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網(wǎng)絡(luò)輿情處理預(yù)案范文第1篇

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動(dòng)保障方面群體事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實(shí)際，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

一、 目的與原則

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)朱紅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)吳應(yīng)述擔(dān)任，成員由辦公室、政教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)隊(duì)辦，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。 

三、分級(jí)響應(yīng)  

1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情  根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向上級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。  

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情  由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。 

3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情  經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。  

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情  由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。  

四、工作機(jī)制  

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè) 

1、日常監(jiān)測(cè)  將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。  

2、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)  當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。  

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警  

1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。  

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。  

3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。  

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)  

1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，及時(shí)上報(bào)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。  

2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。  

五、后期處置  

網(wǎng)絡(luò)輿情處理預(yù)案范文第2篇

Research of public opinion monitoring system in campus network based on

Nutch and meta search engine technology

Nie Yan

（College of Science and Technology， Ningbo University， Ningbo， Zhejiang 315202， China）

Abstract： Aiming at the insufficient public opinion monitoring work， combined with transmission characteristics of public opinion information in colleges， the whole scheme of constructing public opinion monitoring system is presented. Information retrieval technology based on Nutch searching engine is applied to campus network. Information collection technology based on Meta search engine is used on the Internet. The keywords feature library matching is used for automatic experiment monitoring and the public opinion information is found timely and accurately. In addition， the dealing methods such as monitoring， analysis， guide and feedback are discussed to form perfect coping mechanisms.

Key words： public opinion； Lucene； Nutch； meta search engine； information retrieval

0 引言

高校師生是網(wǎng)絡(luò)利用率極高的一個(gè)群體，也是網(wǎng)絡(luò)輿情的主要生成力量和影響對(duì)象。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成原因主要有三方面：一是由于國(guó)內(nèi)外相關(guān)熱點(diǎn)問題的觸發(fā)，二是校內(nèi)外突發(fā)事件的網(wǎng)上討論，三是與高校師生利益密切相關(guān)事情的網(wǎng)上訴求。近年來，由于社會(huì)上網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)致政府信任危機(jī)的事件不斷發(fā)生，高校也逐漸重視了網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制研究。同時(shí)，隨著公安部對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的逐步加強(qiáng)，高校利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自主構(gòu)建輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并建立一套完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制正逐漸成為高校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的重點(diǎn)。因此，在新形勢(shì)下，遭遇突發(fā)事件，高校如何能以最快的速度收集網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)信息，跟蹤事態(tài)發(fā)展， 及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，防范網(wǎng)絡(luò)不良輿情的快速擴(kuò)散和演化，并建立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效管理與控制，使健康的網(wǎng)絡(luò)輿情成為維護(hù)高校穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)文明發(fā)展的動(dòng)力，已經(jīng)成為當(dāng)前亟需解決的重要課題。

高校的網(wǎng)絡(luò)輿情信息主要來自兩部分，一是內(nèi)部獨(dú)立的校園網(wǎng)絡(luò)，二是外部開放的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。隨著高校校園信息化建設(shè)的深入發(fā)展，校園網(wǎng)中網(wǎng)站、論壇、博客等平臺(tái)上信息資源數(shù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，僅依靠人工檢索和信息審核的方式無法有效實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測(cè)，急需利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)海量網(wǎng)絡(luò)信息的挖掘與分析，快速匯總成輿情信息；互聯(lián)網(wǎng)上信息量十分巨大，通過垂直搜索引擎方式所獲取的與高校相關(guān)的信息往往存在查全率不高的缺陷。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，既要考慮信息采集的深度和廣度，又要提高系統(tǒng)的精度與準(zhǔn)度；同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的輿情信息，要能夠做到快速定位，有效控制。本系統(tǒng)針對(duì)上述高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作的不足，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿情傳播特點(diǎn)，提出了構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的整體方案，并探討高校面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情在監(jiān)測(cè)、分析、引導(dǎo)和反饋等環(huán)節(jié)的處理方法，從而形成完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要包括三個(gè)功能模塊，分別是：校園網(wǎng)輿情信息采集模塊、互聯(lián)網(wǎng)輿情信息采集模塊、網(wǎng)絡(luò)輿情分析與預(yù)警模塊，體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

由于高校對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)具有較大的控制權(quán)限，一部分信息數(shù)據(jù)可利用各種信息系統(tǒng)的管理平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問權(quán)限來獲??；另一部分可利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲從網(wǎng)頁數(shù)據(jù)中獲取，系統(tǒng)基于Nutch搜索引擎技術(shù)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息采集，采集的深度與廣度都達(dá)到了較好的效果。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上的海量網(wǎng)絡(luò)信息，如果采用垂直搜索引擎進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，所獲取的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，為此系統(tǒng)采用元搜索引擎技術(shù)來獲取互聯(lián)網(wǎng)信息，既提高了信息采集的針對(duì)性又?jǐn)U大了采集范圍。此外，對(duì)于某些特定的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，可以采取以上兩種方式相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方式，同時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)爬蟲與元搜索引擎技術(shù)，來提高系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)精度。

網(wǎng)絡(luò)輿情分析與預(yù)警模塊采用關(guān)鍵詞特征庫(kù)匹配方式和機(jī)器學(xué)習(xí)算法自動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情信息及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)，并與短信預(yù)警等系統(tǒng)接口實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)輿情信息的實(shí)時(shí)發(fā)送。

2 系統(tǒng)主要功能模塊

2.1 Nutch搜索引擎與校園網(wǎng)信息檢索

Nutch是一個(gè)開源的Java實(shí)現(xiàn)的Web搜索引擎，其在Lucene基礎(chǔ)上添加了網(wǎng)頁數(shù)據(jù)抓取功能，提供了構(gòu)建搜索引擎所需的基本工具模塊，包括網(wǎng)絡(luò)爬蟲、文本分析、分詞工具、建立索引、搜索功能和結(jié)果過濾等。Lucene是一個(gè)高性能、可伸縮的信息搜索庫(kù)，可為Nutch提供了文本索引和搜索的API，也可為應(yīng)用程序添加索引和搜索功能，通過Lucene的數(shù)據(jù)庫(kù)接口直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中取出數(shù)據(jù)，用API 建立索引并提供搜索接口。利用Nutch搜索引擎作為校園網(wǎng)輿情信息采集工具，不但可以縮短開發(fā)周期，提高開發(fā)效率，而且通過其內(nèi)部的接口和插件機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)校園網(wǎng)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量采集。網(wǎng)絡(luò)爬蟲模塊用來實(shí)現(xiàn)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)頁文件的信息采集；Lucene接口實(shí)現(xiàn)與各種異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的連接；利用Nutch的插件機(jī)制，采用POI插件和PDFBox插件來實(shí)現(xiàn)對(duì)Word、Excel、PDF等文檔的讀取。通過上述三種方式可以實(shí)現(xiàn)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)多種異構(gòu)數(shù)據(jù)源的信息采集。

2.2 元搜索引擎與互聯(lián)網(wǎng)信息采集

元搜索引擎是建立在獨(dú)立搜索引擎之上的搜索引擎。元搜索引擎沒有自己的爬蟲系統(tǒng)和索引系統(tǒng)，數(shù)據(jù)全部來自于不同的成員搜索引擎（例如 Baidu， Google， Bing等），元搜索引擎將用戶的搜索請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)給多個(gè)成員搜索引擎，對(duì)成員搜索引擎的查詢結(jié)果進(jìn)行篩選與去重操作后返回給用戶。將元搜索引擎應(yīng)用于系統(tǒng)可有效提高互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)輿情信息采集的廣度、精度和速度。各獨(dú)立搜索引擎查詢接口的格式和編碼并不相同，首先要將元搜索引擎中的檢索條件轉(zhuǎn)換為各獨(dú)立成員搜索引擎能夠接受的格式，并通過各自的查詢接口提交，然后對(duì)獲得的HTML源文件格式的檢索結(jié)果進(jìn)行分析、處理，如百度搜索引擎返回結(jié)果中所包含的em、href標(biāo)簽，通過對(duì)上述標(biāo)簽信息的解析與提取，可以獲得與之相對(duì)應(yīng)的鏈接地址、網(wǎng)頁標(biāo)題以及部分說明文字，將上述信息處理為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)后存放到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。再通過對(duì)不同獨(dú)立成員搜索引擎所獲取的輿情信息的鏈接地址和網(wǎng)頁標(biāo)題等信息的對(duì)比和有效性檢測(cè)來實(shí)現(xiàn)結(jié)果的篩選和去重，然后將最終結(jié)果提交給Nutch的文檔分析與分詞模塊，建立索引。

2.3 文檔分析與中文分詞

信息檢索的基礎(chǔ)是文檔分析，而文檔分析在很大程度上依賴于分詞模塊對(duì)語言的處理。文檔分析是信息采集完成后的首要任務(wù)，Nutch中的文本分析模塊能夠完成對(duì)各異構(gòu)文件中結(jié)構(gòu)化標(biāo)記語言的處理，得到純文本文件。Nutch自帶的CJK分詞模塊在中文分詞的效率和準(zhǔn)確度上不能滿足實(shí)際需要。為此，在對(duì)比了JE分詞、Paoding分詞和ICTCLAS分詞等多款中文分詞模塊后，Paoding分詞由于其開源性和良好的分詞效果被本系統(tǒng)采用，并通過Nutch的插件機(jī)制集成到系統(tǒng)當(dāng)中。其原理是Nutch中的抽象類Analyzer類實(shí)現(xiàn)了配置和插入中文分詞模塊的接口，該抽象類中定義了一個(gè)公有的抽象方法tokenStream（String fieldname，Reader reader）返回的類型是TokenStream。Paoding分詞的分詞類返回類型也是TokenStream，故只需將參數(shù)fieldName和reader作為Paoding分詞的輸入?yún)?shù)并將其結(jié)果返回給Analyzer類即可。

2.4 信息索引與檢索

系統(tǒng)為校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)的多個(gè)異構(gòu)數(shù)據(jù)源分別建立了各自的索引文件，為有效整合索引文件，并將其作為統(tǒng)一的索引庫(kù)提供給輿情分析與預(yù)警模塊，需要對(duì)索引文件進(jìn)行優(yōu)化。索引優(yōu)化其實(shí)是將多個(gè)索引文件合并成單個(gè)文件的過程，目的是減少索引文件的數(shù)量，并且能在搜索時(shí)減少讀取索引文件的時(shí)間。Nutch中的IndexWrite類提供了optimize方法實(shí)現(xiàn)該優(yōu)化操作。索引優(yōu)化完成后，利用Nutch中的MultiSearcher類可實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)化后索引的統(tǒng)一檢索功能，檢索結(jié)果會(huì)以一種指定的順序合并起來。針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息的特點(diǎn)，綜合考慮信息相關(guān)度，時(shí)效性和訪問量等因素后，系統(tǒng)采用了自定義的排序機(jī)制，Lucene的文本相關(guān)度公式作為信息檢索的主要排序依據(jù)，輔助以信息時(shí)間和訪問次數(shù)作為重要的排序因子，系統(tǒng)通過Lucene的激勵(lì)因子boost值來改變文檔得分，從而調(diào)整文檔的出現(xiàn)順序。

2.5 信息預(yù)警

系統(tǒng)采用關(guān)鍵詞特征庫(kù)匹配與機(jī)器學(xué)習(xí)算法相結(jié)合的方式對(duì)輿情信息進(jìn)行預(yù)警。在對(duì)特征庫(kù)內(nèi)的關(guān)鍵詞進(jìn)行組合后，對(duì)輿情信息索引庫(kù)進(jìn)行檢索，獲取與之相關(guān)的信息，再通過與數(shù)據(jù)庫(kù)中歷史記錄的比對(duì)得到最新發(fā)現(xiàn)的輿情信息。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的輿情信息通過聚類算法對(duì)信息進(jìn)行分類，從而獲得輿情信息的分析結(jié)果；系統(tǒng)提供了良好的人機(jī)交互接口與信息展示界面，預(yù)警信息通過短信接口發(fā)送給網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)人員，做到輿情信息的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警。

3 應(yīng)對(duì)機(jī)制研究

高校網(wǎng)絡(luò)輿情除了要依靠技術(shù)手段進(jìn)行防范與監(jiān)測(cè)外，還要構(gòu)建合理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急響應(yīng)組織的架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快，因此高校必須整合各部門資源，成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急響應(yīng)小組，其組織結(jié)構(gòu)圖如圖2所示，由校領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任組長(zhǎng)，以黨委宣傳部為核心，校辦、學(xué)工部和網(wǎng)絡(luò)中心為重要組成成員，其他部門密切配合，建立起一支高效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)輿情事件一旦發(fā)生，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括信息收集、分析應(yīng)對(duì)、部門聯(lián)動(dòng)和引導(dǎo)反饋四個(gè)環(huán)節(jié)。各部門由網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急響應(yīng)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)案中的各環(huán)節(jié)可同時(shí)啟動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)手段與思想教育工作并重，防止事態(tài)擴(kuò)大，力爭(zhēng)快速及時(shí)的化解輿情危機(jī)。

圖2 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急響應(yīng)小組組織結(jié)構(gòu)圖

網(wǎng)絡(luò)輿情處理預(yù)案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】涉警網(wǎng)絡(luò)輿情；媒體影響；應(yīng)對(duì)策略

一、前言

網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的消息影響了社會(huì)群眾的認(rèn)知與情感的過程。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作能力以及隊(duì)伍形象產(chǎn)生了一定的影響，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，利用涉警網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行非法交易與傳播的事件逐漸增多，對(duì)公安形象以及工作造成了不利影響。因此，只有重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)策略，才能營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更好的維護(hù)社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。

二、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體影響分析

（一）積極影響。隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，信息傳播的渠道和方式也在不斷的優(yōu)化中，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠使得信息處理更加公開和透明，能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳遞的方便有效，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠最大程度的保證消息的真實(shí)性，能夠在第一時(shí)間對(duì)信息進(jìn)行反饋，從而減少人為對(duì)事件的加工和修飾，符合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需要。如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，警方可以建立相應(yīng)的公眾平臺(tái)，對(duì)突發(fā)性事件及時(shí)進(jìn)行公布，同時(shí)也可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)消息的轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大消息的傳播范圍，從而增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力。另外，通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部的統(tǒng)一管理，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)警務(wù)管理中心，將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的工作指示第一時(shí)間傳遞給個(gè)人，保證相關(guān)工作內(nèi)容的有效落實(shí)，另外，依靠涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程，能夠及時(shí)反應(yīng)出內(nèi)部管理存在的漏洞，從而進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理，增大民眾對(duì)警方的評(píng)價(jià)渠道，根據(jù)民眾的反應(yīng)優(yōu)化工作模式，落實(shí)改革舉措，從而提高警方的工作效率及能力，助力于維護(hù)社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。

（二）消極影響。由于網(wǎng)絡(luò)對(duì)于消息傳播監(jiān)管范圍及深度存在一定的缺陷，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)發(fā)言過于自由化，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消息的與傳播，在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中，存在大量不實(shí)的報(bào)道內(nèi)容，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民眾對(duì)警方的誤解，從而造成警方的公信力有所降低。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)主動(dòng)權(quán)不在警方手中，造成警方在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情具體事件中，常常不具備話語權(quán)，使得警方面臨來自多方面的輿論壓力，影響了正常工作的有序進(jìn)行。另外，由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有及時(shí)性，且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，虛假消息的傳播能力越來越強(qiáng)，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)可以煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)民眾的情緒，激起民眾的不滿，嚴(yán)重威脅了社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)，同時(shí)也使得警方的工作增加了難度。網(wǎng)絡(luò)輿情具有蝴蝶效應(yīng)，任何微小的事件都有可能引發(fā)強(qiáng)烈信任危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，但是針對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的控制力度，警方的主動(dòng)權(quán)還不夠明確，同時(shí)也沒有完善的法律保障和工作方案，導(dǎo)致在處理涉警網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，難以發(fā)揮出有效的作用，影響了公安機(jī)關(guān)在社會(huì)群眾心目中的形象。

三、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)策略

（一）增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識(shí)。由于網(wǎng)絡(luò)的普及和公安工作的特殊性質(zhì)，因此，公安機(jī)關(guān)在處理社會(huì)事務(wù)時(shí)必須要擴(kuò)大工作范圍，針對(duì)于涉警網(wǎng)絡(luò)輿情繁榮發(fā)展現(xiàn)狀，警方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，強(qiáng)化危機(jī)感，由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會(huì)事務(wù)逐漸增多，對(duì)警務(wù)工作的沖擊也逐漸增大。因此，警方應(yīng)當(dāng)重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)民眾的溝通力度，可以通過建立警民交流群、微信公眾號(hào)等形式，增大公安機(jī)關(guān)的宣傳力度，拉近公安機(jī)關(guān)與社會(huì)群眾的關(guān)系，不僅能夠樹立良好的形象，同時(shí)也能增大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的了解力度，從而制定多層次的應(yīng)對(duì)預(yù)案，有效化解民眾對(duì)于公安機(jī)關(guān)的誤解，有效控制惡性事件的蔓延，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)正常工作的有效展開。

（二）創(chuàng)新涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理模式。傳統(tǒng)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情媒體應(yīng)對(duì)的模式內(nèi)容主要在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采用公告等形式予以，這樣不僅造成公安機(jī)關(guān)的反應(yīng)速度過慢，不能在第一時(shí)間對(duì)涉警事件做出回應(yīng)。同時(shí)由于事件的不公開化處理，反而容易引發(fā)民眾的猜測(cè)，不利于公安機(jī)關(guān)的形象。因此，在實(shí)際的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對(duì)過程中，應(yīng)當(dāng)注重媒體應(yīng)對(duì)的方式，創(chuàng)新涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理模式，必須要本著開誠(chéng)布公的心態(tài)，要把真實(shí)事件的發(fā)生過程向社會(huì)群眾予以公布，保護(hù)民眾的知情權(quán)，正確控制涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向。同時(shí)注重事態(tài)發(fā)展的階段性報(bào)道，要及時(shí)做出回應(yīng)，經(jīng)過充分的調(diào)查后，對(duì)后續(xù)事件的報(bào)道要詳細(xì)且符合相關(guān)法律的規(guī)定，同時(shí)要對(duì)善后工作積極主動(dòng)予以告知。只有這樣，才能在實(shí)踐中總結(jié)出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理經(jīng)驗(yàn)，才能有效降低負(fù)面影響，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象，發(fā)揮出優(yōu)秀的公安隊(duì)伍在處理社會(huì)事務(wù)中的作用。

（三）重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理監(jiān)控。社會(huì)秩序的維護(hù)必須依靠于公安機(jī)關(guān)的力量，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)秩序中扮演的角色越來越重要，不僅存在積極的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生一定的消極影響。因此，為了有效的維護(hù)社會(huì)秩序，保證社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)，同時(shí)抑制網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的發(fā)生，就必須要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控力度，又由于在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中，警方受到來自各方面輿論壓力，必須要通過有效的監(jiān)控工作，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展主動(dòng)權(quán)，從而對(duì)于事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行控制，避免不法分子利用涉警網(wǎng)絡(luò)輿情從事非法活動(dòng)。

四、結(jié)語

綜上所述，只有增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新處理模式，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控力度，才能保證在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中，公安機(jī)關(guān)掌握主動(dòng)權(quán)，才能有效維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象。

參考文獻(xiàn)

[1]趙建生，鄒智勇，周樹華.網(wǎng)絡(luò)負(fù)面社會(huì)心態(tài)和傳播效應(yīng)對(duì)涉警公共危機(jī)事件處置工作的影響及其解決對(duì)策[J].公安研究，2010.

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作者簡(jiǎn)介

網(wǎng)絡(luò)輿情處理預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄；網(wǎng)絡(luò)輿情；科學(xué)技術(shù)

監(jiān)獄是我國(guó)重要的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國(guó)司法體系中重要的一部分。但是由于各種原因，對(duì)于監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，還處于初級(jí)階段，十分不完善。我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情分析的研究始于2005年，之后相關(guān)的研究逐年遞增。截至2014年11月，在CNKI中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)上以網(wǎng)絡(luò)輿情為主題的研究成果共有5782篇，以涉警輿情為主題的研究成果共有78篇，以監(jiān)獄（網(wǎng)絡(luò)）輿情為主題的研究成果只有5篇。初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)近階段對(duì)于公安、司法等涉警行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情的分析和研究才剛剛起步，文獻(xiàn)成果較少。

1國(guó)內(nèi)監(jiān)獄與網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)問題應(yīng)對(duì)的現(xiàn)狀

1.1網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情是廣大公眾，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，自由表達(dá)自己的態(tài)度、意見、觀點(diǎn)和情緒等。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是網(wǎng)民，網(wǎng)民雖然具有很大的參考性，但是不代表所有的民意。網(wǎng)絡(luò)輿情的主要載體是網(wǎng)絡(luò)上的各種社交軟件、新聞網(wǎng)站等。網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播，與一般的現(xiàn)實(shí)輿情不同，有許多獨(dú)特的特點(diǎn)。第一是具有豐富性和多元性，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的網(wǎng)絡(luò)交流十分簡(jiǎn)單而且方便，能夠廣泛地參與公共事務(wù)的管理。第二是網(wǎng)絡(luò)輿情具有情緒化和非理性化的特點(diǎn)。公眾由于心理上對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不滿，或者受其他公眾的影響，常常出現(xiàn)不理性化的輿情。再加上網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)不高，沒有網(wǎng)絡(luò)文明的意識(shí)，出現(xiàn)了不少相互謾罵、惡意攻擊的問題，情緒化和非理性化嚴(yán)重。第三是從眾化和群體極化。在網(wǎng)絡(luò)輿論中，存在著故意夸大事實(shí)，歪曲事實(shí)的問題。一些志同道合的網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上交流溝通后，出現(xiàn)群體極化，甚至更加極端的情況，聽不到不同的意見，漸漸脫離現(xiàn)實(shí)情況。而且網(wǎng)民的從眾心理比較嚴(yán)重，常常不顧及事實(shí)，只聽別人的一面之詞。1.2監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情由于其特殊性，具有自己的特點(diǎn)，監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情具有敏感性、突發(fā)性、負(fù)面性、可控性差的特點(diǎn)。監(jiān)獄是司法機(jī)關(guān)的重要部分，既有教育改造的職責(zé)，也承擔(dān)著刑罰的執(zhí)行責(zé)任。監(jiān)獄工作具有保密性，成為人們挖掘的重點(diǎn)，隨著我國(guó)依法治國(guó)的觀念深入人心，監(jiān)獄的一舉一動(dòng)，都會(huì)受到公眾的關(guān)注。尤其是涉及到執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等的問題，如果沒有及時(shí)處理，非常容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)。其后續(xù)的連鎖反應(yīng)，也十分嚴(yán)重，對(duì)于司法機(jī)關(guān)的公信力是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)。監(jiān)獄在公眾心中的正義形象將會(huì)受到影響，甚至帶來社會(huì)恐慌。1.3應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀近年來，監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面輿情不斷上升，并且輿情的發(fā)生點(diǎn)分布不均，有網(wǎng)絡(luò)暴力向現(xiàn)實(shí)演變的趨向。隨著媒體結(jié)構(gòu)越來越多元化，監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情的信息來源越來越多，輿情的受眾越來越多。但是傳播主體大多判斷能力不高，沒有主流價(jià)值觀的引導(dǎo)，很容易受到輿論的影響，出現(xiàn)盲從的現(xiàn)象。目前應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，監(jiān)獄相關(guān)機(jī)關(guān)處于消極被動(dòng)的地位。前期沒有危機(jī)預(yù)警，在后期恢復(fù)階段，處理能力有限。監(jiān)獄管理部門的日常管理不規(guī)范，沒有危機(jī)意識(shí)，并且在工作中出現(xiàn)了違法違紀(jì)的行為，造成了輿論危機(jī)。在案件曝光前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行了處理，但沒有向社會(huì)公布，造成了曝光后的被動(dòng)局面，沒有把握控制輿情危機(jī)的最佳時(shí)期。而且與媒體缺乏溝通交流，造成輿情反復(fù)，降低了監(jiān)獄執(zhí)法的公信力。

2監(jiān)獄處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的問題

2.1決策層不重視，沒有應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制決策層不重視網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處理，沒有建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)可控性差的局面，影響執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)急處理，應(yīng)該是國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的一部分，但是目前并沒有納入其中。監(jiān)獄不能準(zhǔn)確地評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，缺乏長(zhǎng)效的預(yù)警機(jī)制以及管理機(jī)制，往往造成危機(jī)進(jìn)一步爆發(fā)。2.2缺乏監(jiān)獄信息化建設(shè)人才目前，監(jiān)獄缺乏信息化建設(shè)人才，監(jiān)測(cè)輿情缺乏及時(shí)性和有效性，僅靠一些檢測(cè)人員的主觀判斷，往往使涉警輿情在第一時(shí)間錯(cuò)過了處理和應(yīng)對(duì)。相關(guān)工作人員缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)意識(shí)，不能準(zhǔn)確地分析和判讀網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，便不能及時(shí)控制危機(jī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，不能及時(shí)消除公眾的質(zhì)疑。2.3經(jīng)費(fèi)緊張當(dāng)前，各級(jí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)正在建立網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)體系，在工作中投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得了一定的成果。但是部分監(jiān)獄的機(jī)關(guān)，尤其是中西部地區(qū)，沒有足夠的資金支持，不能進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的應(yīng)對(duì)機(jī)制[5]。許多地區(qū)的信息化建設(shè)，都是通過自籌的資金進(jìn)行的，對(duì)于全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)，很難實(shí)施。資金不足，經(jīng)費(fèi)緊張，不能加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的的培訓(xùn)工作，覆蓋全區(qū)或者全省的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能建立，缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和處理機(jī)制。2.4后備人才嚴(yán)重不足監(jiān)獄現(xiàn)有人員信息化水平較低，后備人才嚴(yán)重不足。不重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的管理，沒有后備人才，往往造成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)前工作人員的信息化水平有限，技術(shù)手段比較簡(jiǎn)單，沒有良好的危機(jī)檢測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，無法保證對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，能夠有效地進(jìn)行控制和處理。

3監(jiān)獄處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的對(duì)策

3.1重視網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)決策層要重視網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處理，建立長(zhǎng)效的預(yù)警機(jī)制和管理機(jī)制，完善應(yīng)對(duì)處置預(yù)案?？梢栽O(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)管理小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息的，及時(shí)判斷輿論的導(dǎo)向、性質(zhì)和可能的后果等，在最短的時(shí)間內(nèi)，消除公眾的質(zhì)疑，避免輿論進(jìn)一步擴(kuò)散[6]。要及時(shí)整理和收集網(wǎng)絡(luò)上各種信息資料，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析，預(yù)測(cè)潛在的危機(jī)。可以聯(lián)合專家學(xué)者和司法人員，建立完善的應(yīng)急處理方案，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的能力。3.2加強(qiáng)信息化人才建設(shè)，充實(shí)后備人才要重視人才的培養(yǎng)，對(duì)現(xiàn)有工作人員的要定時(shí)培訓(xùn)，提高他們的工作能力和水平。同時(shí)要制定完善的人才計(jì)劃，充實(shí)后備人才。要注重人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，既能夠掌握監(jiān)獄管理的工作，又了解信息化假設(shè)，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)和傳播規(guī)律，相互配合，形成一支高素質(zhì)的危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)。3.3增加資金投入，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理是一件重要的事情，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，需要有足夠的資金投入，需要有政府財(cái)政的支持，加大對(duì)人力、物力和財(cái)力的投入。通過改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠有效地提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的管理。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠?qū)ο嚓P(guān)的網(wǎng)站信息進(jìn)行分類，從中挑選出與監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的內(nèi)容，判斷輿情的結(jié)果，并對(duì)監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)。

4監(jiān)獄與網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)問題對(duì)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的啟示

要培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)獄信息化專業(yè)人才，既要重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培養(yǎng)，也要重視對(duì)刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)管理的培養(yǎng)。要完善專業(yè)課程設(shè)置，合理設(shè)置專業(yè)課程的權(quán)重，使學(xué)生能夠利用信息技術(shù)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容和趨勢(shì)，及時(shí)收集整理相關(guān)信息，進(jìn)行分析、預(yù)估和判斷。要重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新技術(shù)，使教學(xué)更有實(shí)效性和針對(duì)性，培養(yǎng)具有實(shí)用性的人才。

5加強(qiáng)校局合作，努力為司法行業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)更多的應(yīng)用型專業(yè)人才

要加強(qiáng)相關(guān)院校和監(jiān)獄機(jī)關(guān)的合作，在高職教育發(fā)展的新形勢(shì)下，政法警察類院校要充分發(fā)揮辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生參與到實(shí)踐問題的處理中，積極與行業(yè)相關(guān)部門合作，完善監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理系統(tǒng)和應(yīng)急方案。對(duì)監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行合理劃分，采取相應(yīng)的措施，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)不同情況的處理問題的能力，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型專業(yè)人才。要繼續(xù)豐富校局合作的內(nèi)容和方式。學(xué)校應(yīng)當(dāng)緊密跟隨行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)與行業(yè)有關(guān)的應(yīng)用研究，力爭(zhēng)為實(shí)務(wù)部門解決具體問題。總之，當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄在處理輿情危機(jī)方面還存在一系列的問題，沒有建立長(zhǎng)效的應(yīng)急機(jī)制，資金和人才投入不足。要針對(duì)存在的問題，采取相應(yīng)的合理措施，促進(jìn)監(jiān)獄部門更好地處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，提高執(zhí)法部門的公信力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王治荃.新媒體背景下監(jiān)獄應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的危機(jī)與對(duì)策——以“訥河監(jiān)獄囚犯獵艷案”為視角[J].河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,13(2):107-111.

[2]許林,于瑮.地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理及應(yīng)對(duì)[J].學(xué)術(shù)論壇,2014,37(9):23-27.

網(wǎng)絡(luò)輿情處理預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：高校校園；網(wǎng)絡(luò)輿情；預(yù)警；應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2016-04-28

一、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情具有特定的傳播方式，它主要是通過微信、微博、論壇等平臺(tái)進(jìn)行的，針對(duì)某些特定發(fā)生事件的意見表達(dá)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情由于涉及的常常是與高校師生切身利益相關(guān)的事件，因此更容易產(chǎn)生群體效應(yīng)。

二、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)構(gòu)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情分主體、客體和媒介三部分。

高校校園的輿情主體是指高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者。主要指通過高校校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見、看法和提出建議的高校師生。雖然大部分師生只以看客身份出現(xiàn)，只有少部分才是高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的制造者和傳播者，但熱點(diǎn)新聞、校園突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，尤其涉及師生切身利益的事件，若得不到合理解決，便會(huì)很快在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中發(fā)酵，甚至一發(fā)不可收拾，影響大學(xué)生的思想行為。

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情客體是指引發(fā)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的信息和事件，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)新聞事件。如2016年3月16日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公報(bào)，2015年國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量創(chuàng)下新紀(jì)錄，共達(dá)21.8萬件。美國(guó)仍是申請(qǐng)量最大的國(guó)家，而中國(guó)增長(zhǎng)最快，華為技術(shù)有限公司則在企業(yè)界蟬聯(lián)首位。高校大學(xué)生對(duì)這一事件十分關(guān)注，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一熱點(diǎn)詞匯搜索排名一度上升，充分反映了高校大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的上升。

二是校內(nèi)外突發(fā)事件。主要指涉及高校師生的突發(fā)性事故、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)治安事件。如火災(zāi)、食物中毒或不健康飲食、學(xué)生受傷、重疾等。

三是與師生利益密切相關(guān)的事件。如師生的評(píng)定優(yōu)秀、考試作弊、學(xué)術(shù)腐敗等。這些事件一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，特別容易引起其他師生的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。

三、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情有著開放、迅速、多樣、隱藏、不明確及難以控制等特點(diǎn)。

現(xiàn)今高校網(wǎng)絡(luò)輿情成為全民都可參與的活動(dòng)。只要有互聯(lián)網(wǎng)，有移動(dòng)通信設(shè)備，網(wǎng)民就可以自由地表達(dá)對(duì)高校事件的看法。網(wǎng)絡(luò)有實(shí)時(shí)性，它不受地域和時(shí)間的限制，連接互聯(lián)網(wǎng)就可提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息。新媒體的迅速報(bào)道，可縮短信息傳播的距離，加快輿情形成的進(jìn)度。誰都可依托網(wǎng)絡(luò)將實(shí)時(shí)關(guān)注的新聞焦點(diǎn)通過發(fā)帖、跟帖、分享朋友圈等方式表明自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，一起互動(dòng)，這種互動(dòng)如果成為大眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，很快就會(huì)引發(fā)輿情。高校輿情的內(nèi)容多樣，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)隱藏自己在現(xiàn)實(shí)中的身份，這種自由使個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)言論到處傳播，若動(dòng)機(jī)不純，會(huì)造成消極影響。大家很難預(yù)料哪個(gè)事件將成為熱點(diǎn)，也幾乎無法預(yù)料事件的發(fā)展進(jìn)程。高校網(wǎng)絡(luò)輿情事先幾乎無預(yù)兆，卻可能在短時(shí)間內(nèi)造成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論。

四、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警現(xiàn)狀

當(dāng)前預(yù)警意識(shí)偏低。我國(guó)部分高校在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)時(shí)預(yù)警意識(shí)不夠，認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)太惡劣的結(jié)果。即使處理時(shí)也只是簡(jiǎn)單地敷衍一下，在爆發(fā)危機(jī)時(shí)也往往采用隱瞞等不恰當(dāng)?shù)姆绞綉?yīng)對(duì)公眾，很容易使公眾對(duì)高校失去信任，如果影響擴(kuò)大，則進(jìn)而影響到高校的口碑及招生就業(yè)等。

學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情管理不到位。目前，高校輿情管理效率低下，源于高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警不太重視，處理問題時(shí)沒有完善的策略，導(dǎo)致高校輿情管理延遲甚至錯(cuò)誤處理。高校管理輿情的過程中，預(yù)判不準(zhǔn)確，決策時(shí)也會(huì)拖延，不能當(dāng)機(jī)立斷，沒有解決措施。有些高校在處理這方面問題能力不足，出現(xiàn)問題時(shí)選擇逃避和漠視，任由問題惡化。

學(xué)生道德意識(shí)較弱。大學(xué)生的人生觀價(jià)值觀還不太明確，在獲取信息時(shí)缺乏是非判斷，加上從眾心理，會(huì)導(dǎo)致道德意識(shí)薄弱。而大學(xué)生群體大，很多謠傳的信息都會(huì)選擇大學(xué)生作為受眾，從而將信息擴(kuò)大，引起不良后果。

溝通渠道不暢通。許多網(wǎng)絡(luò)危機(jī)可以通過學(xué)生與高校之間的溝通化解，然而當(dāng)大學(xué)生不能理解學(xué)校的管理工作，高校管理者又不能得知學(xué)生的心聲時(shí)，雙方會(huì)產(chǎn)生誤解，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。這時(shí)大學(xué)生就會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)的渠道將實(shí)情夸大，導(dǎo)致高校的聲譽(yù)受損。

2.高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的建立

出于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警現(xiàn)狀的考慮，我們可以通過下面幾方面來建立預(yù)警機(jī)制。

一要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。高校應(yīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的重要，并制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，而且當(dāng)輿情爆發(fā)時(shí)高校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)而不是逃避或置之不管。危機(jī)意識(shí)的建立是重點(diǎn)，高校應(yīng)充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的建立，將網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作做到位，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

二是完善高校輿情管理。高校應(yīng)建立有效的輿情管理機(jī)構(gòu)，要切實(shí)落實(shí)任務(wù)和工作。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員對(duì)將要出現(xiàn)的問題要有一定的敏感性，搜集信息后，要將信息進(jìn)行整合和處理，判斷信息的真假，及時(shí)把結(jié)果上報(bào)給上級(jí)； 在信息處理方面，應(yīng)將問題進(jìn)行整合，并且提出相對(duì)應(yīng)的解決措施，這樣當(dāng)問題爆發(fā)時(shí)就能夠及時(shí)拿出方案進(jìn)行處理； 預(yù)警工作要做到嚴(yán)格無誤，落實(shí)到人，對(duì)存在潛在危機(jī)的信息，高校輿情預(yù)警人員應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人提出警告。

三是強(qiáng)化學(xué)生預(yù)警意識(shí)。學(xué)生具有預(yù)警意識(shí)不僅是為了維護(hù)自己的切身利益，同時(shí)也是保護(hù)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全。大學(xué)生應(yīng)有一定的判斷能力，遇到虛假信息，應(yīng)及時(shí)上報(bào)給高校的有關(guān)部門。高校應(yīng)該時(shí)常開設(shè)相應(yīng)講座，引導(dǎo)大學(xué)生獲取有效的信息，并且識(shí)別虛假信息。

四是拓展溝通渠道。學(xué)生跟高校之間應(yīng)溝通想法和看法。學(xué)校要給提供大學(xué)生可溝通的渠道，可以通過校長(zhǎng)信箱、班級(jí)座談會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等了解學(xué)生的內(nèi)心想法。學(xué)生也應(yīng)該不隱瞞、不夸張，將自己的意見告訴學(xué)校。以上方式既可以大大化解學(xué)生與高校之間的矛盾，也可降低網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生的幾率。

五、高校應(yīng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的方法

網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生具有突發(fā)性，要求高校有迅速的反應(yīng)速度和應(yīng)急措施。針對(duì)事件的實(shí)際發(fā)展情況，分析事情嚴(yán)重與否，即刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，讓事件的發(fā)展可以合理掌控。在處理網(wǎng)絡(luò)輿情過程中，要分階段進(jìn)行。處理過程中，要做到公開、公正和透明。在處理信息過程中，要實(shí)時(shí)公布處理結(jié)果，讓學(xué)生了解學(xué)校的態(tài)度。同時(shí)在事件處理過程中，要協(xié)調(diào)各方面的力量，特別是與事件當(dāng)事人的有效溝通交流。再者，要處理好與媒體的關(guān)系，學(xué)校有專門的對(duì)外發(fā)言機(jī)構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一說法，避免信息傳達(dá)混亂；應(yīng)表明學(xué)校立場(chǎng)，要積極引導(dǎo)媒體進(jìn)行正面和全面報(bào)道。同時(shí)，要把握好輿情處理的節(jié)奏。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展會(huì)隨時(shí)間不斷變化，學(xué)校要根據(jù)輿情發(fā)展的狀況及時(shí)調(diào)整策略，對(duì)內(nèi)形成統(tǒng)一意見，以維護(hù)學(xué)校的正面形象。積極應(yīng)對(duì)社會(huì)質(zhì)疑，及時(shí)阻斷各種網(wǎng)絡(luò)傳言，在傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)做好公關(guān)，要注意管控好網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道。在處理事件過程中，各部門應(yīng)積極配合，形成協(xié)同合作的應(yīng)急處理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：