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論文關(guān)鍵詞:“三集五大”體系建設(shè);培訓工作;培訓創(chuàng)新;員工隊伍建設(shè)
浙江省電力公司培訓中心(以下簡稱“浙江公司培訓中心”)認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司及浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)的決策部署,2012年3月初配合浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè),開展全員培訓,實現(xiàn)了培訓全覆蓋、考試人人過關(guān)的目標,為浙江省電力公司(以下簡稱“浙江公司”)首批通過國家電網(wǎng)公司“三集五大”綜合驗收提供了有力支撐,同時也走出了一條為“三集五大”體系建設(shè)提供新理念宣貫、新體系學習、新知識培訓的有效培訓之路,彰顯了培訓工作的積極作用。
一、深化認識,強化培訓保障
2012年初,經(jīng)國家電網(wǎng)公司批復同意,浙江公司全面展開了“三集五大”體系建設(shè)。作為公司核心培訓單位,服務(wù)省公司、服務(wù)電網(wǎng)企業(yè)、服務(wù)員工隊伍建設(shè)是浙江公司培訓中心的一貫宗旨。該中心深刻認識到“三集五大”體系建設(shè)的重要意義,圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮其在培訓教育積累、培訓設(shè)施、培訓師資等方面的優(yōu)勢,在浙江公司的指導和支持下,集中全力,積極做好“三集五大”培訓各項準備,做到層層有保障、穩(wěn)步推進“三集五大”培訓工作的開展。
1.政治保障,凝心聚力
“三集五大”體系建設(shè)啟動伊始,浙江公司培訓中心即同步開展了以“三集五大”建設(shè)重要意義、目標內(nèi)容、實施策略等為主要內(nèi)容的學習宣傳。通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳櫥窗、信息簡報等渠道開展“三集五大”宣傳,營造良好氛圍;定期召開月度例會、專題例會,部署“三集五大”建設(shè)任務(wù);組織干部員工開展專題學習和討論,了解和分析員工思想動態(tài),使員工充分認識“三集五大”體系建設(shè)的重要意義、培訓工作在“三集五大”體系建設(shè)中的重要作用等,確保上下同心、思想一致,全面提升培訓中心員工對體系建設(shè)的認同感,將政治保障優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成推動“三集五大”培訓工作高標準、高質(zhì)量開展的強大力量。
2.隊伍保障,抓住重點
為完成“三集五大”各項培訓任務(wù),浙江公司培訓中心迅速成立了以主要領(lǐng)導為負責人的“三集五大”體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組和“三集五大”體系建設(shè)培訓工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)了培訓教學、培訓研究、培訓管理、后勤保障、安全穩(wěn)定等工作保障小組,重點保證“三集五大”培訓工作,組成了一支由各專業(yè)骨干力量組成的培訓教學、培訓項目研發(fā)及培訓管理隊伍,強化“三集五大”培訓隊伍保障。
3.管理保障,提升效率
浙江公司培訓中心全面加強“三集五大”培訓項目管理、培訓過程管理及培訓團隊管理。在浙江公司人力資源部及專業(yè)部室的指導下,該中心深入調(diào)研,精心編制培訓方案,確保通過培訓方案的實施使各類人員的素質(zhì)滿足新體系下的要求,使員工在思想準備、新工作流程掌握、專業(yè)技術(shù)知識學習等方面達到“三集五大”體系建設(shè)的工作要求;在“三集五大”培訓實施過程中,該中心適時了解培訓學員對培訓情況的反饋,每周統(tǒng)計各地市局培訓情況及培訓考核情況并反饋給省公司人力資源部;不斷優(yōu)化培訓團隊及后勤服務(wù)等工作,使各項培訓管理工作適應“三集五大”體系建設(shè)的高標準、高要求,為“三集五大”培訓工作提供規(guī)范的管理保障。
二、注重實效,開展針對性培訓
為配合“三集五大”體系建設(shè)各項工作,2月28日浙江公司對“三集五大”培訓工作作出部署,明確了各階段培訓任務(wù)和安排,提出“嚴格管理,嚴格考核,人人過關(guān)”的要求。浙江公司培訓中心根據(jù)“三集五大”體系建設(shè)進程,分別開展了總體宣貫、標準化體系宣貫、專業(yè)化培訓及崗位適應性培訓,為“三集五大”體系建設(shè)各項工作的推進提供了有力的智力支持和人員保障。
1.錄制培訓課件
“三集五大”建設(shè)總體宣貫、標準化體系宣貫、專業(yè)化培訓前,浙江公司培訓中心安排好培訓課件錄制工作。為確保課件錄制質(zhì)量和效果,該中心精心布置培訓課件錄制環(huán)境,配備精干技術(shù)力量,創(chuàng)新運用科技手段,經(jīng)過連續(xù)半個多月的努力完成了“三集五大”總體宣貫培訓20個視頻培訓課件的錄制、編輯等系列工作,還完成了“三集五大”專業(yè)化、標準化宣貫42個培訓課件的錄制,并將錄制好的培訓課件上傳到浙江公司網(wǎng)絡(luò)培訓平臺,提供網(wǎng)絡(luò)培訓平臺的技術(shù)支持,同時向各單位配發(fā)視頻光盤,為集中宣貫培訓及各單位組織培訓準備好視頻播放等課件。
2.啟動總體宣貫培訓
3月5日,浙江公司“三集五大”體系總體宣貫培訓分別在培訓中心本部及富春江分中心啟動。該階段培訓共開設(shè)培訓課程20門,涵蓋了“三集五大”總體方案、專業(yè)建設(shè)方案和保障方案等內(nèi)容,覆蓋了“三集五大”體系建設(shè)各項工作,包括“三集五大”體系建設(shè)總體概況、“五大”體系建設(shè)總體方案、“五大”體系建設(shè)方案、深化人財物集約化管理方案、信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè)、制度體系建設(shè)、標準體系建設(shè)方案、統(tǒng)一企業(yè)文化建設(shè)方案、政治保障方案等。根據(jù)培訓對象的不同,培訓分級分層開展,受培人員根據(jù)崗位分級在培訓中心及各單位統(tǒng)一觀看由浙江公司相關(guān)部室負責人主講的視頻錄像。
至3月底,浙江公司培訓中心共舉辦了9期“三集五大”體系總體宣貫培訓集中培訓,省公司本部各部門負責人、地市局和直屬單位負責人、縣局黨政主要負責人及公司本部人員參加培訓。省公司系統(tǒng)其他人員則通過網(wǎng)絡(luò)學習或班組播放課件的方式參加學習。共有37000多人參加了培訓和網(wǎng)上考試,參考率達99.3%,考試合格率達100%,基本實現(xiàn)了全員學習、人人過關(guān)的目標?!叭宕蟆斌w系宣貫培訓期間,浙江公司網(wǎng)絡(luò)培訓平臺總訪問量達到41萬余人次。集中培訓、網(wǎng)絡(luò)學習和班組學習的結(jié)合實現(xiàn)了“三集五大”體系總體宣貫培訓的全覆蓋。
通過這一階段的培訓,浙江公司全體員工進一步明確了“三集五大”體系建設(shè)的目的意義、主要構(gòu)架、運作模式、總體實施進程和工作要求,進一步了解改革、支持改革、投身改革,有利于“三集五大”體系建設(shè)的推進。
3.推進標準體系宣貫
為深入開展標準體系宣貫,在浙江公司人力資源部的組織下,該中心培訓師到公司有關(guān)職能部室和杭州市電力局等部門、單位開展調(diào)研,了解培訓需求,為“三集五大”標準化宣貫培訓等做好準備。
7月下旬,浙江公司培訓中心舉辦了標準化骨干人員培訓。浙江公司本部各部門(中心)、各直屬單位、各地市局標準化專兼職人員參加了集中培訓。35000余人參加了培訓考試,全部過關(guān)。
“三集五大”標準化培訓工作的開展為全面推動浙江公司“三集五大”標準體系貫徹落實、提高公司員工執(zhí)行標準的意識和能力、及時掌握“三集五大”體系建設(shè)的新活動、新內(nèi)容和新要求及保障“三集五大”標準體系高效運行夯實了基礎(chǔ)。
4.開展專業(yè)化培訓及崗位適應性培訓
“三集五大”建設(shè)專業(yè)化培訓是在總體宣貫培訓的基礎(chǔ)上結(jié)合浙江公司“三集五大”建設(shè)進程而開展。
從4月中旬至7月底,面向“五大”體系所覆蓋崗位群的相關(guān)人員和“三集”專業(yè)管理人員,浙江公司培訓中心共開展了“大建設(shè)”、“大規(guī)劃”、“大運行”、“大檢修”及“大營銷”專業(yè)化培訓54期。培訓內(nèi)容主要為專業(yè)管理模式、管理標準、工作流程和崗位工作基本要求等。2300多位各專業(yè)管理和技術(shù)骨干參加了集中培訓。
隨著“三集五大”建設(shè)工作的推進,調(diào)整到新崗位人員的專項崗位適應性培訓也隨即開展。浙江公司培訓中心重點調(diào)研新成立單位的培訓需求,深入開展“三集五大”體系建設(shè)專業(yè)化崗位適應性培訓和轉(zhuǎn)崗培訓:針對“大運行”崗位適應性培訓,開展了地調(diào)監(jiān)控員崗位取證培訓、220千伏變電運行值長崗位復證培訓(調(diào)度業(yè)務(wù))、省調(diào)500千伏集中監(jiān)控運行人員培訓;針對“大檢修”崗位適應性培訓,開展了省檢修分公司運維站人員檢修技能培訓和取證培訓等;針對“大營銷”崗位適應性培訓,開展了集抄、集收模式應用專項培訓、大客戶經(jīng)理培訓、臺區(qū)經(jīng)理培訓、計量中心新進人員培訓等,還開展了信息化調(diào)整培訓。參加“三集五大”專業(yè)化培訓的人員全部通過培訓考試。該中心還根據(jù)“三集五大”專業(yè)化培訓及體系運行中出現(xiàn)的問題和要求,及時組織培訓項目開發(fā),舉辦相應的培訓班,滿足新崗位對人員素質(zhì)的要求。
通過“三集五大”專業(yè)化培訓,浙江公司系統(tǒng)各單位“三集五大”體系相關(guān)人員基本掌握了專業(yè)體系建設(shè)的管理要求和工作流程,使“三集五大”建設(shè)形成的技術(shù)標準、管理標準和工作標準得到切實貫徹,為“三集五大”體系建設(shè)順利推進和正常運行打下了基礎(chǔ),提供了必要的人才支持。
通過半年多來大規(guī)模、多專業(yè)、高要求的“三集五大”培訓工作,浙江公司培訓中心發(fā)揮了其在服務(wù)中心工作、提供人才支撐、傳播知識方面的重要作用,使浙江公司員工在思想準備、新體系模式導入、工作標準的實施、新工作流程的運行、專業(yè)技術(shù)力量的保障上達到了“三集五大”體系建設(shè)的要求。
三、創(chuàng)新方式,彰顯培訓特色
在浙江公司的部署和指導下,該公司培訓中心結(jié)合“三集五大”培訓實際,打造了集網(wǎng)絡(luò)化、可視化、集中培訓、班組培訓等多種培訓形式結(jié)合、多種途徑學習的培訓新模式,豐富了培訓載體,為員工在崗學習創(chuàng)造了良好條件,取得了卓有成效的培訓效果。
1.集中培訓與網(wǎng)絡(luò)培訓相結(jié)合
在“三集五大”各階段、各項培訓中,一方面組織各單位骨干人員參加培訓中心的集中培訓,加強對管理及專業(yè)骨干人員的重點培訓,使他們回單位后做好其他員工的培訓輔導和重點、難點知識傳授;同時,各單位組織其他人員通過公司遠程網(wǎng)絡(luò)平臺進行自學或班組播放課件的形式開展學習,并參加統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)考試。利用網(wǎng)絡(luò)培訓平臺提高培訓的普及率和覆蓋面,使網(wǎng)絡(luò)培訓成為員工學習的大課堂。這種將集中培訓與網(wǎng)絡(luò)培訓相結(jié)合的方式實現(xiàn)了省公司層面培訓與各地市局培訓的有效結(jié)合。
2.宣貫培訓與專業(yè)化培訓相結(jié)合
浙江公司培訓中心在組織“三集五大”新理念、新體系、新標準宣貫、做好“三集五大”宣貫的全員學習和普及推廣的同時,按照“三集五大”建設(shè)進程,及時啟動專項化培訓,組織“三集五大”各專業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓,了解人財物“集約化”管理及“大建設(shè)”、“大規(guī)劃”、“大運行”、“大檢修”及“大營銷”新體系要求、新流程規(guī)范,快速適應新要求,實現(xiàn)了“三集五大”體系建設(shè)理論宣貫全員培訓與專業(yè)人員按崗位培訓的有機結(jié)合,做到“三集五大”建設(shè)培訓內(nèi)容、培訓人員的全覆蓋,有力地促進了“三集五大”體系建設(shè)。
3.專家指導與培訓師講解相結(jié)合
在“三集五大”總體宣貫、標準體系宣貫中,浙江公司20多位部室領(lǐng)導和專家擔任了培訓主講,他們以較高的政策理論水平、扎實的專業(yè)知識及對“三集五大”體系的學習和理解深刻地詮釋和宣貫了“三集五大”體系建設(shè)的理念、標準、規(guī)范等,為浙江公司員工開啟了精彩的培訓課程。同時,浙江公司相關(guān)專家還與該公司培訓中心培訓師共同承擔了“三集五大”專業(yè)化培訓任務(wù)。集優(yōu)質(zhì)培訓資源和力量,分層、分類開展“三集五大”培訓工作,實現(xiàn)了培訓資源的充分利用,保障了培訓質(zhì)量和效果。
4.培訓學習與考核過關(guān)相結(jié)合
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);“三集五大”;人員優(yōu)化
電網(wǎng)企業(yè)實施“三集五大”建設(shè)主要目的就是統(tǒng)籌人力、財力、物力等核心資源,優(yōu)化五大(大運行、大規(guī)劃、大建設(shè)、大檢修、大營銷)業(yè)務(wù)模式,壓縮管理層次,縮短業(yè)務(wù)鏈條,實現(xiàn)協(xié)同高效運營,加快建成適應“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”要求的管理體系和運營機制。在建設(shè)“三集五大”體系過程中,許多地市供電企業(yè)面臨著壓縮管理層級、縮短業(yè)務(wù)鏈條的改革局面,這就出現(xiàn)了在減少機構(gòu)設(shè)置的層級和數(shù)量、精簡管理崗位數(shù)量、減少管理人員的配置的過程中,如何消化富余人員的諸多問題,本文就這些問題從以下幾方面進行探討。
一、崗位優(yōu)化策略
目前大部分地市供電企業(yè)對員工一直采用崗位管理體系,先定崗位,再定崗級,然后根據(jù)崗位選擇適合崗位要求的人,薪酬發(fā)放也是依據(jù)崗位的重要程度和復雜程度,也就是崗級來決定。所以,在供電企業(yè)崗位管理顯得尤為重要。
1.定崗。部門負責人按照“目標明確、分工協(xié)作、責權(quán)利對等”和“崗位數(shù)量最少”的原則,根據(jù)部門工作職責對工作任務(wù)進行分解;將任務(wù)按照類別進行分組并確定執(zhí)行每組任務(wù)的崗位設(shè)置。崗位優(yōu)化操作包括:原有崗位的保留、崗位新增、原有崗位合并、原有崗位撤消等。
2.定編。本著“精簡、高效、最優(yōu)”的原則確定各崗位的用人數(shù)量;根據(jù)工作任務(wù)、工作流程及工作量的多少以及單位現(xiàn)有人才質(zhì)量的現(xiàn)狀,結(jié)合各項工作耗時情況確定每個崗位的用人數(shù)量。
3.定員。根據(jù)崗位要求及現(xiàn)有人員素質(zhì)情況,按照“人盡其才,才盡其用”的原則確定在職人員是否符合崗位要求,能否滿足企業(yè)發(fā)展對崗位提出更高要求的需要等,不選擇最優(yōu)秀的人,只選擇最適合本崗位要求的人。
4.制度化。通過定崗、定編、定員等步驟后完成部門《崗位優(yōu)化設(shè)置方案》、《崗位說明書》并以書面形式形成文件制度。
二、人員安置優(yōu)化策略
在實施“三集五大”體系建設(shè)過程中,由于壓縮了管理層級,減少了主營業(yè)務(wù)的定員編制,大量的管理人員和生產(chǎn)輔助人員成為亟待解決的難題。本文認為可以從以下幾方面進行優(yōu)化安置。
1.部門負責人結(jié)合定員步驟,根據(jù)《崗位說明書》對部門在職人員進行分析,通過分析明確該員工是否符合崗位要求,能否有效承擔起崗位職責,心態(tài)是否積極,有無培養(yǎng)提拔潛力,是否適合其他崗位,有無調(diào)動至其他崗位的意愿、年度綜合表現(xiàn)如何等。
2.根據(jù)上述分析,明確在職人員是否具備開展工作所需知識、技能,提出部門員工各項人事調(diào)整建議,即確定部門各崗位人員的晉升、遷調(diào)、轉(zhuǎn)崗等人事決定;通過該步驟形成《部門員工調(diào)整優(yōu)化方案》并以書面形式形成文件制度。
3.根據(jù)崗位勝任能力要求,對不符合崗位要求的人員,征求個人意愿,愿意轉(zhuǎn)崗到新崗位的參加轉(zhuǎn)崗培訓,不愿意轉(zhuǎn)崗的,安排到集體企業(yè)從事后勤服務(wù)工作。對于超編中層干部,一部分補充到集體企業(yè),為集體企業(yè)配備骨干干部力量,一部分安排到一般管理崗位工作,接近年齡限制的干部鼓勵提前退居二線。
三、轉(zhuǎn)崗培訓優(yōu)化策略
結(jié)合地市供電公司“三集五大”體系建設(shè)組織機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置情況,對全員進行思想調(diào)研,開展培訓需求調(diào)查,及時修訂培訓方案,制訂有針對性的內(nèi)部培訓計劃,確保培訓內(nèi)容與新崗位和新業(yè)務(wù)密切聯(lián)系。優(yōu)秀專家人才充分發(fā)揮專業(yè)帶頭作用,配合檢修和營銷部門開展轉(zhuǎn)崗人員培訓工作,并結(jié)合“三集五大”系統(tǒng)建設(shè)方案制定切實可行的授課計劃,針對轉(zhuǎn)崗人員開展基本技能培訓,加快轉(zhuǎn)崗人員適應新崗位的速度。轉(zhuǎn)崗培訓方案包含以下五個階段。
第一階段:安全意識培養(yǎng)階段(約一個月)。安監(jiān)、人資部門邀請外部企業(yè)管理顧問深入各單位和生產(chǎn)現(xiàn)場,調(diào)研了解員工的安全心理,進行現(xiàn)狀分析,形成調(diào)研報告,并在此基礎(chǔ)上,組織各單位開展安全意識,行為規(guī)范為主題的“三集五大”體系配套培訓。組織學習“三集五大”體系建設(shè)相關(guān)文件、方案,讓每位員工了解熟悉基本行為規(guī)范及新崗位的職責要求,確?!叭宕蟆斌w系建設(shè)順利過渡。
第二階段:標準流程培訓階段(約兩個月)。人資部組織各部室根據(jù)“三集五大”體系建設(shè)方案中的責任劃分梳理新的工作標準、管理標準和業(yè)務(wù)流程,經(jīng)主管局領(lǐng)導審核后,組織各專業(yè)人員學習、培訓標準和流程。
第三階段:崗位技能培訓階段(約兩個月)。在“三集五大”新的組織機構(gòu)、人員調(diào)整結(jié)束后,結(jié)合現(xiàn)場實際工作,人資部門督促檢查各業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)充分利用實訓基地,組織專業(yè)帶頭人和基層單位班組技術(shù)骨干重點開展轉(zhuǎn)崗員工的基本技能培訓,確保轉(zhuǎn)崗人員在最短時間內(nèi)適應并勝任新的崗位工作要求。
第四階段:知識技能深化階段(約三個月)。組織各單位開展以安全技能、業(yè)務(wù)培訓為主題的“三集五大”體系配套培訓。各單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作,崗位自學、生產(chǎn)實踐,針對“安規(guī)”、“兩票”管理規(guī)定、安全措施標準化布防實施規(guī)范、安全稽查管理相關(guān)文件等內(nèi)容進行培訓,確保生產(chǎn)一線職工熟悉并掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能,具備相應安全知識。
第五階段:總結(jié)歸納階段(約三個月)。組織各單位開展應急預案、隱患排查、風險評估等內(nèi)容為主題的“三集五大”體系配套培訓,使員工掌握應具備科學的安全風險意識及辨識能力。及時總結(jié)歸納培訓過程中取得的經(jīng)驗,固化成果,應用到安全生產(chǎn)實踐工作中。
四、崗位及人員優(yōu)化方案評估
1.部門負責人組織部門成員詳細羅列每個員工日常工作職責并記錄每項工作的難易及重要程度,形成崗位評估表,逐一上報審批后送人資部門存檔并作為崗位定級的依據(jù)。
2.地市供電公司將對照崗位定級表、《崗位說明書》,通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查對崗位及人員優(yōu)化方案的合理性、科學性進行評估。
3.單位負責人召集相關(guān)人員形成崗位、轉(zhuǎn)崗人員優(yōu)化評估檢查小組,不定期對員工的工作開展情況進行監(jiān)督檢查,檢查其崗位勝任情況及工作內(nèi)容是否與《崗位說明書》相符,工作狀態(tài)是否滿負荷,工作內(nèi)容是否符合崗位要求等。
__煙草經(jīng)過二年努力,尤其是通過實施“管理年”活動,明顯提升了基礎(chǔ)管理水平,初步建立起“以質(zhì)量管理體系建設(shè)為運行基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新為發(fā)展動力、績效考核為保證”的企業(yè)管理體系,形成了重點工作申報、督察考評、督察通報的企業(yè)管理方式。但面對“走在行業(yè)前面,展現(xiàn)一流水平,全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”和發(fā)展提升深化江蘇煙草“三大戰(zhàn)略”的要求,還存在基礎(chǔ)不牢、落實制度不到位、考核不嚴格、責任追究不徹底等問題。為此,市局(公司)黨組在實施“管理年”活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合《江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)“走在行業(yè)前面,展現(xiàn)一流水平,全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”發(fā)展規(guī)劃綱要》的工作要求及年度工作重點,將20__年確定為“管理提升年”,重點是提高執(zhí)行力,即提高各項崗位標準履行職能的到位率、完成工作任務(wù)的準確率和效率,以此促進標準的完善和整體工作的協(xié)調(diào)推進。為確?!肮芾硖嵘辍比〉脤嵭В刂贫ū竟ぷ鞣桨?。
一、“管理提升年”要解決的主要問題
全系統(tǒng)經(jīng)過二年努力,基礎(chǔ)管理成效明顯,但與先進單位、一流水平還有不少差距,因此我們要圍繞以下幾個主要問題開展工作:
一是在質(zhì)量管理體系建設(shè)上還存在體系運行不夠順暢、管理流程不夠優(yōu)化、執(zhí)行力還不強、考核力度有待進一步提高等問題。
二是預算管理因缺乏相應的管理機制、完善的程序、規(guī)范的流程,帶來預算編制的科學性不強,尚未形成硬約束,成本控制缺乏動力。
三是自主創(chuàng)新能力還有待提高,科技創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)化和應用還需加快;各信息系統(tǒng)之間還缺乏相應的整合,利用效率還有待進一步提高。
四是全系統(tǒng)網(wǎng)建工作與“創(chuàng)一流、上水平”的要求還有一定差距,貨源供應滿意度還有待進一步提高,品牌培育實施細則有待進一步深化和落實。
五是物流中心要繼續(xù)探索精益物流管理,解決在較高水平上如何進一步提升的問題。
六是全系統(tǒng)市場服務(wù)部、各分公司物流中轉(zhuǎn)站的現(xiàn)場6s管理有待進一步加強。
七是涉煙違法犯罪活動仍然較為嚴重,必須建立和完善市場監(jiān)督的長效機制和日常監(jiān)管體系。
八是規(guī)范、科學、高效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系尚未形成,內(nèi)部管理監(jiān)督工作有待進一步加強,績效考核力度有待進一步提高。
九是全系統(tǒng)隊伍整體素質(zhì)與行業(yè)形勢要求還存在一定差距,需要進一步增強生機與活力。
十是和諧、積極向上的工作氛圍有待進一步營造,努力促進全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。
二、“管理提升年”的主要工作目標
市局黨組確定20__年為“管理提升年”,著重要解決以上存在的問題,并提出以下工作目標。
(一)以質(zhì)量管理體系建設(shè)和6s管理為抓手,全面整合預算管理、對標管理、基層單位創(chuàng)優(yōu)、行政執(zhí)法示范點建設(shè)等,加快科技創(chuàng)新步伐,運用信息技術(shù),積極推進基礎(chǔ)管理上水平。
(二)加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設(shè),進一步推進全系統(tǒng)精神文明建設(shè)和深化用工分配制度改革,促進隊伍建設(shè)。
(三)建立和完善內(nèi)部監(jiān)督管理體系,并與績效考核和督察考評有機結(jié)合,形成過程有監(jiān)督、結(jié)果有檢查、違反必追究的內(nèi)部管理機制,保證制度執(zhí)行到位,實現(xiàn)內(nèi)部管理常態(tài)化、長效化。
(四)以“市場營銷上水平”為目標推進“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略、“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“標準店建設(shè)”等工作的實施,全面構(gòu)建面向消費者的營銷體系。
(五)以“優(yōu)質(zhì)、高效、低成本”為目標,認真貫徹行業(yè)物流標準,全面提升現(xiàn)場管理水平,努力形成規(guī)范高效的物流運行體系。
(六)以“提高打假破網(wǎng)能力、加強優(yōu)秀縣級局建設(shè)、提升市場監(jiān)管效率”為目標全面推進卷煙打假長效機制建設(shè)、市場日常監(jiān)管體系建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),促進市場監(jiān)管上水平。
三、“管理提升年”的主要工作內(nèi)容及措施
針對以上問題和目標,結(jié)合各單位、各部門20__年重點工作,“管理提升年”的主要工作及措施如下:
(一)加快科技創(chuàng)新,運用信息技術(shù)加強質(zhì)量管理體系建設(shè),使之成為“管理提升年”的重要措施。
1、由市局(公司)企業(yè)管理處牽頭,采取內(nèi)審的方式,按照“突出運用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的實際問題”和“過程有識別、流程有描述、操作有文件、過程有記錄、痕跡可追溯”的要求對全系統(tǒng)運行的質(zhì)量管理體系、管理標準進行檢查。對執(zhí)行到位的規(guī)定要再優(yōu)化,以提高工作質(zhì)量和效率。對執(zhí)行不到位的規(guī)定,則要認真分析原因,是主觀原因的,則要追究責任,維護體系的嚴肅性;是制度設(shè)計不合理的,則要按流程進行修訂,但要按程序進行審批、,使體系更具有科學性。
2、市局(公司)信息中心、溧陽市局(分公司)要加快服務(wù)保障信息系統(tǒng)試點工作,要在試點中認真總結(jié),并充分征求和聽取其他單位、部門的意見,進一步完善功能,確保試點成功;同時要與質(zhì)量管理體系建設(shè)和管理標準所確定的流程、標準和績效考核有機結(jié)合,不能出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象,發(fā)揮服務(wù)保障信息系統(tǒng)在經(jīng)營管理和市場監(jiān)管中的作用。
3、市局(公司)企業(yè)管理處要與信息中心、 辦公室緊密配合,在進一步梳理流程和標準的基礎(chǔ)上,應用統(tǒng)一門戶創(chuàng)新成果,按照省局部署,在統(tǒng)一門戶信息系統(tǒng)上,加快研發(fā)質(zhì)量管理信息系統(tǒng),并結(jié)合績效考核系統(tǒng),讓每位員工對自己的工作目標、要求、崗位職責、流程和未完成工作的提示一目了然,促進提高工作效率和質(zhì)量。
4、各單位、各部門要按市局(公司)貫標辦公室要求認真制定20__年質(zhì)量目標,組織好本單位、本部門的內(nèi)審工作,保證本單位、本部門體系正常運行;市局(公司)貫標辦公室要加強對內(nèi)審員培訓,選取體系運行中的難點和企業(yè)管理中存在的突出問題進行研討;同時要按管理者代表要求每年組織二次審核,配合最高管理者每年組織一次全系統(tǒng)管理評審,并將審核、管理評審的結(jié)果計入績效考核之中,追究工作不到位員工的責任。
(二)整合內(nèi)部專賣監(jiān)督管理、財務(wù)審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督方式,結(jié)合督察考評和績效考核,形成完善的內(nèi)部監(jiān)管體系,確保規(guī)定執(zhí)行到位、工作目標保質(zhì)保量完成,并營造積極向上的工作氛圍,促進全系統(tǒng)基礎(chǔ)管理上水平。
1、由市局(公司)專賣監(jiān)督管理處牽頭,根據(jù)“規(guī)范是生命線”和“內(nèi)部監(jiān)管上水平、創(chuàng)一流”的要求,充分利用財務(wù)審計和紀檢監(jiān)察的力量,進一步完善內(nèi)部專賣監(jiān)督管理體系,并將監(jiān)管結(jié)果納入績效考核之中,及時與獎懲掛鉤。
2、全面加強預算管理,各單位要把預算管理作為加強管理、提升管理水平的重要手段;由市局(公司)財務(wù)管理處牽頭進一步建立和完善預算管理體系,明確任務(wù)、突出重點、規(guī)范程序,加強預算管理執(zhí)行過程控制,充分發(fā)揮預算硬約束的作用;為了更好地發(fā)揮預算管理作用,必須與對標管理有機結(jié)合,將對標管理體現(xiàn)到預算編制、審核與批準、執(zhí)行與控制、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮對標的定額標準與導向作用,提升預算編制的科學性和準確性,實現(xiàn)預算的精細化,持續(xù)改進提升預算編制的方式與水平,提高預算的執(zhí)行力,強化對成本費用指標的控制。
3、由市局(公司)監(jiān)察處牽頭,建立、完善懲防相結(jié)合的監(jiān)督體系,明確監(jiān)督對象,抓住責任分解、責任考核、責任追究三個重點環(huán)節(jié),深化“七個方面監(jiān)督”的措施,認真落實黨風廉政責任制建設(shè);配合做好領(lǐng)導班子考核、創(chuàng)建“四好班子”情況檢查等工作,積極探索更加有效的監(jiān)管形式,促進內(nèi)部監(jiān)督上水平;配合市局(公司)辦公室大力推進辦事公開,實行民主管理,將權(quán)力運行置于群眾監(jiān)督之下,保證職工的監(jiān)督權(quán)。
4、由__審計派駐辦牽頭,積極推進財務(wù)監(jiān)管機制創(chuàng)新,審計監(jiān)督要從嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律、確保會計信息真實,向預算管理、內(nèi)部控制制度評審、專項審計、動態(tài)監(jiān)管資金等方面轉(zhuǎn)變,將財務(wù)管理過程與結(jié)果全部納入監(jiān)督之中。
5、發(fā)揮市局(公司)客戶投訴中心在規(guī)范經(jīng)營和提高服務(wù)水平上的作用,利用服務(wù)保障信息系統(tǒng)創(chuàng)新成果,整合市場走訪、電話調(diào)查、投訴咨詢等形式和渠道,快速響應,對經(jīng)營管理和市場監(jiān)管進行有效監(jiān)督。
(三)加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設(shè),促進全系統(tǒng)精神文明建設(shè),積極推進“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略的實施。
1、由市局(公司)人力資源管理處牽頭,各單位、各部門要全力配合,在充分征求不同層面員工意見的基礎(chǔ)上進一步修訂完善“厚德至善”的企業(yè)文化文本,經(jīng)市局(公司)局長經(jīng)理室批準后下發(fā)。
2、市局(公司)人力資源管理處要制定企業(yè)文化宣貫培訓計劃,挖掘企業(yè)文化典型案例,編寫生動的企業(yè)文化宣講材料,認真組織宣貫培訓;各單位績效考核辦公室要將企業(yè)文化宣貫工作作為一段時期的重點工作進行考核,確保企業(yè)文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行、顯化于表。
3、市局(公司)人力資源管理處要在深化用工分配制度改革和推進“厚德至善”企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步完善《員工手冊》,使之與崗位工作標準、管理標準、明示承諾和績效考核結(jié)合起來,推動企業(yè)管理制度與文化理念的融合,真正形成“有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞和嚴格的績效管理”的企業(yè)行為規(guī)范體系。
4、由市局(公司)人力資源管理處(政工處)和工會共同牽頭,相關(guān)部門配合,圍繞“厚德至善”企業(yè)文化建設(shè)組織一系列活動,積極打造企業(yè)文化載體,促進全系統(tǒng)精神文明建設(shè),市局(公司)主要圍繞文化中心建設(shè),縣級局主要圍繞文化室建設(shè),保證企業(yè)文化“進班子、進崗位、進工作流程、進管理制度”。
5、市局(公司)人力資源管理處要按“厚德至善”企業(yè)文化建設(shè)的要求,全面推進實施“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略,進一步推進和深化用工分配制度改革,為__煙草持續(xù)健康發(fā)展不斷優(yōu)化配置人力資源。
(四)以“市場營銷上水平”為主要目標,“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“優(yōu)秀呼叫中心建設(shè)”、“標準店建設(shè)”為抓手,全面構(gòu)建面向消費者的營銷體系。
1、市局(公司)營銷中心要以“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“優(yōu)秀呼叫中心建設(shè)”、“標準店建設(shè)”為抓手,以提升網(wǎng)建軟實力為目標,按照“突出行業(yè)特色、堅持現(xiàn)代標準、構(gòu)建完整體系”的要求,運用信息技術(shù)和電子商務(wù),不斷優(yōu)化營銷模式、完善運行機制、改進營銷管理、強化客戶服務(wù)、增強協(xié)同能力,努力構(gòu)建面向消費者的營銷體系。
2、由市局(公司)營銷中心牽頭,修訂和完善品牌培育實施細則,建立和完善品牌引入、培育、退出機制;完善按“訂單組織貨源”的方式,健全卷煙計劃制定、采購、入庫、驗收等流程,并上升為管理標準。
3、由市局(公司)營銷中心牽頭,以規(guī)范為前提,計劃、銷量、利稅為目標,提升經(jīng)營能力為核心,按照“市場需求基本滿足、零售戶有所選擇、零售價格保持穩(wěn)定、社會庫存基本合理、供求關(guān)系稍緊平衡”的要求,建立起保證經(jīng)濟良好運行的監(jiān)管體系。
(五)以 “優(yōu)質(zhì)、高效、低成本”為主要目標,行業(yè)物流標準為抓手,努力形成規(guī)范高效的物流運行體系。
1、市局(公司)物流中心要以6s管理提升為抓手、提高員工綜合素養(yǎng)為核心、成本控制為目標,全面提升物流中心現(xiàn)場管理水平;
2、市局(公司)企業(yè)管理處和物流中心要以國家局即將批準立項的《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流配送中心現(xiàn)場管理規(guī)范》創(chuàng)新項目研發(fā)為契機,積極吸取先進單位管理經(jīng)驗,尤其是煙草工業(yè)企業(yè)物流現(xiàn)場管理先進經(jīng)驗,按照“業(yè)務(wù)流程再造、信息技術(shù)提升、物流資源整合、供應鏈過程優(yōu)化”的要求建立起現(xiàn)代物流管理體系,保證分揀、配送優(yōu)質(zhì)、高效、低成本運行。
3、20__年各單位物流中轉(zhuǎn)站、市場服務(wù)部要全面推行6s管理,提升現(xiàn)場管理水平,以此提高工作質(zhì)量和效率。
(六)全系統(tǒng)專賣部門要以“打假破網(wǎng)、基層建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督”為核心,“提高打假破網(wǎng)能力、加強優(yōu)秀縣級局建設(shè)、提升市場監(jiān)管效率”為目標,全面提升依法行政水平、提高市場監(jiān)管效率。
1、由市局(公司)專賣監(jiān)督管理處牽頭,按照“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)、有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假破網(wǎng)理念、“追實刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念,抓住“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)抓主犯”市場監(jiān)控重點,樹立“經(jīng)營案件”觀念,加強情報體系建設(shè),努力建立起卷煙打假破網(wǎng)的長效機制。
2、由市局(公司)專賣監(jiān)督管理處牽頭,注重市場準入,嚴格執(zhí)行合理布局規(guī)定;加強零售戶教育,強化依法經(jīng)營觀念;制訂詳細市場監(jiān)管方案,注重過程監(jiān)管,將市場走訪與監(jiān)管有機結(jié)合起來,逐步形成卷煙市場日常監(jiān)管體系。
3、由市局(公司)專(來源:文秘站 )賣監(jiān)督管理處牽頭,各單位和法規(guī)處積極參與和配合,將優(yōu)秀縣級局建設(shè)與依法行政示范點建設(shè)有機結(jié)合起來,對行政許可、行政處罰實行三分離,強化執(zhí)法監(jiān)督考核機制建設(shè),完善執(zhí)法責任追究機制,建立起依法行政監(jiān)督體系,提高執(zhí)法水平。
四、“管理提升年”實施的組織機構(gòu)
為加強對“管理提升年”各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào),市局(公司)成立“管理提升年”工作領(lǐng)導小組:
組長:__
副組長:____
成員:________
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,主要負責“管理提升年”具體工作的組織實施、檢查、考核。
主任:__
副主任:__
成員:______
各單位、各部門要成立相應機構(gòu),加強對“管理提升年”工作的領(lǐng)導。
五、“管理提升年”的實施步驟及時間安排
(一)發(fā)動階段(20__年2月至3月)
1、對“管理年”活動進行總結(jié),認真總結(jié)經(jīng)驗、分析不足,對工作突出的單位和個人進行表彰;
2、制定并下發(fā)《__市煙草專賣局(公司)關(guān)于“管理提升年”工作方案》,各單位、各部門要根據(jù)工作方案制定本單位、本部門“管理提升年”的具體提升目標、工作要求和工作措施,于20__年2月底前上報市局(公司)企業(yè)管理處(格式見附表);
3、召開了“管理提升年”動員大會,全面部署提升工作。
(二)實施階段(20__年3月至12月)
1、各單位、各部門要根據(jù)“管理提升年”的工作計劃、進度和要求認真組織實施;
2、各單位績效考核辦公室要將“管理提升年”的各項工作按時間進度列入當月重點工作進行考核;
3、市局(公司)企業(yè)管理處每季度要對“管理提升年”工作完成情況進行一次督察,并將督察結(jié)果以督察通報的形式向全系統(tǒng)通報。
(三)總結(jié)階段(20__年12月至20__年1月)
1、各單位績效考核辦公室要對本單位“管理提升年”的工作完成情況進行全面“回頭看”和總結(jié),并將總結(jié)情況及時上報市局(公司)企業(yè)管理處。
2、市局(公司)企業(yè)管理處要結(jié)合全年綜合考核對“管理提升年”的工作進行全面考核。
3、召開“管理提升年”總結(jié)大會,總結(jié)和推廣經(jīng)驗,制定推廣“管理提升年”取得成果的方案,并表彰先進。
六、“管理提升年”的工作要求
(一)認清形勢,深刻認識實施“管理提升年”的重要意義。
煙草行業(yè)面臨煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國際競爭的挑戰(zhàn),唯有走專賣體制與市場機制相結(jié)合的道路,堅持做精做強主業(yè)、共同發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的方針,加強隊伍建設(shè),促進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變,才能應對挑戰(zhàn)。為此國家局提出當前和今后一個時期的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)就是“卷煙上水平”。“卷煙上水平”是推進行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求,是促進煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在,也是提高行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的必然選擇。
“卷煙上水平”所有內(nèi)容都是建立在基礎(chǔ)管理上水平上。__煙草經(jīng)過開展“管理年”活動,解決了建立管理制度、運行機制、監(jiān)督體系等制度方面的問題,當前面臨的主要問題是如何把這些制度和機制執(zhí)行到位,因此市局(公司)黨組認真分析了當前行業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢,準確把握“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù),在實施“管理年”活動的基礎(chǔ)上及時確定20__年為“管理提升年”,決定通過實施“管理提升年”各項工作,努力提升全系統(tǒng)的執(zhí)行力,全面促進基礎(chǔ)管理上水平。
(二)加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌工作。各單位、各部門要將“管理提升年”的各項工作任務(wù)與20__年的重點工作統(tǒng)籌安排,并將“管理提升年”的工作要求和措施作為“創(chuàng)一流、上水平”的主要途徑和方法,通過扎扎實實開展“管理提升年”的各項工作,全面提升全系統(tǒng)的執(zhí)行力和增強落實制度的自覺性。
【關(guān)鍵詞】縣級供電企業(yè) 三集五大
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
“三集五大”體系建設(shè)是國網(wǎng)公司體制機制改革創(chuàng)新的重要舉措。縣級供電企業(yè)作為國網(wǎng)系統(tǒng)基層管理單元,深入推進“三集五大”體系建設(shè),落實好“做精縣公司”的各項任務(wù),是實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗“三集五大”成效的有效載體,也是縣級供電企業(yè)落實農(nóng)電分專業(yè)垂直管理、解決現(xiàn)階段農(nóng)電管理存在的矛盾問題,適應農(nóng)電體制改革發(fā)展的大好契機。
縣級供電企業(yè)同步實施“三集五大”體系建設(shè)有利于公司“三集五大”管理模式的統(tǒng)一,有利于農(nóng)電分專業(yè)垂直管理的有效落實,有利于適應農(nóng)電體制改革的新變化,有利于解決現(xiàn)階段農(nóng)電管理的深層次矛盾和問題,有利于建立科學的管理體系和運營機制,符合科學發(fā)展觀的要求,符合電網(wǎng)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。
縣級供電企業(yè)要以“三集五大”體系建設(shè)為契機,改革現(xiàn)有管理體制、管理模式和運營機制。按照公司“三集五大”體系建設(shè)的總體要求,以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向,在縣局全面建成“三集五大”體系,實現(xiàn)效益最大化、人員最精化、服務(wù)最優(yōu)化。
在推進“三集五大”體系建設(shè)的同時,目前縣級供電企業(yè)還面臨著主多分開、農(nóng)電體制改革、迎峰度夏有序用電等艱巨任務(wù),處于各項工作任務(wù)交集,安全穩(wěn)定風險高度集中的關(guān)鍵時期。因此在“三集五大”體系建設(shè)工作過程中,要始終堅持把電網(wǎng)安全、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為硬約束,集中精力全力確保各項重點工作任務(wù)平穩(wěn)、順利完成。
一、縣級供電企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)實現(xiàn)企業(yè)管理全面提升
新體系的推行給我們帶來了管理理念的轉(zhuǎn)變。作為基層的縣供電企業(yè),由于歷史原因,造成我們的管理更多局限于企業(yè)自身的發(fā)展。在員工管理理念培育、素質(zhì)教育方面還處于較低水平,管理的標準化、規(guī)范化、專業(yè)化程度與上級的要求還有不小的距離?!叭宕蟆斌w系建設(shè),是員工思想觀念的一次大轉(zhuǎn)變,不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到每一位員工的自身發(fā)展。通過同步宣貫、同步培訓、同步設(shè)計、同步實施,使我們的管理理念不斷得到新的提升。
新體系的推行給我們帶來了管理模式的變化。由于歷史原因,縣級供電企業(yè)長期以來形成了多層級、長鏈條、“小而全”、“小而散”的管理體制和運行機制,一定程度上制約了企業(yè)自身的發(fā)展。通過改革,干部員工從代管縣供電企業(yè)業(yè)務(wù)條塊分割、標準不一、信息不暢、專業(yè)化程度不高的管理模式,逐步走上了集約化、扁平化、專業(yè)化管理的發(fā)展道路,員工的思想觀念、綜合素質(zhì)和精氣神都有了明顯的提升。
新體系的推行給我們帶來了管理水平的提升。通過“人、財、物”集約化管理,優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu),提升了人員效率;強化了資金管控,防范了經(jīng)營風險;加強了物資過程管控,降低了經(jīng)營成本。通過“五大”體系建設(shè),突出規(guī)劃引領(lǐng),強化計劃管控,加強工程項目和建設(shè)隊伍的管理,推進了電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展;創(chuàng)新生產(chǎn)模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化對電網(wǎng)運行狀態(tài)的掌控,確保了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行;整合管理資源、縮短業(yè)務(wù)鏈條,建成了“客戶導向型、管理專業(yè)化、服務(wù)協(xié)同化”的管理體系,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提升。
二、縣級供電企業(yè)“三集五大”體系建設(shè)要落實好“四個重點”
繃緊安全穩(wěn)定這根“弦”??h級供電企業(yè)在推進“三集五大”體系建設(shè)中要樹立“大安全”理念,把安全穩(wěn)定作為“硬約束”。要提前做好改革方案的謀劃,方案必須做細做實,不折騰不反復。要科學制定“五大”體系建設(shè)保障措施、安全穩(wěn)定方案、隊伍穩(wěn)定方案,落實領(lǐng)導維穩(wěn)責任。要做好培訓動員,加大宣傳和培訓力度,把改革目的意義、目標要求、方法步驟說清楚、講明白,讓全體員工理解、支持、參與其中,確保“五大”體系建設(shè)平穩(wěn)有序推進。要按照“先立后破”原則穩(wěn)妥地做好機構(gòu)和職責調(diào)整工作,通過建立職責移交確認制度等相關(guān)措施,做到“人員不缺少,管理不缺位,責任不缺失”。要切實關(guān)注和維護員工的合法權(quán)益,通過建立崗位變動人員聯(lián)系制度,確保隊伍穩(wěn)定。
牢記優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個“本”。 供電企業(yè)究其性質(zhì),就是一個公共服務(wù)型企業(yè),特別是縣級供電企業(yè),直接面對廣大電力客戶,服務(wù)就是我們的生命線?!叭宕蟆斌w系建設(shè)過程中,縣級供電企業(yè)要切實加強與政府的溝通協(xié)調(diào),做好集約化背景下上級電力部門與當?shù)卣臉蛄?,切實地為當?shù)卣彤數(shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù)。針對審批權(quán)限上劃的重要客戶、大客戶,要建立專業(yè)經(jīng)理負責制,完善大客戶報裝聯(lián)動機制,加強全過程跟蹤服務(wù)和信息反饋,實施個性化、差異化服務(wù)。要根據(jù)職責職能變化,做好服務(wù)重心下移,增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點,增加服務(wù)手段,增強服務(wù)能力,切實做優(yōu)對廣大中小企業(yè)、居民用戶的服務(wù)。要根據(jù)專業(yè)化分工的特點,建立內(nèi)部協(xié)同服務(wù)機制,進一步完善工作制度,細化服務(wù)標準,優(yōu)化服務(wù)手段,規(guī)范服務(wù)行為。要建立健全故障搶修指揮體系建設(shè),合理配置搶修隊伍力量,配備現(xiàn)代化搶修器具,確保提供24小時快速高效的應急搶修服務(wù)。要通過加強營銷和生產(chǎn)的信息集成,拓展GIS應用,建設(shè)95598互動服務(wù)網(wǎng)點、一體化交費平臺等新服務(wù),提高服務(wù)品質(zhì)。
遵循統(tǒng)一標準這條“律”。 標準化是“三集五大”體系建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是對縣級供電企業(yè)推進改革的必然要求。要認真貫徹執(zhí)行國網(wǎng)公司、省公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)的技術(shù)標準、管理標準和工作標準體系,要將統(tǒng)一的管理模式、業(yè)務(wù)流程貫穿到我們工作的全過程,做到“規(guī)定動作不打折”。要根據(jù)各縣級供電企業(yè)實際,在“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,盡快理順和再造業(yè)務(wù)流程,補充和完善規(guī)章制度,夯實管理基礎(chǔ)。要加快信息化工作步伐,積極推進縱向貫通各層級、橫向集成各業(yè)務(wù)、信息高度共享的統(tǒng)一信息系統(tǒng)應用,為“三集五大”體系建設(shè)提供信息支撐和流程約束。要大力開展同業(yè)對標,深入查找管理“短板”,學習借鑒先進經(jīng)驗,推廣應用典型經(jīng)驗,爭創(chuàng)標桿。
Abstract: This paper studies the present situation of Guiyang tobacco enterprises and the problems existing in its logistics cost management. Although the modernization of cigarette logistics distribution center of Guiyang tobacco enterprises is higher, its distribution is also more extensive. However there are some problems in logistics cost management. It leads to the controllable cost of the logistics distribution center is not well controlled. Based on the analysis of the feasibility and necessity of the lean management of the logistics distribution center, according to the PDCA cycle theory, the lean management system is constructed, and the safeguard measures to promote lean management are discussed.
Key words: cigarette logistics; controllable cost; lean management; PDCA
0 引 言
煙草行業(yè)不僅屬于我國的利稅大戶而且還是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在經(jīng)濟發(fā)展中占有相當重要的地位。近年來,煙草行業(yè)在提升服務(wù)競爭力的同時,造成了管理環(huán)節(jié)的浪費。由于煙草行業(yè)的壟斷性,整個行業(yè)在盈利的同時,很容易忽視許多管理環(huán)節(jié)的成本浪費問題。針對企業(yè)生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的浪費,部分學者提出將精益管理思想應用于制造企業(yè)運營的各個層面中。唐魁敏通過分析精益管理的特點和內(nèi)涵,指出精益生產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)環(huán)節(jié)占有相當重要的作用,并提出精益管理在具體實踐中的應用對策[1]。李永祥提出將現(xiàn)代流行的各種先進管理思想與精益生產(chǎn)方式進行有機結(jié)合,構(gòu)筑先進的精益管理模式[2]。國家煙草專賣局李克明副局長在2013年全國煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會上提出推行精益管理是提升企業(yè)管理水平的需要,是行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要,是挖掘行業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ男枰?,并提出了五個精益:導入精益思想、推行精益方法、建立精益組織、形成精益流程,實現(xiàn)精益目標[3]。華一錦圍繞昆明卷煙廠的管理、工藝現(xiàn)狀,將精益管理應用于昆明卷煙廠運營的各個層面上,并對階段性實施結(jié)果進行評價,提出優(yōu)化建議[4]。高鵬程探討了精益管理在煙草行業(yè)的應用探討、實施方向以及突破點,并提出了適合煙草行業(yè)各自特點的精益管理體系[5]。
物流環(huán)節(jié)作為第三利潤源,自然而然卷煙物流配送中心可以作為精益管理的突破口,以有效提升效率。本文主要通過針對貴陽卷煙物流配送中心的可控成本控制,構(gòu)建精益管理體系,以提高資源配置效率,減少不必要的浪費。精益管理體系的構(gòu)建能夠極大提升企業(yè)競爭力,使貴陽煙草企業(yè)進一步適應煙草行業(yè)國際化競爭趨勢,對其發(fā)展具有深遠意義。
1 煙草商業(yè)企業(yè)公司物流現(xiàn)狀
1.1 貴陽煙草企業(yè)物流現(xiàn)狀分析
(1)配送中心規(guī)模大。貴陽市煙草公司卷煙配送中心位于貴州省貴陽市小河區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)大道,距離市區(qū)約18公里。配送中心總占地面積為55 141平方米,總建筑面積為19 824平方米。貴陽煙草配送中心目前是貴州省規(guī)模最大、范圍最廣的配送中心,集倉儲、分揀、配送、信息處理等多功能一體的現(xiàn)代物流配送中心。
(2)配送中心現(xiàn)代化程度高。貴陽卷煙物流配送中心實施科學化管理,擁有數(shù)字化倉儲管理系統(tǒng);作業(yè)中心基本實現(xiàn)全自動化,擁有現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。貴陽卷煙物流配送中心的現(xiàn)代化程度較高,使得倉庫利用率和運作效率較高。
(3)配送服務(wù)范圍廣。貴陽煙草配送中心配送范圍較?V,依托其發(fā)達的配送網(wǎng)絡(luò)體系,配送中心除了承擔貴陽市城郊配送任務(wù)以外,還承擔了開陽、清鎮(zhèn)、息烽、修文三縣一市的配送任務(wù)。
1.2 貴陽煙草企業(yè)物流成本管理中存在的問題
卷煙物流配送中心作為貴陽煙草企業(yè)的核心部門,在其儲配、分揀、配送以及綜合管理環(huán)節(jié)的物流成本管理過程中,客觀或主觀地存在著資源浪費現(xiàn)象,尤其是可控成本部分沒有得到有效的控制。
(1)物流成本較高,效率較低
貴州山區(qū)道路差、客戶散等客觀原因,導致卷煙物流中心的運輸、配送成本高。另外還存在一些主觀原因,比如工作人員的工作效率低,沒有規(guī)劃好合理的配送方案和路線,導致迂回運輸?shù)炔缓侠淼默F(xiàn)象,使其時間成本及配送成本較高。
(2)對物流成本管理的不重視
由于煙草行業(yè)的特殊性,在市場上缺乏強大的競爭力,利潤較豐厚。物流成本只占煙草營業(yè)收入的一小部分,對該企業(yè)整體營業(yè)水平?jīng)]有造成影響。因而,該企業(yè)忽視了運營過程中存在的高物流成本,對物流成本管理采取不重視的態(tài)度。
(3)物流成本核算體系不健全
大多制造企業(yè)不太重視物流成本的核算,按照會計準則對其進行核算,將本屬于物流費用的費用計入其他科目,導致物流成本不清楚,不能很好地分清物流成本。由于企業(yè)沒有采用專業(yè)性會計核算準則,其物流成本核算體系不健全,導致企業(yè)在統(tǒng)計物流成本的過程中,忽略了物流成本的可控性。
(4)對可控成本控制的意識不強
企業(yè)在統(tǒng)計運營成本時,沒有對成本進行細化,沒有明確分離可控成本和不可控成本,沒有意識到可控成本控制的重要性。另外由于企業(yè)統(tǒng)計物流成本的核算體系不健全,將本屬于物流的成本統(tǒng)計到其他科目中,忽略了物流成本的重要性。企業(yè)將可控成本分離出來,進行精益管理,對企業(yè)提高運營效率、節(jié)約經(jīng)營成本具有巨大推動作用。
2 推行精益管理體系的可行性及必要性分析
精益管理源自于精益生產(chǎn),衍生于豐田生產(chǎn)方式。精益管理作為一種全新的管理思想,為企業(yè)提供了一種新的發(fā)展思路。基于可控成本的控制,在貴陽煙草企業(yè)的卷煙物流配送中心推行精益管理,有一定的可行性和必要性。
2.1 推行精益管理的可行性分析
《國家煙草專賣局關(guān)于推進企業(yè)精益管理的意見》強調(diào),各單位要把推進精益管理作為“管理創(chuàng)一流”活動的重要載體,切實安排好、組織好精益管理工作。國家煙草專賣局以及貴州煙草專賣局都將精益管理視為煙草行業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)和非生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中的重要理念。在煙草行業(yè)的運營現(xiàn)狀和所處的商業(yè)體系下,以及在國家局的要求和指導下,將精益管理思想運用于貴陽煙草企業(yè)卷煙物流配送中心的可控成本的控制中,具有一定的可行性。另外,貴陽煙草企業(yè)屬于國企,卷煙物流配送中心屬于該企業(yè)的核心,貫穿著整個煙草企業(yè)運營過程。企業(yè)力圖改革創(chuàng)新,將精益管理這種新思想運用于企業(yè)的核心部分,對整個企業(yè)的運營具有極大地推進作用,對企業(yè)的發(fā)展具有深遠意義。故在企業(yè)的重視下,基于可控成本的控制,推進精益管理體系建設(shè)具有一定的可行性。
2.2 推行精益管理的必要性分析
煙草行業(yè)作為我國的壟斷行業(yè),在帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了許多資源浪費現(xiàn)象。由于煙草商品的特殊性,地方市場競爭力較弱,利潤較豐厚,企業(yè)沒有重視運營環(huán)節(jié)中的可控成本的控制。另外,煙草企業(yè)的物流成本核算體系不健全,物流成本占比較小等原因,企業(yè)忽視了物流成本的重要性,其卷煙物流配送中心的物流成本管理存在著一些問題。且由于卷煙產(chǎn)品的特殊性,貴陽煙草企業(yè)的卷煙物流由自己的運輸車輛進行配送,沒有將其外包給第三方物流公司,其卷煙物流具有不可替代性。在物流作業(yè)環(huán)節(jié)中,部分物流作業(yè)環(huán)節(jié)造成了浪費,可控成本的控制對減少企業(yè)物流成本、優(yōu)化物流作業(yè)環(huán)節(jié)、提升作業(yè)效率具有巨大推動作用。因而,將精益管理運用于可控成本的控制中具有一定的必要性。
3 基于PDCA的精益管理?w系建設(shè)
PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán),最早由休哈特提出,后被稱為質(zhì)量管理運動之父的戴明進行循環(huán),是一種質(zhì)量管理的通用模型,分為四個階段,即Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和 Action(處理),這四個階段是個不停頓、周而復始地運轉(zhuǎn)過程,是符合全面質(zhì)量管理活動要求的[6]。本文以可控成本控制為目的,根據(jù)PDCA循環(huán)理論,構(gòu)建貴陽煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流配送中心的精益管理體系。首先提出煙草商業(yè)企業(yè)的精益管理體系建設(shè)的計劃方案,其次構(gòu)建精益管理體系,接著對構(gòu)建的精益管理體系進行評價,最后對精益管理體系構(gòu)建方案進行改善。以可控成本控制為目的,基于PDCA循環(huán)理論,構(gòu)建卷煙物流配送中心的精益管理體系,使卷煙物流配送中心能夠得到精細化管理,其運作效率能夠得到提升。
3.1 P階段―精益管理體系建設(shè)方案計劃
(1)確定戰(zhàn)略目標
貴陽煙草公司卷煙物流配送中心作為貴州省會的卷煙物流配送中心,應以“卷煙上水平”為整體戰(zhàn)略目標,以一體化建設(shè)為服務(wù)宗旨。精益管理體系建設(shè)方案應以可控成本的控制為目的,以提高作業(yè)效率、優(yōu)化資源配置、減少不必要的浪費、減少物流成本、提高服務(wù)水平等為運營宗旨。
(2)確定建設(shè)方案
貴陽煙草企業(yè)作為國有企業(yè),要嚴格遵循國家煙草專賣局的要求,按照煙草行業(yè)準則、煙草行業(yè)安全規(guī)范、煙草行業(yè)物流標準等來制定貴陽煙草卷煙物流配送中心的精益管理體系構(gòu)建方案。綜合國家、社會、企業(yè)以及消費者的要求來制定建設(shè)方案,確保精益管理體系建設(shè)過程中各項工作的一致性,以保證每個階段工作成果可衡量。
3.2 D階段―精益管理體系建設(shè)方案實施
一是編制卷煙物流中心精益管理戰(zhàn)略路線。圍繞貴陽卷煙物流配送中心的戰(zhàn)略目標,設(shè)定企業(yè)的短期、中期以及長期目標,遵循精益管理的原則,編制卷煙物流配送中心的精益管理戰(zhàn)略路線。
二是落實精益管理體系保障。落實精益管理體系保障,需從組織保障、政策保障、理論保障等方面著手。落實組織保障;培養(yǎng)專業(yè)團隊;強化人才支撐;加強領(lǐng)導力的注入。政策保障:在國家政策以及貴州地方政策的支持下,如《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于開展科技物流建設(shè)的指導意見》、《煙草商業(yè)企業(yè)標準建設(shè)指南》等,推進貴陽煙草卷煙物流配送中心的精益管理體系構(gòu)建。理論保障:根據(jù)貴陽卷煙物流配送中心的實際情況,將價值鏈管理、作業(yè)成本法等現(xiàn)代管理思想與精益管理思想相結(jié)合,對貴陽卷煙物流配送中心進行科學化管理。從各方面落實精益管理體系保障,推進精益管理體系的建設(shè),優(yōu)化精益管理實施方案,保障精益管理體系建設(shè)方案的順利實施。
三是實施精益管理體系建設(shè)方案。在貴陽卷煙物流配送中心的戰(zhàn)略目標及精益管理體系構(gòu)建的原則基礎(chǔ)上,以及各項政策的保障下,以可控成本控制為目標,推進精益管理體系的建設(shè)。對卷煙物流配送中心儲配、分揀、配送以及綜合管理環(huán)節(jié),進行精細化、科學化管理,對各作業(yè)環(huán)節(jié)進行分析研究,以提升運作效率、減少不必要的資源浪費。
3.3 C階段―精益管理體系建設(shè)成果評價
有學者在構(gòu)建精益管理成果評價體系時,引入了集對分析方法(set pair analysis,SPA),同時,以網(wǎng)絡(luò)層次分析法(analytic network process,ANP)確定指標的權(quán)重[7]。為了達到貴陽煙草卷煙物流配送中心對可控成本進行控制的目的,需要科學設(shè)置貴陽煙草精益管理體系建設(shè)成果評價體系,全面搭建量化評價模型,使各階段建設(shè)成果可衡量。
一是全面梳理貴陽卷煙物流中心的管理流程,建立全面的精益管理網(wǎng)。為了達到貴陽煙草卷煙物流配送中心對可控成本進行控制的目的,在進行物流成本核算時,要采用合適的物流成本核算體系。目前,物流行業(yè)比較規(guī)范的成本核算體系是作業(yè)成本法,通過作業(yè)成本法進行核算,可對各環(huán)節(jié)作業(yè)進行精細化管理,減少操作流程,進而減少不必要的資源浪費。圍繞作業(yè)流程,試圖實現(xiàn)全面精益管理,覆蓋貴陽卷煙物流配送中心各作業(yè)環(huán)節(jié)。
二是建立多維度評價指南,確定精益管理實施評價體系的指標。對卷煙物流中心各作業(yè)環(huán)節(jié)構(gòu)建可量化的評價指標體系,設(shè)立指標的權(quán)重,設(shè)置多維度評價指南。制定診斷評價細則,從不同的維度,建立精益管理的綜合評價體系。
三是分析薄弱環(huán)節(jié),確立改善目標。根據(jù)評定細則,按照評價模型,診斷每個流程作業(yè)節(jié)點的表現(xiàn),判斷該流程作業(yè)的表現(xiàn)情況。通過評價、分析、比較,找出各流程環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)和精益管理過程的短板,確定改進的目標及方向。
3.4 A階段―精益管理體系建設(shè)方案改善
建立精益管理成果評價體系后,根據(jù)評價結(jié)果,找到精益管理實施過程中的優(yōu)勢與短板。對于優(yōu)勢地方,進行推廣和持續(xù)的固化。對于短板地方,分析不足的原因,提出改善對策,制定新的建設(shè)方案。對整個流程的精益管理方案,進行不斷的改進和創(chuàng)新,使各個流程環(huán)節(jié)達到最優(yōu)狀態(tài)。充分利用資源,將浪費現(xiàn)象降到最低,是貴陽煙草卷煙物流配送中心構(gòu)建精益管理體系的核心所在。
4 貴陽煙草公司精益管理體系推進的保障措施
(1)注入領(lǐng)導力
領(lǐng)導力是企業(yè)進行改革的重要力量,因此企業(yè)在進行精益管理體系推進過程中,必須注入強大的領(lǐng)導力。公司領(lǐng)導參與到精益管理體系的建設(shè)過程中,帶領(lǐng)員工進行變革,創(chuàng)造優(yōu)秀企業(yè)文化。
(2)構(gòu)建培訓體系
構(gòu)建精益管理體系,需要有完善的培訓體系來支撐人才培養(yǎng),以滿足精益管理對人才的需求。通過構(gòu)建培訓體系,為員工提供一個優(yōu)良的學習環(huán)境,一方面為企業(yè)培?B專業(yè)性人才;另一方面通過內(nèi)外培訓,使員工的思維更加開闊,提升員工自身素質(zhì)。
(3)推行標準作業(yè)
規(guī)范物流作業(yè)的時間節(jié)點、運輸路線,推行標準化作業(yè),以對卷煙物流配送中心的可控成本進行控制。通過推行標準化作業(yè),可精簡作業(yè)環(huán)節(jié),進而提高作業(yè)效率、整合資源、減少不必要的資源浪費,使得可控成本得到控制。
(4)構(gòu)建精益服務(wù)運營體系
要推行精益管理體系,需要有一個精益服務(wù)運營體系來支撐。針對客戶的需求,提供個性化服務(wù),在對客戶進行精細劃分的基礎(chǔ)上進行精準營銷。有的放矢,讓客戶獲得理想的產(chǎn)品和服務(wù),提高客戶滿意度,減少不必要的投訴和資源浪費。