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一、領(lǐng)導重視
鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導一班人認為大學生村干部是黨和國家為農(nóng)村工作增添的重要力量,始終把大學生村干部管理工作擺上議事日程,并結(jié)合本鄉(xiāng)實際,明確主管黨務的副書記負責大學生村干部管理工作,由組織委員具體抓好大學生村干部的日常管理工作。鄉(xiāng)黨政班子堅持定期召開專題會議研究大學生村干部管理工作,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導多次聽取關(guān)于大學生村干部管理、教育培養(yǎng)情況的匯報,及時提出新要求,并就大學生村干部的待遇進行督導落實。在新一屆農(nóng)村兩委換屆后,鄉(xiāng)黨委及時在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部大會上,重新明確了大學生村干部的各項政策,要求農(nóng)村兩委干部要支持大學生村干部的各項工作,積極主動做好教育培養(yǎng)工作,充分發(fā)揮大學生村干部的知識優(yōu)勢,提升基層組織工作水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、強化管理
在鄉(xiāng)黨委的要求和指導下,各村積極引導大學生村干部深入開展入戶走訪調(diào)研活動,力所能及的多為村民解決生產(chǎn)生活難題,參與民事糾紛調(diào)解,幫助代辦各項事務等,樹立大學生村干部的良好形象。鄉(xiāng)黨委組織科堅持不定期的走訪,聽取村干部和群眾的意見,跟蹤了解大學生村干部的思想、生活、工作等方面情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,有針對性的加強督促檢查。村黨支部書記對大學生村干部到崗考勤認真負責,對工作日志等情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不良表象堅持原則進行批評教育,對鄉(xiāng)內(nèi)各部門借調(diào)要求能夠婉轉(zhuǎn)拒絕,保證了大學生村干部正常順利地開展各項工作。對“大學生村干部”的思想動態(tài)、所分配每項工作完成情況的工作表現(xiàn)、工作實績、服務態(tài)度和工作改進等方面情況,村兩委主要負責人還堅持定期與鄉(xiāng)組織科進行溝通,不斷改進管理方式。
三、幫帶培養(yǎng)
由于大學生村干部剛步入社會,缺乏社會經(jīng)驗和農(nóng)村工作經(jīng)驗。為了讓他們盡快熟悉情況,早日進入工作狀態(tài)、進入角色,按照區(qū)委組織部關(guān)于對到村任職大學生村干部的幫帶要求,我鄉(xiāng)安排一名包村的鄉(xiāng)干部和村黨支部書記或村委會主任為大學生村干部的具體結(jié)對幫帶培養(yǎng)人,明確了幫帶責任,并結(jié)合大學生村干部思想和工作實際確定不同時期的方向和目標。在結(jié)對幫扶培養(yǎng)過程中,鄉(xiāng)包村干部堅持在每月下村督導工作的同時,主動與村幫帶干部配合,教育引導他們謙虛地向農(nóng)村干部學習,向廣大村民學習,并向大學生村干部介紹當前形勢和全鄉(xiāng)中心工作,灌輸建設(shè)科學發(fā)展示范鄉(xiāng)的工作思路,幫助他們把握農(nóng)村工作的方向,傳授開展農(nóng)村工作的方法和措施,極大地提高了大學生村干部的工作能力和業(yè)績,使他們不僅在村干的穩(wěn),而且受到農(nóng)村黨員干部和群眾的好評。
四、注重培訓
鄉(xiāng)黨委堅持對大學生村干部負責的指導思想,始終高度重視對大學生村干部的培訓工作,把大學生村干部培訓納入鄉(xiāng)干部教育培訓的計劃,不斷提高其能力素質(zhì)。自大學生村干部到我鄉(xiāng)各村任職以來,一是對他們統(tǒng)一進行了崗前培訓,讓他們初步了解了農(nóng)村的基本情況和工作特點,講授了農(nóng)村基本政策,使他們較快進入了農(nóng)村工作角色;二是在年前全鄉(xiāng)開展農(nóng)村兩委換屆選舉工作中,讓他們每次都參加對村干部和選舉委員會成員進行的培訓,使他們在參加換屆選舉的各項工作中,很快對國家擴大農(nóng)村民主的政策有了深刻的認識,提升了他們在今后工作中的民意意識;三是組織他們參加各期的新一屆農(nóng)村兩委干部培訓班,特別是參加區(qū)委組織部舉辦的培訓班,增強農(nóng)村工作綜合能力,增強依法執(zhí)政和廉政意識;四是定期安排大學生到鄉(xiāng)計劃生育辦公室、社會事務辦公室、辦公室等相關(guān)科室進行輪訓,普遍提高了他們的業(yè)務知識和為村民代辦事務的能力;五是組織大學生村干部參加上級組織的知識競賽、演講、征文等活動,增強了他們的自我提高意識。
五、定期點評
一是工作例會制度。為全面掌握到村工作大學生的學習、工作、生活情況,及時了解大學生的思想動態(tài),規(guī)定每季度第一個月10日為例會日,匯報交流上季度學習、工作、生活情況,安排部署本季度學習和工作,研究分析存在問題,討論解決辦法。
二是工作日志制度。通過工作日志進一步掌握大學生村干部日常工作情況的重要依據(jù),大學生村干部應自覺認真、仔細詳實地記好工作日志。主要記錄其工作情況、工作進度、工作成效及工作體會等。
三、便民服務制度。為搭建大學生村干部發(fā)揮作用的平臺,增強鍛煉工作的本能、拓展工作范圍,切實增強大學生村干部的群眾觀念,更好地服務廣大人民群眾,規(guī)定大學生村干部的工作職責、工作程序和受理代辦范圍。
四是績效考核制度。每年年初,由各大學生村干部根據(jù)所在村發(fā)展情況及自身工作實際向鎮(zhèn)大學生村干部管理辦公室和村黨總支遞交工作計劃,提出工作目標。年底提交工作自查報告、工作總結(jié)并進行述職評議和聯(lián)動考核。
五是聯(lián)企、聯(lián)戶制度。聯(lián)企是指大學生村干部與村企結(jié)對企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通服務機制,每月下企在兩次以上。在掌握了解非公企業(yè)黨建、經(jīng)營發(fā)展等各方面情況的基礎(chǔ)上,對所聯(lián)系企業(yè)進行幫助和服務。
近一年來,我市大學生村干部工作取得了顯著成績,在社會各界產(chǎn)生了良好反響,受到各級領(lǐng)導和廣大群眾的熱烈歡迎,大家的心血沒有白費,汗水沒有白流,我代表市委、代表市委組織部、代表大學生村干部、代表廣大基層干部群眾向同志們表示衷心的感謝!
回顧近一年來的大學生村干部工作,可以總結(jié)為四句話:有特色,有成效,有朝氣,有銳氣。一是選派模式有特色。在全國首先推行了“三位一體”的選派模式,從機關(guān)選派1356人,面向社會公開選聘200名,就地培養(yǎng)1000多名?!叭灰惑w”的選派模式全國獨創(chuàng),投入少、見效快、作用大。實踐證明是科學的,是符合實際的,得到了上級的肯定,得到了新聞部門的贊揚,得到了群眾的認可,這種選派模式要堅持下去。二是管理辦法有特色。出臺了體現(xiàn)科學觀和正確政績觀要求的大學生村干部管理辦法,嚴格按照科學的方式來進行考核、評價、管理、服務,確保了大學生村干部下得去、留得住、干得好。三是大學生村干部文化建設(shè)有特色。注冊開通了“中國大學生村干部網(wǎng)”,點擊率已達10萬人以上,辦得非常好,影響非常大;面向全國征集大學生村干部之歌,很多作品非常有特色;成立大學生村干部聯(lián)誼會,運行正常健康,發(fā)揮了聯(lián)絡感情、指導工作、服務大學生村干部的作用。四是宣傳工作有特色。從去年我市大學生村干部啟動以來,在全國開展了大劑量、多方位的宣傳,推出了王紅兵、劉繼偉等先進典型,產(chǎn)生了廣泛影響。五是后盾支持有特色。我們成立了科技服務團,開展科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、項目下鄉(xiāng)等活動,為大學生村干部提供實實在在的支持,使他們很快進入角色、很快干出成績。總之,對大學生村干部工作,市委、市政府是滿意的,組織部門是滿意的,群眾是滿意的,這項工作做得非常好,非常到位,非常有成效。
下一步我市大學生村干部工作總的原則是,按照靳書記的要求,以解放思想為主線,以科學發(fā)展觀為指導,認認真真抓好各項工作的落實,確保大學生村干部工作卓有成效地開展,具體要在五個方面加大力度:
一、加大政策支持力度。要在政策上進行引導,創(chuàng)造性地結(jié)合漯河實際落實政策,創(chuàng)造性地出臺一些具體政策,讓大學生村干部能夠放心大膽地工作,使他們盡快成為群眾的貼心人、發(fā)展的帶頭人、科技的明白人。市選派大學生村干部工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,積極整合各種資源。大學生村干部是各個部門在新農(nóng)村建設(shè)第一線的戰(zhàn)斗員、實驗員,各級各個部門的資源都要盡可能向大學生村干部提供,要敢于、善于把政策交給他們,做他們的堅強后盾,政治上關(guān)心他們,生活上愛護他們。
二、加大項目支持力度。一是盡可能地篩選項目、專利,向大學生村干部推薦;二是聯(lián)絡一些科研院校、專家顧問團為他們服務;三是利用我們成熟的渠道扶持他們。大學生村干部有什么好的想法、好的項目,農(nóng)業(yè)、水利、財政等有關(guān)部門都要大力支持;四要注意利用社會資源。對于成長性比較好的項目,我們要動員外出創(chuàng)業(yè)成功人士回來支持他們,動員愿意來漯河投資的客商支持他們。新農(nóng)村建設(shè)大有可為,農(nóng)業(yè)項目有廣闊的前景,我們要圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,爭取方方面面的支持,早走一步。大學生村干部掌握的知識多,腦子活,素質(zhì)高,創(chuàng)辦項目前景廣闊。我們要動員各個局委參加策劃一批符合實際的項目,在適當?shù)臅r候召開大學生村干部項目會、項目洽談會,為大學生村干部創(chuàng)業(yè)提供支持。
三、加大人才支持力度。大學生村干部本身就是人才,這些人才下去以后要發(fā)揮他們的積極效應,打開突破口,逐步提高村干部和廣大群眾的素質(zhì)。要創(chuàng)辦各種培訓班、農(nóng)閑班、夜校、黨校,推動整個農(nóng)村黨員干部和群眾素質(zhì)的提高,使越來越多的鄉(xiāng)土拔尖人才脫穎而出。要利用大學生村干部這個平臺,把各類人才盡可能地向農(nóng)村、向大學生村干部工作的地方輸送。要動員和邀請全國各地的專家教授,與大學生村干部結(jié)對子、搞聯(lián)誼,為大學生村干部提供智力支持,做好他們的后盾。
一、“破冰”之舉,激勵村干
從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,說明黨對農(nóng)村工作的關(guān)懷,雖然這次招錄的人數(shù)不多,但這對吸引年輕優(yōu)秀村干部扎根基層,建功立業(yè)起到了很好的導向作用,同時也激發(fā)了村干部加強學習,提高素質(zhì),干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和積極性,這對現(xiàn)行公務員招錄體制也具有“破冰”意義。目前,村干部工作任重、難度大,幸苦自不在話下,而且待遇不高,在村里再勤懇,干到村黨支部書記就到頭了,不少基層村干部有一定的消極心理,而現(xiàn)在,從村干部中招錄公務員,徹底改變了村干部“工作干得再好,身份還是農(nóng)民”的局面,讓村干部在政治上有奔頭,工作上有干頭,生活上有盼頭,大家的工作更積極了。
二、筆試、面試重在考核農(nóng)村工作實際。
以前,\都是大學生、研究生考國家公務員,而現(xiàn)在一個村干部也能考公務員真的沒想過,也是不敢想的事情,況且從這次考試的內(nèi)容看,其主要就是考我們?nèi)粘5幕鶎庸ぷ鲗嶋H,我認為,只要是真正做過農(nóng)村一線工作的,并善于總結(jié),不斷提高自我,應付這樣的考試并不是很難。
三、公開、公平、公正落到實處,讓人信服
從村干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,近十年來尚屬首次,相比一般的公務員招錄,此舉政策性強影響面廣,社會關(guān)注高,在招錄過程中,組織人事部門堅持把公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則貫穿始終,報考資格條件向社會公開,入圍考察和擬錄用人員均進行公示,接受社會各界的監(jiān)督,紀檢部門參與招錄工作,切實增強招錄工作的公信度。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。
一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。
二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質(zhì),擔當起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。
三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務。