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生產(chǎn)安全應(yīng)急處置方案范文第1篇

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評估，是指針對不同事故種類及特點(diǎn)，識別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。

 

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生產(chǎn)安全應(yīng)急處置方案范文第2篇

提升預(yù)案編制質(zhì)量

提出預(yù)案編制總要求

新《辦法》對應(yīng)急預(yù)案的編制提出了總要求，即：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

該要求雖然簡短，但是內(nèi)涵豐富，對于提高預(yù)案編制質(zhì)量具有重要指導(dǎo)作用。應(yīng)特別注意把握“符合實(shí)際”“以應(yīng)急處置為核心”“明確應(yīng)急職責(zé)”“規(guī)范應(yīng)急程序”等要求，保障預(yù)案的針對性、實(shí)用性與可操作性。

規(guī)范預(yù)案編制程序

在舊《辦法》有關(guān)預(yù)案編制程序要求的基礎(chǔ)上，新《辦法》作出兩點(diǎn)新要求：

一是明確要求應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

二是特別強(qiáng)調(diào)在編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險(xiǎn)評估是編制應(yīng)急預(yù)案的前提和重要基礎(chǔ)，只有通過風(fēng)險(xiǎn)評估，明確可能發(fā)生的事故類型、事故可能產(chǎn)生的后果，以及后果危害程度和影響范圍，預(yù)案編制才會有的放矢，具有針對性、全面性。如不進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估，僅憑主觀想象和經(jīng)驗(yàn)判斷，諸多應(yīng)急情形就會考慮不全，應(yīng)急處置措施就會通用性有余、針對性不足，自然無法滿足實(shí)戰(zhàn)需要。

應(yīng)急資源調(diào)查同樣是預(yù)案編制的重要基礎(chǔ)，只有進(jìn)行充分的應(yīng)急資源調(diào)查，摸清本地區(qū)、本單位的應(yīng)急資源底數(shù)與協(xié)調(diào)機(jī)制，才會對應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)籌考量，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源合理配置，對外實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享。

突出先期處置

突出先期處置，是新《辦法》對于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制的一個新要求，具體體現(xiàn)在以下3個方面。

明確自救互救和先期處置要求

新《辦法》在舊《辦法》要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案”的基礎(chǔ)上，新增“體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)”的要求。

變更編制現(xiàn)場處置方案的場所范圍

舊《辦法》只要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位制定現(xiàn)場處置方案。而新《辦法》則對需要編制現(xiàn)場處置方案的場所范圍規(guī)定得更具體：要求對危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，都應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。在生產(chǎn)實(shí)際中，特別是隨著自動化程度的提高，一個崗位可能要負(fù)責(zé)諸多場所、裝置或設(shè)施的管理。如果以崗位為基本單位編制現(xiàn)場處置方案，崗位處置方案就會有失處置措施的具體化與第一時間進(jìn)行應(yīng)急處置的高效性。這一變化，會促進(jìn)先期處置效率的提高。

強(qiáng)調(diào)編制應(yīng)急處置卡

新《辦法》要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。這是保障先期處置順利進(jìn)行的重要舉措。

因地制宜 簡化“瘦身”

舊《辦法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案種類，按照綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三個層級進(jìn)行要求，即對風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案，在此基礎(chǔ)上，對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)延伸編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位編制現(xiàn)場處置方案?？傮w而言，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案都要包含這三個層級。從實(shí)踐來看，由于諸多生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)種類少，若嚴(yán)格按照這三個層級來編制，會出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、形式重過內(nèi)容的現(xiàn)象。

對此，新《辦法》從實(shí)際出發(fā)，作出了因地制宜、靈活設(shè)置層級的新要求。一是對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，也可以將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案，對于專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容比較簡單的情形很適用。二是事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。這兩項(xiàng)要求，如果運(yùn)用得當(dāng)，可以大大簡化預(yù)案文本，取得大幅“瘦身”、形式內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一的效果。

簡政放權(quán) 務(wù)實(shí)高效

新《辦法》對應(yīng)急預(yù)案的評審、公布、備案作出了諸多重大調(diào)整，總體體現(xiàn)了國家簡政放權(quán)、務(wù)實(shí)高效的執(zhí)行理念。

應(yīng)急預(yù)案不能懸空，要“落地”

舊《辦法》在要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布”后，未再作進(jìn)一步落實(shí)要求，造成諸多預(yù)案文本只發(fā)放至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的“懸空”現(xiàn)象。新《辦法》要求，必須將預(yù)案及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時，對事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。這兩點(diǎn)要求，將有力改變當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案懸在空中不落地的現(xiàn)象。

精簡生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)備部門

舊《辦法》要求，中央企業(yè)總部的應(yīng)急預(yù)案要到國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門等多個部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

新《辦法》對此作出重大調(diào)整，備案部門大大減少，即中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

培訓(xùn)注重全員、科學(xué)

新《辦法》對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)從諸多方面進(jìn)行了強(qiáng)化。

擴(kuò)大宣傳教育對象范圍

舊《辦法》要求，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

新《辦法》不僅要求對從業(yè)人員，而且要求對社會公眾也要進(jìn)行相應(yīng)的宣傳教育，同步提高他們的安全意識與應(yīng)急處置技能。

應(yīng)急預(yù)案關(guān)聯(lián)知識納入培訓(xùn)范圍

舊《辦法》只要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。新《辦法》則在應(yīng)急預(yù)案之外，另將應(yīng)急相關(guān)知識納入培訓(xùn)范圍，提出了新要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容的擴(kuò)容，對于活學(xué)活用預(yù)案將起到有力的促進(jìn)作用。

從“看墻學(xué)”到“隨身學(xué)”

舊《辦法》要求，應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。這本是便于員工日常學(xué)習(xí)的一種方式。但是，在實(shí)踐過程中，這種張貼式做法，容易出現(xiàn)字體小、日久字跡褪色看不清，修訂更換費(fèi)事、費(fèi)錢等不足。

新《辦法》取消了這一條，要求編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡，便于從業(yè)人員攜帶。這種從“看墻學(xué)”到“隨身學(xué)”的轉(zhuǎn)變，是源于實(shí)踐的行之有效的好做法，會更有實(shí)效。

規(guī)范應(yīng)急培訓(xùn)檔案管理

新《辦法》對應(yīng)急培訓(xùn)檔案管理進(jìn)行了規(guī)范，要求應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。規(guī)范檔案管理，對于循序漸進(jìn)，持續(xù)提高應(yīng)急培訓(xùn)的質(zhì)量具有重要的保障作用。

預(yù)案修訂需定期評估

改革修訂雙軌制，建立定期評估制

舊《辦法》對于預(yù)案修訂采用的是定性、定量雙軌制。其中對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門制定的應(yīng)急預(yù)案修訂實(shí)行定性制，即根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。而對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案修訂則實(shí)行定量制，即至少每3年修訂一次。

新《辦法》對預(yù)案修訂進(jìn)行了重大制度改革，明確要求建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，通過對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。由于評估周期未作統(tǒng)一規(guī)定，為重點(diǎn)保證高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)案的適用性，對其預(yù)案評估周期作出了明確要求，即礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

對需修訂情形作出重大修正

舊《辦法》對應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂的情形進(jìn)行了列舉，但是有一些情形存在內(nèi)容不適用、不完整、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，新《辦法》對此作出了重大修改，如明確“面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化”“重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化”等重要情形，此次調(diào)整更切合實(shí)際，更準(zhǔn)確。

改革有修必備制度，調(diào)整重新備案要求

舊《辦法》是按照有修必備的原則要求應(yīng)急預(yù)案重新備案，即生產(chǎn)經(jīng)營單位只要預(yù)案有修訂，就不僅要向有關(guān)部門報(bào)告，同時，要按應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

新《辦法》對此作出重大改革，只要求修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等重要內(nèi)容變更的，才需重新備案。

建立實(shí)戰(zhàn)評估制度

2014年國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》。該辦法要求，應(yīng)急處置評估組對事故單位的評估，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查情況，應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況。據(jù)此規(guī)定，新《辦法》要求生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

強(qiáng)化監(jiān)督管理

舊《辦法》對于應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理只規(guī)定了一條：對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

新《辦法》在舊《辦法》單一監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，增加了更為有力的監(jiān)管措施。一是要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查；二是要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

加大處罰力度 嚴(yán)格責(zé)任追究

對于責(zé)任追究，新《辦法》從追責(zé)情形、追責(zé)對象、處罰力度方面進(jìn)行了大幅強(qiáng)化。

擴(kuò)大法律責(zé)任追究情形

新《辦法》的追責(zé)情形由舊《辦法》的3種增加到9種，具體包括：

（1）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

（2）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的；

（3）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

（4）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的；

（5）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的；

（6）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

（7）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

（8）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

（9）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

擴(kuò)大追責(zé)對象

舊《辦法》只對生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰。新《辦法》對此作出重大調(diào)整，即不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為進(jìn)行追責(zé)，而且還對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

加大處罰力度

舊《辦法》只對違法單位進(jìn)行警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、行政處罰4種類型的處罰。新《辦法》對此作出重大變化，一是取消警告，直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時增加罰款額度。二是加大處罰力度，特別是罰款額度較之舊《辦法》大大提高。如未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款。而舊《辦法》最高罰款上限僅為3萬元。

生產(chǎn)安全應(yīng)急處置方案范文第3篇

1.1編制目的

規(guī)范軋鋼系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公司安全管理制度匯編》等有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度為本預(yù)案的編制依據(jù)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于軋鋼廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的煤氣中毒、火災(zāi)爆炸，起重、機(jī)械傷害，高空墜落、觸電傷害等事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。

（1）、符合分級響應(yīng)條件的事故（見5.1分級響應(yīng)）

（2）、北鋼集團(tuán)認(rèn)為需要處置的事故

1.4工作方針、原則

（1）、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以人為本，保障員工的人身安全和身體健康，預(yù)防和減少軋鋼生產(chǎn)過程中的事故，加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮救援力量和員工參與的基礎(chǔ)作用。

（2）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在并營公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，軋鋼廠安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，名生產(chǎn)區(qū)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

（3）、條塊結(jié)合，屬地為主。軋鋼生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各生產(chǎn)區(qū)為主，按照分級響應(yīng)的原則及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，廠級相關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作，發(fā)生事故的生產(chǎn)區(qū)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。

（4）、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，充分發(fā)揮職能科室專業(yè)的作用，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

（5）、支持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好軋鋼生產(chǎn)過程中事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，進(jìn)行廣泛宣傳，提高員工安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。

2、軋鋼廠危險(xiǎn)性分析

2.1概況

（1）、軋鋼廠位于遼寧省市平山區(qū)北臺鎮(zhèn)，東距市面上區(qū)16kg，西距遼陽市區(qū)55kg，廠區(qū)分布在細(xì)河兩側(cè)，正式組建于1997年，廠下設(shè)生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科、人力資源科、企管科、綜合辦公室（五科一室）及棒線帶生產(chǎn)區(qū)、二高線生產(chǎn)區(qū)、三四高線生產(chǎn)區(qū)、1780生產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有員工3000余人，隸屬于鋼鐵（集團(tuán)）有限公。

（2）、軋鋼廠現(xiàn)有主體設(shè)施：年產(chǎn)60萬噸棒材生產(chǎn)線，年產(chǎn)350萬噸線材生產(chǎn)線，年產(chǎn)100萬噸的850帶鋼生產(chǎn)線和年產(chǎn)400萬噸1780帶鋼生產(chǎn)線，主要原材料是連鑄鋼坯，產(chǎn)品有不同規(guī)格的螺紋鋼、熱軋圓盤條、熱軋鋼帶等。周邊單位主要有：棒線帶生產(chǎn)區(qū)南側(cè)為煉鋼廠（一區(qū)），北側(cè)為燃?xì)鈴S、電廠和制氧廠，東側(cè)臨近廠房存在煤氣管道及電纜橋架等；二高線、1780生產(chǎn)區(qū)南側(cè)為煉鋼廠（二區(qū)），北側(cè)是焦化廠化產(chǎn)作業(yè)區(qū)，西側(cè)為焦化廠，廠區(qū)四周存在煤氣管道、水封、電纜橋架等危險(xiǎn)源；三四高線生產(chǎn)區(qū)西側(cè)臨近煉鐵廠。

2.2軋鋼廠危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

軋鋼廠是以生產(chǎn)1780、850帶鋼、熱軋盤條、光面和螺紋鋼筋為主的大型軋鋼廠，生產(chǎn)過程連續(xù)，設(shè)備眾多，基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)自動化控制及遠(yuǎn)端信號傳輸系統(tǒng)，有現(xiàn)代化冶金機(jī)械設(shè)備和新型建筑，在生產(chǎn)過程中，由于操作失誤、設(shè)備缺陷或自然災(zāi)害等，存在機(jī)械傷害、煤氣中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸、灼燙、起重傷害、高處附落等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)，易造成重大的人身傷亡事故和設(shè)備損失。根據(jù)生產(chǎn)過程及設(shè)備狀況，確定以下危險(xiǎn)場所（設(shè)備）為軋鋼廠危險(xiǎn)源。

（1）、加熱爐及煤氣管道、閥門等區(qū)域

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在煤氣泄漏、著火、爆炸、中毒、窒息、灼燙等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級為：A級

（2）、液壓站、站、油品庫、氧氣、乙炔存放等區(qū)域

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在火災(zāi)、爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級：A級。

（3）、軋線機(jī)械傳動、移動等區(qū)域

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在擠傷、碰傷、絞傷、砸傷、灼燙等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級：B級。

（4）、起重設(shè)備及吊、夾具等區(qū)域

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在起重作業(yè)傷害、機(jī)械傷害、高空墜落等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級：C級。

（5）、電氣高、低壓室，電纜夾層及現(xiàn)場電源箱、配電箱等區(qū)域。

風(fēng)險(xiǎn)分析：存在觸電、電弧灼傷等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級：C級。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

（1）、軋鋼廠應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。作業(yè)區(qū)級應(yīng)急預(yù)案包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。班組應(yīng)急預(yù)案僅涉及現(xiàn)場處置方案。

（2）、工作原則是：在鋼鐵（集團(tuán)）公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，軋鋼廠生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，各生產(chǎn)區(qū)成立事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對突發(fā)性事故進(jìn)行現(xiàn)場處置。

3.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）、協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

總指揮：廠長

副總指揮：生產(chǎn)廠長、設(shè)備廠長、技術(shù)廠長、黨委書記

成員：生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)區(qū)

指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，保證實(shí)效性，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資，組織落實(shí)應(yīng)急救援演練，檢查督促應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，發(fā)生事故時，和解除應(yīng)急救援命令、信號，向上級匯報(bào)，必要時向相關(guān)單位發(fā)出救援請求等，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

總指揮：負(fù)責(zé)組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。

副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮工作。

生產(chǎn)安全科和調(diào)度室：會同生產(chǎn)負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)的組織調(diào)度工作，組織搶險(xiǎn)搶修隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)對內(nèi)/外聯(lián)系工作；安保人員做好事故報(bào)警，情況通報(bào)及事故處置工作，會同生產(chǎn)區(qū)清查現(xiàn)場人數(shù)，及時掌握人員傷亡情況，報(bào)上級主管部門，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散人員，并組織維持現(xiàn)場秩序等工作，同時，跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

設(shè)備科、技術(shù)科：負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修和搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，組織專業(yè)救援隊(duì)伍，搶修損壞設(shè)備，迅速恢復(fù)使用,同時負(fù)責(zé)事故損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作.另外,負(fù)責(zé)保障廠內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

辦公室：負(fù)責(zé)救援工作的車輛、資金等后勤保障工作。

生產(chǎn)區(qū)：負(fù)責(zé)組織建立本屬區(qū)域應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及修訂工作，健全事故應(yīng)急各項(xiàng)制度，物資準(zhǔn)備和現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮。

3.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)

（1）、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：負(fù)責(zé)對外/內(nèi)聯(lián)系通訊任務(wù)。由安全生產(chǎn)科、調(diào)度室、生產(chǎn)區(qū)人員組成。

（2）、治安隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通管制、警戒、指導(dǎo)員工疏散等任務(wù)。由生產(chǎn)安全科、生產(chǎn)區(qū)人員組成。

（3）、消防隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火任務(wù)。由北鋼消防隊(duì)和廠內(nèi)義務(wù)消防隊(duì)組成。

（4）、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。由職能科室和生產(chǎn)區(qū)人員組成。

（5）、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員等任務(wù)。由北鋼職工醫(yī)院及生產(chǎn)區(qū)人員組成。

（6）、物資供應(yīng)隊(duì)：負(fù)責(zé)搶救傷員的必須供應(yīng)物品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)及運(yùn)輸。由職能科室和生產(chǎn)區(qū)人員組成。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告

建立危險(xiǎn)源檔案，報(bào)送安全環(huán)保部備案，研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的住處制訂應(yīng)對方案及預(yù)防措施。

4.2預(yù)警行動

4.2.1報(bào)警裝置建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時要制定可靠的人工監(jiān)控方式，定期檢查確認(rèn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。

（1）自動報(bào)警裝置

可燃?xì)怏w在線監(jiān)測儀（可燃?xì)怏w泄漏后，報(bào)警網(wǎng)絡(luò)分別在廠崗位值班室聲光報(bào)警）、火災(zāi)監(jiān)測報(bào)警器、傳感器、泵（閥）氣動件、警報(bào)鈴（燈）、其他裝置

（2）人工報(bào)警

當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，相關(guān)人員可通過內(nèi)線電話直接向總調(diào)度室及作業(yè)區(qū)辦公室報(bào)警。另外若具備手動報(bào)警按鈕，可通過按鈕報(bào)警。

4.2.2事故報(bào)告程序

（一）、調(diào)度室作為生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)單位，當(dāng)事故發(fā)生后應(yīng)盡一切可能，立即組織人員搶救傷員和國家財(cái)產(chǎn)，防止事故發(fā)展和擴(kuò)大，使財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

（二）、發(fā)生重傷以上事故，作業(yè)區(qū)要認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場，在未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)之前，不準(zhǔn)任何人人為清理和破壞。

（三）、傷亡事故發(fā)生后，首先發(fā)現(xiàn)者必須立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度室根據(jù)實(shí)際情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

具體上報(bào)程序：

①、輕傷事故：

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—安全科管片安全員—安全科長——公司安全環(huán)保部事故科

②、2人以上輕傷事故：

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—生產(chǎn)廠長及安全科長（如因設(shè)備原因通知設(shè)備廠長及設(shè)備科長）——廠長—黨委副書記、工會主席——（安全科負(fù)責(zé)通知公司安全環(huán)保部事故科）

③、重傷事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室——廠長——生產(chǎn)廠長及安全科長（如因設(shè)備原因通知設(shè)備廠長）—黨委副書記、工會主席—（安全科負(fù)責(zé)通知安環(huán)部部長——公司安全環(huán)保部事故科）

④、死亡事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室——廠長——生產(chǎn)廠長及安全科長、生產(chǎn)科長——設(shè)備廠長及設(shè)備科長—黨委副書記、工會主席—（安全科負(fù)責(zé)通知——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科）

⑤、2人以上死亡事故或群死群傷事故

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—公司總調(diào)度室——廠長——生產(chǎn)廠長及安全科長、生產(chǎn)科長——設(shè)備廠長及設(shè)備科長—黨委副書記、工會主席——（安全科負(fù)責(zé)通知——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科）—公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理

⑥、火災(zāi)、爆炸、煤氣泄漏事故（不可預(yù)見且無法處理）

發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—消防隊(duì)或燃?xì)鈴S煤氣救護(hù)站—職工醫(yī)院——公司總調(diào)度室——安環(huán)部部長及公司安全環(huán)保部事故科——廠長——生產(chǎn)廠長及安全科長、生產(chǎn)科長——設(shè)備廠長及設(shè)備科長—黨委副書記、工會主席

（四）、安?？圃诮拥綀?bào)告后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確無誤逐級履行”口頭報(bào)告”和“書面報(bào)告”。在上報(bào)公司安全環(huán)保部的同時，應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

（五）、在逐級上報(bào)的過程中，所有上報(bào)單位和人員，必須講清事故的發(fā)生時間、地點(diǎn)、傷亡人員姓名、年齡、工種及傷害程度，并初步報(bào)告事故的簡要過程和原因。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5．1分級響應(yīng)

根據(jù)公司事故分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合軋鋼廠生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應(yīng)急行動分為三級：

（1）Ⅰ級響應(yīng)。包括一般安全生產(chǎn)事故及能影響企業(yè)安全生產(chǎn)類別的事故。包括極小范圍的危險(xiǎn)物資泄露，可能發(fā)生小型火災(zāi)初期?，F(xiàn)場人員要履行他們的職責(zé)，廠及作業(yè)區(qū)的應(yīng)急能力可以處置。

（2）Ⅱ級響應(yīng)（現(xiàn)場應(yīng)急）。公司的應(yīng)急能力可以處置的生產(chǎn)安全事故（影響范圍基本處于廠內(nèi)），主要部位需要關(guān)閉，要立即采取行動以保護(hù)現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散?，F(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，廠應(yīng)急預(yù)案全面啟動。

（3）Ⅲ級響應(yīng)（全體應(yīng)急）。包括特別重大、重大安全生產(chǎn)事故，已超出公司事故應(yīng)急處置能力的向周邊擴(kuò)散（影響范圍超出廠界），事故可能影響周邊企業(yè)。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉，需采取立即行動保護(hù)和撤離現(xiàn)場人員，需要取得外部支援，請求政府啟動應(yīng)急預(yù)案處置的生產(chǎn)安全事故。

5.2.1初期響應(yīng)

緊急情況發(fā)生時，事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的應(yīng)急響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知有關(guān)人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）等。

應(yīng)急行動隊(duì)伍及時進(jìn)入事故現(xiàn)場，積極快速開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。

（1）事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，將采取相應(yīng)應(yīng)急處理救援措施：。

①問清報(bào)告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話。

②問明事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故原因、主要毒物、事故性質(zhì)、對救援的要求，同時做好電話記錄。

③按應(yīng)急救援程序，派出救援隊(duì)伍。

④向上級有關(guān)部門報(bào)告。

⑤保持與救援隊(duì)伍聯(lián)系，視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時排出增援隊(duì)伍。

（2）危險(xiǎn)區(qū)的劃定和隔離：

各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，選擇有利地形（地點(diǎn)）設(shè)置現(xiàn)場救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點(diǎn)。

（3）事故現(xiàn)場檢測與評估：

應(yīng)快速鑒定危險(xiǎn)源的性質(zhì)及危害程度，測定出事故的危害區(qū)域，提供有關(guān)數(shù)據(jù)。。

（4）應(yīng)急救援人員的防護(hù)監(jiān)護(hù)：

救援人員在救援行動中，應(yīng)配戴好防護(hù)裝置，并隨時注意事故的發(fā)展變化，做好自身防護(hù)，執(zhí)行救援任務(wù)時，應(yīng)以2～3人為一組，集體行動，互相照應(yīng)，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯(lián)系。。

（5）危險(xiǎn)區(qū)域人員的緊急疏散與撤離

①在組織和指導(dǎo)員工做好個人防護(hù)后，再撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

②組織員工撤離危險(xiǎn)區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。

③員工要互救互助進(jìn)行撤離。

當(dāng)事態(tài)得到有效控制后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段；當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時，進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.2擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故響應(yīng)級別需要提高時，應(yīng)積極快速開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作，并向政府部門及外援機(jī)構(gòu)請求援助。

（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度：

應(yīng)盡快地開通通訊網(wǎng)絡(luò)，迅速查明事故原因和危險(xiǎn)程度，制定救援方案，組織指揮救援行動。

（2）異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法

搶險(xiǎn)人員撤離的優(yōu)先順序是周圍群眾與員工工作人員中的非關(guān)鍵人員應(yīng)急關(guān)鍵人員之外的所有人員全部撤離。

（3）事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施

①對現(xiàn)場潛在的危害進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和評估，避免二次事故發(fā)生。

②人員安全疏散。

③現(xiàn)場交通管制。

④現(xiàn)場治安秩序維護(hù)。（4）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

①對傷員按輕、中、重簡易分類，急救措施上按照先重后輕的治療原則，在急救順序上應(yīng)優(yōu)先處理能夠獲得最大醫(yī)療效果的傷病員。

②注意保護(hù)傷員眼睛。

③對救治后的傷員實(shí)行一人一卡。

④合理調(diào)用救護(hù)車輛。

⑤合理選送醫(yī)院。

5.3現(xiàn)場緊急處置

軋鋼系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故按照可能造成的后果分為：煤氣火災(zāi)、爆炸事故，煤氣中毒事故，機(jī)械傷害事故，電氣觸電、電弧灼傷事故，高空墜落事故等，針對事故的特點(diǎn)，應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)參照下列處置要點(diǎn)開展工作。

5.3.1煤氣火災(zāi)、爆炸事故處置要點(diǎn)

發(fā)生煤氣火災(zāi)、爆炸事故，應(yīng)急救援時要注意：及時切斷所有通向事故現(xiàn)場的能源供應(yīng)，包括煤氣、電源等，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

5.3.2煤氣中毒事故處置要點(diǎn)

（1）、迅速查找泄漏點(diǎn)，切斷氣源，防止有毒氣體繼續(xù)外泄。

（2）、迅速向上級相關(guān)部門報(bào)告。

（3）、設(shè)置警戒線，向周邊員工發(fā)出警報(bào)。

5.3.3機(jī)械傷害事故處置要點(diǎn)

（1）、迅速停止設(shè)備運(yùn)行。

（2）、設(shè)置警戒線。

（3）、不得隨意移動受傷人員，造成二次骨傷。

5.3.4電氣觸電、電弧灼傷事故處置要點(diǎn)

（1）、在保證救援人員安全的前提下，迅速切斷電源，防止發(fā)生次生傷害。

（2）、對受傷人員采取特殊的救護(hù)措施。

5.4應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急救援結(jié)束程序：

（1）如屬于本廠自救，當(dāng)安全生產(chǎn)事故得到控制，環(huán)境污染得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移、設(shè)備設(shè)施處于正?；蚴芸貭顟B(tài)。事故現(xiàn)場已經(jīng)恢復(fù)后，由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

（2）如需公司啟動應(yīng)急，則由上級部門，對事故現(xiàn)場及周邊某某范圍區(qū)域進(jìn)行某某濃度監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果表明，空氣中的某濃度在正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時，由上級相關(guān)部門宣布事故危險(xiǎn)全面解除。

5.5后期處置

后期處置包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評審，總結(jié)預(yù)案中存在的不足，重新修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入新的應(yīng)急準(zhǔn)備階段。

5.5.1現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消

緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的警戒及現(xiàn)場保護(hù)工作由生產(chǎn)安全科保衛(wèi)人員匯同生產(chǎn)區(qū)保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

（1）事故發(fā)生后，在對事故處理期間，由生產(chǎn)區(qū)指定人員對各入口實(shí)行警戒封鎖，禁止非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入。

（2）事故處理完畢，人員撤離后，事故發(fā)生崗位實(shí)行警戒，未經(jīng)搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)，所有人員禁止進(jìn)入事故現(xiàn)場。

（3）事故現(xiàn)場的拍照、錄像應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急救援指揮部、總指揮的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何人對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照錄像。

5.5.2事故調(diào)查處理

應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定來調(diào)查和分析事故。

5.5.3恢復(fù)生產(chǎn)：生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科對機(jī)械設(shè)備、工藝流程和廠房通道等進(jìn)行全面檢查并進(jìn)行修復(fù)。在確認(rèn)各方面條件具備后，制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃和方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

生產(chǎn)安全應(yīng)急處置方案范文第4篇

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

公司占地面積約平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電

泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護(hù)漆、有機(jī)添加劑等。

2.2危險(xiǎn)性分析

本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責(zé)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關(guān)管理人員

總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

指揮部主要職責(zé)：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；

（6）及時、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.2工作組組成成員和職責(zé)

滅火組：負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)。

成員：（略）。

救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。

成員：（略）。

警戒組：負(fù)責(zé)治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

成員：（略）。

運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員

成員：（略）。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1事故預(yù)防措施

（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

（2）定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；

（3）車間、庫房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施；

（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

4.2報(bào)警與通訊

公司將用于個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應(yīng)急電話：

火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1滅火處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報(bào)告；

（2）滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救；

（3）總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮）；

（4）警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險(xiǎn)區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)；

（5）救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報(bào)警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；

（2）包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報(bào)警：通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告和報(bào)警；

2）現(xiàn)場處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；

4）現(xiàn)場急救：救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

5）配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

（3）泄漏處理時注意事項(xiàng)：

1）進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具；

2）嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場；

3）應(yīng)急處理時不要單獨(dú)行動。

5.3化學(xué)品灼傷處置方案

5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷

（1）立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；

（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有

合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。

5.3.2化學(xué)性眼燒傷

（1）迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗；

（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉各

種應(yīng)急處置技術(shù)；

（2）定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練，應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。

生產(chǎn)安全應(yīng)急處置方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：安全責(zé)任制度；安全教育培訓(xùn)；安全措施；安全檢查；安全隱患；事故處理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

市政工程施工具有三大特點(diǎn)：一是產(chǎn)品固定，人員流動；二是露天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風(fēng)險(xiǎn)和事故多發(fā)行業(yè)之一。施工生產(chǎn)作業(yè)直接關(guān)系到公眾及施工作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展；同時，安全生產(chǎn)也是企業(yè)施工生產(chǎn)利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業(yè)對工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該采取哪些具體措施，來保證安全生產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度與安全教育培訓(xùn)。

為保證安全生產(chǎn)，首先必須得從思想上重視。市政工程項(xiàng)目施工過程中必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，這體現(xiàn)了國家對施工安全生產(chǎn)過程中“以人文本”，保護(hù)勞動者權(quán)利的高度重視。其次，應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，建立健全勞動安全教育培訓(xùn)制度。具體應(yīng)該做到以下幾方面：

(一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。

1、項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)(專職安全監(jiān)督員)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員(工長)、班組長、施工作業(yè)人員應(yīng)該分工具體，責(zé)任明確。

2、施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)向總承包負(fù)責(zé)，接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(二)建立健全安全培訓(xùn)制度

安全教育培訓(xùn)要做的包括如下幾方面：

1、教育培訓(xùn)的對象

教育培訓(xùn)的對象包括以下五類人員：(1)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員；(2)項(xiàng)目基層管理人員；(3)分包單位負(fù)責(zé)人、管理人員；(4)特種作業(yè)人員；(5)操作工人。

2、教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式

教育與培訓(xùn)主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內(nèi)容為主。主要形式有：

(1)三級安全教育：即對新工人進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級安全教育，三級安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組織，經(jīng)考試合格者方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位。

(2)變換工種或者進(jìn)入新施工現(xiàn)場的安全教育：內(nèi)容包括安全生產(chǎn)重要意義、施工工地特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素、有關(guān)法律法規(guī)及施工單位規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、機(jī)械設(shè)備電氣及高處作業(yè)安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護(hù)用品使用知識以及發(fā)生事故時自救、排險(xiǎn)、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場好及時報(bào)告等。

(3)采用“四新”的安全教育培訓(xùn)：施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須對作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，讓其了解不安全因素，學(xué)會危險(xiǎn)辨識，并采取保證安全的防護(hù)措施，以防事故發(fā)生。

(4)特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)：市政施工特種作業(yè)人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等。對于特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

二、施工安全措施和安全檢查。

保障建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)，除了要建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度外，在工程施工過程中還應(yīng)當(dāng)針對工程施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，采取必要的安全措施，并對這些措施的執(zhí)行情況進(jìn)行安全檢查。

(一)施工安全措施

施工安全措施必須在安全危險(xiǎn)源識別、評估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案，施工作業(yè)前應(yīng)對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

1、危險(xiǎn)源的識別和風(fēng)險(xiǎn)控制。

危險(xiǎn)源辨識是安全管理的基礎(chǔ)工作，市政工程施工中主要風(fēng)險(xiǎn)源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、火災(zāi)、中毒與窒息、道路車輛傷害等。

風(fēng)險(xiǎn)控制控制是指采取措施，減小事故發(fā)生的可能，降低事故損失。

2、編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)交底

施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃和指導(dǎo)施工全過程的綜合型技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，所編制的安全技術(shù)措施必須履行“編制、審核、審批”程序，通過后方可投入使用。

3、編制專項(xiàng)施工方案與專項(xiàng)施工方案專家論證

施工單位應(yīng)當(dāng)對在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

4、安全施工技術(shù)交底

建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做成詳細(xì)說明，技術(shù)交底實(shí)行逐級安全技術(shù)交底，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，安全技術(shù)交底必須采用書面交底形式，并由雙方簽字確認(rèn)。

(二)施工安全檢查

工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。

1、安全檢查的類型

安全檢查根據(jù)不同分類標(biāo)準(zhǔn)，可分為：(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、定期檢查、不定期檢查等；(2)按檢查的范圍可分為專項(xiàng)檢查、要害部門重點(diǎn)檢查和全面安全檢查；(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。

2、安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括如下幾個方面：(1)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；(2)安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；(3)各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；(4)施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護(hù)情況；(5)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理情況；(6)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。

三、施工安全隱患的處理。

(一)建設(shè)工程安全的隱患

建設(shè)工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素。

1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素，以及人的不安全行為。

2、物的不安全狀態(tài)包括機(jī)械設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。

3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面：技術(shù)上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。

(二)安全事故隱患治理原則

在工程建設(shè)過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預(yù)防和消除安全事故隱患的發(fā)生。

1、安全事故隱患治理原則包括

(1)冗余安全度治理原則，即為確保安全，在治理事故隱患時應(yīng)考慮設(shè)置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。

(2)單項(xiàng)隱患綜合治理原則，即人、機(jī)、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的方法，提高匹配的可靠性。

(3)其他原則還包括：事故直接隱患與間接隱患并治原則、預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則、重點(diǎn)治理原則、動態(tài)治理原則等。

2、安全事故隱患的處理

施工單位對安全隱患可采取以下處理方法：(1)當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生；(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患；(3)分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施；(4)跟蹤驗(yàn)證。

四、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理。

(一)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計(jì)劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)的行動指南。施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期演練。

1、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要作用體現(xiàn)在如下幾個方面：(1)事故預(yù)防；(2)應(yīng)急處理；(3)搶險(xiǎn)救援。

2、施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

(1)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案可分為施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案兩大類。按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的施工項(xiàng)目，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。。

(2)應(yīng)急預(yù)案編制要求：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；針對施工實(shí)際情況；應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；有明確的應(yīng)急保障措施，滿足應(yīng)急工作要求；預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

3、應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

4、應(yīng)急預(yù)案的修訂

施工單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

(二)安全事故處理

一旦事故發(fā)生，通過應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，盡可能防止事態(tài)的擴(kuò)大和減少事故的損失，通過事故處理程序，查明原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，避免類似事故的再次發(fā)生。

1、事故報(bào)告的基本要求

施工單位發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)逐級上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況；事故的簡單經(jīng)過；事故造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。

2、事故處置程序

事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，按以下步驟處置事故：

(1)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；(2)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)；(3)組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查；(4)現(xiàn)場勘查；(5)分析事故原因；(6)制定預(yù)防措施；(7)提交事故調(diào)查報(bào)告；(8)事故的審理和結(jié)案。

3、事故處理的原則

多年的實(shí)踐表明，事故調(diào)查處理的“四不放過原則”是行之有效的，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實(shí)不放過。“四不放過原則”應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在施工實(shí)踐中得到貫徹執(zhí)行。

總之，施工單位必須從上述幾方面著手，認(rèn)真做好這些方面的工作，安全生產(chǎn)才能有保證。許多施工安全事故都表明，如果施工單位忽視安全生產(chǎn)，缺乏保證安全生產(chǎn)的有效措施，就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也得不到保障。因此，施工單位在施工過程中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實(shí)克服生產(chǎn)、安全“兩張皮”，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監(jiān)督管理淺析[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè),2009（13）