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節(jié)能降碳行動(dòng)方案范文第1篇

為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的節(jié)能降碳意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造“節(jié)能有我，綠色共享”的節(jié)約型綠色校園的良好氛圍,形成崇尚節(jié)約節(jié)能、合理消費(fèi)與低碳環(huán)保的良好風(fēng)尚?；嗜A鎮(zhèn)皇華小學(xué)推行多項(xiàng)舉措加強(qiáng)綠色節(jié)能校園建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能降碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，提出具體要求，明確具體目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，把各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處，更好地推動(dòng)建設(shè)低碳節(jié)約型校園工作。

二是加強(qiáng)宣傳教育。學(xué)校充分利用廣播站、國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、電子屏等校內(nèi)輿論陣地，開(kāi)展形式多樣的宣傳。組織開(kāi)展環(huán)保節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽、環(huán)保節(jié)能宣傳圖片展以及節(jié)能減排、崇尚節(jié)約征文等活動(dòng)，使廣大師生牢固樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。

三是加強(qiáng)家校聯(lián)手。通過(guò)微信、短信等形式鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與到節(jié)能降碳活動(dòng)中來(lái)，讓學(xué)生帶動(dòng)家庭參與“低碳環(huán)保生活”行動(dòng)。積極發(fā)揮學(xué)生的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)不良生活行為，能夠及時(shí)給予指正，把監(jiān)督工作做到家里，營(yíng)造良好的低碳生活氛圍。

四是加強(qiáng)校容校貌整改。結(jié)合學(xué)校建設(shè)和校園樓層環(huán)境，整改供水管道、線路、教學(xué)等相關(guān)設(shè)施，加強(qiáng)校園環(huán)境改造，積極打造綠色的校園環(huán)境，帶動(dòng)師生自覺(jué)投身到節(jié)能低碳的生活之中，提升學(xué)校整體辦學(xué)品位。

節(jié)能降碳行動(dòng)方案范文第2篇

一、節(jié)能宣傳周和低碳日時(shí)間

今年全國(guó)節(jié)能宣傳周是6月11日至17日，全國(guó)低碳日是6月13日。

二、節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)主題

今年全國(guó)節(jié)能宣傳周年活動(dòng)主題是“節(jié)能有我，綠色共享”。全國(guó)低碳日活動(dòng)主題是“工業(yè)低碳發(fā)展”。

三、主要活動(dòng)安排

（一）舉辦現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能宣傳活動(dòng)（6月11日）

由市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能降耗辦公室、市經(jīng)信局具體組織。會(huì)同聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市供電局、市環(huán)保局、市旅游局、市市監(jiān)局、市治水辦、市公用集團(tuán)、市能源監(jiān)察大隊(duì)、中國(guó)人民銀行xx支行等單位在xx明鏡公園舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳。邀請(qǐng)xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（二）舉辦微信節(jié)能知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)（6月11日-17日）

由市節(jié)能辦、市經(jīng)信局具體組織。設(shè)計(jì)節(jié)能相關(guān)知識(shí)題庫(kù)，利用微信平臺(tái)開(kāi)展宣傳，面向廣大市民普及節(jié)能法律法規(guī)知識(shí)和節(jié)能常識(shí)。

（三）開(kāi)展《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（2017年修訂）》等節(jié)能法律法規(guī)宣傳（6月11日-7月11日）

由市經(jīng)信局、市能源監(jiān)察大隊(duì)具體組織。以節(jié)能宣傳周為契機(jī)，利用xx電視臺(tái)、公交車載電視等媒體開(kāi)展為期一個(gè)月的節(jié)能法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)依法用能、合理用能意識(shí)。

（四）開(kāi)展節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)主題宣傳（6月11日-17日）

1.由市經(jīng)信局、市能源監(jiān)察大隊(duì)具體組織。在電視臺(tái)、報(bào)社、電臺(tái)、公交車、出租車，以及市區(qū)重要路段、場(chǎng)所的戶外廣告牌或大型電子屏幕進(jìn)行宣傳，突出今年“節(jié)能有我、綠色共享”、“工業(yè)節(jié)能低碳”的活動(dòng)主題。向市民推送節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題公益短信，倡議全民行動(dòng)積極踐行節(jié)能降耗。

2.由各鎮(zhèn)街、部門具體組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)重要路段、人流量大的場(chǎng)所懸掛節(jié)能低碳宣傳的橫幅標(biāo)語(yǔ)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)利用電子屏幕顯示節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題。

3.由重點(diǎn)用能單位具體組織。各重點(diǎn)用能單位在其廠區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛節(jié)能低碳宣傳的橫幅標(biāo)語(yǔ)，利用電子屏幕顯示節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題。

（五）開(kāi)展低碳日綠色出行活動(dòng)（6月13日）

節(jié)能降碳行動(dòng)方案范文第3篇

近日，工業(yè)和信息化部與華為在京簽署了《節(jié)能自愿協(xié)議》：工信部苗圩副部長(zhǎng)和華為公司董事長(zhǎng)孫亞芳代表雙方在協(xié)議上簽字。此前，來(lái)自電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的中國(guó)移動(dòng)曾與工信部簽署該協(xié)議。從中可以看出，通信業(yè)的節(jié)能減排正在掀起一股熱潮。而先行者們，無(wú)論是中國(guó)移動(dòng)還是華為，都正在以創(chuàng)新性的綠色節(jié)能技術(shù)及解決方案，成為通信業(yè)乃至全社會(huì)節(jié)能減排陣營(yíng)中的標(biāo)桿，從而有力地驅(qū)動(dòng)通信業(yè)的綠色革命。 值此2010年即將結(jié)束之即，“移動(dòng)通信技術(shù)創(chuàng)新”專欄，進(jìn)一步深入梳理、總結(jié)了2010年中我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得的成效與面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)未來(lái)移動(dòng)通信業(yè)的創(chuàng)新機(jī)遇和創(chuàng)新策略進(jìn)行探討與分析。

1勇?lián)G色責(zé)任，積極采取綠色行動(dòng)

根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的最新統(tǒng)計(jì)，2010～2015年，全球能源消耗將以每年超過(guò)2.5％的速度持續(xù)增長(zhǎng)，能源的消耗導(dǎo)致了溫室效應(yīng)和一系列的自然災(zāi)害。保護(hù)環(huán)境、防治氣候變化成為人類面臨的重要挑戰(zhàn)。盡管從全球范圍來(lái)看，與煤炭、鋼鐵、有色、建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)相比，通信行業(yè)并不是能耗/排放問(wèn)題最突出的行業(yè)，但是，許多通信行業(yè)企業(yè)上市公司年報(bào)及CSR（企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告）中披露的數(shù)據(jù)顯示：部分通信企業(yè)的能源消耗也不低。同時(shí)通信行業(yè)整體仍處于快速發(fā)展階段，新興市場(chǎng)用戶的增加以及發(fā)達(dá)市場(chǎng)對(duì)帶寬需求的提升必然帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容。網(wǎng)上運(yùn)行設(shè)備容量的增大導(dǎo)致了能耗需求也不斷擴(kuò)大，能源單價(jià)上漲及運(yùn)營(yíng)總能耗的上升給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)壓力。

能源開(kāi)支的壓力，社會(huì)、公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)商的壓力，政府的節(jié)能承諾，均轉(zhuǎn)化成運(yùn)營(yíng)商的節(jié)能減排壓力。近期全社會(huì)都在探討通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)來(lái)提升整個(gè)社會(huì)的信息化水平，這也給運(yùn)營(yíng)商及設(shè)備制造商提出了更高的要求。如何在這個(gè)大背景下發(fā)揮自己的作用和責(zé)任，為全社會(huì)作出貢獻(xiàn)，成為新形勢(shì)下ICT企業(yè)的重要課題。為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，華為不斷履行“綠色通信、綠色華為、綠色世界”的戰(zhàn)略理念和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，與國(guó)內(nèi)外主流運(yùn)營(yíng)商先后啟動(dòng)了節(jié)能減排合作計(jì)劃，積極應(yīng)對(duì)氣候及能耗的挑戰(zhàn)，同時(shí)在協(xié)助其它行業(yè)節(jié)能降耗的過(guò)程中也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。華為在2008年積極加入了全球電子可持續(xù)發(fā)展協(xié)會(huì)（GeSI），成為中國(guó)唯一加入該組織的電信設(shè)備商代表。今年年初，華為又被世界經(jīng)濟(jì)論壇推舉為“綠色智能電網(wǎng)指導(dǎo)委員會(huì)”成員，在世界范圍內(nèi)推動(dòng)電力行業(yè)的節(jié)能減排。

2節(jié)能從端到端，構(gòu)建能源高效網(wǎng)絡(luò)

綠色環(huán)保和節(jié)能減排已經(jīng)成為華為基本的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。長(zhǎng)期以來(lái)，華為與全球多個(gè)領(lǐng)先運(yùn)營(yíng)商在不同的領(lǐng)域進(jìn)行了節(jié)能減排的聯(lián)合研究與實(shí)踐。華為認(rèn)為，電信企業(yè)本身的節(jié)能減排，不僅要從綠色GDP發(fā)展的角度出發(fā)，爭(zhēng)取達(dá)到企業(yè)碳中和（Carbon Neutral），而且也是長(zhǎng)期以來(lái)電信企業(yè)降低成本的一個(gè)重要舉措。網(wǎng)絡(luò)節(jié)能減排的方案設(shè)計(jì)需要與TCO(Total Cost Of Ownership)的評(píng)估結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)可行性高的節(jié)能減排方案才是優(yōu)選的解決方案。而在華為提供的端到端通信網(wǎng)絡(luò)節(jié)能減排解決方案中，從接入、核心到傳送，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都在進(jìn)行著節(jié)能減排的實(shí)踐。在接入部分，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò)有著不同的節(jié)能法則。對(duì)于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)而言，由于站點(diǎn)能耗高，因此節(jié)能首先要從站點(diǎn)入手。華為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜途W(wǎng)元這兩個(gè)層次進(jìn)行站點(diǎn)的節(jié)能設(shè)計(jì)。在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋵用?，站點(diǎn)節(jié)能主要是提高覆蓋效率和提高基站設(shè)備本身的覆蓋能力。華為通過(guò)自研的關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合兩種方法的共同使用，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋場(chǎng)景下25％以上的能耗節(jié)約，帶來(lái)TCO的可觀下降。相比網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涔?jié)能，網(wǎng)元級(jí)別的節(jié)能主要集中在基站節(jié)能、冷卻系統(tǒng)節(jié)能和新能源系統(tǒng)的應(yīng)用上。華為采用多種技術(shù)來(lái)減少浪費(fèi)和冗余，其中華為在業(yè)界最先提供時(shí)隙級(jí)關(guān)斷功能，使基站的耗能可以更精確地匹配業(yè)務(wù)負(fù)荷的變化，減少浪費(fèi)。在減少饋線損耗方面，華為創(chuàng)新設(shè)計(jì)的分布式架構(gòu)基站和小基站的設(shè)計(jì)幫助運(yùn)營(yíng)商成功解決了這個(gè)難題。在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)部署中，分布式基站替換傳統(tǒng)宏站可以在機(jī)頂功率不變的情況下實(shí)現(xiàn)40％以上的功耗節(jié)約。除此以外，分布式構(gòu)架也能帶來(lái)租賃機(jī)房和配套冷卻系統(tǒng)的節(jié)約。一般網(wǎng)絡(luò)情況下，高效的基站產(chǎn)品和分布式構(gòu)架這兩種場(chǎng)景均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)TCO下降。除此之外，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛞蛩囟氲臒o(wú)排放能源、低排放能源（如：太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能源等）這些新能源，也是企業(yè)減少碳排放、節(jié)省能源消耗的最有效途徑。此外，華為還有針對(duì)性地提出了創(chuàng)新的EasyGSM解決方案，支持低成本快速部署，具有良好的投資回報(bào)。

降低固定網(wǎng)絡(luò)能耗的最佳方式是網(wǎng)改。對(duì)于固定網(wǎng)絡(luò)而言，華為的研究數(shù)據(jù)顯示，窄帶接入、寬帶接入是能耗最為集中的部分，兩項(xiàng)加成可達(dá)全網(wǎng)的50％以上。所以，窄帶接入、寬帶接入節(jié)點(diǎn)的降耗是固定網(wǎng)絡(luò)節(jié)能的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)于傳統(tǒng)窄帶接入節(jié)點(diǎn)，設(shè)備本身已經(jīng)沒(méi)有提升能效的空間。但是，目前窄帶接入部分在典型的固定網(wǎng)絡(luò)中的能耗占比仍然過(guò)重，華為認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題的最佳方式是網(wǎng)改。根據(jù)華為實(shí)際操作過(guò)的NGN網(wǎng)改項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，能耗在網(wǎng)改前后對(duì)比下降了40％左右。在寬帶接入，xDSL是運(yùn)營(yíng)商最關(guān)注的節(jié)能領(lǐng)域。對(duì)于xDSL設(shè)備，除業(yè)界比較常見(jiàn)的關(guān)鍵技術(shù)之外，華為在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)的測(cè)試中，證實(shí)了綜合以下的技術(shù)可取得一定的節(jié)能效果，其中包括未用單板自動(dòng)關(guān)閉、風(fēng)扇調(diào)速等技術(shù)；同時(shí)，對(duì)于地域分布廣泛的接入網(wǎng)設(shè)備，用自然散熱、直通風(fēng)和提高設(shè)備工作溫度等方式可有效控制空調(diào)冷卻帶來(lái)的排放和能耗。在自然散熱方面，直接用地表溫差來(lái)進(jìn)行有效散熱的地源散熱機(jī)柜是華為的又一創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的實(shí)測(cè)驗(yàn)證，地源散熱機(jī)柜散熱效率明顯好于現(xiàn)網(wǎng)對(duì)比測(cè)試的直通風(fēng)機(jī)柜。

在核心部分，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，同樣是最為有效的降低核心機(jī)房能耗的方法。在核心機(jī)房中，產(chǎn)品的種類通常比較多，規(guī)模比較大。一個(gè)大型的典型機(jī)房，包括有BSS業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、OSS運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、CS客戶服務(wù)系統(tǒng)、典型的業(yè)務(wù)平臺(tái)、增值應(yīng)用系統(tǒng)，另外還有包括MSC server / MGW、HLR等核心網(wǎng)設(shè)備?？v觀以上產(chǎn)品，大多數(shù)系統(tǒng)構(gòu)架在服務(wù)器的基礎(chǔ)上。傳統(tǒng)服務(wù)器盡管已應(yīng)用多年，技術(shù)及服務(wù)都比較成熟，但在節(jié)能方面卻有比較大的劣勢(shì)，其功耗、占地面積與工作溫度都為節(jié)能帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。從設(shè)備層面來(lái)看，華為認(rèn)為，對(duì)核心機(jī)房進(jìn)行節(jié)能的第一個(gè)關(guān)鍵措施是利用華為的ATAE（Advanced Telecom Application Environment，高級(jí)電信應(yīng)用環(huán)境）對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)器進(jìn)行替換，從而實(shí)現(xiàn)硬件大幅度降耗。同時(shí)，軟件的改進(jìn)同樣可以實(shí)現(xiàn)功耗的下降，MSC Pool與 NG HLR等網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的新特性也可實(shí)現(xiàn)功耗的下降。相對(duì)于設(shè)備，應(yīng)用機(jī)房熱管理來(lái)提高現(xiàn)有機(jī)房的冷卻效率，是機(jī)房節(jié)能的重要環(huán)節(jié)。精確送風(fēng)方式、冷 / 熱通道的合理分布和大功耗設(shè)備的布局優(yōu)化等技術(shù)也大大提高了機(jī)房的冷卻效率。

傳送網(wǎng)的節(jié)能，可以從網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、器件等各個(gè)層面考慮。在網(wǎng)絡(luò)層面，傳統(tǒng)環(huán)形網(wǎng)絡(luò)資源利用率較低，往往需要預(yù)留一半的帶寬作為保護(hù)用途。與環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)相比，網(wǎng)狀網(wǎng)組網(wǎng)資源利用率較高，理想狀態(tài)下為達(dá)到保護(hù)目的新建的保護(hù)帶寬僅為1/(N-1)（N為某節(jié)點(diǎn)的光連接數(shù)量）。同時(shí)，OTN調(diào)度的引入使ASON在光層的應(yīng)用成為可能，網(wǎng)絡(luò)路由智能算法的優(yōu)化可提升業(yè)務(wù)直通率，業(yè)務(wù)保護(hù)、恢復(fù)更靈活，可減少業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)的節(jié)點(diǎn)數(shù)，減少業(yè)務(wù)穿通所需的帶寬與端口資源，光線路效率（帶寬有效利用率）提升，從而大幅提升承載網(wǎng)絡(luò)效率。核心路由器集群功能是解決傳統(tǒng)多框集群方式核心路由器能耗過(guò)大問(wèn)題的解決辦法，通過(guò)該技術(shù)，可以從單框平滑演進(jìn)到背靠背兩框集群，后續(xù)可平滑演進(jìn)到多框集群。總之，為每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)提供最為合適的設(shè)備、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、減少設(shè)備、減少網(wǎng)絡(luò)的過(guò)設(shè)計(jì)，不僅能降低網(wǎng)絡(luò)能耗，還可以簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)的管理與維護(hù)，減少維護(hù)成本。在器件層面，華為通過(guò)采用先進(jìn)的散熱技術(shù)和內(nèi)置溫控功能管理等各種節(jié)能減排設(shè)計(jì)，可以有效達(dá)到節(jié)能減排的目的。

3覆蓋整個(gè)流程，全面推行節(jié)能減排

除了創(chuàng)新、務(wù)實(shí)和精細(xì)的節(jié)能減排產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，華為在生產(chǎn)、運(yùn)作、服務(wù)、采購(gòu)等方面也積極推動(dòng)節(jié)能減排。華為將節(jié)能環(huán)保理念融入企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)作、服務(wù)、采購(gòu)等整個(gè)管理過(guò)程中，在公司內(nèi)部成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)和管理委員會(huì)，所有的產(chǎn)品線和業(yè)務(wù)單元都設(shè)有節(jié)能減排專項(xiàng)工作組，并為所有的主流產(chǎn)品設(shè)置了節(jié)能KPI指標(biāo)。

基于華為在內(nèi)部推行的6個(gè)R理念，即：合理設(shè)計(jì)、減少耗材、可回收、可重用、可恢復(fù)、可再生，再通過(guò)有效的管理和公司上下的積極推動(dòng)，華為連年實(shí)現(xiàn)了“單位GDP產(chǎn)值直接CO2排放”的下降，從2007年至2009年該指標(biāo)的下降幅度超過(guò)了30%。

華為還與運(yùn)營(yíng)商共同研究如何在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期中降低能耗。例如：華為與中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合推出“周轉(zhuǎn)架”的包裝及運(yùn)輸，是一種典型的可重復(fù)循環(huán)使用的綠色方案，獲得了“2009世界包裝之星”大獎(jiǎng)。該方案采用了可循環(huán)再生利用的代木材料，應(yīng)用可視化包裝技術(shù)，推行拼裝化、標(biāo)準(zhǔn)化和適度設(shè)計(jì)。與現(xiàn)有通信設(shè)備的木箱包裝、紙箱包裝解決方案相比，該方案的綠色優(yōu)勢(shì)十分明顯――節(jié)約木材使用量約50％以上，減少包裝重量約20％～30％，延長(zhǎng)包裝使用壽命2～4倍，降低生命周期內(nèi)綜合成本約5％～10％，提升操作效率達(dá)80％～90％等。

4創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，用ICT打造綠色世界

通信業(yè)仍將發(fā)生巨大的變化。移動(dòng)寬帶、三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在給運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備商帶來(lái)新的機(jī)遇和發(fā)展空間的同時(shí)，也將對(duì)節(jié)能減排工作帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。作為全球通信市場(chǎng)的主要供應(yīng)商以及負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民，華為提倡全行業(yè)不斷創(chuàng)新，通過(guò)ICT解決方案幫助全社會(huì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

基于長(zhǎng)期積累的創(chuàng)新實(shí)力，華為承諾將持續(xù)從以下三個(gè)方面努力而打造綠色通信：

（1）不斷提高產(chǎn)品能效，協(xié)助運(yùn)營(yíng)商在減少碳排放的同時(shí)減少TCO；

（2）繼續(xù)推行產(chǎn)品生命周期管理，控制設(shè)備制造、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響；

節(jié)能降碳行動(dòng)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、低碳城市建設(shè)、碳排放彈性系數(shù)

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

過(guò)去幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)傳統(tǒng)粗放型、以高投入及高消耗為標(biāo)志的發(fā)展模式，消耗了大量的自然資源。2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，即到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降40%~50%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的指示。隨著控制溫室氣體排放行動(dòng)的開(kāi)展，越來(lái)越多省級(jí)、市級(jí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出建設(shè)低碳城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳城市是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放趨于脫鉤的城市發(fā)展模式[1]，有兩種表現(xiàn)形式：一種是二氧化碳排放隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為負(fù)增長(zhǎng)的絕對(duì)脫鉤發(fā)展模式，另一種是二氧化碳排放仍是正增長(zhǎng)，但排放的速率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)脫鉤模式。規(guī)劃環(huán)評(píng)中如何界定規(guī)劃方案可以促進(jìn)低碳戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將成為亟待研究的課題。

目前大多數(shù)學(xué)者的研究多集中在低碳對(duì)策方面[2]。鄭少露等學(xué)者[3-5]也提出基于低碳理念的指標(biāo)體系的構(gòu)建，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境合理性。以碳排放量及排放強(qiáng)度為分析對(duì)象、以分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放的脫鉤程度[1]為評(píng)價(jià)終點(diǎn)的研究較少。本文探討量化碳排放量等低碳指標(biāo)，多角度分析規(guī)劃發(fā)展路徑低碳建設(shè)效果的方法。

1、低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)路線

以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀節(jié)能技術(shù)水平為依據(jù)，通過(guò)仔細(xì)分析相關(guān)規(guī)劃中的宏觀調(diào)控政策和建設(shè)方案，明確低碳建設(shè)的潛力和空間，設(shè)定不同發(fā)展情景。通過(guò)資料收集與分析，確定各級(jí)能耗效率指標(biāo)計(jì)算能源消耗量（標(biāo)煤量），結(jié)合能源現(xiàn)狀消耗結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，計(jì)算各情景的各種能源實(shí)際消耗量。以發(fā)改委公布的CO2與能源轉(zhuǎn)換系數(shù)預(yù)測(cè)CO2排放量，計(jì)算碳排放強(qiáng)度、碳排放彈性系數(shù)等指標(biāo)，判斷規(guī)劃低碳城市建設(shè)目標(biāo)的可達(dá)性。

圖1低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)技術(shù)路線

2、研究方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.1 分析方法

統(tǒng)計(jì)分析：通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料，確定現(xiàn)能源統(tǒng)計(jì)單元的能源利用效率，即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)（各行業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)以及生活消費(fèi)的能耗效率，配合實(shí)地調(diào)研進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治鲆约摆厔?shì)分析，識(shí)別能耗高的原因及節(jié)能潛力，確定規(guī)劃期末的節(jié)能目標(biāo)。

情景分析：解析各規(guī)劃擬實(shí)施的重大項(xiàng)目及政策，采用主成因分析法識(shí)別可低碳發(fā)展的主要路徑，利用情景分析法設(shè)定慣性發(fā)展情景（即基準(zhǔn)情景）、低碳建設(shè)單一路徑發(fā)展情景（節(jié)能減排情景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情景、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情景）以及低碳綜合發(fā)展情景下的各項(xiàng)分析指標(biāo)。

2.2 計(jì)算方法

能源消費(fèi)總量的預(yù)測(cè)模型：；其中和為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；為一產(chǎn)和三產(chǎn)的能源消耗強(qiáng)度；為第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值；為各行業(yè)能源消耗強(qiáng)度；為行業(yè)數(shù)；為人口數(shù)；為人均民用耗能值。

能源轉(zhuǎn)化方法：；其中為不同類型能源使用量，系數(shù)為不同類型能源碳排放強(qiáng)度，為能源種類數(shù)。

碳排放彈性系數(shù)法：運(yùn)用彈性系數(shù)作為低碳城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)基于脫鉤理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用[1]。碳排放彈性系數(shù)=1時(shí)為當(dāng)前慣性發(fā)展，低碳建設(shè)效果為0；碳排放彈性系數(shù)=0時(shí)為絕對(duì)脫鉤情景；碳排放彈性系數(shù)大于0小于1時(shí)為相對(duì)脫鉤情景，數(shù)值越小脫鉤程度越大，說(shuō)明低碳建設(shè)效果越好。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

根據(jù)評(píng)價(jià)方法，使用如下指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)(見(jiàn)表1)。各能源CO2排放強(qiáng)度見(jiàn)表2。

表1 低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)列表

表2各能源二氧化碳排放系數(shù)

3、應(yīng)用案例

本研究對(duì)象為某地級(jí)市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。該市目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，正從工業(yè)化初期逐步進(jìn)入以原材料工業(yè)為重心的工業(yè)化中期階段，并伴隨加工裝配工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。該階段對(duì)資源、環(huán)境更大量的消耗可能會(huì)使得環(huán)境制約趨于明顯。

在這樣的一個(gè)發(fā)展階段，“十二五”規(guī)劃提出建設(shè)低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)建低碳能源體系，全力推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣節(jié)能建筑，加快構(gòu)建低碳交通網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)定了2015年碳生產(chǎn)力、人均碳排放以及非化石能源占比等低碳指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)值。本文以解析經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)劃擬建方案為基礎(chǔ)，運(yùn)用所建技術(shù)路線評(píng)價(jià)“十二五”期末各情景下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳排放之間的脫鉤程度，判定規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性及規(guī)劃合理性。

3.1 能源消費(fèi)及碳排放現(xiàn)狀分析

該市2010年萬(wàn)元GDP能耗1.017噸標(biāo)煤，比2009年全國(guó)能耗平均水平高0.111噸標(biāo)煤，是同期北京市能耗水平的2倍。解析能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)可知化石能源消費(fèi)仍據(jù)主導(dǎo)地位，占總能耗的73%。工業(yè)能耗強(qiáng)度為0.795噸標(biāo)煤/萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值，是全國(guó)的2倍。高能耗行業(yè)集中在采選、石油化工、冶金、建材以及電力行業(yè)，占整個(gè)工業(yè)能源消耗的95%左右。節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注以上五個(gè)行業(yè)。

采用能源轉(zhuǎn)化方法計(jì)算各部門及各行業(yè)的CO2排放量（見(jiàn)圖2和圖3）可知，該市80%的二氧化碳來(lái)源于第二產(chǎn)業(yè)，其中主要排放大戶為建材、化工、冶金、采選及農(nóng)副食品加工行業(yè)。

圖2 各部門二氧化碳排放占比圖3各行業(yè)二氧化碳排放量（單位：萬(wàn)噸）

3.2 低碳控制情景分析

情景一為慣性發(fā)展情景，以“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃擬定的經(jīng)濟(jì)人口發(fā)展指標(biāo)為依據(jù)，假設(shè)能源消耗強(qiáng)度保持不變。情景二通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析近10年各部門能源消耗強(qiáng)度變化趨勢(shì)以及對(duì)比分析周邊地區(qū)、國(guó)內(nèi)各部門能耗水平，結(jié)合“十二五”節(jié)能減排綜合性方案，確定規(guī)劃期末可達(dá)到的能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)。情景三以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀以及能耗強(qiáng)度分析為依據(jù)，結(jié)合“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，能耗強(qiáng)度不變。情景四以“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和清潔能源開(kāi)發(fā)利用工作方案為依據(jù)，明確規(guī)劃期末清潔能源使用及替代方案。情景五綜合以上變化因素，全方位采取低碳措施，確定低碳建設(shè)的綜合發(fā)展情景指標(biāo)。

表3各情景能源消耗情況及CO2排放量

根據(jù)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模和各情景的能耗強(qiáng)度值，通過(guò)能源消費(fèi)總量的預(yù)測(cè)模型以及各部門能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，估算能源消費(fèi)總量以及各類能源的需求量。乘以表2排放系數(shù)預(yù)測(cè)二氧化碳排放總量，詳見(jiàn)表3。規(guī)劃按各擬發(fā)展情景實(shí)施后，二氧化碳排放量均較現(xiàn)狀有不同程度的增長(zhǎng)。若按照情景一的慣性模式發(fā)展能耗量增長(zhǎng)43%，二氧化碳排放量將增加近一倍。若按照情景五的低碳建設(shè)綜合發(fā)展模式，則能耗量增加18%，二氧化碳排放量增加幅度也減少至19%。

3.3 低碳建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)可達(dá)性分析

3.3.1規(guī)劃指標(biāo)分析

“十二五”低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃設(shè)定了規(guī)劃期末碳生產(chǎn)力、人均碳排放量以及非化石能源占比指標(biāo)的目標(biāo)值（表4）。情景五各項(xiàng)指標(biāo)均可達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)值，說(shuō)明低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，但需同時(shí)開(kāi)展包括節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等低碳建設(shè)措施。按照情景一、情景二、情景三、情景四的模式發(fā)展，均不能滿足指標(biāo)要求。

3.3.2碳排放彈性系數(shù)分析

情景一碳排放彈性系數(shù)約為1，這與基準(zhǔn)情景就是按照現(xiàn)狀慣性發(fā)展的結(jié)論吻合。情景二、情景三碳排放彈性系數(shù)小于1且大于0.5，說(shuō)明分別采取節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，二氧化碳排放速率略低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，形成輕度脫鉤模式。這符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從工業(yè)化初期進(jìn)入中期階段的發(fā)展特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且依靠原材料設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身調(diào)整力度不大，節(jié)能減排空間有限。情景四和情景五碳排放彈性系數(shù)小于0.5，說(shuō)明清潔能源替代化石能源的規(guī)劃方案在低碳建設(shè)中起到?jīng)Q定性作用。以彈性系數(shù)法來(lái)判斷低碳城市建設(shè)方案的效果更具準(zhǔn)確性和可比性。

表4各情景下低碳建設(shè)指標(biāo)值

3.4評(píng)價(jià)結(jié)果

通過(guò)規(guī)劃指標(biāo)值法和碳排放彈性系數(shù)法分析可知，“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中提出的“打造低碳示范城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)可行，但以較慢的能源增長(zhǎng)和較低的碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是一大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，僅注重單一低碳路徑的建設(shè)較難實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。構(gòu)建完整的低碳發(fā)展體系是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力保障，其中建立低碳能源體系，加快推進(jìn)水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能利用以及太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到最關(guān)鍵的作用。

4、結(jié)論

目前規(guī)劃環(huán)評(píng)中的低碳評(píng)價(jià)工作處于新興領(lǐng)域，尚無(wú)成熟的方法體系，多數(shù)規(guī)劃環(huán)評(píng)也未開(kāi)展評(píng)價(jià)。本文以某市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為例，運(yùn)用所建方法分析低碳建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性，分析層次清晰且可操作性強(qiáng)，評(píng)價(jià)結(jié)果符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。該技術(shù)路線和方法可行有效。

參考文獻(xiàn)：

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節(jié)能降碳行動(dòng)方案范文第5篇

存在的主要問(wèn)題

（一）政策法規(guī)強(qiáng)制下的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)缺失

我國(guó)從1998年開(kāi)始實(shí)施《節(jié)約能源法》，而后相繼出臺(tái)了《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等一系列針對(duì)制造產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī)。1999年～2002年間制造業(yè)的碳排放量確實(shí)得到了一定的控制且增長(zhǎng)較為緩慢，但自2003年后增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯且增長(zhǎng)幅度較大。究其原因，主要是我國(guó)的政策法律以及規(guī)劃規(guī)定在執(zhí)行層面缺乏明細(xì)具體的做法及行動(dòng)指導(dǎo)，可操作性方案的缺失影響了現(xiàn)有的政策法規(guī)的效果。我國(guó)雖下達(dá)了制造業(yè)節(jié)能減排的硬性指標(biāo)，但并未形成可量化的低碳考核和低碳指標(biāo)評(píng)估體系，使節(jié)能降耗指標(biāo)無(wú)法真正落到實(shí)處；缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員對(duì)能源統(tǒng)計(jì)、節(jié)能減排目標(biāo)的綜合性考評(píng)。為激勵(lì)制造業(yè)自愿實(shí)行有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，現(xiàn)有的很多政策措施雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)手段，但卻沒(méi)有明確具體的獎(jiǎng)勵(lì)方式與程序。此外，低碳考核結(jié)果未及時(shí)反饋，不利于行業(yè)內(nèi)部的信息披露及行業(yè)之間低碳績(jī)效的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）缺乏細(xì)化和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)

我國(guó)制造業(yè)各子行業(yè)間由于在裝備技術(shù)水平、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、原料使用等方面的不同，創(chuàng)造一單位產(chǎn)值，碳排量相差懸殊，但由于我國(guó)尚未形成針對(duì)不同制造業(yè)各子行業(yè)的碳排放細(xì)化措施，對(duì)高碳排放的行業(yè)缺乏重點(diǎn)控制和約束。另外，我國(guó)制造業(yè)使用的能源結(jié)構(gòu)單一，大多是以煤炭、電力和化工原料為主，這些能源碳排放強(qiáng)度相對(duì)較高，而能源系統(tǒng)的其他節(jié)能潛力、資源和余能回收利用等未被挖掘；同時(shí)，由于制造業(yè)的產(chǎn)能和設(shè)備落后，缺乏系統(tǒng)和規(guī)范的低碳產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)，能源效率尚未在整個(gè)制造業(yè)中形成。

（三）低碳技術(shù)合作及創(chuàng)新能力不足

目前，我國(guó)制造業(yè)的低碳技術(shù)主要應(yīng)用在制造加工、制造轉(zhuǎn)化、污染排放控制與廢棄物處理3個(gè)主要領(lǐng)域，已建設(shè)了一大批示范工程，個(gè)別技術(shù)甚至已領(lǐng)先于國(guó)際水平。但要進(jìn)一步挖掘技術(shù)減排的潛力，除了技術(shù)本身能源使用效率的進(jìn)一步提高和減排成本的降低外，在很大程度上依賴于低碳技術(shù)的推廣與創(chuàng)新應(yīng)用程度。我國(guó)制造業(yè)不同行業(yè)之間技術(shù)交流及合作較少，低碳技術(shù)在行業(yè)之間存在信息缺口，缺乏外化途徑。同時(shí)，由于制造業(yè)各子行業(yè)對(duì)減排技術(shù)的認(rèn)知、識(shí)別、選擇存在一定的局限性，對(duì)低碳技術(shù)的引入及創(chuàng)新應(yīng)用能力不足，造成了其減排潛力和減排效果的不確定性。

對(duì)策建議

（一）制度建設(shè)層面

1.健全制造業(yè)低碳發(fā)展能力保障。成立專門的制造業(yè)節(jié)能減排工作小組，健全制造業(yè)低碳發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，針對(duì)制造業(yè)的節(jié)能減排工作進(jìn)行規(guī)劃、部署，對(duì)重點(diǎn)制造業(yè)進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)、對(duì)制造業(yè)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行綜合性考核評(píng)價(jià)等具體工作。加大低碳能力建設(shè)、節(jié)能減排評(píng)估人才培訓(xùn)力度，為確保高耗能行業(yè)節(jié)能效果，增強(qiáng)節(jié)能收益，降低節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等提供專業(yè)人才保障。

2.建立制造業(yè)低碳監(jiān)管制度。為形成嚴(yán)格的制造業(yè)低碳監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制,政府可以設(shè)立專門的管理部門,該部門不僅負(fù)責(zé)對(duì)制造業(yè)高碳行業(yè)的碳排放量進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),而且應(yīng)根據(jù)相關(guān)碳減排標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督其整改過(guò)程并實(shí)時(shí)對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)測(cè)。此外,還可以由社會(huì)各界人士在市、區(qū)設(shè)立制造業(yè)中小企業(yè)節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助政府對(duì)企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)對(duì)自身的減排工作應(yīng)主動(dòng)向政府進(jìn)行定期、真實(shí)地匯報(bào)。

3.建立綜合性考核評(píng)價(jià)體系。首先，分行業(yè)建立低碳考核評(píng)價(jià)體系。制造業(yè)作為高碳排放業(yè)的一部分，其內(nèi)部劃分的多種行業(yè)又具有各自的排放特征，可以針對(duì)制造業(yè)中A類、B類、C類行業(yè)的具體情況，設(shè)定不同的減排目標(biāo)，并對(duì)其中重點(diǎn)耗能行業(yè)即A類行業(yè)及企業(yè)實(shí)施硬性的低碳考核和進(jìn)行嚴(yán)格的低碳指標(biāo)評(píng)估。要根據(jù)制造業(yè)各子行業(yè)不同的性質(zhì)和規(guī)模，結(jié)合以上的碳排放量化指標(biāo)制定完善低碳考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)準(zhǔn)確地對(duì)制造業(yè)進(jìn)行低碳考核與評(píng)價(jià)。其次，建立綜合的低碳考核評(píng)價(jià)體系，不僅僅是從低碳方面對(duì)其進(jìn)行考核，而是對(duì)其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與低碳指標(biāo)進(jìn)行雙向考核，指導(dǎo)制造業(yè)整體達(dá)到經(jīng)濟(jì)績(jī)效與低碳績(jī)效的平衡發(fā)展。

4.完善制造業(yè)低碳獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級(jí)的行業(yè)，由相關(guān)部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的行業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予國(guó)家免檢等扶優(yōu)措施。可以通過(guò)對(duì)碳排放超標(biāo)的產(chǎn)品征稅而使行業(yè)的外部成本內(nèi)部化，可以借用英國(guó)的碳基金經(jīng)驗(yàn)，將碳稅用于投資方面，以促進(jìn)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。而對(duì)于考核結(jié)果為未完成等級(jí)的行業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施并向相關(guān)部門匯報(bào)。

5.實(shí)現(xiàn)低碳績(jī)效反饋常態(tài)化。在對(duì)制造業(yè)各子行業(yè)進(jìn)行碳排放統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合以上碳排放量化指標(biāo)和低碳考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)行業(yè)的低碳績(jī)效進(jìn)行定期反饋。不僅僅是將低碳考核的結(jié)果反饋給接受考核的行業(yè)，更是反饋給制造業(yè)中的其他行業(yè)以及消費(fèi)者，讓同行業(yè)內(nèi)的各子行業(yè)間形成競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，讓消費(fèi)者了解其低碳發(fā)展情況，在競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督的雙重作用下促使各子行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面

1.制定制造業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略。依據(jù)“十二五”規(guī)劃應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及保障措施，對(duì)制造業(yè)整體的低碳發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略部署，從制造業(yè)作為碳排放的重點(diǎn)治理的工作需求出發(fā)，結(jié)合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和節(jié)能減排規(guī)劃等，加快制定制造業(yè)低碳發(fā)展方案和行動(dòng)路線圖，形成具有系統(tǒng)性及可操作的制造業(yè)低碳發(fā)展的總體思路與實(shí)施方案，從整體上把握和推行制造業(yè)的低碳發(fā)展。

2.調(diào)整和優(yōu)化制造業(yè)的能源結(jié)構(gòu)。加快制造業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以傳統(tǒng)煤炭為主向石油和天然氣轉(zhuǎn)變，從以傳統(tǒng)化石能源為主向清潔和可再生能源轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)制造業(yè)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使其向低碳能源方向發(fā)展。

3.促進(jìn)制造業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合制造業(yè)的具體情況，大力發(fā)展循環(huán)模式的可再生能源建設(shè)。同時(shí)，積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有突破性重大帶動(dòng)作用的高技術(shù)的制造行業(yè)，超前部署新能源、新材料、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興行業(yè)的發(fā)展，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，培植符合產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和成長(zhǎng)空間的新型環(huán)保產(chǎn)品。

（三）技術(shù)提升層面

1.構(gòu)建低碳技術(shù)交流平臺(tái)。安排資金，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，分行業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)選擇具有代表性制造業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，組織專家隊(duì)伍，選定部分典型企業(yè)予以推廣實(shí)施。另外，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的高碳制造行業(yè)加以分類，把具有相同業(yè)務(wù)內(nèi)容的行業(yè)聯(lián)合起來(lái)，構(gòu)筑行業(yè)聯(lián)盟信息資源管理平臺(tái)以彌補(bǔ)信息缺口、提供信息交流，實(shí)現(xiàn)低碳信息資源的共享，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際低碳政策的影響，同時(shí)，促進(jìn)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品的協(xié)同研發(fā)，降低低碳發(fā)展的成本和風(fēng)險(xiǎn)。