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集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)范文第1篇

隨著人口、車輛的不斷增多和社會治安管理壓力的不斷增大，公安警力呈現(xiàn)嚴(yán)重不足。實(shí)行統(tǒng)一招錄民警以來，緩解了公安工作的壓力，增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。然而，在近幾年的培養(yǎng)使用過程中，新進(jìn)民警的發(fā)展弱勢也逐漸顯露出來，其主要問題表現(xiàn)在：一是對公安工作缺乏全面的認(rèn)識，不能融會貫通、獨(dú)當(dāng)一面。尤其是非公安專業(yè)的考生，對公安業(yè)務(wù)了解不透，獨(dú)立辦案能力有待提高。二是對自身發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不善于學(xué)習(xí)、思考和總結(jié)，工作出現(xiàn)疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。三是對本職工作缺乏清晰的定位，被動等待、眼高手低，工作比較被動，缺乏主動性和創(chuàng)造性。四是對周圍環(huán)境不能很快適應(yīng)，出現(xiàn)民警流失現(xiàn)象。怎樣做好新進(jìn)民警的培養(yǎng)和使用工作?我認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：

一、保障新進(jìn)民警的發(fā)展前景

要多向基層民警傾斜。對于長期在基層工作的民警，機(jī)關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先借用和提調(diào)，以實(shí)現(xiàn)人才的合理使用和正常流動;要多向有突出貢獻(xiàn)的民警傾斜。對于能在短時(shí)間內(nèi)在本職工作中做出突出成績和貢獻(xiàn)的新進(jìn)民警，要適當(dāng)突破論資排輩的觀念束縛，給予破格提拔，以鼓勵(lì)年輕人的積極性和創(chuàng)新精神;要多向積極進(jìn)步的女警傾斜。不少人認(rèn)為，女性只會抄抄寫寫，受不了苦累、做不出成績。其實(shí)，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前不少女警也是通過筆試、面試、體能測試、體檢等重重選拔進(jìn)入公安隊(duì)伍的，具備良好的身體素質(zhì)和吃苦精神，工作耐心周到，而且同樣要求進(jìn)步。因此，應(yīng)該在提拔使用上破除歧視女性的舊觀念，給予女警同等的發(fā)展空間。

二、改善新進(jìn)民警的生活待遇

新進(jìn)民警正值青壯年時(shí)期，一邊要獨(dú)立自主、回報(bào)父母，一邊還要成家立業(yè)、養(yǎng)家糊口，面對的壓力非常大。國家應(yīng)充分考慮這一群體的特殊性，落實(shí)從優(yōu)待警政策，使其能全身心地投入到工作中。要保證四季執(zhí)勤服裝按時(shí)足額發(fā)放到位;要幫助解決住宿問題;要適當(dāng)提高福利待遇，這樣，才能更好地調(diào)動民警的積極性和上進(jìn)心。

三、豐富新進(jìn)民警的業(yè)余生活

年輕民警，尤其是外籍民警，因?yàn)槿松夭皇?，生活朋友圈尚未建立起來，容易感到精神空虛、生活乏味，非工作時(shí)間無所適從。對此，應(yīng)給予高度重視和關(guān)心，一要加大硬件投入，投資興建閱覽室、健身室等，給他們一個(gè)可供拓展視野、休閑娛樂的地方。二要定期組織文體活動，比如開展團(tuán)體競賽、文藝演出和單位聯(lián)誼等，幫助他們鍛煉體魄，娛樂身心，增強(qiáng)其凝聚力和集體榮譽(yù)感。

四、呵護(hù)新進(jìn)民警的身心健康

一要強(qiáng)化政治思想教育，清除拜金主義、享樂主義的消極影響，幫助新進(jìn)民警樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，培養(yǎng)其高度的榮譽(yù)感和責(zé)任感。二要建立領(lǐng)導(dǎo)談心制度、老民警與新民警一對一結(jié)對制度，加強(qiáng)對新進(jìn)民警的關(guān)心和交流，及時(shí)了解他們的思想動態(tài)，解決他們的困難和憂慮，消除其后顧之憂，促使其健康成長。三要定期組織民警體檢,認(rèn)真落實(shí)休假制度，使民警有健康的身體和充沛的精力去應(yīng)對日常工作。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)教育

堅(jiān)持培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合。在組織初任培訓(xùn)、每年集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各基層單位還應(yīng)結(jié)合不同階段的實(shí)際情況，隨機(jī)開展主題教育活動;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。除了組織民警政治、法律、公安業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)外，還應(yīng)特別重視警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的培訓(xùn);培訓(xùn)形式應(yīng)堅(jiān)持靈活多樣。培訓(xùn)形式可以根據(jù)實(shí)際情況有所創(chuàng)新，比如可以通過聽取領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、先進(jìn)民警匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)、邀請專家授課、組織觀摩學(xué)習(xí)等方式開展培訓(xùn);堅(jiān)持對不同的培訓(xùn)對象因材施教。對于非公安專業(yè)的民警，可以根據(jù)其專業(yè)特長進(jìn)行分班學(xué)習(xí)。比如將他們細(xì)分為文科和理科，語言學(xué)和法學(xué)等，對于不同專業(yè)的民警側(cè)重不同的教授內(nèi)容，以快速彌補(bǔ)他們各自的不足，發(fā)揮其各自的優(yōu)勢。

六、規(guī)范使用管理，做到因才施用

新進(jìn)民警在分配到崗之后，各科所隊(duì)長可以通過交流談心或摸底考試等方式了解各人的興趣和特長，再進(jìn)行具體工作安排，盡量做到因才施用。比如可以安排有寫作特長的負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道;熟練掌握法律法規(guī)的安排在法制部門工作，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐功底的安排在一線執(zhí)法部門工作。只有讓這些新進(jìn)民警各盡其才，才能在不同領(lǐng)域?yàn)楣矙C(jī)關(guān)作出貢獻(xiàn)。

集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)范文第2篇

一、服務(wù)煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展，開創(chuàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新局面

2009年，同志在山東考察時(shí)提出“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略決策。2011年，國務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。煙臺作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃重要的節(jié)點(diǎn)城市，承擔(dān)著助推山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重任。圍繞加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，煙臺市委、市政府于2012年設(shè)立了煙臺東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)（以下簡稱東部新區(qū)），將其作為搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇、引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號工程”。目前，東部新區(qū)建設(shè)已被列入國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。為促進(jìn)東部新區(qū)發(fā)展，煙臺市編辦根據(jù)煙臺市委、市政府提出的打好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資“三場硬仗”的要求，著力構(gòu)建分工合理、職能明確、權(quán)責(zé)一致的管理體制，保證了東部新區(qū)各項(xiàng)工作順利啟動、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃。東部新區(qū)涵蓋了煙臺市6個(gè)行政區(qū)域，涉及海洋經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，具有區(qū)域跨度廣、涉及產(chǎn)業(yè)多、人口密度大的特點(diǎn)。建立科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧的規(guī)劃編制體系，不僅對東部新區(qū)建設(shè)至關(guān)重要，也關(guān)系到煙臺市未來的發(fā)展前景。為此，煙臺市編辦為東部新區(qū)指揮部辦公室設(shè)立了規(guī)劃土地處、土地儲備交易中心等機(jī)構(gòu)，并從全市規(guī)劃系統(tǒng)抽調(diào)精干力量，充實(shí)東部新區(qū)干部隊(duì)伍，確保東部新區(qū)規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性。目前，東部新區(qū)金山港區(qū)總體規(guī)劃、濱海商務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和金山灣生態(tài)城概念規(guī)劃已編制完成，進(jìn)一步奠定了東部新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對東部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，煙臺市編辦為東部新區(qū)指揮部辦公室設(shè)立了工程建設(shè)處，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理。目前，東部新區(qū)的啟動區(qū)―金山港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)，已完成區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資10.22億元。其中，東部新區(qū)的標(biāo)志性工程―海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、海洋經(jīng)濟(jì)總部中心、海洋創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心正在加快施工；總投資2.9億元的兩縱三橫5條城區(qū)主干道已全面鋪開。

三是加大招商引資力度。為強(qiáng)化東部新區(qū)招商引資能力，煙臺市編辦先后為東部新區(qū)指揮部辦公室設(shè)立了產(chǎn)業(yè)招商處、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展處等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將煙臺市城發(fā)公司明確為東部新區(qū)開發(fā)的市級投融資平臺，承擔(dān)金山港區(qū)的投融資、開發(fā)建設(shè)和償還貸款等任務(wù)。在健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、多渠道吸引資金的同時(shí)，煙臺市編辦還著力加強(qiáng)東部新區(qū)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，設(shè)立了東部新區(qū)行政服務(wù)中心及其內(nèi)設(shè)科室，集中受理、轉(zhuǎn)報(bào)、跟蹤落實(shí)金山港區(qū)開發(fā)建設(shè)中的各類審批事項(xiàng)，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。自去年以來，東部新區(qū)通過多種渠道，吸引資金達(dá)百億元，累計(jì)爭取上級扶持資金近億元。

二、加快煙臺高新區(qū)建設(shè)步伐，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集高地

煙臺高新區(qū)是全國10個(gè)對亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）開放的高新區(qū)之一，也是全國首個(gè)中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地。為充分發(fā)揮煙臺高新區(qū)在全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)作用，煙臺市委、市政府于2008年單獨(dú)設(shè)立高新區(qū)，賦予煙臺高新區(qū)管委市級經(jīng)濟(jì)、建設(shè)管理權(quán)限，并積極爭取上級有關(guān)部門支持，于2010年將其升級為國家級園區(qū)。煙臺市編辦根據(jù)其發(fā)展實(shí)際，先后研究提出了管理體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見，并完成了區(qū)劃調(diào)整后的機(jī)構(gòu)組建、機(jī)構(gòu)編制和人員的劃轉(zhuǎn)、交接等工作。在此基礎(chǔ)上，按照煙臺高新區(qū)“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步健全完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新服務(wù)載體，有力推進(jìn)了煙臺高新區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展。

一是擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞煙臺高新區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，煙臺市編辦為其設(shè)立了投資促進(jìn)中心、煙臺服務(wù)外包示范園管理委員會等工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化了園區(qū)的招商引資能力。自煙臺高新區(qū)獨(dú)立設(shè)區(qū)以來，共引進(jìn)投資過億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，總投資522億元。目前，煙臺高新區(qū)的海洋生物與醫(yī)藥、航空航天科技、電子信息、軟件外包等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在全國、全省具有較強(qiáng)的市場競爭力。

二是搭建科技創(chuàng)新平臺。為強(qiáng)化煙臺高新區(qū)創(chuàng)新孵化能力，煙臺市編辦先后為其設(shè)立了煙臺高新區(qū)中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心等管理機(jī)構(gòu)，搭建了企業(yè)與高校、院所的合作橋梁，形成了產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式。近期，煙臺高新區(qū)中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心分別被國家科技部、省科技廳認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器。中俄科技園“在孵企業(yè)”―譯酷電子科技有限公司，在北京成功“譯酷俄語云平臺”，成為全球最大的俄漢-漢俄在線搜索平臺。

三是營造和諧高效的發(fā)展環(huán)境。近幾年，煙臺市編辦著力加大對煙臺高新區(qū)社會管理綜合治理等領(lǐng)域的支持力度。一方面，經(jīng)上級編辦批準(zhǔn)，獨(dú)立設(shè)立了煙臺市公安局高新區(qū)分局；經(jīng)最高法、最高檢批準(zhǔn)，設(shè)立了煙臺高新區(qū)法院、檢察院。另一方面，按照統(tǒng)一管理、高效運(yùn)行的原則，為煙臺高新區(qū)獨(dú)立設(shè)置了高新區(qū)社會事務(wù)局，全面承擔(dān)衛(wèi)生、教育、、政法、民政等二十多項(xiàng)工作職能。目前，煙臺高新區(qū)社會秩序井然，社會治安良好，各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。

三、發(fā)揮保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力

2009年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在煙臺市成立了全國首家以出口加工區(qū)與臨近港口整合轉(zhuǎn)型升級而成的保稅港區(qū)―煙臺保稅港區(qū)。該區(qū)以發(fā)揮政策功能優(yōu)勢為核心，依托保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等特殊政策平臺，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了政策高地，提供了強(qiáng)力引擎。煙臺市編辦根據(jù)煙臺保稅港區(qū)發(fā)展需要，不斷加大機(jī)構(gòu)編制支持力度，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。為保稅港區(qū)管委單獨(dú)設(shè)立了經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局等工作機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)招商引資、項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)等職能，充分發(fā)揮保稅港區(qū)“保稅、免稅、退稅、便捷通關(guān)”等特殊的政策功能優(yōu)勢，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。2011、2012年煙臺保稅港區(qū)完成的外貿(mào)進(jìn)出口額在全國14個(gè)保稅港區(qū)中均位列首位。

二是壯大國際商品展示產(chǎn)業(yè)。國際商品展示是保稅港區(qū)的重要功能業(yè)務(wù)。針對煙臺保稅港區(qū)商品展示產(chǎn)品數(shù)量大、流動快、品牌多的特點(diǎn)，煙臺市編辦設(shè)立了煙臺保稅港區(qū)綜合服務(wù)管理中心，將保稅港區(qū)管委、海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)、邊檢等機(jī)構(gòu)均納入中心集中辦公，在加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對商品進(jìn)出關(guān)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)實(shí)行“一站式”服務(wù)。目前，進(jìn)口酒類食品展示交易中心作為保稅港區(qū)國際商品展示產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目，已吸引了國內(nèi)外70多家經(jīng)銷商入駐，匯集了30多個(gè)國家上千種國際知名進(jìn)口酒，成為輻射我國北方地區(qū)的重要進(jìn)口酒類集散地和中轉(zhuǎn)中心。

四、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)園區(qū)示范引領(lǐng)作用，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

近幾年，各縣市區(qū)立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮自身區(qū)位、資源優(yōu)勢，建立起了一批特色突出、帶動力強(qiáng)的新型高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。針對縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)快速發(fā)展態(tài)勢，煙臺市編辦會同相關(guān)縣市區(qū)編辦，在逐步完善其管理體制的基礎(chǔ)上，不斷健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善職能配置，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一是積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞壯大各縣市區(qū)地方特色產(chǎn)業(yè)，煙臺市編辦結(jié)合實(shí)際，為各園區(qū)設(shè)立了投資合作局、產(chǎn)業(yè)招商局等承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化了招商引資能力，培育扶持了一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓坌?yīng)強(qiáng)的骨干企業(yè)，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，著力培育了招金集團(tuán)、玲瓏集團(tuán)、金寶電子、康泰實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)，加快形成了黃金、輪胎、電子、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，先后吸引了400多家企業(yè)入駐。2011年，招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)順利晉升為山東省第二家設(shè)在縣級的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。著眼于提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，煙臺市編辦分別為蓬萊農(nóng)高區(qū)管委、萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委增設(shè)了技術(shù)開發(fā)處、新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)推進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，加快園區(qū)的轉(zhuǎn)調(diào)步伐。蓬萊農(nóng)高區(qū)規(guī)劃建設(shè)了28畝綜合性科技孵化器，涵蓋了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心等各類科研機(jī)構(gòu)。目前，已吸納了380多名高層次人才帶著技術(shù)進(jìn)區(qū)孵化和創(chuàng)業(yè)。萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個(gè)研發(fā)項(xiàng)目已被列入國家國際科技合作重大專項(xiàng)。

集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)范文第3篇

這次會議是貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，按照市委、市政府關(guān)于今年要特別加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求召開的強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的專題會議。今天上午，大家在河、河進(jìn)行了參觀，剛才，五個(gè)地方又作了典型發(fā)言。這些地方經(jīng)驗(yàn)很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、年工作回顧

年，我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在進(jìn)一步落實(shí)村級“雙代管”的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，全面推進(jìn)會計(jì)電算化，規(guī)范票據(jù)管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：

(一)資金、帳務(wù)“雙代管”制度進(jìn)一步健全

年，全市已有670個(gè)村的帳務(wù)和540個(gè)村的資金由農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心代管。在資金代管方面，等15個(gè)鎮(zhèn)（辦）已建立農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心專用帳戶，對上級部門下?lián)艿酱宓馁Y金實(shí)行了專戶存儲。其中，鎮(zhèn)的“雙代管”工作是比較突出的，資金管的非常好：對村級收入堅(jiān)持票款同行，支出實(shí)行備用金制度。村級有現(xiàn)金收入時(shí)，村報(bào)帳員將錢存入會計(jì)服務(wù)中心專戶，憑銀行進(jìn)帳單在總出納處開具“到款通知書”，交專業(yè)會計(jì)做帳。村級支出額度嚴(yán)格限定在備用金額度內(nèi)，先支出再報(bào)帳，專業(yè)會計(jì)根據(jù)報(bào)賬額度開具“付款通知書”，再到總出納處補(bǔ)充備用金。特別突出的是鎮(zhèn)，鎮(zhèn)專戶存儲資金余額一般都在300萬元左右。的雙代管工作也是做得比較好的，年的資金流量達(dá)3000多萬元，特別是對補(bǔ)償資金和債務(wù)償還，全部是以支票直達(dá)當(dāng)事人，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。

(二)按月報(bào)帳、按季做帳制度進(jìn)一步落實(shí)

目前，全市絕大部分鎮(zhèn)辦都能按月報(bào)帳，按季做帳。三伏潭鎮(zhèn)三灣村原支部書記去世后，經(jīng)管站發(fā)現(xiàn)部分條據(jù)不能結(jié)零，積極向黨委書記匯報(bào)，胡先平同志立即組派專班，對該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了為期一個(gè)月的清理，逐筆清理收支，核對往來，將全部條據(jù)結(jié)清。該鎮(zhèn)根據(jù)三灣村的情況，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村駐隊(duì)，對所有村的村干部手中的條據(jù)全部結(jié)零，村干部都簽了條據(jù)結(jié)零承諾書，全鎮(zhèn)共清理?xiàng)l據(jù)458筆計(jì)210萬元。長埫口財(cái)政所就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中結(jié)帳難的情況專題向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，該鎮(zhèn)立即采取措施，以鎮(zhèn)政府名義行文規(guī)定：對不按時(shí)交帳的村處書記與會計(jì)個(gè)人最低罰款200元。年第三季度，該鎮(zhèn)對等8個(gè)村的書記與會計(jì)個(gè)人罰款4000元。此舉收到了立竿見影的效果，第四季度的結(jié)帳做帳工作就完成得比較出色。去年第四季度財(cái)務(wù)檢查時(shí)，全鎮(zhèn)64村均已結(jié)帳做帳。

(三)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度進(jìn)一步完善

全市670村成立了民主理財(cái)小組，做到了五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一公開欄設(shè)立、統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一持證理財(cái)。、城等地公開標(biāo)準(zhǔn)高，內(nèi)容細(xì)，及時(shí)、全面。今天上午大家在王老村、觀音堂都已經(jīng)看到了，規(guī)格較高，群眾看了一目了然，公開落到了實(shí)處。城古柏門村常年堅(jiān)持將所有的原始憑證向村民公開，接受群眾監(jiān)督。河鎮(zhèn)西南村的民主理財(cái)小組成員是由村民海選產(chǎn)生的，群眾信賴，理財(cái)小組認(rèn)真負(fù)責(zé)，民主理財(cái)組長付華榮每季度召集成員對村級的各項(xiàng)收支單據(jù)嚴(yán)格審核、逐一審查、簽字，不合理的開支一律不允許入帳，并且記入民主理財(cái)小組會議紀(jì)錄。年9月份，該村引進(jìn)外資沒到位，而開支了300元，理財(cái)小組對此不予認(rèn)可，開支由經(jīng)辦人承擔(dān)。

(四)審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好村干部任期和離任責(zé)任審計(jì)工作的意見的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2005]48號）精神，切實(shí)做好村干部離任審計(jì)和群眾反映強(qiáng)烈問題的審計(jì)工作。年，全市13個(gè)鎮(zhèn)辦56個(gè)村進(jìn)行了離任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，被審計(jì)人員達(dá)95人次，審計(jì)金額達(dá)1324萬元，處理違規(guī)資金515.6萬元，查處違規(guī)人員19人。此外，郭河、龍華山、長埫口、剅河等鎮(zhèn)辦的村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作也抓得很好。

(五)票據(jù)管理進(jìn)一步規(guī)范

票據(jù)管理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，管好票據(jù)是源頭防腐的關(guān)鍵措施，是控管農(nóng)民負(fù)擔(dān)、規(guī)范村級財(cái)務(wù)的有效手段。全市20個(gè)鎮(zhèn)（辦、園區(qū)）全部執(zhí)行了票據(jù)以舊換新制度，村級財(cái)務(wù)管理混亂、收入流失的問題得到有效治理。張溝財(cái)政所票據(jù)管理比較規(guī)范，一是堅(jiān)持“三?！薄Ｈ斯芾砥睋?jù)的發(fā)放、登記、收繳，職責(zé)明確；專柜存放，確保安全；票據(jù)專用，堅(jiān)持一費(fèi)一據(jù)。二是堅(jiān)持“四登記”。發(fā)放票據(jù)時(shí)領(lǐng)票人、領(lǐng)票時(shí)間、票據(jù)編號、數(shù)量嚴(yán)格履行登記手續(xù)；三是堅(jiān)持“三審核”。對票據(jù)編號、額度、項(xiàng)目嚴(yán)格審核把關(guān)。并加蓋“票據(jù)審核”專用章，登記核銷，換發(fā)新的票據(jù)。鎮(zhèn)的辦法已在全市推廣，收到了良好成效。

(六)會計(jì)電算化水平進(jìn)一步提高

全市除工業(yè)園外，其他各鎮(zhèn)辦基本上實(shí)行了會計(jì)電算化。一是配備了專人。全市培訓(xùn)了60人，“人人能上機(jī)，個(gè)個(gè)會操作”。二是配備硬件設(shè)施。各地配齊了電腦、打印機(jī)、刻錄機(jī)等硬件設(shè)施，確保會計(jì)電算化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是按程序操作。各鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照程序，清理村級固定資產(chǎn)，核對村級農(nóng)戶往來，核實(shí)村級債權(quán)債務(wù)，完成初始數(shù)據(jù)的錄入。目前，全市的村級財(cái)務(wù)管理已經(jīng)基本脫離手工做帳，20個(gè)鎮(zhèn)（辦、園區(qū)）的583個(gè)村實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化。鄭場經(jīng)管站專業(yè)會計(jì)人手一臺電腦，每人一套檔案柜，每人一套財(cái)務(wù)軟件，電算化操作比較規(guī)范，能熟練掌握財(cái)務(wù)軟件的操作方法，電腦記賬準(zhǔn)確迅速，資料完整，備份完好。

(七)財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高

年，市經(jīng)管局組織全市109名經(jīng)管會計(jì)參加農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》培訓(xùn)班，進(jìn)行了為期一周的封閉式培訓(xùn)。年，等地結(jié)合各鎮(zhèn)辦實(shí)際，分期分批對233人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他各鎮(zhèn)辦均也組織專班人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍的素質(zhì)得到了明顯的提高。

存在的問題：年的工作雖然取得了不少成績，但是也存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)地方不按時(shí)報(bào)帳、做帳。年月份檢查發(fā)現(xiàn)，全市有7個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)村未按時(shí)做帳；12月份檢查發(fā)現(xiàn)，有5個(gè)鎮(zhèn)辦未按時(shí)做帳。二是財(cái)務(wù)公開不全面、應(yīng)付公開的多。有的地方?jīng)]有按規(guī)定建立固定公開欄，有的內(nèi)容公開不完整，公粗不公細(xì)，甚至有的地方至今未進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。三是民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，沒有認(rèn)真履行職責(zé)。四是財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。五是業(yè)務(wù)不熟練、錯(cuò)帳、漏帳現(xiàn)象仍然存在。

二、年的主要工作

年是貫徹黨的十七大精神的起始年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和國家惠農(nóng)政策力度的進(jìn)一步加大，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為重要。今年的全市農(nóng)村工作會議進(jìn)一步明確了今年“三農(nóng)”工作的思路、措施。這就是：緊扣一個(gè)中心，突出二個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”。二個(gè)重點(diǎn)之一就是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村政策落實(shí)。今年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要抓好五個(gè)方面的工作。

（一）切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。第一，落實(shí)結(jié)帳做帳制度，督促各地按月結(jié)帳、按季做帳；第二，落實(shí)會簽制度，每張報(bào)銷條據(jù)都必須有經(jīng)辦人、村支部書記、村報(bào)帳員“三支筆”會簽；第三，落實(shí)票據(jù)管理制度，杜絕自制條據(jù)、白條入帳，統(tǒng)一使用由經(jīng)管局印制的村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款收據(jù)，實(shí)行一費(fèi)一票；第四，落實(shí)庫存條據(jù)結(jié)零制度。經(jīng)管會計(jì)要對所包村定期盤庫，督促結(jié)零，村干部要簽字具結(jié)。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定結(jié)帳或庫存條據(jù)不能結(jié)零的，及時(shí)向經(jīng)管站長或財(cái)政所所長報(bào)告，經(jīng)管站長或財(cái)政所所長要向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或黨委書記匯報(bào)，采取切實(shí)有效的措施督促結(jié)零；第五，落實(shí)會計(jì)電算化制度。要統(tǒng)一科目名稱和代碼，規(guī)范報(bào)表格式，統(tǒng)一電腦做帳和結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間，與村報(bào)帳員做好往來核對工作，做好數(shù)據(jù)備份。

（二）認(rèn)真開展民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開工作。第一，督促民主理財(cái)小組履行工作職責(zé)，參與村級財(cái)務(wù)預(yù)、決算；參與預(yù)算外收支會簽；參與村級重大事項(xiàng)決策、村級財(cái)務(wù)審計(jì)；督促村級財(cái)務(wù)公開。第二，落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。由市經(jīng)管局制定統(tǒng)一公開項(xiàng)目，以村為單位按季進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。以組為單位進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)公示；另外，村重大事項(xiàng)要隨時(shí)公示。經(jīng)管會計(jì)要下村進(jìn)行檢查督辦；市經(jīng)管局定期檢查并通報(bào)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范資金代管制度。規(guī)范資金的管理，主要是做到五條：第一，會計(jì)服務(wù)中心在銀行設(shè)立專戶，村級除留用核定的備用金外，所有現(xiàn)金和存款一律交會計(jì)服務(wù)中心代管，監(jiān)督村級資金的使用。第二，村級各項(xiàng)收入資金堅(jiān)持票款同行，及時(shí)交會計(jì)服務(wù)中心專戶存儲，不得坐收坐支。第三，轉(zhuǎn)移支付和上級有關(guān)撥款由財(cái)政所直接劃撥到會計(jì)服務(wù)中心專戶，由會計(jì)服務(wù)中心按規(guī)定將資金分撥到各村賬戶。第四，支取現(xiàn)金必須由村報(bào)帳員辦理，其他人員無權(quán)支取、抵扣村級專戶存儲資金，不得用專戶存儲資金為他人擔(dān)保。第五，村級因特殊原因需領(lǐng)取大額現(xiàn)金的，要由鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。

（四）加強(qiáng)審計(jì)工作。認(rèn)真開展以村干部離任審計(jì)、村級收入審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)、公路集資、以資抵勞審計(jì)和群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)的村級財(cái)務(wù)審計(jì)。對審計(jì)確認(rèn)的重大問題移送市紀(jì)委和檢察院依紀(jì)依法查處。

（五）繼續(xù)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)信息化管理及服務(wù)工作，著手農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

此外，要抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作，集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是一項(xiàng)長期任務(wù)，要分三步推進(jìn)。第一步，明晰產(chǎn)權(quán)，確保利益。依據(jù)憲法和物權(quán)法，將全部集體資產(chǎn)折股量化到個(gè)人，建立起一套新的集體經(jīng)濟(jì)制度，依法、靠制度來保證股東的權(quán)益。第二步，盤活資產(chǎn)，推動發(fā)展。要解放思想，大膽突破，盤活以土地為核心的集體資產(chǎn)，加快“三村”建設(shè)和發(fā)展步伐。第三步，城鄉(xiāng)一體，共同富裕。要研究制定農(nóng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的配套政策，通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新來推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，市決定在芭簍灣村開展試點(diǎn)。經(jīng)管局要協(xié)助按省委、省政府要求制定方案、清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份，成立社區(qū)合作社并掛牌。此項(xiàng)工作十分復(fù)雜，難度很大，希望辦事處高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣。經(jīng)管局、經(jīng)管站要全力以赴，確保試點(diǎn)成功。取得經(jīng)驗(yàn)后在全市逐步推開。

三、努力開創(chuàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作新局面

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會的安定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，因此，要切實(shí)提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新局面。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要定時(shí)召開專題會議，聽取工作匯報(bào)，安排布置工作。二是要研究、解決實(shí)際問題。對一些疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題要集體研究，妥善解決。三是加強(qiáng)檢查督辦，確保工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。一是對村級財(cái)務(wù)管理實(shí)行年度目標(biāo)管理考核，在鎮(zhèn)辦和村級責(zé)任制結(jié)帳中加大經(jīng)管工作的比重。二是要以責(zé)任制的形式明確經(jīng)管人員和村報(bào)帳員的工作職責(zé)。層層落實(shí)責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，明確獎(jiǎng)懲，年終結(jié)帳。