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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;安全監(jiān)理工作;項(xiàng)目管理;安全管理;
【中圖分類號(hào)】TU879【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954(2011)03-0420-02
一、前言
工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。工程建設(shè)屬事故多發(fā)行業(yè),綜合分析建筑施工的特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長(zhǎng),工人流動(dòng)性大,露天高處作業(yè)多,手工操作多,勞動(dòng)繁重,產(chǎn)品變化大,規(guī)則性差,施工機(jī)械品種繁多等動(dòng)態(tài)變化,具有一定的危險(xiǎn)性,故而安全監(jiān)理工作也顯得尤為重要。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國(guó)開(kāi)始發(fā)展以來(lái),安全管理就作為監(jiān)理工作的重中之重來(lái)抓,多年的發(fā)展帶來(lái)了一整套相對(duì)完善的管理體系。
二、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀:
1、國(guó)內(nèi)監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化
監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任,一直存在著爭(zhēng)議?,F(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理安全方案”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過(guò)的方案出了問(wèn)題,一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí),無(wú)限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無(wú)視安全成本,不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。目前關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的問(wèn)題仍存在一定的弊端。
2、國(guó)際監(jiān)理行業(yè)對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的界定
(1)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書(shū))、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件”(新黃皮書(shū))以及“EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件”(銀皮書(shū))中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1條款)。
(2)AIA(美國(guó)建筑師協(xié)會(huì))編制的系列合同文件中,對(duì)建筑師的職責(zé)有十分明確的界定,即“建筑師對(duì)承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對(duì)承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過(guò)了合法的批準(zhǔn)”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當(dāng)于我國(guó)的總監(jiān)理工程師。
(3)ICE(英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì))出版的合同條件中及AS(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000―1997工程項(xiàng)目通用合同條件范本中的合同條款中對(duì)監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說(shuō)明。
3、我國(guó)對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的界定
我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒(méi)有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé),但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對(duì)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對(duì)監(jiān)理在施工過(guò)程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確,比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查,是實(shí)質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查,如果是技術(shù)性審查,應(yīng)該審查到什么程度等,都沒(méi)有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),以《條例》為依據(jù),對(duì)監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化,并對(duì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定,力爭(zhēng)做到客觀、科學(xué)、合理、易操作,避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化,以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
三、安全監(jiān)理工作的實(shí)施
1、安全監(jiān)理工作依據(jù)
明確在施工中監(jiān)理方開(kāi)展安全監(jiān)理工作的依據(jù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)條例等對(duì)施工安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、安全監(jiān)理工作目標(biāo)
“安全第一、預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針,安全管理是監(jiān)理企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它包含施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程、全方位和全體人員。因此,作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員,要從講政治、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓安全監(jiān)理工作,以竭誠(chéng)服務(wù)的態(tài)度,盡心盡職為現(xiàn)場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),配合各方搞好安全管理和協(xié)調(diào)工作,確保無(wú)重大傷亡事故,爭(zhēng)創(chuàng)文明工地。
3、安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)、責(zé)任制
(1)明確監(jiān)理方崗位職責(zé)
確立總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé)、監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理員崗位職責(zé),并上墻懸掛。安全監(jiān)理工作貫徹執(zhí)行“總監(jiān)/總監(jiān)代表制”,其他專職或兼職安全監(jiān)理員及專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)安全工作各盡其職,共同履行好安全監(jiān)理的職責(zé),控制項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全體監(jiān)理人員在總監(jiān)/總監(jiān)代表的帶領(lǐng)下,樹(shù)立全員參與安全監(jiān)理工作的責(zé)任意識(shí),合力實(shí)施安全監(jiān)理的工作職責(zé)。
(2)督促施工方確立安全生產(chǎn)責(zé)任制
督促施工單位確立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭制定相應(yīng)人員、相應(yīng)施工班組等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制:項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、施工員、質(zhì)量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉(cāng)庫(kù)保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制;項(xiàng)目施工班組級(jí)員工崗位責(zé)任制:生產(chǎn)班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設(shè)班、小型機(jī)械操作班安全生產(chǎn)責(zé)任制、塔吊起重班安全生產(chǎn)責(zé)任制、人貨兩用電梯操作員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(3)與建設(shè)方溝通落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
與建設(shè)方溝通協(xié)商,在項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中注重安全管理工作,共同監(jiān)督管理施工單位的安全生產(chǎn)工作。
4、安全監(jiān)理工作內(nèi)容
(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理主要工作
①調(diào)查了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。
②告知建設(shè)單位的安全責(zé)任,并協(xié)助其及時(shí)辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
③審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證,已及相互間的安全協(xié)議。
④審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格并督促對(duì)工人進(jìn)行安全教育。安全教育制度為以下三點(diǎn):1)新工人入場(chǎng)安全三級(jí)教育制度;2)變更工種工人的安全教育制度;3)特殊工種工人的安全教育制度。特種作業(yè)人員按照中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》施行。
⑤檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,如安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。
⑥審核施工單位提出的危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程一覽表(包括須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目)和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表。
⑦審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)(重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程)施工方案。
⑧編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
⑨對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育,并配備必要的安全防護(hù)用品。
⑩在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。
(2)施工階段安全監(jiān)理的主要工作
①監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及其專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。
②監(jiān)督以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施。
③復(fù)核施工單位大中型施工機(jī)械、安全設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。
④核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
⑤參與施工單位組織的專項(xiàng)安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)。
⑥參加安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)項(xiàng)目安全檢查后的項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況講評(píng)會(huì)。
⑦配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。
⑧對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求的情況,應(yīng)書(shū)面通知施工單位及時(shí)予以整改。
⑨做好施工現(xiàn)場(chǎng)的廣泛宣傳和教育,抓安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理力度、勤檢查、保安全。
5、安全監(jiān)理工作制度
明確安全監(jiān)理工作制度,在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照安全監(jiān)理工作制度執(zhí)行,確保安全管理工作的順利開(kāi)展和實(shí)施。安全監(jiān)理工作制度只要包括以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)施工方安保體系得督促檢查制度
(2)審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案制度
(3)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施
(4)安全監(jiān)理日記制度
(5)安全監(jiān)理月報(bào)制度
(6)安全檢查與專題會(huì)議制度
(7)安全監(jiān)理巡視與旁站查驗(yàn)制度
(8)定期安全監(jiān)理知識(shí)學(xué)習(xí)制度
6、安全監(jiān)理工作資料
監(jiān)理資料的管理為監(jiān)理工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的前提條件,經(jīng)過(guò)科學(xué)整理的監(jiān)理資料會(huì)成為監(jiān)理信息資源,為監(jiān)理工作提供有力的保證和支撐,也是監(jiān)理工程師進(jìn)行建設(shè)工程目標(biāo)控制的客觀依據(jù)。安全監(jiān)理工作資料的重要性不言而喻,它是安全監(jiān)理工作在具體的施工過(guò)程中的主要體現(xiàn),根據(jù)相應(yīng)的資料可以對(duì)安全管理工作做一個(gè)直觀的了解,并規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、安全監(jiān)理工作的重要性
加強(qiáng)安全管理,防止職業(yè)危害是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策,是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要條件,是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則,具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā),建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌五個(gè)方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施,將建筑施工傷亡事故所帶來(lái)的傷害降到最低,是安全監(jiān)理工作的重中之重,也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。
1、思想上要樹(shù)立安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)
以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制(質(zhì)量、進(jìn)度和投資),兩大管理加一個(gè)協(xié)調(diào),在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中,更加強(qiáng)調(diào)四大控制(安環(huán)、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制),在工作中,我特別感覺(jué)到安全和質(zhì)量是重中之重,安全工作無(wú)小事。
2、建立相關(guān)的安全管理制度
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立以下相關(guān)的安全管理工作制度,使安全監(jiān)理工作能夠堅(jiān)持做到規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化。
3、建立、健全各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院后勤倉(cāng)庫(kù)的管理工作,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)全院部分固定資產(chǎn)低值消耗品及其他材料等物資的妥善保管的同時(shí)樹(shù)立為臨床一線醫(yī)療服務(wù)的思想,做到有計(jì)劃、有步驟地購(gòu)進(jìn)所需物資,對(duì)一切物資分類存放整齊,注意物資的積壓、變質(zhì)、霉?fàn)€的處理,保證全院的物資供給所需,嚴(yán)格落實(shí)出入庫(kù)、實(shí)物驗(yàn)收、清點(diǎn)、發(fā)放等制度,并做好物品分類建賬,賬物相符。保持室內(nèi)外貨物擺放有序,衛(wèi)生整潔,并徹實(shí)做好防火、防盜、防破壞工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善洗衣房的各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格對(duì)醫(yī)院的被服衣物隔離消毒等工作的管理,按時(shí)下收下送,保障供給,徹實(shí)做好全院的被服、衣物等的交賬、清點(diǎn)、登記手續(xù),嚴(yán)防錯(cuò)漏和丟失,嚴(yán)格遵守各種機(jī)電設(shè)備的操作規(guī)程,做到用電安全、生產(chǎn)安全,杜絕一切事故的發(fā)生,保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4、加強(qiáng)落實(shí)醫(yī)院職工飯?zhí)玫墓芾碇贫龋晟坡毠わ執(zhí)帽仨氉龅矫裰鞴芾?、虛心接受和?tīng)取職工意見(jiàn)和建議,努力提高烹調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,做到菜式品種多樣化,飯熱菜香,積極改善職工伙食,嚴(yán)格對(duì)各種票據(jù)及實(shí)物驗(yàn)收、餐票登記,定期清理結(jié)賬等制度積極搞好飯?zhí)玫沫h(huán)境衛(wèi)生及個(gè)人衛(wèi)生,堅(jiān)持從業(yè)人員每年進(jìn)行身體健康檢查,嚴(yán)格做好防蠅、防塵、防毒、防霉及各類餐具的消毒工作,保持室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生整潔。
5、加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作及消防安全管理工作
(1)醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作:加強(qiáng)組織全體保安人員學(xué)習(xí)《治安管理?xiàng)l例》和醫(yī)院有關(guān)安全保衛(wèi)的規(guī)定,明確保安人員的任務(wù)和職責(zé),積極維護(hù)本院內(nèi)的治安秩序和一切車輛管理秩序,隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)事件的發(fā)生,及時(shí)向院部或上級(jí)部門(mén)報(bào)告,控制事態(tài)的發(fā)展。堅(jiān)守工作崗位,并做好著裝整齊及交接班制度,保護(hù)好醫(yī)院的電房、倉(cāng)庫(kù)、藥等醫(yī)院的重要設(shè)施,確保醫(yī)院各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
建議:在經(jīng)濟(jì)允許的情況下將醫(yī)院安全保衛(wèi)工作推出社會(huì),由社會(huì)服務(wù)業(yè)負(fù)責(zé)。
一、抓好綜合管理(10分,自評(píng)得分10分)
一年來(lái),我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級(jí)召開(kāi)工商工作會(huì)議和《安全管理工作責(zé)任書(shū)》的形式將安全工作有關(guān)會(huì)議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所。《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱條例)頒布實(shí)施后,我局及時(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評(píng)得分18分)
對(duì)行政審批和注冊(cè)登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件和注冊(cè)登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時(shí),將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開(kāi)展的安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中7—9月,集中清理整頓礦山開(kāi)采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場(chǎng)18個(gè)(處),在鐘山縣取締了2家無(wú)證照開(kāi)采的大理石場(chǎng),在富川縣查扣了一批用于非法開(kāi)采礦山設(shè)備一批。我局還多次開(kāi)展對(duì)小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因管理不到位而由工商部門(mén)負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評(píng)得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究安全工作有關(guān)問(wèn)題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開(kāi)安全專題工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議共有4次并都形成會(huì)議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評(píng)得分10分)
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書(shū)》,由局長(zhǎng)分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《賀州市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動(dòng)人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評(píng)得分6分)
我局積極加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“賀州市工商局社會(huì)治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“賀州市工商局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理安全工作,許適紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開(kāi)展安全工作教育(6分,自評(píng)得分6分)
我局堅(jiān)持做到安全教育長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開(kāi)的干部會(huì)議和每個(gè)節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動(dòng)員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員(司機(jī)、門(mén)衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開(kāi)展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開(kāi)展安全檢查(19分,自評(píng)得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開(kāi)展了元旦春節(jié)食品市場(chǎng)整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場(chǎng)整治、排查美國(guó)peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一期間食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬(wàn)佳花生油專項(xiàng)整治、國(guó)慶中秋兩節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、查處銷售河豚魚(yú)違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。截止11月,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶23634戶。檢查集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市664個(gè),食品經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)35個(gè),飯店酒樓39家。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶111戶,其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶,責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項(xiàng)行動(dòng)。一年共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,檢查采石場(chǎng)、選礦場(chǎng)121個(gè)次,采礦企業(yè)87個(gè)次,網(wǎng)吧200戶次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所123個(gè)次,易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店126個(gè)次,市場(chǎng)163個(gè)次,消除安全隱患13處。
三是及時(shí)排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對(duì)存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場(chǎng)所被盜。
同時(shí),我局明確市場(chǎng)開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)的安全管理,及時(shí)消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)沒(méi)有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車輛安全管理(5分,自評(píng)得分0分)
為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《賀州市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒(méi)有擅自將公務(wù)車輛借給外單位或個(gè)人使用。但在今年10月10日晚,我局市場(chǎng)科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評(píng)得分4分)
我局建立有《賀州市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車問(wèn)題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒(méi)有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報(bào)告制度(5分,自評(píng)得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度,及時(shí)報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如,今年賀州市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場(chǎng)事件,我局不僅及時(shí)向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場(chǎng)所防盜、保密工作(3分,自評(píng)得分3分)
加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺(tái)了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強(qiáng)保密意識(shí);為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國(guó)家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標(biāo)貼于辦公桌上及計(jì)算機(jī)上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒(méi)有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒(méi)有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
安全是學(xué)校發(fā)展的前提,安全是第一質(zhì)量。我校的安全管理工作始終堅(jiān)持 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,在學(xué)校安全教育管理工作的實(shí)踐中,我們始終堅(jiān)持做到“六個(gè)到位”。
1、思想到位。我校每學(xué)期初都要利用教師例會(huì)時(shí)間組織全體教職工學(xué)習(xí)安全教育理論,學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)德育綱要》。特別是上級(jí)下發(fā)的有關(guān)安全教育的文件精神,及時(shí)傳達(dá)給每位師生及學(xué)生家長(zhǎng)。使他們都能認(rèn)清安全形式,固牢 “安全第一,預(yù)防為主”的思想。
2、組織到位。學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任追究制。為了加強(qiáng)寄宿生在校安全管理,校領(lǐng)導(dǎo)分年級(jí)負(fù)責(zé)管理,同時(shí)每天都有一名校領(lǐng)導(dǎo)和四名教師值班,協(xié)同校園保安對(duì)校園進(jìn)行巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除校園大小安全隱患,做好防盜、防火等工作,確保師生人身安全,發(fā)現(xiàn)重要情況,及時(shí)上報(bào),不留盲點(diǎn),不出漏洞。
3、制度到位。切實(shí)有效的制度是安全教育工作的保證。學(xué)校建立健全了各項(xiàng)安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案。如《門(mén)衛(wèi)工作制度》、《學(xué)生課間護(hù)導(dǎo)制度》、《文明班級(jí)評(píng)比條件》、《問(wèn)題生管理制度》等,這些制度,在安全教育中都收到了良好的效果。
4、措拖到位。實(shí)施“一二三四五六七”安全工作工程:一個(gè)核心,即確保校園平安和諧。二個(gè)建設(shè),硬件建設(shè)和軟件建設(shè),硬件即安全技防、物防、消防設(shè)施等,軟件即各項(xiàng)制度、措施、機(jī)構(gòu)人員等。三個(gè)體系,建立健全安全管理體系,安全防范體系,安全工作檢查體系。四個(gè)層級(jí),班主任為安全管理第一層級(jí),年級(jí)組、中層部門(mén)為安全管理第二層級(jí),主管領(lǐng)導(dǎo)為安全管理第三層級(jí),校長(zhǎng)為安全管理第四層級(jí),層層把關(guān),層層落實(shí),網(wǎng)格化布局,安全隱患無(wú)盲點(diǎn)。五個(gè)重點(diǎn),指重點(diǎn)抓好五個(gè)場(chǎng)所安全工作:1、教室、餐廳、公寓;2、微機(jī)、電教室;3、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)室;4、樓梯間、樓門(mén)口、廁所、大門(mén)口;5、體育活動(dòng)場(chǎng)所。六個(gè)落實(shí),管理制度要落實(shí),安全責(zé)任要落實(shí),值班人員要落實(shí),檢查工作要落實(shí),宣傳工作要落實(shí),安全教育活動(dòng)要落實(shí);七個(gè)到位,每周七天,值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、夜間巡查教師按時(shí)到位,檢查巡視到位。
5、教育到位。(1)創(chuàng)建良好的教育環(huán)境。重視以班主任、任課老師為主的安全教育和宣傳隊(duì)伍的建設(shè),把安全教育納入班級(jí)工作和學(xué)校德育工作常規(guī)、教職工考核范疇,班主任、任課老師充分利用主題班會(huì)、教學(xué)、課間加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作,建立本班、本部門(mén)安全工作常規(guī)檢查和報(bào)告制度,實(shí)行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門(mén),年級(jí)班一律取消本年度評(píng)選先進(jìn)的資格,涉及到的教職工將影響其年終考核。(2)開(kāi)展主題性教育活動(dòng)。為了使安全教育內(nèi)容形成序列,我們依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)分春、夏、秋、冬四季向?qū)W生進(jìn)行季節(jié)性主題安全常識(shí)教育、健康知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生“珍愛(ài)生命、保護(hù)自我、安全第一”的意識(shí)。(3)堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化安全教育。認(rèn)真開(kāi)展“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng),利用升旗儀式、黑板報(bào)、圖片展覽、手抄報(bào)、校園廣播站等形式在學(xué)生中搞好安全普法宣傳。把安全教育融入各學(xué)科教學(xué)之中,教師根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)把傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力與安全教育結(jié)合起來(lái)。(4)充分發(fā)揮家庭社會(huì)的協(xié)調(diào)作用。開(kāi)展家庭教育活動(dòng),完善三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)。家長(zhǎng)課堂的開(kāi)設(shè),使家長(zhǎng)懂得了更多安全教育知識(shí),安全教育活動(dòng)得到了家長(zhǎng)的支持與理解。
因此,水利工程施工過(guò)程中的安全管理也成為水利施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。本研究主要分析了目前我國(guó)水利施工安全管理中存在的主要問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的建議。
前言
水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,承擔(dān)防洪除澇、灌溉、擋水等多重任務(wù),具有社會(huì)公益性,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,水利基建投資的不斷擴(kuò)大,以往的水利工程施工安全管理方式,已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,水利施工企業(yè)整體的安全管理工作滯后將直接影響企業(yè)的發(fā)展與生存。
因此,加強(qiáng)施工質(zhì)量與安全管理十分重要,只有深入探討施工安全管理特征,采取可行的措施保障水利工程最終質(zhì)量,才能發(fā)揮水利工程最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
1.目前我國(guó)水利施工安全管理中存在的主要問(wèn)題
1.1質(zhì)量保證體系不健全
近年來(lái),很多水利工程比較重視施工中的安全管理工作,但也有的工程施工會(huì)忽視這項(xiàng)工作,水利工程的安全管理仍然存在一些問(wèn)題。有些水利工程施工企業(yè)為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,存在一些急功近利的做法,招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。
有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)水平不高,前期工作不充分,工程倉(cāng)促上馬,為了縮短施工時(shí)間,降低施工成本,強(qiáng)行加快施工進(jìn)度,從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量較差,不僅導(dǎo)致資源的浪費(fèi),也造成了極大的安全隱患。工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)前期階段,是確定施工技術(shù)和施工方案的依據(jù),只有高水平的工程設(shè)計(jì)才能保證水利工程施工質(zhì)量,目前在水利工程施工中因?yàn)樵O(shè)計(jì)缺陷引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題不在少數(shù)。
在施工中,實(shí)際施工與前期設(shè)計(jì)肯定會(huì)有不一致,許多施工企業(yè)為了趕進(jìn)度,不按照正確的施工流程修改圖紙,而是隨意進(jìn)行調(diào)整,造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這些問(wèn)題直接阻礙著安全管理工作的順利開(kāi)展。還有就是工程建設(shè)安全管理不到位,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,施工方偷工減料,工程質(zhì)量粗制濫造,大量民工及農(nóng)村施工隊(duì)伍涌入建筑市場(chǎng),施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差,技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)不足,施工不規(guī)范,質(zhì)量控制手段落后,管理粗放,質(zhì)量體系有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
1.2監(jiān)理監(jiān)督不到位
在工程質(zhì)量上,質(zhì)量監(jiān)督起到?jīng)Q定性的作用,在一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工之前,施工單位要對(duì)施工方案以及技術(shù)等有一個(gè)系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量,對(duì)于施工的過(guò)程,也要有一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系。盡管我國(guó)已經(jīng)制定了一系列關(guān)于水利系統(tǒng)方面的法規(guī)制度以及規(guī)范性的文件,但并沒(méi)有中小型水利工程方面的統(tǒng)一規(guī)章制度,多數(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作制度缺乏明文規(guī)定,或者其工作制度與程序缺乏較強(qiáng)的可操作性,由于這些不健全的法規(guī)制度存在,致使質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有相關(guān)法規(guī)作為依據(jù),對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展造成了嚴(yán)重的制約。有部分施工單位執(zhí)法不力,質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng),有的施工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人執(zhí)行安全管理制度只是做表面工作,敷衍了事,正是因?yàn)檫@樣,導(dǎo)致很多安全事故發(fā)生。
有些企業(yè)為降低成本,會(huì)選用一些比較便宜的工程原料,從而對(duì)后期的施工造成影響,無(wú)法保障工程質(zhì)量,在后期使用過(guò)程中也不利于維護(hù)工作的開(kāi)展。
對(duì)于在工程完成之后的檢驗(yàn),許多企業(yè)把檢驗(yàn)當(dāng)作一個(gè)走過(guò)場(chǎng)的形式,不僅檢驗(yàn)工作做得不到位,就連檢驗(yàn)設(shè)備也十分落后,缺乏科學(xué)的檢測(cè)手段,質(zhì)量評(píng)定缺乏權(quán)威性,質(zhì)量監(jiān)理人員責(zé)任不明,質(zhì)量問(wèn)題難整改,質(zhì)量監(jiān)督難發(fā)揮。
2.針對(duì)以上問(wèn)題提出的建議
2.1全面建立質(zhì)量保證體系
建筑的建造是有規(guī)劃的,都是通過(guò)對(duì)實(shí)際情況的分析制定的最合理的建筑方案,如果人為地縮短工期,違背科學(xué)的施工方案,肯定會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量和安全性造成影響。
因此,必須要強(qiáng)化制度建設(shè)和約束,在水利工程施工中,需要嚴(yán)格規(guī)范的施工制度,對(duì)于安全管理來(lái)講,則更加需要制度的約束,否則管理將成為虛設(shè),缺乏實(shí)際內(nèi)容。
應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)安全管理制度,結(jié)合施工實(shí)際,對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)范,同時(shí)對(duì)安全管理領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)人員的職能進(jìn)一步明確,確保制度化良性循環(huán)。在工程質(zhì)量上,施工單位起到?jīng)Q定性的作用,在一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工之前,施工單位要對(duì)施工方案以及技術(shù)等有一個(gè)系統(tǒng)的了解,保證自身的企業(yè)可以做好工程的質(zhì)量,對(duì)于施工的過(guò)程,也要有一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系。
要對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制,做到施工前主動(dòng)控制,施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。同時(shí),加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工,項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗。
做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)工作,提高他們的安全管理意識(shí),這樣才能降低人為安全事故的發(fā)生,有關(guān)負(fù)責(zé)人要定期對(duì)施工人員實(shí)行安全管理培訓(xùn),讓他們?cè)谑┕ぶ性黾影踩R(shí),提高安全意識(shí)。
2.2加快完善監(jiān)理監(jiān)督制度
工程質(zhì)量問(wèn)題頻頻出現(xiàn),究其原因還是監(jiān)管力度不夠大,相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑質(zhì)量的檢查不嚴(yán)格,才會(huì)導(dǎo)致建筑安全問(wèn)題不斷發(fā)生。
對(duì)水利工程的監(jiān)管要從源頭入手,完善監(jiān)理監(jiān)督制度,在水利工程完工之后,應(yīng)該對(duì)水利工程的安全性能進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),對(duì)于不符合要求的工程堅(jiān)決不能投入使用,檢查安全事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析未完事項(xiàng)原因,檢查分析工程施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況,分析偏差原因,提出糾偏措施及下階段的進(jìn)度目標(biāo),檢查分析工程施工質(zhì)量狀況,針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。
在水利工程建設(shè)施工安全管理工作中,也要制定完善的安全管理制度體系,從高層領(lǐng)導(dǎo)到施工人員都要認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,若是出現(xiàn)違規(guī)人員,不論是領(lǐng)導(dǎo)還是施工人員,都要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。還要從政府的角度來(lái)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管,制定一系列標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)定,通過(guò)確立規(guī)章制度來(lái)對(duì)企業(yè)
進(jìn)行約束??傊?,應(yīng)在科學(xué)分析、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定一整套嚴(yán)謹(jǐn)完善的安全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)安全管理和安全監(jiān)督關(guān)口前移,保證安全施工的有序進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ):在水利工程施工中,安全管理工作是一項(xiàng)十分重要的工作,我們不要忽視此項(xiàng)工作在水利工程中發(fā)揮的重要作用。
施工質(zhì)量管理要全面建立質(zhì)量保證體系,管理者必須提高施工的自覺(jué)性,逐步培養(yǎng)施工責(zé)任感,在工程施工中嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。
完善監(jiān)理監(jiān)督制度,施工監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身執(zhí)業(yè)能力,加強(qiáng)施工前的人員監(jiān)督,有效避免和減少質(zhì)量問(wèn)題,采取企業(yè)監(jiān)理、群眾參與、政府監(jiān)管的方式,保障施工質(zhì)量,營(yíng)造良好施工環(huán)境。
作為水利工程建設(shè)者,要高度重視水利工程施工安全管理工作,只有把這項(xiàng)工作做好,才能發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
質(zhì)量管理 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告 質(zhì)量檢測(cè)論文 質(zhì)量文化宣傳 質(zhì)量論文 質(zhì)量守恒定律 質(zhì)量匯報(bào)材料 質(zhì)量工程論文 質(zhì)量監(jiān)理論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀