理定位。與此同時,合理地實施“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式是科學(xué)的專業(yè)定位的前提條件,必須要進(jìn)行企業(yè)的人才需求分析和行業(yè)市場調(diào)研。長春軌道交通3號線是吉林省長春市第一條輕軌線路,自2002年10月30日開通以來,長春市的城市軌道交通得到了迅速的發(fā)展,截止到目前,仍然急需城市軌道交通方面的人才,需求量非常之大。城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展直接地對高職院校的人才培養(yǎng)計劃提出了更高的要求。通過對企業(yè)的調(diào)查,并對本次調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行深入研究分析,我院完全針對長春市現(xiàn)階段的城市軌道交通發(fā)展的情況,成立了城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)。本專業(yè)以長春市軌道交通發(fā)展的需要為依據(jù),從培養(yǎng)具有本地區(qū)特點的人才入手,主動的尋求與長春軌道交通集團(tuán)的合作途徑,共同商討專業(yè)的科學(xué)定位。同時,實時關(guān)注長春市軌道交通的發(fā)展動態(tài),合理地調(diào)整專業(yè)的發(fā)展方向,形成了具有長春市特色的專業(yè)特點。
2.2 注重崗位的專業(yè)能力的培養(yǎng),構(gòu)建“工學(xué)結(jié)合”的課程體系
我院始終堅持著以就業(yè)為導(dǎo)向,能力培養(yǎng)為基準(zhǔn)的辦學(xué)理念,課程體系的建設(shè)始終以學(xué)生的職業(yè)崗位技能培養(yǎng)為中心來進(jìn)行,這樣可以達(dá)到使學(xué)生的職業(yè)崗位能力與職業(yè)崗位的定位相結(jié)合的目的。具體的實施計劃如下。首先,邀請長春軌道交通集團(tuán)的運(yùn)營部門的領(lǐng)導(dǎo),專家及其一線的技術(shù)人員與在校教師,領(lǐng)導(dǎo)共同組建城市軌道交通運(yùn)營管理課程體系開發(fā)小組。其次,對城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)的課程體系開發(fā)的流程進(jìn)行合理化的規(guī)范。在開發(fā)的流程上,大概可以分為4個流程。(1)專業(yè)的定位及分析。小組人員要對城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)有關(guān)的崗位進(jìn)行定位,所謂定位,就是在學(xué)生畢業(yè)后具體要從事的工作崗位的確認(rèn)。一般地,城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)基本包括行車崗位和客運(yùn)崗位兩大崗位體系。行車崗位包括行車調(diào)度員,行車值班員等。客運(yùn)崗位主要包括車站值班員,售票員等。(2)職業(yè)能力分析。由于城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)畢業(yè)生所就業(yè)的崗位都是軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營當(dāng)中起著關(guān)鍵作用的崗位,所以要求學(xué)生要具備比較豐富的人文社會及自然科學(xué)知識;掌握比較系統(tǒng)的工程領(lǐng)域基本知識與技能;掌握城市軌道交通系統(tǒng)基礎(chǔ)理論知識;掌握城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)特色知識;具備安全有效運(yùn)營管理能力;具備城市軌道交通運(yùn)營實踐綜合分析能。(3)具體課程的設(shè)定。隨著社會的發(fā)展,行業(yè)的需求增加,所以課程的設(shè)置并非是固定的,一定要切合實際地按照企業(yè)的用人需求來設(shè)置.一方面,要以市場的調(diào)研作為基礎(chǔ),加強(qiáng)本專業(yè)的核心課程的建設(shè).要實時觀察企業(yè)的動態(tài),并聘請企業(yè)核心員工作為外聘教師,參加專業(yè)的建設(shè)和組織工作,另一方面,要突出學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。通過以上綜合分析,依據(jù)該專業(yè)職業(yè)能力體系,按照工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)方法和開發(fā)步驟構(gòu)建課程體系,按照就業(yè)崗位的工作任務(wù)及工作內(nèi)容,將為完成工作任務(wù)所需要的知識、技能歸屬到相應(yīng)的課程,形成以學(xué)生工作能力為核心的專業(yè)課程體系。
2.3 校與企深度合作,推動“工學(xué)結(jié)合”才培養(yǎng)模式的實施
交通擁堵、通勤時間長、城市污染等,是當(dāng)前困擾許多城市的“頑疾”。然而,當(dāng)前汽車技術(shù)的發(fā)展、共享平臺的流行以及城市居民出行偏好的轉(zhuǎn)變,似乎正在悄然改變著城市的交通形態(tài)。
未來,城市交通如何才能擺脫交通擁堵問題,真正“動起來”?麥肯錫咨詢公司的三位研究員香農(nóng)?波頓(Shannon Bouton)、斯特凡?克努普菲爾(Stefan Knupfer)和史蒂芬?斯沃茨(Steven Swartz)在今年7月發(fā)表了名為《怎樣讓城市“動起來”:給美國城市領(lǐng)導(dǎo)者的建議》的文章,探究影響城市交通的因素,把脈未來的城市交通形態(tài),評估不同類型城市的交通發(fā)展路徑。文章認(rèn)為,城市的領(lǐng)導(dǎo)者們應(yīng)盡快改變傳統(tǒng)的交通模式和治理方式,否則城市將在不斷增加的出行需求面前不堪重負(fù)。
影響未來交通形態(tài)的因素
文章認(rèn)為,未來的城市交通形態(tài)將主要受到以下7個因素的影響。
私家車技術(shù)變革。文章認(rèn)為,目前私家車的四項主要技術(shù)變革,即車聯(lián)網(wǎng)、電動化、汽車共享和自動駕駛,將改變未來城市的交通狀況。車聯(lián)網(wǎng)提供的實時路況信息能有效避免交通事故和緩解擁堵;電動汽車可提高能源利用率,減少尾氣排放以緩解空氣污染問題;汽車共享平臺能有效利用空閑車輛,也能減少道路行駛車輛的數(shù)量;自動駕駛技術(shù)不僅能減少車輛事故,還可以“解放”司機(jī)和乘客,讓他們騰出手來去完成其他工作。
步行和騎行方式漸趨流行?,F(xiàn)在,越來越多的城市開始為步行者和騎行者設(shè)置專門的“無車區(qū)域”。例如,步行街不僅可以保證行人的安全,還能被打造為極具吸引力的商業(yè)街區(qū),成為城市一景。
公共交通的發(fā)展。許多城市都在通過推廣快速公交系統(tǒng)、增加地鐵線路、建設(shè)城市輕軌等方式,促進(jìn)公共交通發(fā)展。同時,它們還致力于推動公共交通系統(tǒng)的電子化。例如,芬蘭首都赫爾辛基正在設(shè)計一款手機(jī)APP,用戶可通過這款應(yīng)用預(yù)訂任意一款交通工具――公共汽車、火車、自行車、共享汽車,并用手機(jī)輕松付款。
新出行服務(wù)的出現(xiàn)。目前,城市中傳統(tǒng)的出行方式如私家車、租車服務(wù)等已逐漸被新的出行方案替代,如網(wǎng)絡(luò)約車、汽車共享、專車服務(wù)、企業(yè)班車等。這些新出行服務(wù)不僅改變了現(xiàn)有的公共交通格局,而且創(chuàng)造了巨大的市場價值。2015年,全球在交通領(lǐng)域的風(fēng)險投資數(shù)額達(dá)90億美元;“滴滴出行”作為中國最流行的在線打車平臺之一,目前市場估值超過250億美元。
相關(guān)政策法規(guī)的影響。文章認(rèn)為,今天的某些政策將決定未來幾十年城市交通發(fā)展的走向。短期來看,多個城市已在著手限制路面行駛的私家車數(shù)量:北京、上海等采取搖號的方式限制購車;倫敦、新加坡等以征收擁堵費(fèi)的形式緩解交通問題。長期來看,許多城市都在積極鼓勵發(fā)展新能源和無人駕駛技術(shù)。不過,也有一些政策遭遇現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。例如,Uber等一些新出行服務(wù)模式的發(fā)展深陷監(jiān)管困境。
土地的使用和規(guī)劃。城市土地的使用與規(guī)劃將決定人們采取何種交通方式出行。例如,許多美國城市的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和辦公區(qū)相距較遠(yuǎn),促使人們購買私家車出行;而一些歐洲城市人口密度高,功能區(qū)重疊混合,使公共交通事業(yè)異常發(fā)達(dá)。
消費(fèi)者的出行偏好。在一些發(fā)達(dá)國家,消費(fèi)者的出行偏好正在發(fā)生變化。研究人員發(fā)現(xiàn),美國出生于上世紀(jì)八九十年代的人,相比于之前的幾代,使用公共交通的頻率增加了2倍,而對擁有一輛私家車的興趣卻降低了23%。
四類城市的交通發(fā)展路徑
不同類型的城市選擇的交通發(fā)展路徑各異,影響其未來交通形態(tài)的因素也不盡相同。三位研究員從人口密度和公共交通系統(tǒng)的發(fā)達(dá)程度這兩個維度出發(fā),總結(jié)了四種主要的城市類型及其交通發(fā)展將面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一是發(fā)達(dá)的大都市。以倫敦、紐約和東京為代表,人口密度大、公共交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。目前,這類城市中,網(wǎng)約車等新出行服務(wù)已成為許多居民常態(tài)化的出行方式。不過,這可能會降低人們使用公共交通工具的頻率,使路面行駛的車輛有增無減。
二是發(fā)展中的大都市。以墨西哥城、圣保羅和上海為例,這類城市人口密度高,公共交通網(wǎng)絡(luò)尚在發(fā)展中。許多居民將私家車出行看作是有身份的標(biāo)志,可道路承載能力卻十分有限,污染和擁堵成為這些城市的通病。
三是公共交通系統(tǒng)完善,但人口相對較少的發(fā)達(dá)城市。這類城市有意識地引導(dǎo)居民采取公共交通、步行和騎行等出行方式。例如,維也納市政府正在極力擴(kuò)展公共交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,并設(shè)置更多的自行車專用道;溫哥華不僅在修建自行車道方面投入巨大,還通過公共交通調(diào)價機(jī)制鼓勵居民錯峰出行。
四是交通發(fā)展較為成熟,居民以私家車為主要出行方式的城市。大部分在20世紀(jì)下半葉發(fā)展起來的美國城市就屬于這一類型。城市功能區(qū)的分離和人們多年養(yǎng)成的出行習(xí)慣使私家汽車幾乎成為生活必需品。然而,交通擁堵、通勤時間長和空氣污染問題正在敦促這類城市做出改變。文章認(rèn)為,共享汽車平臺將成為該類城市最具潛力的出行替代方案。 許多城市都在通過推廣快速公交系統(tǒng) 增加地鐵線路,建設(shè)城市軌道等方式,促進(jìn)公共交通發(fā)展。
優(yōu)化城市交通系統(tǒng)的方案
隨著城市的不斷發(fā)展和居民生活水平的提高,未來城市的出行需求將不斷增加。文章提出,城市領(lǐng)導(dǎo)者可從以下三方面出發(fā),思考優(yōu)化城市交通系統(tǒng)的方案。
第一,通過技術(shù)手段,完善不同交通出行方式間的銜接。例如,洛杉磯近期推出了一款名為“Go LA”的手機(jī)應(yīng)用,綜合了不同交通出行方式的詳細(xì)信息,以方便居民對出行路線進(jìn)行無縫規(guī)劃。該應(yīng)用的合作伙伴包括當(dāng)?shù)氐某鲎廛嚬尽⒔熊嚪?wù)和停車服務(wù)公司等。
第二,綜合考慮各類新出行服務(wù)對城市環(huán)境和居民生活的影響。文章認(rèn)為,這些新服務(wù)的確給交通監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來了挑戰(zhàn),但是也不應(yīng)過早否定其價值。政府相關(guān)部門應(yīng)以為居民提供多樣化的出行選擇為目標(biāo),對其進(jìn)行綜合評估。
【關(guān)鍵詞】城市交通規(guī)劃;問題;要點;設(shè)計
1 我國城市交通規(guī)劃存在的問題
城市交通規(guī)劃存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面:(1)城市建設(shè)速度超過城市交通體系承載力的問題。近十年來,我國城市化速度非??欤野l(fā)展速度有更快的趨勢。小型城市向中型城市轉(zhuǎn)型,中型城市向大型城市轉(zhuǎn)型。然而,相關(guān)部門在城市建設(shè)開發(fā)過程中卻忽略了這樣一個問題:城市開發(fā)強(qiáng)度超過城市交通體系承載力。(2)歷史遺留問題。我國早期城市交通規(guī)劃基本都是參照蘇聯(lián)模式。由此造成的結(jié)果是:城市居民不能就近工作,需要在居住地和工作區(qū)以及消費(fèi)區(qū)之間進(jìn)行長距離的交通行為。(3)城市道路與兩側(cè)土地性質(zhì)的矛盾。城市道路可分為機(jī)動車道和非機(jī)動車道路。但是,由于機(jī)動車道的優(yōu)勢,使機(jī)動車道兩側(cè)聚集大量的辦公、商業(yè)、娛樂等產(chǎn)業(yè)。由此造成的后果是,機(jī)動車道吸引大量交通流量,容易形成擁堵,而且兩側(cè)缺少停車場,機(jī)動車會將車停放到周圍非機(jī)動道,也造成了周圍非機(jī)動車道的交通不流暢。
2 城市交通規(guī)劃工作的要點
2.1重視一體化交通規(guī)劃。(1)與城市規(guī)劃一體化。城市的發(fā)展是用地交通一體的演變,對于用地和交通要進(jìn)行整體研究和規(guī)劃。城市規(guī)劃決定了交通規(guī)劃的前提、依據(jù)、環(huán)境和條件,交通規(guī)劃(某種意義上)決定了城市規(guī)劃的形態(tài)、布局、網(wǎng)絡(luò)和動脈。土地利用是交通的“源”,交通需求是交通的“流”,交通供應(yīng)則是“導(dǎo)流”的設(shè)施。土地利用規(guī)劃和交通規(guī)劃密不可分,因此,要探求城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的彈性理論和快速調(diào)節(jié)方法。針對外界因素(社會經(jīng)濟(jì)、土地利用、交通系統(tǒng)及相關(guān)政策等)的變化,對不同的方案快速做出測試與評價,有效地發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)與調(diào)控作用。(2)交通規(guī)劃編制一體化。城市交通是一個系統(tǒng),系統(tǒng)的整體性能大于單個要素功能之和,系統(tǒng)原則是城鄉(xiāng)規(guī)劃最為重要的原則。在當(dāng)前的一些交通規(guī)劃編制過程中,往往比較“專注”專項的交通規(guī)劃,同相關(guān)規(guī)劃的銜接處理的不好。建立科學(xué)的交通規(guī)劃編制體系,在不同層次(專項)規(guī)劃和規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)一體化規(guī)劃的理念。
2.2發(fā)展核心技術(shù),提高規(guī)劃科學(xué)水平。(1)交通模型。交通模型是定量分析的工具,用于確定交通運(yùn)輸設(shè)施的規(guī)模和布局,應(yīng)用于宏觀和戰(zhàn)略層面的研究,是城市交通規(guī)劃的工作基礎(chǔ)。要逐步建立市域-市區(qū)-核心區(qū)(局部片區(qū))的多層次模型體系,滿通規(guī)劃和政策研究需求。交通模型建設(shè)任重道遠(yuǎn),在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交通調(diào)查、模型選擇、參數(shù)標(biāo)定及交通預(yù)測后評估等方面都有大量的工作要做,是一項長期的基礎(chǔ)性工作。建立面向方案設(shè)計層面的微觀仿真模型,應(yīng)用于關(guān)鍵節(jié)點設(shè)計方案的評價。探索建立城市用地交通一體化模型,深化對交通與土地利用互動關(guān)系的研究,提高主動調(diào)控能力。在實時交通數(shù)據(jù)環(huán)境下,提高交通組織和管理水平。(2)交通信息化。信息化是21世紀(jì)城市交通現(xiàn)代化的發(fā)展方向。我國的城市交通信息化處于快速發(fā)展階段,需破除體制瓶頸,研究建立城市交通信息化建設(shè)的總體架構(gòu),制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高發(fā)展水平。
3 城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計分析
3.1道路系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。道路系統(tǒng)是城市交通的載體,是城市交通暢通的物質(zhì)保障,首先,進(jìn)行要用系統(tǒng)的方法,把路段、交叉口看作一個整體系統(tǒng),從宏觀上對城市道路進(jìn)行分析,有步驟、有層次的完善城市道路網(wǎng),在規(guī)劃的層面盡量避免斷頭路、畸形交叉口的存在。具體進(jìn)行方案設(shè)計時根據(jù)近期實施路網(wǎng),考慮以下因素:加強(qiáng)過境通道的建設(shè)、有效分離過境交通,加強(qiáng)對外通道建設(shè)、強(qiáng)化與相鄰區(qū)域的聯(lián)系,加強(qiáng)內(nèi)部道路建設(shè)、強(qiáng)化片區(qū)間的聯(lián)系,加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)支路的建設(shè)、改善片區(qū)內(nèi)“微循環(huán)"。其次,由于歷史原因或者其他不可避免的人為因素,在路網(wǎng)完善的基礎(chǔ)上仍會存在一些不規(guī)范的路段、交叉口,此時,我們應(yīng)在微觀層面上,結(jié)合整體路網(wǎng)改善措施,對交通擁堵路段、交叉口進(jìn)行交通綜合改善設(shè)計,優(yōu)化路網(wǎng),形成一個暢通、高效的城市道路系統(tǒng)。
3.2停車系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。隨著機(jī)動化時代的降臨,機(jī)動車保有量的不斷增加,城市交通問題不僅表現(xiàn)在“行車難”,還表現(xiàn)為“停車難",“?!币呀?jīng)影響到了“行”,因此,在治理交通時我們不能忽略對城市停車系統(tǒng)的整治。進(jìn)行停車系統(tǒng)整治改善總體目標(biāo)是加強(qiáng)社會公共停車場及貨車專用停車場建設(shè),解決停車設(shè)施匱乏的歷史遺留問題。在加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的同時,加強(qiáng)停車管理,執(zhí)行建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范路內(nèi)停車,總體上滿足停車需求。具體進(jìn)行停車場方案設(shè)計時從以下幾方面考慮:(1)嚴(yán)格執(zhí)行建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn),保證新開發(fā)建設(shè)的建筑物不再產(chǎn)生新的停車問題,改善已有建筑物停車條件;(2)新、改建社會公共停車場,彌補(bǔ)行政辦公、商業(yè)公共停車缺口;(3)合理設(shè)置路內(nèi)停車,對部分干道采取禁停措施,充分挖掘部分支路道路資源,合理劃定停車位;(4)完善貨車停車條件,新改建貨車專用停車場,解決營運(yùn)貨車亂停放問題。遠(yuǎn)期配合貨運(yùn)體系、貨運(yùn)場站的規(guī)劃建設(shè)相配套的貨車停車場。
3.3公共交通的規(guī)劃設(shè)計。公共交通規(guī)劃設(shè)計的目的是為了提高城市公交分擔(dān)率,優(yōu)化人們出行方式結(jié)構(gòu)。(1)優(yōu)化公交線網(wǎng)。此項目的展開應(yīng)參考該區(qū)域的公共交通專項規(guī)劃,若公共交通專項規(guī)劃同期進(jìn)行,整治規(guī)劃的公交線網(wǎng)優(yōu)化提出一般建設(shè)性建議即可,對于一些重要道路,根據(jù)其實際情況,進(jìn)行公交專用道和信號優(yōu)先的設(shè)置。面向近期的公交整治一般涉及不到線網(wǎng)的規(guī)劃,只是對一些重復(fù)系數(shù)大的線路進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,增加公交線路的聯(lián)通性。面向近期的公交整治主要還是從場站布局和??空靖纳苼砜紤],以提高公交運(yùn)力和運(yùn)能,為整治區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公交優(yōu)先提供一個良好的運(yùn)行平臺,更好的與公交專項規(guī)劃接駁。(2)加快建設(shè)公交場站①以整治區(qū)域公交出行需求為依據(jù),合理規(guī)劃場站布局,增設(shè)場站;②以提高公交覆蓋率為目的,調(diào)整場站布局;③以《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》為指導(dǎo),科學(xué)完善場站功能;④在軌道周邊建設(shè)場站,加強(qiáng)與軌道交通換乘。
3.4行人交通的規(guī)劃設(shè)計。行人交通整治要從系統(tǒng)的角度進(jìn)行考慮,從總體上把握,而不僅僅是針對某個交通問題進(jìn)行方案設(shè)計。在確定總體整治思路時,分塊、分片區(qū)考慮,使思路清晰。針對我國城市行人交通的現(xiàn)狀特性,一般可分為商業(yè)區(qū)或中心城區(qū)行人交通規(guī)劃、對外主干道行人交通、區(qū)域行人系統(tǒng)規(guī)劃等。具體包括人行過街設(shè)施整治規(guī)劃方案、人行道整治規(guī)劃方案、無障礙通行系統(tǒng)整治規(guī)劃方案等。
4 結(jié)束語
城市交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一部分,同城市布局形式、城市功能分區(qū)、城市土地利用、城市道路系統(tǒng)等密切關(guān)聯(lián)。城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)作效率的高低、服務(wù)水平的好壞,直接影響著城市社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此必須加強(qiáng)城市交通的規(guī)劃設(shè)計。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市政道路; 建設(shè)項目; 環(huán)境保護(hù); 影響評價
Abstract: The construction project of municipal road due to its environment and other highway construction is different, resulting in environmental impact in the construction, operation process of project around the people's production and life caused by different from other transportation construction projects. Because of the current state is not standard municipal road project EIA technical expertise, the paper mainly analyzes the key points in construction project EIA of municipal roads, in order to explore the effective prevention and control of pollution of city road construction on the environment.
Key words: municipal road; construction project; environmental protection; impact assessment
中圖分類號:F123.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編碼:
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,機(jī)動車迅猛發(fā)展,我國各大中小城市都加快了城市道路及交通路網(wǎng)的建設(shè)。如何面對城市道路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題,如何分析評價道路建設(shè)各階段對環(huán)境的作用與影響,采取措施減少或杜絕城市道路建設(shè)對環(huán)境的污染和生態(tài)損失是市政交通項目環(huán)境影響評價的目的,科學(xué)地評價項目現(xiàn)狀和未來城市交通環(huán)境的質(zhì)量,為制定城市交通發(fā)展政策和道路交通建設(shè)提供輔助決策信息。它對于城市環(huán)境保護(hù)、城市交通狀況的改善有相當(dāng)重要的作用。
1 市政道路環(huán)評的作用與原則
市政道路環(huán)境影響評價是對規(guī)劃建設(shè)的在城市內(nèi)的道路潛在的環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)效益提供一個獨(dú)立、公正的評估。
1.1 市政道路環(huán)境影響評價的作用
主要包含幫助工程設(shè)計者完善設(shè)計概念,確定工程的選址和工程布局的合理性。促進(jìn)公眾、政府、投資人進(jìn)行磋商,選出能夠達(dá)到最大利益及最小負(fù)面影響的建設(shè)方法。調(diào)查和評估工程建設(shè)潛在的社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響。
1.2 市政道路環(huán)境影響評價的原則
市政交通的環(huán)境影響評價必須在實際調(diào)查的基礎(chǔ)上,堅持科學(xué)實用的原則,運(yùn)用有關(guān)的理論和科學(xué)實用的方法,采取定性分析與定量分析相結(jié)合,做出符合實際的現(xiàn)狀評價和預(yù)測性評價,提出消除或減少不良環(huán)境影響和后果的對策。遵循綜合評價與突出主要問題并重的原則,即考慮評價對象涉及的因素、過程、環(huán)節(jié)和后果的錯綜復(fù)雜和交叉作用,又要提高評價的針對性。市政交通環(huán)境影響評價應(yīng)反映公眾的意向與利益,還必須堅持鼓勵公眾參與的原則。
2 市政道路環(huán)境影響評價指標(biāo)選取
市政道路建設(shè)項目環(huán)評主要以環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ),分析施工期土地占用和路基挖填方、施工臨時占地對沿線的生態(tài)破壞及水土流失的影響,施工人員的生活污水和垃圾、施工揚(yáng)塵、固體廢物等對環(huán)境的影響以及施工噪聲對居民、學(xué)校等敏感點的影響;分析運(yùn)營期車輛尾氣對環(huán)境空氣敏感目標(biāo)和沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的影響,分析交通噪聲對聲環(huán)境敏感目標(biāo)和沿線聲環(huán)境質(zhì)量的影響并提出沿線城市規(guī)劃建設(shè)控制的建議,分析路面雨水地表徑流對區(qū)內(nèi)排洪、納污水域水質(zhì)的影響,分析地下市政管網(wǎng)建設(shè)對地下水質(zhì)的影響;提出施工期及營運(yùn)期生態(tài)保護(hù)、污染防治措施的合理性和有效性分析。市政道路項目環(huán)評主要指標(biāo)選取可以分為自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)三個方面。
2.1 自然生態(tài)環(huán)境
2.1.1 空氣
主要通過車輛排放超標(biāo)率、污染物排放量、排放污染分擔(dān)率、污染物排放濃度、車輛凈化裝置安裝率等方面來反映。
2.1.2 噪聲
在交通噪聲的測試過程中,可以用累積分布聲級和等效連續(xù)聲級來表示城市噪聲:
累積分布聲級包括L10、L50、L90。
等效連續(xù)聲級 Leq 是聲級能量的平均值,我國采用Leq作為噪聲評價標(biāo)準(zhǔn)。
噪聲污染指數(shù)L np 是在等效連續(xù)聲級的基礎(chǔ)上,加上一項表示煩惱度增加的噪聲起伏值。Lnp=Leq+d,d=(L10+L50)
交通噪聲指數(shù)TNI 使用本底噪聲加上噪聲起伏修正值
表示,適用于繁忙交通噪聲的描述。TNI=L90+4d-30。
2.1.3 水環(huán)境
2.1.3.1 地下水質(zhì)量
市政道路項目建設(shè)區(qū)別于其它公路項目,往往包含大量的地下市政管網(wǎng)建設(shè),并對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響。隨著《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ 610-2011)的頒布實施,地下水環(huán)境影響評價應(yīng)作為市政道路項目環(huán)評主要因素之一。首先要確定此區(qū)域地下水的深度、質(zhì)量、數(shù)量、分布、和使用情況,評估工程建設(shè)對地下水利用的影響,明確地下水被影響的范圍和改變土壤滲透性的因素,建立工程建設(shè)中地下水質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制。
2.1.3.2 地表水質(zhì)量
描述工程建設(shè)對相臨水域中水資源的影響。在物理、化學(xué)、生物等因素上考慮工程建設(shè)所引起的水質(zhì)量變化,并與其正常條件下季節(jié)性水流變化相比較。提出具體的措施來保證用水安全,比如建立長期地表水檢測系統(tǒng)來監(jiān)測水資源的總量、質(zhì)量和沉淀物的改變,保證下游水的使用。
2.1.4 生態(tài)環(huán)境影響。
在城市生態(tài)系統(tǒng)中,市交通對城市綠地有較大的影響。可通過下列指標(biāo)來衡量上述影響:干道綠化率= 已綠化主次干道長度/ 城市主次干道總長,道路造成綠化指標(biāo)的變化率,包括綠地率、綠化覆蓋面積、人均綠地指標(biāo)等。
2.2 經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)
市政交通對經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的影響包括城市交通提高了運(yùn)輸效率、節(jié)省了運(yùn)輸時間、提升了土地利用價值等??梢远ㄐ栽u價,也可以量化評價,還可以面向評價對象,通過調(diào)查分析得出各方面的影響程度。
2.3 社會生態(tài)系統(tǒng)
市政交通對城市社會生態(tài)系統(tǒng)影響包括社會環(huán)境、人文背景、傳統(tǒng)價值等??梢远ㄐ栽u價,也可以量化評價,還可以面向評價對象,通過調(diào)查分析得出各方面的影響程度。如公眾出行與居住環(huán)境影響衡量指標(biāo)包括:臨街居民居住滿意度、出行滿意度、健康影響度、公共交通安全度。
3市政道路項目環(huán)評價的內(nèi)容與程序
3.1 市政道路交通行為概述(即工程分析)。
城市交通政策、管理措施、工程項目等有關(guān)交通行為的時限、內(nèi)容、范圍等方面的簡述。
3.2 市政道路交通環(huán)境影響現(xiàn)狀分析。
對城市交通環(huán)境影響的諸方面進(jìn)行調(diào)查及必要的分析。
3.3 市政道路交通環(huán)境影響因素的確定。
通過對城市交通環(huán)境現(xiàn)狀的了解及分析,把握未來城市與城市交通發(fā)展的要求,選取相關(guān)的環(huán)境影響因素,并注明各環(huán)境影響因素的重要度,從而決定各有關(guān)環(huán)境影響評價的深度。
3.4 市政道路交通環(huán)境影響預(yù)測及分析。
城市交通環(huán)境影響預(yù)測及分析可定量分析,也可以定性分析或兩者相結(jié)合。根據(jù)城市交通行為,如城市道路建設(shè)項目的路線走向、長度、路寬、車道數(shù)等重要設(shè)計參數(shù)結(jié)合城市用地功能劃分、城市性質(zhì)等對城市交通環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測及分析。
3.5 市政道路交通環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響治理對策。
提出合理的城市交通環(huán)境影響治理措施,驗證其效果,估算其費(fèi)用。
3.6 方案的評價與選取。
總結(jié)城市交通行為的環(huán)境影響,并在相應(yīng)的環(huán)境影響治理的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,最后以城市交通行為環(huán)境影響分析為基礎(chǔ)。立足于高起點,縱觀全局地對城市交通行為方案進(jìn)行選取。
4 結(jié)語
目前,我國對市政交通環(huán)境影響評價尚未形成比較完整的規(guī)范和實施細(xì)則。因此,針對我國城市的具體情況,研究城市道路交通環(huán)境影響評價體系,包括城市道路交通環(huán)境影響的預(yù)測與分析方法、城市道路交通環(huán)境影響評價指標(biāo)體系、城市道路交通環(huán)境影響治理對策等,對我國城市道路交通事業(yè)的健康發(fā)展有相當(dāng)重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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一、指導(dǎo)思想**年暢通工程以緊緊圍繞“兩個率先”為中心,以建設(shè)平安河?xùn)|、創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo),以落實科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),著力解決城市交通突出問題,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依靠科技進(jìn)步促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。努力推行文明交通、法制交通、科技交通,持續(xù)鞏固暢通工程一等管理水平,塑造城市新形象,迎接“文化節(jié)”盛會在我市的召開。
二、工作目標(biāo)**年我市暢通工程工作,緊密圍繞城市建設(shè)和管理的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)發(fā)揮整合部門、區(qū)縣聯(lián)動、綜合治理的優(yōu)勢,進(jìn)一步深化工作措施,加大工作力度,依靠科技進(jìn)步統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在整體上有新的推進(jìn),繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。今年將實施9項,46個目標(biāo)任務(wù)。(一)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入開展文明城市創(chuàng)建活動,構(gòu)建和諧的道路交通環(huán)境迎接“文化節(jié)”盛會在我市召開。1、加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成中央路、河?xùn)|北路、河?xùn)|南路、進(jìn)香河路、洪武路、白下路、建康路等市區(qū)約74公里、177萬平方米道路出新和一批交通節(jié)點改造。全面提升出新河?xùn)|東路、河?xùn)|北路、河?xùn)|路、河中路、山西路、西門大街等百條主次干道的市容市貌,完成11條市容景觀示范街的新建。完成緯九路三期、中門大街二期、寧鎮(zhèn)路城市化改造等一批城市主干道的建設(shè)與改造,提高道路通行能力。2、深入開展創(chuàng)建文明交通活動。以迎“文化節(jié)會”為契機(jī),以“建文明河?xùn)|城、做文明河?xùn)|人”為目標(biāo),積極開展“文明交通從我做起”為主題的宣傳教育及實踐活動,大力開展文明交通宣傳,組織文明交通志愿者深入社區(qū)、工廠、學(xué)校、商場宣傳道路交通安全常識,組織交通協(xié)勤志愿者協(xié)助公安交管部門開展疏導(dǎo)交通活動,倡導(dǎo)市民樹立文明乘車、文明騎車、文明行路的良好習(xí)慣,增強(qiáng)全體市民自覺遵守交通法規(guī)的責(zé)任感,塑造新時期城市精神和市民精神,做文明熱情的東道主。
3、顯著改善重點窗口地區(qū)的形象。實施窗口地區(qū)綜合整治,全面提升新口地區(qū)、南路地區(qū)、子廟地區(qū)等11個窗口地區(qū)的容貌水平。圍繞“文化節(jié)會”場館及運(yùn)動員駐地周圍和活動場所附近的道路及主城區(qū)入城道路實施市容環(huán)境綜合整治,做到無違章搭建,無影響觀瞻的廣告招牌,無亂招貼亂涂寫,消除黃土,改善景觀,優(yōu)化城市環(huán)境。4、周密制定道路交通安全組織方案。根據(jù)“文化節(jié)會”開幕式、閉幕式、賽期場館及周邊道主要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想是否進(jìn)一步解放,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路是否明確,加快發(fā)展的責(zé)任是否落實,發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展速度是否加快。4、要深入開展研討活動,要組織黨員、干部、工人圍繞進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)發(fā)展意識開展研討活動。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的活動和召開研討會、座談會等方法。認(rèn)真查找阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展意識,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方法和措施。
四、幾點要求1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識到討論活動是貫徹落實區(qū)委精神要求的具體行動,是加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。各黨支部要把討論活動擺上工作日程,加強(qiáng)對討論活動的領(lǐng)導(dǎo),組織黨員、干部、工人參加活動。2、制定方案,精心組織。各黨支部要按照局黨委要求,對本單位學(xué)習(xí)討論活動做出具體安排,并認(rèn)真組織活動的開展。3、總結(jié)經(jīng)驗,務(wù)求實效。各單位要認(rèn)真總結(jié)開展學(xué)習(xí)討論活動的經(jīng)驗。6月25日前形成報告報到局黨委。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)全局開展進(jìn)一步“解放思想增強(qiáng)發(fā)展意識”討論活動組織領(lǐng)導(dǎo)工作由×××同志負(fù)總責(zé)。下設(shè)工作組。成員:××、××工作組主要負(fù)責(zé)討論活動的組織、宣傳,總結(jié)匯報以及督促、檢查和落實工路短時間內(nèi)高強(qiáng)度人流、車流疏散的需要,組織完成“文化節(jié)會”期間的道路交通安全組織方案和應(yīng)對各種緊急情況的疏導(dǎo)預(yù)案,確?!拔幕?jié)會”期間全市道路安全暢通有序。(二)應(yīng)對道路交通快速發(fā)展態(tài)勢,發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃先導(dǎo)作用,進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配置,構(gòu)建快速便捷的城市立體交通路網(wǎng)。5、針對城市道路交通的長遠(yuǎn)發(fā)展和道路交通體系結(jié)構(gòu)性變化,以加強(qiáng)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略性研究為目標(biāo),編制《河?xùn)|市城市交通發(fā)展白皮書》。結(jié)合老城改造,開展老城交通體系發(fā)展研究,綜合規(guī)劃老城道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。本著以人為本的理念,繼續(xù)規(guī)劃一批行人過街地下通道和路面設(shè)施,改善行人過街條件,完成《河?xùn)|市老城區(qū)行人過街規(guī)劃》。6、在建設(shè)地鐵二號線時,要落實地鐵起、止站和城區(qū)停靠站點的停車場建設(shè)。城區(qū)停靠站點要有一定面積的非機(jī)動車停車場,地鐵起、止站要配建一定面積的非機(jī)動車停車場和機(jī)動車停車場,方便市民轉(zhuǎn)乘地鐵,減輕城市交通壓力。同時,規(guī)劃建設(shè)地鐵與公交車輛銜接的港灣式公交站臺以及路口行人地下過街通道。
城市化 城市發(fā)展論文 城市文化論文 城市經(jīng)濟(jì)論文 城市管理論文 城市公共設(shè)施 城市文化案例 城市化管理 城市建設(shè)規(guī)劃 城市建設(shè)論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀