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旅游業(yè)發(fā)展總結(jié)范文第1篇

我局積極響應(yīng)縣委、縣政府舉辦第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)的號(hào)召，成立了縣城管局旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和下屬各股室（所、中隊(duì)）負(fù)責(zé)人組成，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)保障工作落實(shí)到位。

二、提高認(rèn)識(shí)、高度重視

舉辦旅游文化節(jié)是我縣展示客家新面貌的又一大盛事，是我縣“強(qiáng)攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強(qiáng)縣”的重大舉措。強(qiáng)化環(huán)境整治，做好第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)的環(huán)境保障工作，是我局工作的重中之重。全局干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到旅游工作的重要性。

三、打造精品工程，提升城市品味

大道景觀綠化提升工程是我局的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，是旅游文化節(jié)我縣對(duì)外展現(xiàn)城市形象的一個(gè)重要窗口。大道原有設(shè)施檔次低，綠化殘敗，路沿石損毀、材質(zhì)風(fēng)化嚴(yán)重，旅游文化節(jié)前重點(diǎn)打造該路景觀綠化迫在眉睫。為避免重復(fù)建設(shè)產(chǎn)生的巨大浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我局依據(jù)縣委、縣政府的要求，按照“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展”的基本理念，精心組織，周密部署，科學(xué)調(diào)度，狠抓質(zhì)量，實(shí)行工程進(jìn)度倒排工期，每天一上報(bào)，每周一調(diào)度，全力以赴將大道景觀綠化打造成我縣的精品工程，力爭(zhēng)在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)不落后。該工程招標(biāo)價(jià)約1300萬(wàn)元，實(shí)際工程造價(jià)達(dá)1800萬(wàn)元，該工程經(jīng)專(zhuān)家評(píng)議可申報(bào)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

四、開(kāi)展環(huán)境整治，提升管理效果

（一）抓環(huán)衛(wèi)保潔，確保環(huán)境潔凈。為提升縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，全面消除衛(wèi)生死角，在城市“牛皮癬”治理、主街道清掃保潔市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，由保潔作業(yè)公司全面接管小街小巷，新增清掃面積20余萬(wàn)平方米，城區(qū)清掃保潔實(shí)際總面積已達(dá)165萬(wàn)平方米，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋，達(dá)到保潔工人增加、保潔時(shí)間延長(zhǎng)、保潔范圍擴(kuò)大的目的。為確保旅游文化節(jié)期間的作業(yè)效果和衛(wèi)生質(zhì)量，在作業(yè)公司日常保潔與監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，制定網(wǎng)絡(luò)式巡查機(jī)制，監(jiān)察管理人員不間斷巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題適時(shí)督辦整改，確保了城區(qū)道路更加干凈整潔，街道面貌煥然一新。結(jié)合大畬“三送”精品點(diǎn)的建設(shè)要求，制定了環(huán)衛(wèi)工作方案，在重要節(jié)點(diǎn)部位，實(shí)現(xiàn)垃圾袋（桶）裝，設(shè)立垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)、垃圾桶、鉤璧箱等，配備衛(wèi)生保潔人員，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集處置和道路、河流整治保潔工作，確保第二屆鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)生活垃圾收集率達(dá)到90%以上，無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。為進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，擬在2013年投資990余萬(wàn)元在新建城區(qū)、小松鎮(zhèn)、高田鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)、屏山鎮(zhèn)等建設(shè)8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)已做好可研報(bào)告，并制定了實(shí)施方案，項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾達(dá)100噸/日。

（二）抓城管監(jiān)察，改善市容秩序。為迎接和備戰(zhàn)第二屆旅游文化節(jié)，我們按照“依法治城，管教結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，對(duì)城管監(jiān)察職能進(jìn)行了重新界定，由單一的市容秩序管理到依據(jù)法規(guī)綜合行使環(huán)境衛(wèi)生、市政道路、園林綠化等方面執(zhí)法監(jiān)察職能，把城管監(jiān)察納入法制化、規(guī)范化的軌道，創(chuàng)新了管理機(jī)制，節(jié)約了行政資源，提升了工作效能。其次實(shí)行網(wǎng)格化精細(xì)管理，將城區(qū)劃片分塊，按照定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)的管理模式，建立黨員示范崗和管理示范路，設(shè)立崗位公示欄，公開(kāi)管理信息，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，使一個(gè)黨員成為一面旗幟，讓一面旗幟形成一個(gè)樣板，每一個(gè)樣板都充分展現(xiàn)管理成效。再次是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，以市容秩序監(jiān)管為側(cè)重點(diǎn)，著力根治城區(qū)街道亂停放、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告設(shè)置等市容管理頑癥，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)“臟亂差”、夜宵攤點(diǎn)擾民、出店經(jīng)營(yíng)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的集中整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，余土監(jiān)管中隊(duì)整改、制止渣土運(yùn)輸污染550余起、查處50余起、責(zé)成清理污染路面300余起；城管監(jiān)察各中隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治30余次、查處夜市攤點(diǎn)60余個(gè)、疏導(dǎo)整改流動(dòng)攤點(diǎn)3200余個(gè)、整改查處出店經(jīng)營(yíng)3000余起、糾正查處亂停放車(chē)輛4600余起、清理查處違章戶(hù)外廣告760處等，堅(jiān)持整治一起鞏固一處，改變以往“整治-反彈-再整治-再反彈”的不良現(xiàn)象，有效改善市容環(huán)境，逐步提升城市形象。

（三）抓市政管護(hù)，完善設(shè)施功能。按照為民、利民、惠民的基本原則，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)實(shí)行無(wú)縫隙、無(wú)死角、全覆蓋管理維護(hù)，多渠道爭(zhēng)取資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，及時(shí)恢復(fù)受損設(shè)施，避免城區(qū)道路殘缺、窨井蓋缺損、防護(hù)欄破損造成的安全隱患，認(rèn)真做好下水道疏通工作，盡可能地減少雨季發(fā)生內(nèi)澇。強(qiáng)化主次干道路燈管理，推進(jìn)小街小巷簡(jiǎn)易路燈安裝，全面消除夜間照明盲區(qū)。旅游文化節(jié)前先后更新維修市政設(shè)施近200余處，給南苑路、郵政北路等十余條小街小巷新安裝簡(jiǎn)易路燈200余盞，投入53萬(wàn)余元資金，對(duì)檢察院南側(cè)約160余米道路進(jìn)行路面硬化，投入600百余萬(wàn)元完成大道人行道提質(zhì)改造，消除斷頭路、泥巴路、修復(fù)破損道路及窨井蓋數(shù)十處，進(jìn)一步方便群眾出行與休閑需要，便利惠及城區(qū)千戶(hù)萬(wàn)家，及時(shí)消除了各類(lèi)安全隱患，受到人民群眾廣泛好評(píng)。

（四）抓好節(jié)點(diǎn)美化，扮靚縣城環(huán)境。一是營(yíng)造了節(jié)日喜慶氛圍，做好城區(qū)旅游文化節(jié)期間的美化、亮化工作，先后采取自籌方式投入近十萬(wàn)元，在大道、站前廣場(chǎng)、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段擺放了花圃，兩邊樹(shù)上懸掛了小紅燈籠3萬(wàn)余個(gè)，并對(duì)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了美化綠化。二是結(jié)合我縣第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)整治任務(wù)，從亮化美化入手，著重做好城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)、交通要道美化裝飾，新安裝火樹(shù)銀花等亮化設(shè)施，從而優(yōu)化感官視角。消除臟、亂、差地段，抓好陳舊受損設(shè)施的修復(fù)改造，對(duì)桂花屋進(jìn)行立面修繕，改造客家風(fēng)情街亮化等，努力彰顯客家風(fēng)貌，塑造良好的城市形象。

旅游業(yè)發(fā)展總結(jié)范文第2篇

隨著改革開(kāi)放不斷深化，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展速度很快，目前，“旅游”這兩個(gè)字越來(lái)越頻繁的出現(xiàn)在人們的日常生活中，一般情況下我們所理解的旅游就是背上行李，游走在我們所不熟悉的城市，觀賞我們不熟悉的景色。而實(shí)際上該詞語(yǔ)在20世紀(jì)40年代就已經(jīng)有了定義，其定義是為非定居人員的旅行和暫時(shí)居住而出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象及其社會(huì)關(guān)系的總和。正是因?yàn)橛辛寺糜维F(xiàn)象的發(fā)展和出現(xiàn)，隨著時(shí)間的積淀，就會(huì)促使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所謂的旅游業(yè)是指利用旅游資源向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。雖然我國(guó)旅游業(yè)呈不斷發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，但是由于我國(guó)旅游業(yè)起步比較晚，其發(fā)展水平仍讓處于不發(fā)達(dá)的低水平階段，對(duì)于旅游相關(guān)管理措施和機(jī)制體制較為落后。首先，從旅游的人數(shù)上來(lái)看，我國(guó)旅游人數(shù)增速一直處于平穩(wěn)上升狀態(tài)，但其中出國(guó)旅游人數(shù)增長(zhǎng)幅度較大，但在國(guó)家法定節(jié)假日或者每年的旅游旺季上看，國(guó)內(nèi)的各大旅游景點(diǎn)都是人滿為患，水泄不通。其次，從旅游者的消費(fèi)模式上看，大多數(shù)的游客都是以觀光為主要目的，那種純粹的文化欣賞類(lèi)型的游客很少。根據(jù)不完全數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在1985年開(kāi)始的七年時(shí)間里，我國(guó)游客的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)僅為59元。再次，從旅游的地理位置和游客來(lái)源來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)主要是一些旅游景點(diǎn)的知名度較高的地方，如哈爾濱、大連的北方城市、海南、廈門(mén)等南方城市，還有救西部的一些邊疆風(fēng)格，如西藏的布達(dá)拉宮等。

2.我國(guó)旅游管理出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)緩慢趨勢(shì)的原因分析

面對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展如此迅猛的趨勢(shì)，我們更不能忽視對(duì)相關(guān)旅游業(yè)的管理。只有基于良好制度上的產(chǎn)業(yè)才能持久有效的發(fā)展下去，當(dāng)然旅游業(yè)的發(fā)展也不例外。相比較而言，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展比較緩慢，其原因是多方面的。第一，中國(guó)的旅游行業(yè)市場(chǎng)自由發(fā)展的環(huán)境條件不足。這是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)旅游業(yè)的保護(hù)力度比較大，甚至是實(shí)行全面掌控和保護(hù)，從而使旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到限制。第二，我國(guó)對(duì)旅游設(shè)施等資金支持政策較少。對(duì)于交通不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，有好多很有發(fā)展空間的旅游景點(diǎn)由于交通不便利等原因，導(dǎo)致游客稀少，這就阻礙了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。第三，我國(guó)對(duì)規(guī)范旅游業(yè)市場(chǎng)管理和監(jiān)管力度不夠。

2.2我國(guó)旅游業(yè)管理發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展與管理面臨的問(wèn)題十分突出，其主要集中在以下幾個(gè)方面。一是政府倡導(dǎo)建立一種自主型旅游產(chǎn)業(yè)體制尚未形成。具體來(lái)說(shuō)，有些地方政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，然而這還沒(méi)有被國(guó)家高級(jí)管理機(jī)構(gòu)所充分重視。二是旅游局對(duì)旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施做的不全面，缺乏科學(xué)合理的理論指導(dǎo)。例如在一些城市的旅游整體規(guī)劃中，還有相關(guān)的整體機(jī)制，出現(xiàn)盲目建設(shè)等情況。三是相關(guān)部門(mén)與單位對(duì)所在地旅游景點(diǎn)的宣傳工作做得不夠充分。有些地方的又不未能把握好宣傳的廣度和深度以及未能充分利用每一宣傳所在地旅游資源的機(jī)會(huì)，因而讓很多名副其實(shí)的旅游看點(diǎn)造成文人問(wèn)津的尷尬局面。

3.針對(duì)旅游業(yè)管理提出的解決對(duì)策

根據(jù)上文對(duì)我國(guó)旅游業(yè)和管理形成的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問(wèn)題詳細(xì)解析，我們?yōu)榇颂靥岢鲆韵聨讉€(gè)解決辦法和方式。首先，國(guó)家和政府要充分加強(qiáng)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在如今的旅游發(fā)展中，一個(gè)旅游景點(diǎn)能否被游客青睞的標(biāo)準(zhǔn)除了自然因素外，還有就是認(rèn)為方面的建設(shè)，因此加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施的建設(shè)和管理就顯得十分必要。其次，相關(guān)旅游單位要明確自己的管理職責(zé)，扮演好自己的角色。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，我們旅游業(yè)發(fā)展還是需要政府及其相關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)的，因此一些旅游管理部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格行使自己的管理權(quán)。最后是需要更進(jìn)一步完善全的旅游產(chǎn)業(yè)等管理體制與體系。例如適當(dāng)建立一些旅游指導(dǎo)小組和旅游管理委員會(huì)等，為我國(guó)的旅游管理的發(fā)展提供有力的支持和后臺(tái)保障。

旅游業(yè)發(fā)展總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：永濟(jì)市 金融支持 旅游業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）02-258-02

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和中央關(guān)于把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略部署，2012年年初，中國(guó)人民銀行、國(guó)家旅游局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（銀發(fā)【2012】32號(hào)），提出了改進(jìn)和提升金融對(duì)旅游業(yè)的服務(wù)水平，支持和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)?；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)如何在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)金融業(yè)成為擺在廣大金融工作者面前的重要、緊迫的課題。本文結(jié)合全國(guó)優(yōu)秀旅游城市――山西省永濟(jì)市金融支持旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的困難和問(wèn)題，探索金融支持旅游業(yè)發(fā)展的思路，破解遇到的困難和問(wèn)題，期望起到拋磚引玉的作用。

一、當(dāng)前永濟(jì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資模式分析

（一）依托財(cái)政資金投入發(fā)展模式

普救寺是永濟(jì)市最早開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)，是全額財(cái)政投資興建完成的。自上世紀(jì)80年代末景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，地方財(cái)政共撥付資金550萬(wàn)元，保證了旅游景點(diǎn)基本建設(shè)投資。該種融資方式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變初期旅游業(yè)發(fā)展模式，資金供應(yīng)相對(duì)充足且融資成本低。但受物價(jià)上漲等因素影響，景點(diǎn)建設(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，以“吃飯財(cái)政”為主的地方政府很少有富余資金支持旅游業(yè)發(fā)展，因此該種融資模式?jīng)]有可復(fù)制性。

（二）財(cái)政投入+銀行貸款+引進(jìn)外資相結(jié)合模式

顴雀樓復(fù)建項(xiàng)目是山西省“十五”期間開(kāi)發(fā)建設(shè)的十大景區(qū)之一，是當(dāng)時(shí)山西省確定的未來(lái)主要旅游景點(diǎn)之一。景區(qū)內(nèi)主體景觀顴雀樓為我國(guó)黃河上的唯一標(biāo)志性建筑，與黃鶴樓、岳陽(yáng)樓、騰王閣并稱(chēng)為中國(guó)古代四大名樓。1996年山西省計(jì)委對(duì)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，同意立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)。鸛雀樓復(fù)建項(xiàng)目工程浩大，預(yù)算投資金額達(dá)到4億元，僅一期鸛雀樓主體工程及鸛雀樓廣場(chǎng)投資額就超過(guò)1個(gè)億。為了彌補(bǔ)工程建設(shè)中資金不足問(wèn)題，1997年5月，該公司申請(qǐng)向社會(huì)發(fā)售顴雀樓紀(jì)念章，并隨紀(jì)念章配之“顴雀樓特種門(mén)票”共籌措資金295萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)也先后向該項(xiàng)目貸款共計(jì)1000萬(wàn)元。

（三）入股投資+銀行貸款模式

永濟(jì)五老峰旅游有限公司，于2000年4月30成立，股權(quán)合計(jì)195萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)十多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，該公司累計(jì)投資9000多萬(wàn)元，完成了“道路硬化、引水上山、景區(qū)通電、通訊網(wǎng)絡(luò)、餐飲住宿、古建恢復(fù)”等六項(xiàng)建設(shè)，使五老峰逐漸成為一個(gè)成熟的旅游景點(diǎn)向游人開(kāi)放。2009年以來(lái)永濟(jì)信用聯(lián)社累計(jì)發(fā)放貸款265.5萬(wàn)元支持該旅游企業(yè)的發(fā)展。

二、旅游業(yè)發(fā)展及金融支持中面臨的困難和問(wèn)題

（一）品牌效應(yīng)不足，客源以散客居多

永濟(jì)是傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主導(dǎo)的縣級(jí)市，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在起步晚，先天不足，知名度不高，外界認(rèn)知度較低。目前永濟(jì)旅游業(yè)客源市場(chǎng)主要集中在本市及周邊城市或臨近省份，其中本市旅游者約占總數(shù)的80%之多，其次是運(yùn)城、西安等城市，只有少數(shù)來(lái)自其他地區(qū)，充分說(shuō)明永濟(jì)的旅游客源市場(chǎng)以近程市場(chǎng)為主，這與永濟(jì)吸引性強(qiáng)的旅游資源是不相符的。

（二）旅游景點(diǎn)文化內(nèi)涵發(fā)掘不足，游客旅游少購(gòu)物更少，駐留時(shí)間短暫，旅游收入結(jié)構(gòu)單一

永濟(jì)旅游景點(diǎn)眾多，投資相對(duì)分散，對(duì)景點(diǎn)深層次文化和當(dāng)?shù)貧v史文化的挖掘不足。景點(diǎn)建設(shè)僅限于景點(diǎn)人文景觀的恢復(fù)性建設(shè)。如鸛雀樓景區(qū)，看點(diǎn)僅有一個(gè)鸛雀樓，而其建成的年代――北周時(shí)期的文化幾乎沒(méi)有發(fā)掘和再現(xiàn)；唐開(kāi)元大鐵牛景區(qū)，可看點(diǎn)也只有四尊大鐵牛，而很少讓游客能夠感受到與之相關(guān)的盛唐文化；愛(ài)情圣地普救寺景區(qū)，雖然以舉辦“世界情侶月”活動(dòng)為契機(jī)，在挖掘自身文化內(nèi)涵方面作出一定努力，但效果不很明顯。三個(gè)景點(diǎn)構(gòu)成永濟(jì)西線景區(qū)，也是永濟(jì)市主要的旅游線路。由于缺乏可觀性、可賞性、可游性，游客直接參與項(xiàng)目少，三個(gè)景點(diǎn)游客駐留時(shí)間一般在三個(gè)到四個(gè)小時(shí)，走馬觀花，難以產(chǎn)生深刻印象。

（三）旅游資源整合不足，整體資源優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮

一是缺乏整體規(guī)劃，各主要旅游景點(diǎn)各自為政，沒(méi)有形成囊括所有的旅游線路規(guī)劃。永濟(jì)旅游景點(diǎn)眾多，主要集中在西線、東線和中線。目前西線景點(diǎn)比較集中，已經(jīng)形成了普救寺――唐開(kāi)元鐵牛――鸛雀樓等比較成熟的旅游線路，來(lái)永濟(jì)的游客主要集中在這一線路。東線旅游線路發(fā)展相對(duì)落后，國(guó)家級(jí)森林公園――五老峰線路比較成熟，但周邊的王官嶼、扁鵲廟等景點(diǎn)沒(méi)有納入東線旅游線路，游客在東線旅游一般看完五老峰后就打道回府，結(jié)束旅游。中線的雪花山等景區(qū)近年來(lái)發(fā)展較快，已經(jīng)成為集旅游和娛樂(lè)為一體的景區(qū)。由于臨近市區(qū)，游客以本地游客為主。由于對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源整合缺乏整體規(guī)劃，各景點(diǎn)游客資源分布極不平衡，影響了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的整體發(fā)展。

二是旅游商品開(kāi)發(fā)不足，成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的軟肋。當(dāng)?shù)芈糜紊唐烽_(kāi)發(fā)僅限于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行發(fā)展的土布紡織和加工系列產(chǎn)品，由于缺乏引導(dǎo)，沒(méi)有形成合力，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)量低，銷(xiāo)售量少，難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。除此以外，再無(wú)其它具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品，影響了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)向縱深發(fā)展。

三是旅游組織機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用有待進(jìn)一步提高。當(dāng)?shù)氐穆眯猩缬胁坏绞遥鶠樾⌒吐眯猩?，?guī)模小，不具備接待大型旅游團(tuán)能力，在旅游市場(chǎng)夾縫中茍且偷生。且主要功能是承擔(dān)對(duì)外輸出游客的作用，組織當(dāng)?shù)赜慰透巴獾芈眯校诎l(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中作用發(fā)揮有限。和當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源形成鮮明對(duì)照。

（四）發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，金融支持乏力

資金問(wèn)題依然是永濟(jì)旅游業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。由于當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)及相關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)間信息交流溝通不足，缺乏了解，再加上當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)資金實(shí)力有限，無(wú)法滿足旅游業(yè)發(fā)展巨額資金需求，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的資金支持明顯不足。尤其是鸛雀樓景區(qū)貸款淪為不良后，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)“談旅色變”，沒(méi)有再向旅游業(yè)發(fā)放過(guò)一筆貸款。

三、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)，支持旅游業(yè)健康快速發(fā)展

一是正確認(rèn)識(shí)金融支持旅游業(yè)發(fā)展的重要意義，提高金融支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。旅游業(yè)投入產(chǎn)出高，是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中指出，要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。2012年年初，中國(guó)人民銀行、國(guó)家旅游局等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了改進(jìn)和提升金融對(duì)旅游業(yè)的服務(wù)水平，支持和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)金融支持旅游業(yè)發(fā)展既是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是金融業(yè)自身發(fā)展的需要。金融機(jī)構(gòu)要積極行動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)變思想觀念，緊緊抓住這一千載難逢的政策機(jī)遇，開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合地方實(shí)際，研究解決金融支持旅游業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新信貸方式，支持旅游業(yè)健康快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)效益提高。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制。永濟(jì)市旅游業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐充分說(shuō)明，金融支持旅游業(yè)發(fā)展必須納入“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游投融資總體框架之內(nèi)，考慮信貸資金與招商引資、民資、財(cái)政資金的統(tǒng)籌運(yùn)用，充分提升信貸支持與其他資金扶持的合力。在傳統(tǒng)銀企座談會(huì)的基礎(chǔ)上，建立銀行和旅游企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，縣直相關(guān)部門(mén)、銀行和旅游企業(yè)定期會(huì)商溝通，及時(shí)公布資金供求信息，并逐個(gè)落實(shí)已簽約項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)參與地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，積極幫助旅游企業(yè)做好項(xiàng)目培育和篩選論證工作。認(rèn)真總結(jié)借鑒永濟(jì)旅游景點(diǎn)建設(shè)中已有的成功融資模式，運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)接觸面廣等優(yōu)勢(shì)，幫助旅游企業(yè)多渠道開(kāi)展融資活動(dòng)。建立健全對(duì)旅游業(yè)相關(guān)部門(mén)的信用約束機(jī)制，探索將旅游行政管理部門(mén)認(rèn)可的旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息和違法信息納入誠(chéng)信管理系統(tǒng)，作為銀行業(yè)對(duì)旅游企業(yè)授信的重要參考依據(jù)。加強(qiáng)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員誠(chéng)信管理，完善旅游誠(chéng)信的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

三是創(chuàng)新貸款方式。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)作，探索開(kāi)展銀團(tuán)貸款。鑒于旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量巨大、周轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)，單靠一家金融機(jī)構(gòu)難以滿足景點(diǎn)建設(shè)的資金需求，且貸款風(fēng)險(xiǎn)集中，一家金融機(jī)構(gòu)無(wú)力承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。以鸛雀樓景區(qū)建設(shè)為例，信貸資金需求超過(guò)兩個(gè)億，轄區(qū)一家金融機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足其資金需求。發(fā)展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，一方面有利于提高金融機(jī)構(gòu)支持旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)力，一方面有利于分散貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四是支持旅游資源加快整合。重點(diǎn)以黃河中游文化等項(xiàng)目為主導(dǎo)，大力整合、培育和推動(dòng)旅游上市資源，加快旅游企業(yè)資產(chǎn)重組，組建旅游投資開(kāi)發(fā)公司，培育構(gòu)筑旅游龍頭企業(yè)。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目（普救寺、鸛雀樓、黃河大鐵牛），實(shí)行積極的財(cái)政稅收政策，對(duì)其貸款實(shí)行貼息扶持，適當(dāng)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)發(fā)放并購(gòu)貸款等途徑，幫助其以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組、拍賣(mài)等多種形式，統(tǒng)籌旅行社發(fā)展、旅行廣告推介、大型旅游節(jié)慶和旅游策劃等，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合和快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

五是妥善處理旅游企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難題。加快籌建縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，及早搭建新的信貸中介平臺(tái)，幫助旅游企業(yè)解決融資擔(dān)保困難。對(duì)符合旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目，加大多種形式的融資授信支持，研究探索適合旅游企業(yè)的融資授信形式，合理確定貸款期限和貸款利率。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款方式，大力推行門(mén)票質(zhì)押貸款、土地儲(chǔ)備貸款、在建工程抵押貸款、股權(quán)質(zhì)押及股東擔(dān)保貸款、法人賬戶(hù)透支貸款等多種擔(dān)保方式，為旅游企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟一條綠色金融通道。重點(diǎn)探索以旅游景點(diǎn)門(mén)票收入為質(zhì)押，發(fā)放流動(dòng)資金貸款。門(mén)票收入是目前旅游景點(diǎn)收入的主要來(lái)源，具有安全性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)。以門(mén)票收入為質(zhì)押物發(fā)放流動(dòng)資金貸款，對(duì)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)貸款安全具有重要保障作用，也有利于樹(shù)立旅游景點(diǎn)的誠(chéng)信意識(shí)，約束旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。因此，對(duì)于旅游景點(diǎn)短期流動(dòng)資金貸款需求，建議金融機(jī)構(gòu)積極與景點(diǎn)溝通協(xié)商，探索發(fā)放門(mén)票質(zhì)押貸款。探索適合旅游企業(yè)特點(diǎn)和需要的新型險(xiǎn)種和各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快培育和完善旅游產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)適合旅游企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品，并按照收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。

六是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品。在認(rèn)真研究旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律、運(yùn)作模式和相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同旅游企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合監(jiān)管要求的靈活差別化的定價(jià)機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)信貸市場(chǎng)，特別是放寬旅游企業(yè)享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策的條件，開(kāi)放面向中小旅游企業(yè)的金融產(chǎn)品。

七是積極探索創(chuàng)業(yè)投資等其他融資方式。依托創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)旅游企業(yè)不同發(fā)展階段進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金積極介入新興旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持旅游企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、合作開(kāi)發(fā)等形式，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極引導(dǎo)民間資本投入旅游業(yè)，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)BT、BOT、BLT等方式介入政府主導(dǎo)的旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

八是大力發(fā)展旅游景點(diǎn)非現(xiàn)金結(jié)算等非融資性金融服務(wù)，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

王帥，陳圣強(qiáng)，劉錦.旅游突破陜南比南陽(yáng)差什么.陜西日?qǐng)?bào)，2009.12.9

旅游業(yè)發(fā)展總結(jié)范文第4篇

關(guān)于加快民俗旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)為加快我鎮(zhèn)民俗旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)與增收，從根本上實(shí)現(xiàn)由旅游大鎮(zhèn)向旅游強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府本著堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、集中開(kāi)發(fā)和農(nóng)民自愿的原則，在總結(jié)幾年來(lái)民俗旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、成立XXX鎮(zhèn)民俗旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民俗旅游業(yè)管理服務(wù)中心，辦公地點(diǎn)設(shè)在XXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，由XXX兼任辦公室主任。

二、民俗旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想及范圍指導(dǎo)思想：以同志“三個(gè)代表”的重要理論為指導(dǎo)，以“三動(dòng)戰(zhàn)略”為動(dòng)力，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目的，以旅游景點(diǎn)、自然資源、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，點(diǎn)面結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，分階段、有步驟的推動(dòng)民俗旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，建成京郊一流的民俗旅游度假基地，努力推進(jìn)民俗旅游的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)旅游大鎮(zhèn)向旅游強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。范圍：農(nóng)業(yè)觀光、采摘、垂釣、餐飲住宿接待、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售。

三、鼓勵(lì)扶持政策（享受延慶縣民俗旅游業(yè)鼓勵(lì)扶持政策）⒈農(nóng)民可以利用自有房屋庭院進(jìn)行民俗旅游業(yè)接待經(jīng)營(yíng)；在不違反國(guó)家基本農(nóng)田法規(guī)、政策的前提下，可利用承包農(nóng)田、果園并結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)民俗旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施。⒉縣政府每年拿出200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于民俗旅游村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、路、公廁、環(huán)境等方面的改造。⒊林業(yè)、水利、公路、改水、改廁等方面的政策、資金視情況向民俗旅游產(chǎn)業(yè)傾斜。⒋2002----2005年對(duì)民俗旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體（以行政村為單位）實(shí)行統(tǒng)一辦照，分散經(jīng)營(yíng)，免征各種稅費(fèi)。⒌對(duì)于民俗旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體可依據(jù)小額貸款政策由縣財(cái)政擔(dān)?；鹛峁?dān)保，為農(nóng)民解決啟動(dòng)資金，每戶(hù)貸款最高限額2萬(wàn)元。⒍本著扶優(yōu)扶強(qiáng)、樹(shù)立典型、突出重點(diǎn)的原則，年終對(duì)先進(jìn)典型；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)各前3名給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從專(zhuān)項(xiàng)資金中支付（具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由縣民俗旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定）。四、組織管理和服務(wù)⒈鎮(zhèn)民俗旅游管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民俗旅游業(yè)的總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)等項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決民俗旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題；協(xié)同有關(guān)部門(mén)規(guī)范、指導(dǎo)民俗旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)格和服務(wù)。⒉以村為單位組織民俗旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，成立行業(yè)協(xié)會(huì)或管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)規(guī)范服務(wù)、對(duì)外宣傳、日常管理和協(xié)調(diào)等工作，統(tǒng)一為投資人辦理工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)手續(xù)。⒊為確保民俗旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，形成規(guī)模和地區(qū)特色，旅游局、XXX鎮(zhèn)民俗旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)民俗旅游業(yè)接待戶(hù)和民俗旅游業(yè)專(zhuān)業(yè)村實(shí)施行業(yè)管理。對(duì)申請(qǐng)從事民俗旅游業(yè)的接待戶(hù)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，符合條件的，頒發(fā)“民俗旅游接待戶(hù)”標(biāo)牌；對(duì)于設(shè)施齊全配套、服務(wù)質(zhì)量高的典型戶(hù)頒發(fā)“民俗旅游標(biāo)兵戶(hù)”標(biāo)牌，登記備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。民俗產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村由XXX鎮(zhèn)政府上報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，會(huì)同民俗旅游業(yè)服務(wù)中心驗(yàn)收合格后頒發(fā)“民俗旅游專(zhuān)業(yè)村”標(biāo)牌，并登記備案。⒋希望各村依據(jù)自身情況認(rèn)真組織實(shí)施，盡可能地為民俗旅游戶(hù)發(fā)展提供服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)民俗旅游業(yè)的健康發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展總結(jié)范文第5篇

一、引言

旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，許多地方通過(guò)積極開(kāi)發(fā)旅游資源帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而旅游業(yè)是對(duì)旅游資源依賴(lài)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，不同的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與旅游業(yè)之間的關(guān)系可能會(huì)有所不同，影響旅游業(yè)發(fā)展的各因素的顯著性也會(huì)因地區(qū)的不同而迥異。在中部崛起的宏觀背景下旅游業(yè)為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了新的契機(jī)，因此基于歷史數(shù)據(jù)總結(jié)探討旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的相關(guān)性以及各因素影響的顯著性差異，對(duì)中部地區(qū)不同省份認(rèn)識(shí)本省旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)而在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上合理地制定相關(guān)旅游政策和發(fā)展戰(zhàn)略都有積極意義。

事實(shí)上，在各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)自身社會(huì)發(fā)展和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，關(guān)于不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的比較研究工作已經(jīng)進(jìn)行了很多，不同的學(xué)者從各自的專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，基于不同的指標(biāo)提出了相應(yīng)的比較思路。概括來(lái)說(shuō)，大體上是通過(guò)選取相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并計(jì)算指標(biāo)的增長(zhǎng)速度、人均密度和人均占有水平，進(jìn)一步和全國(guó)的平均水平進(jìn)行比較。這種全局的比較是有益的，但作為一個(gè)省或直轄市，往往更關(guān)注的是其旅游產(chǎn)業(yè)在某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展水平，因此通過(guò)選取相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行區(qū)域局部橫向比較也不失為一種思路。在指標(biāo)的選取上，縱觀研究旅游競(jìng)爭(zhēng)力的文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)評(píng)價(jià)體系可以分為兩類(lèi)：

（一）以單因素為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析

所謂單因素分析就是選取市場(chǎng)上能反映評(píng)價(jià)對(duì)象競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的某一指標(biāo)進(jìn)行分析，代表性的方法有：以盈利能力為競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)；以市場(chǎng)占有率為競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)等等。但是以單因素進(jìn)行評(píng)價(jià)分析往往只反映了評(píng)價(jià)對(duì)象某一方面的特質(zhì)，缺乏全面性。

（二）以多因素為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析

較之于單因素分析，采用多個(gè)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合分析可以更全面地進(jìn)行評(píng)價(jià)。如瑞士國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院（MID）每年出版的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》中，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力采用綜合評(píng)價(jià)分析方法；波特對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)也是綜合了宏觀經(jīng)濟(jì)因素、產(chǎn)業(yè)政策因素和企業(yè)因素進(jìn)行的多方面綜合評(píng)價(jià)分析。

雖然已有的研究成果有一定的解釋能力和實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義，但是構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系往往是整體上的分析框架，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的區(qū)域市場(chǎng)定位的分析缺乏普適性；其次，大部分研究都是基于截面數(shù)據(jù)，以層次分析法（AHP）對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)進(jìn)行的靜態(tài)評(píng)價(jià)分析，這種方法表現(xiàn)出較強(qiáng)的主觀性并且沒(méi)有充分考慮時(shí)間因素對(duì)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

安徽作為中部地區(qū)的內(nèi)陸省份，其經(jīng)濟(jì)區(qū)位和地理位置與相應(yīng)省份相比，在表現(xiàn)出共性的同時(shí)也具有其特殊性。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平角度考慮，安徽屬于中部地區(qū)，但就地理位置而言，安徽又與浙江、江蘇等沿海省份毗鄰，經(jīng)濟(jì)與地理位置上的雙重屬性決定了安徽與相應(yīng)省份的旅游業(yè)發(fā)展水平的比較是有意義的。為了具有一定的代表性，本文選取江西、山西、湖南、湖北、浙江和江蘇與安徽進(jìn)行比較研究。

皖南地區(qū)以其獨(dú)特的自然地理環(huán)境和人文積淀形成了豐富的旅游資源，在安徽旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中占有舉足輕重的地位，因而探尋皖南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是有意義的。作為一種產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究皖南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，結(jié)合地理因素探尋其中的集聚效應(yīng)也為這一研究提供了新的思路。

二、安徽旅游經(jīng)濟(jì)與相關(guān)省份的比較

（一）旅游業(yè)收入比重研究

研究一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平最直觀的想法是統(tǒng)計(jì)比較各年份旅游收入占當(dāng)年該地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，并比較該比重隨時(shí)間的動(dòng)態(tài)變化。

通過(guò)搜集整理湖北、湖南、山西、江西、安徽、浙江和江蘇2000年—2011年的旅游收入和生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)[1] 可以得到以下數(shù)據(jù)折線圖：

從圖中可以發(fā)現(xiàn)安徽所在中部地區(qū)主要省份及與安徽相鄰的兩個(gè)沿海省份的GDP旅游收入占比在2000年以來(lái)總體保持了穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，這說(shuō)明在第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提升的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，旅游業(yè)在安徽所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位日益凸顯，并且這一點(diǎn)對(duì)安徽表現(xiàn)的更為突出。2000年伊始，旅游業(yè)占安徽全省GDP比重只有5.19%，較之于所研究的其他省份該數(shù)據(jù)偏低，但從2005年開(kāi)始，安徽GDP旅游收入占比逐年走高并且走勢(shì)強(qiáng)勁，到2011年安徽的GDP旅游收入占比已經(jīng)達(dá)到11.86%，在其所處經(jīng)濟(jì)區(qū)位中處于較高的水平，因此結(jié)合已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

（二）基于因子分析對(duì)旅游發(fā)展的比較

進(jìn)一步的關(guān)于安徽旅游業(yè)與相關(guān)省份旅游業(yè)發(fā)展的比較分析需探討旅游業(yè)發(fā)展的影響因素，而引言中已經(jīng)指出，這方面的研究往往建立在對(duì)一系列指標(biāo)的靜態(tài)比較分析，缺乏客觀性。因此在該部分的討論中，本文旨在利用因子分析法，從數(shù)據(jù)本身出發(fā)找出不同地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的差異。

2.2.1 建立模型

1.符號(hào)說(shuō)明

表1

符號(hào) 含義 單位

第年的旅游收入 億元

，旅游收入

增增率 %

基于因子分析得出的影響因素 無(wú)

2.模型原理說(shuō)明

由2000年-2011年的數(shù)據(jù)可以確定湖北、湖南、山西、江西、安徽、浙江和江蘇的旅游收入增長(zhǎng)率GRi，對(duì)不同省份的旅游收入增長(zhǎng)率進(jìn)行因子分析，即假設(shè)旅游收入增長(zhǎng)率受互不相關(guān)的若干影響因素的影響：

， 為隨機(jī)干擾項(xiàng)

找出影響因素Fj并計(jì)算因子載荷矩陣、公共方差、剩余方差以及相應(yīng)的貢獻(xiàn)度。關(guān)于因子分析的具體原理參見(jiàn)文獻(xiàn)《計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法與建?！?[2]

2.2.2 模型的求解與分析

基于因子分析的原理，本文以MAP（Minimum Average Partial）法，即給定主成分個(gè)數(shù)計(jì)算偏相關(guān)系數(shù)平方的平均值，以使平均值最小為標(biāo)準(zhǔn)確定基于因子分析法得出的影響因素（因子數(shù)目）為2，即對(duì)于Fj有j=1，2。并采用主成分法對(duì)旅游收入增長(zhǎng)率進(jìn)行主成分分析，以若干主成分為原始公共因子，在此基礎(chǔ)上將原始公共因子除以主成分標(biāo)準(zhǔn)差使得相應(yīng)的因子方差為1，滿足正交因子模型的假定，最終可以確定因子載荷和旅游收入增長(zhǎng)率的因子分析結(jié)果如下：

表2

省份 兩個(gè)影響因素

因子載荷估計(jì)

因子載荷估計(jì)

剩余方差

湖北 0.33 0.41 0.72

湖南 0.16 0.50 0.72

江西 0.46 0.19 0.72

安徽 0.38 0.27 0.78

山西 0.41 -0.33 0.72

浙江 0.46 -0.14 0.76

江蘇 0.36 -0.58 0.54

由上表的分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)所研究的七個(gè)省份在第一個(gè)影響因子F1上的的載荷大致表現(xiàn)相同，因此可以認(rèn)為F1為這七個(gè)省份所在區(qū)域?qū)β糜螛I(yè)發(fā)展的影響因素，代表經(jīng)濟(jì)和地理區(qū)位上的關(guān)聯(lián)性對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響。而對(duì)于第二個(gè)影響因子F2，湖北、湖南、江西和安徽在該因子上有正的載荷，山西、浙江和江蘇則有負(fù)的載荷，說(shuō)明F2可以代表一種區(qū)分不同省份旅游業(yè)發(fā)展差異的影響因素。

通過(guò)上述分析可以得到兩個(gè)基本的結(jié)論：

（一）根據(jù)各省份在F2上載荷的差異可以根據(jù)旅游收入增長(zhǎng)率區(qū)分出兩種不同的旅游發(fā)展方式，而安徽、湖北、湖南和江西則在發(fā)展方式上表現(xiàn)出一致性，這說(shuō)明安徽旅游業(yè)的發(fā)展定位與湖北、湖南和江西處于同一發(fā)展水平，并且這四個(gè)省份在地理分布上緊密相連位于中部地區(qū)的核心位置，各自的發(fā)展對(duì)彼此旅游業(yè)的發(fā)展也具有一定的借鑒意義。

（二）通過(guò)表2的剩余方差可以發(fā)現(xiàn)所研究的七個(gè)省份都具有較高的剩余方差，這說(shuō)明F1和F2對(duì)各省旅游收入增長(zhǎng)率的影響是有限的，旅游收入增長(zhǎng)率的變化更多的受隨機(jī)因素的影響。同時(shí)，七個(gè)省份的剩余方差大致相同說(shuō)明隨機(jī)因素對(duì)這七個(gè)省份旅游收入增長(zhǎng)率的影響程度相同，這種隨機(jī)性說(shuō)明市場(chǎng)和政策等隨機(jī)性較強(qiáng)的因素對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響還是十分明顯的。

三、基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)皖南地區(qū)客流集散的探討

（一）理論模型

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)重要的研究課題，其實(shí)質(zhì)是研究產(chǎn)業(yè)中的資源配置和空間分布上表現(xiàn)出的集聚效應(yīng)。而旅游業(yè)中這種集聚效應(yīng)也普遍存在，主要表現(xiàn)在旅游客流的集散和景點(diǎn)分布上的集聚，因此基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展起來(lái)的研究成果和分析方法也可以類(lèi)比地運(yùn)用到旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，為其提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。

旅游客流的集散是指游客在旅游空間場(chǎng)內(nèi)的遷移現(xiàn)象，考慮封閉的旅游場(chǎng)（游客只在場(chǎng)內(nèi)景點(diǎn)進(jìn)行選擇），這就相應(yīng)存在著不同旅游景點(diǎn)客流的均衡。為簡(jiǎn)單起見(jiàn)同時(shí)又不失問(wèn)題的一般性，先考慮旅游場(chǎng)內(nèi)只有兩個(gè)景點(diǎn)的情形。設(shè)X1和X2分別代表兩個(gè)景點(diǎn)的旅游客流量，W1和W1分別代表相應(yīng)的慣性客流增量。

事實(shí)上，這種慣性客流量是旅游流的綜合表現(xiàn)，楊興柱和顧朝林等人的研究已將這種慣性力總結(jié)為如下圖所示的旅游流驅(qū)動(dòng)綜合機(jī)制[3]：

考慮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在，即某一景點(diǎn)的客流量對(duì)該景點(diǎn)的客流增量有正的促進(jìn)作用，而另一景點(diǎn)的客流量則對(duì)其表現(xiàn)出負(fù)的促進(jìn)作用。通過(guò)方程可將該客流變化機(jī)制表達(dá)為：

令，可得上述系統(tǒng)的均衡解

可以證明當(dāng)存在唯一的均衡解時(shí)，該均衡解是結(jié)點(diǎn)解或鞍點(diǎn)解。事實(shí)上當(dāng)均衡條件成立時(shí)，等價(jià)于以下兩條直線的交點(diǎn)

而

并且等價(jià)于

因此X1和X2同時(shí)增加或減少的部分必然是兩條直線將平面所劃分的四個(gè)部分中相對(duì)的兩個(gè)部分，并且另外兩個(gè)相對(duì)的部分中X1和X2必呈現(xiàn)相反的單調(diào)性，也即均衡解是結(jié)點(diǎn)解或鞍點(diǎn)解。至于均衡解的性質(zhì)的判斷可以依據(jù)常微分方程理論中初等奇點(diǎn)判定定理[4]得到：

設(shè)，因?yàn)?/p>

則

所以不可能存在焦點(diǎn)解或中心點(diǎn)解（漩渦均衡解），相應(yīng)結(jié)果如下表所示：

判定條件 均衡點(diǎn)性質(zhì) 是否穩(wěn)定

鞍點(diǎn) 不穩(wěn)定

， 兩向結(jié)點(diǎn) 穩(wěn)定

進(jìn)一步分析均衡解的實(shí)際意義可知必有X1>0且X2>0，則對(duì)均衡解的分析可以分為以下幾種情況：

均衡點(diǎn)性質(zhì) 慣性客流增量性質(zhì) 均衡解是否有意義

鞍點(diǎn)

， 恒為負(fù)值，無(wú)意義

，or ， 待定

， 正的均衡解，有意義

均衡點(diǎn)性質(zhì) 慣性客流增量性質(zhì) 均衡解是否有意義

兩向結(jié)點(diǎn)

， 正的均衡解，有意義

，or ， 待定

， 恒為負(fù)值無(wú)意義

通過(guò)以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，在僅含兩個(gè)景點(diǎn)的旅游場(chǎng)內(nèi)，客流的集散受到兩方面因素的影響：一方面來(lái)自旅游場(chǎng)內(nèi)景點(diǎn)間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在（系數(shù)矩陣A），另一方面來(lái)自各自慣性客流增量（慣性客流量矩陣W）。兩方面因素的共同影響決定了旅游場(chǎng)內(nèi)客流量的均衡解是否存在且唯一。而該均衡解的穩(wěn)定性則受制于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制影響因素，相應(yīng)的判定條件可以賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)意義：當(dāng)q0且q2>4q說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得系統(tǒng)趨于穩(wěn)定狀態(tài)，并且這種促進(jìn)作用源自于各景點(diǎn)正向促進(jìn)作用的疊加（p=a11+a22）大于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制本身（包括正向促進(jìn)作用和負(fù)向促進(jìn)作用）對(duì)系統(tǒng)的影響。一旦系統(tǒng)在通過(guò)以上兩種因素影響的機(jī)制運(yùn)作的均衡點(diǎn)是不穩(wěn)定的，則穩(wěn)定的客流量是很難實(shí)現(xiàn)的。

另一方面，即便存在均衡解但由于慣性客流量的作用使得 X1>0且X2>0不滿足從而不滿足實(shí)際意義，客流的集散實(shí)際上也不存在穩(wěn)態(tài)均衡，此時(shí)旅游場(chǎng)內(nèi)的客流集散將處于動(dòng)態(tài)的變化狀態(tài)。

這是場(chǎng)內(nèi)僅含兩個(gè)景點(diǎn)的情形，如果場(chǎng)內(nèi)含有多個(gè)景點(diǎn)，客流集聚表現(xiàn)出的均衡點(diǎn)依然可以通過(guò)求解相應(yīng)的線性方程組得到，但對(duì)均衡點(diǎn)本身的穩(wěn)定性的分析要更為復(fù)雜，各景點(diǎn)的客流量變化解析表達(dá)式理論上雖然可以求出，但這種分析對(duì)皖南地區(qū)而言并沒(méi)有太大的必要。

（二）皖南地區(qū)客流集散的分析和一些建議

綜合皖南地區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)分布格局來(lái)看，旅游資源較為豐富的城市有安慶、池州和黃山，三個(gè)城市由西北-東南方向呈線性分布，形成了以安慶天柱山為中心和以黃山、九華山為中心的兩個(gè)景點(diǎn)集聚區(qū)。相關(guān)數(shù)據(jù)和研究表明安徽省入境旅游客流多集中以上兩個(gè)集聚區(qū)，并且兩個(gè)集聚區(qū)由于空間分布和接壤省份的差異而面臨著不同的客源市場(chǎng)，從而有穩(wěn)定的慣性客流增量，所以對(duì)皖南地區(qū)而言，旅游客流集散的穩(wěn)定狀態(tài)決定于這兩個(gè)集聚區(qū)形成的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和慣性客流增量。換言之，相關(guān)部門(mén)應(yīng)從以下兩個(gè)方面關(guān)注皖南地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展：

（一）充分關(guān)注旅游集聚區(qū)的客源市場(chǎng)

通過(guò)以上的模型分析可知，旅游客流的集散均衡與慣性客流增量有關(guān)，而不同集聚區(qū)的慣性客流增量取決于各自的客源市場(chǎng)。當(dāng)兩個(gè)集聚區(qū)的客源市場(chǎng)均表現(xiàn)出正的慣性客流增量時(shí)，均衡解為負(fù)值，換言之，無(wú)論如何也達(dá)不到客流的均衡。但這并不意味著是一種極壞的情v況，當(dāng)理論上的均衡結(jié)點(diǎn)是發(fā)散的兩向結(jié)點(diǎn)時(shí)，各集聚區(qū)的客流量均表現(xiàn)出正向增長(zhǎng)，說(shuō)明旅游場(chǎng)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)積極的態(tài)勢(shì)。因此對(duì)于決策者而言，應(yīng)根據(jù)客源市場(chǎng)客流的變換情況適時(shí)地調(diào)整皖南地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)——是維持客流量的穩(wěn)定還是促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展。

（二）調(diào)整集聚區(qū)影響力

無(wú)論是維持客流量的穩(wěn)定還是促進(jìn)全行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，由于客源市場(chǎng)客流的自發(fā)性，相關(guān)部門(mén)更多的操作空間在于調(diào)整各集聚區(qū)的影響力，即調(diào)整模型中的系數(shù)矩陣 。具體來(lái)說(shuō)，在模型的假設(shè)條件下，各集聚區(qū)的影響力表現(xiàn)為基于當(dāng)期客流量的對(duì)客流增量的促進(jìn)作用（A中的元素aij），而這種促進(jìn)作用的正負(fù)性和強(qiáng)弱可以通過(guò)相應(yīng)的政策調(diào)整，通過(guò)加大對(duì)某個(gè)集聚區(qū)（黃山、九華山集聚區(qū)）相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高城市發(fā)展水平和服務(wù)水平，增強(qiáng)可進(jìn)入性，減少另一集聚區(qū)（天柱山集聚區(qū)）的建設(shè)資金投入減弱負(fù)向促進(jìn)作用，以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。

四、主要結(jié)論和討論

本文從安徽所處經(jīng)濟(jì)區(qū)域和皖南地區(qū)兩方面著手，研究了安徽旅游發(fā)展的定位問(wèn)題，并對(duì)皖南地區(qū)旅游發(fā)展的規(guī)劃做了簡(jiǎn)單的討論。

在第一部分討論中，通過(guò)比較與安徽在經(jīng)濟(jì)和空間區(qū)位上有密切關(guān)系的六個(gè)省份湖北、湖南、江西、山西、江蘇和浙江2000年-2011年各年份GDP中旅游收入占比，分析了安徽旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展水平，借助因子分析法打破了傳統(tǒng)上對(duì)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的比較研究，通過(guò)對(duì)旅游收入增長(zhǎng)率進(jìn)行因子分析，從數(shù)據(jù)本身抽象出影響因素對(duì)安徽和所研究的六個(gè)省份的旅游業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了比較研究，得出了安徽與湖北、湖南和江西的旅游業(yè)發(fā)展大致處于同一水平的結(jié)論。

在第二部分討論中，本文借助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的集聚理論重點(diǎn)討論了一個(gè)客流集散模型，并將模型的分析結(jié)果運(yùn)用到皖南地區(qū)旅游客流集散的分析研究中，得出了兩點(diǎn)關(guān)于客流集散平衡的結(jié)論：充分考慮客源地第市場(chǎng)和調(diào)整區(qū)域影響力以實(shí)現(xiàn)皖南地區(qū)不同景點(diǎn)集聚地客流集散的最佳狀態(tài)。