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1.電路老化,電力系統(tǒng)陳舊,設(shè)備使用負(fù)載大
隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷進(jìn)步,醫(yī)院也朝著現(xiàn)代化、綜合性的目標(biāo)發(fā)展,越來越多的醫(yī)院相繼引進(jìn)各類先進(jìn)設(shè)備。但是,一些醫(yī)院往往只注重對硬件的引進(jìn)而忽視配套電力系統(tǒng)的維修改造,防患意識缺失,導(dǎo)致在一些設(shè)備線路老化后仍在繼續(xù)使用,這樣極易因負(fù)載過重造成表層絕緣層破損而短路發(fā)生火災(zāi)。
2.場地集中,存儲使用物品種類多,撲救難度大
為了方便群眾就醫(yī),醫(yī)院內(nèi)的各種診斷、檢查場做好醫(yī)院安全管理工作張福全地都相對集中。且存放了很多例如棉服、棉被等纖維織物以及醫(yī)療用氧、醫(yī)用汽油、酒精等化學(xué)用品,這些物品易燃易爆,極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,增大撲救難度。
二、消防安全管理存在的問題
1.消防安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
主要表現(xiàn)在消防安全管理制度雜亂無序,管理人員有章不循、有令不行、有禁不止。同時,面對問題責(zé)任劃分不明確,處理不果斷,處罰不嚴(yán)厲,導(dǎo)致違反消防安全規(guī)定的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,消防安全隱患長期存在。
2.消防安全管理重視程度不夠
主要表現(xiàn)在相關(guān)管理人員不作為,在安檢時長期抱著得過且過的僥幸心理,從思想上沒有根本的樹立起預(yù)防的主觀意識,面對可能存在的隱患“視而不見”,導(dǎo)致隱患的滋生,最終釀成大禍。
3.消防安全管理意識不強(qiáng)
一些醫(yī)院消防意識淡薄,管理工作只務(wù)虛,不務(wù)實,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全。對員工缺少防火宣傳和消防知識的普及和消防安全培訓(xùn),員工安全意識淡薄。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院消防安全管理的建議及措施
1.健全消防安全管理責(zé)任制,完善硬件設(shè)施,制定應(yīng)急預(yù)案,做好防火檢查
要牢固樹立“消防工作無小事”的安全理念,只有領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、部門配合才能有效的做好消防安全工作;要嚴(yán)格依法治火,全面推進(jìn)消防工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程,確保消防領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制到位、消防工作的各項制度到位、消防重點部位的預(yù)防措施到位;制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)實際情況,制訂出切實可行的安全保衛(wèi)工作制度和消防巡查制度,做到制度完善、任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2.采取“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的措施,加大安全隱患排查力度和重點部位監(jiān)控
一些醫(yī)院年代久遠(yuǎn),建筑結(jié)構(gòu)不合理,存在線路老化等隱患,耐火等級較低,且不具備火災(zāi)自動報警和自動滅火系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施,因此對老建筑物進(jìn)行消防安全檢查顯得尤為重要。在設(shè)備使用上,要嚴(yán)格按照操作規(guī)程,做好設(shè)備運行和維護(hù)保養(yǎng)記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時上報有關(guān)部門進(jìn)行限期整改,將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)防火宣傳力度,加大消防知識的普及與培訓(xùn)范圍,擴(kuò)大防火群體
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;安全;監(jiān)督;管理
安全監(jiān)督管理是醫(yī)院日常工作的重要環(huán)節(jié),是一項綜合性很強(qiáng),牽扯方方面面、各個環(huán)節(jié)以及每一個醫(yī)生患者生命安全的工作。因此各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視醫(yī)院的安全監(jiān)督工作,切實采取一切可行的措施,保證每個人的生命財產(chǎn)安全,防止安全事故的發(fā)生。本文就全面加強(qiáng)醫(yī)院的安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行闡述。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實安全責(zé)任制
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的要求,認(rèn)真組織各部門的相關(guān)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)安全知識,提高安全技能,并層層簽訂、落實安全責(zé)任狀,增加全體醫(yī)護(hù)人員特別是專職安全管理工作者的責(zé)任感和危機(jī)意識,做好自己的本職工作,層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)。根據(jù)醫(yī)院的實際情況,逐步制定和完善適合醫(yī)院安全工作需要的安全管理制定,形成安全責(zé)任人重點抓,安全管理具體抓,安全管理工作時刻抓的良好態(tài)勢。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)安全責(zé)任感,對醫(yī)院的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé),在日常的監(jiān)督檢查中更好的維護(hù)安全人員的形象,時刻做到監(jiān)督工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
二、堅持做好安全檢查
堅持每日做好安全檢查工作是確保醫(yī)院安全的重要手段和方法。醫(yī)院的相關(guān)工作人員應(yīng)該遵守好醫(yī)院關(guān)于安全工作的措施。每天堅持進(jìn)行醫(yī)院各個角落的安全檢查工作,減少安全隱患。在檢查工作的過程中做到重點突出,特別是關(guān)于安全出口的檢查,看是否能夠疏通,雜物是否能夠進(jìn)行清理,對容易引起火災(zāi)的電源、危險源等管理情況進(jìn)行有效的審查,對用電設(shè)備、電氣設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢測,時刻了解醫(yī)護(hù)工作者對安全知識和技能的掌握情況。對發(fā)現(xiàn)安全隱患要進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真的紀(jì)錄,能進(jìn)行整改的必須要及時進(jìn)行檢修或者是更新,不能整改的環(huán)節(jié),要限期進(jìn)行整改,以盡可能地將火災(zāi)隱患消滅。
三、定期進(jìn)行安全演練,提高實戰(zhàn)能力
安全管理工作需要各部門和所有人員的積極配合才能做好。因此醫(yī)院要經(jīng)常組織專職安全管理工作人員帶領(lǐng)其他人員進(jìn)行安全監(jiān)督工作。在進(jìn)行演練的過程中要注意不斷的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提高安全知識技能。同時還要組織安全管理進(jìn)行大型綜合性的安全演習(xí)工作,增加對安全事故危害性的認(rèn)識,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗和技巧,以提高本醫(yī)院安全管理隊伍的綜合素質(zhì),最終提高安全人員的實戰(zhàn)能力。
四、加強(qiáng)安全知識、技能的宣傳和培訓(xùn)
醫(yī)院安全工作的好壞,在很大程度上與安全知識的宣傳和普及有關(guān)。醫(yī)院應(yīng)該經(jīng)常組織安全知識培訓(xùn),不定期進(jìn)行抽查和考核工作,同時在病友中廣泛開展安全知識宣傳教育,以擴(kuò)大安全知識教育的覆蓋面,減少安全事故的發(fā)生,將醫(yī)院的損失降低到最低,提高整個醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的安全意識。加強(qiáng)對安全知識技能的培訓(xùn)工作,讓安全工作人員帶領(lǐng)其他的工作人員進(jìn)行安全技能的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)醫(yī)院每一個醫(yī)護(hù)人員的安全知識技能的水平,保證整個醫(yī)院員工安全知識和技能水平的廣泛提高,盡量減少安全事故的發(fā)生。
五、不斷學(xué)習(xí)新知識,提高服務(wù)監(jiān)督水平
隨著時代的發(fā)展,醫(yī)院的整體環(huán)境得到很大程度上的改善,因此必須要適應(yīng)安全監(jiān)督業(yè)務(wù)的需求,從事安全工作監(jiān)督的工作人員必須獲得相應(yīng)的崗位資格證書,其次必須不斷進(jìn)行安全監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高自身安全監(jiān)督業(yè)務(wù)人員的素質(zhì),提高安全管理工作人員的專業(yè)化水平,特別是對新安全技術(shù)的應(yīng)用,充分實現(xiàn)安全監(jiān)督管理工作的時效性,最終實現(xiàn)保證整個安全監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行,解決醫(yī)院安全監(jiān)督工作中的突出問題,為安全監(jiān)督工作做出更全面地服務(wù)水平,提高社會和諧的保障。
六、做好安全監(jiān)督的重心
安全監(jiān)督管理工作中現(xiàn)場監(jiān)督是重要的組成部分,在整個監(jiān)督工作中應(yīng)該做到重點突出。各個環(huán)節(jié)設(shè)置好安全的責(zé)任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項安全技術(shù)措施。在日常的工作中,安全監(jiān)督工作人員應(yīng)該履行工作人員的相應(yīng)職責(zé),安全監(jiān)督工作應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的具體情況進(jìn)行檢查,確保整個安全監(jiān)管管理工作順利進(jìn)行,保證醫(yī)院日常工作的順利進(jìn)行。
七、安全監(jiān)督管理工作的一些建議
認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,掌握相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,不斷提高安全監(jiān)督管理工作的能力。強(qiáng)化安全意識,善于積累和總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時解決,及時做出整改的通知書。重視安全管理措施,以及措施落實的實際情況,避免與現(xiàn)場實際情況脫節(jié)。組織階段性的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并且做好防止事故發(fā)生的有效手段。做好安全工作人員的安全法規(guī)的宣傳教育工作,采用多種形式,使醫(yī)院的相關(guān)工作人員對安全意識重視,并且具有相應(yīng)的安全法律法規(guī)的知識。
八、結(jié)語
醫(yī)院的安全管理工作是日常管理工作的一個重要環(huán)節(jié),做好這些工作必須做到安全責(zé)任到人,不斷提高安全管理人員的理論素養(yǎng)和實踐水平,還與醫(yī)院各部門做好相應(yīng)的銜接和配合,將醫(yī)院的安全工作擰成一股繩,使安全管理工作更上一層樓,建立祥和的安全環(huán)境,促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)更上一層樓。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理工作
建筑施工生產(chǎn)安全是建立在“以人為本”和施工質(zhì)量雙重保障的基礎(chǔ)上的。施工項目是一個比較完整的系統(tǒng)工程,為保證施工生產(chǎn)安全和有效避免施工過程中存在的安全事故隱患,我們還需進(jìn)一步認(rèn)真積累和總結(jié)更多的生產(chǎn)經(jīng)驗,探尋更為科學(xué)的安全管理辦法,依靠落實更完善的安全保障體系和檢查制度,才能夠真正實現(xiàn)事故零事故的突破。
1 我國建筑施工中存在的主要安全問題及成因
伴隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,如今的建筑施工行業(yè)也已得到了長足的發(fā)展和進(jìn)步。但是競爭越來越激烈的殘酷事實使得施工安全方面的問題異常突出,這就不得不將關(guān)注的目光投向建筑施工安全保障上。
1.1 施工過程中存在的安全問題
我國建筑施工行業(yè)在投資計劃上做了一些體制上的改變,以往傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)安全管理模式已經(jīng)完全不能夠適應(yīng)當(dāng)下的建筑施工生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全管理模式在很多方面存在不可彌補(bǔ)的管理漏洞,如政府主導(dǎo)安全管理導(dǎo)致管理渙散且在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下相關(guān)適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律體系并未成熟。更為嚴(yán)重的是,目前我國建筑施工安全管理工作在實際生產(chǎn)中并沒有得到完全地落實,基本處于一種比較分散的管理狀態(tài),真正能夠起到行業(yè)管理作業(yè)的扳指可數(shù),這就自然而然地導(dǎo)致我國建筑安全管理施行標(biāo)準(zhǔn)和管理模式的不統(tǒng)一,管理工作的職責(zé)分配交叉不清,最終得到的只有“沒利監(jiān)管失控,有利打架不順”的現(xiàn)狀。
同時,由于我國建筑行業(yè)競爭的激烈程度與日俱增,業(yè)主單位在招標(biāo)過程中有意地壓低中標(biāo)報價,在一定程度上對確保施工質(zhì)量安全的措施費用不予認(rèn)同并拒絕交付相關(guān)地安全費用,合同工期也在為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的情況下被強(qiáng)力壓縮。這樣一來,施工單位就不得不在施工生產(chǎn)過程中忽略一些在自己看來不必要的安全管理措施,以有限地資金投入實現(xiàn)施工成本和工期目標(biāo),安全隱患大大增加。
1.2 導(dǎo)致建筑施工安全問題的原因
1.2.1 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位
施工單位沒有針對施工安全管理工作配備專職的安全管理負(fù)責(zé)人,部分施工單位雖有配備卻沒能真正意義上在自己的崗位上履行職責(zé),落實缺失,縱容施工勞務(wù)人員鋌而走險,冒險作業(yè),施工操作違章的情況屢見不鮮。還有,有些專職的安全管理負(fù)責(zé)人由于權(quán)限所限,在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工存在安全隱患的情況下,只有通過請示上一級領(lǐng)導(dǎo),而不能夠直接向最高管理層反映。這樣的情況,不可避免地會導(dǎo)致情報延誤,或根本無法實現(xiàn)向上通報和得到最終的解決結(jié)果,以致于安全隱患未能得到及時的整改。
1.2.2 現(xiàn)場施工管理工作脫節(jié)
我國建筑施工的勞務(wù)人員多為技術(shù)水平偏低的農(nóng)民工,而實施現(xiàn)場施工管理的技術(shù)人員數(shù)量相對較少。施工管理的模式主要是施工單位和施工隊伍的工長簽訂一項單項工程的成本合同,包工不包料,二者分別擔(dān)負(fù)的責(zé)權(quán)很明了,質(zhì)量安全基本是由施工隊伍來負(fù)責(zé),而施工單位只片面地追求產(chǎn)值和利潤。在施工過程中,搶工期、趕進(jìn)度的情況非常普遍,短期的經(jīng)濟(jì)效益得到了充分的滿足,但施工質(zhì)量和安全卻被置若罔聞,安全隱患處處存在。
1.2.3 安全設(shè)施建設(shè)的投入明顯不足
施工單位參與投標(biāo)活動,有意壓低投標(biāo)報價取得中標(biāo)的優(yōu)勢,而在中標(biāo)后從各個方面刻意削減投入和開支,尤其是一些規(guī)范要求的安全設(shè)施建設(shè)投入,如勞務(wù)工具、安全網(wǎng)等。這些安全防護(hù)設(shè)施按照規(guī)定應(yīng)該是建筑施工中必不可少的投入,但實際上并不能夠完全做到位。安全設(shè)施建設(shè)投入明顯不足的情況對安全生產(chǎn)是一種非常大的隱患。
1.2.4 崗前專業(yè)培訓(xùn)流于形式
施工勞務(wù)人員多為農(nóng)民工,要在施工準(zhǔn)確前組織相關(guān)的崗前專業(yè)培訓(xùn),主要是針對質(zhì)量安全意識和自我保護(hù)意識培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時還需要對施工作業(yè)中的一些安全技術(shù)措施、崗位安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施等進(jìn)行防范教育。崗前專業(yè)培訓(xùn)是保證安全生產(chǎn)的一個重要手段,我國施工單位組織崗前培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括三級安全教育、變化工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育和班前安全教育等。問題是很大一部分施工單位并沒有按照規(guī)定的要求組織有效地培訓(xùn)工種,僅僅是走過場,實際效果只是流于形式。本來為培訓(xùn)工種作資料記錄并不真實,通常都是由施工單位由資料員一手編寫,對于施工勞務(wù)人員的培訓(xùn)卻沒有真正達(dá)到作用。
1.2.5 轉(zhuǎn)包、分包及以包代管
施工單位中標(biāo)以后,將工程以分包的形式裝包給施工隊,施工單位和承包隊伍共同牟利。施工單位憑借自身擁有的資質(zhì)中標(biāo),通過中間人承包,包工隊專區(qū)大部分利潤,而施工單位僅僅是賺取小部分作為中標(biāo)的勞務(wù)費??梢韵胂螅@一小部分的利潤根本無法滿足一個完整項目部的正常運營,施工單位不得已地疏于對現(xiàn)場施工質(zhì)量及安全的管理,而現(xiàn)場施工安全的管理職責(zé)主要就在施工隊伍的管理。但是,施工隊伍并不受上級相關(guān)監(jiān)管部門所限制,任意妄為,胡干蠻干的情況都是造成安全施工隱患的重要原因。
2 加強(qiáng)建筑施工安全管理措施的建議
2.1 中央或地方有關(guān)施工監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)控
中央政府有關(guān)施工監(jiān)管部門主要是通過宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段對建筑市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制實施操控并發(fā)揮其基礎(chǔ)性配置作用,同時保證為建筑市場創(chuàng)造一個相對比較公平、公正的競爭氛圍。另外,還需了采取相關(guān)的法律法規(guī)和行政策略通過各級監(jiān)管部門落實對建筑施工實施嚴(yán)格的監(jiān)控與管制。嚴(yán)格推行安全施工生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入(即建筑安全資格問題)和退出機(jī)制,在施工階段必須嚴(yán)把施工單位的施工安全資質(zhì)關(guān),杜絕一切依靠掛靠實現(xiàn)分包代管等轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。根據(jù)我國《建筑法》內(nèi)容要求擬建工程所在當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)監(jiān)管部門也需指定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)定并給通過安全資質(zhì)審查的施工單位頒發(fā)安全生產(chǎn)的資格認(rèn)證書,未取得資格認(rèn)證書的施工單位將不被視為具備安全生產(chǎn)的條件和資格。
2.2 加強(qiáng)各方在工程安全施工監(jiān)管中發(fā)揮的作用
2.2.1 業(yè)主單位
業(yè)主單位與施工單位就施工安全問題應(yīng)達(dá)成書面協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容包括雙方必需認(rèn)真貫徹國家和上級勞動保護(hù)、企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)生產(chǎn)安全的政策與方針。業(yè)主單位也要具備安全管理組織體制,對各方面安全管理工作的責(zé)任人配置齊全,并制定各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度和定期安全檢查制度。
2.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)下屬從業(yè)人員的隊伍素質(zhì)建設(shè),尤其是在施工安全責(zé)任無法明確確立的情況,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制衡體制和手段提高每一名監(jiān)理人員的施工安全責(zé)任意識。
2.2.3 施工單位
施工單位控制安全生產(chǎn)應(yīng)施行項目經(jīng)理責(zé)任制,建立健全安全保障體系,制定現(xiàn)場施工安全管理制度,落實到人。施工現(xiàn)場環(huán)境必須要達(dá)到文明施工的標(biāo)準(zhǔn)要求,施工勞務(wù)人員必需經(jīng)過嚴(yán)格的崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,持證上崗。
3 結(jié)束語
建筑施工行業(yè)屬于高危行業(yè),整體來說其主要的特點包括高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動及繁重體力勞動多、立體交叉作業(yè)多和勞務(wù)人員整體素質(zhì)偏低等。尤其是目前我國建設(shè)投資逐步實現(xiàn)多元化,生產(chǎn)方式也在不斷變化。鑒于這些特點,決定了建筑工程施工過程的高危險性,我們應(yīng)加強(qiáng)施工過程的生產(chǎn)安全管理與相關(guān)安全技術(shù)保障措施。
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1. 關(guān)于在監(jiān)項目安全履職要求:
確實做好項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)理履職管控,針對施工單位未按規(guī)范及上級行政主管部門要求執(zhí)行的必須做好監(jiān)理文字性履職工作。利用分級管控平臺、危大工程雙控平臺對施工單位違規(guī)行為制約。對于不聽監(jiān)理指令問題充分利用建設(shè)單位力量,對于屢教不改問題及時匯報公司,及時與上級行政主管部門溝通。
2. 繼續(xù)開好每日安全晨會,按公司要求做好晨會簡報,確實對隱患問題主動跟進(jìn)落實直至整改。
3. 要求施工單位主動上報危大工程情況,動火作業(yè)情況等,及時讓項目監(jiān)理人員針對性的做好巡視檢查工作。
4. 與施工單位簽訂安全管理責(zé)任書,對于未按規(guī)范要求施工的、未等監(jiān)理驗收合格就進(jìn)行下一道工序施工的出現(xiàn)問題由施工單位負(fù)責(zé)。對外明確安全責(zé)任。
5. 對內(nèi)明確安全職責(zé),按規(guī)范要求崗位安全職責(zé)簽訂相應(yīng)安全責(zé)任書。總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均有相應(yīng)安全監(jiān)理職責(zé)。
二.關(guān)于項目復(fù)工后監(jiān)理工作相關(guān)要求:
1. 針對施工安全問題及時做好文字性履職工作。
2. 總監(jiān)必須保證監(jiān)理人員現(xiàn)場有效巡視時間。
3. 加強(qiáng)對所轄項目危大工程現(xiàn)場及內(nèi)頁資料管理工作。
4. 明確項目所有人員安全職責(zé),總監(jiān)做好項目履職管理工作。
三、加強(qiáng)危大工程管理履職:
1. 方案審查必須做到實質(zhì)性審查。由其是對施工技術(shù)、施工工藝、安全質(zhì)量保證措施、圖紙、應(yīng)急預(yù)案、是否違反規(guī)范強(qiáng)條等。
2. 危大工程驗收總監(jiān)必須參加,合格的必須總監(jiān)簽字確認(rèn)。
3. 加強(qiáng)對危大工程巡視管理,由其是卸料平臺、吊籃等。
四、加強(qiáng)對項目監(jiān)理人員的培訓(xùn)考核工作:
一、指導(dǎo)思想
2014年,全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞黨的十、十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,強(qiáng)化“主動作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門協(xié)作”意識,突出改革的思路、創(chuàng)新的舉措,以全面落實監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位主體責(zé)任為目標(biāo),進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,探索建立和完善長效安全監(jiān)管治理機(jī)制,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從根本上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保持全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):全區(qū)交通運輸系統(tǒng),努力實現(xiàn)水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產(chǎn)等事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕重特大惡性責(zé)任事故;確保路航港基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業(yè)、港口危險貨物存儲等不發(fā)生因監(jiān)管不到位、管養(yǎng)不善而造成重大責(zé)任事故;有效控制工傷、火災(zāi)、重大行車事故,避免和減少管理責(zé)任事故。
具體目標(biāo):
1.交通運輸系統(tǒng)企事業(yè)單位不發(fā)生同等責(zé)任以上道路交通死亡事故;專業(yè)運輸企業(yè)不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上的有責(zé)道路交通死亡事故;有效控制職工工傷死亡、重傷事故;無重大火災(zāi)、機(jī)電設(shè)備事故。
2.轄區(qū)內(nèi)河通航水域不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上較大以上水上交通責(zé)任事故,水上搜救成功率98%以上,水上交通事故“四項指標(biāo)”穩(wěn)中有降,死亡人數(shù)控制在省廳下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi);轄區(qū)航道、船閘不發(fā)生因管理不善而造成的8小時以上的重大斷航事件;確保不發(fā)生內(nèi)河因監(jiān)管不到位導(dǎo)致的重特大船舶污染水域事故。
3.運輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實,全區(qū)道路旅客運輸和危險貨物運輸違章現(xiàn)象明顯減少,不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上的有行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的較大以上道路交通事故,專業(yè)運輸企業(yè)事故“四項指標(biāo)”可防可控。
4.有效控制交通工程施工安全事故,確保在建工程不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上的較大以上施工安全事故;新建、改擴(kuò)建交通建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度得到有效落實;港口危險貨物碼頭建設(shè)項目安全審查程序進(jìn)一步規(guī)范,嚴(yán)禁未經(jīng)安全審查的港口危險貨物碼頭建設(shè)項目進(jìn)入施工程序。
5.有效控制港口作業(yè)事故,確保不發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上的較大以上安全責(zé)任事故,內(nèi)河港口確保不發(fā)生有重大影響的港口設(shè)施保安事件,確保不發(fā)生因監(jiān)管不到位引發(fā)的危險貨物泄漏、爆炸事故。
6.交通通行保障能力明顯提高,干線公路好路率達(dá)到95%以上,航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上;不發(fā)生因管養(yǎng)不善而引發(fā)的重大道路交通和水上交通責(zé)任事故;交通公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平進(jìn)一步提升。
三、工作內(nèi)容
2014年,全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)工作圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),重點抓好以下幾項工作。
(一)深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,加大企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)“三大責(zé)任”的落實力度,嚴(yán)格獎懲考核制度,建立和完善追責(zé)與約談制度,做到責(zé)權(quán)一致,確保各項規(guī)定和兩個主體責(zé)任落實到位。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè)。一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照部、省關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、時序要求,督促企業(yè)積極主動開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,客運企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評,確保在6月底前完成自評,10月底前完成考評;選擇管理基礎(chǔ)較好的道路普通貨運、道路貨運站場以及機(jī)動車維修等企業(yè)開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭每類企業(yè)都有20%以上在10月底前完成自評,12月底前完成達(dá)標(biāo)考評。要確保石油化工港口碼頭企業(yè)在12月底前完成達(dá)標(biāo)考評;選取重點普通貨物港口碼頭企業(yè)開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭20%的企業(yè)在10月底前完成自評,12月底前完成達(dá)標(biāo)考評。二是強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實和績效考核,努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。在市局和區(qū)安委會的指導(dǎo)下,探索公路、航道、運管、海事、客管監(jiān)管規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),并加以實施。三是推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)。整合公路、航道、道路運輸、水上交通和港口等資源,實現(xiàn)信息采集、數(shù)據(jù)傳輸與分析、應(yīng)急指揮于一體,提高安全與應(yīng)急管理效能。
(三)積極探索實施網(wǎng)格化監(jiān)管工作。根據(jù)區(qū)政府近期下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域網(wǎng)格化監(jiān)管工作指導(dǎo)意見的通知》精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域網(wǎng)格化管理的新要求、新責(zé)任,切實按照職責(zé)分工加強(qiáng)協(xié)作、分類指導(dǎo)、主動有為,形成綜合監(jiān)管成效,努力提升安全管理可靠度和整體效益。
(四)扎實開展專項整治行動。一是利用道路聯(lián)席會議的平臺,完善與公安等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展道路運輸市場“百日集中整治”專項稽查行動,實現(xiàn)對旅游廠包車、黑車黑班線的精確打擊,保護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)的安全。聯(lián)合公安等對公路超載超限和闖卡的治理,維護(hù)路橋安全和道路正常通行秩序。二是開展水上交通安全整治,使通航水域營運船舶的標(biāo)志標(biāo)識得到明顯規(guī)范,船舶超載得到有效遏制,船隊超拖基本杜絕,通航環(huán)境得到明顯改善,水上交通形勢進(jìn)一步穩(wěn)中趨好。三是貫徹落實好《?;饭芾項l例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》,完善與安監(jiān)等部門的合作機(jī)制,開展危險品港口、道路運輸治理,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)作業(yè)行為。四是根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)2014年區(qū)道路交通等六個重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項整治方案的通知》要求,開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)m椪巍?/p>
(五)深化安全隱患排查治理工作。一是認(rèn)真貫徹落實《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的要求,做到事故隱患排查治理常態(tài)化、全員化和實效化。試行第三方監(jiān)督檢查機(jī)制,由專家排查安全隱患,以專業(yè)的眼光及時發(fā)現(xiàn)各類隱患。二是探索隱患事故化督辦方式,對一般以上重大以下的事故隱患不能按時完成整改的發(fā)放督辦意見書,兩次以上的進(jìn)行行業(yè)通報,進(jìn)一步落實事故隱患跟蹤督辦和企業(yè)整改責(zé)任,確保重大事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是擴(kuò)大聯(lián)合整治,凡是整改難度較大、涉及多部門、多領(lǐng)域,積極協(xié)調(diào)多部門進(jìn)行聯(lián)合治理,特別要取得區(qū)安委會的支持。
(六)進(jìn)一步夯實“雙基”工作。一是扎實推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。按照上級有關(guān)“平安交通”標(biāo)準(zhǔn)和要求,扎實推進(jìn)創(chuàng)建力度,塑造一批平安公路、平安航道、平安港口和平安工地示范單位。二是強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)。計劃在2014年舉辦一次安全消防知識講座,并組織參加市局舉辦的安全與應(yīng)急干部管理培訓(xùn)和港口安全培訓(xùn)。三是大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。6月份組織相關(guān)單位參加“安全生產(chǎn)月”活動,結(jié)合行業(yè)實際,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展具有行業(yè)特色,豐富內(nèi)容的安全月活動;第四季度開展“平安交通”階段性評比考核。